Bruit des installations sportives

Transcription

2013
> L’environnement pratique
> Bruit
> Bruit des installations
sportives
Aide à l’exécution pour évaluer l’exposition au bruit
> L’environnement pratique
> Bruit
> Bruit des installations
sportives
Aide à l’exécution pour évaluer l’exposition au bruit
Publié par l’Office fédéral de l’environnement OFEV
Berne, 2013
Valeur juridique
La présente publication est une aide à l’exécution élaborée par l’OFEV
en tant qu’autorité de surveillance. Destinée en premier lieu aux
autorités d’exécution, elle concrétise des notions juridiques
indéterminées provenant de lois et d’ordonnances et favorise ainsi
une application uniforme de la législation. Si les autorités d’exécution
en tiennent compte, elles peuvent partir du principe que leurs
décisions seront conformes au droit fédéral. D’autres solutions sont
aussi licites dans la mesure où elles sont conformes au droit en
vigueur. Les aides à l’exécution de l’OFEV (appelées jusqu’à présent
aussi directives, instructions, recommandations, manuels, aides
pratiques) paraissent dans la collection «L’environnement pratique».
Impressum
Editeur
Office fédéral de l’environnement (OFEV)
L’OFEV est un office du Département fédéral de l’environnement, des
transports, de l’énergie et de la communication (DETEC).
Auteurs
Frank Abbühl, div. Bruit et RNI, OFEV
Maurus Bärlocher, div. Droit, OFEV
Jean Marc Wunderli, Laboratoire fédéral d’essai des matériaux et de
recherche (EMPA), Dübendorf
Reto Pierren, Laboratoire fédéral d’essai des matériaux et de
recherche (EMPA), Dübendorf
Nina Mahler, div. Bruit et RNI, OFEV
Accompagnement à l’OFEV
Hans Bögli, div. Bruit et RNI, OFEV
Markus Chastonay, Cercle Bruit Suisse, Soleure
Daniela Kauf, Direction des travaux du canton de Zurich
Kornel Köstli, div. Bruit et RNI, OFEV
Référence bibliographique
OFEV 2013: Bruit des installations sportives. Aide à l’exécution pour
évaluer l’exposition au bruit. Office fédéral de l’environnement, Berne.
L’environnement pratique n° 1306, 21 p.
Traduction
Mona El Baradie, 7213 Valzeina
Graphisme, mise en page
Valérie Fries, Ittigen
Photo de couverture
AURA, E. Ammon
Téléchargement au format PDF
www.bafu.admin.ch/uv-1306-f
(Il n’existe pas de version imprimée)
Cette publication est également disponible en allemand et italien.
© OFEV 2013
3
> Table des matières
> Table des matières
Abstracts
Avant-propos
5
7
1
1.1
1.2
1.3
8
8
8
Introduction
Quel est le but de la présente aide à l’exécution?
Quel est le public cible?
Quel est le champ d’application de la présente aide
à l’exécution?
1.4 Exemples dans l’annexe
8
9
2
Bases
2.1 Généralités
2.2 Bases légales
2.2.1 Généralités
2.2.2 Evaluation du cas individuel
10
10
10
10
12
3
Evaluation du bruit du sport
3.1 Systématique de la 18e BImSchV
3.2 Application en Suisse
3.2.1 Exploitation déterminante pour l’évaluation
3.2.2 Evénements rares
3.2.3 Manifestations de haute importance servant
l’intérêt public
3.2.4 Exigences posées aux installations nouvelles
et aux installations existantes
3.2.5 Zones d’affectation
3.2.6 Sport scolaire
3.2.7 Périodes de repos de la mi-journée, les
dimanches et les jours fériés
3.2.8 Bruit de parcage
3.2.9 Pas de bonus pour la mesure des nuisances
sonores
3.2.10 Valeurs caractéristiques d’émission des
installations sportives
13
13
14
14
14
15
15
15
16
16
17
18
18
4
Schéma de valeurs indicatives et plages
d’évaluation
4.1 Schéma de valeurs indicatives
4.2 Plages d’évaluation déterminantes
Annexe
Rapport de l’Empa relatif à l’évaluation de l’exposition au
bruit de différentes installations sportives polyvalentes
19
19
19
21
21
5
> Abstracts
> Abstracts
This publication describes how the degree of disturbance caused by noise from sports
facilities can be assessed on a case-by-case basis. Assessment can be carried out with
the aid of the German Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BimSchV), which is
based on the same level of protection as that afforded by Swiss environmental legislation. But since the methodology of German environmental legislation differs somewhat
from the corresponding Swiss provisions, this publication describes how the methodology of the German ordinance can be applied to Swiss circumstances.
Keywords:
Mit der vorliegenden Publikation wird aufgezeigt, wie der Lärm von Sportanlagen im
Rahmen einer Einzelfallbeurteilung störungsgerecht beurteilt werden kann. Als Grundlage für diese Beurteilung kann die deutsche Sportanlagenlärmschutzverordnung (18.
BimSchV) beigezogen werden. Dieser Verordnung liegt das gleiche Schutzniveau
zugrunde, wie dem schweizerischen Umweltrecht. Weil die Methodik des deutschen
Umweltrechts jedoch etwas vom schweizerischen abweicht, wird in der vorliegenden
Publikation aufgezeigt, wie die Methodik des deutschen Regelwerkes auf schweizerische Verhältnisse übertragen werden kann.
Stichwörter:
La présente publication vise à montrer comment évaluer, dans le cas particulier, le bruit
d’installations sportives en tenant compte de la gêne effective. L’ordonnance allemande
de protection contre le bruit des installations sportives (18e BlmSchV), qui assure un
même niveau de protection que le droit environnemental suisse, peut servir de référence pour cette évaluation. Etant donné toutefois que la méthodologie de la législation
allemande s’écarte de celle de la Suisse, il est expliqué comment la transposer afin
qu’elle cadre avec la situation dans notre pays.
Mots-clés:
La presente pubblicazione illustra come il rumore degli impianti sportivi possa essere
valutato tenendo conto dei singoli casi e del livello di disturbo arrecato. Come base per
questo tipo di valutazione può essere adottata l’ordinanza federale tedesca sulla protezione contro il rumore degli impianti sportivi (18a BImSchV), che prescrive lo stesso
livello di protezione previsto dal diritto ambientale svizzero. Tuttavia, dato che la
metodologia del diritto ambientale tedesco si discosta parzialmente da quella elvetica,
la presente pubblicazione illustra i necessari adeguamenti di tale metodologia alle
condizioni vigenti in Svizzera.
Parole chiave:
Noise from sports facilities,
case-by-assessment,
18. BlmSchV
Lärm von Sportanlagen,
Einzelfallbeurteilung,
18. BImSchV
Bruits d’installations sportives,
évaluation de cas concrets,
18e BlmSchV
rumore di impianti sportivi,
valutazione dei singoli casi,
18a BImSchV
> Avant-propos
> Avant-propos
Le sport est sain pour le corps et pour l’esprit et il est source de plaisir et de bien-être.
Mais on oublie hélas souvent que le bruit qui accompagne des événements sportifs peut
aussi avoir des effets négatifs pour la santé des personnes exposées aux émissions
sonores. La Suisse est densément peuplée, d’où l’importance de tenir dûment compte
aussi bien de l’intérêt de la population pour le sport que du besoin de tranquillité des
riverains.
La présente aide à l’exécution se veut une contribution dans ce sens. Pour ce faire, elle
fournit des points de repère pour l’évaluation du bruit du sport, plus précisément des
critères pertinents et uniformes. Elle assure ainsi la sécurité du droit pour les deux
parties, les responsables du bruit et les personnes affectées par les émissions sonores.
L’ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) ne contient aucune valeur limite
concrète pour le bruit émanant d’installations sportives. Le bruit produit par ces dernières doit par conséquent être évalué au cas par cas. La pratique établit qu’il faut tenir
compte des caractéristiques du bruit, de la période des immissions, de la fréquence des
événements sonores, du degré de sensibilité au bruit ainsi que de l’exposition initiale
au bruit de la zone concernée. Pour prendre une décision dans de tels cas particuliers, il
peut être utile de se référer à des réglementations étrangères. Dans le cas du bruit du
sport, on peut avant tout s’appuyer sur l’ordonnance allemande sur la protection contre
le bruit des installations sportives (18e BlmSchV).
La présente aide à l’exécution reprend les éléments de cette réglementation allemande
et explique comment sa méthodologie peut être adaptée aux conditions suisses.
Gérard Poffet
Sous-directeur
Office fédéral de l’environnement (OFEV)
7
Bruit des installations sportives. Aide à l’exécution pour évaluer l’exposition au bruit
8
OFEV 2013
1 > Introduction
Le présent chapitre donne un aperçu du but et du domaine d’application du document.
1.1
Quel est le but de la présente aide à l’exécution?
Le présent document vise une exécution autant que possible uniforme à l’échelle suisse
lorsqu’il s’agit de déterminer et d’évaluer l’exposition au bruit résultant d’installations
sportives. Il indique comment se référer à l’ordonnance allemande sur le bruit des
installations sportives (18e BImSchV 1) pour faciliter l’évaluation d’un cas particulier.
1.2
Quel est le public cible?
La présente aide est destinée principalement aux autorités communales et cantonales,
lesquelles sont généralement chargées d’exécuter les dispositions sur la protection
contre le bruit. Elle s’adresse en outre aux acousticiens pour l’établissement d’expertises de bruit. Les cartes de bruit figurant dans l’annexe aident cependant aussi les
personnes vivant à proximité d’installations sportives polyvalentes à estimer l’exposition potentielle au bruit.
1.3
But
Public cible
Quel est le champ d’application de la présente aide à l’exécution?
Le présent document s’applique à l’évaluation du bruit émanant d’installations sportives, dans la mesure où elles sont utilisées pour la pratique sportive.
Domaine d’application
Les installations sportives sont des installations fixes au sens de la loi sur la protection
de l’environnement et de l’ordonnance sur la protection contre le bruit, et destinées à la
pratique du sport. En font notamment partie les stades, les installations sportives polyvalentes, les terrains de football et de volleyball, les courts de tennis, les installations
sportives des écoles et les installations pour les sports motorisés. Entrent également
dans cette catégorie les installations qui sont étroitement liées aux premières de par la
proximité ou l’exploitation, notamment les parcs de stationnement.
Installations sportives
1
18. Bundesimmissionsschutzverordnung (18.BimSchV): www.gesetze-im-internet.de/bimschv_18/index.html
1
> Introduction
1.4
Exemples dans l’annexe
9
L’annexe comprend un rapport détaillé (en allemand) du Laboratoire fédéral d’essai
des matériaux et de recherche (Empa) qui doit faciliter l’exécution et l’application dans
le cas concret. Ce rapport documente le calcul et l’évaluation du bruit pour trois installations sportives polyvalentes de tailles différentes. Ces dernières et les modalités de
leur exploitation ont été définies d’entente avec l’Office fédéral du sport. Ces trois
installations fictives sont représentatives d’un grand nombre d’installations réelles. Les
nuisances sonores résultant de leur exploitation sont calculées de manière intelligible,
elles sont documentées et représentées sous forme de cartes de bruit. Les courbes du
bruit peuvent être imprimées à l’échelle 1:10 000 au format A4; elles permettent de
faire une première estimation rapide de la situation afin de déterminer si une installation sportive polyvalente peut conduire à un dépassement des valeurs d’exposition indicatives.
Expertise de bruit pour
C’est volontairement que le rapport de l’Empa ne s’intéresse qu’aux installations
sportives polyvalentes, vu qu’il en existe dans pratiquement chaque commune. La
systématique d’une expertise réalisée pour une telle installation ne diffère pas de celle
qui serait effectuée pour un autre terrain de sport. En d’autres termes, le rapport de
l’Empa peut également servir de base pour l’élaboration d’expertises relatives à
d’autres types d’installations sportives.
L’annexe peut servir de base pour
les installations sportives
polyvalentes dans l’annexe
Cartes de bruit pour une
estimation rapide
les expertises de bruit d’autres
installations
10
OFEV 2013
2 > Bases
Le présent chapitre traite des bases légales et de la procédure d’évaluation pour le bruit résultant de
l’exploitation d’installations sportives.
2.1
Généralités
Pour les personnes affectées, le bruit se définit comme un son indésirable, qui peut les
incommoder psychiquement, physiquement ou socialement. La gêne dépend aussi bien
d’un élément purement physique, le son, que de la perception individuelle liée aux
facteurs contextuels.
Qu’est-ce que le bruit?
L’Organisation mondiale de la santé (OMS) définit la santé comme «un état de complet
bien-être physique, mental et social». En partant de cette définition, les répercussions
sur la santé ne sont pas uniquement des maladies physiques pouvant être objectivement
diagnostiquées, mais aussi des atteintes subjectives au bien-être, lesquelles peuvent
également avoir des conséquences somatiques à long terme. Le bruit peut être incommodant ou nuisible. Il peut perturber le bien-être, les activités quotidiennes, le sommeil
ou les fonctions corporelles (maladies). Le bruit porte donc atteinte à la santé d’une
manière générale.
Effets du bruit,
L’exécution de la législation fédérale en matière de protection contre le bruit incombe
en principe aux cantons, tâche qui inclut la mise en œuvre de mesures visant à limiter
les nuisances sonores. Il existe une autorité de protection de l’environnement dans
chaque canto 2; celle-ci s’occupe également de protection contre le bruit et peut être de
bon conseil. Les cantons peuvent toutefois confier les tâches d’exécution aux communes. En présence de problèmes dus au bruit, il est d’une manière générale recommandé
que les personnes incommodées s’efforcent d’abord de trouver une solution avec les
émetteurs du bruit. Si ces efforts ne produisent aucun résultat, il faut prendre contact
avec les autorités compétentes.
Compétences
2.2
Bases légales
2.2.1
Généralités
Les bases légales applicables à l’évaluation et à la limitation du bruit résultant de
l’exploitation d’installations sportives sont la loi fédérale du 7 octobre 1983 sur la protection de l’environnement 3 (LPE, RS 814.01) et l’ordonnance du 15 décembre 1986
sur la protection contre le bruit 4 (OPB, RS 814.41). Leur but est de protéger la population contre un bruit nuisible ou incommodant.
2
3
4
www.cerclebruit.ch
LPE: www.admin.ch/ch/f/rs/c814_01.html
OPB: www.admin.ch/ch/f/rs/c814_41.html
le bruit et la santé
Loi sur la protection de
l’environnement, ordonnance sur
la protection contre le bruit
2
11
> Bases
La LPE vise la protection contre les nuisances sonores causées par la construction ou
l’exploitation d’installations (art. 7, al. 1, en relation avec art. 11 ss LPE). En vertu de
l’art. 7, al. 7, LPE, on entend par installations les bâtiments, voies de communication
ou autres ouvrages fixes ainsi que les modifications de terrain. Les installations sportives entrent dans cette catégorie.
Installations fixes
Le bruit causé à l’extérieur d’une installation sportive (appelé bruit secondaire) est
attribué à l’installation dans la mesure où il est directement lié à l’utilisation de celle-ci.
C’est le cas par exemple des émissions sonores générées par les clients à l’entrée et à la
sortie d’un stade ou par les voitures qui s’engagent dans un parking ou en ressortent.
Bruit secondaire
La législation environnementale prévoit une stratégie de protection contre les immissions en deux étapes, qui s’applique également aux installations sportives. D’une
manière générale, il convient de limiter les émissions sonores à titre préventif, indépendamment des nuisances existantes, dans la mesure que permettent l’état de la
technique et les conditions d’exploitation et pour autant que cela soit économiquement
supportable (art. 11, al. 2, LPE). Dans un deuxième temps, les émissions seront limitées plus sévèrement s’il appert ou s’il y a lieu de présumer que les atteintes, eu égard à
la charge actuelle de l’environnement, seront nuisibles ou incommodantes (art. 11,
al. 3, LPE).
Protection contre les immissions
La LPE et l’OPB font une distinction entre les installations nouvelles et les installations
existantes. Les installations fixes sont considérées comme nouvelles lorsque la décision
autorisant le début des travaux de construction n’était pas encore entrée en force au
moment de l’entrée en vigueur de la LPE au 1er janvier 1985 (art. 47, al. 1, OPB). En
conséquence, les installations dont le permis de construire était déjà entré en force à
cette date sont réputées existantes.
Installations nouvelles et
En vertu de l’art. 11, al. 2, LPE et de l’art. 7, al. 1, let. a, OPB, les émissions de bruit
doivent être limitées à titre préventif, dans la mesure où cela est réalisable sur le plan
de la technique et de l’exploitation et économiquement supportable. Qui plus est, une
nouvelle installation fixe ne peut être construite que si ses immissions de bruit dans le
voisinage ne dépasseront pas les valeurs de planification (VP) (art. 25, al. 1, LPE;
art. 7, al. 1, let. b, OPB).
Exigences à satisfaire par
Les émissions produites par des installations existantes seront également limitées à titre
préventif lors de modifications, extensions ou assainissements, là aussi dans la mesure
où cela est réalisable sur le plan de la technique et de l’exploitation et économiquement
supportable. En outre, les valeurs limites d’immissions (VLI) ne doivent pas être dépassées (art. 8 et 13 OPB).
Exigences à satisfaire par
Pour les installations nouvelles ou notablement modifiées présentant un intérêt public
prépondérant, l’autorité d’exécution peut accorder des allégements lorsque le respect
des VP aurait pour conséquence une charge disproportionnée pour l’installation. Dans
le cas des installations privées et non concessionnaires, les VLI ne peuvent pas être
dépassées (art. 25, al. 2, LPE). Lors d’assainissements, l’autorité d’exécution accorde
des allégements si la charge serait autrement disproportionnée pour l’installation
(notamment restrictions d’exploitation ou coûts) ou si des intérêts prépondérants s’y
Allégements
en deux étapes selon la LPE
installations existantes
les installations nouvelles
les installations existantes
12
OFEV 2013
opposent. Les installations privées et non concessionnaires ne peuvent cependant en
aucun cas dépasser les valeurs d’alarme (VA) (art. 14 OPB).
2.2.2
Si les allégements accordés à des installations fixes, publiques ou concessionnaires,
signifient que les VLI (dans le cas d’installations nouvelles ou d’installations existantes
notablement modifiées) ou les VA (pour les installations existantes non modifiées) ne
peuvent pas être respectées, l’autorité d’exécution oblige les propriétaires des immeubles exposés au bruit à isoler acoustiquement les fenêtres des locaux à usage sensible
selon l’annexe 1 OPB (art. 10 et 15 OPB). Les coûts de ces mesures de protection sont
à la charge du détenteur de l’installation (art. 11 et 16 OPB).
Mesures de protection contre
Sont réputées publiques au sens de la LPE les installations dont les pouvoirs publics
ont besoin pour remplir leurs tâches constitutionnelles ou légales (Commentaire LPE,
Zäch/Wolf, n. 20 ad. art. 20). Les installations sportives des écoles sont en conséquence des installations publiques, contrairement aux stades de football et aux autres
installations sportives.
Installations publiques
le bruit
Evaluation du cas individuel
Pour évaluer les sources de bruits quotidiens, il manque non seulement une méthode de
détermination, mais encore des valeurs limites d’exposition concrètes dans l’OPB.
L’évaluation des immissions est donc assurée par l’autorité d’exécution, qui s’appuie
sur l’art. 15 LPE (art. 40, al. 3, OPB). Ce faisant, il convient selon le cas de se référer
également aux art. 19 et 23 LPE (Commentaire LPE, Zäch/Wolf, n. 41 ad art. 15). Pour
évaluer un cas individuel, la jurisprudence du Tribunal fédéral indique qu’il faut considérer les caractéristiques du bruit, la période des immissions, la fréquence des événements sonores, le degré de sensibilité au bruit ainsi que l’exposition initiale au bruit de
la zone concernée. Dans la pratique, les VP des installations nouvelles sont considérées
comme respectées lorsqu’elles occasionnent une gêne tout au plus minime; quant aux
VLI des installations existantes, elles sont conformes lorsqu’elles ne gênent pas de
manière sensible le bien-être de la population.
Evaluation du cas individuel
Pour évaluer un cas particulier selon l’art. 15 LPE, il est possible de s’appuyer sur des
lignes directrices étrangères ou privées à titre d’aide à la décision, pour autant qu’elles
reposent sur des critères compatibles avec ceux du droit suisse de protection contre le
bruit (cf. ATF 123 II 325, consid. 4d bb et ATF 123 II 325, consid. 4d bb avec remarques). La 18e BImSchV fait partie de ces documents de référence.
Lignes directrices étrangères
Le législateur a renoncé à fixer des valeurs limites d’exposition dans la 18e BlmSchV,
leur préférant des valeurs indicatives. Ces dernières laissent en effet une certaine marge
d’appréciation aux autorités d’exécution. Il est par conséquent important de souligner
que ces valeurs indicatives n’ont pas le caractère contraignant des valeurs limites
d’exposition arrêtées dans l’OPB.
Valeurs indicatives
Le résultat de l’évaluation d’un cas individuel équivaut à celui qui est obtenu en
s’appuyant sur des valeurs limites d’exposition, peu importe que l’éventuelle aide à la
décision contienne des valeurs limites ou des valeurs indicatives.
Résultat de l’évaluation du cas
ou privées
individuel
3
13
> Evaluation du bruit du sport
3 > Evaluation du bruit du sport
Le présent chapitre explique brièvement la systématique de la 18e BlmSchV5, qui s’écarte de la méthode
habituellement appliquée en Suisse pour évaluer le bruit. Il y est également précisé comment gérer ces
différences.
3.1
Systématique de la 18e BImSchV
L’évaluation des nuisances sonores selon la 18e BlmSchV distingue entre l’exploitation
normale (intensive), les événements dits rares, dont le nombre ne doit pas dépasser 18
jours par an, et les manifestations de la plus haute importance.
Trois différents types
La détermination et l’évaluation du bruit n’est faite que pour les deux premiers types
d’exploitation; l’évaluation est effectuée pour des jours ou des parties de journées
individuels qui sont représentatifs de l’utilisation en question. Vu que la gêne ressentie
les jours ouvrables et les dimanches/jours fériés n’est pas la même, l’évaluation se fait
séparément aussi pour ces deux cas de figure.
Evaluation de jours ou de parties
La 18e BlmSchV prévoit l’évaluation non seulement des niveaux moyens durant les
heures de la journée, les périodes de repos et les différentes heures de la nuit, mais
encore des niveaux de pointe. Cette démarche se distingue de l’évaluation habituelle,
pour le trafic routier par exemple, qui repose sur des niveaux moyens calculés sur l’année (16e BImSchV 6). Cette systématique particulière de la 18e BlmSchV est axée sur
les spécificités de l’exploitation et des nuisances sonores des installations sportives;
elle tient donc parfaitement compte du besoin de protection exigé par la loi, tant en
Allemagne qu’en Suisse.
Niveaux de pointe et périodes
La loi allemande relative à la protection contre les effets nuisibles sur l’environnement
dûs à la pollution de l’air, au bruit, aux vibrations et à des phénomènes similaires (loi
fédérale sur la protection contre les immissions, Bundes-Immissionsschutzgesetz,
BImSch 7) prévoit expressément l’édiction de valeurs limites pour protéger la population. Pourtant, le législateur a renoncé à fixer des valeurs limites d’exposition pour les
installations sportives, choisissant de laisser une certaine marge d’appréciation aux
autorités d’exécution en définissant des valeurs indicatives, lesquelles se situent entre
le niveau des effets nuisibles et de ceux qui ne le sont pas. Cette marge d’appréciation
permet en particulier de ne pas ordonner des restrictions d’exploitation pour des installations existantes ou de tenir compte de l’exposition initiale d’une zone d’habitation
générale lors de l’évaluation des émissions sonores.
Valeurs indicatives
5
6
7
Bundesimmissionsschutzgesetz (BimSchG): www.gesetze-im-internet.de/bimschg/index.html
d’utilisation/d’intensité
de journées représentatifs
de repos
3.2
3.2.1
3.2.2
14
OFEV 2013
Application en Suisse
C’est dans le cadre d’une procédure du Tribunal fédéral concernant un terrain de sport
à Würenlos que l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) a appliqué pour la première fois la méthode d’évaluation des nuisances sonores résultant de l’exploitation
d’installations sportives décrite dans la présente aide à l’exécution. Le Tribunal fédéral
a en principe confirmé cette démarche dans ses arrêts 8 du 17 juillet 2007
(1A.195/2006, 1A.201/2006) et du 5 décembre 2008 (1C_169/2008). Précisons que les
réserves émises par le Tribunal fédéral ont été prises en compte lors de l’élaboration du
présent document.
Arrêts du Tribunal fédéral
Dans le cadre de ladite procédure, l’OFEV a recommandé que la 18e BlmSchV soit
appliquée comme «un tout». Il a en particulier souligné que la méthode de détermination du bruit et les valeurs indicatives pour l’évaluation sont étroitement liées, parce
qu’elles ont été élaborées ensemble et poursuivent un même but. Ces deux éléments
forment une unité qu’il faut éviter de dissocier. On risquerait autrement d’accorder trop
de poids au besoin de protection des riverains ou au contraire aux intérêts des exploitants de l’installation.
Application comme «un tout»
Exploitation déterminante pour l’évaluation
L’évaluation du bruit des installations sportives selon la 18e BlmSchV ne repose pas
sur l’exploitation moyenne durant l’année, mais bien plus sur l’exploitation maximale
admissible pendant une journée pour l’intensité d’utilisation concernée. En d’autres
termes, l’évaluation des «événements rares» se fait sur la base du plus intensif de ces
événements, dont le nombre est limité à 18 par an. Pour évaluer l’exploitation normale,
c’est l’utilisation maximale admissible pendant une journée standard qui est déterminante, sans le bénéfice des dispositions spéciales applicables aux événements rares. Les
valeurs d’évaluation indicatives (cf. chap. 4.1) sont différentes pour ces deux intensités
d’exploitation.
Pas de moyenne annuelle
Qui plus est, l’évaluation selon la 18e BlmSchV ne distingue pas simplement entre le
jour et la nuit, mais elle recourt à des plages d’évaluation de longueurs différentes pour
le jour en dehors des périodes de repos, pour le jour pendant les périodes de repos et
pour la nuit, en faisant une différence entre les jours ouvrables et les dimanches/jours
fériés. Le chapitre 4.2 donne un aperçu des plages d’évaluation déterminantes, y compris les durées moyennes.
Evaluation pour le jour, la nuit et
les périodes de repos
Evénements rares
Les événements et les manifestations sortant de l’ordinaire sont considérés comme
rares lorsque leur nombre ne dépasse pas 18 par an. La 18e BlmSchV pose en l’occurrence la condition de circonstances extraordinaires afin que seuls les événements ayant
lieu à titre exceptionnel profitent de faveurs (par rapport à l’exploitation normale)
8
Jurisprudence du Tribunal fédéral: www.bger.ch/index/juridiction/jurisdiction-inherit-template/jurisdiction-recht.htm
Exceptions pour 18 événements
rares
3
15
s’agissant des nuisances sonores admises (p. ex. championnats du club, matchs de
qualification, tournois, manifestations anniversaires).
L’autorité d’exécution n’en jouit pas moins d’une certaine marge d’appréciation pour
déterminer quels événements sont considérés comme rares au sens de la 18e BlmSchV.
Si, par exemple, les matches n’ont lieu que rarement le soir dans un stade de football,
l’autorité peut les qualifier d’événements rares, bien que les matches ne constituent en
principe pas une exception dans une telle installation.
3.2.3
soir dans des stades de football
Manifestations de haute importance servant l’intérêt public
La 18e BlmSchV prévoit une clause d’exception pour ce type de manifestations. Il est
par conséquent possible d’accorder une dérogation aux dispositions du par. 5, al. 5, 18e
BlmSchV pour des événements sportifs nationaux ou internationaux de haute importance et servant l’intérêt public. Il appartient à l’autorité d’exécution d’examiner si une
manifestation de haute importance sert effectivement l’intérêt public. Toutefois, même
pour ce type d’événements, il convient d’étudier les mesures de prévention permettant
d’éviter les émissions sonores.
3.2.4
Exemple: matches se déroulant le
Pas de restrictions pour les
manifestations de haute
importance
Exigences posées aux installations nouvelles et aux installations existantes
La 18e BlmSchV et partant les valeurs d’immissions indicatives qu’elle contient s’appliquent à la construction, à l’exploitation et à la conception des installations sportives
(par. 1, al. 1, 18e BlmSchV). Le législateur allemand ne distingue pas directement entre
installations nouvelles et installations existantes comme c’est le cas en Suisse pour les
VP pour les premières et les VLI pour les secondes. Le par. 5, al. 4, BlmSchV renonce
toutefois à fixer des plages d’exploitation pour les installations dont la construction
avait été autorisée avant l’entrée en vigueur de la 18e BlmSchV et dont les émissions
dépassent de moins de 5 dB(A) les valeurs d’immissions indicatives. En d’autres
termes, le législateur allemand prévoit des valeurs indicatives de 5 dB(A) moins sévères pour les installations existantes s’agissant des restrictions d’exploitation.
Valeurs indicatives de la 18e
BlmSchV pour les installations
nouvelles et les installations
existantes
L’OFEV en a déduit un schéma de valeurs indicatives tenant compte des exigences de
la législation suisse sur la protection contre le bruit (cf. ch. 4.1).
3.2.5
Zones d’affectation
L’Allemagne connaît cinq zones d’affectation (Nutzungszonen, NZ) en rapport avec le
bruit, tandis que la législation suisse ne prévoit que quatre degrés de sensibilité (DS).
Vu que le droit allemand, contrairement à la loi suisse, distingue entre des zones
d’habitation pures et des zones d’habitation générales, la transposition des valeurs
indicatives correspondantes requiert certaines clarifications. Les autres NZ équivalent
aux autres DS.
Cinq zones d’affectation contre
quatre degrés de sensibilité
En règle générale, une zone d’habitation pure en Allemagne est affectée exclusivement
à l’habitat, à quelques très rares exceptions près. Ces zones sont en fait assez rares
Outre-Rhin, notamment en raison de la très forte protection contre les immissions qui y
est exigée. Dans la plupart des cas, les zones d’habitation appartiennent donc à la
catégorie «générale». Pour adapter ces zones à la réalité suisse, il est possible de se
référer non seulement à la description de leur utilisation, mais encore à la pratique en
Allemagne concernant leur délimitation et leur désignation, et en établissant des parallèles avec l’attribution des DS en Suisse. Concrètement, il s’agit de répondre à la
question où, dans le voisinage de quelles autres zones, il serait possible de délimiter
une zone d’habitation pure, avec ses exigences élevées en matière de protection contre
les immissions. Ces réflexions amènent à conclure que les valeurs indicatives applicables aux zones d’habitation générales sont celles qu’il convient d’appliquer au DS II.
3.2.6
3.2.7
16
OFEV 2013
Les zones d’habitation générales
équivalent au DS II
Sport scolaire
En vertu du par. 5, al. 3, 18e BlmSchV, l’autorité compétente doit renoncer à fixer des
plages d’exploitation lorsqu’une installation sportive sert à la pratique du sport scolaire
ou à la filière de formation sportive des hautes écoles (terme générique: sport scolaire).
Cette disposition doit garantir que le sport scolaire est possible en tout temps. Si l’installation est utilisée également pour la pratique sportive générale, les plages d’exploitation réservées au sport scolaire doivent être omises pour la détermination des immissions sonores, à savoir qu’elles sont soustraites de la plage d’évaluation.
Le sport scolaire n’est pas inclus
L’omission du sport scolaire dans la détermination du bruit telle qu’elle est prévue dans
la 18e BlmSchV revient à affirmer que les émissions sonores du sport scolaire n’ont pas
d’effets nuisibles ou incommodants. Une telle approche est toutefois fausse selon le
droit suisse, car ce bruit peut bien sûr être lui aussi nuisible ou incommodant. La
question concernant l’omission ou non de ces émissions revient bien plus à se demander si le sport scolaire présente un intérêt public plus important que la protection contre
le bruit. Il en découle qu’en Suisse, le sport scolaire doit être pris en compte dans la
détermination du bruit et qu’il convient de décider de l’opportunité de prendre des
mesures de protection supplémentaires dans le cadre d’une pesée des intérêts en présence, en rapport avec l’éventuel octroi d’allégements.
Tenir compte du sport scolaire:
dans l’évaluation selon la
18e BlmSchV
des allégements peuvent être
accordés
Périodes de repos de la mi-journée, les dimanches et les jours fériés
La 18e BlmSchV tient compte du besoin de tranquillité accru les dimanches et les jours
fériés en définissant une période de repos de la mi-journée, de 13 h à 15 h (par. 2,
al. 5), pour laquelle il faut selon le cas procéder à une évaluation distincte. En Suisse,
la période de repos se situe plutôt entre 12 h et 14 h; l’application de cette réglementation doit par conséquent être adaptée aux habitudes locales. Il est donc recommandé de
fixer la période de repos de la mi-journée les dimanches et les jours fériés de 12 h à
14 h, à moins que le règlement de police communal ou des instructions expresses des
autorités communales n’en disposent autrement.
Périodes de repos de la mijournée: de 12 h à 14 h en Suisse
3
17
En vertu du par. 2 de la 18e BlmSchV, cette période de repos ne doit toutefois être prise
en compte que si la durée d’utilisation de l’installation sportive les dimanches et les
jours fériés atteint 4 heures ou davantage entre 9 h et 20 h.
Exigences pour la période de repos de la mi-journée applicables
uniquement si la durée d’exploitation dépasse 4 heures
Si la durée d’utilisation totale de l’installation sportive les dimanches et les jours fériés
est globalement inférieure à 4 heures et que plus de 30 minutes se situent entre 12 h et
14 h, la durée déterminante pour l’évaluation est de 4 heures. Les valeurs d’exposition
indicatives qui sont alors applicables sont celles qui valent pour la journée, en dehors
des périodes de repos.
3.2.8
Réglementation spéciale si la
durée d’exploitation est inférieure
à 4 heures
Bruit de parcage
En vertu du ch. 1.1, let. d, de l’annexe de la 18e BlmSchV, les émissions sonores des
places de parcage situées dans le périmètre de l’installation sportive doivent en principe être considérées comme bruit de l’installation sportive. En Suisse, selon le ch. 1,
let. b, de l’annexe 6 OPB, les émissions sonores des places de parcage sont quant à
elles considérées comme bruit de l’industrie et des arts et métiers. Il en découle que la
détermination et l’évaluation du bruit des parkings est en principe réglée exhaustivement dans l’OPB.
Le bruit de parcage inclus dans la
L’examen réalisé dans le cadre de l’élaboration de la présente aide à l’exécution a
toutefois révélé que l’évaluation du bruit des places de parcage selon la 18e BlmSchV,
qui ne part pas d’une exploitation annuelle moyenne, tend à être plus sévère que celle
que prévoit l’annexe 6 OPB. Cependant, si les mouvements de voitures étaient omis
lors du calcul du bruit émanant d’une installation sportive, cela aurait un effet non
négligeable sur la méthode d’évaluation. Ainsi que nous le soulignions dans le chapitre
3.1, la méthode de détermination et les valeurs d’exposition indicatives sont étroitement liées; élaborées conjointement, elles forment un tout par rapport à l’objectif
poursuivi. Il ne faut par conséquent les dissocier que dans des cas exceptionnels,
dûment justifiés. Sinon, il est incertain si l’évaluation tient correctement compte de la
gêne effective.
L’évaluation selon la 18e BlmSchV
Il est par conséquent recommandé de tenir compte des mouvements de parcage lors de
l’évaluation du bruit des installations sportives selon la 18e BlmSchV, au sens d’une
appréciation individuelle. En dissociant méthode d’évaluation et valeurs indicatives, on
risquerait en effet de remettre en question la justesse des résultats quant à la prise en
compte de la gêne effective. Cette démarche n’exclut pas l’évaluation selon l’annexe 6
OPB. Mais il faut rappeler dans ce contexte que cette évaluation aboutit rarement à un
dépassement des valeurs limites d’exposition lorsque les valeurs indicatives selon la
18e BlmSchV sont respectées.
Recommandation: évaluation
Lors d’événements de grande envergure, il arrive que des surfaces en dehors de
l’installation sportive soient utilisées pour le stationnement (p. ex. un pré ou des parkings publics). Etant donné que ces dernières ne se situent pas dans le périmètre de
l’installation, elles ne sont pas régies par la 18e BlmSchV (annexe 1.1) et doivent être
traitées séparément.
Places de parcage en dehors de
18e BlmSchV …
… est en principe traité de
manière exhaustive dans l’OPB
tend à être plus sévère
selon la 18e BlmSchV
l’installation sportive
Pas de bonus pour la mesure des nuisances sonores
3.2.9
3.2.10
18
OFEV 2013
Le ch. 1.6 de l’annexe de la 18e BlmSchV stipule que le niveau d’évaluation obtenu par
des mesurages peut être réduit de 3 dB(A) par rapport aux valeurs d’exposition indicatives. Or une telle disposition favorise la détermination par mesurage par rapport au
calcul des nuisances sonores émanant des installations sportives. Une telle différence
n’est pas admissible en Suisse, où mesures et calculs ont la même valeur (art. 38 OPB).
Indirectement, une telle démarche tendrait aussi à donner un avantage aux installations
existantes, puisque les mesurages ne sont pas possibles pour des installations en projet,
pour lesquelles les prévisions en matière de bruit doivent obligatoirement passer par le
calcul. Dans la littérature 9, cette inégalité est justifiée par le fait que les mesures sont
entachées d’incertitudes, en raison surtout de l’inexactitude des sonomètres, des fluctuations dans l’utilisation des installations sportives et de l’influence des différentes
conditions météorologiques, raison pour laquelle, conformément au ch. 1.6 de l’annexe
de la 18e BlmSchV, les valeurs d’immissions indicatives doivent être comparées au niveau d’évaluation réduit de 3 dB(A).
Calcul contre mesurage
Cette démarche, qui n’est pas inhabituelle en Allemagne, n’est pas reprise en Suisse.
En effet, les résultats des mesures peuvent toujours se situer en dessous ou au-dessus
de la valeur effective. Il n’est dès lors pas permis de faire valoir l’incertitude dans un
sens uniquement (cf. ATF 126 II 480, consid. 6, et art. 38 OPB). Il convient par conséquent de renoncer à l’application de cette disposition.
Pas de bonus lors du mesurage
Valeurs caractéristiques d’émission des installations sportives
L’un des éléments importants pour les calculs du bruit sont les valeurs caractéristiques
d’émission ou niveaux de puissance acoustique de l’activité devant être évaluée. Il est
possible de les déterminer à l’aide de mesurages spécifiques du bruit ou de les reprendre des ouvrages spécialisés. La directive 3770 de la VDI (Association des ingénieurs
allemands) «Emissionskennwerte technischer Schallquellen, Sport und Freizeitanlagen» (valeurs caractéristiques d’émission de sources de bruit techniques, d’installations
sportives et d’installations de loisir) peut en l’occurrence être considérée comme
constituant l’état actuel des connaissances et de la technique.
9
Praxis Umweltrecht, Sportanlagenlärmschutzverordnung , Prof. Dr. Gerd. Ketteler, CF Müller Verlag, ISBN 3-8114-1398-8
de l’exposition au bruit
4
19
> Schéma de valeurs indicatives et plages d’évaluation
4 > Schéma de valeurs indicatives et plages
d’évaluation
Le présent chapitre comprend un tableau synoptique des valeurs indicatives et les précisions concernant
les plages d’évaluation déterminantes.
4.1
Schéma de valeurs indicatives
Nous recommandons le schéma de valeurs indicatives ci-dessous, qui, fondé sur la 18e
BlmSchV, a été adapté aux degrés de sensibilité en vigueur en Suisse, en tenant compte
des considérations énoncées dans le chapitre 3:
Tab. 1 > Valeurs d’exposition indicatives découlant de la 18e BlmSchV
OPB
Exploitation normale
Valeurs indicatives pour inst.
nouvelles
Evénements rares (18 jours/an)
Valeurs indicatives pour inst.
existantes
Niveaux de
bruit de
pointe
Valeurs
indicatives
Niveaux de bruit
de pointe
DS I
Ta: 45dBA
Zones requérant une protection Ti: 45dBA
accrue contre le bruit, notamN: 35dBA
ment zones de détente
Ta: 45dBA
Ti: 45dBA
N: 35dBA
Ta: 75dBA
Ti: 75dBA
N: 55dBA
Ta: 55dBA
Ti: 55dBA
N: 45dBA
Ta: 75dBA
Ti: 75dBA
N: 55dBA
DS II
Ta: 55dBA
Zones d’habitation générales et Ti: 50dBA
petites zones habitées
N: 40dBA
Ta: 60dBA
Ti: 55dBA
N: 45dBA
Ta: 85dBA
Ti: 80dBA
N: 60dBA
Ta: 65dBA
Ti: 60dBA
N: 50dBA
Ta: 85dBA
Ti: 80dBA
N: 60dBA
DS III
Centres-villes, zones villageoises, mixtes et agricoles
Ta: 60dBA
Ti: 55dBA
N: 45dBA
Ta: 65dBA
Ti: 60dBA
N: 50dBA
Ta: 90dBA
Ti: 85dBA
N: 65dBA
Ta: 70dBA
Ti: 65dBA
N: 55dBA
Ta: 90dBA
Ti: 85dBA
N: 65dBA
DS IV
Ta: 65dBA
Zones avec des entreprises
Ti: 60dBA
fortement gênantes, notamment N: 50dBA
zones industrielles
Ta: 70dBA
Ti: 65dBA
N: 55dBA
Ta: 95dBA
Ti: 90dBA
N: 70dBA
Ta: 70dBA
Ti: 65dBA
N: 55dBA
Ta: 95dBA
Ti: 90dBA
N: 70dBA
(Ta: le jour, en dehors des périodes de repos; Ti: le jour, pendant les périodes de repos; N: la nuit)
4.2
Plages d’évaluation déterminantes
Le bruit d’une installation sportive doit être évalué en fonction de l’utilisation durant
les différentes plages déterminantes. Les nuisances sonores sont généralement déterminées sur la base du plan d’utilisation, dans lequel sont inscrits les jours où ont lieu des
événements sportifs et leur intensité (exploitation normale/événements rares). L’évaluation du bruit se fait ensuite pour les différentes intensités d’utilisation et pour les
différentes plages d’évaluation, à savoir pendant le jour en dehors des périodes de
repos, le jour pendant les périodes de repos et pendant la nuit.
Evaluation fondée sur le plan
d’utilisation
20
OFEV 2013
Les plages d’évaluation sont différentes pour les jours ouvrables et pour les dimanches
et jours fériés. C’est pourquoi le plan d’utilisation sur la base duquel le bruit est calculé
doit être établi séparément pour les jours ouvrables et pour les dimanches et les jours
fériés. L’utilisation d’une installation sportive pendant la semaine (lundi au vendredi)
se distingue généralement aussi nettement de l’utilisation le samedi. Il est par conséquent conseillé de faire cette distinction également dans le plan d’utilisation.
Evaluation pour les jours
Le tableau ci-dessous indique les plages d’évaluation à étudier et les heures auxquelles
elles correspondent. S'il n’y a aucune activité sportive pendant une plage d’évaluation
donnée, il n’est évidemment pas nécessaire de procéder à une évaluation. Il est important de tout documenter afin qu’il soit possible de reconstituer la démarche. Le rapport
de l’Empa figurant dans l’annexe de la présente aide à l’exécution contient des exemples de plans d’utilisation et des plages d’évaluation à prendre en compte.
Plages d’évaluation à étudier
Tab. 2 > Plages d’évaluation pour les jours ouvrables
Jours ouvrables
Lundi à vendredi
Période de
repos le
matin
Jour
Période de
repos le
soir
Nuit
Période de Jour
repos le
matin
Période de
repos le
soir
Nuit
Heures
6 h–8 h
8 h–20 h
20 h–22 h
22 h–6 h
6 h–8 h
8 h–20 h
20 h–22 h
22 h–6 h
Durée
moyenne
Leq2h
Leq12h
Leq2h
Leq1h
Leq2h
Leq12h
Leq2h
Leq1h
Tab. 3 > Plages d’évaluation pour les dimanches et les jours fériés
Dimanches et jours fériés
Plage
d’évaluation
Période de
repos le matin
Jour
Jour 10
Période de repos 11 Période de repos
la mi-journée
le soir
Nuit
Heures
7 h–9 h
9 h–12h /
14 h–20 h
<4 h
12 h–14 h
20 h–22 h
22 h–7 h
Durée
moyenne
Leq2h
Leq9h
Leq4h
Leq2h
Leq2h
Leq1h
11
et jours fériés
Samedi
Plage
d’évaluation
10
ouvrables et pour les dimanches
Si la durée d’utilisation de l’installation ou des installations sportive(s) atteint globalement moins de 4 heures et que plus de 30 minutes se
situent entre 12 h et 14 h, l’évaluation porte sur une plage de 4 heures incluant la totalité de la durée d’utilisation. Les valeurs d’exposition
indicatives applicables restent celles de la journée en dehors des périodes de repos.
La période de repos à la mi-journée ne doit être prise en compte que si la durée d’utilisation de l’installation comporte 4 heures ou davantage
entre 9 h et 20 h les dimanches et les jours fériés.
> Annexe
> Annexe
Rapport de l’Empa relatif à l’évaluation de l’exposition au bruit de différentes
installations sportives polyvalentes
21
EMPA, Abteilung: Akustik / Lärmminderung
Auftraggeber:
Bundesamt für Umwelt
Seite 2 von 82
Bericht-Nr. 452'908-2
Zusammenfassung
Das Bundesamt für Umwelt BAFU erstellte eine Vollzugshilfe zur Beurteilung der Lärmbelastung von
Sportanlagen, welche auf der Deutschen Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) basiert. Die
Empa, Abteilung Akustik / Lärmminderung steuert zu dieser Vollzugshilfe eine Reihe von Beispielrechnungen bei mit dem Ziel, die praktische Umsetzung der Norm für Schweizer Verhältnisse zu illustrieren und
um ein Gefühl für die Grössenordnung der potenziell betroffenen Flächen zu geben. Zu diesem Zweck
wurden drei repräsentative Anlagen unterschiedlicher Grösse in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für
Sport (BASPO) definiert und anschliessend beurteilt.
Die Deutsche Sportanlagenlärmschutzverordnung enthält separate Vorschriften für den normalen Betrieb
und für Grossanlässe sowie ein zusätzliches Spitzenpegelkriterium. Sämtliche entsprechenden Limiten
müssen zu verschiedenen Zeiträumen eingehalten werden. Wie es sich zeigt, ist dabei das Spitzenpegelkriterium in der Regel weniger streng als die entsprechenden Immissionsrichtwerte. In den vorliegenden
Fällen waren die Belastungen an den Grossanlässen in der Tendenz kritischer als der Normalbetrieb. In
Bezug auf die unterschiedlichen Beurteilungszeiten sind Überschreitungen der Immissionsrichtwerte am
ehesten während den abendlichen Ruhezeiten von Montag bis und mit Samstag oder während der Mittags-Ruhezeit am Sonntag zu erwarten.
Generell kann festgehalten werden, dass den Beschallungsanlagen eine entscheidende Bedeutung im
Hinblick auf die Störung der Anwohner zukommt. Entsprechend ist diesem Aspekt bei der Planung und
beim Betrieb der Anlagen grosse Aufmerksamkeit zu schenken.
Résumé
L’Office fédéral de l’environnement (OFEV) a élaboré une aide à l’exécution pour évaluer la pollution phonique due aux installations sportives. Ce document est inspiré de l’ordonnance ad hoc allemande 18.
Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV). La division Acoustique/Réduction du bruit de l’Empa
apporte une contribution à cette publication sous la forme d’exemples de calcul, dont le but est d’illustrer
l’application concrète de la norme à la réalité suisse et de permettre une meilleure compréhension de
l’ordre de grandeur des surfaces potentiellement concernées. A cet effet, trois installations représentatives
de tailles différentes ont été définies conjointement avec l’Office fédéral du sport (OFSPO), puis évaluées.
L’ordonnance allemande contient des prescriptions distinctes pour l’exploitation normale et pour les événements de grande envergure, complétées par un critère additionnel pour les niveaux d’émission de pointe. Elle fixe des valeurs limites pour différentes heures de la journée. Il ressort que le critère défini pour les
niveaux d’émission extrêmes est en règle générale moins strict que les valeurs indicatives d'immission.
Dans les cas examinés, l’exposition lors de grands événements est tendanciellement plus critique qu’en
cas d’exploitation normale. Des dépassements des valeurs indicatives d'immission sont le plus susceptibles de se produire du lundi au samedi durant les périodes de repos du soir ou le dimanche pendant les
heures de repos de midi.
D’une manière générale, on peut affirmer que les installations de sonorisation jouent un rôle prépondérant
quand à la gêne ressentie par les riverains. Il convient par conséquent de prêter une attention particulière
lors de la planification et de l’exploitation des installations sportives.
Auftraggeber:
Seite 3 von 82
Riassunto
L’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) ha elaborato il presente aiuto all’esecuzione per la valutazione
dell’impatto fonico degli impianti sportivi basandosi sull’ordinanza tedesca
Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV). La divisione Acustica/ Riduzione del rumore
dell’EMPA ha contribuito all’aiuto all’esecuzione con una serie di modelli esempi di calcolo che mirano a
illustrare l’attuazione pratica della norma nel quadro delle condizioni vigenti in Svizzera e a dare un’idea
dell’ordine di grandezza delle superfici potenzialmente interessate. A questo scopo, in collaborazione con
l’Ufficio federale dello sport (UFSPO), sono stati selezionati e valutati tre impianti rappresentativi di variea
dimensionigrandezza.
Oltre a un criterio supplementare volto a regolare i picchi di rumore, l’ordinanza tedesca comprende anche
prescrizioni specifiche che disciplinano sia gligrandi eventi di grande entità sia la gestione quotidiana
dell’impianto. Tutti i limiti devono essere rispettati durante le diverse fasce orarie. Come si è potuto appurare, il criterio di regolazione dei picchi di rumore è, in genere, meno severo dei valori di immissione indicativi. Nei casi esaminati, l’impatto fonico causato dai grandi eventi è tendenzialmente più critico di quello
rilevato nell’ambito della gestione quotidiana di un impianto. Per quanto riguarda le diverse fasce orarioe in
cui la valutazione ha avuto luogo, bisogna attendersi un superamento dei valori di immissione indicativi
soprattutto durante il riposoi periodi seralei di quiete dal lunedì al sabato o durante il periodo di mezzogiorno riposo pomeridianola domenicale.
In genere, si può affermare che gli impianti di diffusione sonora svolgono un ruolo determinante per quanto
riguarda il disturbo arrecato a persone residenti nelle zone interessate. In sede di pianificazione e gestione
di tali impianti va quindi prestata particolare attenzione a questo aspetto.
Abstract
The Federal Office for the Environment (FOEN) has produced a tool for assessing noise levels from sports
facilities which is based on the German regulation Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV). The
laboratory for Acoustics / Noise Control of Empa is contributing a variety of model calculations to this tool
with the aim of illustrating the practical implementation of the standard in Swiss circumstances, and in order to provide an idea of the extent of the potentially involved areas. For this purpose, three representative
facilities of different sizes were defined in collaboration with the Swiss Federal Office of Sport (FOSPO),
and were subsequently assessed.
The German regulation contains separate provisions for normal and major sporting events, plus an additional peak noise-level criterion. All specified limits must be complied with during the corresponding timeframes. In practice it was found that the peak noise-level criterion is generally less stringent than the corresponding recommended immission level. In the assessed facilities, the noise levels at major events
tended to be more critical than those at normal events. With respect to the different timeframes, noise levels above the recommended immission thresholds mainly have to be anticipated during the evening rest
periods on Mondays through to and including Saturdays, or during midday rest periods on Sundays.
Generally speaking, it may be stated that public address systems play a decisive role in the disturbance of
nearby residents. In view of this, a great deal of attention needs to be paid to this aspect in the planning
and operation of sports facilities.
Auftraggeber:
1
Seite 4 von 82
Auftrag
Der Lärm von Sportanlagen wird in der Schweizerischen Lärmschutzverordnung nicht explizit behandelt.
Als gängige Praxis, welche auch durch das Bundesgericht mehrfach gestützt wurde, hat sich eine Beurteilung basierend auf der Deutschen Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) etabliert. Die Anpassung auf Schweizer Recht bietet jedoch gewisse Schwierigkeiten, weshalb sich die Abteilung Lärmbekämpfung des Bundesamtes für Umwelt BAFU dazu entschlossen hat, eine Vollzugshilfe zur Beurteilung
der Lärmbelastung von Sportanlagen zu erlassen. Im Rahmen dieses Projektes wurde die Empa, Abteilung Akustik/Lärmminderung beauftragt, für eine Reihe typischer Sportanlagen Berechnungen der Lärmbelastung durchzuführen. Diese Fallbeispiele sollen der Vollzugshilfe beigefügt werden, zum einen mit dem
Ziel, die praktische Umsetzung der Norm für Schweizer Verhältnisse zu illustrieren und zum anderen um
Personen, die mit der Materie weniger vertraut sind, ein Gefühl für die Grössenordnung der potenziell betroffenen Flächen zu geben.
2
Beschreibung der repräsentativen Anlagen
2.1 Anlagentypen
In Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Sport (BASPO) wurden drei sich durch Grösse und Betrieb
stark unterscheidende Sportanlagentypen definiert und modelliert.
Kleine Anlage: Die kleine Anlage repräsentiert die Sportanlage einer kleinen Gemeinde mit rund 2000
Einwohnern. Die Anlage ist einem Schulhaus angegliedert und enthält ein Fussballfeld mit Beleuchtung,
aber ohne fest installierte Beschallungsanlage. Daneben befindet sich ein Hartplatz und eine 100-MeterBahn. Es steht ein Parkplatz mit 50 Parkfeldern zur Verfügung.
Mittlere Anlage: Ein kleines regionales Sportzentrum wird durch die mittlere Anlage repräsentiert. Die
Basis der Anlage bildet ein Fussballfeld mit Beleuchtung, einer fixen Beschallungsanlage und einer 400Meter-Bahn rundherum. Zusätzlich enthält die Anlage zwei Rasen-Trainingsplätze und ein Clubhaus. Ein
Hartplatz, ein Beachvolleyball-Feld und ein Rollerpark stehen der Bevölkerung zur freien Verfügung. Insgesamt 200 zur Anlage gehörende Parkfelder verteilen sich auf zwei Parkplätze.
Grosse Anlage: Die grosse Anlage repräsentiert den Fall eines grossen regionalen Sportzentrums. Wiederum bildet ein Fussballfeld mit Beleuchtung, fixer Beschallung und einer 400-Meter-Bahn die Basis der
Anlage, wobei diese durch eine offene Tribüne mit 4 Stufen ergänzt wird. Dazu kommen 6 RasenTrainingsplätze und ein Clubhaus. Ein Hartplatz, ein Rollerpark und ein Beachsoccer-Feld, welches auf für
Beachvolleyball genutzt werden kann, stehen der Bevölkerung zur freien Verfügung. Insgesamt 300 zur
Anlage gehörende Parkfelder verteilen sich auf zwei Parkplätze.
2.2 Anlagenteile und deren geometrische Masse und Anordnung
Für die Berechnungen wurden folgende schallemittierende Anlageteile als Lärmquellen modelliert:
•
Spielfelder (Fussball, Hartplatz, Beachvolleyball, Beachsoccer, Rollerpark)
•
Zuschauerbereiche (Tribüne, freie Bereiche entlang von Spielfeldern)
•
Parkplätze
•
Beschallungsanlagen (fixe, mobile)
•
Clubhausterrassen
•
Bereiche mit Festbetrieb inkl. Festzelt bei Grossanlässen
Explizit nicht berücksichtigt – weder als Schallquellen noch als Schallhindernisse – wurden Gebäude wie
z.B. Schulhäuser oder Turnhallen. Leichtathletik-Trainings auf den 100-Meter- und 400-Meter-Bahnen
wurden nicht als Schallquellen modelliert. Das Terrain wurde aus Gründen der Verallgemeinerung als flach
angenommen.
Auftraggeber:
Seite 5 von 82
Bei Grossanlässen können zusätzliche Parkflächen ausserhalb der Sportanlage (z.B. eine Wiese oder
öffentliche Parkplätze) genutzt werden. Da diese Parkplätze nicht auf dem Anlagengelände liegen, fallen
1
diese nach Anhang 1.1 der 18. BImSchV nicht unter die Sportanlagenlärmschutzverordnung und müssen
gesondert behandelt werden. Erweiterte Parkflächen wurden daher nicht modelliert.
Die Abmessungen der Anlagenteile wurden in Zusammenarbeit mit Herrn Schwendimann vom Bundesamt
für Sport (BASPO) festgelegt. Die folgende Tabelle enthält die verwendeten Grundrissmasse der Anlagenteile:
Grundrissmasse
Kleine Anlage
Fussballfeld
Hartplatz
Parkplatz
100 x 64m
40 x 25 m
40 x 20 m
Mittlere Anlage
Fussballfeld
Trainingsplätze (2x)
Hartplatz
Beachvolleyball-Feld
Rollerpark
Parkplätze (2x)
Clubhausterrasse
105 x 68 m
100 x 64m
45 x 30m
25 x 15 m
55 x 30 m
60 x 40 m
8 x 14 m
Grosse Anlage
Fussballfeld
Tribüne
Hartplatz
Beachvolleyball-Feld (inkl. Beachsoccer)
Rollerpark
Parkplatz 1
Parkplatz 2
Clubhausterrasse
105 x 68 m
8 x 40 m
105 x 68 m
100 x 64m
45 x 30m
40 x 30m
55 x 30 m
140 x 20 m
80 x 40 m
14 x 25 m
Die geometrische Anordnung von Sportanlagen variiert in der Praxis stark und hat damit einen Einfluss auf
die Lärmimmissionen. Um verallgemeinernde Aussagen ausgehend von den Berechnungsresultaten zuzulassen, wurden die repräsentativen Anlagen räumlich kompakt modelliert.
Die geometrischen Anordnungen der Anlagenteile wurden an verschiedene reale Sportanlagen angelehnt,
wobei Luftaufnahmen von Google Earth zur Hilfe genommen wurden. Die Beispielanlagen wurden jedoch
stark idealisiert. Als reale Beispiele für die drei repräsentativen Anlagen können die Sportanlage in Zunzgen, BL (Kleine Anlage), die Sportanlage des Schulhauses Tannenbrunn in Sissach, BL (Mittlere Anlage)
und die Sportanlage Heerenschürli in Zürich (Grosse Anlage) herangezogen werden. Luftbildaufnahmen
der drei genannten Sportanlagen befinden sich in Anhang A.1.
Die Grundrisse der drei repräsentativen Anlagen werden im Folgenden gezeigt. Auf den Längsseiten der
Fussball- und Rasen-Trainingsfelder wurden, sofern keine Tribüne zum Platz gehört, Zuschauerbereiche
festgelegt. Es wird von dezentralen Beschallungsanlagen mit einer typischen – nicht akustisch optimierten – Aufstellung ausgegangen. Die zu fixen oder mobilen Beschallungsanlagen gehörenden Lautsprecher
sind als Kreuze in den folgenden Grundrissen eingezeichnet.
1
Achtzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV), 1991.
Auftraggeber:
Seite 6 von 82
100 m
Abbildung 1:
Geometrische Anordnung der kleinen Sportanlage.
100 m
Abbildung 2:
Geometrische Anordnung der mittleren Sportanlage.
Auftraggeber:
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100 m
Abbildung 3:
Geometrische Anordnung der grossen Sportanlage (Massstab 80% im Vergleich zu den
anderen Anlagen).
Auftraggeber:
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2.3 Betrieb
Da bei der Beurteilung von Sportanlagen seltene Ereignisse wie z.B. Grossanlässe gesondert behandelt
werden, wurden für alle drei Anlagen zwei Nutzungen unterschieden:
•
Normale Nutzung
•
Grossanlass (seltenes Ereignis)
Für beide Nutzungen wurden die Betriebszeiten der Anlagenteile für
•
Montag bis Freitag (Mo-Fr),
•
Samstag (Sa) und
•
Sonntag (So)
separat festgelegt, wobei die Zeiten auf Annahmen über den Betrieb der Sportanlagen basieren. Die Betriebszeiten wurden in Zusammenarbeit mit Herrn Schwendimann vom Bundesamt für Sport (BASPO)
festgelegt. Nachfolgend werden exemplarisch die betrieblichen Angaben der kleinen Anlage bei normaler
Nutzung aufgeführt. Eine Zusammenstellung sämtlicher Betriebsangaben in tabellarischer Form befindet
sich in Anhang A.2.
Kleine Anlage, normale Nutzung
Infrastruktur
Fussballfeld mit
Beleuchtung
Nutzung
Schulsport
Training Fussball
Meisterschaft
Fussball
Wochentag
Mo - Fr
Mo - Fr
Mo - Fr
Zeiten
8:00 - 12:00
14:00 - 17:00
17:00 - 21:00
Dauer Teilnehmer Zuschauer
4h
25
3h
25
4h
25
5
Sa (2 Spiele)
So (1 Spiel)
14:00 - 18:00
10:00 - 12:00
4h
2h
25
25
Hartplatz inkl.
100m-Bahn
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
12 h
12 h
2h
5h
5
10
10
10
Parkplatz mit 50
Feldern
Parkierung
Mo - Fr
9:00 - 16:00
16:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 13:00
13:00 - 19:00
19:00 - 23:00
9:00 - 13:00
13:00 - 22:00
7h
6h
1h
4h
6h
4h
4h
9h
3
18
5
5
33
5
33
5
(Parkbewegungen
pro Stunde)
Sa
So
30
30
Die Berechnung der Lärmemissionen basiert auf folgenden Annahmen:
Allgemeine Annahmen zum Betrieb
2
•
Fussball wird als repräsentativ für Mannschaftssportarten genommen. Die Berechnung der Lärm2
emissionen erfolgt gemäss der Norm VDI 3770 .
•
Die Norm VDI 3770 schreibt vor, dass für die Berechnung der Emissionen von Trainings generell
10 Zuschauer eingesetzt werden. Für die Berechnung des Parkierlärms werden jedoch die effektiv
angenommenen Zuschauerzahlen verwendet.
VDI 3770:2002: Emissionskennwerte technischer Schallquellen: Sport- und Freizeitanlagen.
Auftraggeber:
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•
Die Clubhausterrasse wird nach Meisterschaftsspielen abends von einem Viertel der Spieler während 2 Stunden besucht.
•
Für Schulsport werden bei der kleinen und mittleren Anlage alle Rasenplätze genutzt; bei der
grossen Anlage nur die drei untersten Rasenplätze.
•
Schulsport findet ohne Zuschauer statt. Der Lehrer hat hinsichtlich Schallemissionen die Rolle eines Trainers.
•
Bei normaler Nutzung werden bei der mittleren und grossen Anlage bei Meisterschaftsspielen
während 10% der Spielzeit die fest installierten Beschallungsanlagen für Durchsagen eingesetzt.
•
Bei Grossanlässen werden während dem gesamten Spielbetrieb Beschallungsanlagen eingesetzt;
auf Plätzen ohne fest installierte Anlage mobile Systeme; zu 90% der Zeit für Hintergrundmusik
und zu 10 % der Zeit für Durchsagen.
•
Bei Grossanlässen findet auf allen Plätzen Spielbetrieb inkl. Beschallung statt. Zusätzlich wird von
einem Bereich mit Festbetrieb und evt. einem Festzelt ausgegangen.
Annahmen zur Bestimmung der Anzahl Parkbewegungen
•
Jeder zweite Fussballspieler bzw. Zuschauer ist ein Fahrzeuglenker.
•
Spieler und Zuschauer sind nur für ein Spiel anwesend (vollständige Auswechslung der Anwesenden bei mehreren Spielen).
•
Ein Spiel bzw. ein Training wird auf 2 Stunden veranschlagt. Bei Grossanlässen sind Anwesende
im Schnitt für 2 Stunden auf Platz.
•
Ein Kommen (Zufahrt) und ein Gehen (Abfahrt) entspricht zwei Parkbewegungen.
•
Die Anzahl Parkbewegungen wird für die Spielzeit bestimmt und zusätzlich um eine Stunde vor
und nach dem Spielbetrieb ausgedehnt.
•
Für die Infrastruktur mit freier Benutzung werden ebenfalls oben genannte Regeln übernommen
(durchschnittliche Aufenthaltszeit 2 Stunden, 50% mit eigenem Fahrzeug).
Auftraggeber:
3
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Charakterisierung der Schallquellen und Details
zur Ausbreitungsrechnung
3.1 Schallquellen
Die meisten Schallquellen werden als Flächenquellen modelliert. Die Ausnahme bilden die Beschallungsanlagen, welche als Punktquellen mit einer definierten Richtwirkung und Ausrichtung in die Berechnungen
einfliessen.
Quellenleistungen und Pegelzuschläge
Die Berechnungen werden grundsätzlich mit A-bewerteten Pegeln durchgeführt. Mit Ausnahme der Parkplätze basieren die Quellenleistungsberechnungen und Pegelkorrekturen auf der VDI-Norm 3770. Die
3
Quellenleistungen der Parkplätze werden gemäss der 18. BImSchV Anhang 2.1 nach der RLS-90 ermittelt. Sämtliche für die Berechnungen verwendeten Schallleistungspegel und Zuschläge sind in Tabellen am
Ende dieses Unterkapitels angegeben. Die Summe des Zuschlags für Impulshaltigkeit KI und des Zuschlags für Ton- und Informationshaltigkeit KT wird im Folgenden als KI/T bezeichnet. Die Zuschläge KI/T
wurden zu den Schallleistungspegeln addiert und als abstandsunabhängig sowie unbeeinflusst von anderen aktiven Quellen angenommen.
Die Emissionen für Fussball (Spielbetrieb und Trainings) werden gemäss VDI 3770 Kapitel 5.3 durch die
Geräuschanteile der Schiedsrichterpfiffe, der Spieler und der Zuschauer dominiert. Die VDI 3770 liefert
Formeln zur Berechnung der A-bewerteten Schallleistungen dieser drei Anteile. Die Schallleistungen der
Schiedsrichterpfiffe und der Zuschauer hängen dabei von der Zuschauerzahl n ab. Die Schallleistungen
der Schiedsrichterpfiffe und der Spieler werden energetisch addiert und auf die Flächenquelle Fussballfeld
verteilt. Die Schallleistung der Zuschauer wird auf die zum Fussballfeld gehörenden Zuschauerbereiche,
respektive die Tribüne verteilt. Für Trainings wird nach VDI 3770 eine Zuschauerzahl von n=10 zugrunde
gelegt, wobei die Geräuschentwicklung des Trainers der des Schiedsrichters gleichgesetzt wird. Für Trainings gelten demnach die gleichen Berechnungsmethoden wie für den Spielbetrieb. Schulsport wird als
Fussballtraining (n=10) mit dem Lehrer als Trainer modelliert, wobei jedoch aufgrund der Annahmen zum
Betrieb keine Zuschauerquellen existieren. Da die nach VDI 3770 berechneten Schallleistungspegel LWA,T
4
bereits allfällige Impuls-, Ton- und Informationshaltigkeitszuschläge beinhalten , entfallen die Zuschläge
KI/T für diese Quellen.
Für die Schallleistungsberechnung von Flächen mit freier Benutzung werden die nach VDI 3770 Kapitel
16 definierten Bolzplätze herangezogen. Ausgehend von der auf die Einzelperson bezogenen Geräuschemission für reines Fussballspielen werden die Schallleistungen in Abhängigkeit von der Anzahl
Spieler n ermittelt. Bei 10 Spielern ergibt sich ein Schallleistungspegel von 90 dB(A). Dieser Wert korrespondiert gut mit den Resultaten einer Langzeitmessung der Empa eines frei zugänglichen Hartplatzes, bei
welchem ein Schallleistungspegel von 90.5 dB(A) gemessen wurde. Da bei der Nutzung von Rollerparks
und Hartplätzen im Vergleich zum Fussballspiel mit impulshaltigeren Emissionen (Aufprallgeräusche von
Bällen, siehe 18. BImSchV Anhang 1.3.3) zu rechnen ist, wird diesen Nutzungen ein expliziter Zuschlag
KI/T von 3 dB gegeben. Beachvolleyball-, resp. Beachsoccer-Felder hingegen erhalten keinen zusätzlichen
Zuschlag.
Die Schallemissionen von Beschallungsanlagen hängen stark von der elektroakustischen Gesamtkonzeption ab. Neben der Anzahl und Anordnung der Lautsprecher hat auch deren Richtcharakteristik einen
entscheidenden Einfluss auf die abzustrahlende Schallleistung eines einzelnen Lautsprechers. In der VDI
3770 Kapitel 15.2.4 wird darum eine Einpegelung empfohlen, welche sich an den zu erzielenden Immissionspegeln orientiert. So soll in den Zuschauerbereichen während Durchsagen mindestens ein Schalldruckpegel von 70 dB(A) erreicht werden.
3
4
RLS-90: Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen, Ausgabe 1990.
Merkblatt Nr. 10: Geräuschimmissionsprognose von Sport- und Freizeitanlagen – Berechnungshilfen,
Landesumweltamt Nordrhein-Westfalen, 1998.
Auftraggeber:
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Da bei der normalen Nutzung die Beschallungsanlage nur während 10% der Spielzeit für Durchsagen genutzt wird, ergibt sich während der Spielzeit eine minimale Abdeckung in den Zuschauerbereichen von
60 dB(A). Bei den Grossanlässen resultieren aufgrund der zusätzlichen Hintergrundmusik, welche während den restlichen 90% der Spielzeit um 10 dB(A) leiser als die Durchsagen abgestrahlt wird, 63 dB(A).
Die Schallleistungspegel der Lautsprecherquellen wurden so gewählt, dass unter Einbezug ihrer Position,
Ausrichtung und Richtwirkung die genannten Abdeckungen erreicht wurden. Aufgrund des hohen Informationsgehalts wurden im Sinne einer Worst Case-Betrachtung den Lautsprechern der maximale Zuschlag
von 6 dB erteilt. Gemäss 18. BImSchV Anhang 1.3.4 ist ein Informationsgehaltszuschlag dann gerechtfertigt, wenn Lautsprecherdurchsagen gut verständlich oder Musikwiedergaben deutlich hörbar sind.
Flächen mit Festbetrieb und Clubhausterrassen wurden als Freisitzflächen gemäss VDI 3770 Kapitel 18
behandelt. Dabei wurde angenommen, dass 50% der anwesenden Personen mit gehobener Sprache
sprechen. Zuschläge sind gemäss 18. BImSchV Anhang 1.3.3 und 1.3.4. für unverstärkte menschliche
Stimmen nicht anzuwenden.
Die Emissionen der Parkplätze wurden nach der RLS-90 berechnet, wobei die Anzahl Parkfelder (Stellplätze) und die Anzahl Bewegungen pro Stunde und Feld als Inputdaten verwendet wurden. Die Anzahl
Bewegungen pro Stunde und Feld der Parkplatzquellen sind in Kapitel 4 für alle Beurteilungszeiträume
aufgeführt. Aufgrund der impulshaltigen Geräusche durch das Türenschliessen erhalten Parkplätze einen
5
Zuschlag KI/T von 3 dB. Von Tongehalt ist bei Parkierungslärm im Allgemeinen gemäss SN 640578 Kapitel 14.3 nicht auszugehen.
In Anhang A.3 sind die entsprechenden Quellenleistungen und Zuschläge sämtlicher verwendeten Quellen in tabellarischer Form zusammen gestellt.
Richtwirkung und Ausrichtung der Beschallungsanlagen
Es scheint realistisch, dass bei Beschallungsanlagen auf Sportanlagen in der Praxis Lautsprecher mit einer gewissen Richtwirkung zum Einsatz kommen. Für die Modellierung der Lautsprecherquellen mussten
daher Annahmen über die eingesetzten Beschallungssysteme getroffen werden. Bei den fest installierten
Beschallungsanlagen wurden an hohen Masten montierte Hornlautsprecher, wie in Abbildung 4 gezeigt,
angenommen. Bei den mobilen Systemen hingegen kann von Lautsprechern wie in Abbildung 5 ausgegangen werden, welche auf Stativen montiert werden.
Generell sei darauf hingewiesen, dass die Annahmen zur den Beschallungsanlagen nur exemplarischen
Charakter haben und sich im Einzelfall deutliche Abweichungen ergeben können.
Abbildung 4:
5
Beispielbilder von Hornlautsprechern. Links: zwei Lautsprecher montiert an einem Beleuchtungsmasten, Rechts: Modell MUH-6600 von CES Audio.
Schweizer Norm SN 640578: Lärmimmissionen von Parkierungsanlagen – Berechnung der Immissionen.
Auftraggeber:
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Abbildung 5:
Beispiel für ein mobiles Beschallungssystem mit zwei Lautsprechern auf kurzen Stativen.
Abbildung 6:
Richtcharakteristik bei 1kHz des Hornlautsprechers MUH-6600 von CES Audio.
Ausgehend von der Richtcharakteristik eines Hornlautsprechers bei 1kHz (siehe Abbildung 6) wurde eine
idealisierte Richtcharakteristik abgeleitet, welche für alle Lautsprecherquellen eingesetzt wurde. Es wurde
dabei von einer leichten seitlichen und etwas stärkeren rückseitigen Dämpfung ausgegangen. Die Richtcharakteristik wurde axialsymmetrisch bezüglich der Abstrahlrichtung mit den in folgender Tabelle angegebenen winkelabhängigen Abstrahlungsdämpfungen gewählt:
[dB]
0°
15°
30°
45°
60°
75°
90°
105°
120°
135°
150°
165°
180°
0
0
0
0
0
-5
-5
-5
-5
-10
-10
-10
-10
Die Punktquellen der festen Lautsprecher hatten Richtungsvektoren von [1, ±1, -0.5], was einen Neigungswinkel zur Horizontale (Elevation) von rund -20° ergibt. Die Neigungswinkel der mobilen Lautsprecher wurden hingegen aufgrund der geringen Stativhöhe auf 0° gesetzt.
Auftraggeber:
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Quellenhöhen
Die Quellen der Parkplätze wurden entsprechend der RLS-90 auf 0 m über Terrain gesetzt. Flächenquellen für Festbetrieb und Clubhausterrassen hatten eine Höhe von 1.2 m, was der mittleren Kopfhöhe einer
sitzenden Person entspricht. Die restlichen Flächenquellen (Spielfelder und Zuschauerbereiche) hatten
eine Höhe von 1.5 m über Boden. Feste Beschallungsanlagen wurden unter der Annahme, dass sie an
hohen Masten befestigt sind, auf eine Höhe von 5 m über Boden gesetzt, mobile Lautsprecheranlagen
hingegen aufgrund der Stativhöhe (siehe Abbildung 7) nur auf 2 m über Boden.
3.2 Empfangspunkte
Den Lärmkarten in den Anhängen A.7 und folgende liegt ein Empfangspunkteraster mit einer horizontalen
Auflösung von 2 x 2 m auf einer Höhe von 4.0 m zugrunde. Die Höhe von 4 m wurde gewählt, da es sich
um eine gebräuchliche Messhöhe handelt, welche gleichzeitig in etwa der Empfangspunkthöhe im ersten
Stock entspricht. Für Beurteilungen im Freien, für welche eine Höhe von 1.5 m vorgeschrieben ist, ist mit
Pegeln zu rechnen welche aufgrund des stärkeren Bodeneffektes maximal ein Dezibel tiefer ausfallen.
3.3 Ausbreitungsrechnung
Die Ausbreitungsrechnung für die Lärmkarten erfolgte mit der Software Cadna/A Version 3.7.123. Die
Schallausbreitung wurde nach ISO 9613 berechnet, wobei die Bodendämpfung nicht spektral, sondern mit
der Methode für A-bewertete Schallpegel ermittelt wurde. Hinderniswirkungen und Reflexionen, abgesehen vom Bodeneffekt, mussten aufgrund der einfachen Geometrien keine berechnet werden. Den Luftdämpfungsberechnungen, welche repräsentativ für die Frequenz 500 Hz durchgeführt wurden, liegen die
Temperatur 10° C und die relative Luftfeuchte von 70% zugrunde. Meteorologische Effekte wurden keine
berücksichtigt.
Auftraggeber:
4
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Zuordnung des Betriebs zu Betriebsteilzeiten
Ausgehend vom angenommenen Betrieb (siehe Kapitel 2.3) wurden für die Schallquellen die Betriebsteilzeiten für die in der 18. BImSchV § 2 definierten Beurteilungszeiträume
•
Tag,
•
Nacht
•
und Ruhezeit
ermittelt. Exemplarisch zeigt die nachfolgende Tabelle die Betriebszeiten der aktiven Quellen in Minuten, in
Abhängigkeit des Beurteilungszeitraumes und der Lärmquelle. Eine Zusammenstellung sämtlicher Quellen-Beurteilungszeitraum-Matrizen befindet sich in Anhang A.4. Die Tabellen enthalten zusätzlich die Beurteilungszeiten Tr gemäss 18. BImSchV Anhang 1.3.2 in Minuten. Für diejenigen Spalten, die einen Eintrag in der mit ID beschrifteten Zeile haben, wurde eine Lärmkarte berechnet. Die entsprechenden Lärmkarten sind in den Anhängen A.7 und folgende des Berichtes zusammen gestellt.
Die Tabellen unterscheiden für jede Anlage eine normale Nutzung und die Nutzung während eines Grossanlasses, da gemäss Deutscher Sportanlagenlärmschutzverordnung für diese beiden Betriebszustände
separate Regelungen enthalten sind.
Die Betriebszeiten der Beschallungsanlagen und Zuschauer sind nicht explizit aufgeführt, da sie sich aus
den angegebenen Spiel- und Trainingszeiten ergeben. Für die Parkplätze sind die Anzahl Parkierungen
pro Feld und Stunde für die jeweiligen Beurteilungsräume angegeben.
Kleine Anlage
Werktage
Normale Nutzung
Tag
8-20h
ID
Sonn- und Feiertage
Mo-Fr
Sa
Ruhezeit
Abend
Ruhezeit
Abend
20-22h
Nacht
22-6h
1aMo-FrT 1aMo-FrA
Fussballfeld Schulsport [min]
420
Fussballfeld Training [min]
180
60
Freie Benutzung [min]
600
120
Parkierbewegungen pro Feld
[1/h]
0.16
0.36
Beurteilungszeiten Tr [min]
720
120
Fussballfeld Spielbetrieb [min]
Tag
8-20h
20-22h
1aSaT
1aSaA
So
Nacht
22-6h
Ruhezeit
Morgen
7-9h
240
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h,
14-20h
12-14h
20-22h
22-7h
1aSoT
1aSoM
120
600
120
0.1
0.37
0.1
0.1
60
720
120
60
120
360
60
0.29
0.38
0.1
540
120
120
60
Auftraggeber:
5
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Vergleich mit Richtwerten
5.1 Richtwertschema
Die Deutsche Sportanlagenlärmschutzverordnung kennt keine Unterteilung in Planungswerte, Immissionsgrenzwerte und Alarmwerte, wie das in der Schweizerischen Lärmschutzverordnung üblich ist, sondern
ausschliesslich Immissionsrichtwerte. Analog zur Schweizerischen Lärmschutzverordnung wird nach
Deutschem Recht zwar ebenfalls eine Abstufung der Richtwerte je nach Empfindlichkeit der Nutzung vorgenommen. Die Deutsche Sportanlagenlärmschutzverordnung weist allerdings nicht vier Stufen wie die
Schweiz, sondern fünf auf. In der Vollzugshilfe des Bundesamtes für Umwelt BAFU ist deshalb die nachfolgend dargestellte Zuordnungstabelle abgebildet, welche die Deutschen Richtwerte in ein Schweizerisches Richtwertschema überführt.
Als weitere Abweichung zum Usus der Schweizerischen Lärmschutzverordnung wird in der Deutschen
Sportanlagenlärmschutzverordnung nicht nur zwischen Tag und Nacht unterschieden sondern es werden
zusätzliche Ruhezeiten und Geräuschspitzen separat behandelt. Diese Unterscheidung ist jedoch ein elementarer Bestandteil der Deutschen Berechnungsvorschrift, weshalb sie im Richtwertschema beibehalten
wurde.
LSV
Von 18. BlmSchV abgeleitete “Belastungsrichtwerte“
Richtwerte für
neue
Anlagen
Richtwerte für
bestehende
Anlagen
Geräuschspitzen
ES I
Zonen mit erhöhtem Lärmschutzbedürfnis, namentlich
in Erholungszonen
Ta: 45dBA
Ta: 45dBA
Ti: 45dBA
Seltene Ereignisse
(an 18 Tagen /Jahr)
Richtwerte
Geräuschspitzen
Ta: 75dBA
Ta: 55dBA
Ta: 75dBA
Ti: 45dBA
Ti: 75dBA
Ti: 55dBA
Ti: 75dBA
N: 35dBA
N: 35dBA
N: 55dBA
N: 45dBA
N: 55dBA
ES II
Ta: 55dBA
Ta: 60dBA
Ta: 85dBA
Ta: 65dBA
Ta: 85dBA
allg. Wohngebiete und
Kleinsiedlungsgebiete
Ti: 50dBA
Ti: 55dBA
Ti: 80dBA
Ti: 60dBA
Ti: 80dBA
N: 40dBA
N: 45dBA
N: 60dBA
N: 50dBA
N: 60dBA
ES III
Ta: 60dBA
Ta: 65dBA
Ta: 90dBA
Ta: 70dBA
Ta: 90dBA
Kern-, Dorf- und Mischgebiete sowie Landwirtschaftszonen
Ti: 55dBA
Ti: 60dBA
Ti: 85dBA
Ti: 65dBA
Ti: 85dBA
N: 45dBA
N: 50dBA
N: 65dBA
N: 55dBA
N: 65dBA
ES IV
Ta: 65dBA
Ta: 70dBA
Ta: 95dBA
Ta: 70dBA
Ta: 95dBA
Zonen, mit stark störenden
Betrieben, namentlich
Industriezonen
Ti: 60dBA
Ti: 65dBA
Ti: 90dBA
Ti: 65dBA
Ti: 90dBA
N: 50dBA
N: 55dBA
N: 70dBA
N: 55dBA
N: 70dBA
5.2 Auswahl der relevanten Beurteilungszeiträume
Wie aus der Tabelle in Kapitel 4 entnommen werden kann, sind pro Nutzungsintensität (Normalbetrieb,
Grossanlass) bis zu elf Zeitabschnitte separat auszuweisen und zu beurteilen. Für die Beurteilung einer
Anlage ist aber nur der Zustand entscheidend, welcher im Vergleich zu den massgebenden Richtwerten
die höchste Belastung aufweist. In einem ersten Schritt wurde darum eine Auswahl der relevanten Beurteilungszeiträume getroffen, für die dann im zweiten Schritt die Lärmkartenberechnung erfolgte.
Auftraggeber:
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Bei der Selektion wurden Beurteilungszeiträume ohne Betrieb weggelassen. Auch Beurteilungszeiträume,
in denen ausschliesslich wenige Parkbewegungen stattfinden, wurden nicht selektioniert. So resultierten
für die drei Anlagen total 34 Situationen, für die Lärmkarten berechnet wurden. Die 34 Lärmkarten sind in
der folgenden Tabelle als Übersicht dargestellt und mit einer Lärmberechnungs-ID gekennzeichnet.
Sonn- und Feiertage
Werktage
Kleine
Anlage
Mittlere
Anlage
Grosse
Anlage
Normale Nutzung
Mo-Fr
Sa
Tag
Ruhezeit
Abend
Nacht
Tag
Ruhezeit
Abend
8-20h
20-22h
22-6h
8-20h
20-22h
1aMo-FrT
1aMo-FrA
1aSaT
1bSaT
Grossanlass
Normale Nutzung
2aMo-FrT
2aMo-FrA
2aMo-FrN
Grossanlass
Normale Nutzung
Grossanlass
3aMo-FrT
3aMo-FrA
3aMo-FrN
So
Nacht
Ruhezeit
Morgen
22-6h
7-9h
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h,
14-20h
12-14h
20-22h
22-7h
1aSaA
1aSoT
1aSoM
1bSaA
1bSoT
1bSoM
2aSaT
2aSaA
2bSaT
2bSaA
3aSaT
3aSaA
3bSaT
3bSaA
2bSaN
3bSaN
2aSoT
2aSoM
2bSoT
2bSoM
3aSoT
3aSoM
3bSoT
3bSoM
Die Lärmkarten befinden sich in den Anhängen A.7 und folgende. Die Karten zeigen die Kurven gleicher
Belastung bis zum Planungswert ES I des jeweiligen Beurteilungszeitraums. Beschriftet wurden die für die
Raumplanung in der Regel relevanten Werte der ES II und ES III. Die Kurven gleicher Belastung sind in
1dB-Schritten dargestellt, wobei die 5er-Stufen jeweils mit einer dickeren Linien gezogen sind.
5.3 Ermittlung der dominierenden Beurteilungszeiträume mittels Flächenberechnung
Für die Beurteilung einer Anlage ist der Zustand entscheidend, welcher im Vergleich mit den massgebenden Richtwerten die höchste Belastung aufweist. Diese im Hinblick auf die Beurteilung dominierenden
Beurteilungszeiträume der Anlagen wurden basierend auf den in den Anhängen A.7 und folgende dargestellten 34 Lärmkarten ermittelt. Das Ziel war es, die Relevanz der verschiedenen Beurteilungszeiträume
zu überprüfen, zu quantifizieren und somit vergleichen zu können.
Dazu wurde für jeden Beurteilungszeitraum die Linie gleicher Lärmbelastung für die massgebenden Richtwerte der ES II und ES III betrachtet. Für diese Richtwertkurven wurde der Flächeninhalt berechnet, was
ein Mass für die total betroffene Fläche darstellt. Diese Fläche beinhaltet aber auch (meist grosse) Flächen
der Sportanlage selbst. Da jedoch in der Regel nur die Belastung ausserhalb der Sportanlage interessiert,
wurde zusätzlich der Flächeninhalt ausgewertet, welcher über das Sportanlagengelände herausragt. Dieser Flächeninhalt stellt also ein anschauliches Mass für die totale Belastung in der Nachbarschaft der
Sportanlage dar.
Pro Richtwertkurve wurden also die folgenden zwei Merkmale ausgewertet:
2
1. Atot: den totalen Flächeninhalt der Richtwertkurve [m ]
2
2. Aü: den Flächeninhalt des Anteils der Richtwertkurve, der über die Anlage hinausragt [m ]
Die Werte sind in den Tabellen in Anhang A.5 zusammengestellt. Zur Ermittlung der Fläche Aü wurde das
Anlagengelände als konvexe Hülle der Anlagenteile in einem Abstand von rund 1 – 2 m von den Anlagenteilen konstruiert.
Die Ermittlung der Flächeninhalte Atot und Aü erfolgte mit der Software ArcGis, die es ermöglicht, Flächen
zu verschneiden und Flächeninhalte zu berechnen. Nicht geschlossene Richtwertkurven wurden, soweit
als sinnvoll, von Hand geschlossen. Flächeninhalte von Richtwertkurven, die vollständig oder grösstenteils
auf dem Anlagengelände lagen, konnten nicht ausgewertet werden und weisen im Vergleich zu den massgebenden Richtwerten auf unbedeutende Belastungen hin. Diese Fälle sind in den Tabellen in Anhang
A.5 mit “-“ markiert.
Auftraggeber:
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5.4 Interpretation der Flächenauswertung
Aufgrund der Flächenangaben aus dem vorangehenden Kapitel können die verschiedenen Beurteilungszeiträume einer Anlage miteinander verglichen werden.
Bei der kleinen Anlage und normaler Nutzung dominiert die Ruhezeit am Abend während der Woche. Diese Dominanz wird primär durch die Quellen des Fussballtrainings inkl. Zuschauer hervorgerufen. Die zeitliche Verdünnung über den kurzen Beurteilungszeitraum (2h) bewirkt hohe Beurteilungspegel. Aber auch
am Samstag tagsüber führt der Fussballspielbetrieb (mit mehr als 10 Zuschauern) zu einer Lärmbelastung
in ähnlicher Grössenordnung.
Bei den Grossanlässen auf der kleinen Anlage dominiert die Mittagsruhezeit am Sonntag, gefolgt von der
abendlichen Ruhezeit des Samstags. Die dominierenden Quellen stellen die mobilen Beschallungsanlagen
dar. Grundsätzlich sind bei der kleinen Anlage die Grossanlässe deutlich kritischer als der normale Betrieb.
Bei der mittleren Anlage wird bei normaler Nutzung die maximale Lärmbelastung während der Ruhezeit
am Abend unter der Woche sowie am Samstagabend ausgewiesen. In beiden Fällen ist es die feste Beschallungsanlage, die während dem Spielbetrieb für Durchsagen eingesetzt wird, die den Beurteilungspegel dominiert.
Bei Grossanlässen auf der mittlern Anlage sind die Belastungen während der Ruhezeit des Sonntagmittags, gefolgt von der Ruhezeit des Samstagabends am kritischsten. Es sind hier primär die mobilen Beschallungsanlagen bei den Rasen-Trainingsplätzen, die den Beurteilungspegel bestimmen. Bei der mittleren Anlage sind die Grossanlässe nur noch geringfügig kritischer als der Normalbetrieb.
Auf der grossen Anlage dominieren bei Normalbetrieb ebenfalls die Abend-Ruhezeiten unter der Woche
und am Samstag, was sich primär durch den Einsatz der festen Beschallungsanlage beim abendlichen
Spielbetrieb erklären lässt.
Bei den Grossanlässen auf der grossen Anlage dominiert wie bei der kleinen und mittleren Anlage die
Mittags-Ruhezeit am Sonntag vor der Abend-Ruhezeit am Samstag. Die bestimmenden Quellen sind wiederum die mobilen Beschallungsanlagen für die Rasenplätze. Bei der grossen Anlage sind wie bei der
kleinen Anlage die Grossanlässe deutlich kritischer als der Normalbetrieb.
Zusammenfassend und vereinfachend können folgende Aussagen über die drei Anlagen getroffen werden:
•
Generell kommt den Beschallungsanlagen eine grosse Bedeutung zu.
•
Bei Normalbetrieb dominieren die Abend-Ruhezeiten von Montag bis und mit Samstag.
•
Bei Grossanlässen dominieren die Mittags-Ruhezeit Sonntag und die Abend-Ruhezeit Samstag.
•
Die Grossanlässe sind in der Tendenz kritischer als der Normalbetrieb.
5.5 Betriebsbeschränkungen der Beschallungsanlagen
Als mögliche betriebliche Massnahme bietet sich eine Einschränkung der Betriebszeiten der Beschallungsanlage an. Aus diesem Grund wurde der Einfluss entsprechender Betriebsbeschränkungen exemplarisch pro Anlage und Nutzung während den gemäss Kapitel 5.4 kritischsten Beurteilungszeiträumen berechnet. Folgende fünf Situationen wurden zusätzlich ohne Beschallungsanlagen ausgewertet:
•
Kleine Anlage, Grossanlass, Sonntag Mittags-Ruhezeit
•
Mittlere Anlage, Normalbetrieb, Montag-Freitag Abend-Ruhezeit
•
Mittlere Anlage, Grossanlass, Sonntag Mittags-Ruhezeit
•
Grosse Anlage, Normalbetrieb, Montag-Freitag Abend-Ruhezeit
•
Grosse Anlage, Grossanlass, Sonntag Mittags-Ruhezeit
Die Lärmkarten dieser fünf Situationen ohne Beschallungsanlagen befinden sich in Anhang A.7 des Berichts. Die folgende Tabelle zeigt diese fünf Situationen in einer Übersicht sowie die verwendeten Lärmberechnungs-IDs.
Auftraggeber:
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Werktage
Tag
8-20h
Kleine
Anlage
Mittlere
Anlage
Grosse
Anlage
Sonn- und Feiertage
Mo-Fr
Sa
Ruhezeit
Abend
Ruhezeit
Abend
20-22h
Nacht
22-6h
Tag
8-20h
20-22h
So
Nacht
22-6h
Ruhezeit
Morgen
7-9h
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h,
14-20h
12-14h
20-22h
22-7h
Normale Nutzung
1bSoM_
noPA
Grossanlass
Normale Nutzung
2aMo-FrA_
noPA
2bSoM_
noPA
Grossanlass
Normale Nutzung
3aMo-FrA_
noPA
3bSoM_
noPA
Grossanlass
Die ausgewerteten Flächeninhalte analog zu Kapitel 5.4 dieser Situationen mit und ohne Beschallungsanlagen sind in Anhang A.6 tabellarisch aufgeführt.
Ein Vergleich der Lärmbelastungskarten zeigt, dass die Gesamtbelastung in den entsprechenden Zeiträumen je nach Situation und Ort zwischen 5 und 15 dB(A) abnimmt. Den entsprechenden Flächenauswertungen kann entnommen werden, dass durch die Massnahme die durch Richtwertüberschreitungen betroffenen Bereiche massiv reduziert werden. Bei den Grossanlässen werden die Ruhezeiten durch den Betrieb während der Tageszeit als kritischste Zeitphase abgelöst. Beim Normalbetrieb verursachen weiterhin
die abendlichen Ruhezeiten aufgrund des intensiven Spielbetriebes die grössten Immissionen. Werden die
Betriebszeitbeschränkungen der Beschallungsanlagen sowohl während dem Normalbetrieb als auch bei
Grossanlässen ausgesprochen, so stellen letztere weiterhin den kritischsten Beurteilungszeitraum.
6
Abschätzungen zum Spitzenpegel-Kriterium
Neben Richtwerten, welche für Normalbetrieb und für Grossanlässe definiert sind, enthält die Deutsche
Sportanlagenlärmschutzverordnung als weiteres Kriterium maximal zulässige Spitzenpegel. Diese sind
relativ zu den Richtwerten definiert, wobei sowohl für den Normalbetrieb als auch bei Grossanlässen, die
entsprechenden Richtwerte am Tag um nicht mehr als 30 dB(A) und nachts um nicht mehr als 20 dB(A)
überschritten werden dürfen.
In der nachfolgenden Tabelle sind A-bewertete Maximalpegel mit der Zeitkonstanten FAST in einem Referenzabstand von 1 m für verschiedene Schallereignisse dargestellt, welche auf Sportanlagen für hohe
Spitzenpegel in Frage kommen. In den letzten beiden Spalten sind die Quellenangaben der entsprechenden Maximalpegel angegeben, zum einen die VDI-Norm 3770 und zum anderen das Merkblatt Nr. 10 des
Landesumweltamtes Nordrhein-Westfalen mit dem Titel „Geräuschimmissionsprognose von Sport- und
Freizeitanlagen - Berechnungshilfen. Für die Abschätzung der Maximalpegel der Beschallungsanlagen
wurde der Dauerschallleistungspegel der VDI 3770 Kapitel 15.2.4 verwendet und mit einem Zuschlag von
3 dB(A) versehen, welcher gemäss VDI 3770 Kapitel 4 der Differenz zwischen Maximalpegel und Schallleistungspegel bei lautem Rufen entspricht.
Quellen
Skateboard
Schiedsrichterpfiff
Torschrei (sehr laut)
Signalhorn
Beschallung
Starterpistole
LwAFmax
118
118
115
116
123
135
VDI 3770
x
x
x
Merkblätter
Nr. 10
x
x
x
x
x
In den nachfolgenden Tabellen sind die verschiedenen Maximalpegel als Abstände dargestellt, bei welchen die massgebenden Limiten für Spitzenpegel gerade erreicht werden. Es resultieren separate limitierende Abstände je nach Empfindlichkeitsstufe und Beurteilungszeitraum. Die Ausbreitungsrechnung wurde
Auftraggeber:
Seite 19 von 82
dabei in stark vereinfachter Form vorgenommen, indem nur die geometrische Verdünnung berücksichtigt
wurde. Zur Illustration sind Abstände grösser 100 m hervorgehoben.
ES II
85
13 m
13 m
9m
10 m
22 m
89 m
ES III
90
7m
7m
5m
6m
13 m
50 m
Limite(Ruhezeiten) [dB]
Skateboard
Schiedsrichterpfiff
Signalhorn
Beschallung
Starterpistole
ES II
80
22 m
22 m
16 m
18 m
40 m
158 m
ES III
85
13 m
13 m
9m
10 m
22 m
89 m
Limite(Nacht) [dB]
Skateboard
Schiedsrichterpfiff
Signalhorn
Beschallung
Starterpistole
ES II
60
224 m
224 m
158 m
178 m
398 m
1585 m
ES III
65
126 m
126 m
89 m
100 m
224 m
891 m
Limite(Tag) [dB]
Skateboard
Schiedsrichterpfiff
Signalhorn
Beschallung
Starterpistole
Wie den Tabellen zu entnehmen ist, werden am Tag ausserhalb der Ruhezeiten durchwegs vergleichsweise kleine limitierende Abstände ausgewiesen. Einzig bei der Verwendung von Starterpistolen werden Distanzen von über 30 m festgestellt. Der Einsatz von Starterpistolen wird sich jedoch auf Grossanlässe bei
Anlagen mit einer 400m-Bahn beschränken und deshalb bei der Mehrzahl der Anlagen keine Problem
darstellen.
Während den Ruhezeiten resultieren um 5 dB schärfere Limiten, was sich in rund 75% grösseren Grenzabständen niederschlägt. Neben den Starterpistolen treten nun auch bei den Beschallungsanlagen Abstände auf, welche allenfalls nicht vernachlässigt werden können. In Bezug auf die Beschallungsanlagen
kann allerdings festgehalten werden, dass die Belastung durch den Dauerbetrieb im Vergleich zu den
Richtwerten durchwegs ein schärferes Kriterium darstellt als die Spitzenpegel-Betrachtung.
Während der Nacht sind die Limiten deutlich strenger, so dass bei der Mehrheit der Quellen mit Problemen
im Wohnbereich gerechnet werden muss. Allerdings gilt es darauf hinzuweisen, dass sämtliche Aktivitäten,
welche mit den entsprechenden Lärmquellen verbunden sind, in der Nacht gar nicht auftreten.
Werden die limitierenden Abstände mit den Lärmkarten im Anhang verglichen so kann gefolgert werden,
dass die Richtwerte in der überwiegenden Mehrzahl der Fälle das strengere Kriterium darstellen als die
Spitzenpegel-Kriterien. Im Einzelfall, wenn sich eine Quelle mit hohen Maximalpegeln gerade unmittelbar
am Rand der Anlage befindet, kann allerdings nicht ausgeschlossen werden, dass eine Überschreitung
des Spitzenpegel-Kriteriums auftritt ohne gleichzeitige Richtwertüberschreitung.
Auftraggeber:
7
Seite 20 von 82
Diskussion
Abschliessend kann festgehalten werden, dass den Beschallungsanlagen eine entscheidende Bedeutung
im Hinblick auf die Störung der Anwohner zukommt. Wie aus den Lärmkarten entnommen werden kann,
haben Anzahl, Positionierung, Ausrichtung und Abstrahlcharakteristik der Lautsprecher im Hinblick auf die
Lärmbelastung einen massgeblichen Einfluss. Entsprechend ist diesem Aspekt bei der Planung und beim
Betrieb der Anlagen grosse Aufmerksamkeit zu schenken. Wie die Erfahrung zeigt, besteht bei vielen Anlagen aus akustischer Sicht ein bedeutendes Optimierungspotenzial. Im Betrieb sind zusätzlich klare Benutzungsregeln wichtig, welche durch technische Lösungen wie Pegellimiter und Zeitschalter durchgesetzt
werden können. Ebenfalls zu empfehlen sind Abnahmemessungen der Beschallungsanlage, um die Annahmen, welche dem Lärmgutachten zu Grunde lagen, in der Ausführung zu kontrollieren.
Da sich gerade die Ruhezeiten oft als kritisch erweisen, ist eine mögliche betriebliche Massnahme, die
Benutzung der Beschallungsanlage in diesen Zeiträumen zu verbieten. Wie Vergleichsrechnungen anhand
der vorliegenden Beispielanlagen gezeigt haben, kann dadurch die Belastung je nach Situation und Lage
des Empfangspunktes um 5 – 15 dB reduziert werden.
Auftraggeber:
Seite 21 von 82
Anhang
Inhalt
A.1
Luftbildaufnahmen
A.2
Zusammenstellung der Betriebsangaben
A.3
Zusammenstellung der Quellenleistungen und Zuschläge
A.4
Tabellen zur Zuordnung des Betriebes zu den Beurteilungszeiten
A.5
Auswertung der betroffenen Flächen
A.6
Auswertung der betroffenen Flächen – Varianten mit Betriebsbeschränkungen der Beschallungsanlagen
A.7
Lärmkarten: Kleine Anlage – Normale Nutzung
A.8
Lärmkarten: Kleine Anlage – Grossanlass
A.9
Lärmkarten: Mittlere Anlage – Normale Nutzung
A.10 Lärmkarten: Mittlere Anlage – Grossanlass
A.11 Lärmkarten: Grosse Anlage – Normale Nutzung
A.12 Lärmkarten: Grosse Anlage – Grossanlass
A.13 Lärmkarten: Betrieb ohne Beschallungsanlage
Auftraggeber:
Seite 22 von 82
A.1 Luftbildaufnahmen
Abbildung 8:
Luftbild einer realen Anlage (Sportanlage in Zunzgen, BL). Beispiel für die kleine Anlage.
Auftraggeber:
Abbildung 9:
Seite 23 von 82
Luftbild einer realen Anlage (Sportanlage Tannenbrunn in Sissach, BL). Beispiel für die
mittlere Anlage.
Abbildung 10: Luftbild einer realen Anlage (Sportanlage Heerenschürli in Zürich). Beispiel für die grosse
Anlage.
Auftraggeber:
Seite 24 von 82
A.2 Zusammenstellung der Betriebsangaben
Kleine Anlage, normale Nutzung
Infrastruktur
Fussballfeld mit
Beleuchtung
Nutzung
Schulsport
Training Fussball
Meisterschaft
Fussball
Wochentag
Mo - Fr
Mo - Fr
Mo - Fr
Zeiten
8:00 - 12:00
14:00 - 17:00
17:00 - 21:00
4h
25
3h
25
4h
25
5
Sa (2 Spiele)
So (1 Spiel)
14:00 - 18:00
10:00 - 12:00
4h
2h
25
25
Hartplatz inkl.
100m-Bahn
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
12 h
12 h
2h
5h
5
10
10
10
Parkplatz mit 50
Feldern
Parkierung
Mo - Fr
9:00 - 16:00
16:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 13:00
13:00 - 19:00
19:00 - 23:00
9:00 - 13:00
13:00 - 22:00
7h
6h
1h
4h
6h
4h
4h
9h
3
18
5
5
33
5
33
5
(Parkbewegungen
pro Stunde)
Sa
So
30
30
Kleine Anlage, Grossanlass
Infrastruktur
Fussballfeld mit
Beleuchtung
Hartplatz inkl.
100m-Bahn
Nutzung
Spielbetrieb
Wochentag
Sa
So
Zeiten
9:00 - 21:00
9:00 - 18:00
12 h
40
50
9h
40
50
Festbetrieb
Sa
So
9:00 - 21:00
9:00 - 18:00
12 h
9h
Parkplatz mit 50
Feldern
(plus erweiterte
Parkfläche)
Parkierung
(Parkbew. pro
Stunde)
Sa
8:00 - 22:00
14 h
95
So
8:00 - 19:00
11 h
95
100
100
Auftraggeber:
Seite 25 von 82
Mittlere Anlage, normale Nutzung
Infrastruktur
Fussballfeld inkl.
400m-Bahn,
Beleuchtung,
Beschallung
Nutzung
Schulsport
Training Fussball
Meisterschaft
Fussball
Wochentag
Uhrzeiten
Mo - Fr
8:00 - 12:00
4h
25
Mo - Fr
Mo - Fr
Mo - Fr (1
Spiel)
Sa (3 Spiele)
So (2 Spiele)
14:00 - 17:00
17:00 - 19:00
3h
2h
25
25
20
19:00 - 21:00
15:00 - 21:00
10:00 - 12:00
14:00 - 16:00
2h
6h
2h
2h
25
25
25
25
40
60
60
60
17:00 - 21:00
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
4h
12 h
12 h
2h
5h
12 h
12 h
2h
5h
50
5
10
10
10
5
10
10
10
20
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
21:00 - 23:00
21:00 - 23:00
16:00 - 18:00
12 h
12 h
2h
5h
2h
2h
2h
5
10
10
10
19
6
6
9:00 - 16:00
16:00 - 18:00
18:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 14:00
14:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 17:00
17:00 - 19:00
7h
2h
4h
1h
5h
6h
1h
4h
6h
8
100
110
15
15
58
15
58
15
2 RasenTrainingsplätze
Hartplatz
Training Fussball
Freie Benutzung
Mo - Fr
Mo - Fr
Sa
So
Rollerpark
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
BeachvolleyballFeld
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
Clubhausterrasse Sprache
Parkplatz mit 200
Feldern
Parkierung
Mo - Fr
Sa
So
Mo - Fr
Sa
(Parkbewegungen
pro Stunde)
So
Auftraggeber:
Seite 26 von 82
Mittlere Anlage, Grossanlass
Infrastruktur
Fussballfeld inkl.
400m-Bahn,
Beleuchtung,
Beschallung
Nutzung
Hartplatz
Festbetrieb
Rollerpark
Freie Benutzung
BeachvolleyballFeld
Freie Benutzung
Spielbetrieb
Spielbetrieb
Parkplatz mit 200
Feldern
Parkierung
(plus erweiterte
Parkfläche)
(Parkbewegungen
pro Stunde)
Wochentag
Uhrzeiten
Sa
9:00 - 21:00
12 h
40
100
So
9:00 - 18:00
9h
40
100
Sa
So
Sa
So
Sa
So
9:00 - 21:00
9:00 - 18:00
9:00 - 24:00
9:00 - 20:00
10:00 - 21:00
10:00 - 18:00
12 h
9h
15 h
11 h
11 h
8h
80
80
100
100
300
300
Sa
So
10:00 - 21:00
10:00 - 18:00
11 h
8h
20
20
Sa
8:00 - 22:00
14 h
420
So
22:00 - 01:00
8:00 - 19:00
19:00 - 21:00
3h
11 h
2h
150
420
150
20
20
Auftraggeber:
Seite 27 von 82
Grosse Anlage, normale Nutzung
Infrastruktur
Nutzung
Fussballfeld inkl.
400m-Bahn,
Schulsport
Beleuchtung,
Beschallung
und Tribüne mit 4
Sitzstufen
Training Fussball
Meisterschaft
Fussball
Wochentag
Uhrzeiten
Mo - Fr
8:00 - 12:00
4h
25
Mo - Fr
14:00 - 17:00
3h
25
Mo - Fr
Mo - Fr (1
Spiel)
Sa (3 Spiele)
So (2 Spiele)
17:00 - 19:00
2h
25
20
19:00 - 21:00
15:00 - 21:00
10:00 - 12:00
14:00 - 16:00
2h
6h
2h
2h
25
25
25
25
60
100
100
100
8:00 - 12:00
14:00 - 17:00
17:00 - 21:00
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
4h
3h
4h
12 h
12 h
2h
5h
12 h
12 h
2h
5h
75
75
150
5
10
10
10
5
10
10
10
10:00 - 22:00
10:00 - 22:00
10:00 - 12:00
13:00 - 18:00
21:00 - 23:00
21:00 - 23:00
16:00 - 18:00
12 h
12 h
2h
5h
2h
2h
2h
5
10
10
10
44
6
6
9:00 - 16:00
16:00 - 18:00
18:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 14:00
14:00 - 22:00
22:00 - 23:00
9:00 - 17:00
17:00 - 19:00
7h
2h
4h
1h
5h
8h
1h
8h
2h
8
660
680
8
15
78
15
78
15
Schulsport
Hartplatz
Training Fussball
Freie Benutzung
Rollerpark
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
BeachvolleyballFeld
Freie Benutzung
Mo - Fr
Sa
So
Clubhausterrasse Sprache
Parkplatz mit 300
Feldern
Parkierung
Mo - Fr
Mo - Fr
Mo - Fr
Mo - Fr
Sa
So
Mo - Fr
Sa
So
Mo - Fr
Sa
(Parkbewegungen
pro Stunde)
So
60
Auftraggeber:
Seite 28 von 82
Grosse Anlage, Grossanlass
Infrastruktur
Fussballfeld inkl.
400m-Bahn,
Beleuchtung,
Beschallung
Nutzung
Hartplatz
Festbetrieb
Rollerpark
Freie Benutzung
BeachvolleyballFeld
Freie Benutzung
Spielbetrieb
Spielbetrieb
Parkplatz mit 300
Feldern
Parkierung
(plus erweiterte
Parkfläche)
(Parkbewegungen
pro Stunde)
Wochentag
Uhrzeiten
Sa
9:00 - 21:00
12 h
40
100
So
9:00 - 18:00
9h
40
100
Sa
So
Sa
So
Sa
So
9:00 - 21:00
9:00 - 18:00
9:00 - 24:00
9:00 - 20:00
10:00 - 21:00
10:00 - 18:00
12 h
9h
15 h
11 h
11 h
8h
240
240
300
300
500
500
Sa
So
10:00 - 21:00
10:00 - 18:00
11 h
8h
20
20
Sa
8:00 - 22:00
14 h
1960
So
22:00 - 01:00
8:00 - 19:00
19:00 - 21:00
3h
11 h
2h
250
1960
250
20
20
Auftraggeber:
Seite 29 von 82
A.3 Zusammenstellung der Quellenleistungen und Zuschläge
Verwendete Abkürzungen:
-
n:
Anzahl Zuschauer, resp. Anzahl Teilnehmer bei freier Benutzung und Anzahl Besucher bei
Festbetrieb
-
LWA,TP:
A-bewerteter Schallleistungspegel in dB(A) der Schiedsrichter-, resp. Trainerpfiffe für die
Spieldauer T gemäss Definition VDI 3770: 2002 (Zuschlag KI/T enthalten)
-
LWA,TS:
A-bewerteter Schallleistungspegel in dB(A) der Spieler für die Spieldauer T gemäss Definition VDI 3770: 2002 (Zuschlag KI/T enthalten)
-
LWA,TZ:
A-bewerteter Schallleistungspegel in dB(A) der Zuschauer für die Spieldauer T gemäss
Definition VDI 3770: 2002 (Zuschlag KI/T enthalten)
-
LWAeq:
A-bewerteter Schallleistungspegel in dB(A)
-
- LWA,T:
A-bewerteter Schallleistungspegel in dB(A) für die Spieldauer T (Zuschlag KI/T enthalten).
Bei Fussball entspricht LWA,T der energetischen Summe von LWA,TP und LWA,TS. Bei freier
Benutzung enthält LWA,T bei bestimmten Nutzungen (z.B. Rollerpark) gemäss Kapitel 3.1
einen expliziten Impulshaltigkeitszuschlag von 3 dB.
KI/T:
Summe des Zuschlags für Impulshaltigkeit KI und des Zuschlags für Ton- und Informationshaltigkeit KT gemäss Definition 18. BImSchV
Kleine Anlage
Schiedsr.Pfiffe/Trainer
Spieler
Zuschauer
Normale Nutzung
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
Training Fussball
Spielbetrieb Fussball
Freie Benutzung Mo-Fr
Freie Benutzung Sa-So
10
30
5
10
93.8
102.8
94.0
94.0
90.0
94.8
Spieler
Zuschauer
Kleine Anlage
Grossanlass
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
30
102.8
94.0
94.8
Beschallung (10% Durchsagen, 90% Musik)
Festbetrieb
Spieler
Zuschauer
Normale Nutzung
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
Training Fussball
Spielbetrieb Fussball Mo-Fr
Spielbetrieb Fussball Sa-So
Beschallung (10% Durchsagen)
Clubhausterrasse Mo-Fr
Clubhausterrasse Sa-So
10
40
60
93.8
103.3
103.9
94.0
94.0
94.0
90.0
96.0
97.8
19
6
5
10
LWAeq
LWA,T
KI/T
96.9
103.3
87.0/90.0
90.0/93.0
-
Hauptquelle
LWAeq
LWA,T
KI/T
103.3
-
108.0
87.0
100
Mittlere Anlage
Hauptquelle
3/3
-
Hauptquelle
LWAeq
105.0
79.8
74.8
LWA,T
KI/T
96.9
103.8
104.3
-
3/3
87.0/90.0 90.0/93.0 -
Auftraggeber:
Spieler
Zuschauer
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
100
104.5
94.0
100.0
Mittlere Anlage
Grossanlass
Beschallung (10% Durchsagen, 90% Musik),
fix/mobil
Festbetrieb
Freie Benutzung
300
20
Spieler
Zuschauer
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
10
60
100
93.8
103.9
104.5
94.0
94.0
94.0
90.0
97.8
100.0
Normale Nutzung
Grossanlass
Trainingsplätze
Beschallung (10% Durchsagen, 90% Musik),
fix/mobil
Festbetrieb
Freie Benutzung
Spieler
Zuschauer
n
LWA,TP
LWA,TS
LWA,TZ
100
104.5
94.0
50
103.6
94.0
500
20
LWAeq
LWA,T
KI/T
104.9
-
3/3
93.0/96.0 -
Hauptquelle
LWAeq
105.0
83.4
74.8
44
6
5
10
Grosse Anlage
Hauptquelle
108 / 113
91.8
Grosse Anlage
Training Fussball
Spielbetrieb Fussball Mo-Fr
Spielbetrieb Fussball Sa-So
Beschallung (10% Durchsagen)
Clubhausterrasse Mo-Fr
Clubhausterrasse Sa-So
Seite 30 von 82
LWA,T
KI/T
96.9
104.3
104.9
-
3/3
87.0/90.0 90.0/93.0 -
Hauptquelle
LWAeq
LWA,T
KI/T
100.0
104.9
-
97.0
104.1
-
108 / 113
94.0
3/3
93.0/96.0 -
Auftraggeber:
Seite 31 von 82
A.4 Tabellen zur Zuordnung des Betriebes zu den Beurteilungszeiten
Kleine Anlage
Werktage
Sa
Tag
Ruhezeit
Abend
Nacht
Tag
Ruhezeit
Abend
8-20h
20-22h
22-6h
8-20h
20-22h
1aSaT
1aSaA
Normale Nutzung
ID
Sonn- und Feiertage
Mo-Fr
1aMo-FrT 1aMo-FrA
420
180
60
600
120
[1/h]
0.16
0.36
720
120
So
Nacht
Ruhezeit
Morgen
Tag
22-6h
7-9h
240
Kleine Anlage
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h,
14-20h
12-14h
20-22h
22-7h
1aSoT
1aSoM
120
600
120
0.1
0.37
0.1
0.1
60
720
120
60
120
Werktage
360
60
0.29
0.38
0.1
540
120
120
Sonn- und Feiertage
Sa
Grossanlass
Tag
ID
Ruhezeit
Abend
8-20h
20-22h
So
Nacht
22-6h
Ruhezeit
Morgen
7-9h
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h,
14-20h
12-14h
20-22h
22-7h
120
60
1bSaT
1bSaA
1bSoT
1bSoM
660
60
420
120
Hartplatz Festbetrieb [min]
660
60
420
120
(50 + 200 ergänzende) [1/h]
0.38
0.38
0.19
0.34
0.38
720
120
120
540
120
Mittlere Anlage
ID
60
Sonn- und Feiertage
Werktage
Mo-Fr
Normale Nutzung
Sa
So
Tag
Ruhezeit
Abend
Nacht
Tag
Ruhezeit
Abend
Nacht
Ruhezeit
Morgen
8-20h
20-22h
22-6h
8-20h
20-22h
22-6h
7-9h
2aSaT
2aSaA
9-12h,
14-20h
2aSoT
300
60
240
600
120
2aMo-FrT 2aMo-FrA 2aMo-FrN
420
120
60
60
Rasen-Trainingsplätze [min]
180
60
600
120
[1/h]
0.2
0.55
0.08
0.18
0.29
0.08
720
120
60
720
120
60
Vereinslokal [min]
60
60
60
60
60
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
12-14h
20-22h
22-7h
120
60
2aSoM
120
120
360
60
0.21
0.29
540
120
Auftraggeber:
Mittlere Anlage
Seite 32 von 82
Werktage
Sonn- und Feiertage
Sa
Grossanlass
Tag
Ruhezeit
Abend
So
Nacht
Ruhezeit
Morgen
Ruhezeit
Abend
Nacht
12-14h
20-22h
22-7h
9-12h,
14-20h
2bSoT
2bSoM
8-20h
20-22h
22-6h
2bSaT
2bSaA
2bSaN
660
60
420
120
660
60
420
120
660
120
540
120
600
60
360
120
(200 + 600 ergänzende) [1/h]
0.53
0.53
0.19
0.26
0.49
0.53
0.1
720
120
60
120
540
120
120
ID
Grosse Anlage
60
Werktage
Normale Nutzung
Tag
8-20h
ID
Mo-Fr
Sa
Ruhezeit
Abend
20-22h
Nacht
22-6h
420
120
Tag
So
Nacht
20-22h
3aSaT
3aSaA
300
60
240
600
120
22-6h
60
60
180
60
600
120
[1/h]
0.76
2.27
0.03
0.15
0.26
0.05
720
120
60
720
120
60
60
60
7-9h
60
Ruhezeit
Abend
Nacht
12-14h
20-22h
22-7h
120
60
3aSoM
120
360
60
0.18
0.26
540
120
Sonn- und Feiertage
Sa
Tag
Ruhezeit
Mittag
120
Werktage
Grossanlass
ID
Tag
8-20h
60
Ruhezeit
Morgen
9-12h,
14-20h
3aSoT
Vereinslokal [min]
60
Sonn- und Feiertage
Ruhezeit
Abend
Grosse Anlage
7-9h
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
So
Nacht
8-20h
20-22h
22-6h
3bSaN
Ruhezeit
Morgen
7-9h
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
12-14h
20-22h
22-7h
9-12h,
14-20h
3bSoT
3bSoM
3bSaT
3bSaA
660
60
420
120
660
60
420
120
660
120
540
120
600
60
360
120
(300 + 600 ergänzende) [1/h]
2.17
2.17
0.28
1.1
1.97
1.97
0.14
720
120
60
120
540
120
120
60
60
Auftraggeber:
Seite 33 von 82
A.5 Auswertung der betroffenen Flächen
Kleine Anlage
Werktage
ID
PW ESII [dB]
Sa
Tag
Ruhezeit
Abend
Nacht
Tag
Ruhezeit
Abend
8-20h
20-22h
22-6h
8-20h
20-22h
1aSaT
1aSaA
1aMo-FrT 1aMo-FrA
55
50
Atot [m2]
13'214
20'619
Aü [m2]
1'859
9'264
60
55
-
12'171
PW ESIII/IGW ESII [dB]
Atot [m2]
Aü [m2]
Sonn- und Feiertage
Mo-Fr
Normale Nutzung
40
45
55
50
17'191
-
5'969
3'277
60
55
-
-
453
919
65
60
So
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
1aSoT
1aSoM
50
40
55
45
60
50
Nacht
Ruhezeit
Morgen
Tag
22-6h
7-9h
40
45
50
55
55
50
14'747
-
3'467
3'303
60
55
-
-
47
338
65
60
-
1'140
65
60
Atot [m2]
-
-
-
-
-
-
Aü [m2]
-
-
-
119
-
-
IGW ESIII [dB]
Kleine Anlage
50
Sonn- und Feiertage
Sa
Tag
ID
GW ESII [dB]
Ruhezeit
Abend
8-20h
20-22h
1bSaT
1bSaA
65
60
Atot [m2]
34'157
53'670
Aü [m2]
22'828
42'316
70
65
Atot [m2]
-
Aü [m2]
-
GW ESIII [dB]
Mittlere Anlage
Tag
8-20h
50
55
7-9h
60
65
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
1bSoT
1bSoM
60
50
65
55
65
60
30'012
98'008
18'803
86'653
65
-
36'589
11'016
-
25'238
Sonn- und Feiertage
Mo-Fr
Sa
Ruhezeit
Abend
Ruhezeit
Abend
20-22h
Nacht
22-6h
Tag
8-20h
20-22h
2aSaT
2aSaA
40
55
50
Atot [m2]
61'934
254'107
25'931
80'618
246'590
Aü [m2]
3'455
190'406
7'370
23'529
182'889
60
55
45
60
55
-
103'509
12'854
-
93'076
Aü [m2]
22-6h
Tag
21'539
50
Atot [m2]
Nacht
Ruhezeit
Mittag
70
55
So
Ruhezeit
Morgen
Werktage
Normale Nutzung
PW ESII [dB]
60
Werktage
Grossanlass
ID
50
So
Ruhezeit
Morgen
22-6h
7-9h
40
50
Nacht
45
55
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
2aSoT
2aSoM
50
40
55
45
60
50
55
50
83'784
26'955
25'969
5'646
60
55
40'313
12'299
891
619
65
60
-
39'807
1'990
-
33'799
65
60
50
65
60
Atot [m2]
-
-
6'168
-
46'539
18'682
-
Aü [m2]
-
1'502
110
-
1'863
0
-
IGW ESIII [dB]
50
60
Auftraggeber:
Mittlere Anlage
Seite 34 von 82
Werktage
Sonn- und Feiertage
Sa
Grossanlass
Tag
ID
GW ESII [dB]
Ruhezeit
Abend
So
Nacht
8-20h
20-22h
22-6h
2bSaT
2bSaA
2bSaN
65
60
50
Atot [m2]
134'602
208'622
16'134
Aü [m2]
71'337
144'921
3'105
70
65
55
Atot [m2]
-
86'523
Aü [m2]
-
29'682
GW ESIII [dB]
Grosse Anlage
Tag
8-20h
PW ESII [dB]
Mo-Fr
Sa
Ruhezeit
Abend
Ruhezeit
Abend
20-22h
Nacht
22-6h
Tag
8-20h
20-22h
3aSaT
3aSaA
55
50
40
55
50
109'364
336'803
23'880
99'768
267'802
Aü [m2]
8'217
218'362
7'018
15'450
150'331
60
55
45
60
55
Atot [m2]
21'016
163'732
12'871
39'818
121'565
Aü [m2]
310
46'984
1'614
1'966
24'439
65
60
50
65
60
Atot [m2]
6'952
89'933
1'290
-
Aü [m2]
0
6'804
73
150
IGW ESIII [dB]
Grosse Anlage
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
2bSoT
2bSoM
60
50
65
55
65
60
119'118
373'235
56'905
309'534
70
65
-
-
143'859
-
-
80'296
So
Nacht
22-6h
40
45
Ruhezeit
Morgen
Tag
7-9h
50
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
3aSoT
3aSoM
50
40
55
45
60
50
55
50
104'143
32'570
15'944
5'513
55
-
14'652
2'178
551
65
60
45'074
-
-
2'814
182
-
50
55
Ruhezeit
Mittag
60
60
Sonn- und Feiertage
Ruhezeit
Abend
So
Nacht
8-20h
20-22h
22-6h
3bSaT
3bSaA
3bSaN
65
60
50
Atot [m2]
317'731
491'865
26'400
Aü [m2]
199'290
373'424
5'337
70
65
55
Atot [m2]
141'981
203'402
Aü [m2]
27'980
85'206
GW ESIII [dB]
65
Ruhezeit
Abend
Sa
Tag
GW ESII [dB]
60
Werktage
Grossanlass
ID
7-9h
Ruhezeit
Mittag
Sonn- und Feiertage
Atot [m2]
Tag
Werktage
Normale Nutzung
ID
Ruhezeit
Morgen
Ruhezeit
Morgen
7-9h
60
65
Tag
Ruhezeit
Mittag
Ruhezeit
Abend
Nacht
9-12h, 1420h
12-14h
20-22h
22-7h
3bSoT
3bSoM
60
50
65
55
65
60
280'100
864'840
161'659
746'400
70
65
13'762
129'241
339'795
575
17'778
221'355
Auftraggeber:
Seite 35 von 82
A.6 Auswertung der betroffenen Flächen – Varianten mit Betriebsbeschränkungen der Beschallungsanlagen
Kleine Anlage
ID
GW ESII [dB]
Grossanlass
Sonntag
Ruhezeit Mittag
mit Beschallungsanlage
ohne Beschallungsanlage
1bSoM
1bSoM_noPA
60
60
Atot [m2]
98'008
14'271
Aü [m2]
86'653
3'199
GW ESIII [dB]
65
65
Atot [m2]
36'589
7'641
Aü [m2]
25'238
217
Mittlere Anlage
ID
PW ESII [dB]
Normale Nutzung
Montag-Freitag
Ruhezeit Abend
2aMo-FrA
2aMo-FrA_noPA
50
50
Atot [m2]
254'107
89'871
Aü [m2]
190'406
26'170
55
55
Atot [m2]
103'509
61'391
Aü [m2]
39'807
3'332
IGW ESIII [dB]
60
60
Atot [m2]
-
14'960
Aü [m2]
1'502
-
Mittlere Anlage
Grossanlass
Sonntag
Ruhezeit Mittag
2bSoM
2bSoM_noPA
60
60
2
Atot [m ]
373'235
68'424
Aü [m2]
309'534
8'816
ID
GW ESII [dB]
GW ESIII [dB]
65
65
Atot [m2]
143'859
35'758
Aü [m2]
80'296
2'136
Auftraggeber:
Grosse Anlage
ID
PW ESII [dB]
Seite 36 von 82
Normale Nutzung
Montag-Freitag
Ruhezeit Abend
3aMo-FrA
3aMo-FrA_noPA
50
50
Atot [m2]
336'803
187'387
Aü [m2]
218'362
68'946
55
55
Atot [m ]
163'732
120'464
Aü [m2]
46'984
13'784
60
60
89'933
-
6'804
-
2
IGW ESIII [dB]
Atot [m2]
2
Aü [m ]
Grosse Anlage
ID
GW ESII [dB]
Grossanlass
Sonntag
Ruhezeit Mittag
3bSoM
3bSoM_noPA
60
60
Atot [m2]
864'840
127'890
Aü [m2]
746'400
16'368
GW ESIII [dB]
65
65
Atot [m2]
339'795
78'105
Aü [m2]
221'355
1'741
Auftraggeber:
A.7 Lärmkarten: Kleine Anlage – Normale Nutzung
Seite 37 von 82
Auftraggeber:
Seite 3 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1300
1400
1500
1600
1700
200
1500
1400
1300
1200
1100
1100
1200
1300
1400
1500
1600
100
Montag-Freitag, Tag
Tag (12h)
1600
1700
Zugrunde liegender Betrieb:
Massgebender Beurteilungszeitraum:
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
55
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
Meter
Massstab: A4/1:10'000 (kann je nach Druckereinstellung leicht variieren)
ID: 1aMo-FrT
Auftraggeber:
Seite 3 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
300
400
500
600
700
800
900
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1200
Meter
ID: 1aMo-FrA
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
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100
Samstag, Tag
Tag (12h)
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1100
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Meter
ID: 1aSaT
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
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1200
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Samstag, Abend
Ruhezeit (2h)
1600
1700
1100
1100
50
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1000
55
900
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Meter
ID: 1aSaA
Seite 4 von EMPA, Abteilung: Akustik / Lärmminderung
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
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Sonntag, Tag
Tag (9h)
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1700
1000
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Meter
ID: 1aSoT
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Normale Nutzung
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Sonntag, Mittag
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Meter
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A.8 Lärmkarten: Kleine Anlage – Grossanlass (seltene Ereignisse)
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%HULFKW1U
Auftraggeber:
Seite 4 von8
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
Grossanlass (seltene Ereignisse)
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Tag (12h)
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Meter
ID: 1bSaT
Seite 4 von EMPA, Abteilung: Akustik / Lärmminderung
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
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1700
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Meter
ID: 1bSaA
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
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Meter
ID: 1bSoT
Auftraggeber:
Seite 4 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
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1600
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60
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ID: 1bSoM
(03$$EWHLOXQJ$NXVWLN/lUPPLQGHUXQJ
A.9 Lärmkarten: Mittlere Anlage – Normale Nutzung
6HLWHYRQ
%HULFKW1U
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
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Meter
ID: 2aMo-FrT
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
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1000
1100
Meter
ID: 2aMo-FrA
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
300
400
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Montag-Freitag, Nacht
Nacht (1h)
1600
1700
1000
1000
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900
40
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1000
1100
Meter
ID: 2aMo-FrN
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
300
400
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1000
Meter
ID: 2aSaT
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
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Samstag, Abend
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1600
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1100
1200
Meter
ID: 2aSaA
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
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1000
Meter
ID: 2aSoT
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
300
400
500
600
700
800
900
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Sonntag, Mittag
Ruhezeit (2h)
1600
1700
1000
1000
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900
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1100
1200
1300
Meter
ID: 2aSoM
A.10 Lärmkarten: Mittlere Anlage – Grossanlass (seltene Ereignisse)
6HLWHYRQ
%HULFKW1U
Auftraggeber:
Seite 5 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
300
400
500
600
700
800
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Auftraggeber:
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Meter
ID: 2bSaA
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Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
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ID: 2bSaN
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Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
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Meter
ID: 2bSoT
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
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ID: 2bSoM
A.11 Lärmkarten: Grosse Anlage – Normale Nutzung
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Normale Nutzung
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ID: 3aMo-FrT
Auftraggeber:
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Grosse Anlage
Normale Nutzung
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ID: 3aMo-FrA
Auftraggeber:
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Grosse Anlage
Normale Nutzung
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ID: 3aMo-FrN
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
Normale Nutzung
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Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
Normale Nutzung
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Meter
ID: 3aSaA
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
Normale Nutzung
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Meter
ID: 3aSoT
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
Normale Nutzung
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ID: 3aSoM
A.12 Lärmkarten: Grosse Anlage – Grossanlass (seltene Ereignisse)
6HLWHYRQ
%HULFKW1U
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
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Meter
ID: 3bSaT
Auftraggeber:
Seite 7 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
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ID: 3bSaA
Auftraggeber:
Seite 7 von 8
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1600
1700
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1300
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ID: 3bSaN
Auftraggeber:
Seite 7 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
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Meter
ID: 3bSoT
Auftraggeber:
Seite 7 von 8
Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
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Sonntag, Mittag
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1600
1700
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Meter
ID: 3bSoM
A.13 Lärmkarten: Betrieb ohne Beschallungsanlage
6HLWHYRQ
%HULFKW1U
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Kleine Anlage
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Meter
ID: 1bSoM_noPA
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
Normale Nutzung
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Meter
ID: 2aMo-FrA_noPA
Seite von 8
Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Mittlere Anlage
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Meter
ID: 2bSoM_noPA
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Auftraggeber:
Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
Normale Nutzung
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Meter
ID: 3aMo-FrA_noPA
Auftraggeber:
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Bericht-Nr. 452'908
Grosse Anlage
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Meter
ID: 3bSoM_noPA

Bruit des installations sportives

Transcription

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Nummer 98 Dezember 2004 - nsu-ig