Review of the Current State of Drug Policy in Morocco

Review of the Current State of Drug Policy in Morocco
and Advocacy for a Public Health and Human Rights
Approach
Narrative Report
January 3, 2011 to February 28, 2012
Pr Hakima Himmich
ALCS, Association de Lutte Contre le Sida, reconnue d’Utilité Publique
Rue Salim Cherkaoui, Quartier des hôpitaux, Casablanca, Maroc
Tél. : (212 5 22) 22 31 13 / 14 Fax : (212 5 22) 22 28 59 e-mail : [email protected]
www.alcsmaroc.ma
1
Narrative report
1. Basic Project Information
- Title of the project: Current state of drug use policy in Morocco and advocacy for
Public Health and Human Rights approach
- Grant number: 2
- Start and end date: from January 3, 2011 to December 31, 2011 (initial date)
- Total amount granted: 87,522.00 USD
2. Contact Information
Association de Lutte Contre le Sida (ALCS)
Contact person :
Professor Hakima Himmich
Tél : 212 22 20 94 90
e-mail : [email protected]
3. Project Implementation
Date
8 February 2011
22 February 2011
1st March 2011
25 February 2011
28 March 2011
13 April 2011
28 March – 1st April 2011
24- 31 May 2011
Activities
Signature of the convention
Meeting at the Ministry of Health with the partner of the
project
Recruitment of a coordinator of the project: Imane Zaghloul
Meeting with the President of the Advisory Council on Human
Rights
Recruitment of an international consultant: Olivier Maguet
Recruitment of a law professor: Abdallah Ounnir
First mission of the international consultant:
Meetings:
- with NGOs and institutions of Human Rights
- at the Directorate of Epidemiology and Disease Control,
Ministry of Health
- at the General Delegation of Prisons and rehabilitation
- at the National Council of Human Rights (CNDH)
- at the Moroccan Association of Human Rights (AMDH)
- at the Moroccan Observatory of Prisons
- at the Medico-psychological Center Hasnouna
- at ALCS Tétouan
- with Pr Abdallah Ounnir
Other activities
- Training of field interviewers
- Debriefing meetings
Second mission of the international consultant
- Debriefing with the interviewers in Tangiers, Tétouan
and Nador
- Focus groups
- Working and restitution days
- Training for the typing of the 300 filled questionnaires
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Description of the project implementation
All these activities are described and detailed in the first report of February 2011 and in the
second report of June 2011.
Summary of the activities:
- Recruitment of a coordinator of the project: Imane Zaghloul
Imane Zaghloul has an experience on management and coordination of social projects
among a population suffering from discrimination and vulnerability
- Recruitment of an international consultant: Olivier Maguet
Olivier Maguet is a consultant in social action and health. He first worked on harm reduction
in the most important French NGO of fight against AIDES (AIDES). He is member of the board
of “Médecins du Monde” and in charge of a mission of this NGO in Afghanistan.
- Recruitment of a law professor: Abdallah Ounnir
Mr Abdallah Ounnir (06 61 29 93 66 [email protected]) has already worked on Moroccan
legislation in terms of drugs
- Meeting with the President of the Advisory Council on Human Rights
The president of CCDH estimated that this project is conform to the objectives and duties of
the CCDH and accepted our proposition of collaboration.
on the 3rd of March 2011, the king of Morocco, as an answer to the social movement of
protest, dissolved the CCDH and created the National Council on Human Rights and changed
the president and the general secretary.
- Meeting with NGOs and institutions of Human Rights
Mr Douraidi Ahmed, in charge of contacts with NGOs, institutions of human rights, and
authorities, has prepared five meetings for the first mission of the international consultant,
Olivier Maguet.
In introduction to each of these meetings, Olivier Maguet positioned the project in the
international context and also in the context of human rights. He made a global presentation
of the project focusing on the survey among drug users, which will be implemented in 3
cities (Tangiers-Tetouan- Nador). He explained that the project focuses on the human rights
situation related to drug users, hence the need to sensitize and mobilize civil society on this
issue in order to record the human rights of drug users on the national agenda of human
rights. He noted that the situation is alarming, critical, and is not visible at the same time. He
explained that the ALCS needs a strategic alliance to lead this advocacy.
- Meeting at the Directorate of Epidemiology and Disease Control, Ministry of Health
with Dr Fatima Asouab
Issues discussed:
 The geographical coverage of harm reduction program, in the current cities of
intervention and in other cities affected by injecting drug use
 Development of the harm reduction program and structure of addiction
management in Morocco
Dr Fatima Asouab, affirmed that the political willingness exists, and that’s what allowed the
implementation of the methadone substitution program.
- Meeting at the General Delegation of Prisons and rehabilitation with Dr Jaouad
Amar, Head of the rehabilitation division
Conclusions and proposals:
 The reality of drugs in prison is a sad fact. Currently there is a serious medical /
mental health problem and an administrative preoccupation.
3
Dr Jawad Amar, supports the substitution program. He wants the program to be
generalized to the population of drug users in prison. He thinks that we should
break the link between drug use and crime, and we need to revise the penal
policy.
 Not to consider addiction as a crime. It’s a problem of public health
 Involve and value supervisors, so that they are committed to the cause
- Meeting at the National Council of Human Rights (CNDH) with:
 Abdelaziz Ait Hammou, director of the center of documentation, information and
trainings on human rights
 Bouchaib Doulkifel, in charge of partnerships and NGOs
Proposals of the CNDH :
 Go back and see them with the results of the survey so that they can define our
strategy of collaboration
 Organize a workshop to edit together the results of this study
- Meeting at the Moroccan Association of Human Rights (AMDH), with the President
Khadija Ryadi
Proposals of Madam Khadija Ryadi :
She thanked the ALCS for its interest in this issue, which is not much discussed by civil
society. Even the press doesn’t deal with this issue in a structured way. She expressed her
interest for advocacy, and made proposals:
 To show interest in the two targets of users (injecting and non-injection drug
users) because even in the law, there’s no difference in penalization between the
two categories.
 This subject can lead to reluctance, as is the case for homosexuality. We must be
prepared to this kind of reaction.
 She’s going to prepare a report of this meeting for the central office of AMDH,
from notes that Olivier Maguet should send her.
- Meeting at the Moroccan Observatory of Prisons (OMP) with:
 Hammadi Mani, President
 Mriss : dentist and volunteer
 Nadia Benhida : member of the executive office
Proposals of the OMP:
 They expressed their interest for advocacy. They are favorable to a change of the
law regarding criminalization but they said that they can’t talk about nonpenalization because it will promote trafficking.

The need to conduct an investigation within prisons: it would be good if the
OMP and the ALCS can convince the Ministry of Health on the importance of this
survey
 Organize awareness sessions for young prisoners.
 Raise awareness of the connection between health, harm reduction and law
 Make a lobbying on the legal part to convince the legislator.
- Meeting at the Medico-psychological Center Hasnouna
- Meeting at ALCS Tétouan
- Meeting with Pr Abdallah Ounnir
Date: Tuesday, 29 March 2011 in Tangier
Pr Ounnir Abdallah is the national jurist consultant.
The purpose of this meeting was to discuss the terms of the consultation: a report on the
Moroccan legislation on drugs, and a study of jurisprudence and interpretations of existing
4
laws on drugs.
Note that a contract of legal consultation, was signed on April 13, 2011
- Training of field interviewers
Date: Wednesday, 30 March 2011
The interviewers selected for this survey are the RDR outreach workers of the association
Hasnouna, ALCS Tetouan and RDR Maroc Nador.
The objective of the training was to prepare participants to administer the questionnaire in a
correct and successful way, then to explain the objectives and expected results of the
advocacy project.
- Debriefing meetings
- Debriefing with the interviewers in Tangiers, Tétouan and Nador
During this mission, Olivier Maguet was accompanied by his partner, Mrs Christine Calderon,
who led with him the focus groups. Christine Calderon is an expert on harm reduction and is
one of the leaders of the French association of harm reduction.
Participants: Olivier Maguet, Christine Calderon, Imane Zaghloul
Professor Hakima Himmich was present during the mission of Nador.
The international consultant has planned debriefing meetings in each town, to know the
views and comments collected by interviewers compared to the progress of the survey.
The issues discussed with interviewers were:
 The difficulties encountered.
 The recruitment sites for drug users, and the recruitment of women
 The place where the survey was conducted.
 Recruitment of drug users unknown by the association
 The recruitment criteria for focus groups.
- Focus groups
This activity of focus groups was held in Tangiers (20 drug users spread across two groups),
in Tetouan (20 drug users over two groups) and in Nador (10 drug users).
The discussions focused on the various violations and offenses against drug users:
 Relation of DU with police and justice
 Documentation of police insults
 Organization of the deal
 Conditions of detention
 Conditions of police custody
 Relation with environment and family relationship
 Access to care and hospital
 The situation at the border crossing
- Working and restitution days
30 and 31 May 2011
Once in Casablanca, two working days were planned in order to:
 Work on the preliminary results of the survey, integrating results from the
discussion groups (focus group)
 Work on the advocacy document: a roadmap was developed to structure the
stages of advocacy.
- Training for the typing of the 300 filled questionnaires
The database was prepared by Olivier Maguet who trained Imane Zaghloul for its use.
Imane Zaghloul was in charge of typing the 300 filled questionnaires as well as the
translation of description sheets. This work ended on July and the database was sent back to
Olivier Maguet.
5
Appendixes of the activities of this period had already been sent in former reports.
4. Project Outcomes
26 October 2011
21 November 2011
November 2011 - February
2012
4-8 December 2011
20-21 January 2012
National workshop “For a new approach to drug use based
on public health and human rights” in Rabat
- First amendment of the grant contract period
- Collect of signatures for the declaration of Rabat
- Second amendment of the grant contract period
- Preparation of the Maghrebian workshop
- Edition of the report about the survey on the
violations of drug user’s human rights
- Edition of the report on drug use and Moroccan
legislation
Abstracts and communication
Maghrebian workshop “For a new approach to drug use
based on public health and human rights”.
4.1 National workshop “For a new approach to drug use based on public health and human
rights” in Rabat
Date: October 26, 2011
Place: Headquarter of the National Council of Human Rights (CNDH) in Rabat
Program: see appendix
The organization of the national workshop at the Headquarter of the CNDH is of great
importance. It is the result of the advocacy that we conducted with officials of that council
and their commitment to contribute to the fight for the rights of PUD.
Objective of the workshop
The main objective was to decide for the best appropriate national drug policy based on the
reports and the recommendations of UN Agencies and others actors (Speech of Professor
Hakima Himmich in Appendix)
6
Participants (see Appendix)
At this workshop, we benefited from:
The intervention of national and international experts:
- Patrizia Carrieri: Researcher at the National Institute of Health and Medical Research
Marseilles (INSERM)
- Olivier Maguet: international consultant
- Christine Caldéron: consultant in the field of addiction
- Abdellah Ounnir: law professor
Representatives of ministries and administrations:
- The General Secretary of the CNDH
- Security services: Royal Military Police Force, and the General Direction of National
Police Force
- The Division of rehabilitation at the prison administration
- The interministerial delegation for Human Rights
- UNAIDS Country Officer of the program UNAIDS
- The ministry of Health was represented by :
 The chief of the department of STI/AIDS
 The Director of the Department of Epidemiology and Fight against Disease (DELM),
representing the Minister of Health
 The Coordinator of the management unit of the GFATM
- Associations of Human Rights:
 Observatoire marocain des prisons
 Association marocaine des droits de l’homme (AMDH)
 Bayt Al Hikma
 Délégation interministérielle aux Droits de l'Homme
- Associations that work in the field of harm reduction: RDR Morocco, Hassnouna
Association, The Middle East and North Africa Harm Reduction (MENAHRA).
- Field workers from the three cities of the north (Tangier, Tetouan, Nador)
- A person ex-user of drugs, who made a testimony.
- Journalists
- The OSF was represented at this workshop by Miss Maria Thun
In the speech of Mr. Mohamed Essabbar, General Secretary of the CNDH, he said that this
workshop is held in a context marked by the launch of major projects in the field of human
rights and in particular, the new constitution that guarantees, in Article 31 devoted to
human rights, the right to access to health care and the fight against all forms of
discrimination. He said that the CNDH adheres to the integration of human rights in the
different public policies and in the judicial system to guarantee the rights of different
categories, including drug users. He considered that stigma and discrimination are violations
of human rights that must be eliminated by all available means.
For the first time in Morocco, a PUD testified about his experience and about the violation of
drug user’s human rights, in the presence of senior officials of Justice, Interior and Health,
Recommendations of the workshop
At the end of the workshop, the participants made a series of recommendations with the
objective to raise awareness of decision makers and the public opinion about the need to
improve the life conditions of drug users in the access to health systems and care and to
fight against the stigma they suffer from every day to ensure the success of HIV harm
7
reduction policies among this group and put the human rights approach in the center of any
strategy.
The recommendations were the subject of a declaration called the "Declaration of Rabat"
(see later)
Communication tools (see Appendix)
- Press release
- Very important media coverage was devoted to this event, in the written press as
well as in the radio and television.
Support
Date
Titre
Presse écrite
‫فخ‬٢ ‫ي‬ٍٛ‫جؾش ػٓ ؽ‬٠ ْ‫ق اإلٔغب‬ٛ‫ ٌؾم‬ٟٕ‫ه‬ٌٛ‫اٌّغٍظ ا‬
‫اٌّخذساد‬
Le CNDH cherche des solutions par rapport le
fléau de drogues
‫ اٌّخذساد‬ٍٝ‫ٓ ػ‬١ِٕ‫خ رجؾش عجً اٌزؼبًِ ِغ اٌّذ‬١ٕ‫ه‬ٚ ‫ح‬ٚ ‫ٔذ‬
26 octobre 2011
27 octobre 2011
Une conférence nationale cherche des
moyens pour une approche de l’usage de drogue
27 octobre 2011
27 octobre 2011
27 octobre 2011
28 octobre 2011
26 octobre 2011
‫ذِش فؾخ اٌّغبسثخ أطاللب ِٓ ِذْ اٌؾّبي‬٠ ٓ١٠‫وب‬ٛ‫اٌى‬
La cocaïne détruit la santé des marocains à
partir des villes du nord
‫لبد أصٕبء االػزمبي‬ٚ‫ خش‬ٌٝ‫ْ ئ‬ٛ‫زؼشم‬٠ ‫ اٌّخذساد‬ٛ‫ِزؼبه‬
Les usagers de drogues sont exposés à des
violations lors de l’arrestation
ٟ‫ق اإلٔغبْ ٌٍزؼبه‬ٛ‫ ؽم‬ٚ ‫ اٌقؾخ‬ٍٝ‫خ ػ‬١ٕ‫ِٓ أعً ِمبسثخ ِج‬
‫ اٌّخذساد‬ٍّٟ‫ِغ ِغزؼ‬
Pour une approche des usages de drogue
fondée sur la santé et les droits humains
ٟ‫ك اٌؾمٓ ف‬٠‫ اٌّخذساد ػٓ هش‬ٟ‫أسلبَ فبدِخ ػٓ رؼبه‬
‫ ِٕطمخ اٌؾّبي‬ٚ ْٛ‫اٌغغ‬
Des chiffres choquant sur l’usage de drogue
injectable aux prisons et dans la région du
nord.
Sites Web
«Usagers de drogues»
Plaidoyer à Rabat contre la stigmatisation
26 octobre 2011
Conférence à Rabat sur une approche des
usagers de drogues fondée sur la santé et les
droits humains
27 octobre 2011
Une déclaration pour appuyer la
décriminalisation des usagers
8
27 octobre 2011
Dossier : Le CNDH tire la sonnette d’alarme :
14.000 drogués par voie injectable au Maroc
Rabat : Conférence à Rabat sur une approche
des usagers de drogues fondée sur la santé
et les droits humains
Appel à l’élimination de toutes les formes de
stigmatisation et de discrimination contres
les usagers de drogues
27 octobre 2011
26 Octobre 2011
25 octobre 2011
«Usagers de drogues» : Plaidoyer à Rabat
contre la stigmatisation
28 octobre 2011
Les Marocains, adeptes des drogues par
injection
31 octobre 2011
‫ اٌّخذساد‬ٟ‫ذ ِزؼبه‬٠‫خ رؾزس ِٓ رضا‬١‫صاسح اٌقؾخ اٌّغشث‬ٚ
ٓ‫ثبٌؾم‬
Le ministère de la santé marocaine avertit
l’augmentation des usagers de drogues par
injection.
ٚ ‫س‬ٛ‫ اٌّخذساد ثبٌٕبظ‬ِٟٕ‫الف ِٓ ِذ‬٢‫ ا‬:ٟٕ‫ه‬ٚ ‫ثؾش‬
ٟ‫ع‬ٚ‫ش‬١‫بة اٌىجذ اٌف‬ٙ‫اٌز‬ٚ ‫ذا‬١‫ْ ػشمخ ٌٍغ‬ٛ١ِ‫أ‬
Enquête national : des milliers des usagers de
drogues à Nador, et des analphabètes
vulnérables au VIH et VHC
‫ متعاطي المخدرات بالمغرب‬00111 ‫أزيد من‬
Plus de 14000 usagers de drogue au Maroc
Arrifinu.net 31 octobre 2011
26 octobre 2011
26 Octobre 2011
‫الدعوة إلى القضاء على كل أشكال الوصم و التمييز ضد‬
‫متعاطي المخدرات و تبني مقاربة حقوقية في التعامل معهم‬
26 octobre 2011
‫خبراء وأمنيون يبحثون سبل محاربة المخدرات‬
Des experts et des gens de sûreté cherchent
les voix de lutte contre les drogues
‫ ألف مدمن بالشمال عرضة للسيدا و التهاب الكبد‬00
‫الفيروسي‬
14000 usagers de drogue au Nord à risque de
VIH et VHC
‫من أجل مقاربة مبنية على الصحة وحقوق اإلنسان للتعاطي‬
‫مع مستعملي المخدرات محور ندوة بالرباط‬
Pour une approche fondé sur la santé et les
droits humains vis-à-vis les usagers de
drogues, sujet d’une conférence à Rabat
‫ اٌّخذساد‬ٍّٟ‫ ِغ ِغزؼ‬ٟ‫ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‬
Pour une approche des usages de drogues
28 octobre 2011
26 octobre 2011
26 octobre 2011
ٟ‫ق اإلٔغبْ ٌٍزؼبه‬ٛ‫ ؽم‬ٚ ‫ اٌقؾخ‬ٍٝ‫خ ػ‬١ٕ‫ِٓ أعً ِمبسثخ ِج‬
‫ اٌّخذساد‬ٍّٟ‫ِغ ِغزؼ‬
Pour une approche fondée sur les droits
25 octobre 2011
9
28 octobre 2011
31 octobre 2011
28 octobre 2011
26 octobre 2011
28 octobre 2011
28 octobre 2011
26 octobre 2011
humains des usagers de drogues
‫أرقام صادمة على المخدرات بالمغرب‬
Des chiffres choquant sur les drogues au
Maroc
‫ آالف سجين مدمنون على المخدرات‬3
3 milles prisonniers usagers de drogues
‫ اٌذػبسح‬ٚ ‫ذا‬١‫ اٌغ‬ٚ ْ‫ٓ اإلدِب‬١‫ي اٌؼاللخ ث‬ٛ‫فخ ؽ‬١‫أسلبَ ِخ‬
Des chiffres effrayant sur la relation entre
l’addiction et le sida et la prostitution
‫من أجل مقاربة مبنية على احترام حقوق اإلنسان في‬
‫سياسات محاربة السيدا واإلدمان‬
Pour une approche fondée sur le respect des
droits humains dans les politiques de lutte
contre le sida et de toxicomanie
ٟ‫خ ف‬١‫شفغ ؽذح اٌّخبهش اٌقؾ‬٠ ‫ اٌّخذساد‬ٍّٟ‫ؼ ِغزؼ‬١ّٙ‫ر‬
ُٙ‫عبه‬ٚ‫أ‬
La marginalisation des usagers de drogues
augmente les risques sanitaires dans leur
milieu.
ٚ ‫ب‬ٙٔٛ‫ٍى‬ٙ‫غز‬٠ ‫ِٓ اٌغغٕبء‬% 30 ‫ رٕزمً ثغشػخ‬ٜٚ‫اٌؼذ‬
ُٕٙ١‫ث‬
30% des prisonniers la consomment et
l’infection se transmet rapidement entre eux.
TV
Journal d’informations en arabe, 12h45
http://www.2m.ma/Infos/node_3807/2011/node_3
9680/12h45-26
26 octobre 2011
26 octobre 2011
Journal d’informations en arabe, 12h30
Radio
Magazine des associations, 13h30
26 octobre 2011
Journal d’informations, 19h
27 octobre 2011
« Les matins famille », 9h
er
1 novembre 2011
Ftah li Kablek de 15h à 16h30
4.2 Declaration of Rabat (see Appendix)
The declaration was signed by the nine most important Moroccan human rights associations:
- Association marocaine des droits de l’homme (AMDH)
- Organisation marocaine des droits humains
- Bayt Al Hikma
- Réseau Amazigh pour la citoyenneté
- Justice
- Observatoire marocain des prisons
10
The declaration of Rabat has also been signed by the three associations implicated on harm
reduction in Morocco
- Association de lute contre le sida (ALCS)
- RdR Maroc
- Association Hasnouna
Translation to English of the text of the declaration
Preamble
At the initiative of the ALCS and in partnership with the National Council of Human Rights
(CNDH) and with the association Hasnouna and RdR Morocco, many actors providing
care for people with addiction problems (mental health and harm reduction professionals,
jurists, civil society actors in the fight against AIDS, people using drugs, patients under
methadone treatment, researchers) and representatives of human rights associations
(AMDH, OMDH, Beit Elhikma, AZETA, Observatory of Prisons, ADALA), we have met in Rabat
on October, 26, 2011, to adopt the following declaration.
Declaration of Principle
We, civil society actors, have gathered in Rabat to think about human rights violations
related to illicit drug use. We are concerned about the rapid spread of the use of these drugs
in our country and about the very frequent use of injections, resulting in the spread of
infection with the virus of aids and hepatitis C.
In this context, we believe that the violation of human rights of people using drugs is a major
obstacle to the success of the harm reduction policy, whose effectiveness has been
scientifically proven for many years. This policy has also been engaged since 2008 in
Morocco.
We reaffirm the continued need for tough enforcement against dealers, organized crime,
money laundering and corruption. However, we are convinced that in regard to the single
use of drugs the “exclusive repressive policy” is not the correct answer. This is consistent
with the international recommendations, such as those made by former senior policy
makers (heads of states, ministers and UN officials) who participated in the Global
Commission on Drug Policy, calling for a reform of laws criminalizing people who use drugs,
or even with those of the United Nations Special Rapporteur on the right of everyone to the
enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health, in accordance
with the resolution 6/29 of the Human Rights Council.
We ask for another response, more effective and constructive, based on the right to health,
which is essential to the application of other fundamental rights. This is to affirm the right of
drug users to full citizenship and social participation.
The survey conducted in 2011 among 300 men and women using drugs in three northern
cities of the Kingdom and the report on "drug use and rights" have revealed serious
violations of their rights.
For this reason we propose the adoption of:
 Principle recommendations
 Recommendations to improve access to care
 Recommendations to act on the legal environment
Principle recommendations
- Open debate and promote a policy of harm reduction related to drug use.
11
-
Recognize people using drugs as patients with special needs, not as criminals.
Recognize the drug user as a full-fledged person with dignity and humanity.
On this basis, set up a drug policy definition on an approach involving people using
drugs, health professionals and public powers.
Contribute, through information and raising awareness, to the national strategy
against drug addiction.
Recommendations to improve access to care
1. Establish free and better access to care and addiction specialized services, including
access to substitution treatment and to psychological and social global care.
2. Accelerate access to substitution treatment with methadone and to other harm
reduction services (including sterile injection equipment), and extend them to
hospitals and prisons.
3. Consolidate and continue the work of education and training initiated by the Ministry
of Health among health professionals and pharmacists.
Recommendations to act on the legal environment
1. Ask the police and prison officials to respect the operative legal provisions on human
rights
2. Promote alternatives to incarceration and facilitate the orientation to a therapeutic
care.
3. Revise the penal code reform in the Dahir of 21 May 1974.
4. Ensure immediate access to medical care for people using drugs in detention (police
custody, prison).
4.3 Maghrebian workshop entitled “For a new approach to drug use based on public
health and human rights
Workshop organized by the ALCS in partnership with the Open Society Foundations.
Date: 20 - 21 and 22 January 2012
Place: Assilah – Library Prince Bandar Ben Soltane
Program: (see Appendix)
The Maghrebian Workshop was held concomitantly with the National Congress of the
ALCS
12
Every two years, the ALCS organizes a national congress on a given topic. This year, the
theme was the same as the national workshop on advocacy for the rights of drug users: "For
a new approach to drug use based on health and human rights"
The national congress of the ALCS gathers more than 300 volunteers, employees and field
workers as well as national and international experts, for three days.
Organizing these two events at the same time has enabled:
- To have a larger budget to organize a major event inaugurated by officials: Mayor of
the city, former minister, Pierre Bergé President of the French association Sidaction,
a representative of the Minister of Health, the UNAIDS representative in Morocco.
- The foreign experts who were invited to the national congress of the ALCS
participated in both events
- To take advantage of the media coverage of the national congress (the three
national television channels spoke about both events, as well as 4 newspapers and 8
websites)
- To raise awareness of all volunteers, employees and field workers of the 19 sections
of the ALCS to the thematic of harm reduction and to the rights of people using
drugs. The number of participants at the national congress of the ALCS was 310
participants
- In addition to the national congress of the ALCS, we have organized an intervention
of our consultant, Olivier Maguet, followed by discussion with the physicians in
charge of HIV diagnosis centers and with officers from the sections of ALCS, in which
he explained the importance of harm reduction and the role that ALCS has to play in
this field. (communication in appendix)
Choice of countries and participants
First, we decided to organize a meeting with representatives of four Maghrebian countries
(Mauritania, Morocco, Algeria, Tunisia) because they speak French and because there are
links
between
associations of
fight
against
AIDS
in
these
countries.
The researches that we conducted in the three Maghrebian countries (Algeria, Tunisia,
13
Mauritania), have shown that there is not much done in terms of harm reduction in these
countries.
We have conducted researches among:
- Associations of fight against AIDS with whom the ALCS has collaborated for many
years
- Experts in harm reduction: Abdalla Toufik, head of the European and international
department of the French Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, Olivier
Maguet
- Researchers who worked in this field: Laith Abu-Raddad, Sénim Ben Abdallah,
Foutouh El Chazli
- A bibliographic research
- Officials from the Ministry of Health of Mauritania and Algeria
- Project funded by the GFATM in these countries
Results of these investigations:
- Morocco is the only country in the region that has a program of methadone
substitution and needle exchange program set up by three associations: Hasnouna,
ALCS, RdR Maroc
- In Tunisia, the association ATL MST /sida has started a needle exchange program in
Tunis, with funding from GFATM
- In Algeria, there is an association called "Green Tea: jeunes contre le sida et la
drogue” which doesn’t have any action of harm reduction. We invited Professor Aziz
Tadjeddine, president of the “Association de Protection Contre le Sida” (APCS) with
whom we work for many years in the field of aids and who wishes to invest in harm
reduction. We also invited, Professor Yacine Bouguermouh, representative of
the national committee of fight against drug addiction at the prevention service of
the Ministry of Health
- In Mauritania, there is no harm reduction program. We invited Mr Ahmed Vall
Boumouzouna, president of the NGO « Agir en faveur de l’Environnement » (AFE
NGO) and member of the National Council of NGOs Supporting Economic and Social
Development (CONADES) and who is interested to the issue of harm reduction.
The date of the workshop coincided with a psychiatric francophone congress, to which
participated several psychiatrists involved in harm reduction:
- From Morocco:
 Professor Jallal Toufiq, Director of the Ar-razi University Psychiatric Hospital / the
National Center on Drug Abuse Prevention & Research
 Professor Soumia Berrada ,Chief of the Research Center, Care and Prevention in
Addictions (CPSRA)
- From Algeria: Professor Bachir Ridouh , chairman of the addiction unit in the
psychiatric hospital F. Fanon, Blida.
Except in Tunisia, where in 2009, an NGO “MANARA pour la réduction des risques” was
created and implemented in 2010 a syringe exchange program with the financial support of
the GFATM, there are no harm reduction activities in Algeria and Mauritania. So, we invited
representatives of NGOs who expressed their intention to work on harm reduction.
Main objective of the workshop
The main objective of this workshop was to encourage and convince the participants to
submit a set of recommendations about drug user’s human rights and harm reduction to
their government and to advocate for their application
14
Context
Except from Iran, there is very little data on people using drugs (their number, terms of drug
use, prevalence of infections with hepatitis C virus and HIV among them ...) in the Middle
East and North Africa. Thus, in the UNAIDS Report on the Global AIDS Epidemic of 2010 1,
three lines are devoted to injecting drug use in countries other than Iran: "Exposure to
contaminated drug-injecting equipment features in the epidemics of Algeria, Egypt,
Lebanon, the Libyan Arab Jamahiriya, Morocco, Oman, the Syrian Arab Republic, and Tunisia.
We did not find publications on the subject. We even contacted directly researchers and
institutions, however we could only get documentation on a survey on rapid assessment of
the risk of HIV among injecting drug users in Morocco in 2005 and 20082, two in Algeria in
20053-4, and one in Tunisia in 20095.
Algeria
- According to the results of rapid situation assessments 3:
All indicators show that the phenomenon of drug addiction is growing in Algeria, particularly
among young people, aged between 16 and 35 and in schools.
A survey realized in the North of the country showed that 44% of IDUs share needles and
injection equipment.
Various studies show that in Algeria, four injecting drug users out of 10 use non-sterile
syringes, and they are 5 out of 10 in Egypt and in Morocco, and 6 out of 10 in Lebanon.
- According to the National Health Plan STI-HIV/aids - Algeria 2008-2012:
In Algiers, according to the survey on the problematic of drug use and HIV/AIDS in 2004
(which included 50% of injecting drug users among the 285 participants) found that 5 out of
45 (11%) respondents having access to screening, say they are infected with HIV.
Because of the lack of participants in the South of the country, it is not possible to estimate a
prevalence rate of HIV at the national level in this population group.
Many drugs (hashish) are also used. Real drug trafficking of psychotropic drugs exists. A
survey by the National Foundation for the Promotion and Development of Health (FOREM)
showed that among the 1544 high school students surveyed, 40% use drugs daily in schools.
Tunisia
- According to the report of the behavioral survey conducted among injecting drug users in
Tunisia5:
The Tunisian legislature has devoted many law texts to the issue of drugs, including law No.
92-52 of May 18, 1992. This law seems to be more repressive than preventive, even after its
amendment in 1995 and in 1998. As such, it provides, among other things, the imprisonment
from one to five years and a fine of 1000 to 5000 dinars, for any user or holder, for personal
use of plants or narcotic substances, except as authorized by the law. The attempt is also
punishable.
The legal and religious prohibition of drug use would increase the vulnerability of injecting
drug users: "prejudice, derogatory terms, threats, verbal abuse and sometimes physical,
1
2
3
4
5
3
5
Rapport ONUSIDA sur l'épidémie mondiale de sida – 2010
Evaluation Rapide des Risques de VIH parmi les Usagers de Drogues Injectables au Maroc, Ministère de la Santé, 2005, 2008
Enquête sur l’usage problématique de drogues et VIH/sida – Algérie, 2005
Etude du lien potentiel entre usage problématique de drogues et VIH/Sida en Algérie. CRASC, 2006.
Enquête comportementale auprès des usagers de drogues injectables en Tunisie - 2009
Enquête sur l’usage problématique de drogues et VIH/sida – Algérie, 2005
Enquête comportementale auprès des usagers de drogues injectables en Tunisie - 2009
15
appear to be the daily lot of this population which is isolated from the family environment or
stigmatized by people who are supposed to support them".
The reuse and sharing of injection equipment are part of the culture of many injecting drug
users. Indeed, using a needle and a sterile syringe for each injection is not a high priority
among injecting drug users. This behavior could compromise their health capital and that of
their sexual partners.
Mauritania:
No data available
Maghrebian participants:
Tunisia
- Sénim Ben Abdallah, Sociologist, author of a study on drug use
- Mohamed Mahjoubi, Executive Coordinator of the association “MANARA pour la
réduction des risques”
Algeria
- Pr Abdelaziz Tadjeddine, President of the Association of Protection against Aids
(APCS)
- Pr Yacine Bouguermouh, Psychiatrist, representative of the national committee of
fight against drug addiction at the prevention service of the Ministry of Health.
Mauritania
Ahmed Vall Boumouzouna, President of the NGO «Agir en faveur de l’environnement» (AFE)
Other participants
See appendix
Communication tools (see appendix)
- Press Release
- Banners
- Media coverage
16
Support
Date
Titre
Presse écrite
18 janvier
2012
9èmes Assises nationales de l'ALCS
Les usagers de drogue au centre des préoccupations
‫ذا‬١‫ْ ثبٌغ‬ٛ‫ اٌّخذساد ثبٌؾمٓ ِقبث‬ٟ‫ ِٓ ِزؼبه‬%38
18 janvier
2012
21 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l'ALCS,
axées sur l'usage de drogues injectables (récupérer d’un article)
‫ال‬١‫ ثأف‬ٟٕ‫ه‬ٌٛ‫ذا رؼمذ ِإرّش٘ب ا‬١‫خ ِؾبسثخ اٌغ‬١‫عّؼ‬
21 janvier
2012
‫ ِذِٓ ِخذساد‬14000 ِٓ ‫ذد أوضش‬ٙ٠ ‫ذا‬١‫ؽجؼ اٌغ‬
24 janvier
2012
24 janvier
2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS
‫ ِغ‬ٟ‫ "ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‬:ْ‫ا‬ٕٛ‫ذا رؾذ ػ‬١‫خ ِؾبسثخ اٌغ‬١‫ ٌغّؼ‬ٟٕ‫ه‬ٚ ‫ِإرّش‬
"ْ‫ق اإلٔغب‬ٛ‫ؽم‬ٚ ‫ اٌقؾخ‬ٍٝ‫خ ػ‬١ٕ‫اعزؼّبي اٌّخذساد ِج‬
Sites Web
21 janvier
2012
22 janvier
2012
23 janvier
2012
24 janvier
2012
24 janvier
2012
26 janvier
2012
30 janvier
2012
‫ي‬ٛ‫ذا ؽ‬١‫خ ِؾبسثخ اٌغ‬١‫خ اٌزبعؼخ ٌغّؼ‬١ٕ‫ه‬ٌٛ‫افززبػ إٌّبظشح ا‬: ‫ال‬١‫أف‬
ٓ‫ك اٌؾم‬٠‫اعزؼّبي اٌّخذساد ػٓ هش‬
‫ذ اسرفبع ػذد‬٠‫ٍخ ِٓ رضا‬١‫ذا" ثأف‬١‫ي "اٌغ‬ٛ‫ ِٕبظشح ؽ‬ٟ‫شاد ف‬٠‫رؾز‬
‫ٓ ٌٍّخذساد‬١‫عو اٌّزؼبه‬ٚ ‫ٓ ثبٌذاء‬١‫اٌّقبث‬
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
MAROC : LA DROGUE AU CENTRE DES PRÉOCCUPATIONS
Sida et drogue : une lutte à mener de front
Des spécialistes plaident pour une nouvelle approche de la
toxicomanie
‫ذح ٌٍزؼبًِ ِغ ئدِبْ اٌّخذساد‬٠‫ْ ثّمبسثخ عذ‬ٛ‫طبٌج‬٠ ‫اٌخجشاء‬
Conférence
9èmes Assises de l’ALCS – Maroc
Sous la Présidence d’honneur de Pierre Bergé
TV
17
21 janvier
2012
21 janvier
2012
Journal d’information en français, 20h45
http://www.2m.ma/Infos/Le-Journal/2012/Janvier/Le-JournalSamedi-21-Janvier/%28date%29/20120121
- Journal d’information en arabe, 23h15
http://www.2m.ma/Infos/node_3767/2012/
node_43808/21/%28date%29/20120121
- Journal d’information en français, 18h45
- Journal d’information en arabe, 20h30
Radio
26 janvier
2012 à 15h
La dépêche de la MAP a été reprise par :
21 janvier
2012
Assises de l’ALCS.
Accompagnement des usagers de drogues
http://www.lematin.ma/Actualite/Express/ArticlePrint.asp?id=161615
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
21 janvier
2012
21 janvier
2012
http://www.journaux.ma/maroc/actualite-marocaine/assises-de-lalcsaccompagnement-des-usagers-de-drogues
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
http://maroc.senego.com/ouverture-a-assilah-des-9emes-assisesnationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-drogues-injectables/
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
Zenata news
21 janvier
2012
21 janvier
2012
Actus au Maroc
http://zenatanews.unblog.fr/2012/01/21/ouverture-a-assilah-des9emes-assises-nationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-droguesinjectables/
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l'ALCS,
axées sur l'usage de drogues injectables
http://www.bmaroc.com/actualite/article.php?article=35060
Assises de l’ALCS : Accompagnement des usagers de drogues
21 janvier
2012
23 janvier
2012
http://www.actus-au-maroc.com/28300-assises-de-lalcsaccompagnement-des-usagers-de-drogues/
9èmes Assises nationales de l'ALCS.
De l'usage de drogues injectables
http://www.lopinion.ma/def.asp?codelangue=23&ref=2
18
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l’ALCS,
axées sur l’usage de drogues injectables
RDRSud92
23 janvier
2012
23 janvier
2012
http://chimene.unblog.fr/2012/01/23/ouverture-a-assilah-des9emes-assises-nationales-de-lalcs-axees-sur-lusage-de-droguesinjectables/
Ouverture des 9èmes Assises nationales de l'ALCS, axées sur
l'usage de drogues injectables
http://www.leguide.ma/actualites/actuarticles.cfm?news_id=7572&cat_id=6
Recommendations of the Maghrebian workshop
All participants have decided to:
- Advocate
 To improve the legal and social environment of people using drugs in our
countries, in accordance with the Vienna Declaration and the Declaration of
Rabat
 For funding by the Ministries of Health of needle exchange programs and harm
reduction in general
 For the involvement of civil society in harm reduction programs
- Share information
 Capitalize the existing experiences and evolve them, create best practices
 Share existing studies
 Share documentation
 Create a website or blog
 Create a database online
 Promote events that we organize in our website
- Work closer with associations of auto-support in the North to learn how to develop
better methods that valorize people using drugs
- To advocate in order to remind that individual freedom = Public Health.
- Integrate Libyans in the network
- Keep in touch: organize regular meetings
All participants were aware about the fact that the concretization of these recommendations
needs a financial support that we don’t afford for the moment.
Conclusion
This Maghrebian workshop allowed us to raise awareness of participants about the
importance of advocacy for the human rights of PUD, however, we know that we need new
meetings to concretize our objectives.
5. Dissemination and Media Outreach
5.1 Reports (see Appendix)
The report on drug use and Moroccan legislation and the report about the survey on the
violations of drug user’s human rights were distributed by CD to the 350 participants of the
national congress of ALCS and at the Maghrebian workshop, 50 brochures of each were
19
distributed and they were sent by e-mail to 14 people and institutions (see list of people
who received the reports in appendix)
Dissemination of the two surveys report to:
- Participants of the national workshop
- Participants to the maghrebian workshop
- Human rights associations
- Harm reduction associations
- CNDH
- Ministry of Health
- INPUD: International Network of People who used drug
http://www.inpud.net/
- Unaids regional support team, Cairo
 Hind Khattib, director
 Hamidreza Satayech
 Simone Salem, civil society responsible
- EMRO (Cairo)
 Hamida Khattabi
 Joumana Hermez
- MENAHRA
 Elie et Micheline, coordinator
- RANAA: Regional civil society Arabic Network
- PCB NGO UNAIDS
- HIV NORTH AFRICA, Composed by more than 100 CSO, PVVIH and support groups in
North Africa
- [email protected], which gathers thirty researchers from the North
African region
5.2 Oral communications and Posters (poster and abstracts in appendix)
- Two abstracts were accepted and presented at the 2nd Conference on Harm
Reduction that took place in Mauritius on 20, 21 and 22 September 2011. The
abstracts are entitled:
 Les droits humains, un composant essentiel des réponses en matière de
drogues. Un enjeu pour le Maroc (see appendix)
 Programme de réduction des risques pour les usagers de drogues par voie
injectable au Maroc : expérience de l’ALCS (see appendix)
- The abstract entitled «Documenter les Violations des Droits Humains des Usagers de
drogues au Nord du Maroc pour Mieux Agir sur l’Environnement Juridique et Social
afin de Renforcer la Lutte Contre le Sida » was accepted at the 16th International
Conference on AIDS & STIs in Africa (ICASA) as an oral poster and was presented at
the session “Broadening Prevention, Care and Support of HIV Response”. (abstract
and poster in appendix)
- This abstract was accepted as a Poster at the 6 th Francophone Conference that is
going to be held in Geneva from 25 to 28 March 2012. (abstract in appendix)
- We intend to send an abstract to The XIX International AIDS Conference (IAS) 2012
that’s going to be held from 22 to 27 July 2012 in Washington DC USA.
20
6. Evaluation
To what extent has your project achieve the goals listed in your application form?
The secondary objectives of the project are widely achieved:
- Give a report on the Moroccan legislation in regard of drug users and the way how
it is applied, on jail and drug use and on access to health care services:
The report on Moroccan legislation and the results of the survey on the violation of
drug users’ human rights were presented to a large public during the national
workshop and the national congress of the ALCS. They were widely disseminated to
journalists, NGOs involved in harm reduction, NGOs of human rights, policy makers.
- Convince policy makers of the importance of the respect of drug users’ human
rights and of the emergency to change the Moroccan policy in this field.
 For the first time in Morocco, the associations of Human Rights (HR) were
alerted to HR violations of people who use drugs (PUD) and were engaged
to include it in their agenda and co-signed the Declaration of Rabat.
 The CNDH, which is an official national institution, created by royal decree, whose
duties include the protection of citizen's rights and liberties, was also aware of the
HR violations of PUD and has agreed to host and co-organize
the national workshop with our association.
 For the first time in Morocco, PUD have participated to conferences concerning
their situation and two of them have spoken in public at the national and
maghrebian workshop to testify about their experiences and this, in the
presence of officials
 The Ministry of Health, Justice, Interior and the prison administration were
represented at the national workshop by senior officials, which will facilitate
contact and advocacy with these four administrations
 The two workshops, especially the national workshop, had a very important media
impact
- Encourage NGOs involved in harm reduction to focus on the defense of drug users
human rights
 Toxicophobia exists
even
in organizations
that
work with stigmatized
populations, as is the case in the ALCS. The theme of the ninth national congress
of the ALCS "For a new approach to drug use based on health and human
rights", enabled us to inform and educate more than 300 volunteers and
employees of the ALCS to the experiences of PUD and to prepare them work with
this population
 The two other NGOs Involved in harm reduction participated actively to the survey
and to the national and maghrebian workshops.
- Submit a set of recommendations to governments of some countries of the MENA
region
 Even if the maghrebian workshop was a success, we did not really achieve this
goal because except from Tunisia, there is no NGOs involved in harm reduction in
the others countries. In the Maghreb, we have "planted a seed" with associative
leaders (Algeria, Mauritania) and with the national committee of fight against drug
addiction at the prevention service of the Ministry of Health in Algeria.
 We need to carry on this work.
21
Main objective:
Advocacy, at the national and regional level, for the respect of all the dug users’ human
rights, particularly the non penalization, the access to health services and to a
comprehensive harm reduction package
- The survey among 300 PUD has linked together the HR violations by police and
justice with access to care, environment and family. It gave us an indisputable
argument for our advocacy
- The ALCS started an advocacy to accelerate the establishment of new centers of
opiates substitution and increase the amount of beneficiaries.
In fact, only psychiatrists can distribute Methadone which blocks the substitution
development, because there aren’t enough psychiatrists in Morocco and not all of
them accept to work on that. We advocate to allow general practitioners and nurses
deliver methadone.
- A funding from the Round 10 of the GFTMA has enabled to increase the number of
exchange syringe programs. The ALCS will submit, in April, a project to DROSOS
Foundation (Foundation, which funded the project MENHARA) which will allow to
establish auto-support activities, HIV testing and other harm reduction activities.
- All the actions conducted in this project will facilitate our work, to try to
achieve the ambitious objective of "non penalization of drug use." We plan to meet
the Minister of Justice to advocate for law enforcement more flexible by judges and
especially to modify the law criminalizing drug use in the new penal code which is in
process in Morocco.
How do you rate the success of the project in comparison with your expectations?
Sincerely, the success of the project has far exceeded our expectations.
What was your project’s greatest success?
A broad endorsement at national level of human rights among people using drugs (PUD) in
Morocco is definitely the greatest success. This endorsement is defined as following:




National advocacy conference has been organized in closed partnership with a high
level State agency (National Council of Human Right, under King direct authority);
conference venue was in National Council location in Rabat (capital city).
All stakeholders dealing with programs targeting PUD had actively participated to the
conference: authorities from ministries of public health, interior and justice
(including Prime minster level for prison authorities); Harm reduction service
providers; professionals from the public psychiatric sector (in charge of addiction);
human right NGOs.
Media coverage was a major output of the conference, contributing actively to
spread the issue at country level and to sustain in knowledge, attitudes and
practices 1.
Adoption of the “Rabat Declaration” promoting a new approach for PUD based on
public health and human right; this Declaration matches same aims as other
international policy or position papers such as Vienna Declaration or Report of the
Commission of Global Drug Policy.
1
Consultant hired for this OSF project has conducted one month after the national conference a review of the
national HR strategic plan (UNAIDS/MoPH consultancy). He has gathered many clues of the media impact at
different regional levels (for instance in Nador city where local harm reduction team was able to check
changes in police officers’ attitudes and behaviors thanks to media feed back they get from the conference).
22
We may consider that human right issue is now registered on the national agenda of
stakeholders dealing with programs targeting PUD.
What was the greatest difficulty?
ALCS was not endorsed by environment as CSO dedicated to PUD up to this advocacy
project. Main difficulty was to mobilize Moroccan stakeholders on an ALCS centered project.
As a consequence Rabat Declaration design faced kind of reluctance among some of those
stakeholders. A specific workshop the day before the conference has been organized to
reverse those difficulties.
What are the most important lessons you have learnt?
The study assessing human right violations among PUD has contributed to update meaning
and contents of human right violations. Usually those violations targeting PUD are associated
to public security framework (jail and police). Many publications have documented adverse
legal and judiciary consequences of drug use criminalization focusing on prison officers and
police officers as “authors”. But the study conducted in 3 cities in North Morocco has
documented new pattern of human right violations from public health services, health
professionals, families as well as other ”victims” (PUD and drug dealers denying human right
of other PUD). This study provides a major output on human right issue beyond Moroccan
setting.
According to outreach workers who work with PUD in Tetouan, they work in more serene
conditions since the national workshop on advocacy for human rights of drug users that was
held in October 2011. Thus:
- While police officers used to take in the beneficiaries of the needle exchange project
in the street to question them and confiscate their equipment and order them not to
get equipment from the ALCS, because they consider it’s encouragement of drug use,
this didn’t happen again since October.
- While at each external activity of the car used in the ALCS to distribute syringes, a
police officer was standing in the area to keep a watch on the operation; this is no
longer the case since October.
- The ALCS has organized an HIV and HCV testing campaign using a mobile VCT center
and this didn’t encounter any problem with the police.
The same findings were reported by the outreach workers in Nador
7. Sustainability
ALCS have close contact with the main newspapers and TV because we are used to
communicate on AIDS, and because we organize many activities for journalists: workshops,
website information on AIDS, a guide on how to speak about AIDS, etc). So, ALCS has the
capacity to continue communication in the media.
The ALCS keep in mind that we will seize any opportunity of communication and contact
with decision makers to continue advocacy for respect of drug user’s human rights. We
project to contact the ministry of Justice to ask him to involve us in the elaboration of the
new penal code which is in the agenda of the parliament.
Concerning the ESP, harm reduction and the programs of opioid substitution, they are
programmed in the Round 10 of the GFATM.
ALCS is intending to submit, in April, a project of harm reduction to Drosos Foundation which
is one of the important donors of the ALCS. Drosos foundation want to support only harm
reduction activities and refuse to support advocacy for PUD’s human right.
23
But to have a chance to get non penalization of drug use, we need financial support for the
continuation of the advocacy campaign for the respect of PUD‘s human rights.
8. Co-funding
The only one co-funding is the financial support of the Maghrebian workshop by our
association, ALCS.
Contribution of the ALCS
- Many volunteers and employees of the ALCS have worked on the project:
 The President, Professor Hakima Himmich: 1/3 of time, for one year
 Ahmed Douraidi: 10% of his time was devoted to contacts with human rights
organizations, institutions, authorities, for a year
 Karima Chakiri, communication manager at the
ALCS, provided contacts
with the media and realized communication support for the two workshops
- Funding of the national congress
The international consultant, Olivier Maguet, has supported us throughout this year in fields
that were not planned in his contract.
Funding for the participation in conferences where the project is presented:
- 16th International Conference on AIDS & STIs in Africa (ICASA): GFATM
- Francophone Conference (AFRAVIH), Geneva: Secretariat of AFRAVIH
24
Appendixes
I.
Appendix of the National Workshop
1.
2.
3.
4.
5.
6.
II.
III.
Program
Speech of Professor Hakima Himmich
List of participants
Press release
Banners / Roll-up
Media coverage
Appendix of the Declaration of Rabat
1. Declaration of Rabat in French
2. Declaration of Rabat in Arabic
Appendix of the Maghrebian Worshop
1.
2.
3.
4.
5.
Program
Communication of Olivier Maguet
List of participants
Press release
Banners / Visual
6. Media coverage
IV.
Appendix of Dissemination and Media Outreach
1.
2.
3.
4.
5.
Report on drug use and Moroccan legislation
Report about the survey on the violations of drug user’s human rights
List of people who received the reports
Poster
Abstracts
25
Appendix of the National Workshop
1. Program of the National Workshop
26
2. Speech of Professor Hakima Himmich
« La guerre mondiale contre la drogue a échouée, avec des conséquences dévastatrices pour
les hommes et pour les sociétés du monde entier. Cinquante ans après la création de la
Convention unique sur les stupéfiants des Nations Unies, quarante ans après le lancement
de la guerre contre la drogue par le gouvernement américain du Président Nixon, il est
urgent de réformer les politiques anti drogues à l’échelle nationale et internationale ».
C’est ainsi que commence le rapport de la commission mondiale pour la politique des
drogues présenté aux Nations Unies, en juin 2011, et signé par d’imminente personnalités,
telle que Kofi Annan, l’ex président du Brésil Fernando Henriqué Cardoso, Michel
Kazatchkine, directeur du Fonds Mondial de lutte contre le sida..
Comme les auteurs de ce rapport et de bien d’autres publications, les initiateurs de cette
conférence, sont convaincus de la nécessité permanente de lutter contre les trafiquants de
drogues, le crime organisé le blanchiment d’argent et la corruption, mais sont cependant
convaincus que, en ce qui concerne l’usage simple de drogues, la réponse du tout
sécuritaire, n’est pas la bonne réponse.
Aux multiples conséquences sur la santé, l’usage de drogues injectables est responsable
d’infection par le VIH et le VHC. Dans de nombreux pays, le VIH a été le principal moteur du
changement de la politique en matière de drogues, conduisant à la mise en place de services
fondés sur des faits et évidences scientifiques, comme cela a été le cas en Suisse où dans les
années 80, la moitié des nouveaux cas de transmission du VIH était liés à l’injection de
drogues et où aujourd’hui, il n’y a pratiquement plus de nouvelles infections par le VIH en
rapport avec l’injection de drogues
Par contre, dans les pays d’Europe de l’Est et dans certaines régions d’Asie, qui ont réagit
par le renforcement des mesures de police, plus de 50% des usagers de drogues sont
infectés par le VIH
Pourquoi cette conférence aujourd’hui chez nous ?
Sans vouloir anticiper sur la présentation de la situation de l’usage de drogues au Maroc que
nous présentera Dr Fatima Asouab, cette conférence s’impose parce que depuis quelques
années nous assistons à une progression très rapide de l’usage de drogues illicites, et ce du
fait de leur disponibilité, à des prix très bas (20 à 30 dhs la dose d’héroïne) essentiellement
dans les provinces du Nord.
A titre d’exemple, à Tétouan, le nombre de consommateurs d’héroïne est estimé à 10 000
personnes par les acteurs de terrain et parmi eux le nombre d’injecteurs est estimé à 2 à
3000. La situation à Nador est probablement encore plus préoccupante aussi bien par le
nombre de consommateurs que par l’épidémie de sida et d’hépatites C qui en découle. Une
étude réalisée, en 2010, par le ministère de la Santé et l’ONUSIDA a révélée que 37% des
personnes utilisant des drogues injectables sont infectés par le virus du sida et 90% par celui
de l’hépatite C.
Ce sont ces donnés qui ont amené le département de Madame la ministre de la santé , a
faire du problème de l’abus de drogues un problème de « santé publique » nécessitant une «
approche de santé publique « mais les autres département ne suivent pas
Les associations qui travaillent avec les personnes qui utilisent des drogues ont mis en place,
en partenariat avec le ministère de la Santé et le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la
Tuberculose et le Paludisme, des programmes d’échange de seringues et autres services.
27
Mais toutes ces initiatives, aussi excellentes soient elles, ne peuvent atteindre leur objectifs
dans l’environnement policier, juridique et social actuel
C’est pourquoi cette première conférence nationale est consacrée à la défense des droits
humains des usagers de drogues
Les acteurs de la réduction des risques ont identifié depuis longtemps que la pénalisation de
la consommation de drogues et la stigmatisation des personnes utilisant des drogues,
constituaient un obstacle majeur à l’accès aux soins et aux outils de prévention et de
réductions des risques liés à cette consommation.
Comme nous l’expliquera Pr Patrizia Carrieri dans sa présentation, ce constat a été conforté
récemment par des recherches scientifiques rigoureuses et par des prises de positions de
haut niveau, à l’échelon international, notamment, La déclaration de Vienne lancée en
marge de la conférence internationale sur le sida de 2010, le rapport de la Commission
mondiale des drogues, et plus récémment, la déclaration de Rio de jannero). Toutes statuent
que les politiques des drogues fondées sur la criminalisation sont inefficaces et contre
productives,
Des pays comme le Portugal, l’Uruguay ont décriminalisé avec succès l’usage de drogues. En
Suisse, des professionnels de la santé et des hommes politiques, persuadés que les risques
liés à l’injection de drogues peuvent être plus efficacement contrôlées par des programmes
de santé publique que par l’action exclusive de la police ont mis en place une politique
efficace de réduction des risques.
Qu’attendons nous de cette conférence ?.
Les associations travaillant auprès des personnes utilisant des drogues, avec l’appui des
associations et institutions des défenses des droits humains, avec les arguments que nous
apporterons lors de cette conférence, nous espérons convaincre les autorités marocaines
concernées, autre que le ministère de la Santé qui l’ai dèjà, de l’inefficacité du système
national et international actuel de contrôle des drogues et de la nécessité d’entreprendre
des réformes à tous les niveaux des politiques en ce domaine.
Nous espérons les convaincre de la position de l’Assemblée Générale des Nations Unies qui
dit :
« L’adoption d’une approche de lutte contre les drogues fondée sur les droits de l’homme
doit constituer une priorité afin de prévenir les violations continues des droits découlant des
stratégies actuelles visant à réduire l’offre et la demande, et d’envisager la création d’un
système humanisé qui répond à ses propres objectifs en matière de santé ».
C’est un très vaste chantier que nous ouvrons aujourd’hui, sur un sujet sensible, mais je
pense que les conditions sont réunies pour l’atteinte de nos objectifs avec :
-
L’engagement au plus haut niveau en la personne de Sa Majesté le Roi Mohammed
VI qui à travers la Fondation Mohammed V pour la Solidarité a lancé, en partenariat
avec le ministère de l’Intérieur, le ministère de la sante et l’association RDR Maroc, la
construction de sept centres d’addictologie comprenant un pôle médicale de prise
en charge des addictions et de substitution par la méthadone et un pôle
communautaire.
28
-
-
-
Le timing de cette conférence qui coïncide avec l’entrée en vigueur de la nouvelle
constitution marocaine, qui consacre une place prépondérante aux droits et libertés
individuelles
Les prises de positions très positives du ministère de la Santé qui, avec l’appui de
l’ONUSIDA et du Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la tuberculose et le paludisme
a un excellent plan stratégique national dont nous parleras Dr Fatima Asouab
Avec l’engagement du CNDH et des associations de Droits Humains présentent parmi
nous
Avec des associations très engagées dans la réduction des risques, la défense des
droits des personnes qui utilisent des drogues
29
3. List of participants
Nom / Prénom
Titre/Organisation
E.mail
Experts internationaux
Olivier Maguet
Sociologue, membre du conseil
d’administration de MDM, Expert
en RDR - France
Consultante dans le champ des
addictions - France
spécialiste européenne des
questions liées à la drogue, membre
de l'expertise INSERM sur la RdR France et membre du Comité de
rédaction de la Déclaration de
Vienne,
Membre de la Fondation Open
Society institute (OSI)-USA
[email protected]
Dr Abdelmalek Aouragh
Président de RdR Maroc - Nador
[email protected]
Dr Fatima Asouab
fatasouab@gmail,com
Dr Mohamed Essalhi
Chef du Service de la Santé Mentale
et des Maladies Dégénératives,
ministère de la Santé. Présidente de
RdR Maroc - Rabat
Président de RDR Maroc
Dr Rachid Hasnouni Alaoui
Président de l'ALCS Tétouan
[email protected]
Dr Abdelwahid Kandil
Président de l'ALCS Nador
[email protected]
Dr Soundous Sediki
Centre d'Addictologie CHU Ibn
Rochd
Directeur du centre psychiatrique
universitaire Arrazi à Salé
Directeur du Knowledge hub Arrazi,
un des trois knowledge hub de
MENHARA
Juriste , Professeur à Faculté de droit
de Tanger
[email protected]
Christine Caldéron
Patrizia Carrieri
Maria Thun
ch.calderon" <[email protected]
[email protected]
[email protected]
Experts nationaux
Pr Jallal Toufiq
Pr.Abdellah Ounnir
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Représentants d'institutions et ministères
Bahija Jamal
Mohamed Adi
Dr Omar El Menzhi
Aziza Bennani
Délégation interministérielle aux
Droits de l'Homme
Délégation interministérielle aux
Droits de l'Homme
Directeur de la DELM, ministère de la
Santé
Chef du service des IST/SIDA,
ministère de la Santé
30
[email protected]
[email protected]
Dr Jaouad Amar
[email protected]
Loubna Mani
Chef de Divison de la Réinsertion à
l'administration pénitentiaire
Gendarmerie Royale
Mimoun El Maghraoui
Ministère d'Intérieur
[email protected]
Karima El Biar
Ministère d'Intérieur
Abaallah Fadel
Ministère d'Intérieur
Majjane Abdelilah
Direction Générale de la sureté
Nationale
Représentant du ministère de la
justice
Administrateur du programme
ONUSIDA/Maroc
Coordinatrice de l'Unité de Gestion
du FMLSTP
Abdenabi Hanine
Dr Kamal Alami
Boutaina Elomari
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Représentants d'associations
Khadija Riyadi
Présidente de l'AMDH
Dr Fadoua Benzekri
AMDH
Ibrahim Mouiss
Observatoire Marocain des Prisons
Abdellah Messdad
Observatoire Marocain des Prisons
Thami Belmaalem
Centre Marocain des droits de
l'homme ( CMDH)
Bayt El Hikma
Maia Bourreille
l'Haj Anaba
[email protected]
[email protected]
Ilham Lagrich
Président de l'Association de soutien
au CMP Hasnouna
Coordinatrice du projet. Association
de soutien au CMP Hasnouna
Association de soutien au CMP
Hasnouna
Bureau de l'UNESCO pour l'Algérie,
le Maroc, la Mauritanie et la Tunisie
MENAHRA
Abdessamad Benalla
ESTHER
Ahmed Rizki
RDR -Rabat
[email protected]
Soumaya Rachidi
RDR Maroc-Rabat
srach [email protected]
Khalid Hssika
RDR Rabat
Rodgui hobir
RDR Rabat
Faoizia Bouzzitoun
Hassan Haliba
Layla Aroua
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
CNDH
Nazha Bernoussi
Centre de Documentation,
d'Information et de Formation en
matière des droits de l'Homme
CDIFDH (CNDH)
31
[email protected]
Mohamed Sebbar
Secrétaire Général du CNDH
Pr.Omar Battas
CNDH
Bouchaib doulkifel
Chargé de mission auprès du CNDH
Abderrafie Errahmouni
CNDH EL Houceima
Taoud Soulma
CNDH
Nourddine Bakir
CNDH
[email protected]
ALCS
Pr Hakima Himmich
Présidente de l'ALCS
[email protected]
Ahmed Douraidi
Coordinateur National
[email protected]
Fouzia Bennani
Directrice Générale
[email protected]
Dr Mohamed El Khammas
Coordinateur national CIDAG
[email protected]
Dr Lahoucine Ouarsas
[email protected]
karima Chakiri
Responsable du département des
programmes -Agadir
Chargée de Projet de plaidoyer pour
les UDI
Responsable de communication
Btissam Daoudi
ALCS Casa
[email protected]
Maria Bernoussi
ALCS Tanger
Dr Fatiha Rhoufrani
ALCS Rabat
Dr Latifa Zerwali
ALCS Rabat
Mohamed Menssouri
Coordinateur régionale ALCS Casa
Imane Zaghloul
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Intervenants de terrain ( Tanger, Tétouan, Nador)
Amine Lakhliaa
Intervenant Tétouan
[email protected]
Mohamed Naji
Intervenant Tétouan
[email protected]
Ali Ghoudane
Coordinateur Projet RDR Tétouan
[email protected]
Lahcen Outaleb
Intervenant Tanger
[email protected]
Abdelhakim Sbai
Intervenant Nador
[email protected]
Khalid Lamhiyaoui
Intervenant Nador
[email protected]
Hasna boujlil
Témoignage Tétouan
Journalistes
Sanae Zouine
Khalid Mejdoub
meriem khrouz
Mounir
Mohamed Elamari
El Massae
Attajdid
Journaliste CNDH
Al mounataf
EL Hadat
32
33
34
4. Press release (French)
Communiqué de Presse
L’Association de Lutte Contre le Sida, en partenariat avec le Conseil national des droits de
l’Homme et avec la participation des associations Hasnouna et RDR Maroc, organise une
conférence nationale de plaidoyer contre la stigmatisation des usagers de drogues:
« Pour une nouvelle approche des usages de drogues
fondée sur la santé et les droits humains »
Mercredi 26 octobre 2011, à partir de 8h30
Au siège du CNDH à Rabat
Au Maroc, le nombre d’usagers de drogues, notamment par voie injectable, n’a cessé
d’augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000
usagers de drogues injectables selon les estimations du ministère de la Santé). Cette
population est particulièrement exposée à l’infection à VIH/sida et au virus de l’hépatite C.
C’est notamment le cas dans la ville de Nador où les résultats d’une étude menée en 2010
par le ministère de la Santé, montrent que 37% des usagers de drogues injectables sont
atteints d’infection à VIH et 90% d’hépatite C.
Face à cette situation inquiétante, le ministère de la Santé a mis en place un plan stratégique
national et des programmes de réduction des risques en partenariat avec les associations. La
Fondation Mohammed V a construit des centres d’addictologie s’inscrivant dans le cadre
d’un programme national pour la solidarité, en partenariat avec les départements de la
Santé et de l’Intérieur. Cependant, de nombreuses études ont montré qu’aucune politique
de réduction des risques auprès des usagers de drogues ne peut réussir sans l’amélioration
de leurs conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au
quotidien.
C’est dans ce cadre que l’Association de Lutte Contre le Sida (ALCS) et ses partenaires ont
pris l’initiative d’organiser une conférence dont l’objectif est de sensibiliser les décideurs et
35
‫‪l’opinion publique à cette thématique. Cette conférence sera l’occasion de présenter les‬‬
‫‪résultats d’un diagnostic de la situation en matière de stigmatisation des usagers de drogues‬‬
‫‪injectables réalisé auprès de 300 usagers, ainsi que d’un rapport sur l’usage de la drogue et‬‬
‫‪le droit au Maroc.‬‬
‫‪Cette rencontre sera animée par des experts nationaux et internationaux, avec la‬‬
‫‪participation des départements ministériels de la santé, la justice et l’intérieur, aux côtés‬‬
‫‪d’associations des droits de l’Homme et de lutte contre le sida.‬‬
‫)‪Press release (Arabic‬‬
‫ثالؽ صذف‪ٟ‬‬
‫جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ثششاوخ ِغ اٌّجٍظ اٌ‪ٛ‬غٕ‪ٌ ٟ‬ذم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪ٚ‬ثّشبسوخ جّؼ‪١‬خ‬
‫دغٕ‪ٔٛ‬خ ‪ٚ‬جّؼ‪١‬خ رمٍ‪١‬ص ِخبغش اٌّخذساد ثبٌّغشة رٕظُ ٔذ‪ٚ‬ح ‪ٚ‬غٕ‪١‬خ ٌٍّشافؼخ ٌّجبث‪ٙ‬خ‬
‫اٌ‪ٛ‬صُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشض ٌٗ ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ 26 ,‬أوز‪ٛ‬ثش ‪ 2011‬ثّمش اٌّجٍظ اٌ‪ٛ‬غٕ‪ٟ‬‬
‫ٌذم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ثبٌشثبغ‬
‫» ِٓ أجً ِمبسثخ ٌٍزؼبغ‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌصذخ‬
‫‪ٚ‬دم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ «‬
‫خالي اٌغٕ‪ٛ‬اد األخ‪١‬شح ػشف اٌّ غشة رضا‪٠‬ذا ف‪ ٟ‬ػذد ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪ِٛ٠‬ب ػٓ ‪ ،َٛ٠‬خبفخ‬
‫ف‪ ٟ‬إٌّبهك اٌؾّبٌ‪١‬خ‪ .‬ؽغت رمذ‪٠‬شاد ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ٕ٘بن أص‪٠‬ذ ِٓ ‪ِ 00111‬زؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ػجش‬
‫اٌؾمٓ ‪٘ٚ‬زٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ اٌجؾش‪٠‬خ رؼزجش أوزش رؼشمب ِٓ غ‪١‬ش٘ب ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت‬
‫اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬وزٌه ُ٘ أوزش ػشمخ ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ "ٞ‬ط"‪ .‬رإوذ اٌّؼط‪١‬بد اٌّغزمبد ِٓ‬
‫خالي اٌذساعخ إٌّغضح ِٓ هشف ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ف‪ِ ٟ‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س‪ ،‬أْ‪ِ ِٓ 33%‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش‬
‫اٌؾمٓ ِقبث‪ ْٛ‬ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمقبْ إٌّبػخ اٌّىزغت ‪ِ ُِٕٙ 01%ٚ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪" ٞ‬ط"‪ .‬أِبَ‬
‫٘زٖ ا اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌّمٍمخ‪ٚ ،‬مؼذ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ خطخ ئعزشار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ثشاِظ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ‬
‫ثؾشاوخ ِغ اٌغّؼ‪١‬بد اٌّ‪ٙ‬زّخ ثبٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ .‬وّب أْ ِإعغخ ِؾّذ اٌخبِظ ٌٍزنبِٓ ؽ‪١‬ذد ِشاوض ٌّؾبسثخ‬
‫اإلدِبْ مّٓ ثشٔبِظ ‪ٚ‬هٕ‪ٌٍ ٟ‬زنبِٓ ‪ٚ‬رٌه ثؾشاوخ ِغ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ‪ ٚ‬وزٌه ِغ ‪ٚ‬صاسح اٌذاخٍ‪١‬خ‪.‬‬
‫ٌمذ ث‪ٕ١‬ذ اٌؼذ‪٠‬ذ ِٓ اٌذساعبد‪ ،‬أْ ا‪٠‬خ ع‪١‬بعخ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ِٓ اٌغ‪١‬ذا ػٕذ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ال‬
‫‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب إٌغبػ ارا ٌُ رإخز ثؼ‪ ٓ١‬االػزجبس رؾغ‪ ٓ١‬ظش‪ٚ‬ف ػ‪١‬ؾ‪ِٚ ُٙ‬غبث‪ٙ‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشم‪١ِٛ٠ ٌٗ ْٛ‬ب‪.‬‬
‫ِٓ ٘زٖ إٌّطٍمبد فبْ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬ؽشوبؤ٘ب ثبدس‪ٚ‬ا ثزٕظ‪ٔ ُ١‬ذ‪ٚ‬ح ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ع‪١‬ى‪٘ ْٛ‬ذف‪ٙ‬ب رؾغ‪١‬ظ‬
‫أفؾبة اٌمشاس ‪ٚ‬اٌشأ‪ ٞ‬اٌؼبَ ث‪ٙ‬زا اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪.‬‬
‫‪ٚ‬عزى‪٘ ْٛ‬زٖ إٌذ‪ٚ‬ح فشفخ ٌزمذ‪ٔ ُ٠‬زبئظ اٌجؾش اٌز‪ ٞ‬ؽخـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪ ٛ٘ ٞ‬ػشمخ ٌٗ ِزؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪ٚ ،‬وزٌه ٌزمذ‪ ُ٠‬رمش‪٠‬ش ػٓ رطج‪١‬ك اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬ؽم‪ٛ‬ق ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ٚ ،‬لذ ؽًّ ٘زا‬
‫اٌجؾش ‪ 311‬ؽخـ ‪ٚ‬ع‪١‬ؾنش ٘ زٖ إٌذ‪ٚ‬ح خجشاء ‪ٚ‬هٕ‪ٚ ٓ١١‬د‪ِّ ٚ ٓ١١ٌٚ‬ضٍ‪ٚ ٟ‬صاساد اٌقؾخ‪ ،‬اٌؼذي ‪ٚ‬‬
‫‪36‬‬
‫اٌذاخٍ‪١‬خ ‪ِّٚ‬ضٍ‪ ٟ‬األع‪ٙ‬ضح األِٕ‪١‬خ ( دسن‪ ،‬ؽشهخ‪ٚ ،‬ل‪ٛ‬اد ِغبػذح) ثبإلمبفخ ٌٍغّؼ‪١‬بد ‪ ٚ‬إٌّظّبد‬
‫اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ ‪ٚ‬اٌغّؼ‪١‬بد اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػبر‪١‬خ‪.‬‬
‫‪5. Banner/ Roll up :‬‬
‫‪37‬‬
6. Media coverage of the workshop
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«Usagers de drogues»
Plaidoyer à Rabat contre la stigmatisation
Publié le : 26.10.2011 | 07h28
«Fournir à tous ceux et celles qui en ont besoin un accès aux services de réduction des
risques, et un accès équitable aux traitements antirétroviraux».
Une conférence nationale de plaidoyer contre la stigmatisation des usagers de drogues se tiendra,
mercredi à Rabat, sous le thème : «Pour une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la
santé et les droits humains».
45
Cette rencontre est organisée par le Conseil national des droits de l'Homme (CNDH) en partenariat
avec l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la participation des associations Hasnouna et
RDR Maroc, indique mardi un communiqué conjoint du CNDH et de l'ALCS.
La conférence a pour objectif de sensibiliser les décideurs et l'opinion publique sur le fait qu'aucune
politique de réduction des risques de contamination par le VIH (sida) auprès des usagers de drogues
ne peut réussir sans amélioration de leurs conditions de vie et lutte contre la stigmatisation dont ils
sont victimes au quotidien.
Cette rencontre sera également l'occasion de présenter les résultats d'un diagnostic de la situation
en matière de stigmatisation des usagers de drogues injectables, réalisé auprès de 300 usagers, ainsi
que d'un rapport sur l'usage de la drogue et le droit au Maroc.
Elle sera animée par des experts nationaux et internationaux, avec la participation des départements
de la Santé, de la Justice et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie, police, forces
auxiliaires), aux côtés d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Il est à souligner que le nombre d'usagers de drogues, notamment par voie injectable, n'a cessé
d'augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000 usagers de
drogues injectables, selon les estimations du ministère de la Santé).
Cette population est particulièrement exposée à l'infection au VIH/sida et au virus de l'hépatite C.
C'est notamment le cas dans la ville de Nador où les résultats d'une étude menée en 2010 par le
ministère de la Santé, montrent que 37% des usagers de drogues injectables sont atteints d'infection
au VIH et 90% d'hépatite C.
Par MAP
http://www.lematin.ma/express/-Usagers-de-drogues-_Plaidoyer-a-Rabat-contre-lastigmatisation/158150.html
26 octobre 2011
Conférence à Rabat sur une approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les
droits humains
Une conférence nationale traitant d'une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la
santé et les droits humains s'est ouverte, mercredi à Rabat, avec pour objectif de sensibiliser les
décideurs et l'opinion publique à la lutte contre la stigmatisation dont sont victimes les usagers de
drogues.
La conférence organisée sous le thème "pour une nouvelle approche des usagers de drogues fondée
sur la santé et les droits humains" s'assigne notamment pour objectif l'amélioration des conditions
de vie des usagers de la drogue et de réduire les risques de leur contamination par le VIH (sida).
La rencontre, organisée par le Conseil national des droits de l'Homme (CNDH) en partenariat avec
l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la participation des associations Hasnouna et
l'association de réduction des risques liés à l'usage des drogues (RDR Maroc), est animée par des
experts nationaux et internationaux, avec la participation des départements de la Santé, de la Justice
et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie, police, forces auxiliaires), aux côtés
46
d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Dans son intervention à cette occasion, le secrétaire générale du CNDH, M. Mohamed Sebbar a
affirmé que l'organisation de cette conférence intervient dans un contexte marqué par de grands
chantiers de droit de l'Homme, dont l'adoption de la nouvelle constitution qui garantit, dans son
article 31 consacré aux droits de l'Homme, le droit d'accès aux soins de santé et la lutte contre toutes
les formes de discrimination.
Il a également souligné que cette rencontre ambitionne promouvoir la culture des droits de l'Homme
et renforcer une approche participative entre tous les acteurs. Il a affirmé que le CNDH adhère à
l'intégration des droits de l'Homme dans les différentes politiques publiques et le système judiciaire
pour garantir les droits des différentes catégories, y compris les usagers des drogues injectables.
Pour sa part, la Ministre de la santé, Mme. Yasmina Baddou, a réaffirmé, dans une intervention lu en
son nom, l'engagement du Maroc pour lutter contre la dépendance et les dangers des drogues
exprimant le soutien du ministère à cette rencontre qui permettra, entre autres, d'intégrer une
approche basée sur le respect des droits de l'Homme lors de la formulation des stratégies nationales
de
lutte
contre
le
sida
et
la
dépendance
aux
drogues.
Le directeur du programme commun des Nations unies sur le VIH/Sida, M. Kamal El Alami a affirmé
dans ce sens le soutien des Nations Unies aux initiatives nationales de lutte contre le sida et l'usage
de la drogue.
La présidente de l'Association de lutte contre le sida, Mme Hakima Himmich a, quant à elle,
stigmatisé la discrimination dont sont victimes les usagers de drogues et souligné la nécessité pour
l'ensemble des acteurs de s'impliquer dans l'effort de lutte contre l'usage de la drogue.
Le programme de la conférence comprend trois tables rondes sur l'usage des drogues injectables et
les droits de l'Homme et la manière d'améliorer le système de santé et des soins des usagers de la
drogue.
Il est à souligner que le nombre d'usagers de drogues, notamment par voie injectable, n'a cessé
d'augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000 usagers de
drogues injectables, selon les estimations du ministère de la Santé). Cette population est particulièrement
exposée à l'infection au VIH/sida et au virus de l'hépatite C.
MAPF
http://menara.ma/fr/Actualites/art_1759_conference_a_rabat_sur_une_approche_des_usagers_de_drogues_
fondee_sur_la_sante_etles_droits_humains.
Le 27-10-2011
Le CNDH tire la sonnette d’alarme : 14.000 drogués par voie injectable au Maroc
Les usagers de drogues ne sont pas des criminels, mais des
patients. Evidente à l’énoncé, cette phrase résume toutes les
difficultés de l’approche de l’addiction aux stupéfiants.
Devant les progrès ahurissants de l’épidémie, la plupart des Etats privilégient l’approche sécuritaire et c’est
justement ce qu’il ne faut pas faire, ont souligné les participants à la conférence organisée mercredi à Rabat au
siège du CNDH. A l’appel de l’Association de lutte contre le sida (ALCS) et de ses partenaires, les associations
RDR–Maroc et Hasnouna ainsi qu’Onusida, plusieurs experts et praticiens du Maroc et de l’étranger ont
débattu de la meilleure solution à apporter au problème de l’exclusion et de la discrimination dont sont
victimes les usagers de la drogue. Ils ont ainsi passé en revue dans le cadre de cette conférence intitulée «Pour
une nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains». Comme elle est
inédite cette approche ! On y trouve tout ce qui peut faire référence dans l’évaluation des dégâts causés par les
47
différentes addictions et les moyens de les limiter. Le sujet est assez vaste pour englober des thèmes aussi
variés que «la situation de l’usage de drogues» au Maroc, les «droits d’accès à la prévention», le «témoignage
d’un usager» et même une allusion au système répressif actuel à travers un exposé sur «Police, justice et
usagers de la drogue».
Dans l’esprit des organisateurs, cet éclectisme est nécessaire au regard des objectifs de la conférence qui pour
le principal est d’agir sur l’environnement afin de faire respecter les droits fondamentaux des usagers. Avec en
perspective ces buts finals : inscrire la question des droits humains des usagers sur l’agenda du CNDH et
améliorer l’accès au système de soins. En fait, ce droit leur est reconnu au même titre que tous les autres
Marocains par l’article 31 de la Constitution du 1er juillet. Et ils seront sans doute de plus en plus nombreux à le
réclamer selon les études faites sur les différentes addictions. Dans certaines régions, l’usage de la drogue est si
précoce qu’il n’est pas rare de le constater chez des enfants de moins de 9 ans. En effet, plus de 10% des
garçons et 8% des filles de moins de 11 ans ont goûté au cannabis. Quelques tranches d’âge plus loin, 8% des
hommes et 5% des femmes s’adonnent à la consommation d’alcool à des taux d’addiction divers. Les chiffres
sont tout aussi alarmants en ce qui concerne la consommation des psychotropes. Mais, ont assuré les experts
lors de la conférence de la nouvelle approche, toutes les villes ne sont pas logées à la même enseigne. Dans
l’ordre de gravité des cités les plus sévèrement atteintes, ce sont les agglomérations du Nord qui viennent en
tête. Et ce sont Nador, Tétouan et Tanger qui abritent le plus grand nombre d’usagers. Avec cette circonstance
aggravante que l’addiction est souvent liée à l’infection par le virus du sida ou celui de l’hépatite C. Selon un
document du ministère de la santé publique, le nombre des usagers de la drogue par voie injectable ne cesse
d’augmenter. Il serait actuellement de 14.000 selon les dernières estimations. Le même département indique
que face à cette situation inquiétante, le ministère a mis en place un plan stratégique national et des
programmes de réduction des risques en partenariat avec les associations de la société civile. Mais, ajoute le
ministère, «de nombreuses études ont montré qu’aucune politique de réduction des risques auprès des
usagers ne peut réussir sans l’amélioration de leurs conditions de vie et sans la lutte contre la discrimination
dont ils sont victimes».
Par : Ahmed Salaheddine DNCR à Rabat / http://www.aujourdhui.ma/couverturedetails85092.html
Le 27-10-2011
Une déclaration pour appuyer la décriminalisation des usagers
Une déclaration pour appuyer la décriminalisation des usagers Selon
Hakima Himmich, les politiques prohibitionnistes entraînent un
phénomène de transfert vers des produits de substitution souvent plus
dangereux.
Les Etats n’ont pas la même perception de l’addiction aux drogues. Le Pr Hakima Himmich qui a attiré
l’attention sur l’approche fondée sur le droit à la santé lors de la conférence de Rabat dont elle a été
l’une des instigatrices, a nettement exprimé sa conviction que la solution sécuritaire n’en est pas
une. A l’instar de la prohibition qui a fait naître des distilleries clandestines dans tout le territoire des
Etats-Unis et même dans les pays voisins, les politiques prohibitionnistes constituent un lit pour
l’addiction plutôt qu’un frein. Selon Mme Himmich, elles entraînent un phénomène de transfert vers
48
des produits de substitution souvent plus dangereux. La Pr Carrieri, spécialiste européenne des
questions liées à la drogue, qui soutient le même avis, pense que la prohibition est une perte de
temps et d’argent et, en plus d’être inutile, aggrave les discriminations dont sont victimes les usagers
de drogue. Son exposé sur «l’impact économique et sanitaire de la criminalisation de l’usage de
drogue» a établi l’inanité de telles approches. La criminalisation qui déclare l’usage de drogue illégal
et le fait qu’il ne soit plus sanctionné par des atteintes à la liberté, sont des impasses. Ce qu’il faut,
selon elle, c’est une approche à la portugaise qui dépénalise l’usage personnel en prenant en charge
l’usager. C’est en fait à quoi appelle la déclaration de Vienne. Ce document établit en effet que la
criminalisation des utilisateurs de drogue illicite alimente l’épidémie de VIH, ce qui nuit à la santé de
la société dans son ensemble. Pour les rédacteurs de ce document, c’est d’une réorientation
complète des politiques suivies dans le domaine que le monde a besoin. Car, estiment-ils, «les
données indiquent clairement que le nombre des pays dans lesquels les personnes s’injectent des
drogues illégales est à la hausse et que les femmes et les enfants sont de plus en plus touchés». Aussi
la déclaration de Vienne enjoint-elle à la communauté internationale, y compris l’ONU, de changer
radicalement de politique en adoptant une approche de santé publique basée sur des données
scientifiques et mettant à contribution les communautés touchées à tous les stades de sa mise en
œuvre. De plus, ont dit les rédacteurs de la déclaration, nous en appelons au SG de l’ONU, M.Ban Kimoon, afin qu’il mette en place des mesures d’urgence visant à faire en sorte que les Nations Unies, y
compris l’organe international de contrôle des stupéfiants, s’expriment d’une seule voix pour
appuyer la décriminalisation des usagers et l’adoption de stratégies de lutte basées sur des données
probantes.
Le 27-10-2011 à 11:54 / http://www.aujourdhui.ma/couverture-details85093.html
27 octobre 2011
Rabat : Conférence à Rabat sur une approche des usagers de drogues fondée sur la santé
et les droits humains
Une conférence nationale traitant d'une nouvelle approche des
usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains s'est ouverte, mercredi à Rabat, avec
pour objectif de sensibiliser les décideurs et l'opinion publique à la lutte contre la stigmatisation dont
sont victimes les usagers de drogues. La conférence organisée sous le thème "pour une nouvelle
approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains" s'assigne notamment
pour objectif l'amélioration des conditions de vie des usagers de la drogue et de réduire les risques
de leur contamination par le VIH (sida). La rencontre, organisée par le Conseil national des droits de
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l'Homme (CNDH) en partenariat avec l'Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la
participation des associations Hasnouna et l'association de réduction des risques liés à l'usage des
drogues (RDR Maroc), est animée par des experts nationaux et internationaux, avec la participation
des départements de la Santé, de la Justice et de l'Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie,
police, forces auxiliaires), aux côtés d'associations des droits de l'Homme et de lutte contre le sida.
Dans son intervention à cette occasion, le secrétaire générale du CNDH, M. Mohamed Sebbar a
affirmé que l'organisation de cette conférence intervient dans un contexte marqué par de grands
chantiers de droit de l'Homme, dont l'adoption de la nouvelle constitution qui garantit, dans son
article 31 consacré aux droits de l'Homme, le droit d'accès aux soins de santé et la lutte contre toutes
les formes de discrimination. Il a également souligné que cette rencontre ambitionne promouvoir la
culture des droits de l'Homme et renforcer une approche participative entre tous les acteurs. Il a
affirmé que le CNDH adhère à l'intégration des droits de l'Homme dans les différentes politiques
publiques et le système judiciaire pour garantir les droits des différentes catégories, y compris les
usagers des drogues injectables. Pour sa part, la Ministre de la santé, Mme. Yasmina Baddou, a
réaffirmé, dans une intervention lu en son nom, l'engagement du Maroc pour lutter contre la
dépendance et les dangers des drogues exprimant le soutien du ministère à cette rencontre qui
permettra, entre autres, d'intégrer une approche basée sur le respect des droits de l'Homme lors de
la formulation des stratégies nationales de lutte contre le sida et la dépendance aux drogues. Le
directeur du programme commun des Nations unies sur le VIH/Sida, M. Kamal El Alami a affirmé
dans ce sens le soutien des Nations Unies aux initiatives nationales de lutte contre le sida et l'usage
de la drogue.
http://www.mnw.ma/rabat-conference-a-rabat-sur-une-approche-des-usagers-de-drogues-fondee-sur-lasante-et-les-droits-humains-p-1809.html
APPEL À L’ÉLIMINATION DE TOUTES LES FORMES DE STIGMATISATION ET DE
DISCRIMINATION CONTRE LES USAGERS DE DROGUE
Le Conseil national des droits de l’homme, en partenariat avec l’Association de lutte contre le sida (ALCS),
l’association Hasnona et l’association RdR-Maroc de réduction des risques liés à l’usage des drogues, a
organisé, le mercredi 26 octobre 2011 au siège du Conseil, une conférence nationale sur le thème « Pour une
nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains ».
Dans une allocution prononcée à l’ouverture de cette rencontre, le Secrétaire général du Conseil, M. Mohamed
Essabbar, a indiqué que ce séminaire se tient dans un contexte général marqué par le lancement de grands
chantiers dans le domaine des droits de l’homme, notamment la nouvelle Constitution qui consacre les droits
de l’homme dans leur universalité et leur indivisibilité. Ainsi, l’article 31 de la constitution consacre
expressément le droit aux soins de santé qui est directement liée à l’objet de la conférence.
M. Essabar a souligné, à ce propos, que le Conseil est devenu une institution nationale, constitutionnelle,
indépendante et pluraliste s’acquittant de toutes les questions relatives aux droits humains et aux libertés au
Maroc. Ses attributions couvrent la promotion et la protection des droits de l’homme ainsi que
l’enrichissement de la pensée et le dialogue sur les droits humains et la démocratie. Parmi ses prérogatives
également, la promotion de l’approche des droits de l’homme dans les différentes politiques publiques et le
système juridique.
« Le Conseil considère que la stigmatisation et la discrimination sont des violations des droits humains qui
doivent être éliminées par tous les moyens disponibles » a-t-il dit.
Il a indiqué que la lutte contre la stigmatisation et la discrimination à l’égard des catégories les plus vulnérables
au SIDA et celles soufrant d’exclusion sociale dont les usagers de drogues injectables, ainsi que la volonté de
50
contribuer à leur garantir l’accès aux soins, sont les principales raisons qui ont incité le CNDH à conclure ce
partenariat avec le Programme commun des Nations Unies de lutte contre le SIDA, le Ministère de la Santé et
l’UNESCO.
Dans ce cadre, le Conseil national a organisé une journée d’étude sur le rôle des institutions nationales des
droits de l’homme dans la stratégie nationale de lutte contre le sida, à laquelle ont participé des représentants
du secteur gouvernemental et de la société civile œuvrant dans le domaine, afin de formuler un projet de plan
d’action visant à renforcer l’approche des droits humains dans la stratégie nationale de lutte contre cette
épidémie.
De son coté, le représentant du ministère de la Santé s’est félicité du partenariat avec le CNDH et avec les
associations thématiques œuvrant dans le domaine de lutte contre le Sida et de réduction des risques liés à
l’usage de drogue. Il a également mis en exergue les efforts déployés par le Maroc dans la lutte contre les
épidémies, en général.
Le représentant du ministère de la santé a mis en avant à cet égard les principales dispositions du programme
national de lutte contre le sida, de la stratégie nationale pour la lutte contre le Sida et de la stratégie de
réduction des risques liés à l’usage de drogues.
En effet, précise le responsable du ministère de la santé, le non respect des droits de l’Homme, auquel
s’ajoutent plusieurs facteurs économiques et sociaux, contribue à la propagation de l’épidémie de sida et
augmente le risque de contamination par le VIH. Il est important donc, selon le même responsable, d’intégrer
une approche basée sur le respect des droits humains dans l’élaboration des stratégies nationales de lutte
contre le sida et l’usage de drogues.
Il a souligné également que ce séminaire sera l’occasion d’élaborer des recommandations pour guider la
stratégie nationale en intégrant l’approche « droits de l’Homme » dans la riposte nationale contre le Sida,
notamment à la veille de la stratégie nationale 2012-2016.
Pour sa part, le représentant du Programme commun des Nations Unies de lutte contre le sida au Maroc,
considère que le choix de l’usage de drogues et la santé publique comme sujet de cette conférence témoigne
de la volonté de renforcer la stratégie de réduction des risques au Maroc et de garantir aux usagers de drogues
injectables l’accès aux services de prévention et de traitement dans le plein respect de leurs droits
fondamentaux.
Le représentant de l’ONU n’a pas manqué de rappeler la vision du Programme commun des Nations Unies sur
le sida, qui vise à prévenir de nouvelles contaminations ou décès causés par cette maladie ainsi que
l’élimination de toutes formes de discrimination et de stigmatisation, notant que le taux de consommation de
drogue continue de s’élever, notamment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ce qui nécessite l’adoption
d’une stratégie globale et efficace pour réduire le risque d’atteinte, ayant pour base le respect des principes
des droits humains.
Pour sa part, la présidente de l’association de lutte contre le sida a souligné qu’il est nécessaire et urgent
d’engager une réforme du système politique et juridique liés à la lutte contre le sida et l’usage de drogue,
insistant en même temps sur la nécessité de lutter contre le trafic de drogue, le crime organisé, le blanchiment
d’argent et la corruption.
La présidente de l’association, a souligné, en outre, que l’incrimination de l’usage de drogues et la
stigmatisation des usagers entravent l’accès aux services de prévention et de soins, considérant que les
politiques fondées sur le principe de l’incrimination sont inefficaces, coûteuses et infructueuses. C’est la raison
pour laquelle, poursuit-t-elle, il est essentiel de convaincre les autorités de la nécessité d’adopter des réformes
à tous les niveaux et d’adopter une approche basée sur les droits humains pour prévenir les violations.
Les participants à cette conférence, qui avait comme objectif de sensibiliser les décideurs et l’opinion publique
sur la nécessité d’améliorer les conditions de vie des usagers de drogue et de lutter contre la stigmatisation
dont ils sont victimes au quotidien en vue de garantir la réussite des politiques de réduction des risques de
contamination par le VIH (sida) auprès de cette catégorie, ont formulé plusieurs recommandations dont
notamment :
Adopter des politiques permettant de considérer les usagers de drogue comme des patients et non comme
des
criminels,
et
de
reconnaitre
leur
dignité
et
leur
humanité.
Assurer l’accès aux services de prévention et de traitement et aux services de soins de santé pour les usagers
de
drogues
mis
en
garde
à
vue
ou
en
prison.
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Lancer un débat en vue de promouvoir une politique de réduction des risques liés à l’usage de drogues.
Améliorer et garantir le libre accès aux services de traitement, aux services spécialisés en toxicomanie, et aux
thérapies alternatives, afin d’assurer le traitement psychologique et social global des usagers de drogue.
Garantir le respect des usagers de drogues (hommes et femmes) et les protéger de la violence et de la
stigmatisation.
http://www.ccdh.org.ma/spip.php?article6447
«Usagers de drogues» : Plaidoyer à Rabat contre la stigmatisation
«Fournir à tous ceux et celles qui en ont besoin un accès aux services de réduction des risques, et un
accès équitable aux traitements antirétroviraux». Une conférence nationale de plaidoyer contre la
stigmatisation des usagers de drogues se tiendra, mercredi à Rabat, sous le thème : «Pour une
nouvelle approche des usagers de drogues fondée sur la santé et les droits humains».
Cette rencontre est organisée par le Conseil national des droits de l’Homme (CNDH) en partenariat
avec l’Association de lutte contre le sida (ALCS) et avec la participation des associations Hasnouna et
RDR Maroc, indique mardi un communiqué conjoint du CNDH et de l’ALCS.
La conférence a pour objectif de sensibiliser les décideurs et l’opinion publique sur le fait qu’aucune
politique de réduction des risques de contamination par le VIH (sida) auprès des usagers de drogues
ne peut réussir sans amélioration de leurs conditions de vie et lutte contre la stigmatisation dont ils
sont victimes au quotidien.
Cette rencontre sera également l’occasion de présenter les résultats d’un diagnostic de la situation
en matière de stigmatisation des usagers de drogues injectables, réalisé auprès de 300 usagers, ainsi
que d’un rapport sur l’usage de la drogue et le droit au Maroc.
Elle sera animée par des experts nationaux et internationaux, avec la participation des départements
de la Santé, de la Justice et de l’Intérieur et les services de sécurité (gendarmerie, police, forces
auxiliaires), aux côtés d’associations des droits de l’Homme et de lutte contre le sida.
Il est à souligner que le nombre d’usagers de drogues, notamment par voie injectable, n’a cessé
d’augmenter ces dernières années, particulièrement au nord du Royaume (plus de 14.000 usagers de
drogues injectables, selon les estimations du ministère de la Santé).
Cette population est particulièrement exposée à l’infection au VIH/sida et au virus de l’hépatite C.
C’est notamment le cas dans la ville de Nador où les résultats d’une étude menée en 2010 par le
ministère de la Santé, montrent que 37% des usagers de drogues injectables sont atteints d’infection
au VIH et 90% d’hépatite C.
Par MAP
http://maroc.senego.com/%C2%ABusagers-de-drogues%C2%BB-plaidoyer-a-rabat-contre-lastigmatisation/
52
28 octobre 2011
Les Marocains, adeptes des drogues par injection
Par Jenna Driff
http://mgb.minutebuzz.com/2011/10/28/le-maroc-adeptes-des-drogues-par-injection/
53
‫‪31 octobre 2011‬‬
‫‪ٚ‬صاسح اٌصذخ اٌّغشث‪١‬خ رذزس ِٓ رضا‪٠‬ذ ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌذمٓ‬
‫ِزوشح ثبٌؼاللخ اٌ‪ٛ‬ص‪١‬مخ ث‪ٕٙ١‬ب ‪ٚ‬ث‪ ٓ١‬أزؾبس اإل‪٠‬ذص‬
‫اٌشثبه ‪:‬خذ‪٠‬غخ اٌشؽبٌ‪ٟ‬‬
‫ػشف اٌّغشة خالي اٌغٕ‪ٛ‬اد األخ‪١‬شح رضا‪٠‬ذا ف‪ ٟ‬ػذد ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ث‪ٛ‬اعطخ اٌؾمٓ‪ٚ ،‬خبفخ ف‪ ٟ‬إٌّبهك اٌؾّبٌ‪١‬خ ِٓ‬
‫اٌجالد ‪ٚ.‬لبٌذ ِقبدس ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ئْ صّخ أوضش ِٓ ‪ 14‬أٌف ِزؼبه ٌٍّخذساد ػجش اٌؾمٓ ؽبٌ‪١‬ب‪ٚ ،‬أؽبسد اٌّقبدس ئٌ‪ٝ‬‬
‫أْ ٘زٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ رؼزجش أوضش رؼشمب ِٓ غ‪١‬ش٘ب ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت) اإل‪٠‬ذص ( ‪ٚ‬وزٌه ٘‪ ٟ‬ػشمخ‬
‫ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪.ٞ‬‬
‫‪ٚ‬رإوذ اٌّؼط‪١‬بد اٌّغزمبح ِٓ خالي ثؾش أٔغضرٗ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ف‪ِ ٟ‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س‪ ،‬ثؾّبي اٌّغشة‪ ،‬أْ ‪ِ ِٓ 37 %‬زؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ث‪ٛ‬اعطخ اٌؾمٓ ِقبث‪ ْٛ‬ثبٌف‪١‬ش‪ٚ‬ط اٌّغجت ي اإل‪٠‬ذص ‪ِ ُِٕٙ 90 % ٚ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ٚ. ٞ‬أ‪ٚ‬مؾذ ‪ٚ‬صاسح‬
‫اٌقؾخ أٔ‪ٙ‬ب أػذد خطخ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ة اإل‪٠‬ذص ثؾشاوخ ِغ عّؼ‪١‬بد ِ‪ٙ‬زّخ ثبٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ ،‬وّب ثبدسد ِإعغخ ِؾّذ‬
‫اٌخبِظ ٌٍزنبِٓ ئٌ‪ ٝ‬رؾ‪١١‬ذ ِشاوض ٌّؾبسثخ اإلدِبْ‪.‬‬
‫ِٓ ع‪ٙ‬خ صبٔ‪١‬خ‪ ،‬وبٔذ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ثبٌزؼب‪ِ ْٚ‬غ اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ لذ ٔظّذ ٔذ‪ٚ‬ح ؽنش٘ب خجشاء‬
‫ِغبسثخ ‪ٚ‬أعبٔت ‪ٚ‬د‪ ْٛ١ٌٚ‬ؽ‪ٛ‬ي اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع ‪ٚ.‬لبي ِؾّذ اٌقجبس األِ‪ ٓ١‬اٌؼبَ ٌٍّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ئْ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‬
‫اٌغ‪١‬ذا ٌٗ اسرجبه ِغ رٕب‪ٚ‬ي اٌّخذساد اٌقٍجخ‪ٚ ،‬وبْ اٌ‪ٙ‬ذف ِٓ اٌٍمبء ئصبسح االٔزجبٖ ئٌ‪٘ ٝ‬زٖ اٌؾش‪٠‬ؾخ اٌز‪٠ ٟ‬زؼ‪ ٓ١‬ئدِبع‪ٙ‬ب ػجش‬
‫اٌٍغ‪ٛ‬ء ئٌ‪ ٝ‬اٌزمٕ‪١‬بد اٌؾذ‪٠‬ضخ اٌّزؼٍمخ ثّؼبٌغخ اإلدِبْ‪ٚ ،‬ف‪ٔ ٟ‬فظ اٌ‪ٛ‬لذ ئصبسح أزجبٖ اٌّىٍف‪ ٓ١‬ثزٕف‪١‬ز اٌم‪ٛ‬أ‪ ،ٓ١‬ثّب ف‪ ٟ‬رٌه‬
‫اٌؾشهخ أ‪ ٚ‬اٌززو‪١‬ش ثأْ ٕ٘بن ػاللخ ث‪ِ ٓ١‬شك اإل‪٠‬ذص ‪ٚ‬رٕب‪ٚ‬ي اٌّخذساد اٌقٍجخ‪٠ٚ ،‬غت اٌزؼبًِ ِغ اٌّذِٓ أٔٗ ئٔغبْ ٌٗ‬
‫ؽم‪ٛ‬ق ‪ٚ‬وشاِخ‪ ،‬ألٔٗ رّذ اإلؽبسح ف‪ ٟ‬أوضش ِٓ ِذاخٍخ ئٌ‪ ٝ‬أْ ٕ٘بن ع‪ٛ‬ءا ف‪ ٟ‬اٌّؼبٍِخ ‪٠‬زؼشم‪ٌٙ ْٛ‬ب ٘إالء اٌّشم‪.ٝ‬‬
‫‪ٚ‬لبي اٌذوز‪ٛ‬س ؽغٕ‪ ٟٔٛ‬اٌؼٍ‪ ٞٛ‬سؽ‪١‬ذ‪ ،‬سئ‪١‬ظ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اإل‪٠‬ذص ف‪ ٟ‬رط‪ٛ‬اْ ئْ ٘زٖ إٌذ‪ٚ‬ح عبءد ٌزؼط‪ِ ٟ‬ف‪ِٛٙ‬ب عذ‪٠‬ذا‬
‫ٌٍزؼبًِ ِغ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ ،‬ألْ وً األعبٌ‪١‬ت ‪ٚ‬اٌطشق اٌؼمبث‪١‬خ ٌزغش‪ِ ُ٠‬ذِٕ‪ ٟ‬اٌّخذساد أثبٔذ ػٓ فؾٍ‪ٙ‬ب‪ ،‬هجمب‬
‫ٌٍز‪ٛ‬ف‪١‬بد األخ‪١‬شح ٌّٕظّخ األُِ اٌّزؾذح‪.‬‬
‫‪54‬‬
‫‪Arrifinu.net‬‬
‫‪31 octobre 2011‬‬
‫ثذش ‪ٚ‬غٕ‪: ٟ‬ا‪٢‬الف ِٓ ِذِٕ‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌٕبظ‪ٛ‬س أِ‪ٚ ْٛ١‬‬
‫ػشظخ ٌٍغ‪١‬ذا ‪ٚ‬اٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ع‪ٟ‬‬
‫فشؽذ ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ‪ ،‬سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا أْ ‪ 91‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ ث‪ِ 300 ٓ١‬ذِٓ ؽٍّ‪ ُٙ‬اٌجؾش اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬اٌز‪ُ٘ ٞ‬‬
‫ِذْ رط‪ٛ‬اْ ‪ٚ‬هٕغخ ‪ٚ‬إٌبظ‪ٛ‬س‪ ِٓ ،‬اٌزو‪ٛ‬س‪ِ ،‬غز‪ٛ‬اُ٘ اٌزؼٍ‪ ّٟ١‬اثزذائ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬د‪ ْٚ‬رٌه‪ِ ،‬ؾ‪١‬شح ئٌ‪ ٝ‬أْ ٔزبئظ اٌجؾش اٌز‪ ٞ‬ؽخـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ‬
‫اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشك ٌٗ ِزؼبه‪ ٛ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ أثبٔذ ػٓ أْ ‪ 96‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ إٌغبء اٌّذِٕبد ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ‪ّ٠‬بسعٓ اٌذػبسح‬
‫ٌٍؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪ 82 ٚ ،‬ف‪ ٟ‬اٌّبئ‪ِ ِٓ ٛ‬غّ‪ٛ‬ع اٌّذِٕ‪ ٓ١‬عجك أْ دخٍ‪ٛ‬ا اٌّإعغبد اٌغغٕ‪١‬خ‪ٚ ،‬عٍ‪٠ ُٙ‬ؾى‪ ٛ‬ع‪ٛ‬ء اٌّؼبٍِخ ِٓ‬
‫هشف اٌؾشهخ ‪ٚ‬اٌّغزّغ ػٍ‪ ٝ‬ؽذ ع‪ٛ‬اء‪.‬‬
‫‪ٚ‬أوذد ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ‪ ،‬سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ػمت ِذاخٍز‪ٙ‬ب خالي إٌذ‪ٚ‬ح اٌز‪ٔ ٟ‬ظّز‪ٙ‬ب أ‪ٚ‬ي أِظ )األسثؼبء ( ثؾشاوخ‬
‫ِغ اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪ٚ‬ثّؾبسوخ عّؼ‪١‬خ ؽغٕ‪ٔٛ‬خ ‪ٚ‬عّؼ‪١‬خ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اٌّخذساد ثبٌّغشة‪ ،‬ؽ‪ٛ‬ي ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع ِٓ أعً‬
‫ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ٚ‬ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪ ،‬خققذ ٌّغبث‪ٙ‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشك ٌٗ ِزؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد‪ ،‬أْ اٌزؼبه‪ ٟ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌّخذساد ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ ‪٠‬إد‪ ،ٞ‬ئٌ‪ ٝ‬اإلفبثخ ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬اٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ع‪ٛٔ ِٓ ٟ‬ع“ ع‪ِ “،”ٟ‬ب‬
‫‪٠‬ؾزُ ئػبدح إٌظش ف‪ِٕ ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬اٌغ‪١‬بعخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّزؼٍمخ ثزغش‪ ُ٠‬اٌّخذساد‪ ،‬وّب ؽذس ف‪ ٟ‬ع‪٠ٛ‬غشا‪ ،‬اٌز‪ ٟ‬عغٍذ ف‪ ٟ‬اٌضّبٔ‪١ٕ١‬بد‬
‫ِٓ اٌمشْ اٌّبم‪ ،ٟ‬اسرجبه أص‪٠‬ذ ِٓ ٔقف اٌّقبث‪ ٓ١‬ثذاء اٌغ‪١‬ذا ثبٌزؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد‪ ،‬ف‪ّ١‬ب ال رغغً اٌ‪ َٛ١‬أ‪ ٞ‬ؽبٌخ ئفبثخ عذ‪٠‬ذح ثبٌذاء‬
‫ٌ‪ٙ‬ب ػاللخ ثؾمٓ اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ٚ‬ؽغت رمذ‪٠‬شاد ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ‪ ،‬ػشف اٌّغشة خالي اٌغٕ‪ٛ‬اد األخ‪١‬شح‪ ،‬رضا‪٠‬ذا ف‪ ٟ‬ػذد ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪ِٛ٠‬ب‬
‫ػٓ ‪ ،َٛ٠‬خبفخ ف‪ ٟ‬إٌّبهك اٌؾّبٌ‪١‬خ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪ٛ٠‬عذ أص‪٠‬ذ ِٓ ‪ِ 14000‬زؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ػجش اٌؾمٓ‪٘ٚ “،‬زٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ‬
‫اٌجؾش‪٠‬خ رؼزجش أوزش رؼشمب ِٓ غ‪١‬ش٘ب ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬وزٌه ُ٘ أوزش ػشمخ ٌإلفبثخ‬
‫‪.‬ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪” ٞ‬ط”‪ٚ ،‬فك ِب رإوذٖ اٌّؼط‪١‬بد اٌّغزمبح ِٓ خالي دساعخ أٔغضر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬رؾذصذ اٌذساعخ رار‪ٙ‬ب ػٓ أْ‪ِ ،‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س ‪ٚ‬ؽذ٘ب‪ ،‬رنُ ؽ‪ٛ‬اٌ‪ 37 ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪،‬‬
‫”‪ِ.‬قبث‪ ْٛ‬ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمقبْ إٌّبػخ اٌّىزغت ‪ 90 ٚ‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٕ‪ِ ُٙ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ “ٞ‬ط’‘‬
‫‪ٚ‬أِبَ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌّمٍمخ‪٠ ،‬م‪ٛ‬ي ػّش إٌّض٘‪ِ ،ٟ‬ذ‪٠‬ش ِذ‪٠‬ش‪٠‬خ األ‪ٚ‬ثئخ ‪ِٚ‬ؾبسثخ األِشاك ث‪ٛ‬صاسح اٌقؾخ‪ ،‬ف‪ ٟ‬وٍّخ أٌمب٘ب‬
‫خالي إٌذ‪ٚ‬ح‪ ،‬أْ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ‪ٚ‬مؼذ خطخ ئعزشار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ثشاِظ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ِٕز عٕخ ‪ 1986‬ئصش‬
‫اٌزقش‪٠‬ؼ ػٓ أ‪ٚ‬ي ؽبٌخ‪ ،‬ثؾشاوخ ِغ اٌمطبػبد اٌّ‪ٙ‬زّخ ثبٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ِ ،‬ؾ‪١‬شا ئٌ‪ ٝ‬أْ ِإعغخ ِؾّذ اٌخبِظ ٌٍزنبِٓ ؽ‪١‬ذد‬
‫ِشاوض ٌّؾبسثخ اإلدِبْ مّٓ ثشٔبِظ ‪ٚ‬هٕ‪ٌٍ ٟ‬زنبِٓ ‪ٚ‬رٌه ثؾشاوخ ِغ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ‪ٚٚ‬صاسح اٌذاخٍ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ ِٓٚ‬ع‪ٙ‬ز‪ٙ‬ب‪ ،‬خٍقذ‪ ،‬اٌذوز‪ٛ‬سح فبهّخ أف‪ٛ‬اة‪ ،‬ػٓ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ‪ ،‬ف‪ ٟ‬رؾٍجٍ‪ٙ‬ب ٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌّغشة‪ ،‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫أْ اٌذساعخ اٌز‪ ٟ‬لبِذ ث‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬صاسح ف‪ ٟ‬ع‪ٙ‬خ عال صِ‪ٛ‬س صػ‪١‬ش‪ ،‬ؽٍّذ صالِ‪١‬ز ِزّذسع‪ ٓ١‬رزشا‪ٚ‬ػ أػّبسُ٘ ث‪ 17 ٚ 15 ٓ١‬عٕخ‪ ،‬أثبٔذ أْ‬
‫‪ ِٓ12,5‬اٌزو‪ٛ‬س ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬اٌؾؾ‪١‬ؼ ‪ٚ‬أدوٕ‪ٛ‬ا ػٍ‪ ٝ‬رٕب‪ٚ‬ي اٌّخذساد ِٕز عٓ ‪ 11‬عٕخ‪ِ ،‬مبثً ‪ 8,7‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ اإلٔبس‪ ،‬ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زٕب‪ٚ‬ي‬
‫‪ ِٓ16,6‬اٌزو‪ٛ‬س اٌىؾ‪ٛ‬ي‪ِ ،‬مبثً ‪ ِٓ 4,7‬اإلٔبس‪ ِٓ 9,5 ٚ ،‬اٌزو‪ٛ‬س ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬ؽج‪ٛ‬ة اٌ‪ٍٛٙ‬عخ‪.‬‬
‫ئٌ‪ ٝ‬رٌه‪ٚ ،‬فنال ػٓ رمذ‪ٔ ُ٠‬زبئظ اٌجؾش اٌز‪ ٞ‬ؽخـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬فُ ٌذ‪ِ ٜ‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪ ،‬ؽٍّذ إٌذ‪ٚ‬ح رمذ‪ ُ٠‬رمش‪٠‬ش ػٓ‬
‫رطج‪١‬ك اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬ؽم‪ٛ‬ق ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ ،‬ؽبسن ف‪ ٗ١‬خجشاء ‪ٚ‬هٕ‪ٚ ْٛ١‬د‪ِّٚ ْٛ١ٌٚ‬ضٍ‪ٚ ٛ‬صاساد اٌقؾخ‪،‬‬
‫ثبإلمبفخ ٌٍغّؼ‪١‬بد ‪ٚ‬إٌّظّبد اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ ‪ٚ‬اٌغّؼ‪١‬بد اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػبر‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬أعّغ اٌّؾبسو‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬إٌذ‪ٚ‬ح‪ ،‬اعزٕبدا ئٌ‪ ٝ‬دساعبد ِٕغضح ؽ‪ٛ‬ي اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع أْ أ‪٠‬خ ع‪١‬بعخ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ِٓ اٌغ‪١‬ذا‬
‫ػٕذ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ال ‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب إٌغبػ ئرا ٌُ رإخز ثؼ‪ ٓ١‬االػزجبس رؾغ‪ ٓ١‬ظش‪ٚ‬ف ػ‪١‬ؾ‪ِٚ ُٙ‬غبث‪ٙ‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشم‪ْٛ‬‬
‫ٌٗ ‪١ِٛ٠‬ب‪.‬‬
‫٘غش اٌّغٍ‪ٟ‬‬
‫‪http://casapress.net/afficher.php?id=2417‬‬
‫‪http://www.arrifinu.net/?p=64127‬‬
‫‪55‬‬
26 octobre 2011
56
http://www.magharib.com/node/18410
57
58
http://www.ccdh.org.ma/spip.php?article6238&lang=ar
59
26 octobre 2011
http://www.ahdath.info/?p=16479
60
‫‪28 octobre 2011‬‬
‫صشدذ دى‪ّ١‬خ دّ‪١‬ش‪ ،‬سئ‪١‬غخ جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا أْ ‪ 59‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ ث‪ِ 033 ٓ١‬ذِٓ شٍّ‪ ُٙ‬اٌجذش اٌ‪ٛ‬غٕ‪ ٟ‬اٌز‪ُ٘ ٞ‬‬
‫ِذْ رط‪ٛ‬اْ ‪ٚ‬غٕجخ ‪ٚ‬إٌبظ‪ٛ‬س‪ ِٓ ،‬اٌزو‪ٛ‬س‪ِ ،‬غز‪ٛ‬اُ٘ اٌزؼٍ‪ ّٟ١‬اثزذائ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬د‪ ْٚ‬رٌه‪ِ ،‬ش‪١‬شح إٌ‪ ٝ‬أْ ٔزبئج اٌجذش اٌز‪ ٞ‬شخص‬
‫‪ٚ‬ظؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬صُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشض  ٌٗ ِزؼبغ‪ ٛ‬اٌّخذساد ػجش اٌذمٓ أثبٔذ ػٓ أْ ‪ 69‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ إٌغبء اٌّذِٕبد ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‬
‫‪ّ٠‬بسعٓ اٌذػبسح ٌٍذص‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪ 48ٚ ،‬ف‪ ٟ‬اٌّبئ‪ِ ِٓ ٛ‬جّ‪ٛ‬ع اٌّذِٕ‪ ٓ١‬عجك أْ دخٍ‪ٛ‬ا اٌّؤعغبد اٌغجٕ‪١‬خ‪ٚ ،‬جٍ‪ُٙ‬‬
‫‪٠‬شى‪ ٛ‬ع‪ٛ‬ء اٌّؼبٍِخ ِٓ غشف اٌششغخ ‪ٚ‬اٌّجزّغ ػٍ‪ ٝ‬دذ ع‪ٛ‬اء‪.‬‬
‫‪ٚ‬أوذد دى‪ّ١‬خ دّ‪١‬ش‪ ،‬سئ‪١‬غخ جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ػمت ِذاخٍز‪ٙ‬ب خالي إٌذ‪ٚ‬ح اٌز‪ٔ ٟ‬ظّز‪ٙ‬ب أ‪ٚ‬ي أِظ (األسثؼبء) ثششاوخ ِغ‬
‫اٌّجٍظ اٌ‪ٛ‬غٕ‪ٌ ٟ‬ذم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪ٚ‬ثّشبسوخ جّؼ‪١‬خ دغٕ‪ٔٛ‬خ ‪ٚ‬جّؼ‪١‬خ رمٍ‪١‬ص ِخبغش اٌّخذساد ثبٌّغشة‪ ،‬د‪ٛ‬ي ِ‪ٛ‬ظ‪ٛ‬ع "ِٓ‬
‫أجً ِمبسثخ ٌٍزؼبغ‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌصذخ ‪ٚ‬دم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ"‪ ،‬خصصذ ٌّجبث‪ٙ‬خ اٌ‪ٛ‬صُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشض ٌٗ‬
‫ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ ،‬أْ اٌزؼبغ‪ ٟ‬إٌ‪ ٝ‬اٌّخذساد ػٓ غش‪٠‬ك اٌذمٓ ‪٠‬ؤد‪ ،ٞ‬إٌ‪ ٝ‬اإلصبثخ ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬اٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ع‪ِٓ ٟ‬‬
‫ٔ‪ٛ‬ع "ع‪ِ" ،"ٟ‬ب ‪٠‬ذزُ إػبدح إٌظش ف‪ِٕ ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬اٌغ‪١‬بعخ اٌذى‪١ِٛ‬خ اٌّزؼٍمخ ثزجش‪ ُ٠‬اٌّخذساد‪ ،‬وّب دذس ف‪ٟ‬‬
‫ع‪٠ٛ‬غشا‪ ،‬اٌز‪ ٟ‬عجٍذ ف‪ ٟ‬اٌضّبٔ‪١ٕ١‬بد ِٓ اٌمشْ اٌّبظ‪ ،ٟ‬اسرجبغ أص‪٠‬ذ ِٓ ٔصف اٌّصبث‪ ٓ١‬ثذاء اٌغ‪١‬ذا ثبٌزؼبغ‪ٌٍّ ٟ‬خذساد‪،‬‬
‫ف‪ّ١‬ب ال رغجً اٌ‪ َٛ١‬أ‪ ٞ‬دبٌخ إصبثخ جذ‪٠‬ذح ثبٌذاء ٌ‪ٙ‬ب ػاللخ ثذمٓ اٌّخذساد"‪.‬‬
‫‪ٚ‬دغت رمذ‪٠‬شاد ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ‪ ،‬ػشف اٌّغشة خالي اٌغٕ‪ٛ‬اد األخ‪١‬شح‪ ،‬رضا‪٠‬ذا ف‪ ٟ‬ػذد ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌذمٓ ‪ِٛ٠‬ب ػٓ‬
‫‪ ،َٛ٠‬خبصخ ف‪ ٟ‬إٌّبغك اٌشّبٌ‪١‬خ‪ ،‬د‪١‬ش ‪ٛ٠‬جذ أص‪٠‬ذ ِٓ ‪ِ 90333‬زؼبغ‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ػجش اٌذمٓ‪٘ٚ" ،‬زٖ اٌّجّ‪ٛ‬ػخ اٌجشش‪٠‬خ‬
‫رؼزجش أوزش رؼشظب ِٓ غ‪١‬ش٘ب ٌإلصبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬وزٌه ُ٘ أوزش ػشظخ ٌإلصبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط‬
‫االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ "ٞ‬ط"‪ٚ ،‬فك ِب رؤوذٖ اٌّؼط‪١‬بد اٌّغزمبح ِٓ خالي دساعخ أٔجضر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬رذذصذ اٌذساعخ رار‪ٙ‬ب ػٓ أْ‪ِ ،‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س ‪ٚ‬دذ٘ب‪ ،‬رعُ د‪ٛ‬اٌ‪ 03 ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌذمٓ‪ِ ،‬صبث‪ْٛ‬‬
‫ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمصبْ إٌّبػخ اٌّىزغت ‪ 53ٚ‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٕ‪ِ ُٙ‬صبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪" ٞ‬ط"‪.‬‬
‫‪ٚ‬أِبَ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬ظؼ‪١‬خ اٌّمٍمخ‪٠ ،‬م‪ٛ‬ي ػّش إٌّض٘‪ِ ،ٟ‬ذ‪٠‬ش ِذ‪٠‬ش‪٠‬خ األ‪ٚ‬ثئخ ‪ِٚ‬ذبسثخ األِشاض ث‪ٛ‬صاسح اٌصذخ‪ ،‬ف‪ ٟ‬وٍّخ أٌمب٘ب‬
‫خالي إٌذ‪ٚ‬ح‪ ،‬أْ ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ ‪ٚ‬ظؼذ خطخ إعزشار‪١‬ج‪١‬خ ‪ٚ‬غٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ثشاِج ٌزمٍ‪١‬ص خطش اإلصبثخ ِٕز عٕخ ‪ 9542‬إصش اٌزصش‪٠‬خ‬
‫ػٓ أ‪ٚ‬ي دبٌخ‪ ،‬ثششاوخ ِغ اٌمطبػبد اٌّ‪ٙ‬زّخ ثبٌّ‪ٛ‬ظ‪ٛ‬ع‪ِ  ،‬ش‪١‬شا إٌ‪ ٝ‬أْ ِؤعغخ ِذّذ اٌخبِظ ٌٍزعبِٓ ش‪١‬ذد ِشاوض‬
‫ٌّذبسثخ اإلدِبْ ظّٓ ثشٔبِج ‪ٚ‬غٕ‪ٌٍ ٟ‬زعبِٓ ‪ٚ‬رٌه ثششاوخ ِغ ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ ‪ٚٚ‬صاسح اٌذاخٍ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ ِٓٚ‬ج‪ٙ‬ز‪ٙ‬ب‪ ،‬خٍصذ‪ ،‬اٌذوز‪ٛ‬سح فبغّخ أص‪ٛ‬اة‪ ،‬ػٓ ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ‪ ،‬ف‪ ٟ‬رذٍجٍ‪ٙ‬ب ٌ‪ٛ‬ظؼ‪١‬خ رؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌّغشة‪ ،‬إٌ‪ ٝ‬أْ‬
‫اٌذساعخ اٌز‪ ٟ‬لبِذ ث‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬صاسح ف‪ ٟ‬ج‪ٙ‬خ عال صِ‪ٛ‬س صػ‪١‬ش‪ ،‬شٍّذ صالِ‪١‬ز ِزّذسع‪ ٓ١‬رزشا‪ٚ‬ح أػّبسُ٘ ث‪ 93ٚ 91 ٓ١‬عٕخ‪ ،‬أثبٔذ‬
‫أْ ‪ ِٓ 98,1‬اٌزو‪ٛ‬س ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬اٌذش‪١‬ش ‪ٚ‬أدوٕ‪ٛ‬ا ػٍ‪ ٝ‬رٕب‪ٚ‬ي اٌّخذساد ِٕز عٓ ‪ 99‬عٕخ‪ِ ،‬مبثً ‪ 4,3‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ اإلٔبس‪،‬‬
‫ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زٕب‪ٚ‬ي ‪ ِٓ 92,2‬اٌزو‪ٛ‬س اٌىذ‪ٛ‬ي‪ِ ،‬مبثً ‪ ِٓ 0,3‬اإلٔبس‪ ِٓ 5,1ٚ ،‬اٌزو‪ٛ‬س ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬دج‪ٛ‬ة اٌ‪ٍٛٙ‬عخ‪.‬‬
‫إٌ‪ ٝ‬رٌه‪ٚ ،‬فعال ػٓ رمذ‪ٔ ُ٠‬زبئج اٌجذش اٌز‪ ٞ‬شخص ‪ٚ‬ظؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬صُ ٌذ‪ِ ٜ‬زؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌذمٓ‪ ،‬شٍّذ إٌذ‪ٚ‬ح رمذ‪ُ٠‬‬
‫رمش‪٠‬ش ػٓ رطج‪١‬ك اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬دم‪ٛ‬ق ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ ،‬شبسن ف‪ ٗ١‬خجشاء ‪ٚ‬غٕ‪ٚ ْٛ١‬د‪ِّٚ ْٛ١ٌٚ‬ضٍ‪ٚ ٛ‬صاساد اٌصذخ‪ ،‬ثبإلظبفخ‬
‫ٌٍجّؼ‪١‬بد ‪ٚ‬إٌّظّبد اٌذم‪ٛ‬ل‪١‬خ ‪ٚ‬اٌجّؼ‪١‬بد اٌّ‪ٛ‬ظ‪ٛ‬ػبر‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬أجّغ اٌّشبسو‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬إٌذ‪ٚ‬ح‪ ،‬اعزٕبدا إٌ‪ ٝ‬دساعبد ِٕجضح د‪ٛ‬ي اٌّ‪ٛ‬ظ‪ٛ‬ع أْ أ‪٠‬خ ع‪١‬بعخ ٌزمٍ‪١‬ص خطش اإلصبثخ ِٓ اٌغ‪١‬ذا ػٕذ‬
‫ِزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ال ‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب إٌجبح إرا ٌُ رؤخز ثؼ‪ ٓ١‬االػزجبس رذغ‪ ٓ١‬ظش‪ٚ‬ف ػ‪١‬ش‪ِٚ ُٙ‬جبث‪ٙ‬خ اٌ‪ٛ‬صُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشظ‪ٌٗ ْٛ‬‬
‫‪١ِٛ٠‬ب‪.‬‬
‫‪http://www.maghress.com/assabah/17475‬‬
‫‪61‬‬
‫‪26 octobre 2011‬‬
‫ٔظُ اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ثؾشاوخ ِغ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ِٚ ،‬ؾبسوخ عّؼ‪١‬خ ؽغٕ‪ٔٛ‬خ ‪ٚ‬عّؼ‪١‬خ‬
‫رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اٌّخذساد ثبٌّغشة ٔذ‪ٚ‬ح ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ٌّٕب٘نخ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشك ٌٗ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪،‬‬
‫‪ٚ‬رٌه فجبػ اٌ‪ َٛ١‬األسثؼبء‪ ،‬ثّمش اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ثبٌشثبه‪.‬‬
‫‪ٚ‬ر‪ٙ‬ذف ٘زٖ إٌذ‪ٚ‬ح ئٌ‪ ٝ‬رؾغ‪١‬ظ ِزخز‪ ٞ‬اٌمشاس ‪ٚ‬اٌشأ‪ ٞ‬اٌؼبَ ثنش‪ٚ‬سح ِٕب٘نخ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬زؼشك ٌٗ‬
‫ِزؼبه‪ ٛ‬اٌّخذساد ‪ٚ‬رؾغ‪ ٓ ١‬ظش‪ٚ‬ف ػ‪١‬ؾ‪ٚٚ ُٙ‬مؼ‪ ُٙ‬اٌقؾ‪ ِٓ ،ٟ‬أعً ئٔغبػ اٌغ‪١‬بعبد اٌ‪ٙ‬بدفخ ٌزمٍ‪١‬ـ‬
‫خطش اإلفبثخ ِٓ ف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمـ إٌّبػخ اٌّىزغت (اٌغ‪١‬ذا) ػٕذ ٘زٖ اٌفئخ‪.‬‬
‫‪http://www.agora-presse.com/?p=945‬أكورا بريس ووكالة أم ب بريس‬
‫‪62‬‬
26 octobre 2011
http://www.alittihad.press.ma/def.asp?codelangue=29&id_info=137343&date_ar=2011-10-27
63
25 octobre 2011
http://arrabita.ma/contenu.aspx?C=6123&S=1
64
65
66
67
http://www.ar.albayane.org/index.php?option=com_content&view=article&id=22815:2011-11-0213-17-29&catid=74:2010-03-30-15-21-03&Itemid=142
68
‫‪28 octobre 2011‬‬
‫أوذ اٌذوز‪ٛ‬س ع‪ٛ‬اد ػّبس‪ ِٓ ،‬ئداسح اٌغغ‪ ْٛ‬أِظ األسثؼبء ثبٌشثبه‪ ،‬أْ ‪ ِٓ % 31‬اٌغغٕبء ثبٌّغشة ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ٚ‬أظ‪ٙ‬ش ػّبس خالي رمذ‪ٌ ّٗ٠‬ذساعخ ؽ‪ٛ‬ي رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد داخً اٌغغ‪ّ٘ ْٛ‬ذ ‪ 536‬عغ‪ 511(ٓ١‬سعً ‪ 36ٚ‬اِشأح)‪ ،‬ثٕذ‪ٚ‬ح‬
‫‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ؽ‪ٛ‬ي "ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ٚ‬ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ"‪ ،‬أْ اٌّخذساد‬
‫اٌّغزؼٍّخ رزّضً ف‪ ٟ‬اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ٚ % 01 ٞ‬اٌىؾ‪ٛ‬ي اٌّقٕغ ِٓ ٌذْ اٌغغٕبء ‪ٚ % 61‬اٌّخذساد اٌقٍجخ ‪ٚ % 00‬إٌّؾطبد‬
‫‪.% 00‬‬
‫‪ٚ‬أوذد اٌذساعخ اٌز‪ّ٘ ٟ‬ذ عّ‪١‬غ ع‪ٙ‬بد اٌّغشة أْ اٌّخذساد أؽذ األعجبة اٌىج‪١‬شح اٌز‪ ٟ‬رإد‪ ٞ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌغغٓ‪ٚ ،‬أْ اٌغغٕبء‬
‫ِؼشم‪ ْٛ‬أوضش ٌٍزؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ألٔ‪ ُٙ‬ؽش‪٠‬ؾخ ٘ؾخ‪ٚ ،‬اٌىض‪١‬ش ِٓ اٌؾجبة اٌّغغ‪١ٌ ٓ١ٔٛ‬ظ ٌ‪ٚ ُٙ‬ػ‪ ٟ‬ثّغزمجٍ‪ٚ .ُٙ‬أْ‬
‫اٌؼذ‪ ٜٚ‬رٕزمً ثغشػخ وج‪١‬شح ثبٌغغٓ‪ٚ ،‬رض‪٠‬ذ ٔغجخ اٌزؼشك ٌٍؼذ‪.ٜٚ‬‬
‫‪ٚ‬وؾف اٌّقذس رارٗ أْ اٌغٍطبد رشفل االػزشاف ثبٌّخذساد داخً اٌغغ‪ِ ،ْٛ‬ؼزجشا أْ اٌّغشة ‪٠‬نُ ؽ‪ٛ‬اٌ‪ 51 ٟ‬أٌف‬
‫عغ‪ 01ٚ ٓ١‬أٌف عغ‪٠ ٓ١‬ذخٍ‪ ْٛ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌغغٓ عٕ‪٠ٛ‬ب‪ ِٓ% 01ٚ ،‬اٌغغٕبء ٌ‪ ُٙ‬ألً ِٓ ‪ 30‬عٕخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬لبي ئْ اٌض‪ٚ‬اس ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ُ٘ ٓ١‬اٌّزغجج‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬دخ‪ٛ‬ي اٌّخذساد ئٌ‪ ٝ‬اٌغغٓ ة‪ % 00ٚ ,,20‬ػٍ‪ ٝ‬اٌز‪ٛ‬اٌ‪ِ ،ٟ‬ؼزجشا أْ‬
‫اٌ‪ٛ‬مغ وبسص‪ ٟ‬ثبٌ‪ٛ‬عو اٌغغٕ‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ‬وؾف ػشك رشو‪١‬ج‪ٌٕ ٟ١‬زبئظ اٌجؾش إٌّغض ػٕذ ‪ِ 311‬زؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد(‪ %00‬سعبي ‪ٔ %0ٚ‬غبء) أْ ‪ِٓ % 00‬‬
‫اٌشعبي ‪٠‬ؼزجش‪ ْٚ‬أْ فؾز‪ِ ُٙ‬زذ٘‪ٛ‬سح ٌٍغب‪٠‬خ‪ ِٓ % 05 ٚ ،‬إٌغبء ‪٠‬زؼبه‪ٌٍ ْٛ‬ذػبسح ِٓ أعً اٌؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ٚ‬أظ‪ٙ‬شد اٌذساعخ اٌّمذِخ ِٓ هشف اٌجش‪ٚ‬ف‪١‬غ‪ٛ‬س ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ‪ ،‬سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬االعزؼّبي اٌىج‪١‬ش ٌٍ‪ٙ‬ش‪ٓ٠ٚ‬‬
‫‪ٚ‬اٌىؾ‪ٛ‬ي ‪ٚ‬ثبل‪ ٟ‬اٌّخذساد األخش‪ ،ٜ‬فنال ػٍ‪ ٝ‬أْ ‪ ِٓ % ,5‬اٌؼ‪ٕ١‬خ رُ عغٕ‪ ُٙ‬ألٔ‪ ُٙ‬اعزؼٍّ‪ٛ‬ا اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ٚ‬اػزشف أص‪٠‬ذ ِٓ ٔقف ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد أٔ‪ ُٙ‬رؼشم‪ٛ‬ا ٌخش‪ٚ‬لبد ِٓ هشف اٌؾشهخ‪ٔٚ ،‬فظ إٌغجخ أ‪٠‬نب أوذ‪ٚ‬ا أٔ‪ُٙ‬‬
‫رؼشم‪ٛ‬ا ٌٍخش‪ٚ‬لبد ثمطبع اٌقؾخ ‪ % 31ٚ‬ثبٌ‪ٛ‬عو‪ ،‬ثبإلمبفخ ئٌ‪ ٝ‬أْ خّغ‪ ُٙ‬رؼشم‪ٛ‬ا ٌالػزمبي غ‪١‬ش اإلٔغبٔ‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ‬ػجش ‪ ِٓ % 50‬اٌّغزغ‪ٛ‬ث‪ ٓ١‬أٔ‪ ُٙ‬مؾب‪٠‬ب ؽجىبد اٌّ‪ٙ‬شث‪٠ٚ ٓ١‬غجش‪ ُٙٔٚ‬ػٍ‪ ٝ‬ئػبدح ث‪١‬غ اٌّخذساد‪ ,0ٚ ،‬ؽخـ أوذ‪ٚ‬ا أٔ‪ُٙ‬‬
‫أسعٍ‪ ٛ‬ئٌ‪ ٝ‬مش‪٠‬ؼ ث‪٠ٛ‬ب ػّش (‪ِ ٛ٘ٚ‬شوض ‪٠‬زُ ف‪ ٗ١‬سثو اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ ٓ١‬ثبٌغالعً)‪.‬‬
‫‪ٚ‬لبٌذ ؽّ‪١‬ؼ ئْ خش‪ٚ‬لبد ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ٌذ‪ِ ٜ‬زغؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ثذد ‪ٚ‬امؾخ‪.‬‬
‫خبٌذ ِغذ‪ٚ‬ة ػٓ اٌزغذ‪٠‬ذ‬
‫‪http://www.alislah.org/2011-06-02-12-54-14/item/20926-%D8%A3%D8%B1%D9%82%D8%A7%D9%85‬‬‫‪%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%85%D8%A9-%D8%B9%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AE%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%AA‬‬‫‪%D8%A8%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%BA%D8%B1%D8%A8.html‬‬
‫‪28 octobre 2011‬‬
‫‪69‬‬
‫وؾفذ دساعبد ‪ٚ‬أثؾبس عذ‪٠‬ذح لذِذ خالي ٔذ‪ٚ‬ح ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ رؾذ ؽؼبس "ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌقؾخ ‪ٚ‬ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ"‪ َٛ٠ ،‬األسثؼبء اٌّبم‪ ٟ‬ثبٌشثبه‪ ،‬ػٓ ِؼط‪١‬بد ‪ٚ‬أسلبَ فبدِخ ؽ‪ٛ‬ي رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌّغشة‪.‬‬
‫‪ٚ‬رإوذ اٌّؼط‪١‬بد اٌّغزمبح ِٓ اٌذساعخ إٌّغضح ِٓ هشف ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ف‪ِ ٟ‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س‪ ،‬أْ ‪ِ ِٓ 33%‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش‬
‫اٌؾمٓ ِقبث‪ ْٛ‬ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمقبْ إٌّبػخ اٌّىزغت ‪ِ ُِٕٙ 01%ٚ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪" ٞ‬ط"‪.‬‬
‫‪ٚ‬أظ‪ٙ‬شد اٌذساعبد اٌّؼٍٕخ ثبٌٕذ‪ٚ‬ح اٌز‪ٔ ٟ‬ظّ‪ٙ‬ب اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬ؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ثؾشاوخ ِغ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬أْ ‪ِٓ % 00‬‬
‫اٌشعبي اٌّذِٕ‪٠ ٓ١‬ؼزجش‪ ْٚ‬أْ فؾز‪ِ ُٙ‬زذ٘‪ٛ‬سح ٌٍغب‪٠‬خ‪ ِٓ % 05ٚ ،‬إٌغبء ‪٠‬زؼبه‪ٌٍ ْٛ‬ذػبسح ِٓ أعً اٌؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪ ،‬فنال‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أْ ‪ ِٓ % 31‬اٌغغٕبء ثبٌّغشة ‪٠‬غزؼٍّ‪ ْٛ‬اٌّخذساد‬
‫‪ٚ‬اػزجش اٌذوز‪ٛ‬س سؽ‪١‬ذ ؽغٕ‪ ٟٔٛ‬اٌؼٍ‪ ٞٛ‬أْ اٌّزؼبه‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد ‪ّٙ٠‬ؾ‪٠ٚ ْٛ‬قجؾ‪ ْٛ‬خبسط اٌّغزّغ ف‪ ٟ‬اٌجٍذاْ اٌز‪ ٟ‬رٕ‪ٙ‬ظ أعبٌ‪١‬ت‬
‫‪ٚ‬ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬صعش‪٠‬خ ف‪ ٟ‬ؽم‪ ،ُٙ‬فنال ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪٠ ُٙ‬ؼ‪١‬ؾ‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬عش‪٠‬خ ‪٠ٚ‬زخ‪ٛ‬ف‪ ِٓ ْٛ‬اٌ‪ٌٛٛ‬ط ئٌ‪ ٝ‬اٌّإعغبد اٌقؾ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬لبي ئْ اٌّزؼبه‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد ػشمخ ٌإلفبثخ ثأِشاك خط‪١‬شح‪٠ٚ ،‬غمط‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬ؽجبن ِبف‪١‬ب اٌّخذساد‪.‬‬
‫اػزجش اٌّزؾذس ٔفغٗ أْ إٌزبئظ رزّضً ف‪ ٟ‬رٕبِ‪ ٟ‬اٌظب٘شح ‪ٚ‬ا عزفؾبي اٌغش‪ّ٠‬خ ‪ٚ‬اٌؼقبثبد‪ِ ،‬ؾ‪١‬شا ئٌ‪ ٝ‬أْ اٌغ‪١‬بعبد اٌضعش‪٠‬خ أدد ئٌ‪ٝ‬‬
‫ٔزبئظ ِؼى‪ٛ‬عخ‪.‬‬
‫ِٓ ع‪ٙ‬زٗ‪ ،‬أوذ اٌذوز‪ٛ‬س ِؾّذ اٌقبٌؾ‪ ،ٟ‬خالي ػشمٗ ٌٕزبئظ اٌجؾش اٌّ‪١‬ذأ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬عبٔت اٌ‪ٌٛٛ‬ط ٌٍؼالط‪ ،‬أْ ثؼل األهجبء ‪٠‬شفن‪ْٛ‬‬
‫ػالط اٌّذِٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪ٚ ،‬ثؼل اٌق‪١‬بدٌخ ‪٠‬شفن‪ ْٛ‬رمذ‪ ُ٠‬األد‪٠ٚ‬خ ٌٍّذِٕ‪.ٓ١‬‬
‫‪٠ٚ‬زوش أْ اٌّغشة ػشف خالي اٌغٕ‪ٛ‬اد األخ‪١‬شح رضا‪٠‬ذا ف‪ ٟ‬ػذد ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ خبفخ ف‪ ٟ‬إٌّبهك اٌؾّبٌ‪١‬خ‪ٚ .‬ؽغت‬
‫رمذ‪٠‬شاد ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ فاْ ٕ٘بن أص‪٠‬ذ ِٓ ‪ِ 00111‬زؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ػجش اٌؾمٓ ‪٘ٚ‬زٖ اٌّغّ‪ٛ‬ػخ اٌجؾش‪٠‬خ رؼزجش أوزش رؼشمب ِٓ‬
‫غ‪١‬ش٘ب ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬ف‪١‬ش‪ٚ‬ط االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ "ٞ‬ط"‪.‬‬
‫خبٌذ ِغذ‪ٚ‬‬
‫‪http://www.alislah.org/2011-06-02-12-54-14/item/20925-%D8%A3%D8%B1%D9%82%D8%A7%D9%85‬‬‫‪%D9%85%D8%AE%D9%8A%D9%81%D8%A9-%D8%AD%D9%88%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A9‬‬‫‪%D8%A8%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D9%85%D8%A7%D9%86‬‬‫‪%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%AF%D8%A7-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B9%D8%A7%D8%B1%D8%A9.html‬‬
‫‪http://www.pjd.ma/actualites-nationale/page-1979‬‬
‫‪70‬‬
31 octobre 2011
http://www.assabah.biz/index.php?option=com_content&view=article&id=17554:3-----&catid=54:2010-06-16-14-05-57&Itemid=625
71
28 octobre 2011
http://www.attajdid.info/def.asp?codelangue=6&infoun=70135&date_ar=2011/10/27
72
Appendix of the Declaration of Rabat
1. Déclaration Of Rabat (French)
« Pour une nouvelle approche des usages de drogues
fondée sur la santé et les droits humains »
Préambule
A l’initiative de l’ALCS, en partenariat avec le CNDH et les associations Hasnouna et RdR Maroc,
se sont réunis, à Rabat, le 26 octobre 2011, des acteurs et des actrices de la prise en charge des
addictions (professionnel(le)s de la santé mentale, professionnel(le)s de la réduction des risques,
juristes, acteurs associatifs de la lutte contre le sida, personnes utilisant des drogues, patients en
traitement méthadone, chercheurs) et des représentants des associations de défenses des droits
humains (AMDH, OMDH, Beit Elhikma, AZETTA, l’observatoire des prisons, ADALA) pour adopter
la déclaration suivante.
Déclaration de Principe
Nous, acteurs de la société civile, sommes réunis à Rabat pour réfléchir aux atteintes aux droits
humains en rapport avec la consommation de drogues illicites. Nous sommes concernés par la
progression rapide de l’usage de ces drogues dans notre pays et de l’utilisation de plus en plus
fréquente de la voie injectable, avec comme conséquence la propagation des infections par les
virus du sida et de l’hépatite C.
Dans ce contexte, nous pensons que l’atteinte aux droits humains des personnes usagères de
drogues constitue un obstacle majeur au succès de la politique de réduction des risques, dont
l’efficacité a été scientifiquement démontrée depuis de nombreuses années. Cette politique a
aussi été engagée au Maroc depuis 2008.
Réaffirmant la nécessité permanente de lutter contre les trafiquants, le crime organisé, le
blanchiment d’argent et la corruption, nous sommes cependant convaincus que, en ce qui
concerne l’usage simple de drogues, le « tout sécuritaire » n’est pas la bonne réponse. Cette
position est conforme aux recommandations internationales, comme celles formulées par
d’anciens responsables politiques de premier rang (chefs d’Etat, ministres et dirigeants onusiens)
qui ont participé à la Commission Mondiale sur les Politiques des Drogues, appelant à une
réforme des législations criminalisant les personnes utilisant des drogues, ou encore par celles
du Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit qu’a toute personne de jouir du meilleur
état de santé physique et mentale possible, conformément à la résolution 6/29 du Conseil des
droits de l’homme.
Nous demandons une autre réponse, plus efficace et plus constructive, fondée sur le droit à la
santé, indispensable à l’exercice des autres droits fondamentaux. Il s’agit d’affirmer le droit des
usagers de drogues à une citoyenneté complète et à la participation sociale.
L’enquête réalisée en 2011 auprès de 300 hommes et femmes utilisant des drogues dans trois
villes du nord du Royaume ainsi que le rapport sur « usage de drogues et droits » ont mis en
évidence des violations graves de leurs droits.
C’est pour cette raison que nous proposons l’adoption de :
Recommandations de principe
Recommandations pour favoriser l’accès aux soins
Recommandations pour agir sur l’environnement juridique
73
Recommandations de principe
• Ouvrir un débat et promouvoir une politique de réduction des risques sanitaires liés à l’usage
de drogues.
• Reconnaître les personnes utilisant des drogues comme des patients avec des besoins
spécifiques, et non comme des criminels.
• Reconnaitre l’usager de drogues comme une personne à part entière avec sa dignité, son
humanité.
• Sur ce fondement, fonder la définition des politiques des drogues sur une approche associant
personnes usagères de drogues, professionnels de santé et pouvoirs publics.
• Contribuer, par l’information et la sensibilisation, à la stratégie nationale de lutte contre la
toxicomanie.
Recommandations pour favoriser l’accès aux soins
1. Etablir la gratuité et une meilleure accessibilité aux soins et aux services spécialisés dans les
addictions, incluant l’accès aux traitements de substitution et à une prise en charge globale,
psychologique et sociale.
2. Accélérer l’accès au traitement de substitution par la méthadone et aux autres services de
réduction des risques (dont le matériel stérile d’injection), et les étendre aux hôpitaux et aux
prisons.
3. Consolider et poursuivre le travail de sensibilisation et de formation auprès des professionnels
de santé et des pharmaciens, initié par le Ministère de la Santé.
Recommandations pour agir sur l’environnement juridique
1. Demander aux forces de l’ordre et aux agents de l’administration pénitentiaire de respect les
dispositions légales en vigueur en matière de droits humains
2. Promouvoir des alternatives à l’incarcération et faciliter l’orientation vers une prise en charge
thérapeutique.
3. Réviser le Dahir du 21 mai 1974 dans le cadre plus général de la réforme du code pénal.
4. Garantir un accès immédiat à une prise en charge médicale pour les personnes usagères de
drogues placées dans des locaux de détention (garde à vue, prison).
74
2. Declaration of Rabat (Arabic)
75
76
Appendix of the Maghrebian workshop
1. Program of the Maghrebian Workshop
77
78
2. Communication of Olivier Maguet
Les drogues, quelques notions de cadrage
La Réduction Des Risques (RDR)
• 3 dimensions
Eléments pour le développement
d’actions de RDR dans les sections
ALCS
Individu
Produit psychoactif
Environnement
• Toute consommation par voie IV peut présenter un
risque infectieux (usage récréatif, usage nocif,
dépendance – “toxicomanie”)
Assises de l’ALCS
Vendredi 20 janvier 2012
• RDR: agir pour réduire ce risque ≠ “guérir ou soigner” les
“drogués” (ce n’est pas une réponse aux addictions)
Olivier Maguet
 rappel: pas de jugement… (statut légal, drogue dure/douce,…)
Définition (1)
1.
Une stratégie d’intervention…
2.
qui repose sur une approche pragmatique…
3.
et permet la mise à disposition de services médicosociaux destinés à réduire les conséquences
négatives sur le plan sanitaire, social et économique
de la consommation de drogues…
4.
tout en veillant à prendre en compte des dimensions
plus larges que la seule santé publique…
5.
et validée par des résultats scientifiques.
Définition (2)
• Services proposés
– matériel stérile de consommation (programmes d’échange de
seringues)
– traitements de substitution aux opiacés (méthadone)
– Counselling et dépistage VIH, hépatites virales et IST
– ARV et prévention/traitement des IO
– Traitement IST
– Tuberculose
– Vaccination VHB
– Traitement VHC
• Ces services:
– sont proposés “in” and “out” (“faire venir” ou “aller vers”)
– sont offerts sans jugement, selon une échelle de condition
d’accès selon les structures (bas seuil/haut seuil).
– ont aussi vocation à étayer un accès au système de santé de
façon générale (au-delà de la réduction de ces risques)
Un succès mondial
Enjeux
• Une réponse efficace et évaluée (“evidence based”):
• Un constant combat pour faire comprendre la
RDR  besoin d’argumentaires et de faits
– Réduction incidence/prévalence VIH
– Méthadone = facteur d’observance aux ARV
– Diminution overdoses mortelles et morbi-mortalité en général, baisse
criminalité, insertion…
• La nécessité de lier cette approche de santé
publique à un plaidoyer pour les droits humains
• 2010: 93 pays acceptent les politiques ou interventions de RDR
–
–
–
–
dont 79 les soutiennent explicitement dans un texte politique national
82 pays ont des PES
70 ont des programmes de substitution.
Maroc: stratégie RDR (2008), PES (2008), méthadone (2010)
• Une approche communautaire (implication des
PUD)
• Appels de haut niveau (Vienne 2010, Global commission on drug
policy, rapport A. Grover…)
 Et pourtant, il existe souvent des résistances et un déni (cf. guerre
aux drogues et aux drogués, criminalisation)
79
Le rôle de l’ALCS ?
• Argumentaire et faits:
– activité de dépistage (ex: action dépistage mobile àTétouan le 11
décembre 2011: 6 VIH+ sur 34 PUD testés)
– Analyse des files actives et des bénéficiaires (cf. enquête ALCS 1994)
– Légitimité pour évaluer les besoins de prise en charge (ex: méthadone
pour observance ARV)
• Plaidoyer droits humains:
– Longue expérience de lutte contre les discriminations dans le champ du
VIH
– Expérience de travail auprès de groupes criminalisés (PSP, HSH)
– Enquête droits humains des PUD
• Une expérimentation de programme RDR de proximité dans la
section de Tétouan (2009)
• Savoir-faire dans la mobilisation et l’implication des personnes
concernées et les savoirs profanes/issus de l’expérience
• Réelle expertise pour lutter contre les mythes!
3. List of participants
Nom et Prénom
Titre/Organisation
E.mail
Experts internationaux
Olivier Maguet
Dupré Francois
Fabrice Olivet
Dr Xavier Majó i Roca
Sociologue, membre du conseil
d’administration de MDM, Expert en
RDR - France
Directeur général de Sidaction
Directeur de l’association ASUD et
membre de l'international Network of
People who use Drugs (INPUD)
Département Santé du Gouvernement
de Catalogne
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Experts nationaux
Dr Abdelmalek Aouragh
Président de RdR Maroc - Nador
[email protected]
Dr Mohamed Essalhi
Président de RDR Maroc, Directeur du
CMP Hasnouna,
[email protected]
Dr Rachid Hasnouni Alaoui
Président de l'ALCS Tétouan
[email protected]
Dr Abdelwahid Kandil
Président de l'ALCS Nador
Juriste , Professeur à la Faculté de droit
de Tanger
[email protected]
Trenado Emmanuel
Secrétaire Permanent de Coalition plus
[email protected]
Eric Fleutelot
Directeur Général Adjoint International
de Sidaction
[email protected]
Pr Bruno Spire
Président de AIDES
[email protected]
Pr Abdellah Ounnir
[email protected]
Participants européens
80
Severina Eggenspiller
Responsable de programmes à la Fondation
[email protected]
Drosos
Latifa Imane
Consultante
[email protected]
Participants maghrébins
Coordinateur exécutif de l'Association
MANARA pour la réduction des risques
Sociologue auteur d'une étude sur
Sénim Ben abdallah
l'usage de drogue - Tunisie
Président de l'Association de Protection
Pr Tadjeddine Abdelaziz
Contre le Sida ( APCS) - Algérie
Psychiatre, représentant du Comité
national de lutte contre la toxicomanie
Pr Yacine Bouguermouh
auprés de la Direction de la Prévention Algérie
Président de l’ONG Agir en Faveur de
Ahmed Vall Boumouzouna
l’Environnement (ONG AFE) Mauritanie
Représentants du ministère de la Santé
Mahjoubi Mohamed
Dr Amina Latifi
Service des IST/sida - Ministère de la Santé
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Représentants d'associations
L'Haj Anaba
Yahya Ouafae
Président de l'Association de soutien au
CMP Hasnouna - Tanger
[email protected]
Agence de Développement Social (ADS)
- siège
[email protected]
Abdelkhalek Tchafar
NASSIM - Casablanca
abdelkhalek,[email protected]
Claire trichot
Présidente de l'Association 100 %
Mamans - Tanger
[email protected]
Présidente de l'ALCS
[email protected]
ALCS
Pr Hakima Himmich
M'birkou Bernoussi Maria
Chargé du plaidoyer dans le projet OSF,
ALCS
ALCS Tanger
Othman Mellouk
AlCS Marrakech
[email protected]
Nadia Rafif
AlCS Marrakech
[email protected]
Jalal Ouassima
ALCS Casablanca
Chef du service des maladies
infectieuses. CHU Casablanca
Chargée de Projet de plaidoyer pour les
UDI
[email protected]
Responsable de communication
[email protected]
Ahmed Douraidi
Pr Kamal Marhoum El filali
Imane Zaghloul
karima Chakiri
81
[email protected]
[email protected]
oujalal55@hotmail,com
[email protected]
Loubna Aloui
Jabdous Mohammed
Abboudi Adil
Amal Hassoun
Assistante du Pr Hakima Himmich et
chargée du suivi des actions
[email protected]
de prévention auprès du grand public et
des jeunes
ALCS Meknès
ALCS Tétouan
[email protected]
Membre honoraire du conseil national
[email protected]
de l'ALCS
Intervenants RdR Tétouan - Nador
Amine El Khalia
Coordinateur Rdr - ALCS Tétouan
[email protected]
Mohamed Naji
Intervenant Rdr - ALCS Tétouan
[email protected]
Ali Ghoudane
Chef de projet Rdr - ALCS Tétouan
[email protected]
Nabil Hekmaoui
Infirmier - Rdr - ALCS Nador
[email protected]
Journaliste freelance
[email protected]
Journalistes
Majdouline Benkhraba
82
83
4. Press release (French)
Communiqué de presse
IXèmes Assises Nationales de l’ALCS et conférence maghrébine, sous le thème :
« Pour une nouvelle approche des usages de drogues
fondée sur la santé et les droits humains »
L’Association de Lutte Contre le Sida (ALCS) organise ses IXèmes Assises Nationales et une conférence
maghrébine sous le thème : « Pour une nouvelle approche des usages de drogues, fondée sur la
Santé et les Droits Humains », du 20 au 22 janvier 2012, à la bibliothèque Prince Bandar Ben Soltane,
à Assilah.
Le choix de ce thème est motivé par l’augmentation récente du nombre de personnes usagères de
drogues, notamment par voie injectable, avec comme corollaire des épidémies d’infections à
VIH/sida et d’Hépatite C dans le Nord du Royaume. C’est notamment le cas à Nador où une étude
réalisée en 2008 par le ministère de la Santé et l’ONUSIDA, a montré que 38% des personnes
usagères de drogues injectables sont infectées par le virus du sida et 89 % par celui de l’hépatite C.
En réponse à cette situation alarmante et conformément aux recommandations des agences des
Nations Unies, le ministère de la Santé a mis en place un plan stratégique national avec notamment
un programme pilote de substitution par la méthadone. De leur côté, des associations (Hasnouna à
Tanger, RdR Maroc à Nador et l’ALCS à Tétouan) ont mis en place, en partenariat avec le ministère de
la Santé et le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme, des programmes
d’échange de seringues et d’autres programmes de réduction des risques liés à l’usage de drogues.
L’ALCS a mené en 2011, une campagne nationale de plaidoyer pour les droits des personnes usagères
de drogues, parce que selon Pr Hakima Himmich, présidente de l’ALCS : « L’expérience de nombreux
pays et de nombreux travaux montrent qu’aucune politique de réduction des risques auprès des
personnes usagères de drogues ne peut réussir sans l’amélioration de leurs conditions de vie et la
lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au quotidien ».
La présence à ces assises d’environ 350 personnes (volontaires et salariés de l’ALCS, institutionnels,
experts nationaux et internationaux, journalistes, acteurs associatifs), en fait un moment privilégié de
partage et de réflexion sur le grave problème de santé publique que représente l’usage de drogues
dans notre pays. Ce sera également l’occasion de présenter un rapport sur les violations des droits
humains des usagers de drogues dans trois villes (Tanger, Tétouan, Nador) ainsi qu’un rapport sur
l’usage de drogues et le droit au Maroc.
« En consacrant ses IXèmes assises nationales à ce thème, l’ALCS souhaite mobiliser l’ensemble des
acteurs concernés afin de faire de l’approche de l’usage de drogues fondée sur la Santé et les Droits
Humains, un pilier de la stratégie nationale » souligne Dr Rachid Hassnouni Alaoui, président de
l’ALCS Tétouan.
Parallèlement aux travaux des assises, l’ALCS organise une conférence qui traitera de l’usage de
drogues dans les pays du Maghreb.
Press release (Arabic)
ٟ‫بْ فؾف‬١‫ث‬
ً‫ "ِوٓ أجو‬:‫ع‬ٛ‫ظو‬ِٛ ٟ‫ال فو‬١‫ٕوخ أصو‬٠‫ ثّذ‬8398 ‫ش‬٠‫ٕوب‬٠ 88 ٚ 89،83 : َ‫وب‬٠‫ أ‬ٟٕ‫غ‬ٛ‫ذا ِؤرّش٘ب اٌو‬١‫خ ِذبسثخ اٌغ‬١‫رؼمذ جّؼ‬
‫اصاح ِغ اٌّؤرّش‬ٌّٛ‫ عزٕؼمذ ثب‬ٚ "ْ‫ق اإلٔغب‬ٛ‫خ دم‬١‫ ِشجؼ‬ٚ ‫ اٌصذخ‬ٍٝ‫خ ػ‬١ٕ‫ اٌّخذساد ِج‬ٍّٟ‫ ِغ ِغزؼ‬ٟ‫ِمبسثخ ٌٍزؼبغ‬
ٓ‫وش ثٕوذس اثو‬١ِ‫ح ثفعبء خضأوخ األ‬ٚ‫ إٌذ‬ٚ ‫بد اٌّؤرّش‬١ٌ‫ فؼب‬ٞ‫ رجش‬ٚ .‫ع‬ٛ‫ظ‬ٌّٛ‫ ٔفظ ا‬ٟ‫ ف‬ٌٝٚ‫ األ‬ٟ٘ ‫خ‬١‫ح ِغبسث‬ٚ‫ ٔذ‬ٟٕ‫غ‬ٌٛ‫ا‬
. ‫ال‬١‫عٍطبْ ثأص‬
84
‫ئْ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع و ‪ٙ‬زا ‪٠‬ىزغ‪ ٟ‬أّ٘‪١‬خ وجش‪ ٜ‬ثبٌٕغجخ ٌّٕطمخ ؽّبي اٌّغشة ‪،‬ؽ‪١‬ش ‪٠‬ز‪ٛ‬اعذ أوضش ِٓ ‪ِ 0011‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخدذساد ػجدش‬
‫اٌؾمٓ ؽغت اإلؽقبءاد اٌزمذ‪٠‬ش‪٠‬خ ٌ‪ٛ‬صاسح اٌقؾخ‪٘ ٚ،‬زٖ اٌفئخ ِٓ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ٘‪ ٟ‬األوضش ػشمخ ٌإلفدبثخ ثف‪١‬دش‪ٚ‬ط‬
‫فمذاْ إٌّبػخ اٌجؾش‪ ٞ‬اٌّىزغت ‪ ٚ‬وزٌه االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪. ٞ‬فجبٌٕبه‪ٛ‬س ‪ ٚ‬ؽغت دساعدخ ِ‪١‬ذأ‪١‬دخ أعشر‪ٙ‬دب ‪ٚ‬صاسح اٌقدؾخ ثؾدشاوخ‬
‫ِغ ‪ٚ‬وبٌخ األُِ اٌّزؾذح ٌّؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا )‪ (OMS) ٚ (ONUSIDA‬رُ رغدغ‪ ً١‬أوضدش ِدٓ ‪ِ %30‬دٓ اٌّزؼدبه‪ِ ٓ١‬قدبث‪ ْٛ‬ثدذاء‬
‫اٌغدد‪١‬ذا ‪ِ %00 ٚ‬ددٕ‪ِ ُٙ‬قددبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬ددبة اٌىجددذ‪ .ٞ‬أِددبَ ٘ددزٖ اٌ‪ٛ‬مددؼ‪١‬خ اٌىبسص‪١‬ددخ ‪ٚ‬مددؼذ ‪ٚ‬صاسح اٌقددؾخ ‪ ٚ‬رٌدده رّبؽدد‪١‬ب ِددغ‬
‫ر‪ٛ‬ف‪١‬بد ‪ٚ‬وبالد األُِ اٌّزؾذح )‪ (ONUSIDA‬ثشٔبِغب ئعزؼغبٌ‪١‬ب ‪٠‬ؼزّذ ثبألعبط اٌ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ ٚ‬اٌؼالط ِٓ داء اٌغد‪١‬ذا ‪ ٚ‬االٌز‪ٙ‬دبة‬
‫اٌىجذ‪ ِٓ ٞ‬خالي ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌؾمٓ اٌّؼمّخ ‪ ٚ‬دِظ ٘زٖ اٌفئخ ف‪ ٟ‬ثشٔبِظ سائذ ٌٍؼالط ػجش اٌّ‪١‬زدبد‪ ٚ.ْٚ‬فد‪ ٟ‬ئهدبس اٌغ‪ٙ‬د‪ٛ‬د اٌّجز‪ٌٚ‬دخ‬
‫ٌٍّغبّ٘خ ف‪ٚ ٟ‬لف صؽف اإلفبثخ ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪.ٞ‬‬
‫‪ِ ٚ‬غدبّ٘خ ِددٓ اٌّغزّدغ اٌّددذٔ‪ ٟ‬ثدبدسد صددالس عّؼ‪١‬دبد (عّؼ‪١‬ددخ ؽغدٕ‪ٔٛ‬خ ‪،‬عّؼ‪١‬ددخ ِؾبسثدخ اٌغدد‪١‬ذا ‪ ٚ‬عّؼ‪١‬دخ رمٍدد‪١‬ـ ِخددبهش‬
‫اإلفبثخ )ػٍ‪ ٝ‬ثٍ‪ٛ‬سح ‪ٚ ٚ‬م غ ؽ‪١‬ض اٌزٕف‪١‬ز ثشٔبِظ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اإلفبثخ ػٕذ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬رقش‪٠‬ؼ ٌٍجش‪ٚ‬ف‪١‬غ‪ٛ‬س ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٌ":‬مذ أصجزذ اٌزغشثخ ف‪ ٟ‬اٌؼذ‪٠‬ذ ِٓ اٌذ‪ٚ‬ي ‪ ٚ‬وٍه اعدزٕبدا‬
‫ٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌذساعبد اٌز‪ ٟ‬أعش‪٠‬ذ ‪،‬أْ ٔغبػ ‪ٔ ٚ‬غبػخ أ‪٠‬دخ ع‪١‬بعدخ ٌزمٍد‪١‬ـ خطدش اإلفدبثخ فد‪ ٟ‬أ‪ٚ‬عدبه ِزؼدبه‪ ٟ‬اٌّخدذساد‬
‫ػجش اٌؾمٓ ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬ؾمك ٔزبئظ ػٍّ‪١‬خ ‪ ٚ‬فؼٍ‪١‬خ د‪ ْٚ‬رؾغ‪ٚ ٓ١‬مؼ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّؼ‪١‬ؾ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٌزقذ‪ٌٍٛ ٞ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬طبٌ‪١ِٛ٠ ُٙ‬ب "‪.‬‬
‫أطاللب ِٓ األعجبة اٌّ‪ِٛ‬أ ئٌ‪ٙ١‬ب أػالٖ ثبدسد عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬ثؾشاوخ ِغ ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ ٔؾطبء اٌّغزّغ اٌّدذٔ‪ ٟ‬ئٌد‪ٝ‬‬
‫رؾخ‪ ١‬ـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬طبي ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪ ٚ‬رٌه ػجش ئعدشاء ثؾدش ِ‪١‬دذأ‪ٌ ٟ‬دز‪ِ 311 ٜ‬زؼدبه‪ ٟ‬فد‪ٟ‬‬
‫صالس ِذْ (هٕغخ‪ ،‬رط‪ٛ‬اْ‪ ،‬إٌبظ‪ٛ‬س) ‪،‬ثبإلمبفخ ئٌ‪ ٝ‬رمش‪٠‬ش ػٓ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌ‪ٙ‬زٖ اٌفئخ‪ ٚ.‬خالي ِإرّشٔب ٘دزا عد‪١‬زُ ٔؾدش‬
‫اٌذساعخ ‪ ٚ‬اٌزمش‪٠‬ش‪.‬‬
‫‪ ٚ‬فدد‪ ٟ‬رقددش‪٠‬ؼ ٌٍددذوز‪ٛ‬س سؽدد‪١‬ذ ؽغددٕ‪ ٟ ٔٛ‬سئدد‪١‬ظ فددشع رطدد‪ٛ‬اْ ٌغّؼ‪١‬ددخ ِؾبسثددخ اٌغدد‪١‬ذا ثّٕبعددجخ اٌّددإرّش اٌدد‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬لددبي ئْ ‪" :‬‬
‫عّؼ‪١‬ددخ ِؾبسثددخ اٌغدد‪١‬ذا ثزخق‪١‬قدد‪ٙ‬ب ِ‪ٛ‬مدد‪ٛ‬ع ِإرّش٘ددب ٌ‪ٙ‬ددزا اٌّ‪ٛ‬مدد‪ٛ‬ع ‪٘،‬دد‪ ٟ‬رجزغدد‪ ٟ‬رؼجئددخ ِزط‪ٛ‬ػ‪ٙ١‬ب‪،‬اٌّزددذخٍ‪ ٓ١‬اٌّ‪١‬ددذأ‪ٓ١‬‬
‫‪،‬ؽشوبئ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ٚ ٟ‬وزٌه وً اٌفبػٍ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌجشٔدبِظ اٌد‪ٛ‬هٕ‪ٌّ ٟ‬ؾبسثدخ اٌغد‪١‬ذا ‪ ٚ‬اٌّغدئ‪ ٓ١ٌٛ‬اٌغ‪١‬بعد‪ٓ١١‬يو‪٠ ٟ‬غؼٍد‪ٛ‬ا‬
‫ِٓ ٘زٖ اٌّمبسثخ اٌغذ‪٠‬ذح اٌطّ‪ٛ‬ؽخ اٌّجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ِ ٚ‬شعؼ‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ سو‪١‬ضح أعبعد‪١‬خ فد‪ ٟ‬ئعدزشار‪١‬غ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّغدزمجٍ‪١‬خ‬
‫‪ ٚ،‬وً ٘زا ِٓ أعً اٌ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ ٚ‬ؽّب‪٠‬خ اٌّزأصش‪ ٓ٠‬ث‪ٙ‬زٖ ا‪٢‬فخ ‪ ٚ‬رمٍ‪١‬ـ خطش أؼىبعبد اإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػدخ اٌجؾدش‪ٞ‬‬
‫اٌّىزغت ػٍ‪ٚ ُٙ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّغزّغ "‪.‬‬
‫ٌمذ دػذ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ٌفؼبٌ‪١‬بد ِإرّش٘ب اٌز‪ ٞ‬رٕظّٗ وً عٕز‪ِ، ٓ١‬ب ‪٠‬مبسة ‪ِ 361‬ؾدبسن ‪ِ ٚ‬ؾدبسوخ ِدٓ ِزطد‪ٛ‬ػ‪ٓ١‬‬
‫‪ ٚ‬أعشاء ثبٌغّؼ‪١‬خ ‪ِ،‬غئ‪ ٓ١ٌٛ‬ف‪ ٟ‬األع‪ٙ‬ضح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪،‬خجشاء ِغبسثخ ‪ ٚ‬د‪١ٌٚ‬د‪ٔ، ٓ١‬ؾدطبء عّؼد‪ ٓ١٠ٛ‬فد‪ِ ٟ‬غدبي ِؾبسثدخ اٌغد‪١‬ذا ‪ٚ‬‬
‫ف‪ِ ٟ‬غبي رمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ػٕذ األؽخبؿ ِزؼبه‪ ٓ١‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫ئْ ٘زا اٌّإرّش ٘‪ ٛ‬فشفخ عبٔؾخ ٌٍزفى‪١‬ش اٌغّبػ‪ ،ٟ‬رمبعُ اٌزغدبسة ‪ ٚ‬رجدبدي ا‪٢‬ساء فد‪ِٛ ٟ‬مد‪ٛ‬ع رؼدبه‪ ٟ‬اٌّخدذساد ‪ ٚ‬اٌدز‪ٞ‬‬
‫أفجؼ ِؾىً خط‪١‬ش ِطش‪ٚ‬ػ ف‪ِ ٟ‬غبي اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ ٚ‬ػ‪١‬ب ثأّ٘‪١‬خ اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع اٌّطدش‪ٚ‬ػ خدالي ِإرّش٘دب اٌد‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬ػٍد‪ ٝ‬اٌّغدز‪ ٜٛ‬اٌّغدبسث‪، ٟ‬عدزٕظُ عّؼ‪١‬دخ ِؾبسثدخ اٌغد‪١‬ذا ٔدذ‪ٚ‬ح‬
‫ِغبسث‪١‬خ ٘‪ ٟ‬األ‪ٛٔ ِٓ ٌٝٚ‬ػ‪ٙ‬ب ٌٍّشافؼخ ِٓ أعً ِٕب٘نخ اٌ‪ٛ‬فُ ‪ٚ‬اٌزّ‪١١‬ض اٌدز‪٠ ٞ‬طدبي ِزؼدبه‪ ٟ‬اٌّخدذساد ‪ٚ.‬عد‪ٕ١‬بلؼ خدالي‬
‫٘ددزٖ إٌددذ‪ٚ‬ح" رؼددبه‪ ٟ‬اٌّخددذساد فدد‪ ٟ‬اٌجٍددذاْ اٌّغبسث‪١‬ددخ ‪:‬اٌ‪ٛ‬مددؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ثبئ‪١‬ددخ ‪،‬اٌمدد‪ٛ‬أ‪، ٓ١‬ثددشاِظ رمٍدد‪١‬ـ خطددش اإلفددبثخ ‪ ٚ‬د‪ٚ‬س‬
‫اٌّغزّغ اٌّذٔ‪."ٟ‬‬
‫ػٓ اٌّىزت اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌ ٟ‬غّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫هٕغخ ‪ٕ٠ 06‬ب‪٠‬ش ‪,10,‬‬
‫ٌالرقبي‪:‬‬
‫ وش‪ّ٠‬خ اٌؾىش‪ .ٞ‬اٌّؾّ‪ٛ‬ي ‪ 06 60 85 03 20 :‬اٌجش‪٠‬ذ االٌىزش‪[email protected] :ٟٔٚ‬‬‫‪ -‬اٌذس‪٠‬ذ‪ َ ٞ‬أؽّذ‪ .‬اٌّؾّ‪ٛ‬ي ‪ 06 55 51 13 62 :‬اٌجش‪٠‬ذ االٌىزش‪[email protected] :ٟٔٚ‬‬
‫‪85‬‬
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18 janvier 2012
9èmes Assises nationales de l'ALCS
Les usagers de drogue au centre des préoccupations
./DR
L’Association de Lutte contre le Sida (ALCS) organise ses 9èmes Assises nationales et une
conférence maghrébine sous le thème: “Pour une nouvelle approche des usages de drogues,
fondée sur la Santé et les Droits Humains”, du 20 au 22 janvier 2012, à la bibliothèque Prince
Bandar Ben Soltane, à Assilah.
Le choix de ce thème est motivé par l’augmentation récente du nombre de personnes usagères
de drogues, notamment par voie injectable, avec comme corollaire des épidémies d’infections
à VIH/Sida et d’hépatite C dans le Nord du Royaume, explique un communiqué de
l’association parvenu à notre rédaction.
A Nador, 38% des usagers de drogues injectables infectés
C’est notamment le cas à Nador où une étude réalisée en 2008 par le ministère de la Santé et
l’ONUSIDA, a montré que 38% des personnes usagères de drogues injectables sont infectées
par le virus du Sida et 89% par celui de l’hépatite C, poursuit le communiqué.
“L’expérience de nombreux pays et de nombreux travaux montrent qu’aucune politique de
réduction des risques auprès des personnes usagères de drogues ne peut réussir sans
l’amélioration de leurs conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont
victimes au quotidien.”
Pr Hakima Himmich, présidente de l’ALCS
Un rapport sur les violations des droits humains des usagers de drogues dans trois villes
(Tanger, Tétouan, Nador) ainsi qu'un rapport sur l’usage de drogues et le droit au Maroc
seront présentés lors de ces assises auxquelles prendront part environ 350 personnes dont des
représentants institutionnels, experts nationaux et internationaux, acteurs associatifs, etc.
aufait
http://www.aufaitmaroc.com/ma-vie/sante/2012/1/17/les-usagers-de-drogue-au-centre-despreoccupations
87
‫اٌشش‪ٚ‬ق اٌجذ‪٠‬ذ‬
‫‪18 janvier 2012‬‬
‫‪88‬‬
89
21 janvier 2012
Ouverture à Assilah des 9èmes Assises nationales de l'ALCS,
axées sur l'usage de drogues injectables
(MAP) - Les travaux des 9èmes Assises nationales de l'Association de lutte contre le sida
(ALCS) se sont ouverts, vendredi à Assilah, sous le thème "Pour une approche des usages de
drogues fondées sur la santé et les droits de l'Homme".
Cette édition, organisée sous la présidence d'honneur de Pierre Bergé, président de Sidaction,
l'une des principales associations de lutte contre le sida en Europe, connait la participation de
quelque 350 personnes, des volontaires et salariés de l'ALCS, des institutionnels, des experts
nationaux et internationaux et des acteurs associatifs impliqués dans la lutte contre le sida et la
réduction des risques auprès des personnes usagères de drogue injectables.
Intervenant à l'ouverture de cette rencontre, la présidente de l'ALCS, Mme Hakima Himmich,
a indiqué que ces assises constituent une occasion de partage et de réflexion sur le grave
problème de santé publique que représente l'usage de drogues, soulignant le lien étroit entre la
propagation du sida et l'usage de drogues injectées, vu le fort taux de prévalence au VIH par
mis les consommateurs de ce type de drogues.
Elle a aussi relevé qu'aucune politique axée uniquement sur le volet sécuritaire ne peut
résoudre le problème des infections, estimant que le problème de la drogue est devenu un
problème de santé publique qui nécessite une politique de réduction des risques auprès des
usagers, basée sur le respect de leurs droits humains, l'amélioration de leur conditions de vie
et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au quotidien.
Pour sa part, M. Bergé s'est félicité des efforts menés aux Maroc par les associations et les
services concernés par la lutte contre le sida et l'aide aux victimes de la drogue, notant que ces
deux phénomènes sont encore souvent entourés de peur, de diabolisation et de stigmatisation
des victimes.
Il a toutefois souligné les avancées réalisées dans ce domaine, qui ont permis le ralentissement
de la propagation du sida dans le monde grâce à l'approche participative suivie dans le
traitement de cette maladie et qui a fédéré chercheurs, médecins et porteurs du VIH, estimant
qu'une telle approche peut aussi résoudre le problème de la drogue avec le concours des
autorités publiques.
De son côté, la représentante du ministère de la Santé, Mme Aziza Bennani, a mis en avant la
collaboration entre le département de la santé et l'ALCS et les différentes associations
concernées en matière de réduction des risques d'infection liés à l'usage de drogues,
notamment dans le cadre d'une stratégie nationale de réduction des risques axée sur la
distribution de seringues et un programme de substitution par la méthadone.
Elle a aussi relevé l'élaboration en cours du plan national de lutte contre le sida pour la
période 2012-2016, qui prévoit des mesures d'aide, de traitement et de prise en charge des
usagers de drogues injectables et la lutte contre la discrimination et la stigmatisation de ces
personnes.
90
Cette rencontre a été marquée par la participation du président du conseil municipal d'Assilah
et secrétaire général de la Fondation forum d'Assilah, M.
Mohamed Benaissa et les représentants d'ONU-Sida, de l'ALCS-section Nord et différentes
organisations nationales et internationales intervenant dans ce domaine.
Parallèlement aux travaux de ces assises, l'ALCS organise une conférence maghrébine de
plaidoyer contre la stigmatisation des personnes usagères de drogues. Cette conférence
traitera de l'usage de drogue dans les pays du Maghreb, du point de vue de la situation
épidémiologique, la législation, les programmes de réduction des risques et la place de la
société civile.
Ce sera également l'occasion de présenter les résultats d'un diagnostique de la situation en
matière de stigmatisation des usagers de drogues injectables réalisé auprès de 300 usagers,
ainsi que d'un rapport sur l'usage de la drogue et la loi au Maroc.
91
‫‪21/01/2012‬‬
‫جمعية محاربة السيدا تعقد مؤتمرها الوطني بأصيال‬
‫ِخبغش اإلصبثخ ثبألِشاض إٌّم‪ٌٛ‬خ جٕغ‪١‬ب رشرفغ ف‪ ٟ‬أ‪ٚ‬عبغ‬
‫اٌّزؼبغ‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد ػجش اٌذمٓ‬
‫رؼمذ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ِإرّش٘ب اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ِٗٛ٠ ٟ‬اٌغجذ ‪ٚ‬غذا‬
‫األؽذ (‪ٕ٠ ,, - ,0‬ب‪٠‬ش اٌغبس‪ )ٞ‬ثّذ‪ٕ٠‬خ أف‪١‬ال ف‪ِٛ ٟ‬م‪ٛ‬ع «ِٓ‬
‫أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ‬
‫‪ِٚ‬شعؼ‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ»‪ٚ .‬عزٕؼمذ ثبٌّ‪ٛ‬اصاح ِغ اٌّإرّش‬
‫اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٔ ٟ‬ذ‪ٚ‬ح ِغبسث‪١‬خ ف‪ٔ ٟ‬فظ اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ٚ .‬رغش‪ ٞ‬فؼبٌ‪١‬بد‬
‫اٌّإرّش ‪ٚ‬إٌذ‪ٚ‬ح ثفنبء خضأخ األِ‪١‬ش ثٕذس اثٓ عٍطبْ ثأف‪١‬ال ‪.‬‬
‫‪٠ٚ‬ىزغ‪ِٛ ٟ‬م‪ٛ‬ع اٌّإرّش أّ٘‪١‬خ وجش‪ ٜ‬ثبٌٕغجخ ٌّٕطمخ ؽّبي‬
‫اٌّغشة‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪٠‬ز‪ٛ‬اعذ أوضش ِٓ ‪ِ 0011‬زؼبه ٌٍّخذساد ث‪ٛ‬اعطخ اٌؾمٓ ؽغت اإلؽقبءاد اٌزمذ‪٠‬ش‪٠‬خ ٌ‪ٛ‬صاسح اٌقؾخ‪٘ٚ ،‬زٖ اٌفئخ ِٓ‬
‫ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ٘‪ ٟ‬األوضش ػشمخ ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌجؾش‪ ٞ‬اٌّىزغت ‪ٚ‬وزٌه االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ .ٞ‬فف‪ِ ٟ‬ذ‪ٕ٠‬خ إٌبظ‪ٛ‬س‬
‫‪ٚ‬ؽذ٘ب‪ٚ ،‬ؽغت دساعخ ِ‪١‬ذأ‪١‬خ أعشر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ثؾشاوخ ِغ ‪ٚ‬وبٌخ األُِ اٌّزؾذح ٌّؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا (‪ ،)OMS(ٚ )ONUSIDA‬رُ‬
‫رغغ‪ ً١‬أوضش ِٓ ‪ ِٓ %30‬اٌّقبث‪ ٓ١‬ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ِ %00ٚ‬قبث‪ ٓ١‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ ِٓ ،ٞ‬ث‪ِ ٓ١‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌّذ‪ٕ٠‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬أِبَ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌىبسص‪١‬خ‪ٚ ،‬رّبؽ‪١‬ب ِغ ر‪ٛ‬ف‪١‬بد ‪ٚ‬وبالد األُِ اٌّزؾذح (‪ٚ ،)ONUSIDA‬مؼذ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ثشٔبِغب اعزؼغبٌ‪١‬ب‬
‫‪٠‬ؼزّذ ثبألعبط اٌ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌؼالط ِٓ داء اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ ِٓ ،ٞ‬خالي ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌؾمٓ اٌّؼمّخ ‪ٚ‬دِظ ٘زٖ اٌفئخ ف‪ ٟ‬ثشٔبِظ سائذ ٌٍؼالط‬
‫ػجش اٌّ‪١‬زبد‪.ْٚ‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ئهبس اٌغ‪ٛٙ‬د اٌّجز‪ٌٚ‬خ ٌٍّغبّ٘خ ف‪ٚ ٟ‬لف صؽف اإلفبثخ ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ِٚ ،ٞ‬غبّ٘خ ِٓ اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ،ٟ‬ثبدسد‬
‫صالس عّؼ‪١‬بد (عّؼ‪١‬خ ؽغٕ‪ٔٛ‬خ‪ ،‬عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬عّؼ‪١‬خ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اإلفبثخ) ئٌ‪ ٝ‬ثٍ‪ٛ‬سح ‪ٚ‬رٕف‪١‬ز ثشٔبِظ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش‬
‫اإلفبثخ ػٕذ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪.‬‬
‫‪ٚ‬رإوذ اٌجش‪ٚ‬ف‪١‬غ‪ٛ‬س ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ف‪ ٟ‬رقش‪٠‬ؼ فؾف‪ ،ٟ‬أْ «اٌزغشثخ أصجزذ ف‪ ٟ‬اٌؼذ‪٠‬ذ ِٓ اٌذ‪ٚ‬ي ‪ٚ‬وزٌه‬
‫اعزٕبدا ٌّغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌذساعبد اٌز‪ ٟ‬أعش‪٠‬ذ‪ ،‬أْ ٔغبػ ‪ٔٚ‬غبػخ أ‪٠‬خ ع‪١‬بعخ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ف‪ ٟ‬أ‪ٚ‬عبه ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش‬
‫اٌؾمٓ ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬ؾمك ٔزبئظ ػٍّ‪١‬خ ‪ٚ‬فؼٍ‪١‬خ د‪ ْٚ‬رؾغ‪ٚ ٓ١‬مؼ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّؼ‪١‬ؾ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزقذ‪ٌٍٛ ٞ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬طبٌ‪١ِٛ٠ ُٙ‬ب»‪.‬‬
‫‪ٚ‬أطاللب ِٓ ٘زٖ األعجبة‪ ،‬ثبدسد عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ثؾشاوخ ِغ ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ ٔؾطبء اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ٟ‬ئٌ‪ ٝ‬رؾخ‪١‬ـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬فُ‬
‫اٌز‪٠ ٞ‬طبي ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪ٚ ،‬رٌه ػجش ئعشاء ثؾش ِ‪١‬ذأ‪ٌ ٟ‬ذ‪ِ 311 ٜ‬زؼبه ف‪ ٟ‬صالس ِذْ (هٕغخ‪ ،‬رط‪ٛ‬اْ‪ ،‬إٌبظ‪ٛ‬س)‪،‬‬
‫ثبإلمبفخ ئٌ‪ٚ ٝ‬مغ رمش‪٠‬ش ػٓ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌ‪ٙ‬زٖ اٌفئخ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ع‪١‬زُ ٔؾش ٔزبئظ اٌذساعخ ‪ٚ‬خالفبد اٌزمش‪٠‬ش خالي اٌّإرّش‪.‬‬
‫‪٠ٚ‬ؾ‪١‬ش اٌذوز‪ٛ‬س سؽ‪١‬ذ ؽغٕ‪ ،ٟٔٛ‬سئ‪١‬ظ فشع رط‪ٛ‬اْ ٌغّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ثّٕبعجخ اٌّإرّش اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ،ٟ‬أْ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا رجزغ‪ٟ‬‬
‫ثزخق‪١‬ـ ِإرّش٘ب ٌ‪ٙ‬زا اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ ،‬رؼجئخ ِزط‪ٛ‬ػ‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬اٌّزذخٍ‪ ٓ١‬اٌّ‪١‬ذأ‪ٚ ٓ١‬ؽشوبئ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ٚ ٟ‬وزٌه وً اٌفبػٍ‪ ٓ١‬ف‪ٟ‬‬
‫اٌجشٔبِظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌّ ٟ‬ؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬اٌّغإ‪ ٓ١ٌٚ‬اٌغ‪١‬بع‪ٌ ،ٓ١١‬ى‪٠ ٟ‬غؼٍ‪ٛ‬ا ِٓ ٘زٖ اٌّمبسثخ اٌغذ‪٠‬ذح اٌطّ‪ٛ‬ؽخ اٌّجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ِٚ‬شعؼ‪١‬خ‬
‫ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ سو‪١‬ضح أعبع‪١‬خ ف‪ ٟ‬ئعزشار‪١‬غ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّغزمجٍ‪١‬خ‪ٚ ،‬وً ٘زا ِٓ أعً اٌ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ٚ‬ؽّب‪٠‬خ اٌّزأصش‪ ٓ٠‬ث‪ٙ‬زٖ ا‪٢‬فخ ‪ٚ‬رمٍ‪١‬ـ خطش‬
‫أؼىبعبد اإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌجؾش‪ ٞ‬اٌّىزغت ػٍ‪ٚ ُٙ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّغزّغ»‪.‬‬
‫‪٠‬زوش أٔٗ ِٓ إٌّزظش أْ ‪٠‬غغً ِإرّش عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا اٌز‪ٕ٠ ٞ‬ظُ وً عٕز‪ ،ٓ١‬ؽن‪ٛ‬س ِب ‪٠‬مبسة ‪ِ 361‬ؾبسوب ‪ِٚ‬ؾبسوخ ِٓ‬
‫ِزط‪ٛ‬ػ‪ٚ ٓ١‬أعشاء ثبٌغّؼ‪١‬خ‪ِٚ ،‬غإ‪ ٓ١ٌٚ‬ف‪ ٟ‬األع‪ٙ‬ضح اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ ،‬خجشاء ِغبسثخ ‪ٚ‬د‪ٔٚ ،ٓ١١ٌٚ‬ؾطبء عّؼ‪ ٓ١٠ٛ‬ف‪ِ ٟ‬غبي ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫‪ٚ‬ف‪ِ ٟ‬غبي رمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ػٕذ األؽخبؿ اٌّزؼبه‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد‪.‬‬
‫‪92‬‬
‫‪٠ٚ‬ؾىً اٌّإرّش فشفخ عبٔؾخ ٌٍزفى‪١‬ش اٌغّبػ‪ٚ ٟ‬رمبعُ اٌزغبسة ‪ٚ‬رجبدي ا‪٢‬ساء ف‪ِٛ ٟ‬م‪ٛ‬ع رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ‪ٚ‬اٌغ‪١‬ذا‪ٚ ،‬اٌز‪ ٞ‬أفجؼ‬
‫ِؾىال خط‪١‬شا ِطش‪ٚ‬ؽب ف‪ِ ٟ‬غبي اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫رغذس اإلؽبسح أٔٗ ع‪١‬زُ رٕظ‪ ،ُ١‬ػٍ‪٘ ٝ‬بِؼ أؽغبي اٌّإرّش‪ٔ ،‬ذ‪ٚ‬ح ِغبسث‪١‬خ ٘‪ ٟ‬األ‪ٛٔ ِٓ ٌٝٚ‬ػ‪ٙ‬ب ٌٍّشافؼخ ِٓ أعً ِٕب٘نخ اٌ‪ٛ‬فُ‬
‫‪ٚ‬اٌزّ‪١١‬ض اٌز‪٠ ٞ‬طبي ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ .‬وّب عزٕبلؼ ٘زٖ إٌذ‪ٚ‬ح اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ثبئ‪١‬خ ٌزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌجٍذاْ اٌّغبسث‪١‬خ‪ ،‬اٌم‪ٛ‬أ‪،ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬اٌجشاِظ اٌ‪ٙ‬بدفخ ئٌ‪ ٝ‬رمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ‪ٚ ،‬د‪ٚ‬س اٌّغزّغ اٌّذٔ‪.ٟ‬‬
‫‪http://www.bayanealyaoume.press.ma/index.php?option=com_content&view=article&id=25568:20‬‬
‫‪12-01-22-10-08-28&catid=98:2010-06-10-10-18-26&Itemid=169‬‬
‫‪93‬‬
‫‪ٕ٠ ,0‬ب‪٠‬ش ‪,10,‬‬
‫شجخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٙ٠‬ذد أوضش ِٓ ‪ِ 14000‬ذِٓ ِخذساد‬
‫رؾذ ؽؼبس “ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ِٚ‬شعؼ‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ” رؼمذ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫ِإرّش٘ب اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬أ‪٠‬بَ ‪ٕ٠ ,,ٚ ,0ٚ ,1‬ب‪٠‬ش اٌغبس‪ ٞ‬ثّذ‪ٕ٠‬خ أف‪١‬ال‪ ،‬وّب عزٕؼمذ ثبٌّ‪ٛ‬اصاح ِغ اٌّإرّش اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٔ ٟ‬ذ‪ٚ‬ح ِغبسث‪١‬خ ٘‪ ٟ‬األ‪ٌٝٚ‬‬
‫ف‪ٔ ٟ‬فظ اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‪ٚ ،‬رغش‪ ٞ‬فؼبٌ‪١‬بد اٌّإرّش ‪ٚ‬إٌذ‪ٚ‬ح ثفنبء خضأخ األِ‪١‬ش ثٕذس اثٓ عٍطبْ ثأف‪١‬ال‬
‫‪٠ٚ‬ؾىً اٌّإرّش أّ٘‪١‬خ وجش‪ ٜ‬ثبٌٕغجخ ٌّٕطمخ ؽّبي اٌّغشة‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪٠‬ز‪ٛ‬اعذ أوضش ِٓ ‪ِ 0011‬زؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ؽغت‬
‫اإلؽقبءاد اٌزمذ‪٠‬ش‪٠‬خ ٌ‪ٛ‬صاسح اٌقؾخ‪٘ٚ ،‬زٖ اٌفئخ ِٓ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ٘‪ ٟ‬األوضش ػشمخ ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌجؾش‪ٞ‬‬
‫اٌّىزغت ‪ٚ‬وزٌه االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪. ٞ‬فؾغت دساعخ ِ‪١‬ذأ‪١‬خ أعشر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ثؾشاوخ ِغ ‪ٚ‬وبٌخ األُِ اٌّزؾذح ٌّؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫(‪ )OMS( ٚ )ONUSIDA‬ثبٌٕبظ‪ٛ‬س رُ رغغ‪ ً١‬أوضش ِٓ ‪ ِٓ %30‬اٌّزؼبه‪ِ ٓ١‬قبث‪ ْٛ‬ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ِ ُِٕٙ %00 ٚ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة‬
‫اٌىجذ‪.ٞ‬أِبَ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌىبسص‪١‬خ ‪ٚ‬مؼذ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ‪ٚ‬رٌه رّبؽ‪١‬ب ِغ ر‪ٛ‬ف‪١‬بد ‪ٚ‬وبالد األُِ اٌّزؾذح (‪ )ONUSIDA‬ثشٔبِغب‬
‫ئعزؼغبٌ‪١‬ب ‪٠‬ؼزّذ ثبألعبط اٌ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ ٚ‬اٌؼالط ِٓ داء اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ ِٓ ٞ‬خالي ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌؾمٓ اٌّؼمّخ ‪ ٚ‬دِظ ٘زٖ اٌفئخ ف‪ ٟ‬ثشٔبِظ‬
‫سائذ ٌٍؼالط ػجش اٌّ‪١‬زبد‪.ْٚ‬‬
‫‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬زا اٌقذد ثبدسد صالس عّؼ‪١‬بد ِٓ اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ٟ٘ ٟ‬عّؼ‪١‬خ ؽغٕ‪ٔٛ‬خ ‪،‬عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬عّؼ‪١‬خ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اإلفبثخ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬ثٍ‪ٛ‬سح ‪ٚ ٚ‬مغ ؽ‪١‬ض اٌزٕف‪١‬ز ثشٔبِظ رمٍ‪١‬ـ ِخبهش اإلفبثخ ػٕذ ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪.‬‬
‫‪ٚ‬لذ ثبدسد عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬ثؾشاوخ ِغ ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ ٔؾطبء اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ٟ‬ئٌ‪ ٝ‬رؾخ‪١‬ـ ‪ٚ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬فُ اٌز‪٠ ٞ‬طبي ِزؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪ٚ‬رٌه ػجش ئعشاء ثؾش ِ‪١‬ذأ‪ ٟ‬ي ‪ِ 311‬زؼبه‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬صالس ِذْ (هٕغخ‪ ،‬رط‪ٛ‬اْ‪ ،‬إٌبظ‪ٛ‬س) ‪،‬ثبإلمبفخ ئٌ‪ ٝ‬رمش‪٠‬ش‬
‫ػٓ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌ‪ٙ‬زٖ اٌفئخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ع‪١‬ؾبسن ف‪ ٟ‬فؼبٌ‪١‬بد ٘زا اٌّإرّش ِب ‪٠‬مبسة ‪ِ 361‬ؾبسن ‪ِ ٚ‬ؾبسوخ ِٓ ِزط‪ٛ‬ػ‪ ٚ ٓ١‬أعشاء ثبٌغّؼ‪١‬خ‪ِٚ ،‬غئ‪ ٓ١ٌٛ‬ف‪ ٟ‬األع‪ٙ‬ضح‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ٚ ،‬خجشاء ِغبسثخ ‪ ٚ‬د‪ٔٚ ،ٓ١١ٌٚ‬ؾطبء عّؼ‪ ٓ١٠ٛ‬ف‪ِ ٟ‬غبي ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ ٚ‬ف‪ِ ٟ‬غبي رمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ ػٕذ األؽخبؿ‬
‫ِزؼبه‪ ٓ١‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪٠ٚ‬ؼذ ٘زا اٌّإرّش ٘‪ ٛ‬فشفخ عبٔؾخ ٌٍزفى‪١‬ش اٌغّبػ‪ ،ٟ‬رمبعُ اٌزغبسة ‪ ٚ‬رجبدي ا‪٢‬ساء ف‪ِٛ ٟ‬م‪ٛ‬ع رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ‪ ٚ‬اٌز‪ ٞ‬أفجؼ‬
‫ِؾىً خط‪١‬ش ِطش‪ٚ‬ػ ف‪ِ ٟ‬غبي اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫وّب عزٕظُ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ٔذ‪ٚ‬ح ِغبسث‪١‬خ ٘‪ ٟ‬األ‪ٛٔ ِٓ ٌٝٚ‬ػ‪ٙ‬ب ٌٍّشافؼخ ِٓ أعً ِٕب٘نخ اٌ‪ٛ‬فُ ‪ٚ‬اٌزّ‪١١‬ض اٌز‪٠ ٞ‬طبي ِزؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ‪ٚ.‬ع‪ٕ١‬بلؼ خالي ٘زٖ إٌذ‪ٚ‬ح” رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌجٍذاْ اٌّغبسث‪١‬خ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ثبئ‪١‬خ‪ ،‬اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬ثشاِظ رمٍ‪١‬ـ خطش اإلفبثخ‬
‫‪ ٚ‬د‪ٚ‬س اٌّغزّغ اٌّذٔ‪.”ٟ‬‬
‫ِغ‪١‬ذح أث‪ٛ‬اٌخ‪١‬شاد‬
‫‪http://www.ahdath.info/?p=23698‬‬
‫‪94‬‬
95
96
‫‪21/01/2012‬‬
‫أص‪١‬ال ‪ :‬افززبح إٌّبظشح اٌ‪ٛ‬غٕ‪١‬خ اٌزبعؼخ ٌجّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا د‪ٛ‬ي اعزؼّبي اٌّخذساد ػٓ غش‪٠‬ك‬
‫اٌذمٓ‬
‫أص‪١‬ال ‪ :‬افززبح إٌّبظشح اٌ‪ٛ‬غٕ‪١‬خ اٌزبعؼخ ٌجّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا د‪ٛ‬ي اعزؼّبي‬
‫اٌّخذساد ػٓ غش‪٠‬ك اٌذمٓ‬
‫‪ٚ‬جذح ص‪٠‬ش‪ َ ٚ /ٞ‬ع‬
‫أطٍمذ أشغبي اٌذ‪ٚ‬سح اٌزبعؼخ ٌٍّٕبظشح اٌ‪ٛ‬غٕ‪١‬خ ٌجّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬أِظ اٌجّؼخ ‪ٕ٠20‬ب‪٠‬ش ‪،2012‬‬
‫ثّذ‪ٕ٠‬خ أص‪ٍ١‬خ‪ ،‬رذذ شؼبس "ِٓ أجً ِمبسثخ د‪ٛ‬ي اعزؼّبي اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌصذخ ‪ٚ‬دم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪".‬‬
‫‪٠ٚ‬ؼشف ٘زا اٌٍمبء‪ ،‬إٌّظُ رذذ اٌشئبعخ اٌششف‪١‬خ ٌج‪١١‬ش ث‪١‬شج‪ ٟ‬سئ‪١‬ظ "ع‪١‬ذاوغ‪ ،"ْٛ١‬إدذ‪ ٜ‬أُ٘ جّؼ‪١‬بد‬
‫ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا ثأ‪ٚ‬س‪ٚ‬ثب‪ِ ،‬شبسوخ د‪ٛ‬اٌ‪ 350 ٟ‬شخصب ِٓ ث‪ِ ٓ١‬زط‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ِّٚ‬ضٍ‪ٟ‬‬
‫اٌّؤعغبد اٌؼّ‪١ ِٛ‬خ ‪ٚ‬خجشاء ِغبسثخ ‪ٚ‬أجبٔت ‪ٚ‬فبػٍ‪ ٓ١‬جّؼ‪ِٕ ٓ١٠ٛ‬خشغ‪ ٓ١‬ف‪ِ ٟ‬ذبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬رمٍ‪١‬ص‬
‫اٌذمٓ‪.‬‬
‫غش‪٠‬ك‬
‫ػٓ‬
‫اٌّخذساد‬
‫ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌّذِٕ‪ٓ١‬‬
‫ٌذ‪ٜ‬‬
‫األخطبس‬
‫‪ٚ‬أوذد سئ‪١‬غخ جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا دى‪ّ١‬خ دّ‪١‬ش‪ ،‬ف‪ ٟ‬وٍّخ خالي افززبح إٌّبظشح‪ ،‬أْ ٘زا اٌٍمبء ‪٠‬ؼذ‬
‫ِٕبعجخ ِٓ أجً اٌزفى‪١‬ش ثشىً ِشزشن ف‪ ٟ‬األخطبس اٌز‪ّ٠ ٟ‬ضٍ‪ٙ‬ب رؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌٕغجخ ٌٍصذخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪،‬‬
‫ِش‪١‬شح إٌ‪ ٝ‬اٌؼاللخ اٌمبئّخ ث‪ ٓ١‬أزشبس اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬رؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌذمٓ‪ ،‬ثبٌٕظش ٌٍّؼذي اٌّشرفغ‬
‫اٌّذِٕ‪.ٓ١‬‬
‫ٌذ‪ٜ‬‬
‫اٌّىزغت‬
‫إٌّبػخ‬
‫فمذاْ‬
‫ٌف‪١‬ش‪ٚ‬ط‬
‫اإل‪٠‬جبث‪ٟ‬‬
‫ٌٍزشخ‪١‬ص‬
‫ِٓ ج‪ٙ‬زٗ‪ ،‬أشبد ث‪١١‬ش ث‪١‬شج‪ ٟ‬ثبٌج‪ٛٙ‬د اٌّجز‪ٌٚ‬خ ثبٌّغشة ِٓ غشف اٌجّؼ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌّصبٌخ اٌّؼٕ‪١‬خ ثّذبسثخ‬
‫اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬دػُ ظذب‪٠‬ب اٌّخذساد‪ِ ،‬غجال أْ ٘بر‪ ٓ١‬ا‪٢‬فز‪ِ ٓ١‬ب صاٌذ رذ‪١‬ػ ث‪ّٙ‬ب ٘بٌخ ِٓ اٌخ‪ٛ‬ف ‪ٔٚ‬ظشح اٌش‪٠‬جخ‬
‫إصاء ظذب‪٠‬بّ٘ب‪.‬‬
‫‪97‬‬
‫ثذ‪ٚ‬س٘ب‪ ،‬أثشصد ِّضٍخ ‪ٚ‬صاسح اٌصذخ ػض‪٠‬ضح ثٕبٔ‪ ٟ‬د‪ٚ‬س اٌزؼب‪ ْٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌ‪ٛ‬صاسح ‪ٚ‬جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫‪ِٚ‬خزٍف اٌجّؼ‪١‬بد اٌّؼٕ‪١‬خ ف‪ِ ٟ‬جبي خفط ِخبغش اإلصبثخ ثبٌؼذ‪ ٜٚ‬اٌّشرجطخ ثزؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ِ ،‬ش‪١‬شح‬
‫ف‪٘ ٟ‬زا اإلغبس إٌ‪ ٝ‬االعزشار‪١‬ج‪١‬خ اٌ‪ٛ‬غٕ‪١‬خ ٌخفط اٌّخبغش اٌز‪ ٟ‬رم‪ َٛ‬ػٍ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌذمٓ ‪ٚ‬ثشٔبِج ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ ثذ‪ً٠‬‬
‫اٌّخذساد اٌّ‪١‬زبد‪.ْٚ‬‬
‫‪ٚ‬ػشف ٘زا اٌٍمبء ِشبسوخ سئ‪١‬ظ اٌّجٍظ اٌجٍذ‪ ٞ‬ألص‪ٍ١‬خ ‪ٚ‬األِ‪ ٓ١‬اٌؼبَ ٌّؤعغخ ِٕزذ‪ ٜ‬أص‪ٍ١‬خ ِذّذ‬
‫ثٕؼ‪١‬غ‪ِّٚ ٝ‬ضٍ‪ ٓ١‬ػٓ ِٕظّخ األُِ اٌّزذذح ٌّذبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬جّؼ‪١‬بد ِغشث‪١‬خ ‪ٚ‬د‪١ٌٚ‬خ رٕشػ ف‪ ٟ‬اٌّجبي‪.‬‬
‫‪ٚ‬ثبٌّ‪ٛ‬اصاح ِغ أشغبي إٌّبظشح‪ ،‬رٕظُ جّؼ‪١‬خ ِذبسثخ اٌغ‪١‬ذا ِؤرّشا ِغبسث‪١‬ب ٌٍّشافؼخ ظذ إٌظشح اٌذ‪١ٔٚ‬خ‬
‫رجبٖ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػٓ غش‪٠‬ك اٌذمٓ‪ٚ ،‬اٌز‪ ٞ‬ع‪ٕ١‬بلش رؼبغ‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌجٍذاْ اٌّغبسث‪١‬خ ِٓ ‪ٚ‬ج‪ٙ‬خ‬
‫ٔظش أزشبس ا‪٢‬فخ ‪ٚ‬اٌزشش‪٠‬ؼبد راد اٌصٍخ ‪ٚ‬ثشاِج خفط األخطبس ‪ٚ‬د‪ٚ‬س اٌّجزّغ اٌّذٔ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬رٌه‪.‬‬
‫‪http://www.oujdaziri.com/ar/news.php?action=view&id=7563‬‬
‫‪98‬‬
‫‪22/01/2012‬‬
‫رذز‪٠‬شاد ف‪ِٕ ٟ‬بظشح د‪ٛ‬ي "اٌغ‪١‬ذا" ثأص‪ٍ١‬خ ِٓ رضا‪٠‬ذ اسرفبع ػذد اٌّصبث‪ ٓ١‬ثبٌذاء ‪ٚ‬عػ اٌّزؼبغ‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد‬
‫ِٓ أجً ِمبسثخ ٌٍزؼبغ‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌصذخ ‪ِٚ‬شجؼ‪١‬خ دم‪ٛ‬ق االٔغبْ‬
‫ؽزس اٌّؾبسو‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬ااٌذ‪ٚ‬سح اٌزبعؼخ ٌٍّٕبظشح اٌ‪ٛ‬هٕ‪١‬خ ٌغّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪،‬اٌز‪ ٟ‬أطٍمذ اؽغبٌ‪ٙ‬ب ِغبء اٌغّؼخ ف‪ِ ٟ‬ىزجخ‬
‫االِ‪١‬ش ثٕذس ثٓ عٍطبْ ثّذ‪ٕ٠‬خ أف‪ٍ١‬خ رؾذ ؽؼبس "ِٓ أعً ِمبسثخ ٌٍزؼبه‪ِ ٟ‬غ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ِجٕ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ‬
‫‪ِٚ‬شعؼ‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق االٔغبْ"‪ ِٓ ،‬رضا‪٠‬ذ االسرفبع اٌّغزّش ف‪ ٟ‬ؽبالد اإلفبثخ ثذاء فمذاْ إٌّبػخ‪ ،‬خبفخ ف‪ ٟ‬اٌذ‪ٚ‬ي اٌفم‪١‬شح ‪ٚ‬‬
‫اٌغبئشح ف‪ ٟ‬هش‪٠‬ك إٌّ‪ ٚ ،ٛ‬اٌز‪ ٟ‬أمؾذ ؽغت اٌّؾبسو‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌّإرّش رؾزنٓ ا‪ 06 ْ٢‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ ػذد اٌّقبث‪ ٓ١‬ث‪ٙ‬زا‬
‫اٌذاء ف‪ ٟ‬اٌؼبٌُ‪ ٚ ،‬اٌجبٌغ ػذدُ٘ ؽغت اإلؽقبئ‪١‬بد اٌّز‪ٛ‬فشح ِب ‪ٕ٠‬ب٘ض ‪ ْٛ١ٍِ 01‬ؽخـ‪ ،‬ػٍّب أْ ٕ٘بن ؽ‪ٛ‬اٌ‪ْٛ١ٍِ 6.6ٟ‬‬
‫ؽبٌخ ئمبف‪١‬خ وً عٕخ‪ .‬وّب أْ أوضشِٓ ‪ 01‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ اٌّقبث‪ ِٓ ُ٘ ٓ١‬اٌؾجبة‪.‬‬
‫‪٠ٚ‬ؾبسن ف‪٘ ٟ‬زا اٌٍمبء إٌّظُ رؾذ اٌشئبعخ اٌؾشف‪١‬خ ٌج‪١١‬ش ث‪١‬شع‪ ٟ‬سئ‪١‬ظ "ع‪١‬ذاوغ‪ ،"ْٛ١‬ئؽذ‪ ٜ‬أُ٘ عّؼ‪١‬بد ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‬
‫ثأ‪ٚ‬س‪ٚ‬ثب‪ِ ،‬ؾبسوخ ؽ‪ٛ‬اٌ‪ 361 ٟ‬ؽخقب ِٓ ث‪ِ ٓ١‬زط‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ِّٚ‬ضٍ‪ ٟ‬اٌّإعغبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬خجشاء ِغبسثخ‬
‫‪ٚ‬أعبٔت ‪ٚ‬فبػٍ‪ ٓ١‬عّؼ‪ِٕ ٓ١٠ٛ‬خشه‪ ٓ١‬ف‪ِ ٟ‬ؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬رمٍ‪١‬ـ األخطبس ٌذ‪ ٜ‬اٌّذِٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ‪.‬‬
‫‪ٚ‬أؽبد ث‪١‬شع‪ ٟ‬ثبٌغ‪ٛٙ‬د اٌّجز‪ٌٚ‬خ ثبٌّغشة ِٓ هشف اٌغّؼ‪١‬بد ‪ٚ‬اٌّقبٌؼ اٌّؼٕ‪١‬خ ثّؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬دػُ مؾب‪٠‬ب‬
‫اٌّخذساد‪ِ،‬غغال أْ ٘بر‪ ٓ١‬ا‪٢‬فز‪ِ ٓ١‬ب صاٌذ رؾ‪١‬و ث‪ّٙ‬ب ٘بٌخ ِٓ اٌخ‪ٛ‬ف ‪ٔٚ‬ظشح اٌش‪٠‬جخ ئصاء مؾب‪٠‬بّ٘ب‪.‬‬
‫وّب أؽبد ثبٌزمذَ اٌؾبفً ف‪٘ ٟ‬زا اٌّغبي ‪ٚ‬اٌز‪ ٞ‬أربػ خفل ‪ٚ‬ر‪١‬شح أزؾبس اٌغ‪١‬ذا ػجش اٌؼبٌُ ثفنً اٌّمبسثخ اٌزؾبسو‪١‬خ اٌّزجؼخ‬
‫ٌّؼبٌغخ ٘زا اٌّشك ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ؽذ ع‪ٛٙ‬د ِخزٍف اٌجبؽض‪ٚ ٓ١‬األهجبء ‪ٚ‬ؽبٍِ‪ ٟ‬اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ط‪ِ ,‬ؼزجشا أْ ِٓ ؽأْ ٘زٖ اٌّمبسثخ أْ‬
‫رؾً آفخ رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ثذػُ ِٓ اٌغٍطبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ٚ.‬روش ث‪١‬شع‪ ٟ‬أْ اٌذاء ِب صاي ‪٠‬ؾىً رؾذ‪٠‬ب ٌشعبي اٌؼٍُ ‪ٚ‬‬
‫اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌز‪ ٓ٠‬فؾٍ‪ٛ‬ا ؽز‪ ٝ‬ا‪ ْ٢‬ف‪ ٟ‬اٌزقذ‪ٌٙ ٞ‬زا اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ط اٌز‪ ٞ‬ؽقذ ‪ِ ٚ‬ب صاي أوضش ِٓ ‪ ْٛ١ٍِ ,6‬ؽخـ‪ ٚ،‬خٍف أوضش‬
‫ِٓ ‪٠ ْٛ١ٍِ 00‬ز‪٠ ٚ ُ١‬ز‪ّ١‬خ‪ٚ .‬امبف أْ داء اٌغ‪١‬ذا أفجؼ ا‪ ْ٢‬آفخ ػبٌّ‪١‬خ رق‪١‬ت عّ‪١‬غ اٌذ‪ٚ‬ي‪ٕ٠ ٚ ،‬زؾش ثغشػخ ‪٠ ٚ‬غجت‬
‫ِؾبوً فؾ‪١‬خ ‪ ٚ‬ئعزّبػ‪١‬خ ‪ ٚ‬الزقبد‪٠‬خ‪ٚ .‬لبي اْ ٘زا اٌذاء ِب صاي ‪ٕ٠‬زؾش ف‪ ٟ‬اٌؼبٌُ‪ ،‬ئر ؽغت ثشٔبِظ األُِ اٌّزؾذح‬
‫ٌّىبفؾخ اٌغ‪١‬ذا ٕ٘بن أوضش ِٓ ‪ 05‬أٌف ؽبٌخ رغغً وً ‪ َٛ٠‬ف‪ ٟ‬اٌؼبٌُ‪.‬‬
‫‪ ِٓٚ‬ع‪ٙ‬ز‪ٙ‬ب‪،‬لبٌذ ؽى‪ّ١‬خ ؽّ‪١‬ؼ‪،‬سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا‪ ،‬ئْ ٘زا اٌٍمبء ‪٠‬ؼذ ِٕبعجخ ِٓ أعً اٌزفى‪١‬ش ثؾىً ِؾزشن ف‪ٟ‬‬
‫األخطبس اٌز‪ّ٠ ٟ‬ضٍ‪ٙ‬ب رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌٕغجخ ٌٍقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ِ ،‬ؾ‪١‬شح ئٌ‪ ٝ‬اٌؼاللخ اٌمبئّخ ث‪ ٓ١‬أزؾبس اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬رؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ‪ ,‬ثبٌٕظش ٌٍّؼذي اٌّشرفغ ٌٍزؾخ‪١‬ـ اإل‪٠‬غبث‪ٌ ٟ‬ف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغت ٌذ‪ ٜ‬اٌّذِٕ‪.ٓ١‬‬
‫‪99‬‬
‫وّب أثشصد أْ ‪ٚ‬مغ ع‪١‬بعخ رم‪ َٛ‬فمو ػٍ‪ ٝ‬اٌّمبسثخ األِٕ‪١‬خ ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬ؾىً ؽال ٌٍؾذ ِٓ اٌؼذ‪ِ ,ٜٚ‬ؼزجشح أْ اٌّخذساد‬
‫أمؾذ ئؽىبال ِشرجطب ثبٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪٠‬زطٍت ع‪١‬بعخ ِزىبٍِخ ٌزمٍ‪١‬ـ اٌّخبهش ٌذ‪ ٜ‬اٌّزؼبه‪ ٓ١‬رم‪ َٛ‬ػٍ‪ ٝ‬اؽزشاَ ؽم‪ٛ‬ل‪ُٙ‬‬
‫‪ٚ‬رؾغ‪ ٓ١‬ظش‪ٚ‬ف ػ‪١‬ؾ‪ِٚ ُٙ‬ؾبسثخ إٌظشح اٌغٍج‪١‬خ رغب٘‪.ُٙ‬‬
‫‪ٚ‬اؽبسد ؽّ‪١‬ؼ اٌ‪ ٝ‬اْ اٌزغبسة ف‪ ٟ‬اٌؼذ‪٠‬ذ ِٓ اٌذ‪ٚ‬ي أوذد ػٍ‪ ٝ‬أْ ٔغبػ ‪ٔٚ‬غبػخ أ‪٠‬خ ع‪١‬بعخ ٌزمٍ‪١‬ـ خطش االفبثخ ف‪ٟ‬‬
‫أ‪ٚ‬عبه ِزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ال ‪ّ٠‬ىٓ اْ ‪٠‬ؾمك ٔزبئظ ػٍّ‪١‬خ ‪ٚ‬فؼٍ‪١‬خ د‪ ْٚ‬رؾغ‪ٚ ٓ١‬مؼ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّؼ‪١‬ؾ‪١‬خ‪ِ .‬جشصح أْ‬
‫اٌ‪ٙ‬ذف ِٓ ئصبسح ٘زا اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع ٘‪ ٛ‬رؼجئخ ِزط‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬اٌغّؼ‪١‬خ‪ٚ ،‬اٌّزذخٍ‪ ٓ١‬اٌّ‪١‬ذأ‪ٚ ،ٓ١١‬ؽشوبئ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ٚ ٟ‬وزٌه وً‬
‫اٌفبػٍ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌجشٔبِظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ٌّ ٟ‬ؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ،‬اٌّغإ‪ ٓ١ٌٚ‬اٌغ‪١‬بع‪ ،ٓ١١‬ؽز‪٠ ٝ‬غؼٍ‪ٛ‬ا ِٓ ٘زٖ اٌّمبسثخ اٌغذ‪٠‬ذح اٌطّ‪ٛ‬ؽخ اٌّجٕ‪١‬خ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ ‪ِٚ‬شعؼ‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق االٔغبْ‪،‬سو‪١‬ضح اعبع‪١‬خ ف‪ ٟ‬اعزشار‪١‬غ‪١‬ز‪ ُٙ‬اٌّغزمجٍ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ثذ‪ٚ‬سٖ‪ ،‬لبي ِؾّذ ثٓ ػ‪١‬غ‪، ٝ‬أِ‪ ٓ١‬ػبَ ِإعغخ ِٕزذ‪ ٜ‬أف‪ٍ١‬خ‪ٚ ،‬سئ‪١‬ظ ِغٍظ ثٍذ‪٠‬خ اٌّذ‪ٕ٠‬خ‪،،‬اْ ِشك فمذاْ إٌّبػخ‬
‫اٌّىزغجخ ثبد ‪ٙ٠‬ذد ؽ‪١‬بح فئبد ِبفزئذ رّٕ‪ٚ ٛ‬رزغغ ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ اٌّغشث‪ٔ ،ٟ‬ز‪١‬غخ ػ‪ٛ‬اًِ ث‪ٕٙ١‬ب أزؾبس ظب٘شح رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‬
‫‪ٚ‬اصش٘ب اٌغٍج‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾخ اٌؾخق‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؼبِخ‪ ،‬ثبػزجبس اْ ٘زا اٌزؼبه‪٠ ٟ‬ؾىً أؽذ اعجبة أزمبي أِشاك ِؼذ‪٠‬خ ِضً‬
‫"اٌغ‪١‬ذا" ‪ٚ‬اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ط اٌىجذ‪ ،ٞ‬د‪ ْٚ‬اٌؾذ‪٠‬ش ػٓ االمشاس اٌّشرجطخ ثبٌقؾخ إٌفغ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؼقج‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬امبف ثٓ ػ‪١‬غ‪ ٝ‬اْ اٌّغزّغ اٌّذٔ‪٠ ٟ‬خ‪ٛ‬ك اٌ‪ ٝ‬عبٔت ِؼؾش االهجبء اٌّخزق‪ٚ ٓ١‬اٌجبؽض‪ٚ ٓ١‬عبئش اٌّزذخٍ‪ِ ،ٓ١‬ؼشوخ‬
‫ؽشة ٌ‪١‬ظ مذ "اٌغ‪١‬ذا" فمو ثً مذ عبئش اال‪ٚ‬ثئخ االعزّبػ‪١‬خ‪ ،‬ع‪ٛ‬اء ِٓ خالي االؽزغبي ف‪ ٟ‬اٌؾمً اٌضمبف‪ٚ ٟ‬اٌفىش‪ ،ٞ‬أ‪ٚ‬‬
‫اٌّؾبسوخ ف‪ِ ٟ‬غ‪ٛٙ‬د اٌزّٕ‪١‬خ اٌّؾٍ‪١‬خ‪ِ،‬ؾ‪١‬شا اٌ‪ ٝ‬اٌمٍك اٌىج‪١‬ش ٔز‪١‬غخ اسرفبع ػذد ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ ‪.‬‬
‫ثذ‪ٚ‬س٘ب‪،‬أثشصد ِّضٍخ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ‪،‬ػض‪٠‬ضح ثٕبٔ‪ ٟ‬د‪ٚ‬س اٌزؼب‪ ْٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌ‪ٛ‬صاسح ‪ٚ‬عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ‪ِٚ‬خزٍف اٌغّؼ‪١‬بد‬
‫اٌّؼٕ‪١‬خ ف‪ِ ٟ‬غبي خفل ِخبهش اإلفبثخ ثبٌؼذ‪ ٜٚ‬اٌّشرجطخ ثزؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد‪ِ ,‬ؾ‪١‬شح ف‪٘ ٟ‬زا اإلهبس ئٌ‪ ٝ‬االعزشار‪١‬غ‪١‬خ‬
‫اٌ‪ٛ‬هٕ‪١‬خ ٌخفل اٌّخبهش اٌز‪ ٟ‬رم‪ َٛ‬ػٍ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌؾمٓ ‪ٚ‬ثشٔبِظ ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ ثذ‪ ً٠‬اٌّخذساد (اٌّ‪١‬زبد‪.)ْٚ‬‬
‫وّب أ‪ٚ‬مؾذ أٔٗ ‪٠‬غش‪ ٞ‬ئػذاد ِخطو ‪ٚ‬هٕ‪ٌّ ٟ‬ؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ٌٍفزشح ‪ٚ ,,105 -,10,‬اٌز‪٠ ٞ‬زنّٓ ئعشاءاد ٌٍّغبػذح‬
‫‪ٚ‬اٌؼالط ‪ٚ‬اٌزىفً ثبٌّذِٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ػجش اٌؾمٓ ‪ِٚ‬ىبفؾخ اٌّ‪١‬ض ‪ٚ‬إٌظشح اٌذ‪١ٔٚ‬خ رغب٘‪.ُٙ‬‬
‫‪ٚ‬أعّغ اٌّؾبسو‪ ،ْٛ‬ػٍ‪ ٝ‬أْ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع إٌّبظشح ‪٠‬ىزغ‪ ٟ‬أّ٘‪١‬خ وجش‪ ٜ‬ثبٌٕغجخ ٌّٕطمخ ؽّبي اٌّغشة‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪ٛ٠‬عذ أوضش ِٓ‬
‫‪ِ 0011‬زؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ػجش اٌؾمٓ ؽغت االؽقبئ‪١‬بد اٌزمذ‪٠‬ش‪٠‬خ ٌ‪ٛ‬صاسح اٌقؾخ‪ٚ .‬رؼزجش ٘زٖ اٌفئخ ِٓ ِزؼبه‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ٘‪ ٟ‬االوضش ػشمخ ٌإلفبثخ ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط فمذاْ إٌّبػخ اٌجؾش‪ ٞ‬اٌّىزغت ‪ٚ‬وزٌه االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ ،ٞ‬فؾغت دساعخ‬
‫ِ‪١‬ذأ‪١‬خ أعشر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ ثؾشاوخ ِغ ‪ٚ‬وبٌخ االُِ اٌّزؾذح ٌّؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا رُ رغغ‪ ً١‬أوضش ِٓ ‪ 30‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٓ‬
‫اٌّزؼبه‪ ٓ١‬افبث‪ ُٙ‬داء اٌغ‪١‬ذا ‪ 00‬ف‪ ٟ‬اٌّبئخ ِٕ‪ِ ُٙ‬قبث‪ ْٛ‬ثبالٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ٚ.ٞ‬اِبَ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ اٌز‪ٚ ٟ‬فف‪ٙ‬ب اٌّؾبسو‪ْٛ‬‬
‫ثبٌىبسص‪١‬خ هبٌج‪ٛ‬ا ثزىض‪١‬ف ِض‪٠‬ذ ِٓ اٌغ‪ٛٙ‬د ٌٍ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌؼالط ِٓ اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪ ِٓ ٞ‬خالي ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌؾمٓ اٌّؼمّخ ‪ٚ‬دِظ‬
‫فئخ اٌّزؼبه‪ٌٍّ ٓ١‬خذساد ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ ف‪ ٟ‬ثشٔبِظ سائذ ٌٍؼالط ػجش "اٌّ‪١‬زبد‪ٌٍّ ،"ْٚ‬غبّ٘خ ف‪ٚ ٟ‬لف صؽف االفبثخ‬
‫ثذاء اٌغ‪١‬ذا ‪ٚ‬االٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ‪.ٞ‬‬
‫‪ٚ‬ثبٌّ‪ٛ‬اصاح ِغ أؽغبي إٌّبظشح ‪ٔ ،‬ظّذ عّؼ‪١‬خ ِؾبسثخ اٌغ‪١‬ذا ِإرّشا ِغبسث‪١‬ب ٌٍّشافؼخ مذ إٌظشح اٌذ‪١ٔٚ‬خ رغبٖ ِغزؼٍّ‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ‪ٚ،‬اٌز‪ ٞ‬ع‪ٕ١‬بلؼ رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ثبٌجٍذاْ اٌّغبسث‪١‬خ ِٓ ‪ٚ‬ع‪ٙ‬خ ٔظش أزؾبس ا‪٢‬فخ ‪ٚ‬اٌزؾش‪٠‬ؼبد‬
‫راد اٌقٍخ ‪ٚ‬ثشاِظ خفل األخطبس ‪ٚ‬د‪ٚ‬س اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬رٌه‪.‬‬
‫وّب ؽىً اٌٍمبء ‪ ،‬اٌز‪ ٞ‬ع‪ٕ١‬ز‪ ٟٙ‬اٌ‪ َٛ١‬االؽذ ‪ِٕ،‬بعجخ ٌزمذ‪ٔ ُ٠‬زبئظ دساعخ رؾخ‪١‬ق‪١‬خ ٌٍ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ ف‪ِ ٟ‬غبي رؼبه‪ ٟ‬اٌّخذساد ػجش‬
‫اٌؾمٓ ؽٍّذ ‪ 311‬ؽخـ‪ ،‬ثبإلمبفخ ئٌ‪ ٝ‬رمش‪٠‬ش ؽ‪ٛ‬ي اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد ‪ٚ‬اٌزؾش‪٠‬غ اٌّغشث‪ ٟ‬ف‪٘ ٟ‬زا اٌّغبي‬
‫‪http://inara.canalblog.com/archives/2012/01/22/23311761.html‬‬
‫‪100‬‬
23 janvier 2012
Assises de l’ALCS : l’accompagnement des usagers de drogues
C'est sous le thème : 'Pour une approche des usages de drogues fondées sur la santé et les
droits de l'Homme', qu’ont été ouverts les travaux des 9es Assises nationales de l'Association
de lutte contre le sida (ALCS), vendredi à Assilah,.
Cette édition, organisée sous la présidence d'honneur de Pierre Bergé, président de
Sidaction, l'une des principales Associations de lutte contre le sida en Europe, connaît la
participation de quelque 350 personnes, des volontaires et salariés de l'ALCS, des
institutionnels, des experts nationaux et internationaux et des acteurs associatifs impliqués
dans la lutte contre le sida et la réduction des risques auprès des personnes usagères de
drogue injectables.
Hakima Himmich, présidente de l'ALCS, a déclaré que ces assises constituent une occasion
de partage et de réflexion sur le grave problème de santé publique que représente l'usage
de drogues. Elle a aussi relevé qu'aucune politique axée uniquement sur le volet sécuritaire
ne peut résoudre le problème des infections, estimant que le problème de la drogue est
devenu un problème de santé publique qui nécessite une politique de réduction des risques
auprès des usagers, basée sur le respect de leurs droits humains, l'amélioration de leur
conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au quotidien.
Pour sa part, Bergé s'est félicité des efforts menés aux Maroc par les associations et les
services concernés par la lutte contre le sida et l'aide aux victimes de la drogue, tout en
soulignant les avancées réalisées dans ce domaine.
Enfin, la représentante du ministère de la Santé, Aziza Bennani, a mis en avant la
collaboration entre le département de la santé et l'ALCS et les différentes associations
concernées en matière de réduction des risques d'infection liés à l'usage de drogues,
notamment dans le cadre d'une stratégie nationale de réduction des risques axée sur la
distribution de seringues et un programme de substitution par la méthadone.
Elle a aussi relevé l'élaboration en cours du plan national de lutte contre le sida pour la
période 2012-2016, qui prévoit des mesures d'aide, de traitement et de prise en charge des
usagers de drogues injectables et la lutte contre la discrimination et la stigmatisation de ces
personnes.
Pharmacies.ma - 23 01 2012
http://pharmacies.ma/pharmacie/index.php?file=News&op=index_comment&news_id=2824
101
24 janvier 2012
MAROC : LA DROGUE AU CENTRE DES PRÉOCCUPATIONS
La principale association de lutte contre le sida marocaine, l’ALCS
(Association de Lutte contre le Sida), organise ses 9èmes Assises nationales
et une conférence portant sur une nouvelle approche des usages de
drogues, fondée sur la santé et les droits Humains. Comme l’explique le site
d’information marocain "Au Fait", le choix de ce thème n’est pas un hasard.
Il s’appuie sur "l’augmentation récente du nombre de personnes usagères de drogues,
notamment par voie injectable, avec comme corollaire des épidémies d’infections à VIH/Sida
et d’hépatite C dans le Nord du Royaume". A Nador, grande ville portuaire du Nord/Est du
pays, 38% des usagers de drogues injectables sont infectés, indique l’ALCS. Une étude
réalisée en 2008 par le ministère de la Santé et l’ONUSIDA, a montré que 38% des personnes
usagères de drogues injectables sont infectées par le virus du Sida et 89% par celui de
l’hépatite C. "L’expérience de nombreux pays et de nombreux travaux montrent qu’aucune
politique de réduction des risques auprès des personnes usagères de drogues ne peut
réussir sans l’amélioration de leurs conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont
ils sont victimes au quotidien", explique le professeur Hakima Himmich, présidente de
l’ALCS. Lors de cette conférence, les conclusions d’un rapport sur les violations des droits
humains des personnes consommatrices de drogues dans trois villes (Tanger, Tétouan et
Nador) ainsi qu'un rapport sur l’usage de drogues et le droit au Maroc seront présentés.
http://www.seronet.info/breve/maroc-la-drogue-au-centre-des-preoccupations-45862
102
24 janvier 2012
SIDA ET DROGUES
Une lutte à mener de front
Asilah a accueilli le week-end dernier les 9èmes Assises nationales de l’Association de lutte
contre le sida (ALCS), placées sous le thème « Pour une nouvelle approche des usages de
drogues, fondée sur la Santé et les Droits Humains ».
« Le choix de ce thème est motivé par l’augmentation récente du nombre de personnes usagères
de drogues, notamment par voie injectable, avec comme corollaire des épidémies d’infections à
VIH/sida et d’Hépatite C dans le Nord du Royaume. C’est notamment le cas à Nador où une
étude réalisée en 2008 par le ministère de la Santé et l’ONUSIDA a montré que 38% des
personnes usagères de drogues injectables sont infectées par le virus du sida et 89 % par celui
de l’hépatite C », précise l’Association dans un communiqué. « Le problème de la drogue est
devenu un problème de santé publique qui nécessite une politique de réduction des risques
auprès des usagers, basée sur le respect de leurs droits humaines, l’amélioration de leurs
conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont victimes au quotidien », a
isouligné Hakima Himmich, présidente de l’Association, lors de l’ouverture de ces Assises dont la
présidence d’honneur a été confiée à Pierre Bergé, président de Sidaction.
http://www.doctinews.com/actualites/1307-sida-et-drogues
103
26 janvier 2012
Des spécialistes plaident pour une nouvelle
approche de la toxicomanie
Les intervenants affirment la nécessité d'une nouvelle approche destinée à améliorer la protection et
la prise en charge des jeunes toxicomanes maghrébins.
Par Hassan Benmehdi pour Magharebia à
Casablanca – 26/01/12
Le phénomène de la toxicomanie au Maghreb
inquiète les acteurs de la société civile. Plus
de 300 intervenants se sont récemment réunis
au Maroc pour débattre d'une nouvelle
approche de la toxicomanie chez les jeunes
Maghrébins, basée sur les droits de l’Homme.
Réunis le week-end des 21 et 22 janvier dans
la ville côtière marocaine d’Assilah, des
participants venus d’Algérie, de Tunisie, de
Libye et de Mauritanie n’ont pas manqué de
plaider pour un nouveau traitement pour faire
face à ce fléau qui menace les jeunes [AFP /Abdelhak Senna] Une approche
participative dans le domaine de la prévention
Maghrébins.
du SIDA pourrait aider à résoudre le problème
de la toxicomanie, a déclaré Pierre Bergé,
président du Sidaction, lors d'une conférence
au Maghreb.
Fatima Himmich, présidente de l’Association de lutte contre le SIDA (ALCS) et organisatrice
de la conférence, a déclaré : "On ne doit surtout pas considérer les jeunes toxicomanes comme
des criminels ; bien au contraire, ils sont des malades et des victimes qu’il est nécessaire de
soutenir et d'aider à guérir, et qu'il faut réinsérer dans la société."
Les autres intervenants ont été unanimes sur la nécessité de travailler ensemble, de partager
les expériences et d’échanger les idées entre acteurs de la société civile pour cerner le
phénomène à partir d’une nouvelle approche basée sur les droits de l’Homme, notamment le
droit à la santé.
Dans une déclaration à la presse, Billa Mahjoubi, coordinateur de l’Association tunisienne de
lutte contre le SIDA, a souligné qu’il s’agit d’une nouvelle approche conforme aux standards
internationaux en la matière.
104
"Nous allons faire de notre mieux pour l'appliquer au niveau de nos actions quotidiennes, pour
mettre en garde les jeunes contre les maux de la toxicomanie au Maghreb."
Le représentant de la Mauritanie, Mohamed Val Boumozouna, président de l’Organisation de
l’action pour l’environnement, estime, de son côté, qu’il est grand temps d’opter pour une
nouvelle approche dans ce domaine pour protéger et lutter efficacement contre la propagation
de la toxicomanie chez les citoyens maghrébins.
Cette édition était organisée sous la présidence d'honneur de Pierre Bergé, président du
Sidaction, l'une des principales associations de lutte contre le SIDA en Europe. Il a souligné
les avancées réalisées dans ce domaine, qui ont permis le ralentissement de la propagation du
SIDA dans le monde grâce à l'approche participative qui a fédéré des chercheurs, des
médecins et des porteurs du VIH, estimant qu'une telle approche peut aussi résoudre le
problème de la toxicomanie avec le concours des autorités publiques.
Cette conférence a également traité de l'usage de drogue dans les pays du Maghreb, du point
de vue de la situation épidémiologique, de la législation, des programmes de réduction des
risques et du rôle de la société civile.
Au Maroc, le ministère de la Santé publique a élaboré un plan national de lutte contre le SIDA
pour la période 2012-2016, qui prévoit des mesures d'aide, de traitement et de prise en charge
des toxicomanes, et la lutte contre la discrimination et la stigmatisation des toxicomanes.
http://www.magharebia.com/cocoon/awi/xhtml1/fr/features/awi/features/2012/01/26/feature-04
105
‫‪,5-10-,10,‬‬
‫اٌخجشاء ‪٠‬طبٌج‪ ْٛ‬ثّمبسثخ جذ‪٠‬ذح ٌٍزؼبًِ ِغ إدِبْ اٌّخذساد‬
‫‪٠‬م‪ٛ‬ي إٌبشط‪ ْٛ‬إْ ‪ٚ‬ظغ ِمبسثخ جذ‪٠‬ذح ظش‪ٚ‬س‪ٌ ٞ‬ذّب‪٠‬خ ‪ِٚ‬ؼبٌجخ شجبة اٌّغشة اٌىج‪١‬ش ِٓ إدِبْ اٌّخذساد‬
‫ثمٍُ ؽغٓ ثّٕ‪ٙ‬ذ‪ٌّ ٞ‬غبسث‪١‬خ ِٓ اٌذاس اٌج‪١‬نبء ‪,10,/10/,5 -‬‬
‫أ ف ة‪ /‬ػجذ اٌؾك عٕب ‪ -‬لذ ‪٠‬غبػذ ‪ٚ‬مغ ِمبسثخ ‪ٚ‬اعؼخ إٌطبق‬
‫ٌٍ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ِٓ اإل‪٠‬ذص (اٌغ‪١‬ذا) ف‪ ٟ‬ؽً ِؾىٍخ اإلدِبْ ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪،‬‬
‫‪ٚ‬فمب ٌشئ‪١‬ظ عّؼ‪١‬خ ع‪١‬ذاوغ‪( ْٛ١‬اٌؼًّ مذ اإل‪٠‬ذص) ث‪١‬بس ث‪١‬شع‪ٟ‬‬
‫خالي ِإرّش ِغبسث‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ‬رض‪١‬ش ِؾىٍخ اإلدِبْ ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌّغشة اٌىج‪١‬ش اٌمٍك ف‪ ٟ‬أ‪ٚ‬عبه إٌبؽط‪ ِٓ ٓ١‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ٚ .ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬م‪ٛ‬ء رٌه اعزّغ ِإخشا‬
‫أوضش ِٓ ‪ٔ 311‬بؽو ِذٔ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّغشة ٌّٕبلؾخ اٌّمبسثخ اٌغذ‪٠‬ذح ػٍ‪ ٝ‬اعزخذاَ اٌّخذساد ث‪ ٓ١‬ؽجبة اٌّغشة اٌىج‪١‬ش ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬رشرىض ػٍ‪ٝ‬‬
‫ِجذأ ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ‬
‫‪ٚ‬رُ رٕظ‪ ُ١‬اٌّإرّش ‪ٕ٠ ,,ٚ ,0 ِٟٛ٠‬ب‪٠‬ش اٌؾبٌ‪ ٟ‬ف‪ِ ٟ‬ذ‪ٕ٠‬خ أف‪ٍ١‬خ اٌغبؽٍ‪١‬خ اٌّغشث‪١‬خ‪ٚ ،‬ؽبسن ف‪ ٟ‬أػّبٌٗ ِّضٍ‪ ِٓ ْٛ‬اٌغضائش ‪ٚ‬ر‪ٔٛ‬ظ‬
‫‪١ٌٚ‬ج‪١‬ب ‪ِٛٚ‬س‪٠‬زبٔ‪١‬ب‪ٚ .‬اعزغً اٌّؾبسو‪٘ ْٛ‬زٖ اٌفشفخ ٌٍّطبٌجخ ثزجٕ‪ ٟ‬أعٍ‪ٛ‬ة عذ‪٠‬ذ ٌٍزؼبًِ ِغ اإلدِبْ اٌز‪ ٞ‬أفجؼ ‪٠‬ؾىً ر‪ٙ‬ذ‪٠‬ذا ِزقبػذا‬
‫ٌٍؾجبة ف‪ ٟ‬اٌّغشة اٌىج‪١‬ش‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬زا اٌغ‪١‬بق لبٌذ فبهّخ ؽّ‪١‬ؼ سئ‪١‬غخ عّؼ‪١‬خ ِىبفؾخ اإل‪٠‬ذص (اٌغ‪١‬ذا) اٌز‪ٔ ٟ‬ظّذ اٌّإرّش "لجً وً ؽ‪ٟ‬ء ‪٠‬غت أال ٔؼزجش اٌؾجبة‬
‫اٌّذِٓ ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪ِ ُٙ‬غشِ‪ .ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌؼىظ ِٓ رٌه‪ ،‬ئٔ‪ِ ُٙ‬شم‪ٚ ٝ‬مؾب‪٠‬ب ف‪ٔ ٟ‬فظ اٌ‪ٛ‬لذ‪ٔ .‬ؾٓ ف‪ ٟ‬ؽبعخ ئٌ‪ ٝ‬دػّ‪ُٙ‬‬
‫‪ٚ‬رغ‪ ً١ٙ‬ؽفبئ‪ٚ ُٙ‬ئػبدح ئدِبع‪ ُٙ‬ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ"‪.‬‬
‫‪ٚ‬ارفك ِزؾذص‪ ْٛ‬آخش‪ ْٚ‬ػٍ‪ ٝ‬مش‪ٚ‬سح أْ ‪٠‬ؼًّ إٌبؽط‪ ْٛ‬ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ِ ٝ‬ؼب ٌزمبعُ اٌخجشاد ‪ٚ‬رجبدي األفىبس ؽز‪ٔ ٝ‬زّىٓ ِٓ سؤ‪٠‬خ‬
‫اٌّؾىٍخ ِٓ صا‪٠ٚ‬خ عذ‪٠‬ذح اعزٕبدا ئٌ‪ ٝ‬ؽم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ‪ ،‬خق‪ٛ‬فب اٌؾك ف‪ ٟ‬اٌقؾخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ث‪١‬بْ فؾف‪ ٟ‬أوذ ث‪ٍ١‬خ ِؾغ‪ٛ‬ث‪ِٕ ٟ‬غك اٌغّؼ‪١‬خ اٌز‪ٔٛ‬غ‪١‬خ ٌّىبفؾخ ِشك اإل‪٠‬ذص ػٍ‪ ٝ‬أْ ٘زٖ ٘‪ ٟ‬اٌّمبسثخ اٌغذ‪٠‬ذح اٌز‪ ٟ‬رغزغ‪١‬ت‬
‫ٌٍّؼب‪١٠‬ش اٌذ‪١ٌٚ‬خ ف‪ّ١‬ب ‪٠‬خـ ٘زٖ اٌمن‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬لبي ِؾغ‪ٛ‬ث‪" ٟ‬عٕجزي لقبس‪ ٜ‬ع‪ٛٙ‬دٔب ٌغؼً ٘زٖ اٌّمبسثخ عضءا ِٓ أٔؾطزٕب اٌ‪١ِٛ١‬خ ‪ٌٚ‬زؾز‪٠‬ش اٌؾجبة ِٓ ؽش‪ٚ‬س اإلدِبْ ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌّخذساد ف‪ ٟ‬اٌّغشة اٌىج‪١‬ش"‪.‬‬
‫ِٓ ع‪ٙ‬زٗ ‪٠‬ؼزمذ ِؾّذ فبي ث‪ِٛٛ‬ص‪ٔٚ‬خ اٌز‪ّ٠ ٞ‬ضً ِ‪ٛ‬س‪٠‬زبٔ‪١‬ب ‪ٚ‬سئ‪١‬ظ ِٕظّخ اٌؼًّ اٌج‪١‬ئ‪ ٟ‬أْ اٌ‪ٛ‬لذ لذ ؽبْ ٌزغش‪٠‬ت ِمبسثخ عذ‪٠‬ذح ف‪٘ ٟ‬زا‬
‫اٌّغبي ِٓ أعً ؽّب‪٠‬خ عىبْ اٌّغشة اٌىج‪١‬ش ‪ِٚ‬ىبفؾخ أزؾبس اإلدِبْ ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ٚ‬اخزبس اٌّإرّش سئ‪١‬غب فخش‪٠‬ب ٌٗ ‪٠‬زّضً ف‪ ٟ‬ؽخـ ث‪١‬بس ث‪١‬شع‪ ٟ‬سئ‪١‬ظ عّؼ‪١‬خ ع‪١‬ذاوغ‪( ْٛ١‬اٌؼًّ مذ اإل‪٠‬ذص) اٌز‪ ٟ‬رؼزجش أؽذ أُ٘‬
‫اٌغّؼ‪١‬بد اٌخ‪١‬ش‪٠‬خ اٌز‪ ٟ‬رؼًّ ف‪ِ ٟ‬غبي ِىبفؾخ اإل‪٠‬ذص ف‪ ٟ‬أ‪ٚ‬س‪ٚ‬ثب‪ٚ .‬ف‪ ٟ‬وٍّزٗ لذَ ػشمب ثبٌزط‪ٛ‬ساد اٌؾذ‪٠‬ضخ ف‪٘ ٟ‬زا اٌّغبي ‪ٚ‬اٌزمذَ‬
‫اٌز‪ ٞ‬ؽذس ف‪ ٟ‬اٌؼالط‪ِ ،‬ب عبُ٘ ف‪ ٟ‬اٌزجبهإ اٌز‪ ٞ‬عغٍٗ أزؾبس اٌّشك ف‪ ٟ‬اٌؼبٌُ‪ٚ ،‬رٌه ثفنً رجٕ‪ِ ٟ‬مبسثخ ‪ٚ‬اعؼخ إٌطبق رنّٕذ‬
‫‪106‬‬
‫ِؾبسوخ ثبؽض‪ٚ ٓ١‬أهجبء ‪ِٚ‬قبث‪ ٓ١‬ثف‪١‬ش‪ٚ‬ط ٔمـ إٌّبػخ اٌّىزغجخ‪ٚ .‬لبي ئْ ٘زٖ اٌّمبسثخ لذ رغبُ٘ أ‪٠‬نب ف‪ ٟ‬ؽً ِؾىٍخ اٌّخذساد‬
‫ثّغبػذح اٌغٍطبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬خالي أؼمبد اٌّإرّش رذاسط اٌّؾبسو‪ ْٛ‬أ‪٠‬نب لن‪١‬خ اعزخذاَ اٌّخذساد ف‪ِٕ ٟ‬طمخ اٌّغشة اٌىج‪١‬ش ِٓ ‪ٚ‬ع‪ٙ‬خ إٌظش اٌّشم‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ ،‬ئمبفخ ئٌ‪ ٝ‬ثشاِظ خفل اٌّخبهش ‪ٚ‬د‪ٚ‬س اٌّغزّغ اٌّذٔ‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬اٌّغشة ‪ٚ‬مؼذ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ خطخ ‪ٚ‬هٕ‪١‬خ ٌّىبفؾخ اإل‪٠‬ذص (اٌغ‪١‬ذا) ع‪١‬زُ رٕف‪١‬ز٘ب خالي اٌفزشح ِٓ ػبَ ‪ ,10,‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫‪ٚ ،,105‬رزنّٓ ٘زٖ اٌخطخ ئعشاءاد ٌّغبػذح ‪ٚ‬ػالط ِغزخذِ‪ ٟ‬اٌّخذساد ‪ٚ‬اٌؼٕب‪٠‬خ ث‪٠ٚ .ُٙ‬ؾًّ اٌجشٔبِظ أ‪٠‬نب ثزي اٌغ‪ٛٙ‬د ٌّىبفؾخ‬
‫اٌزقٕ‪١‬ف اٌغٍج‪ٚ ٟ‬اٌزّ‪١١‬ض اٌز‪ّ٠ ٓ٠‬بسعبْ مذ اٌّذِٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪http://www.magharebia.com/cocoon/awi/xhtml1/ar/features/awi/features/2012/01/26/feature-04‬‬
‫‪107‬‬
31 janvier 2012
Conférence
9èmes Assises de l’ALCS – Maroc
Sous la Présidence d’honneur de Pierre Bergé
Les 9èmes Assises de l’Association marocaine de Lutte Contre le
Sida (ALCS) se sont déroulées du 20 au 22 janvier 2012 à Assilah, à
60 km de Tanger. Près de 350 militants de la lutte contre le sida se
sont retrouvés pour trois journées intenses de rencontres, débats et
ateliers professionnels sur le thème : « Pour une nouvelle approche
des usages de drogues, fondée sur la santé et les droits humains ».
Ce rassemblement s’est d’abord voulu un lieu d’échange et de
réflexion sur le grave problème de santé publique incarné par
l’usage de drogues et sa pratique. Un lieu ouvert aux acteurs de
la lutte contre le sida marocains et maghrébins, aux
institutionnels œuvrant dans la santé publique, aux grandes
organisations mondiales et aux chercheurs, mais aussi aux
citoyens et acteurs travaillant dans les problématiques de
toxicomanie. 350 participants se sont réunis à Assilah, un
record depuis la création des Assises !
Contexte
Le nombre d’usagers de drogues n’a cessé d’augmenter ces dernières années, notamment au
nord du Maroc avec plus de 14 000 usagers de drogues injectables, selon les estimations du
ministère de la Santé marocain. Cela pose la question des nombreux risques infectieux
encourus par les usagers de drogues par voie intraveineuse (en particulier le risque d’infection
par le virus de l’immuno-déficience humaine (VIH) et par celui de l’hépatite C (VHC)). A
Nador, dans la région du Rif, une étude réalisée en 2008 par le ministère de la Santé et
l’ONUSIDA, a montré que 37 % des usagers de drogues injectables sont porteurs du VIH et
90 % du VHC.
En réponse à cette situation alarmante, le ministère de la Santé a enclenché un vaste
programme de réduction des risques en instaurant notamment la distribution de seringues, un
programme de substitution par la méthadone et la création de centres d’addictologie dans les
principales villes du pays. Trois associations se sont démarquées en proposant également des
programmes de réduction des risques auprès des usagers des drogues : HASNOUNA, RDR
MAROC et l’ALCS, organisatrice de ces Assises.
« L’expérience de nombreux pays et de nombreux travaux dans ce domaine nous ont montré
qu’aucune politique de réduction des risques auprès des usagers de drogues ne peut réussir
108
sans l’amélioration de leurs conditions de vie et la lutte contre la stigmatisation dont ils sont
victimes au quotidien », a martelé le professeur Hakima Himmich, présidente de l’ALCS.
Focus sur les usagers de drogues au Maroc
Dès l’ouverture des Assises, Hakima Himmich a en effet donné le ton en alertant sur le grave
problème de santé publique que constitue l’usage de drogue par voie intraveineuse au Maroc.
Le partage, avec une ou plusieurs personnes, de la seringue et du matériel utilisés pour une
injection de drogue est une pratique à haut risque de contamination par le VIH et surtout le
VHC.
Selon Hakima Himmich et la plupart des orateurs, le problème ne peut pas être résolu
uniquement en sanctionnant les consommateurs de drogues (Au Maroc, la loi – strictement
appliquée - prévoit 2 mois à 1 an de prison, et une amende de 500 à 5 000 dirhams [50 à 500
euros environs]), mais en proposant une politique de réduction des risques auprès des usagers,
basée sur le respect de leurs droits humains, l’amélioration de leur condition de vie et la lutte
contre la discrimination et la stigmatisation dont ils sont victimes. Y compris par le corps
médical !
Pierre Bergé, président de Sidaction, a souligné combien la lutte contre la drogue est difficile
au même titre que celle contre le sida. Il a rappelé que ce sont les pauvres qui en souffrent le
plus. Ils sont plus souvent la cible des peurs et de la stigmatisation qui en découle, en plus de
devoir faire face à de réels problèmes de santé.
« La drogue est distribuée par les riches, cultivée par les pauvres et consommée par les
pauvres : il faut mettre fin à ce circuit », a poursuivi Pierre Bergé. Il a proposé de réfléchir à
la façon d’améliorer les conditions sociales et sanitaires pour mettre un coup d’arrêt à ce
fléau. Et non pas de faire comme la Russie, « qui refuse de regarder la vérité en face
contrairement au Maroc, qui est prêt à voir la maladie en face tout comme il l’a fait avec le
sida ». Pour cela, le président de Sidaction a insisté sur la nécessité d’impliquer tout le monde
dans la lutte contre la drogue : les médecins, les associations, les usagers de drogues sans
oublier d’inclure les pouvoirs publics car « la prison et la répression ne guérissent pas de la
drogue ». « On arrête de se droguer quand on a décidé de le faire ». Autrement dit, il faut
privilégier « le pacte de l’humanité contre le pacte de la misère », a-t-il conclu.
Aziza Bennani, représentante du ministère de la Santé marocain, a souligné la collaboration
existante entre son ministère de tutelle, l’ALCS et les principales associations concernées en
matière de réduction des risques. Elle a rappelé que le Maroc était doté d’une stratégie
nationale (période 2012-2016) de réduction des risques axée notamment sur la distribution de
seringues, d’un programme de substitution par la méthadone et de mesures permettant de
lutter contre la discrimination et la stigmatisation des usagers de drogues.
Situation de l’épidémie du VIH/sida et l’usage de drogues injectables au niveau de la
région Maghreb et Moyen Orient
Kamel Alami, administrateur du Programme ONUSIDA/Maroc a estimé le nombre d’adultes
et d’enfants vivant avec le VIH à 470 000 dans le Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA).
Certes un chiffre bien moins important que l’Afrique subsaharienne qui avoisine les 23
millions. Néanmoins le nombre de nouvelles infections à VIH continue de croître fortement
dans la région du MENA alors que les nouvelles infections et les décès liés au sida sont
tombés dans le monde à leur plus bas niveau depuis le pic de l’épidémie en 1997 : réduction
109
de 21 %. Il a rappelé que dans toutes les régions à l’exception de l’Afrique subsaharienne, le
VIH touche de manière disproportionnée les consommateurs de drogues injectables, les
Hommes ayant des rapports Sexuels avec des Hommes (HSH) et le professionnel (le)s du
sexe.
Selon les estimations, 15, 9 millions de personnes s’injectent des drogues dans le monde (dont
1 million dans la région MENA). Ce chiffre est en constante augmentation et l’âge d’initiation
aux drogues injectables est en diminution. Cela donne un chiffre de 10 % des infections à VIH
au niveau mondial dues à l’usage des drogues injectables (30 % si on exclue l’Afrique
subsaharienne). Autrement dit 3 millions d’usagers de drogue par voie intraveineuse (UDI)
infectés par le VIH. La prévalence de l’hépatite C parmi les UDI dépasse les 50 % dans
plusieurs pays. Plusieurs raisons expliquent la consommation des drogues dans la région
MENA : diffusion de l’héroïne avec des nouvelles routes de trafic, accroissement du niveau
de vie, conflits et guerres. L’injection de drogue constitue un moteur important de
l’épidémie : second mode de transmission !!!
Quelques chiffres pour se rendre compte du phénomène de séroprévalence au VIH parmi ces
populations : Lybie (22 %), Egypte (6, 7 %). Quant au Maroc, il n’existe pas de chiffre
national hormis l’étude faite dans la ville de Nador qui montre un chiffre extrêmement
alarmant de 37 %. La riposte engagée au niveau mondial par ONUSIDA consiste à réduire de
moitié le taux de transmission du VIH parmi UDI d’ici à 2015.
Maroc : l’état réel des usagers de drogues
La consommation de drogues est considérée comme un crime et non une maladie. Les UDI
sont stigmatisés et discriminés, ce qui ne facilite pas l’accès aux services de santé disponibles
(peur surtout d’être dénoncés). Ils sont parfois privés des traitements sous prétexte qu’ils sont
indisciplinés ou dangereux. Les structures sanitaires spécialisées sont insuffisantes par rapport
aux besoins. Les UDI continuent ainsi à adopter des pratiques d’injection plus risquées telles
que le partage des seringues et autres matériels d’injection (risque d’être exposés au VIH et au
VHC. Sans parler des autres risques sanitaires : overdose, abcès, risques de septicémie…).
Les UDI sont souvent menacés de poursuites judiciaires et d’emprisonnement. Ils sont
également victimes de violences et de maltraitances de la part des autorités policières, ce qui
aggrave leurs souffrances. Il a pourtant été maintes fois démontré qu’une politique
exclusivement répressive conduit à des résultats négatifs (aggravation du phénomène sans
réduire le nombre d’UD, avec comme conséquences l’augmentation des maladies
transmissibles…). Il faut donc adopter et renforcer les politiques de réduction des risques
(RDR) liée à l’usage des drogues.
L’expérience française
Plusieurs experts français étaient présents à ces Assises. Fabrice Olivet, directeur d’ASUD, a
expliqué les bénéfices de la RDR pour assurer une meilleure prévention et une meilleure prise
en charge des UDI contre le VIH/sida et les hépatites, entre autres.
Olivier Maguet, spécialiste des questions UDI et de RDR, qui a mis en place avec Médecins
du Monde le premier programme de méthadone en Afghanistan, a largement fait la promotion
de la RDR durant ces 3 journées. Pour lui, la RDR est un modèle de service de santé publique
destiné à réduire les dangers sanitaires et sociaux liés aux drogues (quel que soit leur statut
légal). Elle permet d’enseigner aux UDI les dangers liés à l’usage de drogue par voie
intraveineuse et les moyens de les réduire (stérilisation des seringues usagées, accès à des
110
seringues propres, programmes d’échange de seringues, programmes de thérapies de
substitution, accès à des soins de santé…).
Bruno Spire, président de Aides, a quant à lui rappelé qu’au cours des années 1990, près d’un
tiers des personnes vivant avec le VIH étaient des usagers de drogue. Peu d’UDI fréquentaient
l’association à l’époque, mais des activités de RDR étaient tout de même menées en
s’inspirant des expériences hollandaises et anglaises (Parfois dans l’illégalité compte tenu de
la législation répressive alors en vigueur en France). Il s’agissait de généraliser les
programmes d’échange de seringues et de promouvoir la substitution par la méthadone dès
1994, puis par la buprénorphine à partir de 1996. Ce n’est qu’en 2004 qu’est apparue la loi sur
la RDR avec l’apparition en premier lieu des Centres d’Accueil et d’Accompagnement et de
Réduction des Risques liés à l’Usage de Drogue (CAARUD) financés par l’Assurance
Maladie. Ceci malgré un contexte très difficile car les soignants étaient très réticents à l’idée
de prendre en charge les UDI, qui souffraient en plus de l’hostilité des citoyens, y compris au
sein même de Aides.
La RDR ne consistait pas à permettre l’arrêt de la dépendance mais plutôt de favoriser le suivi
médico-psycho-social pour mieux gérer les risques : mettre l’accent sur l’information et
l’orientation des UDI, leur mettre à disposition du matériel à usage unique tout en leur
assurant une écoute. Les CAARUD étaient diversifiés par leurs actions et leurs publics. Ceux
de Aides étaient centrés sur les risques infectieux, pas sur la dépendance.
La RDR est un programme qui a connu beaucoup de succès, mais il reste encore difficile de
l’intégrer dans le milieu carcéral. Pour Bruno Spire, il est très important de travailler avec les
UDI et aussi de combattre la toxicophobie. C’est là le rôle des associations leaders comme
l’ALCS, RDR Maroc et HASNOUNA. Des témoignages à visage découvert sont également
nécessaires comme ce fut le cas lors de ces Assises où une personne a témoigné des difficultés
et des discriminations rencontrées constamment dans sa vie quotidienne.
La réponse de la société civile à la problématique de l’usage de drogue
Trois associations marocaines interviennent depuis plusieurs années dans des programmes de
RDR. Cela représente trois équipes mobiles de quinze intervenants chacune, présentes dans
les principales villes concernées au nord du Maroc : Tanger (piloté par l’association
HASNOUNA pour 1288 UDI suivis dont 84 femmes), Nador (par RDR Maroc pour 364 UDI
suivis dont 9 femmes) et Tétouan (par l’ALCS pour 972 patients suivis dont 77 femmes). Les
principales activités concernent la sensibilisation sur l’infection à VIH et aux hépatites ainsi
que les autres problématiques connexes, l’orientation vers des centres de soins, des
programmes d’échange de seringues. Entre 2008 et 2011, ce sont 757 849 seringues
distribuées et 101 009 seringues récupérées. Il existe également des unités fixes sur Tanger,
Oujda et Rabat avec comme activités de la sensibilisation, des activités socio-éducatives, une
prise en charge de base et des échanges de seringues. L’appui psycho-social est très important
dans la prise en charge des UDI. Il permet un véritable soutien psychologique (à la fois
individuel et collectif), une médiation sociale non négligeable, une assistance juridique ; tout
cela dans une approche genrée.
Le programme pilote de maintenance des UDI avec méthadone (une centaine de patients à ce
jour au Maroc) semble fonctionner. Une première évaluation a permis de conclure que les
patients se sentent renforcés dans leur autonomie et déconnectés de la drogue. Leur état de
santé s’est amélioré de même que les relations familiales.
111
Par ailleurs, le Maroc dispose de professionnels expérimentés dans l’utilisation de la
méthadone. Il est donc maintenant nécessaire d’étendre son accès dans tout le pays en
priorisant les régions où les besoins sont importants (au nord par exemple).
La RDR au Maroc, pourquoi ?
En conclusion de ces trois journées intenses en échange, il a été unanimement retenu que les
drogues ont des conséquences sanitaires dramatiques (VIH, VHC…), sociales, économiques,
et politiques. Toutes les méthodes thérapeutiques à visée seulement curative restent
inefficaces, de même que les politiques répressives à l’égard des UDI, qui n’ont aboutit qu’à
des résultats graves. Par conséquent, la RDR liée à l’usage des drogues doit rester une
approche pragmatique, soucieuse de la dignité de la personne et refusant les attitudes
moralisatrices.
Il est donc nécessaire de continuer de proposer un traitement de substitution à la méthadone,
mais ce n’est pas suffisant, car selon Olivier Maguet, il faut également arriver à en sortir…
mais cela demande un investissement et une vision à plus long terme.
Alim El Gaddari
Actions Internationales
Sida Info Service
http://www.sis.asso.fr/?9emes-Assises-de-l-ALCS-Maroc
112
Appendix of Dissemination and Media Outreach
1. Report on drug use and Moroccan legislation
Projet ALCS / OSF de plaidoyer pour les droits humains des usagers
de drogues
Rapport sur l’usage de drogues
et le droit au Maroc
Abdallah OUNNIR
2011
113
Sommaire
Introduction
Le droit et l’usage de drogues : la réalité marocaine
L’introduction du droit de drogues au Maroc
1- L’adhésion au droit international avant l’adoption d’une législation interne
2- La première législation pénale du Maroc indépendant : Le code pénal du 26
novembre 1962
3- Première incrimination de l’usage de stupéfiants dans le Maroc indépendant :
le Dahir portant loi n°1-73-282 du 21 mai 1974
Le parachèvement de l’adhésion au droit international en matière de lutte
contre les stupéfiants
1. Drogues licites et drogues illicites
2. Le maintien du monopole d’Etat en matière d’un tabac en vente libre
La politique répressive marocaine de l’usage de drogues
1. Le traitement subjectif de l’infraction de l’usage de stupéfiants
2. Les prémices d’un débat social
Des constats vers la construction d’un plaidoyer
Un constat d’échec des politiques répressives
L’émergence d’une nouvelle approche publique
114
Introduction
« Ce n’est pas parce qu’une chose est bonne
que je la désire mais bien parce que je la désire qu’elle est bonne »
Spinoza.
Les humains ont depuis toujours recherché la consommation de substances ayant le
pouvoir de modifier les états de conscience ou ce que les spécialistes désignent, de nos
jours, par les effets psychoactifs.
La recherche de la force, de l’endurance, du plaisir 1 ou encore le rejet de ce qu’ils
considèrent comme une agitation guignolesque des normaux, ne permettent pas aux
usagers de ces substances de mesurer l’effet négatif engendré par la consommation : la
dépendance et la toxicomanie.
Drogues et drogués : les contours des significations
Le XXIème siècle est marqué par la consommation récréative2 de substances appelées
« drogues ». Le terme « drogue » désigne une substance, naturelle ou synthétique,
susceptible de modifier les états de conscience, comme par exemple le cannabis, l'héroïne,
la cocaïne, l'opium, l'alcool ou les médicaments psychotropes 3 ».
La curiosité, l’envie d’essayer, se divertir et faire la fête sont tous des stades qui
aboutissent { l’enchaînement de l’usager au poteau de la dépendance.
On identifie, dès lors, le preneur de drogue et le toxicomane. Les deux se distinguent,
« car les paradis artificiels ne sont pas les mêmes pour ceux qui les traversent et pour ceux
qui s’y installent 4».
Le toxicomane, { l’instar de l’alcoolique et de l’anorexique, « s’oppose { l’exigence de la
perte, de la dette symbolique, refuse l’exigence de sacrifier la jouissance, utilise la
transgression pour jouir en payant de son corps, de sa vie, { la place d’une livre de chair. »5.
Il se produit donc entre le consommateur et le produit consommé « un lien artificiel et
stupéfiant 6» qui lui épargne [au consommateur], « les avatars des objets de la vie
quotidienne, leur déception, leur inconsistance et leurs désespérants risques de
disparition. 7».
1
Les consommateurs de ces substances pensent, souvent, atteindre le nirvana et le paradis, ce dont doutent certains
auteurs, comme l’affirme Claude Escande : « lorsqu’on se réfère à la psychanalyse laïque, l’hypothèse du paradis des
toxicomanies est elle-même discutable autant que peut l’être l’idée du paradis des religions. Si l’idée du paradis au sens
Freudien est une fable et l’avenir d’une illusion, cet espoir est surtout à considérer comme le désir de retrouvaille d’un
univers passé et perdu des premiers temps de la vie. » Claude Escande, « Jouissance du corps, addictions et figures du ravage
», Le Portique [En ligne], 10 | 2002, mis en ligne le 06 juin 2005. URL : http://leportique.revues.org/index132.html
2
H. Bergeron. Sociologie de la drogue. Collection Repères. Ed. La découverte. Paris 2009. p3
Ibid. p 7
4
Nicolas Antenat, « Drogue et pensée : entre-deux », Le Portique [En ligne], 10 | 2002, mis en ligne le
3
06 juin 2005. URL : http://leportique.revues.org/index153.html
5
C. Escandre. op.cit. p6
6
C. Escandre. op.cit. p6
7
Ibidem
115
La conduite toxicomaniaque se caractérise par trois termes : le plaisir, la contrainte et la
toxicité1. Or la réunion de chacun de ces termes est indispensable à la qualification de
drogue2.
Les caractéristiques de la toxicomanie apparaissent dans une dépendance physique qui
s'exprime dans la survenue du syndrome d'abstinence caractérisé par toutes sortes de
troubles physiques et/ou psychiques et qui apparaissent lorsque l'administration de la
substance est suspendue, et dans une dépendance psychologique qui se manifesterait par
un intense désir de renouveler l'usage3.
A cet égard l'alcool, les médicaments psychotropes, le tabac, ou encore le café, qui ont
des effets psychoactifs et dont l'usage peut conduire à la dépendance, rentrent dans la
qualification de drogues. Le droit ne les considère pas comme telles4.
Drogue, pouvoirs et intérêts économiques
Le développement de la drogue au Maroc fut lié à une question de monopoles fiscaux du
cannabis5.
En effet, bien avant le protectorat, l’exploitation du kif et du tabac constitua l’une des
principales ressources des souverains 6. À la fin du XIXème siècle, la France prend le
contrôle de ces monopoles pour des raisons politiques : « il s'agit pour les pouvoirs
publics de tenir les souverains dans une dépendance financière qui permette la colonisation
malgré les réticences des autres puissances européennes7 ».
Pour garantir les prêts consentis par la France au Sultan, les monopoles du cannabis
furent concédés à des sociétés privées (généralement des banques).
Au Maroc, c'est la Banque de Paris et des Pays Bas qui détient le monopole à travers « la
Société Internationale de Régie Cointéressée des Tabacs au Maroc8 ».
Relativement au circuit de production et de distribution, parfaitement légal { l’époque
: « le monopole marocain est plus structuré. La culture locale est soumise à autorisation
préalable et les agents des douanes surveillent les fermes jusqu'{ la récolte…
Après la récolte, le cannabis est haché et conditionné dans une usine à Tanger. Il est ensuite
distribué par des débitants et des marchands ambulants dans tout le royaume. Comme en
Indochine, ce monopole pratique des prix très élevés et les consommateurs critiquent
souvent la qualité du kif vendu. La contrebande est florissante, favorisée au Maroc par
l'existence de trois zones soumises à des régimes différents, la zone française, la zone
espagnole et la zone internationale de Tanger ».
Le monopole français au Maroc dura de 1914 et 1952.
1
F. Caballero et Y. Bisiou : Droit de la drogue ; p 7
Ibidem
3
H. Bergeron. Op.cit . 9
4
Cf supra : définition juridique de la drogue
5
F. Caballero et Y. Bisiou ; op.cit ; p 509 et s
6
Ibidem
7
V. notamment Ministère des affaires étrangères, Documents diplomatiques français, « livre blanc », 2e série, t. IV, 5 oct.
1903-8 avr. 1904, Imp. Nationale, Paris, 1932, n° 213, p. 289 à 291.
2
In. F. Caballero et Y. Bisiou ; op.cit ; p 509 et s
8
Les statuts publiés au registre du commerce sont conservés aux archives départementales de la Ville de Paris, Répertoire
D32 U3 171, feuillet 65, n° 47 et en l'étude Bosly, Airault, Dousset, Lejeune, notaires à Paris, n° 23213.In. In. F. Caballero et Y.
Bisiou ; op.cit ; p 509 et s
116
Le système de distribution contrôlée fut stoppé, étrangement, à la décolonisation. « Ce
changement soudain d’orientation surprend car le système instauré depuis plus de
cinquante années, aurait pu s’adapter aussi bien au nouvel Etat issu de la décolonisation
qu’{ la France métropolitaine. »1
Les causes de ce changement de politique vis-à-vis de la culture et de la consommation
du cannabis en faveur d’une approche répressive aussi bien { l’égard des producteurs
que des consommateurs ont été mises en exergue par les chercheurs2.
Cependant, jusqu’{ la fin des années cinquante, l'intoxication cannabique fut considérée,
par la doctrine dominante en France, comme un problème du tiers-monde qui ne
concerne pas les populations occidentales3.
La première génération de marocains de l’indépendance faisant usage du cannabis fut
composée de certains artisans, commerçants et autres professions des médinas des
villes impériales. Il s’agit d’une substance qu’on appelle kif, chanvre indien, préparé de
manière à être fumé dans des petites pipes appelées « sebsi».
Cela faisait partie d’un rituel composé d’un fond de verre de thé ou de café préparé
depuis longtemps et d’un travail de construction de prose : cela ne choquait nullement.
La vague de la consommation des drogues dites « douces » (marijuana, chanvre indien,
haschich), dont le danger réside surtout, selon certains spécialistes, dans le fait que leur
usage conduit trop souvent, par une redoutable escalade, à la consommation habituelle
de drogues « dures » (morphine, LSD, héroïne) ; a déferlé sur les Etats-Unis et la France
en même temps que d'autres manifestations de la crise de la jeunesse vers 1968, telles
que son opposition à la société de consommation, son besoin d'évasion, de
bouleversement des valeurs sociales, etc.
La jeunesse s’oppose { l’ordre établi par sa pensée, ses habitudes, ses désirs, ses
aspirations, et son art. Elle représenta, { l’époque, une menace constante aux valeurs
traditionnelles.
Ce sont les événements de 1968 qui se révélèrent être aussi le point de départ de la
répression de l’usage de stupéfiants, ce qui aboutira deux années plus tard { la
criminalisation de l’usage privé par la loi de 1970 : « en créant une incrimination, ils (les
dirigeants politiques de l’époque) faisaient appel à une autre fonction de la loi pénale, qui
a été d’exorciser les peurs et de rassurer sur leur choix de société, les adultes de l’après mai
68. 4».
Il est incontestable donc que ce phénomène de psychose d’origine médiatique fut un des
facteurs essentiels dans la réponse pénale du législateur5.
Cela prit la forme d’une politique criminelle { la fois nouvelle, ferme et nuancée. 6
Cette politique criminelle est symbolisée par la loi n° 070-1320 du 31 décembre
1970 relative aux mesures sanitaires de lutte contre la toxicomanie et la répression du
trafic et de l'usage illicite de substances vénéneuses 7.
1
L. Mucchielli.Op.cit.
Cf infra n°
3
F. Caballero et Y. Bisiou ; op.cit ; p. 510
4
Bernat de Celis cité par L. Mucchielli. Op.cit.
5
Ce constat est fait par plusieurs juristes et sociologues
6
G. Stefani, G. Levasseur et R. Jambu-Merlin : Criminologie et science pénitentiaire. Dalloz. 5ème . Ed. 1982
7
J.O du 03 janvier 1971.
2
117
Cette loi poursuit un double objectif : d'une part, la répression de l'usage et du trafic de
drogues et d'autre part, le traitement et la réadaptation sociale. Ce texte fut inséré,
cependant, non pas dans le code pénal, mais dans le Code de la Santé publique.
Cette loi incrimine, pour la première fois en France, l'usage simple de substances
classées comme stupéfiants, sans distinction entre les drogues douces et dures, ni même
entre l'usage en privé et en public1, ou encore l'usage régulier et occasionnel.
Le Maroc fut, de ce point de vue, une caisse de résonance de ce qui se passa en France.
En effet, le vent de contestation, de liberté des mœurs, de musique dite psychédélique
toucha la jeunesse marocaine aussi bien { l’université que dans les quartiers populaires
et les bidonvilles.
Le sebsi cède peu à peu la place au joint (cigarette roulée avec du hachich haché ou avec
du tabac mélangé à la résine de cannabis).
Certaines villes marocaines (Marrakech, Essaouira et Chefchaouen) devinrent des lieux
de pèlerinage fréquentés par des stars (Jimmy Hendrix, Rolling stones, et d’autres) et
des lieux d’inspiration de musique populaire2 : « la drogue apparaissait comme un
symbole de protestation, un mode de recherche d'un idéal et de ‘’soif d'accomplissement’’,
la manifestation d'un désir profond ‘’d'échapper { une existence sans but ni moyen de
valorisation personnelle ‘’, la ‘’ possibilité de se créer un univers plus chaud et plus
lumineux3’’ ».
Le code pénal marocain de 1962, appelé code pénal unifié (CPU), ne contenait aucune
disposition relative { l’incrimination de l’usage de drogues. C’est le dahir du 21 mai
19744, dont les principales dispositions furent inspirées de la loi française du 31
décembre 1970, qui prévoit des mesures relatives à la répression et la prévention des
toxicomanies.
Ce texte qui fera l’objet d’une analyse détaillée plus loin, prévoit trois catégories
d’infractions : le trafic, l’incitation et l’usage.
Evolution des drogues et de la consommation au Maroc
La consommation de drogues au Maroc a suivi la tendance mondiale en la matière : « à la
suite du cannabis, qui commence à être de plus en plus consommé dans les années 1960,
c'est l'héroïne dans les années 1970, puis la cocaïne et le crack à partir des années 1980 et
enfin les amphétamines et l'ecstasy dans les années 1990 qui, ensemble, forment désormais
l'essentiel des produits ingérés 5».
La culture du cannabis est centrée dans l’extrémité nord du pays, entre les montagnes
du Rif et la mer Méditerranée, et de grandes parties de la population de cette région
participent à la culture.
On a fait état d’une superficie de 90.000 hectares consacrée { la culture de cannabis, en
l'an 2000.
1
Rappelant que la loi française de 1916 réprimait l'usage en société, et non l'usage individuel
Ce qui permit la naissance d’une nouvelle génération de groupes musicaux et chanteurs marocains allant dans la
mouvance contestataire et militante citadines pour un monde meilleur, comme Nass El Ghiwane, Jil Jilala, Lemchaheb, les
frères Bouchenak ; marque un renouveau dans la musique marocaine.
3
Rapp. sur l'exercice 1969, p. 104. (H Bergeron)
4
Cf infra n°
5
H Bergeron. Op.cit ; p 19
2
118
Pour l'Observatoire de la criminalité, basé à l'Université de Louvain, les chiffres sont
plus alarmants. Ses recherches font état de 200.000 ha en culture au cours de l'année
2001-2002. Ces données ont été rendues publiques lors du World Economic Forum à
Davos.
Selon le Gouvernement du Maroc, près de 760.000 Marocains vivant dans environ 60%
des villages dans cette région sont impliqués dans la culture du cannabis 1.
La consommation et les produits stupéfiants ont évolué depuis 20 ans au Maroc. En effet,
du kif fumé par le sebsi on est passé à des modes nouveaux de consommation du
cannabis, à la résine de cannabis et aux psychotropes : « la consommation des drogues
touche une tranche de population de plus en plus jeune, passage de la consommation
classique (principalement du cannabis et des psychotropes), vers l’abus d’alcool et de
drogues dures injectables, au premier rang desquelles l’héroïne et la cocaïne, notamment
dans les grandes villes2… »
Selon le professeur Jallal Taoufik3, les rares études faites au Maroc révèlent que 7.000
marocains consomment de la cocaïne (0,03% de la population globale). Chiffre en
constante augmentation en raison de la baisse du prix du gramme de cocaïne (de 1200 à
700 voire 500 dirhams) aujourd’hui.
L’indicateur principal de cette augmentation est le nombre élevé des personnes arrivant
au centre de désintoxication4.
Jusqu’en 2003, la consommation de drogues fut limitée à un groupe social issu de
milieux aisés en raison du prix élevé du gramme, et le trafic était circonscrit à la région
de Marrakech.
La source d’approvisionnement a aussi évolué : d’abord le nord (Tanger, Tétouan,
Melilla et Nador) en raison de la proximité avec l’Espagne et où le trafic se déroulait
dans le cadre de la vente ordinaire : drogue contre argent (100.000.000 centimes le
Kilogramme de Cocaïne)5.
Aujourd’hui, la cocaïne est disponible { des prix plus bas, et touche plus de marocain(e)s.
Elle provient du sud de l’Afrique subsaharienne (Mali, Nigéria, Guinée).
Selon une déclaration de la police anti-drogue péruvienne, 800 kilogrammes de cocaïne
ont été saisis et 151 personnes ont été arrêtées en 2011 { l’aéroport de J. Chavez dans un
trafic de drogues destiné au Maroc6.
1
Rapport International sur la Stratégie de Contrôle des Stupéfiants au Maroc en 2008
Discours de l’ancien Ministre de la Santé. Cheikh Biadillah à la « Journée nationale sur la santé mentale ». Rabat, le 22
février 2007
3
Directeur du CHU de psychiatrie ERRAZI à Salé, entretien accordé à l’hebdomadaire Tel quel. Drogues des riches drogues
des pauvres : La toxicomanie au Maroc http://www.telquel-online.com/128/sujet4.shtml
2
4
Ibidem
Cf .l’intéressante enquête de S. Lemaizi. Le Nord se shoote à l’héroïne. L'Observateur du Maroc du Jeudi, 06 Janvier 2011
http://www.lobservateur.info/Maroc/le-nord-se-shoote-a-lheroine.php
6
Alkhabar n° 62 du 12 août 2011 p4.
5
119
Les auteurs du trafic sont principalement des africains résidant à Rabat et Casablanca et
aussi, paraît-il, le réseau d’Al-Qaïda au Maghreb Islamique (AQMI)1.
Les cibles sont principalement les adolescents (filles et garçons) passant de la situation
de consommateurs { l’état de consommateurs-revendeurs dû à la dépendance. Dans les
autres villes du Maroc, le trafic se situe dans les clubs de nuit, hôtels, snacks et taxis.
Les facteurs incitatifs à la consommation sont de plus en plus nombreux: téléphonie
portable, et l’importance de l’offre en raison de la coupure de la cocaïne par d’autres
produits dangereux2.
Dans un dossier fort intéressant consacré aux intoxications par les drogues dans notre
pays3, le Centre Anti Poison du Maroc (CAPM) révèle que la mixture appelée Mâajoune 4
était, cependant, la plus consommée (62,6 %).
Le cannabis vient en 2ème position. Les produits dérivés de la plante sont largement
disponibles à la fois en quantité et en qualité. Les formes de cannabis utilisées,
principalement herbe (ou Marijuana sous formes de joints) ou résine (également
appelée Haschich, plus concentrée en principe actif), sont de plus en plus riches en
tétrahydroxycannabinol (THC)5.
Les alcools viennent en 3ème position.
La particularité pour le Maroc relativement aux intoxications est que les produits
consommés sont le plus souvent des produits fabriqués de façon artisanale (eau de vie
ou Mahia), des produits dont l’usage a été détourné (alcool { brûler) ou bien des
produits frelatés6.
Inhalants, solvants et médicaments 7 constituent, aussi, les nouvelles drogues
consommées par des mineurs, notamment ceux issus de milieux déstructurés et
pauvres.
Viennent, en dernier lieu, les benzodiazépines (2,3 %) et le tabac (1,4 %).
La voie orale était la voie d’intoxication la plus fréquente (89,4 %) suivie de la voie
inhalée (fumée) (10,1%).
Ces intoxications se produisent essentiellement à domicile dans 62,2 % des cas puis en
lieu public dans 35,5 % des cas.
1
Selon le directeur exécutif de l’ONUDC (Organisation des Nations Unies pour la Drogue et le Crime), Youri Fedotov, l’AQMI
serait impliquée dans un trafic de drogue dans la région du Sahel. http://www.algerie-plus.com/actualite/l’aqmi-impliqueedans-le-trafic-de-drogue-dans-le-sahel/
2
Telquel n°…. p 13
3
Intoxications par les drogues au Maroc. Données du Centre Anti Poison du Maroc (1980-2008).
http://www.capm.ma/sources_site_capm/capm_Revue_toxicologie_Maroc/Revue_Toxicologie_Maroc_n8_2011.pdf
4
Le Mâajoune est une pâte préparée localement à base de cannabis, auquel sont ajoutées des plantes atropiniques à
propriétés hallucinogènes telles que : les graines de Datura (Chdeq Jmel), les baies de belladone (Bellaydour), les graines de
jusquiame (Sikrane), la mandragore (BedLghoul). D’autres substances peuvent être associées telles que la cantharide
(Debbanat Lhend), la noix de muscade (Gouz Taib), la cardamone (Qaqûlla), la maniguette (Gouza Sahrawiya) et autres.
De façon inconstante, la composition du Mâajoune peut contenir des graines de pavot, des médicaments psychotropes et
des substances diverses.
5
CAPM. Op.cit
Ibidem
7
Drogues de riches drogues de pauvres. La toxicomanie au Maroc. Telquel n°
6
120
L’étude révèle que les consommateurs de substances toxicomanogènes sont des poly
intoxiqués en se basant sur deux constatations :
- le contenu du produit consommé est incertain
- l’association volontaire des drogues afin d’en potentialiser les effets, d’en
prolonger la durée d’action et/ou d’en diminuer les effets secondaires1.
Les associations les plus fréquentes se font avec l’alcool et d’autres substances illicites
parmi lesquels les benzodiazépines.
Ils ne sont pas considérés comme des drogues puisqu’ils n’ont pas été conçus { cet effet.
Ils ne sont pas coûteux, ils sont disponibles partout et ont des effets psychotropes.
L’étude ne semble pas considérer le tabac comme une drogue, bien que sa
consommation semble bien enracinée dans notre société. En effet, l’association de lutte
contre le tabagisme tire la sonnette d’alarme en rappelant qu’un tiers des marocains
sont fumeurs, et que l’usage du tabac touche de plus en plus de femmes (plus de 3%
dont 25% sont des collégiens et lycéens), de jeunes et d’adolescents. L’association, en se
basant sur les dernières recherches 2, estime que les marocain(e)s fumeurs consomment
en moyenne 500 cigarettes par an pour un total de 15 milliards de cigarettes avec un
coût annuel de 1 milliard 170 millions de dirhams.
Outre toutes ces drogues consommées au Maroc, on constate la constance, voire
l’augmentation de la consommation du tabac sniffé (la tenfiha) qui touche beaucoup les
fonctionnaires (aucun service public n’est épargné, mais aussi les gens ordinaires (bons
pères de familles).
Signalons enfin, l’effet de mode touchant les jeunes (filles et garçons) et qui est celui de
fumer la chicha (pipe à eau)3. Cette consommation massive du tabac en une seule
inspiration, dévastatrice sur le plan sanitaire, est une pratique importée des pays du golf
et adoptée par beaucoup de cafés et salons de thé dans les grandes villes marocaines.
Conséquences de l’usage de drogues sur la santé et la liberté
Il ne fait de doute pour personne que les drogues sont dangereuses pour la santé 4. Elles
altèrent la faculté de décision de leur consommateur. Le partage des aiguilles répand le
virus du sida et l’hépatite C, et l’usage collectif des pailles { inhaler la fumée de l’héroïne
et la chicha propage la tuberculose5.
La dépendance conduit à la ruine financière, à des violences familiales ou à de mauvais
traitements, notamment à l'égard des enfants.
La consommation de drogues fait l’objet d’incrimination et d’interdiction.
L’édiction d’interdictions est un outil juridique que les autorités publiques utilisent
couramment dans le but de protéger en premier lieu les valeurs dominantes et ensuite la
santé de l’usager.
Or, c’est précisément les notions de valeurs dominantes et des droits de l’usager, en tant
que personne disposant de droits subjectifs, qui constituent le cœur même de la
polémique sur l’usage des drogues et son encadrement légal.
1
2
3
Ibidem
Déclarations de son président M. A. Bennani au journal « Akhbar Alyawm » du 22/09/2011. p 2
La chicha : descente de police dans les cafés ou les filles fument la chicha . Almassae n ° 1522 du 13/14 août 2011
4
Cf. L’important dossier Intoxications par les drogues au Maroc. Données du Centre Anti Poison du Maroc (1980-2008).
5
ASCMD. Rapport narratif des Activités. Projet « Appui à la mise en place de la stratégie mobile de la réduction des risques
du Sida et des Hépatites auprès des usagers de drogues dans la région de Tanger ». 2011. Inédit
121
En outre, la volonté de dépénalisation de l’usage de stupéfiants comme le cannabis fait
l’objet, au del{ de la réflexion doctrinale, de travaux de recherches politiques et
scientifiques qui préparent nos sociétés { un changement d’attitude vis-à-vis de l’usager
de drogues .
On assiste, aujourd’hui, dans le monde à la remise en question du consensus
prohibitionniste. Un nombre croissant de pays d'Europe et d'Amérique latine
commencent à abandonner une politique purement répressive.
Plusieurs pays ont adopté cette approche qui privilégie la prévention et le traitement
plutôt que la répression – et oriente les mesures répressives sur la lutte contre le
véritable ennemi: le crime organisé.
Certains pays européens ont adopté une nouvelle approche en terme de politique anti
drogue : les Pays-Bas tolèrent de facto la consommation de drogues considérées moins
dangereuses, comme le cannabis, mais ne l'ont jamais formellement décriminalisée.
Dans le système portugais, le toxicomane est considéré comme un malade, non pas
comme un criminel1.
Les principales conclusions de la Commission latino-américaine sur les drogues et la
démocratie qui réunit le Brésil, le Mexique et la Colombie 2, ont relancé le débat sur le
discours relatif à la révision radicale de la politique de lutte contre la drogue (vente
contrôlée et usage permis).
La commission rappelle avec force que la violence et la corruption qui accompagnent le
trafic de drogues sont une menace grave contre la démocratie et que l'approche
prohibitionniste basée sur l'interdiction de la production et la criminalisation de la
consommation est manifestement un échec.
La commission lance un appel à un changement de paradigme en tenant compte de deux
postulats :
- Abandon de la politique prohibitionniste qui a échoué et qui ne diminue pas les
bénéfices liés au trafic et en conséquence n'affecte pas son étendue
- Recherche de la diminution de la consommation et partant, minimisation des dégâts
causés par les drogues au niveau individuel et collectif3
C’est { la faveur de ce contexte de grande polémique que sont ressuscitées les idées
exprimant des suspicions { l’égard de la politique ambiguë des états occidentaux en
matière de stupéfiants, qu’on considère comme traduisant l’inégalité des rapports
Nord/Sud.
On considère, en effet, que « le marché international du cannabis n’est pas contraire aux
normes juridiques internationales tant qu’il est contrôlé par les puissances coloniales, mais
le devient quand le phénomène de décolonisation les contraint à abandonner leurs
prérogatives et { devenir une destination d’exportation. »
1
Drogues : sept ans d'hiver, Entretien avec Anne Coppel, réalisé par Aude Lalande, revue Vacarme n°48, 2009
2
Fernando Henrique Cardoso : Pourquoi il faut décriminaliser la consommation de drogue
Point de vue. http://www.lavieeco.com/news/points-de-vue/fernando-henrique-cardoso--pourquoi-il-faut-decriminaliser-laconsommation-de-drogue-19287.html
3
Fernando Henrique Cardoso .op.cit.
122
D’où la question suivante : et si, en matière de drogues, production illimitée et peu
coûteuse du sud (le pétrole de l’Afrique et de l’Amérique latine), le Nord (marché
colossal) ne veut pas accepter des relations économiques avec les Etats du sud fondées
sur l’égalité et l’interdépendance ?
Tout cela n’est-il pas, en fin de compte, une question d’enjeux et d’intérêts
économiques ?
Dans ce contexte et relativement aux individus consommant les stupéfiants et plus
particulièrement ceux, plus nombreux, faisant usage du cannabis, il est légitime de poser
les questionnements suivants : sont-il des criminels, des malades ou de simples citoyens
jouissant du droit fondamental de disposer de leur corps comme ils l’entendent ?
La sanction pénale remplit-elle encore ses fonctions premières d’amendement et de
dissuasion et répond-elle aux besoins de justice et de nécessité sociale ?
La pénalisation de l’usage de cannabis n’est plus un instrument juridique adapté { notre
temps. Si le choix de la méthode reste à définir, les évolutions juridiques et sociologiques
de notre société imposent une réforme.
Ce travail sera consacré { la situation de l’usager dans la loi, aussi bien { travers le
circuit judiciaire que dans le milieu carcéral dans notre pays(I) et des constats devant
constituer les fondements de toute réflexion sur une politique de réduction de risques
(II).
Le droit et l’usage de drogues : la réalité marocaine
L’histoire de la politique du Maroc en matière de stupéfiants, comme celle de la politique
pénale en générale, est liée à la présence de la France dans note pays durant presque un
demi siècle.
La législation marocaine sous la décolonisation concernant le cannabis, localement
dénommé « Kif », fut, a-t-on dit, un subtil mélange de prohibition et de tolérance1.
Toutefois les intérêts fiscaux de la puissance coloniale qu’est la France, permettent
l’instauration jusque en 1954 d’une régie marocaine des tabacs et des kifs contrôlant de
façon monopolistique la commercialisation d’une substance que le droit international
identifie comme stupéfiant dés 19252.
A l’indépendance, le Maroc est signataire de toutes les conventions relevant du domaine
des stupéfiants, que ce soit celles ayant été signées par la France, lors du protectorat et
pour lesquelles il a notifié la succession, ou pour celles adoptées après l'indépendance.
Pour la première catégorie, on rencontre 3 conventions et un protocole, il s'agit de :
- La convention de la Haye du 23 janvier 1912 sur l'opium.
- La convention de Genève du 11 février 1925 sur l'opium.
- La convention de Genève du 13 juillet 1931 dite convention pour
limiter la fabrication et réglementer la distribution des stupéfiants.
- Le protocole de Lake Success de New York signé le 11 décembre 1946
et amendant les conventions précédentes.
1
2
F. Caballero, droit de la drogue, précis Dalloz, 1989, p.682.
Convention de Genève de 1925. L. Michieli
123
Pour toutes ces conventions ainsi que pour le protocole, la notification de succession du
Maroc a été faite le 07 novembre 1956.
Sur le plan de la législation interne, les autorités du protectorat, pour des raisons
économiques1, principalement semble-t-il, firent adopter { la veille de l’indépendance, le
Dahir du 24 avril 1954 portant prohibition du chanvre à kif.
Ce texte interdit, dans la zone française de l’Empire chérifien, « la culture, la récolte, la
fabrication, la transformation, l'extraction, la préparation, la détention, l'offre, la
distribution, le courtage, l'achat, la vente, le transport, l'importation, l'exportation, la
consommation, sous quelque forme que ce soit, du chanvre indien ou chanvre à kif, des
préparations qui en contiennent ou de ses principes actifs, et, d'une manière générale,
toutes opérations agricoles, industrielles ou commerciales relatives à cette plante, entière
ou non, à ses préparations, à ses principes actifs ainsi qu'aux ustensiles et objets destinés
spécialement à sa préparation et { sa consommation… ».
Ce texte prévoit des sanctions patrimoniales uniquement : d’abord le paiement au profit
de la Régie des tabacs d'une somme égale à la valeur représentée par les moyens de
transport et les objets ayant servi à masquer la fraude, et ensuite la destruction et la
confiscation des moyens utilisés.
La législation marocaine reste inchangée pendant une vingtaine d’année après
l’indépendance.
L’introduction du droit de drogues au Maroc
1.- L’adhésion au droit international avant l’adoption d’une législation
interne
Après l'indépendance, le Maroc avait procédé à la ratification, le 22 octobre 1966, de la
convention unique sur les stupéfiants signée le 30 mars 1961 à New York, et publiée par
le décret royal n° 236-66 du 22 octobre 1966. Le Maroc a également ratifié par le dahir
n° 1-97-98 du 03 avril 2002, le protocole de Genève signé le 25 mars 1972 et portant
amendement de la convention de 19612.
2.- La première législation pénale du Maroc indépendant : Le code pénal du
26 novembre 1962
Il a fallu attendre le dahir du 26 novembre 1962 pour que tous les Marocains soient
soumis à une seule et même législation pénale : c'est ce qu'on appellera désormais le
Code Pénal Unifié, et qui deviendra la législation pénale fondamentale actuelle de notre
pays.
Ce code est une copie presque conforme de l'avant-projet du code pénal français de
1934 dit "projet Matter".
Ce texte toujours en vigueur dans notre pays comporte deux parties:
-Une partie générale constituée de deux livres; un livre premier consacré aux peines et
aux mesures de sûreté (articles 13 à 109) et un livre deuxième ayant trait à l'application
à l'auteur de l'infraction des peines et des mesures de sûreté (articles 110 à 162) ;
-une partie spéciale contenue dans un livre troisième intitulé "des diverses infractions et
de leur sanction » (articles 163 à 612).
1
Le chanvre fut très largement utilisé par le passé et il côtoie l'être humain depuis le Néolithique. Il a toutefois peu à peu été
ème
interdit ou fortement réglementé au cours du XX siècle en raison de ses propriétés psychotropes. Cela est dû à la
propagande puritaine de l'époque aux États-Unis qui, en voyant l'échec de la prohibition, s'intéressa au cannabis, aidé par
différents lobbys industriels (coton, papier, pétrole, nylon), en réglementant très durement l'usage. Voir Histoire du chanvre.
http://fr.wikipedia.org/wiki/Chanvre
2
http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..\118385.htm
124
a.- La philosophie du code pénal du 26 novembre 1962
Il apparaît du contenu des dispositions et de la construction même du code pénal, que
ses auteurs ont été marqués par la philosophie pénale dite néoclassique 1 et dans une
certaine mesure par le positivisme 2.
C’est une combinaison de l’utilité sociale et de la justice morale. L’article premier
contient clairement ce néoclassicisme teinté de positivisme et le stipule en ces
termes: « La loi pénale détermine et constitue en infractions les faits de l'homme qui, à
raison du trouble social qu'ils provoquent, justifient l'application à leur auteur de peines ou
de mesures de sûreté ».
Les auteurs du code ont pris en considération l’importance de la religion au Maroc et ont
donné à la justice pénale une dimension aussi religieuse.
● Evolution des concepts de réaction sociale : Les mesures de sûreté
Au XIXème siècle, la philosophie pénale fut relayée par la science, et les conceptions
positivistes marquèrent le développement de la criminologie au début du XXème siècle.
Primauté allait être donnée à l'étude du criminel et à la détermination des causes de la
criminalité.
Avec la mise en évidence du concept d'état dangereux, la peine au sens classique s'avéra
insuffisante et même inadéquate pour les criminels aliénés eux-mêmes, et pour défendre
la société contre la menace qu'ils constituent pour elle.
Il fallut donc recourir à des mesures dites de sûreté, mesures exemptes de tout caractère
punitif (qui, lorsqu'il existe, est admis comme un élément inévitable), et qui n'ont pour
objectif que la défense sociale par le biais de la neutralisation et l'élimination de
l'individu source de ce danger3.
Les mesures de sûreté se sont donc imposées aux législateurs modernes comme
conséquence de l'état dangereux.
Ces mesures n'ont aucun rapport avec le passé; elles regardent l'avenir en vue
d'empêcher la perpétration de nouvelles infractions: c'est la prévention spéciale.
La mesure de sûreté est également la consécration totale de l'idée d'individualisation de
la peine.
Elle ne tient en effet aucun compte de la gravité du fait commis, ni de la culpabilité
morale de l'agent. Elle ne prend en considération que la personnalité dangereuse.
Plusieurs pays n'ont pas hésité à adopter et appliquer les mesures de sûreté soit
ouvertement4, soit de façon camouflée5.
1
Sur le système néoclassique V. Merle et Vitu. Traité de droit criminel. T 1. p 100 et s.
Sur le positivisme Idem. p118, n° 70 et s.
3
Rappelons que les positivistes et le courant radical de la défense sociale préconisaient le bannissement du vocable "peine"
du langage juridique et son remplacement par des "mesures de défense sociale" adaptées à chaque individu. A. Ounnir : la
sanction en droit pénal marocain. Thèse. Sciences sociales. Toulouse I. 1988. n° 327 et s.
4
Les mesures de sureté ont été adoptées pour la première fois par le code pénal italien de 1889, puis reprises par celui de
1930, par le CP suisse de 1893, le CP allemand de 1933, le CP libanais de 1943, le CP syrien de 1949, le CP irakien de 1969, le
CP jordanien, le CP grec de 1951, le CP norvégien, le CP portugais, etc.
5
C'est le cas de la législation française: "la mesure de sûreté se présente rarement sous des traits aussi accusés en droit
positif français. Elle y a généralement une existence clandestine. Tout en ne dédaignant pas de s'en servir, le législateur a
scrupule à l'appeler de son véritable nom. Elle est "l'enfant naturel" dont on tolère l'existence mais que l'on ne veut pas
reconnaître". R. Schmelck Op.cit, p.184.
2
125
Le législateur marocain n'a pas échappé à cette influence, et n'a pas hésité à faire des
emprunts aux codes les plus modernes.
Si l'on examine les trois phases de notre histoire, on peut constater qu'avant le
protectorat, il n'y avait pas ce que l'on pourrait appeler les "mesures de sûreté" au sens
moderne de l'expression.
La première mesure de sûreté, adoptée à titre de peine, et qui fut la relégation, a été
introduite par les autorités du protectorat à l'égard des récidivistes par le dahir du 21
janvier 1930.
Le code pénal de 1953 n'employait pas le terme "mesures de sûreté", mais
quelques-unes y figuraient déjà à titre de peines accessoires ou complémentaires,
telles que la relégation (art. 16 al. 1 er), l'interdiction de l'exercice des fonctions
publiques, l'interdiction d'exercer une fonction, la confiscation, la fermeture
d'établissement, etc.
Toutes ces peines sont devenues mesures de sûreté dans le code pénal de 1962
qui, a-t-on dit, fait figure de document révolutionnaire car il a totalement changé
la physionomie de la partie concernant les sanctions.
Le code ne consacra aucune disposition ni au trafic des stupéfiants ni à leur
consommation.
Cette question continua à relever, ainsi, du Dahir du 2 décembre 1922 portant
règlement sur l'importation, le commerce, la détention et l'usage des substances
vénéneuses ainsi que le dahir du 24 avril 1954 portant prohibition du chanvre à kif, tels
qu'ils ont été complétés ou modifiés.
Bien que le législateur marocain se soit abreuvé au projet de code pénal français
de 1934, il n'a cependant pas adopté sa classification des mesures de sûreté1. II lui
a préféré celle des mesures de sûreté personnelles et des mesures de sûreté
réelles. Ce sont les premières qui intéressent notre étude.
● Les mesures de sûreté personnelles
Le CPU prévoit dans son article 61 contenu dans le titre 2 (art 61 à 104) consacré aux
mesures de sûreté, toute une gamme de mesures que la doctrine classe généralement en
mesures de sûreté neutralisatrices, et en mesures de sûreté réadaptatrices.
Parmi les mesures de sûreté personnelles prévues par l’art 61 2 , une mesure a trait aux
usagers de drogues (toxicomanes) délinquants uniquement: c’est le « 5°- Le placement
judiciaire dans un établissement thérapeutique ».
1
Classification qui, rappelons-le, fut adoptée par de nombreux projets de codes de l'époque et, notamment, par le CP
italien de 1930 et admise par la conférence pour l'unification du droit pénal tenue à Rome en mai 1928, et par le congrès
pénitentiaire international de Prague en août 1930. Cette classification est adoptée par l'art.68 du projet de code pénal
français de 1934 : "les mesures de sûreté sont privatives de liberté, restrictives de liberté ou d'ordre patrimonial".
2
L’Article 61 dispose que « Les mesures de sûreté personnelles sont :
1° La relégation;
2° L'obligation de résider dans un lieu déterminé;
3° L'interdiction de séjour;
4° L'internement judiciaire dans un établissement psychiatrique;
5° Le placement judiciaire dans un établissement thérapeutique;
6° Le placement judiciaire dans une colonie agricole;
7° L’incapacité d’exercer toutes fonctions ou emplois publics ;
8° L'interdiction d'exercer toute profession, activité ou art, subordonnés ou non à une autorisation administrative;
9° La déchéance des droits de puissance paternelle.
126
Ce sont les articles 80 et 81 du code pénal qui organisent les conditions de la mise en
application de cette mesure et sa cessation.
b.- Le contenu du Dahir du 26 novembre 19621
● Le principe du placement judiciaire dans un établissement
thérapeutique (Article 80)
Il s’agit de la mise sous surveillance dans un établissement approprié, par décision d'une
juridiction de jugement, d'un individu, auteur, coauteur ou complice soit d'un crime, soit
d'un délit correctionnel ou de police, atteint d'intoxication chronique causée par l'alcool
ou les stupéfiants, lorsque la criminalité de l'auteur de l'infraction apparaît liée à cette
intoxication.
● Conditions relatives à la décision du prononcé du placement
judiciaire dans un établissement thérapeutique (Article 81)
Lorsqu'une juridiction de jugement estime devoir faire application des dispositions de
l'article précédent, elle doit:
1° Déclarer que le fait poursuivi est imputable à l'accusé ou au prévenu;
2° Constater expressément que la criminalité de l'auteur de l'infraction apparaît liée à
une intoxication chronique causée par l'alcool ou les stupéfiants;
3° Prononcer la peine;
4° Ordonner, en outre, le placement judiciaire dans un établissement thérapeutique
pour une durée qui ne saurait excéder deux années.
Le condamné sera soumis à la mesure de placement, préalablement à l'exécution de la
peine, à moins que la juridiction n'en décide autrement.
● La cessation de la mesure de placement judiciaire
Aux termes de l’article 82 du code pénal « La mesure de placement judiciaire dans un
établissement thérapeutique est révoquée lorsqu'il est constaté que les causes qui l'avaient
provoquée ont disparu. »
Ce texte précise que c’est le médecin-chef de l'établissement thérapeutique qui a le
pouvoir de mettre fin { cette mesure. La loi lui fait obligation d’informer le chef du
parquet général de la cour d'appel de cette décision. Ce dernier a la possibilité d’exercer
un recours contre la décision du médecin, dans un délai de dix jours après réception de
l’avis la contenant.
c.- La ratification de la convention unique
Ce n’est qu’en 1966 que le Maroc ratifie, sans réserve, la convention unique sur les
stupéfiants de 19612.
Le préambule de ce texte fondamental rappelle que la toxicomanie est un fléau pour
l'individu et un danger économique et social pour l'humanité.
1
Bulletin officiel n° 2640 bis du 5 juin 1963
2
Décret royal n° 236-66 du 22 octobre 1966 portant ratification et publication de la convention unique sur les stupéfiants de
1961, faite à New York le 30 mars 1961. Bulletin officiel n° 2640 bis du 5 juin 1963. Son article 1 dispose que : « est ratifiée,
telle qu'elle est annexée au présent décret royal, la convention unique sur les stupéfiants de 1961 à laquelle le Royaume du
Maroc a adhéré sans réserve le 4 décembre 1961. »
127
Il fait état, également, de la raison majeure qui a présidé à son établissement à savoir le
souci de la santé physique et morale de l'humanité et sa double finalité qui est la
protection et l’usage médical contre la douleur.
Dépourvu de politique criminelle réelle en matière de stupéfiants, le Maroc suivra la
France. Cette dernière, par la loi du 31décembre 1970, achève un long processus de
répression des stupéfiants et de leurs usagers. Elle adhère ainsi à la philosophie
prohibitionniste défendue depuis le début du siècle par les Etats-Unis.
La loi française du 31 décembre 1970 comprend deux volets : l'un répressif, l'autre de
traitement et de réadaptation sociale. Les dispositions de cette loi n’ont été intégrées ni
dans le Code pénal ni dans le Code de procédure pénale, mais dans un code
intitulé « Code de la santé publique » dont L'article L. 355-14 pose un principe de
suspicion, à priori, en ces termes : « Toute personne usant d'une façon illicite de
substances ou plantes classées comme stupéfiants est placée sous la surveillance de
l'autorité sanitaire ».
3- Première incrimination de l’usage de stupéfiants dans le Maroc
indépendant : le Dahir portant loi n°1-73-282 du 21 mai 19741
Ce texte relatif à la répression de la toxicomanie et la prévention des toxicomanes a
modifié le dahir du 2 décembre 1922 portant règlement sur l'importation, le commerce,
la détention et l'usage des substances vénéneuses, ainsi que le dahir du 24 avril 1954
portant prohibition du chanvre à kif, tels qu'ils ont été complétés ou modifiés.
1.- Le principe de la répression de l’usage de stupéfiants (art 8)
L’article 8 du dahir du 21 mai 1974 punit l’usage illicite de l'une des substances ou
plantes classées comme stupéfiants, d’un emprisonnement de 2 mois { 1 an et d'une
amende de 500 à 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement.
Cet article offre, cependant, une alternative , aux poursuites, et donc aux sanctions
pénales, { l’usager de stupéfiants qui, après examen médical effectué sur réquisition du
procureur du Roi, accepte de se soumettre pour la durée nécessaire à sa guérison, à une
cure de désintoxication à laquelle il sera procédé, soit dans un établissement
thérapeutique dans les conditions prévues par l'article 80 du code pénal, soit dans une
clinique privée agréée par le ministère de la santé publique.
Dans ces derniers cas, l'individu en traitement devra être examiné chaque quinzaine par
un médecin expert désigné par le procureur du Roi, ce médecin sera seul qualifié pour
décider de la guérison.
2.-La possibilité du traitement en milieu familial pour les mineurs
Cette possibilité est prévue par l’alinéa final de l’article précité. Il s’agit des mineurs, qui
peuvent bénéficier d’un traitement en milieu familial. C’est une décision qui relève de la
compétence du ministre de la justice. Ce dernier décide de cette mesure et des
conditions de son déroulement par arrêté pris après consultation du ministre de la santé
publique.
1
Bulletin Officiel n° : 3214 du 05/06/1974 – p. 928
128
3.- La récidive dans l’usage (art 8)
Si l'individu est de nouveau l'auteur d'un délit d'usage ou de trafic de stupéfiants dans le
délai de trois années ayant suivi la guérison, la poursuite pénale sera engagée de façon
cumulative pour les faits anciens et pour la nouvelle infraction.
Si une information a été ouverte, le magistrat instructeur peut, après avis du procureur
du Roi, ordonner que l'intéressé soit soumis à un traitement dans les conditions prévues
aux alinéas deux et trois ci-dessus. L'exécution de l'ordonnance prescrivant cette cure se
poursuivra, s'il y a lieu, après la clôture de l'information. (Art 8 alinéa 5 du dahir de
1974).
Si l'individu ainsi placé se soustrait à l'exécution de cette mesure, il sera puni des peines
prévues à l'article 320 du code pénal1.
Si la juridiction de jugement a été saisie, les dispositions de l'article 80 du code pénal
sont applicables.
C.-La provocation de l’usage de stupéfiants : les cas de figure réprimés
1. La provocation générale
Lorsque la provocation a été réalisée par quiconque par un moyen quelconque de
publicité, écrits, diffusion par la parole ou par l'image, les pénalités encourues sont
l'emprisonnement d'un à cinq ans et d'une amende de 500 à 50.000 dirhams.
Le texte élargit l’incrimination et la répression au cas où l'origine de la publicité est
située à l'étranger alors qu'elle a été perçue au Maroc.
2. La provocation spécifique
Les différentes hypothèses prévues par l’article 3 du dahir de 1974
a.- La facilitation de l’usage de stupéfiants
Il s’agit, selon le 1° de l’article 3, de faciliter à autrui l'usage de substances ou plantes
citées par l’article 1er du dahir de 1974, à titre onéreux ou à titre gratuit, soit en
procurant dans ce but un local, soit par tout autre moyen.
b.- Le médecin complaisant
La deuxième hypothèse de provocation de l’usage de stupéfiants est celui du docteur
médecin délivrant en toute connaissance de cause une ordonnance fictive facilitant à
autrui l'usage des substances ou plantes classées comme stupéfiants. (Art 3. 2°)
c.- L’usage de fausses ordonnances
Il s’agit de l’hypothèse dans laquelle une personne se fait délivrer ou tente de se faire
délivrer les substances ou plantes prohibées au moyen d'ordonnances médicales fictives
(art 3.3°).
1
L’Article 320 du code pénal dispose : « Quiconque ayant, en application des dispositions des articles 78, 79, ou 136, fait
l'objet d'une décision d'hospitalisation dans un établissement psychiatrique, se soustrait à l'exécution de cette mesure, est
puni de l'emprisonnement de trois mois à un an et d'une amende de 200 à 500 dirhams. »
129
d.-La connaissance du caractère fictif de l’ordonnance
C’est l’hypothèse du pharmacien d’une officine privée ou d’un hôpital public ou d’un
service public, etc., (l’art 3 utilise le pronom relatif « quiconque »), qui, connaissant le
caractère fictif des ordonnances présentées, délivrent les substances ou plantes
prohibées. (Art 3. 4°).
D.- Les sanctions
1.- Le principe de sanction
L’art 3 prévoit une sanction lourde et cumulative pour toutes les hypothèses énumérées
ci-dessus. Il s’agit en effet d’un emprisonnement de deux { dix ans et d'une amende
allant de 5.000 à 500.000 dirhams.
2.- Circonstance aggravante : la facilitation de l’usage de stupéfiants aux mineurs
Lorsque l'usage de substances ou plantes prohibées a été facilité à un ou plusieurs
mineurs ou lorsque ces substances ou plantes leur ont été délivrées par l’action
provocatrice d’un médecin (art 3. 2°) ou par l’utilisation d’ordonnances fictives (art
3.3°), le minimum de la peine est porté à cinq ans.
Le parachèvement de l’adhésion au droit international en matière de lutte contre
les stupéfiants et ses conséquences.
Nous avons pu constater, ci-dessus, que Le Maroc avait adhéré le 7 novembre 1979 à la
convention de Vienne sur les substances psychotropes qui a été signée le 21 février
19711. Il a également ratifié en date du 9 octobre 1992, la convention des Nations Unies,
contre le trafic illicite des stupéfiants et des substances psychotropes, signée à Vienne le
20 décembre 19882. Et enfin, le Maroc adopta le protocole portant amendement de la
Convention unique sur les stupéfiants de 1961, fait à Genève le 25 mars 1972 3 par Dahir
n° 1-97-98 du 3 avril 2002.
Le droit marocain, { l’instar du droit français, ne fait pas référence { la notion de drogue,
mais envisage celle de substances vénéneuses, reprenant les classifications contenues
dans la convention unique sur les stupéfiants de 1961 et la convention de Vienne de
1971 retenant trois catégories : les produits toxiques (tableau A), les produits
stupéfiants (tableau B), et les produits dangereux (tableau C).
La société marocaine ne semble pas encore avoir assimilé la notion de drogue dans son
acception moderne. Le mot drogue n’est réellement compris que par certains
spécialistes et militants associatifs.
Peu de personnes, connaissent en effet, les classifications du droit international. De
nombreux produits répondant aux critères de l’OMS sont peu ou pas du tout
réglementés ou encore encadrés par des règles moins strictes et des actions de tolérance
quant à leur exploitation, leur vente et leur consommation.
1
Convention sur les substances psychotropes, Vienne 1971, ratifiée par dahir n° 1-80-140 du (17-12-1980) BO: 3590 du
19.08.1981
2
Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes, Vienne 1988, ratifiée par
dahir n°1-92-283 du (29-01-02)
3
Bulletin Officiel n° 5066 du Jeudi 19 Décembre 2002
130
Ces produits que sont principalement le tabac, l’alcool et accessoirement certains
médicaments, mériteraient d’être considérés comme drogue.
Dans une enquête entreprise en juin 2006 par la Société Marocaine de Toxicologie
Clinique et Analytique (SMTCA) et portant sur l’usage de drogues, du tabac et de l’alcool
chez les jeunes en milieu scolaire1, il apparut que sur la population des jeunes qui
s’adonnent aux psychotropes, 50% consomment préférentiellement du cannabis, alors
que 12% faisaient usage de cocaïne et 3 % d’héroïne.
L’enquête révèle que d’autres substances achetées sur le marché sont également
employées (amphétamines, solvants, divers médicaments…), et que 66 % des personnes
interrogées se procurent facilement ces drogues au marché noir.
L’enquête nous apprend, enfin, que la consommation régulière de tabac est enregistrée
fortement pour la tranche d’âge 14 – 16 ans pour les filles et 17 – 18 ans pour les
garçons.
1.- Drogues licites et drogues illicites
a. La non identification du tabac et de l’alcool { la notion de drogue
La drogue, a-t-on dit, « ce n’est plus ce qui est interdit mais ce qui est dangereux. La notion
de drogue dépasse celle de l’interdit et se détermine en référence aux idées de dépendance
et de dangerosité 2. »
Au Maroc, la dimension religieuse de l’interdit (haram) est omniprésente. Elle est
générale car elle englobe tout ce que les textes religieux et l’interprétation fiqhiste
considèrent comme immoral.
Mais au-delà de la prohibition religieuse, la distinction entre drogues licites et illicites
est non seulement une classification abstraite dans l’esprit du public, mais révèle
l’incohérence de la politique législative et de la stratégie politique en matière de lutte
contre l’usage de stupéfiants.
b.- L’incohérence de la politique législative vis-à-vis de la première drogue
consommée par les marocains : l’alcool
La loi marocaine n’interdit pas la consommation de l’alcool, mais seulement la vente de
cette boisson aux marocains !
On aura compris que ce texte fut pris sous protectorat français pour gérer une situation
complexe et gênante pour le pouvoir marocain musulman de l’époque, mais d’une
grande importance économique pour la France : c’est la raison même de la présence des
colons, au Maroc, garantie de la continuité du protectorat français dans ce pays.
Signe de cette gêne pour le pouvoir, ce fut le Directeur du Cabinet royal qui, par l’arrêté
viziriel du 17 juillet 19673, décida, non l’interdiction expresse de la consommation de
l’alcool par les marocains, mais qu’«il est interdit { tout exploitant d’établissement soumis
{ licence de vendre ou d’offrir gratuitement des boissons alcooliques ou alcoolisées { des
marocains musulmans.» (Art 28 al 1er).
1
Prévalence de l’usage de la drogue, du tabac et de l’alcool chez les jeunes en milieu scolaire
http://www.capm.ma/sources_site_capm/capm_Revue_toxicologie_Maroc/Revue_Toxicologie Maroc_n8_2011.pdf
Le nombre des jeunes interrogés était de 6 231, réparti en 54,0 % filles et 46,0 % garçons, appartenant à 30 écoles, lycées et
collèges. Le taux de participation exprimé en nombre de réponses exploitables/nombre de consultations, était de 89,5 %.
2
L. Michielli, Op.cit
3
B.O. N° 2856 du 26 juillet 1967: 829
131
De même, pour les mêmes raisons économiques, le code pénal de 1962, texte unifiant la
législation du Maroc indépendant, n’incrimine pas non plus, la consommation d’alcool.
Ce n’est que cinq ans plus tard que l’on incriminera, uniquement l’état d’ébriété, pour
des raisons de maintien de l’ordre et la tranquillité publics, par le décret royal n° 136-65
de 7 juin 1965 proclamant l’état d’exception, qui punit de l’emprisonnement d’un { six
mois et d’une amende de 150 { 500 dirhams ou de l’une de ces deux peines seulement 1 :
« quiconque est trouvé en état d’ivresse manifeste dans les rues, chemins, cafés, cabarets ou
autres lieux publics ou accessibles au public ».
Sur le plan économique, «le plus grand du chiffre d'affaires se fait grâce à la vente d'alcool.
L'Etat taxe à bloc et ce sont surtout les Marocains qui consomment2.»
Le contentieux en relation avec l’alcool traité par les tribunaux est colossal, mais une
personne s'enivrant chez elle, ou consommant l’alcool dans un bar ou dans un
restaurant ne tombe pas sous le coup de la loi.
Alors que la loi interdit la vente aux musulmans, les grandes enseignes commerciales du
pays débitent de grandes quantités d’alcool quotidiennement. Des caisses spéciales ont
été aménagées à cet effet et on ne s’enquiert ni de la religion, ni du sexe ni de l’âge des
acheteurs.
Le classement de l’O.M.S. de 1971, prenant en considération les dépendances physiques,
psychologiques et la tolérance qu’entraîne l’usage des différentes drogues, révèle des
résultats qui témoignent de niveaux de dépendance plus élevés pour l’alcool que pour la
cocaïne et le cannabis, et de niveaux de tolérance faibles à inexistants pour le cannabis,
le L.S.D. et les amphétamines.
Dans la même optique, la classification du rapport Pelletier3 élabore un palmarès des
niveaux de dépendance au sommet duquel se situent l’opium et ses dérivés, l’alcool et
les amphétamines, alors que le cannabis selon ses modes de consommation occupe la
dernière place4.
2.- Le maintien du monopole d’Etat en matière d’un tabac en vente libre
Le Maroc est considéré comme l'un des plus grands consommateurs de tabac dans la
zone méditerranéenne avec plus de quinze milliards de cigarettes par an. 31,5% des
hommes et 3,3% des femmes fument, avec une moyenne de 14 cigarettes par jour pour
les hommes et 12 pour les femmes5.
Relativement au coût social du tabagisme, il est difficile de disposer de statistiques
concernant les maladies et le nombre exact de décès au niveau national6.
1
Ces peines peuvent être portées au double si l’individu trouvé en état d’ivresse a causé du tapage troublant la tranquillité
er
publique. Art 1 al 2 du décret royal n° 136-65 du 7 juin 1965
2
La consommation des boissons alcoolisées est d'environ 300.000 hectolitres par an. Elle a augmenté de 3,5% à 6% entre
2006 et 2008. Cette croissance, supérieure à 50% sur les deux dernières années, est essentiellement portée par la tranche
des jeunes de moins de 20 ans. A. Najib. Maroc Hebdo. Du 22-01-2010.
3
Rapport de la mission d’études sur l’ensemble des problèmes de la drogue par Monique Pelletier, La documentation
française, janvier 1978.
4
Michuielli, op.cit
5
http://www.aufaitmaroc.com/maroc/societe/2010/5/30/interdit-de-fumer
6
Le Maroc s’est doté, depuis 1996, d'une loi anti-tabac n°15-91 qui interdit le tabac dans certains lieux publics, la
propagande et la publicité en sa faveur.
132
Mais il ne fait pas de doute que le tabagisme et l’alcoolisme soient { l’origine de dégâts
considérables sur la santé, notamment par les cancers et les maladies cardiovasculaires
et respiratoires1.
Toutes ces mesures sont traitées dans les dispositions de la convention-cadre de l'OMS
pour la lutte anti-tabac signée en 2004 par le Maroc.
En définitive, et comme on l’a relevé pour la France, « la consommation abusive d’alcool
et de tabac, comparée à celle des drogues illicites, concerne bien plus de personnes, son
coût social et économique est largement plus élevé mais paradoxalement, le dispositif de
prévention et de soins est beaucoup moins développé, voire indigent, au regard des enjeux
de santé publique.2 »
La politique répressive marocaine de l’usage de drogues
Le constat général actuel relatif au traitement pénal de l’usage de stupéfiants est qu’il est
très subjectif. On n’y retrouve ni la légalité, ni la satisfaction du sentiment de justice.
Mais une perte d’humanité des usagers due { la stigmatisation et { l’enfer de
l’enfermement.
1.- Le traitement subjectif de l’infraction de l’usage de stupéfiants
L’usage de stupéfiants en général et de cannabis en particulier, est dans notre droit
pénal la seule infraction dont la victime est le délinquant lui-même. Outre le fait que la
consommation constitue l’exercice d’un droit subjectif, une liberté, l’action de l’Etat en
réprimant l’usage de stupéfiants et non la consommation d’alcool, mais seulement
l’ivresse publique et pas du tout l’usage du tabac, en vente libre ; constitue une
discrimination { l’égard des consommateurs de stupéfiants.
Celle-ci remonte au protectorat et les intérêts qui en sont { l’origine sont économiques.
La politique de l’Etat marocain en matière de stupéfiants est, aujourd’hui, de l’aveu de
tous les acteurs de la société, en panne.
Le débat sur l’action { mener n’est toujours pas entamé et ne constitue pas pour le
moment une priorité, en raison des événements politiques majeurs que connaît notre
pays en relation avec le printemps maghrébin et arabe.
Il reste que, parmi les débats nationaux et les questions devant figurer dans les
programmes des parti politiques et de l’agenda du prochain gouvernement qui sera
nommé { l’issue du mois de novembre prochain, la question de la stratégie marocaine en
matière d’usages de stupéfiants au sens large du terme, occupera une place
prépondérante.
Les enjeux présidant à la réflexion sur cette stratégie sont colossaux pour notre société
en termes de santé publique, de retombées économiques et enfin de politique criminelle.
Il s’agit de mettre en exergue l’action de toutes les autorités et administrations de l’Etat
chargées de lutter contre la criminalité et la protection de la société. Logiquement, la
réflexion commence en amont de ce que l’on appelle le circuit judiciaire et se termine
par l’exécution de la décision rendue par le tribunal.
1
2
Ibidem
L. Michielli.Op cit.
133
C’est ce schéma qui sera adopté dans cette tentative d’analyse du parcours de l’usager de
stupéfiants : de son interpellation par la police jusqu’{ sa mise sous écrou.
a.- L’usager de stupéfiants au moment de l’interpellation par la police
Les rapports des usagers de drogues et de la police sont marqués à la fois par des
atteintes, des discriminations et parfois de la collaboration.

La stigmatisation : prolongement du regard de la société
La recherche a démontré que les personnes ayant eu un lien avec la drogue sont craintes
et sujettes au blâme de la population. La toxicomanie fait partie de ces pathologies
hautement stigmatisées qui entraînent peur et méfiance auprès de la population. Les
nombreuses rechutes des consommateurs sont souvent considérées comme preuve d’un
manque de volonté et font l’objet de plus de rejet.
Il en résulte que ces personnes sont victimes de stigmatisation sociale, de discrimination
et d’exclusion et l’insulte la plus grave n’est-elle pas celle de «chamkar», qui exprime
tout le mépris que l’on puisse jeter { la figure d’une personne.
Ce constat est extrêmement visible dans le comportement de la police, et observable
dans l’attitude des usagers.
Relayant en réalité la perception de la société, la police manifeste un réel mépris vis-àvis des usagers de drogues. Ils sont perçus comme des délinquants sans foi ni morale, à
la recherche de leur dose quel que soit le moyen à utiliser pour y parvenir. Perçus
comme un vecteur de la transmission des maladies et plus particulièrement du VIH vers
la population générale, les usagers de drogues font l’objet d’un langage verbal
outrageant et avilissant. Cela produit un effet dévastateur sur leur état psychologique en
tant que personne humaine.
Maltraités au moment de l’arrestation et dans les locaux de police, ils souffrent
terriblement, particulièrement, comme nous l’a révélé notre enquête auprès des usagers
mais aussi auprès de certains avocats, de la stigmatisation produite sur eux par le terme
« Junkie », employé à leur égard par la police, constamment, selon les déclarations de
toutes les personnes interrogées.
Les avocats interrogés nous ont fait part de harcèlements et abus sexuels dont font
l’objet les femmes toxicomanes de la part de certains policiers.
Les rapports avec la police sont également marqués par le pouvoir discrétionnaire dont
dispose ces agents quant { l’interpellation, la rédaction des procès verbaux et la suite
judiciaire { donner { l’interpellation.
Le travail de la police est entaché d’irrégularité en raison des pressions psychologiques
et des violences physiques utilisées pour l’obtention de la signature des procès verbaux.
Les usagers interviewés ayant été interpellés par la police ont tous souligné la violence
verbale qui est, pour certains, suivie de violences légères, ainsi que la recherche à fixer
l’usager de stupéfiants interpellé sans possession de drogues dans le statut d’indicateur
moyennant une tolérance de la part de la police. Ils font face également à la menace de la
présentation au procureur en cas de refus de coopération avec la qualification plus
lourde de « dealer ».
134
Les usagers ne sont informés ni par la police ni par le parquet de la possibilité que leur
permet la loi d’échapper aux poursuites pénales s’ils acceptaient de se soumettre { une
cure de désintoxication comme le prévoit l’article 8 du dahir du 21 mai 1974.
La confiscation et destruction du matériel (seringues stérilisées) fourni par les
associations de réduction des risques
Les usagers ont du mal à assimiler ainsi la contradiction qui existe entre le travail de
sensibilisation des associations qui ont la permission de distribuer des seringues et le
refus des agents de police de les voir s'en servir.
Il résulte aussi, de notre enquête que dans les locaux de police, le regard méprisant
oblige les usagers à raser les murs, à être confinés dans des endroits insalubres et ne
bénéficier du respect d’aucun de leurs droits individuels.
Entre les usagers analphabètes et ceux terrorisés par les policiers ou ne comprenant pas
le langage des documents judiciaires, les usagers de stupéfiants signent les procès
verbaux destinés au procureur sans en connaître ni le contenu, ni les conséquences
pénales.
En définitive, l’action de la police { l’égard des usagers de stupéfiants est violente et
discriminatoire lors du processus de présentation au parquet. L’origine sociale et le
degré de collaboration avec la police demeurent les deux critères déterminants quant à
l’avenir judiciaire de l’usager de drogues.
b.- L’usager de drogues et la justice
Le recours quasi systématique { l’emprisonnement par les juges marocains est dû,
croyons-nous, à deux facteurs principaux : l’absence de peines alternatives { la peine
privative de liberté, et la mentalité répressive de la majorité des magistrats.
En effet, la prison apparaît aux yeux de certains magistrats, peu ouverts sur les sciences
sociales en général, comme la seule réponse { l’usage de cannabis.
Les interviews précédemment citées font ressortir que les circonstances propres à
l’origine familiale ou sociale de l’interpellé(e) influencent plus le magistrat du parquet
chargé de le poursuivre, que la nature de l’infraction et le type de produits consommés.
Plus on est issu d’un milieu pauvre plus on est susceptible d’être condamné {
l’emprisonnement. On ne peut bénéficier ni du système de liberté sous caution ni de
l’assistance d’un avocat.
Si l’infraction de trafic connaît des traitements identiques dans des circonstances
similaires, ce n’est pas le cas des infractions pour usage de cannabis. La politique des
parquets est { l’origine de ces disparités, car leur intervention succède de manière
immédiate à celle des services de police et de gendarmerie.
L’usager voit son sort lié aux pratiques très personnelles des magistrats du parquet. Ces
derniers ont une foi aveugle dans les procès verbaux de la police.
Devant les magistrats du siège, les audiences sont traitées très rapidement. La majorité
des usagers ne sont pas assistés d’un avocat et le juge se réfère et construit même son
jugement sur le procès verbal de la police. La seule alternative { l’emprisonnement
demeure le sursis, qui est révoqué aussitôt l’usager est interpellé dans une situation de
récidive.
c.- L’usager de stupéfiants et la prison
135
A côté de la vie des gendarmes, des policiers et plus particulièrement des douaniers,
rythmée par les saisies des quantités de plus en plus impressionnantes de stupéfiants,
une institution publique a particulièrement défrayé les chroniques depuis plusieurs
mois : il s’agit de l’institution pénitentiaire et le problème du trafic et de l’usage de
drogues. La prison : un espace de stupéfiants!, lit-on dans les journaux.
La littérature produite récemment, relative au trafic et usages de drogues en relation
avec les événements qu’{ connu le Maroc et le vent de liberté soufflant sur notre pays, a
mis l’accent sur les dysfonctionnements des prisons favorisant le trafic et l’usage de
drogues.

La disponibilité constante des produits stupéfiants dans les prisons
marocaines
S’il est évident, aujourd’hui, que l’on ne peut éradiquer l’usage de drogues dans nos
sociétés modernes, il semble également impossible, voire impensable d’évacuer la
drogue des prisons.
Haro sur l’institution pénitentiaire et sur son rôle dans l’aggravation de la toxicomanie !
C’est ce qui résulte de la synthèse de la presse marocaine de l’été 2011. En effet, on a fait
état de la disponibilité et de la circulation de quantités considérables de stupéfiants dans
toutes les prisons marocaines1, de l’implication du personnel de l’administration
pénitentiaire dans le trafic 2 et de la constitutions de véritables réseaux dirigés par des
détenus, condamnés pour trafic de drogues, jouissant du statut de caïds3 au sein des
enceintes pénitentiaires marocaines.
Ce phénomène a poussé la délégation des prisons à déclencher une campagne
d’assainissement { l’égard des directeurs de prison notamment celui des prisons de
Marrakech4, Salé5, Fès6 et Tanger7.
En réalité, ce phénomène bien qu’il existe dans des proportions bien moindres ailleurs,
correspond aux standards qu’on retrouve dans les prisons du monde : disponibilité des
drogues, contrebande et trafic au sein de la prison.
 Les produits disponibles
Outre le tabac et l’alcool, les drogues illicites sont facilement disponibles en prison pour
ceux qui en souhaitent. L’entretien réalisé avec un échantillon d’usagers de drogues
fréquentant le centre de désintoxication de Hasnouna { Tanger, nous révèle que l’offre
en prison contre paiement concerne tous les produits, y compris des substances
médicamenteuses. Mais le cannabis vient en tête de liste des produits demandés.
Les détenus font état de disparités importantes en termes de qualité, de continuité et de
prix des drogues illicites au sein des prisons.
1
Découverte de 2 kilogrammes de cannabis en prison de Oukacha. Alkhabar. N° 31 du 8 juillet 2011 p 6
Assabah n° 3511 du 26 juillet 2011. Consacre un dossier Adala (p 11 à 14) aux problèmes graves que connaît la prison
marocaine actuellement et plus particulièrement au trafic de drogue.
3
Selon le journal Assabah, la prison de Fès constitue l’exemple de constitution de réseaux mafieux (détenus, gardiens de
prison) permettant la circulation au sein du système pénitentiaire de grandes quantités de drogue, d’alcool, de téléphones
portables, d’équipement électroniques et armes blanches. Assabah n°3511 du 26 juillet 2011, p 11.
4
Campagne d’assainissement contre de hauts responsables au sein de la délégation de l’administration pénitentiaire.
Akhbar Alyaoum ; n° 499. 18 juillet 2011 ; p 1
5
Almassae n° 1503 du 22 juillet 2011 p2
6
Assabah n°3511 du 26 juillet 2011. Dossier justice pp11 à 14
7
Ibidem
2
136
Les détenus aisés disposent non seulement du produit, mais font l’objet de traitement
particulier, comme de VIP, de la part des codétenus dealers mais aussi de la part des
gardiens de prison.
Les toxicomanes interrogés mentionnent que le prix des drogues au sein des enceintes
pénitentiaires est plusieurs fois supérieur { celui pratiqué { l’extérieur, ce qui rend les
drogues bien plus coûteuses qu’{ l’extérieur, en termes de pouvoir d’achat.
Cela donne lieu { des formes de paiement autres que l’argent : échange de services
(prostitution, nettoyage de la cellule), ou de biens (cartes téléphoniques, tabac) et/ou
participation au trafic de drogues.
● Contre bande, trafic et usage de drogues au sein des prisons
La drogue est introduite en prison par des moyens de plus en plus ingénieux, qui sont le
fait { la fois de certains fonctionnaires de l’administration pénitentiaire et des familles
des détenus.
Outre le témoignage de tous les usagers de stupéfiants interrogés par nous, qui
confirment l’existence de fonctionnaires impliqués dans le trafic de drogues au sein de la
prison et aussi la mise à disposition de tous les instruments nécessaires à la prise de la
substance fournie, les journaux ont, également, fait état de ce phénomène grave.
En effet, dans son dossier « justice » consacré aux stupéfiants, le journal Assabah titre un
de ses articles « l’implication de gardiens dans le trafic de stupéfiants au sein des prisons :
appel à la mise en application des textes relatifs au contrôle et à la fouille des gardiens de
prison 1».
Différents moyens permettent de se procurer de la drogue en prison. Tous les contacts
avec le monde extérieur sont autant d’occasions : au cours des visites (dans le panier,
dans de la nourriture, les vêtements des visiteurs ou dans leurs cavités corporelles), ou
durant des transferts ou trajets au tribunal pour le procès.
La drogue est cachée dans des objets enveloppés sous forme de balles de ping-pong,
lesquels peuvent être lancées au-delà des murs de la prison suite à des rendez-vous
organisés par téléphone cellulaire.
● La situation des usagers de drogues dans les prisons marocaines
L’enfermement dans un endroit rempli de profils criminels divers sans aucune règle
logique de séparation est la pire des solutions que l’on puisse mettre en œuvre pour les
usagers de stupéfiants.
Ces derniers sont en effet l’objet de toutes les sollicitudes, abus et atteintes.
- Le non accès au traitement
L’une des conséquences dramatiques de l’incarcération des usagers de drogues est qu’ils
continuent à consommer leur drogue et à se fournir en prison. Ils deviennent, même, des
dealers. Ceux qui ne le peuvent pas sont prêts à tout pour se procurer leur dose (trafics
de tous genres, corruption des gardiens de prison, prostitution, etc.).
La loi relative { l’organisation et au fonctionnement des établissements pénitentiaires 2
prévoit que « des locaux séparés doivent être affectés aux détenus malades » (Article 6)
Et bien qu’au niveau de la délégation de l’administration pénitentiaire on considère que
les usagers de drogues sont des malades à soigner et non des délinquants à punir, les
1
Il s’agit du cas d’un gardien de prison à Safi qui après avoir été reconnu coupable de trafic de stupéfiants au sein de cette
prison fut condamné à 2 ans de prison. Assabah. Article précité. Plus récemment, un fonctionnaire a été mis en garde à vue,
après avoir été surpris en flagrante possession de drogue lors de sa fouille à l’entrée de la prison de Fès.
2
Dahir n° 1-99-200 joumada 1 1420 (25 août 1999) portant promulgation de la loi n° 23 – 98 relative à l’organisation et au
fonctionnement des établissements pénitentiaires. B.O :
137
détenus usagers interrogés nous ont tous confirmé l’inexistence de toute séparation
avec les autres détenus.
Pourtant l’article 29 la loi n° 23 – 98 relatif { l’organisation et au fonctionnement des
établissements pénitentiaires, est très clair. Il dispose, en effet, que « les condamnés sont
répartis dans les établissement visés { l’article 8 ci-dessus affectés { l’exécution des peines
compte tenu, notamment, du sexe du détenu, du lieu de résidence de sa famille, de son âge,
de sa situation pénale, de ses antécédents, de son état de santé physique et mentale1, de ses
aptitudes, et plus généralement, de sa personnalité ainsi que du régime pénitentiaire
auquel il est soumis en vue de sa réinsertion sociale. »
Bien pire, les usagers de stupéfiants détenus ne font l’objet ni de suivi médical ni de
mesures préventives quelconques vis-à-vis d’autres détenus, notamment ceux porteurs
de maladies comme l’hépatite et le sida.
Par ailleurs, l’administration refuse catégoriquement que les détenus toxicomanes
puissent avoir accès à des produits de substitution servis et contrôlés par un personnel
associatif extra-pénitentiaire comme la méthadone2. Cela aggrave davantage le trafic des
stupéfiants ainsi que les risques de contamination au sein des prisons.
2.- Les prémisses d’un débat social
La nouvelle constitution marocaine3 adoptée par référendum en juillet dernier consacre une
place prépondérante aux droits et libertés individuelles à la fois dans son préambule et dans son
titre II intitulé «libertés et droits fondamentaux».
En effet, certaines dispositions du préambule rappellent avec force l’attachement du Maroc et de
son pouvoir politique aux droits de l’homme en des termes clairs : « …Fidèle { son choix
irréversible de construire un Etat de droit démocratique, le Royaume du Maroc poursuit
résolument le processus de consolidation et de renforcement des institutions d’un Etat moderne,
ayant pour fondements les principes de participation, de pluralisme et de bonne gouvernance…
Il développe une société solidaire où tous jouissent de la sécurité, de la liberté, de l’égalité des
chances, du respect de leur dignité et de la justice sociale, dans le cadre du principe de corrélation
entre les droits et les devoirs de la citoyenneté.»
Le préambule rappelle, sans équivoque, que le Maroc « … réaffirme son attachement aux droits de
l’Homme tels qu’ils sont universellement reconnus, ainsi que sa volonté de continuer { œuvrer pour
préserver la paix et la sécurité dans le monde… », et cela dans le but de « - protéger et promouvoir
les dispositifs des droits de l’Homme et du droit international humanitaire et contribuer { leur
développement dans leur indivisibilité et leur universalité;
- bannir et combattre toute discrimination { l’encontre de quiconque, en raison du sexe, de la
couleur, des croyances, de la culture, de l’origine sociale ou régionale, de la langue, du handicap ou
de quelque circonstance personnelle que ce soit; ».
1
C’est nous qui soulignons
Cela nous a été confirmé par l’association Hasnouna
3
Bulletin officiel n° 5964 bis du 28 chaabane1432 (30/07/2011). Dahir n° 1-11-91 du 27 chaabane 1432 (29 juillet 2011),
portant promulgation du texte de la Constitution
2
138
Outre le travail considérable effectué par les ONG nationales et internationales relativement à la
revalorisation des usagers de drogues vis-à-vis d’eux-mêmes et vis-à-vis du public, certains
hommes politiques ont ouvert le débat sur le principe même de l’incrimination de l’usage de
stupéfiants et, plus particulièrement, le cannabis.
a.-Le Mouvement pour la légalisation du cannabis au Maroc
Un groupe d’acteurs de la société civile marocaine (universitaires et militant de droits de
l’homme) a publié en avril 2008 un document intitulé " invitation pour ouvrir un débat
public sur la légalisation du cannabis au Maroc et l’orientation de ses utilisations1".
Ce mouvement naquit, selon ses auteurs, « après l’échec de la politique de l’éradication
des champs de cannabis au nord du Maroc, orienté par l’UE et l’ONU.2 »
Les initiateurs de cette doctrine de légalisation de cannabis entendent « défendre l’idée
de légaliser la culture de cannabis pour usages thérapeutique et industriel d’une façon
générale, dans le cadre d’une économie alternative dans les régions où il y a les champs
de cannabis3.»
b.-La prise de position de certains hommes politiques
D’aucuns diront que c’est de la pure démagogie en vue de la collecte de voix pour les
prochaines élections4, mais le fait est que c’est la première fois qu’un dirigeant syndical
(Monsieur Hamid Chabat 5) et le 3ème vice président de la chambre des représentants
Monsieur Mediane6, tous deux membres du parti du premier ministre (l’Istiqlal)
s’expriment de manière non équivoque sur la question tabou que constitue la politique
marocaine ambigüe en matière du cannabis 7.
Monsieur Mediane a déclaré que sur 52.000 détenus dans les prisons marocaines,
18.000 sont de la région du rif, arrêtés pour culture de chanvre indien, et 30.000 autres
sont recherchés pour la même raison.
Invoquant l’hypocrisie du ministère de l’intérieur, il a confirmé dans un discours lors
d’une réunion publique en présence du procureur général et du gouverneur, que le
cannabis n’est pas seulement une substance narcotique, mais convient également { des
fins médicales, et que 200.000 personnes travaillent dans les champs de cannabis dans
la région.
Rappelant que les habitants de Ketama, haut lieu de culture du cannabis, ont obtenu, par
dahir royal de feu Mohamed V, l’autorisation de la culture du chanvre indien, il demande
également { l’État d’intervenir et de chercher des solutions alternatives pour résoudre
les problèmes des citoyens dans ces régions8.
Monsieur Chabat a demandé la légalisation du cannabis à des fins industrielles et
médicales et la considération de cette substance comme un produit similaire aux autres
produits agricoles utilisés dans la production de boissons enivrantes, que sont l’orge et
le raisin.
1
http://www.encod.org/info/POUR-LA-LEGALISATION-DU-CANNABIS.html
http://www.encod.org/info/POUR-LA-LEGALISATION-DU-CANNABIS.html
3
Ibidem
4
Notamment l’éditorial du journal Achourouk. 19/20/21 août 2011.p1
5
Membre du comité exécutif du parti, et Secrétaire général de l’Union générale des travailleurs au Maroc.
6
Nourdine Median membre du Comité exécutif du parti, et premier vice-président de la Chambre
7
Voir la vidéo You Tube (en arabe) (26 mai 2011|23:24). Propos repris par journal Achourouk. 19/20/21 août 2011.p1
8
L’éditorial du journal Achourouk. 19/20/21 août 2011.p1
2
139
c.- Le rôle capital des associations
Les associations furent les premiers acteurs de la société marocaine à tenter de rendre leur
dignité aux usagers de stupéfiants.
Conscient de ce rôle déterminant dans l’évolution de la société et de l’enracinement de l’Etat de
droit, le constituant a enfin donné une légitimité constitutionnelle aux associations en des
termes très clairs et valorisants.
En effet, l’Article 12 de la constitution dispose que « les associations de la société civile et les
organisations non gouvernementales se constituent et exercent leurs activités en toute liberté, dans
le respect de la Constitution et de la loi.
Elles ne peuvent être dissoutes ou suspendues, par les pouvoirs publics, qu’en vertu d’une décision
de justice. Les associations intéressées à la chose publique et les organisations non
gouvernementales, contribuent, dans le cadre de la démocratie participative, { l’élaboration, la
mise en œuvre et l’évaluation des décisions et des projets des institutions élues et des pouvoirs
publics. Ces institutions et pouvoirs doivent organiser cette contribution conformément aux
conditions et modalités fixées par la loi. L’organisation et le fonctionnement des associations et des
organisations non gouvernementales doivent être conformes aux principes démocratiques. »
Cette disposition donnera, sans doute, croyons-nous, un nouvel élan au travail pédagogique
indispensable dont s’acquittent avec difficulté mais avec beaucoup d’abnégation, les associations
qui luttent pour la réduction des risques et la réinsertion sociale des usagers de drogues.
Des constats vers la construction d’un plaidoyer
Une experte française parlant de l’usage de stupéfiants a considéré qu’il faut « civiliser
les drogues » ! C'est-à-dire, affirme-t-elle, qu’ « Il faut apprendre à vivre avec ».
Un constat d’échec des politiques répressives
En France, plus de la moitié de la population et 70% des adultes ont essayé au moins une
fois le cannabis. Au Maroc, on ne dispose pas de statistiques fiables, mais le phénomène
est d’une grande ampleur.
Penser éradiquer les drogues est une utopie1. On l’a officiellement annoncé et on l’a
constaté à travers les rapports les plus officiels établis par des experts les plus
compétents2. On peut seulement en limiter le trafic sans pouvoir en stopper l’usage.
Les drogues sont dangereuses, mais exactement au même titre que l'alcool et le tabac
qui sont vendus légalement. Comparée à celle des drogues illicites, la consommation
abusive d’alcool et de tabac concerne bien plus de personnes.
Son coût social et économique est largement plus élevé mais paradoxalement, le
dispositif de prévention et de soins est beaucoup moins développé, voire indigent, au
regard des enjeux de santé publique1.
1
2
Ce constat est malheureusement une réalité terrible et incontournable. Cf. Supra
Cf. Supra n°
140
Il faut informer les consommateurs de ces risques par tous les moyens, et entamer un
débat de fond sur la consommation, l'autoproduction, la revente et l’usage de drogues.
La politique répressive { l’égard des usagers ne produit aucun des effets de la sanction
pénale. L’incarcération est non seulement inutile quant { au sevrage, mais elle maintient
l’usager dans une spirale permanente de recherche, de consommation et de trafic de
drogues.
L’usager stigmatisé et marginalisé dans la société, devient le maillon de la chaîne du
trafic et de l’usage de drogues au sein des établissements pénitentiaires, participant
ainsi à la propagation de maladies très graves (sida et hépatites).
L’usager incarcéré change de comportement de consommation au sein de la prison et sa
quête permanente de la drogue le cantonne dans une grande vulnérabilité ce qui le rend
plus dangereux pour lui-même (automutilation) ou pour les autres (agression des autres
codétenus ou des gardiens).
Le Portugal et la Suisse sont des exemples convaincants de l'impact positif d'une
politique centrée sur la prévention, le traitement et la réduction des dommages.
Ces deux pays ont décriminalisé la possession de drogues destinées à la consommation
personnelle. Contrairement à ce que beaucoup craignaient, cela n'a pas conduit à une
explosion de la consommation. Bien au contraire, la consommation dans son ensemble a
diminué et le nombre de personnes demandant à être traité a augmenté2.
Aucun pays n'a trouvé une solution globale au problème de la drogue. Mais toute
politique suppose un choix clair entre prohibition et légalisation. La pire des
prohibitions est celle de la pensée.
Comme en France, le tabou qui interdisait le débat au Maroc est brisé 3. La constitution
du 1er juillet 2011 est un texte qui fait fortement référence aux droits fondamentaux. Il
est temps, nous semble-t-il, de repenser toute la politique de prévention et de lutte
contre la toxicomanie au sens général.
Il y a lieu de revoir la distinction entre les produits licites et illicites qui, comme on l’a vu,
repose plus sur des considérations historiques, géopolitiques et culturelles que sur des
bases conceptuelles claires.
Nous avons pu constater que ni la loi ni les conventions internationales ne donnent de
définition des drogues illicites puisqu’elles se contentent de renvoyer { une liste de
produits interdits : « Est stupéfiant toute substance inscrite sur la liste de stupéfiants ».
L’éradication de la consommation des drogues qui avait été annoncée par l’ONU en 1998
comme un objectif atteignable... en 2008 (!) apparaît hors de portée. En revanche, l’idée
d’une politique visant { réduire sensiblement les dommages résultant de la
consommation fait son chemin en France et en Europe et très lentement au Maroc.
En France la question de l’usage des stupéfiants est désormais incontournable { la fois
dans les débats de société et les débats politiques 4.
La réprobation morale se diluant peu { peu, s’est posée, alors, la question de savoir si les
autorités publiques pouvaient protéger les usagers de stupéfiants contre eux-mêmes.
1
Ce raisonnement est valable dans tous les pays ayant cette politique à l’égard de ces produits.
Point de vue
3
Cf. Déclaration faite par chabat précitée.
4
La question de la légalisation ou dépénalisation de l’usage du cannabis a été l’un des points débattus par les candidats au
primaire socialiste sur France 2 le 15 septembre dernier.
2
141
L’émergence d’une nouvelle approche publique
La nocivité qui permet la prise de la mesure d’interdiction n’est pas définie dans
l’abstraction, et le droit pénal marocain n’incrimine pas la mise en danger.
Le débat sur la légalisation ou la décriminalisation de l’usage du cannabis doit être
envisagé aussi dans une perspective de réduction de risques. C’est ce qui permettra la
mise en place d’une politique attentive aux droits des usagers.
Dans une charte ayant pour objectif de constituer le socle conceptuel de toute démarche
pouvant se réclamer de la réduction des risques liés { l’usage de drogues en
Communauté française de Belgique1, on a rappelé avec force les principales règles
devant aboutir { une politique rationnelle { l’égard des usagers de drogues.
Il s’agit d’une stratégie de santé publique qui vise { prévenir les dommages liés { l’utilisation de
« drogues2».
La politique relative { la lutte contre l’usage de drogues pose, enfin, la question de l’évaluation
de la fragilité des personnes consommatrices et les instruments de leurs protection.
La consommation de drogues rentre, en effet, dans la catégorie des attitudes et des
comportements à risques, ou les pratiques qui retiennent l’attention.
A l’incohérence que révèle la politique d’incrimination de l’usage de certaines drogues et pas
d’autres (tabac et alcool), les usagers des autres drogues ne bénéficient d’aucune prise en charge
publique.
Les associations comme l’ALCS et l’ASCMP Hasnouna restent les principaux acteurs de la
politique de réductions des risques. Il s’agit, en effet, « de réduire les risques et de prévenir les
dommages que l’usage de drogues peut occasionner chez les personnes qui ne peuvent ou ne
veulent pas s’abstenir d’en consommer.3»
1.- Vers une politique cohérente en matière de lutte contre les stupéfiants
Les 19 signataires, membres de la commission globale sur les politiques des drogues, ont
dressé un constat très alarmant relativement à la question des stupéfiants, dans lequel il
rappellent avec force que « l’incarcération de dizaines de millions de personnes dans les
dernières décennies a détruit des vies et des familles sans réduire l’accessibilité des drogues
illégales ni la puissance des organisations criminelles », ils demandent que les
1
Cette charte a été signée par les associations suivantes : Modus Vivendi, la Fedito bruxelloise, la Fedito wallonne, la Ligue
des Droits de l'Homme, le Centre d'action Laïque, la Ligue Anti-prohibitionniste.
http://www.reductiondesrisques.be/cms/la-charte-de-la-rdr
2
3
http://www.reductiondesrisques.be/cms/la-charte-de-la-rdr
Cf. Charte ; Op.cit
142
gouvernements acceptent de «mettre fin à la criminalisation, la marginalisation et la
stigmatisation des gens qui consomment des drogues sans pour autant nuire aux autres 1».
La politique criminelle doit envisager la lutte contre l’usage de stupéfiants dans une
perspective de réduction des risques. La réduction des risques passe inévitablement par
une dépénalisation et logiquement, cela veut dire accepter l'usage2.
Nombreux sont ceux qui militent en faveur d’une nouvelle échelle de valeur basée sur
les risques liés au produit.
Des personnalités3 du monde entier avaient lancé un appel { la veille d’un sommet de
l’ONU sur les drogues en 1998, par lequel elles rappelèrent que la guerre globale contre
la drogue produit plus de dégâts que les méfaits de la drogue elle-même (The global war
on drugs is causing more harm than drug abuse it self).
Plus récemment, des professionnels de sécurité publique et d’application de la loi, originaires de
18 pays4, accompagnés de différentes autorités ayant développé des politiques de drogues
innovantes comme le Portugal et l’Uruguay, ont établi la déclaration de Rio de Janeiro, par
laquelle ils affirment solennellement s’être réunis pour repenser les politiques d'application de
la loi répressives contre le commerce et l'utilisation des drogues, mission à laquelle ils ont
consacré une grande partie de leurs vies. Les auteurs de la déclaration expriment leurs
inquiétudes quant au très peu de résultats qui ont été réalisés durant tant d'années de bataille,
et rappellent leur impression d’être dans un cercle vicieux, et du coût humain et économique
élevé payé pour des résultats négatifs.
Les auteurs réaffirment, enfin, la nécessité d’une lutte dure contre le crime organisé, le
blanchiment d'argent et la corruption, mais se déclarent ne plus être satisfaits de la doctrine "de
guerre contre la drogue". Ils affirment chercher des approches plus efficaces, plus effectives et
plus constructives.
2.- Des expériences à méditer
L’éradication de la consommation des drogues { l’horizon en 1998 annoncée comme un
objectif atteignable en 2008 par l’ONU, apparaît aujourd’hui impossible { réaliser.
En revanche, l’idée d’une politique visant { réduire sensiblement les dommages
résultant de la consommation fait son chemin en Europe. Les pays bas, le Portugal et la
Suisse sont des exemples convaincants 5 de l'impact positif d'une politique centrée sur la
prévention, le traitement et la réduction des dommages.
1
A. Aubron. Drogues: 50 ans de guerre pour rien. http://blogs.lesinrocks.com/droguesnews/2011/06/05/drogues-50-ans-deguerre-pour-rien/
2
N. Valiadis, Dépénaliser la drogue et confier la vente aux ex-dealers ?09/07/2011
http://www.rue89.com/2011/07/09/drogue-depenaliser-et-confier-la-vente-aux-ex-dealers-en-france-213337
3
Parmi les signataires on peut citer l'ancien Secrétaire général des Nations unies Javier Perez de Cuellar, l'ancien Secrétaire
D'État américain George P. Shultz, le Lauréat de Paix Nobel Oscar Arias du Costa Rica, l'ancien présentateur CBS de
télévision Walter Cronkite pilier Walter Cronkite, deux anciens Sénateurs des États-Unis, Alan Cranston et Claiborne Pell et le
militant des Droits de l'Homme sud-africain Helen Suzman.
4
L’Allemagne, l’Argentine, l’Australie, la Bolivie, le Brésil, le Chili, la Colombie, le Salvador, les USA, le Guatemala, les PaysBas, le Mexique, le Nicaragua, le Pérou, le Portugal, le royaume uni, la Suisse est l’Uruguay
5
Il s’agit des « coffee shops » hollandais, les « cannabis clubs » en Espagne et en Belgique, et l'utilisation thérapeutique du
cannabis en Californie (200 000 patients en consomment pour cette raison).
143
Ces deux pays ont décriminalisé la possession de drogues destinées à la consommation
personnelle. Contrairement à ce que beaucoup craignaient, cela n'a pas conduit à une
explosion de la consommation.
Bien au contraire, la consommation dans son ensemble a diminué et le nombre de
personnes demandant à être traité a augmenté 1.
En définitive, la lutte contre la drogue doit être revue à la lumière du respect des droits des
usagers, et construite, d’abord, sur une politique de réduction des risques. Il nous semble,
pertinent et opportun, à cet égard, de se référer, à la charte belge de la réduction des risques 2,
construite sur des valeurs très pertinentes pour une réforme de la loi :
a.- Ne pas juger la consommation de drogues : le respect de l’usager de drogues dans ses
choix et décisions en ce qui concerne la consommation de drogues.
Cela se traduit par la décriminalisation ou au moins une dépénalisation de l’usage de drogues.
La répression de l’usage de drogues ne remplit aucune des fonctions de la sanction pénale : ni
prévention générale, ni prévention spéciale et encore moins une réponse à un sentiment de
justice ou une nécessité sociale.
De même, il est inconcevable de punir une personne pour un acte dont elle est la propre victime.
b.- La reconnaissance de l’usager de drogues comme une personne { part entière : la
réduction des risques reconnaît l’usager de drogues avant tout comme une personne,
avec sa dignité, son humanité.
Sur le plan juridique, les usagers de drogues doivent bénéficier des droits reconnus à tous les
justiciables aussi bien au niveau de la phase policière, de leur présence devant le procureur et
enfin devant la juridiction de jugement.
c.- Ne pas poser de jugement moral sur la consommation des personnes.
Il n’est pas évident que l’opinion publique, laquelle répugne { tout usage de drogues, soit
favorable au maintien de l’incrimination du simple usage et aux coûts social et sanitaire
qu’occasionnent la détention des usagers de drogues
d.- Affirmer le droit de l’usager de drogues à la participation sociale.
En dépit du statut illégal de certains de ses comportements, comme tout individu, l’usager de
drogues a droit { la participation sociale, { la santé, { l’éducation, au travail, au respect.
Outre les traitements médicaux, les usagers de drogues doivent être la cible de tous les
programmes de réinsertion. La législation pénitentiaire doit être conçue et appliquée de manière
1
2
Point de vue op.cit
Ibid
144
à séparer les détenus pour usage de drogues des autres détenus de manière { les mettre { l’abri
des sollicitations, tentations et abus en relation avec la drogue.
La future représentation nationale doit s’inspirer de ces principes pour décriminaliser, au moins
dans les faits, l’usage de drogues et rendre l’accès au traitement plus démocratique.
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Lemaizi (S) : le Nord se shoote { l’héroïne. L'Observateur du Maroc. 06 Janvier 2011
Drogues: 50 ans de guerre pour rien
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Rapports et discours
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Drogues des riches drogues des pauvres : La toxicomanie au Maroc
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Rapport International sur la Stratégie de Contrôle des Stupéfiants au Maroc en 2008.
http://morocco.usembassy.gov/policy/key-reports/-rapport-2008-sur-la-strategiede-controle-des-stupefiants-au-maroc.html
Rapport mondial sur les drogues. Résumé Analytique 2009. Office des Nations unies
contre la drogue et le crime (UNDOC).
http://www.unodc.org/documents/wdr/WDR_2009/Executive_summary_French.pd
f Cannabis bientôt légalisé. Les inrockuptibles n°811 du 15 au 21 juin 2011 p32 à 38
Badou(Y). Ministre de la Santé du Royaume du Maroc, Discours à la conférence
Ministérielle du Groupe Pompidou : « Vers une politique cohérente sur les
substances psychoactives ». Allocution délivrée par le Pr Jallal Toufiq Correspondant
du Maroc au sein du Réseau Mednet du Groupe Pompidou. Strasbourg, 3 Novembre,
2010
http://www.coe.int/t/dg3/pompidou/Source/Files/minconf/Speeches/Maroc_Disc
oursMaroc_session3.pdf
Conférence Ministérielle du Groupe Pompidou : « Vers une politique cohérente sur
les substances psychoactives » Strasbourg, 3 Novembre, 2010
Rio de Janeiro Declaration. Strategic Meeting on Public Security and Drug Policies.
oros.org/initiatives/drugpolicy/news/rio-declaration-20111003
Textes juridiques relatifs à l’usage de drogues
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DAHIR N° 1-59-413 du 28 JOUMADA II 1382 (26 Novembre 1962) portant
approbation du texte du code pénal.
Bulletin Officiel n° 2640 bis du mercredi 5 juin 1963, p. 843.
Dahir du 20 chaabane 1373 (24 avril 1954) portant prohibition du chanvre à kif
Dahir du 26 novembre 1962 portant approbation du texte du Code pénal B.O n° 2640
bis du 5 juin 1963
Décret Royal n° 236-66 du 22 octobre 1966 portant ratification et publication de la
convention unique sur les stupéfiants de 1961, faite à New York le 30 mars 1961.
Bulletin officiel n° 2640 bis du 5 juin 1963
Dahir portant loi n° 1-73-282 du 28 rebia II 1394 (21 mai 1974) relatif à la
répression de la toxicomanie et la prévention des toxicomanes et modifiant le dahir
du 12 rebia II 1341 (2 décembre 1922) portant règlement sur l'importation, le
commerce, la détention et l'usage des substances vénéneuses ainsi que le dahir du 20
chaabane 1373 (24 avril 1954) portant prohibition du chanvre à kif, tels qu'ils ont
été complétés ou modifiés. Bulletin Officiel n° 3214 du Mercredi 5 Juin 1974
146
‫‪Presse marocaine :‬‬
‫‪Almassae‬‬
‫‪Assabah‬‬
‫‪Achourouk‬‬
‫‪Alalam‬‬
‫‪Tel quel‬‬
‫‪L’observateur‬‬
‫‪Alkabar‬‬
‫‪‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‪Summary of the report in Arabic‬‬
‫سغُ و‪ ْٛ‬اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد ظب٘شح لذ‪ّ٠‬خ عذا‪ ،‬فاْ اعزؼّبي ٘زٖ اٌّ‪ٛ‬اد ف‪ ٟ‬اٌمشْ ‪ ,0‬أفجؼ ‪٠‬ذخً ف‪ّ١‬ب‬
‫‪٠‬غّ‪ ٝ‬ثبٌزشف‪ٙ١‬بد‪.‬‬
‫‪ِ ٚ‬ف‪" َٛٙ‬اٌّخذساد" ‪ٚ‬اعغ عذا ‪ ،‬ئر ‪٠‬نُ وً ِبدح هج‪١‬ؼ‪١‬خ أ‪ِ ٚ‬شوجخ ِٓ ؽأٔ‪ٙ‬ب أْ رإصش ‪ ٚ‬رغ‪١‬ش ؽبالد‬
‫اٌقؾ‪ٛ‬ح‪ِ ،‬ضً اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ ،ٞ‬اٌ‪ٙ‬ش‪ ،ٓ٠ٚ‬اٌى‪ٛ‬وب‪ ،ٓ١٠‬األف‪ ،ْٛ١‬اٌىؾ‪ٛ‬ي أ‪ ٚ‬األد‪٠ٚ‬خ ‪. psychotropic 1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ ِٓ ٚ‬اٌ‪ٛ‬امؼ أٗ رٕؾأ " ث‪ ٓ١‬اٌّغز‪ٍٙ‬ه ‪ ٚ‬اٌّبدح اٌّغزؼٍّخ "ػاللخ افطٕبػ‪١‬خ ‪ِ ٚ‬خذسح"‬
‫‪ ٚ‬اٌز‪ِٓ ٟ‬‬
‫خالٌ‪ٙ‬ب ‪٠‬جؾش ػٓ ‪ٌٛٚ‬ط "اٌغٕبد االفطٕبػ‪١‬خ"‪ ،‬اٌز‪١ٌ ٟ‬غذ ٔفظ اٌؾ‪ٟ‬ء ثبٌٕغجخ ٌٍز‪ّ٠ ٓ٠‬ش‪ٚ ْٚ‬عط‪ٙ‬ب ‪ٚ‬‬
‫أ‪ٌٚ‬ئه اٌز‪ّ٠ ٓ٠‬ىض‪ ْٛ‬ف‪ٙ١‬ب‪. 3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ ٚ‬ثؼجبسح ِخزقشح فاْ رقشف اٌّذِٓ ‪٠‬زّ‪١‬ض ثضالصخ ػٕبفش‪ :‬اٌّزؼخ ‪ ٚ ،‬اإلوشاٖ‪ ٚ ،‬اٌزغُّ‪.‬‬
‫‪ِٕ ِٓ ٚ‬طٍك اإلدِبْ ‪ ٚ‬اٌزجؼ‪١‬خ إٌفغ‪١‬خ‪ ،‬رفغش اٌشغجخ ف‪ ٟ‬ئػبدح االعز‪ٙ‬الن‪ ٚ ،‬ثبٌزبٌ‪٠ ٟ‬زغغ ِف‪َٛٙ‬‬
‫"اٌّخذس" ٌى‪٠ ٟ‬ؾًّ اٌىؾ‪ٛ‬ي ‪ ٚ‬اٌزجغ‪ ٚ ،‬اٌم‪ٛٙ‬ح ‪ ٚ‬األد‪٠ٚ‬خ ‪ ٚ ،psychotropic‬اٌز‪ ٟ‬ال ‪٠‬ؼزجش٘ب اٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫ِخذساد‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫ئْ اٌزط‪ٛ‬س اٌزبس‪٠‬خ‪ٌٍّ ٟ‬خذساد ثبٌّغشة ٌٗ ػاللخ " ‪ "monopole‬اٌنش‪٠‬ج‪ٌٍ ٟ‬مٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ٞ‬‬
‫فمذ وبٔذ رغبسح اٌى‪١‬ف ‪ ٚ‬اٌزجغ ِٓ أُ٘ ِ‪ٛ‬اسد اٌغاله‪ ٓ١‬لجً اٌؾّب‪٠‬خ‪ ٚ ،‬ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ اٌمشْ ‪ٔ ٚ ،00‬ظشا‬
‫ٌّذ‪١ٔٛ٠‬خ اٌّغشة ئصاء فشٔغب‪ ،‬اعز‪ٌٛ‬ذ ٘زٖ األخ‪١‬شح ػٍ‪٘ ٝ‬زا االؽزىبس ف‪ ٟ‬رغبسح ٘زٖ اٌّ‪ٛ‬اد ف‪ ٟ‬ئهبس‬
‫"اٌؾشوخ اٌؼبٌّ‪١‬خ ٌز‪ ٞٚ‬اال٘زّبَ اٌّؾزشن ثبٌزجغ ف‪ ٟ‬اٌّغشة" ‪ ٚ‬رٌه ِٓ ‪ 0000‬ئٌ‪.006, ٝ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪H. Bergeron Sociologie de la drogue. Collection Repères. Ed. La découverte. Paris 2009. P3‬‬
‫‪Escandre‬‬
‫‪3‬‬
‫‪N. Aoutenat : Drogue et pensée entre deux le portique‬‬
‫‪http://leportique.revues.org/index153.html‬‬
‫‪4‬‬
‫‪F. Caballero et Y. Bisiou : Droit de la drogue. Dalloz P7‬‬
‫‪5‬‬
‫ٔفظ اٌّشعغ‬
‫‪2‬‬
‫‪147‬‬
‫ثؼذ االعزمالي ثم‪ ٟ‬اعزؼّبي اٌى‪١‬ف ‪ ٚ‬اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ ٞ‬رقشفب ؽجٗ هج‪١‬ؼ‪ ٟ‬ئٌ‪ ٝ‬ثذا‪٠‬خ اٌغجؼ‪ٕ١‬بد‪ ،‬ثؼذ أؽذاس‬
‫ِب‪ 0050 ٛ٠‬ف‪ ٟ‬فشٔغب اٌز‪ ٟ‬عشِذ اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد ثمبٔ‪ ٚ 0031 ْٛ‬رٌه وشد فؼً مذ اٌؾجبة‬
‫اٌ فشٔغ‪ ،ٟ‬مذ ّٔو اٌؼ‪١‬ؼ اٌجشع‪ٛ‬اص‪ ٚ ،ٞ‬سغجز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬رغ‪١١‬ش اٌم‪ ُ١‬االعزّبػ‪١‬خ ٌزٍه اٌفزشح‪ ٚ ،‬رزغٍ‪ ٝ‬سِض‪٠‬خ‬
‫٘زٖ اٌشغجخ ف‪ ٟ‬اٌزغ‪١١‬ش ف‪ ٟ‬اعزؼّبي اٌّخذساد اٌخف‪١‬فخ ِضً اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ ٚ ٞ‬اٌّبس‪٠‬خ‪ٛ‬أب‪ ٚ ،‬اٌّزذفمخ ثىضشح‬
‫ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬بد اٌّزؾذح ‪ ٚ‬فشٔغب‪.‬‬
‫‪٠ ٌُ ٚ‬غٍُ اٌّغشة ِٓ ٘زا اٌز‪١‬بس اٌض‪ٛ‬س‪ ٞ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌم‪ ُ١‬اٌزمٍ‪١‬ذ‪٠‬خ ‪ ٚ‬اٌز‪ ٞ‬رغٍ‪ ٝ‬أ‪٠‬نب ف‪ ٟ‬اعزؼّبي اٌّخذساد ‪ٚ‬‬
‫ظ‪ٛٙ‬س ّٔو عذ‪٠‬ذ ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪١‬م‪ ٝ‬اٌؾؼج‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ِٕ ٚ‬ز رٍه اٌفزشح ‪ ٚ‬ئؽىبٌ‪١‬خ اعزؼّبي اٌّخذساد ِطش‪ٚ‬ؽخ ِٓ ػذح ص‪ٚ‬ا‪٠‬ب‪:‬‬
‫ ِٓ إٌبؽ‪١‬خ االلزقبد‪٠‬خ‪ :‬صساػخ اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ِٛ ٞ‬ع‪ٛ‬دح أعبعب ف‪ ٟ‬ألق‪ ٝ‬ؽّبي اٌّغشة‪ ٚ ،‬رزغغ‬‫األسام‪ ٟ‬اٌّخققخ ٌ‪ٙ‬زٖ اٌضساػخ ئٌ‪ ٝ‬ؽ‪ٛ‬اٌ‪ِ ٟ‬بئز‪ ٟ‬أٌف ٘ىزبس‪٠ ،1‬ؼ‪١‬ؼ ِٓ اعزغالٌ‪ٙ‬ب ؽ‪ٛ‬اٌ‪ٟ‬‬
‫‪ِ 351.111‬غشث‪(2ٟ‬اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ ،ٞ‬اٌىؾ‪ٛ‬ي)‪.‬‬
‫ ِٓ إٌبؽ‪١‬خ اٌقؾ‪١‬خ‪ٔ :‬ظشا ٌٍؼشك اٌّز‪ٛ‬فش ٌٍّخذساد ثىً أؽىبٌ‪ٙ‬ب اٌخف‪١‬فخ ‪ ٚ‬اٌم‪٠ٛ‬خ (اٌى‪ٛ‬وب‪ٚ ٓ١٠‬‬‫اٌ‪ٙ‬ش‪ ٓ٠ٚ‬ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾمٓ) ‪ ٚ‬أصّبٔ‪ٙ‬ب إٌّخفنخ (ِٓ ‪ 0,11‬دسُ٘ ٌٍغشاَ اٌ‪ٛ‬اؽذ ِٓ اٌى‪ٛ‬وب‪ٓ١٠‬‬
‫ئٌ‪ 611 ٝ‬دسُ٘)‪.‬‬
‫‪ٌ ٚ‬غ‪ٌٛٙ‬خ دخ‪ٌٙٛ‬ب ػٓ هش‪٠‬ك عجزخ ‪ ٚ‬أفش‪٠‬م‪١‬ب (عبؽً اٌقؾشاء) ‪ ،‬فاْ اعز‪ٙ‬الن ٘زٖ اٌّخذساد ف‪ ٟ‬رضا‪٠‬ذ‬
‫ِغزّش ف‪ ٟ‬اٌّغشة ‪ّ٠ ٚ‬ظ وً اٌؾشائؼ االعزّبػ‪١‬خ‪ ٚ 3‬خبفخ اٌؾجبة‪ ٚ ،‬أفجؼ ‪٠‬ؾىً خطشا ٘بِب ِٓ‬
‫ِٕظ‪ٛ‬س اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫فجبإل مبفخ ئٌ‪ ٝ‬و‪ ْٛ‬اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد ‪٠‬خً اإلدسان ‪ ٚ‬اٌزّ‪١‬ض ٌذ‪ ٜ‬اٌّغز‪ٍٙ‬ه‪ ،‬فاْ رجبدي ‪ٚ‬عبئً اٌؾمٓ‬
‫رغبُ٘ ثؾىً خط‪١‬ش ف‪ٔ ٟ‬مً ػذ‪ِ ٜٚ‬شك فمذاْ إٌّبػخ اٌّىزغجخ (‪ ٚ )AIDS‬اٌز‪ٙ‬بة اٌىجذ اٌف‪١‬ش‪ٚ‬ع‪ٟ‬‬
‫( ‪.)hépatite c‬‬
‫ ِٓ إٌبؽ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ :‬وبْ سد اٌفؼً اٌّغزّؼ‪ ٟ‬مذ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ٘‪ ٛ‬اٌضعش‪ ،‬وّب ٘‪ ٛ‬اٌؾبي‬‫ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬بد اٌّزؾذح ‪ ٚ‬فشٔغب‪ ٚ ،‬ثؼذٖ اٌّغشة اٌز‪ ٞ‬اعز‪ٛ‬ؽ‪ ٝ‬لبٔ‪ ِٓ 0030 ْٛ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌفشٔغ‪،ٟ‬‬
‫٘زا األخ‪١‬ش اٌز‪ ٞ‬اعزّذ ٘زٖ اٌفٍغفخ اٌضعش‪٠‬خ ِٓ اٌنغو األِش‪٠‬ى‪ ٟ‬ػٍ‪١٘ ٝ‬ئخ األُِ اٌّزؾذح ِّب‬
‫أد‪ ٜ‬ئٌ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ل‪١‬غ ِؼب٘ذح ‪ ٚ 0050‬ثؼذ٘ب ِؼب٘ذح ‪ ٚ 0030‬أخ‪١‬شا ِؼب٘ذح ‪.0000‬‬
‫‪1‬‬
‫‪World Economic. Forum à Dawos‬‬
‫‪Rapport international sur la stratégie de contrôle des stupéfiants au Maroc 2008‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Dagues de riches, drogues de pauvres, la toxicomanie au Maroc : http//www.telquel-onlive.com‬‬
‫‪2‬‬
‫‪148‬‬
‫‪ِّ ٚ‬ب رغت ِالؽظزٗ ٘‪ ٛ‬أْ اٌمبٔ‪٠ ٌُ ْٛ‬ؼشف ِف‪" َٛٙ‬اٌّخذساد" ‪ ٚ‬اوزف‪ ٝ‬ث‪ٛ‬مغ ٌ‪ٛ‬ائؼ ٌٍّ‪ٛ‬اد اٌز‪ ٟ‬رؼزجش‬
‫ِخذساد ‪ ٚ‬رٌه الٔؼذاَ اعزؼّبٌ‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬فبئذر‪ٙ‬ب اٌطج‪١‬خ‪.‬‬
‫‪-I‬‬
‫اٌّؼب‪ٕ٠‬بد‪:‬‬
‫ال ‪ٚ‬ع‪ٛ‬د ٌّغزّغ ثذ‪ِ ْٚ‬خذساد‪ ٚ ،‬اٌغ‪١‬بعبد اٌّإعغخ ػٍ‪ ٝ‬اٌضعش غ‪١‬ش ِغذ‪٠‬خ‪ ٚ ،‬ثبءد ثبٌفؾً‪٘ ،‬زا ِب‬
‫‪٠‬زغٍ‪ ٓ ِ ٝ‬خالي ػذَ اٌز‪ٛ‬فً ئٌ‪ ٝ‬اٌمنبء ػٍ‪ ٝ‬اٌّخذساد ف‪ ,110 ٟ‬وّب رّٕبٖ ئػالْ األُِ اٌّزؾذح ف‪ٟ‬‬
‫‪.0000‬‬
‫٘زا ِب أوذٖ ئػالْ ٌغٕخ أِش‪٠‬ىب اٌالر‪١ٕ١‬خ‪ٌ ٚ ،‬غٕخ س‪ٛ٠‬د‪٠‬غبٔ‪١‬ش‪.ٚ‬‬
‫‪- II‬‬
‫اٌجذ‪١ٙ٠‬بد‪:‬‬
‫ِف‪ َٛٙ‬اٌّخذساد ال ‪٠‬غط‪ٚ ٟ‬الغ و‪٠ ٚ ،ٟٔٛ‬زغ‪١‬ش ِٓ ِىبْ ‪٢‬خش‪ٚ ِٓ ٚ ،‬لذ ‪٢‬خش‪.‬‬
‫اٌّخذساد ٌ‪١‬ظ ِب ٘‪ِّٕٛ ٛ‬ع ‪ ،‬ثً ِب ٘‪ ٛ‬خط‪١‬ش ػٍ‪ ٝ‬اٌقؾ‪١‬خ اٌؾخق‪١‬خ ٌٍّغز‪ٍٙ‬ه‪ ٚ ،‬اٌقؾخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ِٓ‬
‫خالي رفؾ‪ ٟ‬األِشاك اٌّؼذ‪٠‬خ إٌبرظ ػٓ عش‪٠‬خ اٌزؼبه‪ٌٍّ ٟ‬خذساد‪.‬‬
‫إٌّفؼخ اٌطج‪١‬خ اٌز‪٠ ٞ‬ؼزجش ِؼ‪١‬بس اٌزغش‪ ُ٠‬ف‪ ٟ‬اٌزؾش‪٠‬ؼبد اٌؾذ‪٠‬ضخ إٌبرغخ ػٓ ِؼب٘ذاد األُِ اٌّزؾذح‪٠ ،‬ؼذ‬
‫عججب ٌؼ‪ٛ‬الت اعزّبػ‪١‬خ ‪ٚ‬خ‪ّ١‬خ ف‪ ٟ‬إٌّبهك ِٓ اٌؼبٌُ اٌز‪ ٟ‬رغزؼًّ ف‪ٙ١‬ب ٘زٖ اٌّ‪ٛ‬اد ؽ‪ٟ‬ء هج‪١‬ؼ‪( ٟ‬اٌى‪ٛ‬وب‪،‬‬
‫اٌمٕت اٌ‪ٕٙ‬ذ‪ ،ٞ‬األف‪)ْٛ١‬‬
‫‪- III‬‬
‫اٌّقبٌؼ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع إٌمبػ‪:‬‬
‫ االلزقبد‪٠‬خ‪ ِٓ :‬خالي لشاءح ربس‪٠‬خ‪١‬خ‪ ،‬ارنؼ ٌٕب أْ أعبط ِؾبسثخ اٌّخذساد ٌ‪ٙ‬ب عز‪ٚ‬س ساعؼخ‬‫ئٌ‪ ٝ‬ئؽىبٌ‪١‬خ اٌ‪ّٕ١ٙ‬خ االلزقبد‪٠‬خ ٌٍؾّبي ػٍ‪ ٝ‬اٌغٕ‪ٛ‬ة‪.‬‬
‫ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ِٓ :‬خال ي إٌمبػ اٌؾبد ؽ‪ٛ‬ي اٌغ‪١‬بعخ اٌغٕبئ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬اعت ئرجبػ‪ٙ‬ب ف‪ِ ٟ‬غبي اعز‪ٙ‬الن‬‫اٌّخذساد‪ ٚ ،‬رٌه ث‪ِٕ ٓ١‬بفش‪ِ ٚ ٓ٠‬ؼبسم‪ٌٍ ٓ١‬غ‪١‬بعخ اٌؼمبث‪١‬خ اٌغٍج‪١‬خ ئصاء ِغز‪ٍٙ‬ى‪ ٟ‬اٌّخذساد‪.‬‬
‫‪ ٚ‬اٌغذي لبئُ ث‪ ٓ١‬اٌغ‪١‬بع‪ ٓ١١‬ف‪ ٟ‬فشٔغب ( ‪ ٚ ،)Vaillant, Derville pir, Baylet‬ف‪ ٟ‬اٌّغشة (ؽجبه‪،‬‬
‫ِض‪٠‬بْ) ؽ‪ٛ‬ي ػذَ رغش‪ ُ٠‬أ‪ ٚ‬ئصاٌخ اٌقجغخ اٌغٕبئ‪١‬خ العز‪ٙ‬الن اٌّخذساد‪.‬‬
‫ئؽىبٌ‪١‬خ االعز‪ٙ‬الن ‪ ٚ‬اٌمبٔ‪:ْٛ‬‬
‫‪149‬‬
‫ِٓ إٌبؽ‪١‬خ اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ اٌّؾنخ‪ ،‬فاْ رغش‪ ُ٠‬االعز‪ٙ‬الن ‪٠‬قطذَ ِغ ٔظش‪٠‬خ اٌؾك اٌّؼٕ‪ ٚ ،ٞٛ‬اٌؾش‪٠‬خ اٌفشد‪٠‬خ‪،‬‬
‫‪ ٚ‬اٌؾك ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اهٕخ اٌىبٍِخ‪ ٚ ،‬اٌؾك ف‪ ٟ‬اٌزقشف ف‪ ٟ‬اٌغغُ‪ ،‬فؼال‪ ،‬رؼذ عش‪ّ٠‬خ اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد‬
‫اٌغش‪ّ٠‬خ اٌ‪ٛ‬ؽ‪١‬ذح ف‪ ٟ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌز‪٠ ٟ‬ى‪ ْٛ‬ف‪ٙ١‬ب اٌّغشَ ٘‪ ٛ‬اٌنؾ‪١‬خ ف‪ٔ ٟ‬فظ اٌ‪ٛ‬لذ‪.‬‬
‫رجم‪ ٝ‬األعئٍخ اٌّطش‪ٚ‬ؽخ ثؾذٖ ٘‪:ٟ‬‬
‫‪ ً٘ - 0‬اٌّغز‪ٍٙ‬ى‪ِ ْٛ‬غشِ‪ِ ،ْٛ‬شم‪ ،ٝ‬أَ ِ‪ٛ‬اهٕ‪٠ ْٛ‬غز‪ٍٙ‬ى‪ِ ْٛ‬بدح ِؼ‪ٕ١‬خ ألعجبة ِزؼذدح ف‪ ٟ‬ئهبس‬
‫عش‪٠‬ز‪ ُٙ‬اٌؾخق‪١‬خ؟‬
‫‪ ً٘ - ,‬سد اٌفؼً االعزّبػ‪ ِٓ ٟ‬خالي اٌؼم‪ٛ‬ثخ ‪٠‬إد‪ ٞ‬اٌ‪ ٛ‬ظبئف إٌّزظشح ف‪٘ ٟ‬زا اإلهبس‪ ٟ٘ ٚ ،‬اٌؼذي‪،‬‬
‫اٌنش‪ٚ‬سح االعزّبػ‪١‬خ‪ ،‬اٌشدع اٌؼبَ ‪ ٚ‬اٌشدع اٌخبؿ ‪ ٚ‬ئػبدح اإلدِبط ف‪ ٟ‬اٌّغزّغ؟‬
‫‪- IV‬‬
‫اإلعزشار‪١‬غ‪١‬خ‪:‬‬
‫‪٠‬زغٍ‪ ِٓ ٝ‬ئعزشار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٚ‬صاسح اٌقؾخ‪ 1‬أْ اٌّغز‪ٍٙ‬ه ٘‪ ٛ‬اٌز‪ ٞ‬أفجؼ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع اال٘زّبَ ‪١ٌ ٚ‬غذ اٌّبدح‬
‫اٌّخذسح‪.‬‬
‫‪٘ ِٓ ٚ‬زا إٌّطٍك ‪٠‬غت اٌزفى‪١‬ش ف ‪ ٟ‬ع‪١‬بعخ خبفخ ارغبٖ ِغزؼٍّ‪ ٟ‬اٌّخذساد ‪ ٚ‬رٌه ف‪ ٟ‬ئهبس االخز‪١‬بساد‬
‫اٌز‪ِٕ ٟ‬ؾ‪ٙ‬ب اٌذعز‪ٛ‬س اٌغذ‪٠‬ذ ف‪ ٟ‬ئهبس ِؾبسثخ ا‪٢‬فبد االعزّبػ‪١‬خ‪ٌ ٚ ،‬ىٓ ف‪ ٟ‬ظً اؽزشاَ اٌمبٔ‪ ٚ ْٛ‬اٌؾم‪ٛ‬ق‬
‫اٌغ‪١‬بع‪١‬خ‪.‬‬
‫فؼال‪ ٚ ،‬ػٍ‪ ٝ‬م‪ٛ‬ء وً األثؾبس اٌؼٍّ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ،‬ارنؼ أْ ع‪١‬بعخ اٌضعش أفجؾذ غ‪١‬ش ِالئّخ إلؽىبٌ‪١‬خ‬
‫اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد‪ ٚ ،‬أْ اٌّمبسثخ اٌىالع‪١‬ى‪١‬خ (اٌزمٍ‪١‬ذ‪٠‬خ) أفجؾذ ِزغب‪ٚ‬صح‪ ،‬ألٔ‪ٙ‬ب ال رؼٕ‪ ٟ‬ثأ‪٘ ٞ‬ذف ِٓ‬
‫األ٘ذاف اٌؼم‪ٛ‬ثخ ال اٌشدع ‪ ٚ‬ال اٌنش‪ٚ‬سح االعزّبػ‪١‬خ ‪ ٚ‬ال ئفالػ اٌّذِٕ‪ ٓ١‬اٌّذأ‪.ٓ١‬‬
‫‪٠‬جم‪ ٝ‬ئرْ وً رأع‪١‬ظ ٌغ‪١‬بعخ عذ‪٠‬ذح‪ ،‬س٘‪ ٓ١‬ئفالؽبد ػّ‪١‬مخ رجذأ ثزغ‪١١‬ش إٌق‪ٛ‬ؿ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ ٚ ،‬رّش‬
‫ثزى‪ ٓ٠ٛ‬أهش اٌم‪ٛ‬اد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ ٚ‬رؾغ‪ ٓ١‬اٌمنبء ثنش‪ٚ‬سح ف‪ ٚ ُٙ‬اػزجبس ِغز‪ٍٙ‬ى‪ ٟ‬اٌّخذساد ِشم‪ٚ ٝ‬‬
‫ٌ‪١‬ظ ِغشِ‪.ٓ١‬‬
‫ئْ اٌّغشة ِمجً ػٍ‪ ٝ‬اعزؾمبلبد ِ‪ّٙ‬خ رى‪ ْٛ‬س٘بٔب ؽم‪١‬م‪١‬ب ػٍ‪ ٝ‬اٌّغزمجً ف‪ ٟ‬وً ِب ‪٠‬زؼٍك ثؾم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ‪.‬‬
‫‪ ٚ‬اٌغ‪١‬بعخ اٌغٕبئ‪١‬خ اٌغذ‪٠‬ذح اٌز‪ ٟ‬ع‪١‬جٕ‪ ٝ‬ػٍ‪ٙ١‬ب اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌغٕبئ‪٠ ٟ‬غت أْ رزّؾ‪ٛ‬س ػٍ‪ ٝ‬إٌمو اٌزبٌ‪١‬خ (ف‪ّ١‬ب‬
‫‪٠‬زؼٍك ثبعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد)‪.‬‬
‫‪ -‬ئػبدح إٌظش ف‪ ٟ‬اٌزؾش‪٠‬غ اٌغٕبئ‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬أعبط اٌز‪ٛ‬عٗ اٌغذ‪٠‬ذ ٌٍّغشة ‪ ٚ‬فٍغفخ دعز‪ٛ‬س ‪،,100ٛ١ٌٛ٠‬‬
‫‪ 1‬أٔظش خطبة اٌغ‪١‬ذح ‪ٚ‬ص‪٠‬شح اٌقؾخ (‪٠‬بعّ‪ٕ١‬خ ثبد‪ )ٚ‬اٌّ‪ٛ‬عٗ ٌٕبد‪١١ِٛ٠ ٞ‬ذ‪ٚ‬ف‪... ٟ‬‬
‫‪150‬‬
‫ اػزجبس ِغز‪ٍٙ‬ى‪ ٟ‬اٌّخذساد ِ‪ٛ‬اهٕ‪ ٓ١‬وبٍِ‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اهٕخ‪٠ ٚ ،‬غت رّز‪١‬ؼ‪ ُٙ‬ثىً اٌؾم‪ٛ‬ق اٌّذٔ‪١‬خ ‪ٚ‬‬‫اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٌضمبف‪١‬خ‪،‬‬
‫ اٌزأو‪١‬ذ ػٍ‪ ٝ‬اٌؼالط ‪ ٚ‬اعزؼّبي ثذائً ٌٍؼم‪ٛ‬ثخ رى‪ِ ْٛ‬شوجخ ِٓ ؽطش‪ :ٓ٠‬ؽطش ػالع‪ِ ٟ‬ؾل‪ٚ ،‬‬‫ؽطش ِّؾ‪ٛ‬س ػٍ‪ ٝ‬رذاث‪١‬ش رزؼٍك ثبٌزى‪ ِٓ ٓ٠ٛ‬أعً ئػبدح اإلدِبط‪،‬‬
‫ فزؼ ٔمبػ اعزّبػ‪ ٟ‬ؽ‪ٛ‬ي اعز‪ٙ‬الن اٌّخذساد ثذ‪ ْٚ‬هبث‪٘ٛ‬بد ‪ ٚ‬االعزّبع ئٌ‪ ٝ‬اٌز‪ٕ٠ ٓ٠‬بد‪ ْٚ‬ثؼذَ‬‫رغش‪ ُ٠‬اعزؼّبي اٌّخذساد وجذ‪ٌٍ ً٠‬غ‪١‬بعخ اٌؼمبث‪١‬خ‪،‬‬
‫ ‪ ٚ‬ف‪ ٟ‬أزظبس افالػ ِغّ‪ٛ‬ػخ اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌغٕبئ‪٠ ،ٟ‬غت اٌزشو‪١‬ض ػٍ‪ ٝ‬رى‪ ٓ٠ٛ‬سعبي اٌؾشهخ ‪ ٚ‬اٌذسن‬‫‪ ٚ‬اٌمنبء ػٍ‪ ٝ‬مش‪ٚ‬سح اؽزشاَ ؽم‪ٛ‬ق اٌّغز‪ٍٙ‬ى‪ ٚ ،ٓ١‬اٌزقشف ِؼ‪ ُٙ‬ثذ‪ٚ ْٚ‬فُ أ‪ ٚ‬ػٕف‪ٚ ،‬‬
‫ر‪ٛ‬ع‪ٌ ُٙٙ١‬العزفبدح ِٓ إٌـ اٌمبٔ‪ ٟٔٛ‬اٌز‪ّٕ٠ ٞ‬ؼ ٌ‪ ُٙ‬اٌخن‪ٛ‬ع ٌٍؼالط ثذي اٌغغٓ‪.‬‬
‫‪ ٚ‬أخ‪١‬شا‪ٔ ٚ ،‬ظشا ٌٍذ‪ٚ‬س األعبع‪ ٟ‬اٌز‪ ٞ‬أٔبه‪ٙ‬ب ث‪ٙ‬ب اٌذعز‪ٛ‬س اٌغذ‪٠‬ذ‪٠ ،‬غت أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬د‪ٚ‬س اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪ ٚ‬اٌم‪ٛ‬اد‬
‫اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ِىّال ٌؼًّ اٌغّؼ‪١‬بد‪ ٚ ،‬خبفخ رٍه اٌز‪ ٟ‬رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬رمٍ‪١‬ـ اٌّخبهش ثبٌٕغجخ ٌّغز‪ٍٙ‬ى‪ٟ‬‬
‫اٌّخذساد‪.‬‬
‫٘زا ٘‪ ٛ‬س٘بْ ِغشة اٌمشْ ‪.,0‬‬
‫‪151‬‬
2. Report about the survey on the violations of drug users’ human rights
http://idpc.net/fr/publications/violations-des-droits-humains-des-usagersde-drogues-dans-trois-villes-au-nord-du-maroc
152
3. List of people who received the two reports
Nom et Prénom
E. Mail
Titre /Organisation
Experts internationaux
Olivier Maguet
Sociologue, membre du conseil
d’administration de MDM, Expert en RDR France
François Dupré
Directeur général de Sidaction
Fabrice Olivet
Dr Xavier Majó i Roca
Directeur de l’association ASUD et membre
de l'international Network of People who use
Drugs (INPUD)
Département Santé du Gouvernement de
Catalogne
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Emmanuel Trenado
Secrétaire Permanent de Coalition plus
Eric Fleutlot
Directeur Général Adjoint International de
Sidaction
Pr Spire Bruno
Président d’AIDES
Severina Eggenspiller
Responsable de programmes à la Fondation
Drosos
[email protected]
Dr Abdelmalek Aouragh
Président de RdR Maroc - Nador
[email protected]
Dr Mohamed Essalhi
Président de RDR Maroc, Directeur du CMP
Hasnouna,
[email protected]
Dr Rachid Hasnouni
Alaoui
Président de l'ALCS Tétouan
Dr Abdelwahid Kandil
Président de l'ALCS Nador
Pr Abdellah Ounnir
Juriste , Professeur à la Faculté de droit de
Tanger
Latifa Imane
Consultante
[email protected]
[email protected]
Experts Nationaux
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Participants maghrébins
Coordinateur exécutif de l'Association
Mohamed Mahjoubi
Tunisienne de Lutte contre les MST et le Sida
(ATL MST/SIDA) - Tunisie
Sociologue auteur d'une étude sur l'usage de
Sénim Ben abdallah
drogue - Tunisie
Président de l'Association de Protection
Pr Abdelaziz Tadjeddine
Contre le Sida (APCS) - Algérie
Psychiatre, représentant du Comité national
Pr Yacine Bouguermouh de lutte contre la toxicomanie auprés de la
Direction de la Prévention - Algérie
153
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Ahmed Vall
Président de l’ONG Agir en Faveur de
Boumouzouna
l’Environnement (ONG AFE) - Mauritanie
Représentants d’institutions et ministères
Dr Amina Latifi
PNLS/Ministère de la santé
Dr Kamal Alami
Administrateur du programme ONUSIDA/Maroc
Dr Fatima Asouab
Chef du Service de la Santé Mentale et des
Maladies Dégénératives, ministère de la Santé.
Présidente de RdR Maroc - Rabat
Boutaina Elomari
Aziza Bennani
Maître Mohamed
Sebbar
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Coordinatrice de l'Unité de Gestion du
FMLSTP
[email protected]
Chef du service des IST/SIDA, ministère de la
Santé
Secrétaire générale de Conseil National des
Droits Humains (CNDH)
[email protected]
----
Représentants d'associations
L'Haj Anaba
Yahya Ouafae
Président de l'Association de soutien au CMP
Hasnouna - Tanger
Agence de Développement Social (ADS) siège
[email protected]
[email protected]
Abdelkhalek Tchafar
NASSIM - Casablanca
abdelkhalek,[email protected]
Claire trichot
Présidente de l'Association 100 % Mamans Tanger
[email protected]
ALCS
Maria M'birkou
Bernoussi
ALCS Tanger
Oyhman Mellouk
AlCS Marrakech
Nadia Rafif
AlCS Marrakech
Jalal Ouassima
ALCS Casablanca
Kamal Marhoum El filali
ALCS Casablanca
Mohammed Jabdous
ALCS Meknès
Adil Abboudi
ALCS Tétouan
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Membre honoraire du conseil national de
l'ALCS
Intervenants RdR Tétouan - Nador
Amal Hassoun
Amine El Khalia
Coordinateur Rdr - ALCS Tétouan
154
[email protected]
[email protected]
Mohamed Naji
Intervenant Rdr - ALCS Tétouan
Ali Ghoudane
Chef de projet Rdr - ALCS Tétouan
[email protected]
[email protected]
Journalistes présents pendant l'inauguration
Houami Tioua oussama
Sabah Elyawm
[email protected]
Majdouline Benkhraba
Freelence
[email protected]
Salaheddine Lemaizi
L’Observateur du Maroc
[email protected]
Ibrahim Bennadi
Al Massae
[email protected]
Mohamed Kouimen
Ahdath maghribia
[email protected]
Omar Ben Chaib
Akhbar Al Yaoum
[email protected]
Abdellatif Jouibli
interprète
[email protected]
Lotfi Daoudi
interprète
[email protected]
Hicham Boumehdi
Map
----
Mohamed Amine
Belkouri
2M
----
Said Ghaitou
2M
----
Ali Ghoudane
Libération
[email protected]
Alim El Gaddari
Site SIS international et SIS Afrique
[email protected]
Amine Bousbaha
Atlantic Radio
[email protected]
155
4. Poster
156
5. Abstracts
2 Conference on Harm Reduction: Mauritius
nd
Abstract 1 :
Les droits humains, un composant essentiel des réponses en matière de drogues. Un enjeu
pour le Maroc.
H Himmich, O Maguet, M Essalhi
En partenariat avec l’Open Society Institute (OSI)
Enjeu
Les acteurs de la RDR ont identifié depuis longtemps que les obstacles légaux (dont la
pénalisation de la consommation de drogues) constituaient un obstacle important à l’accès
aux soins et aux outils de prévention et de RDR. Ce constat associatif a été conforté
récemment par des prises de position de haut niveau. La déclaration de Vienne, (Conférence
IAS 2010), et le rapport de la Commission Mondiale des Drogues, réunissant d’anciens chefs
d’Etat, statuent que les politiques des drogues fondées sur la criminalisation sont inefficaces
et contreproductives. Mais dans les actions, le lien indissociable entre ces deux approches,
santé publique et droits humains, est parfois oublié.
Objectif de l’action
Le Maroc n’échappe pas à cette analyse. Les usagers de drogues souffrent de l’application de
la loi les criminalisant, mais aussi de comportements et attitudes forgés par un
environnement répressif. C’est pourquoi l’ALCS, association de lutte contre le sida menant
des combats contre la discrimination des personnes vivant avec le VIH, a mis en place, avec
le support de l’Open Society Institute, une action de plaidoyer pour que la question des
droits humains des usagers de drogues soit inscrite à l’agenda national.
Résultats
Une enquête auprès de 300 usagers de drogues dans le Nord du pays a documenté les
violations des droits humains. Les résultats préliminaires, qui ont par exemple montré que
84% d’entre eux avaient été incarcérés, constituent un matériel de première main pour
rédiger des documents de sensibilisation à la question des droits humains adaptés à tous les
acteurs concernés : décideurs politiques, autorités policières et judiciaires, organisations de
la société civile et professionnels de santé. Une conférence nationale de résultat est
organisée fin octobre 2011 pour valoriser ces résultats et favoriser une prise en compte des
droits humains dans les réponses sanitaires et sociales ciblant les usagers de drogues.
Abstract 2 :
Programme de réduction des risques pour les usagers de drogues par voie injectable au
Maroc : expérience de l’ALCS
Auteurs : R. Hasnouni Alaoui, A. Aghoudan H. Himmich
Au Maroc, des études récentes font état d’une augmentation du nombre d’usagers de
drogues par voie injectable (UDVI), au Nord du pays et de taux de prévalence du VIH entre
7% et 35%. En réponse à cette situation, l’ALCS, association de lutte contre le sida ayant une
longue expérience en matière de prévention de proximité auprès des MRAPS s’est
s’impliquée dans la RDR auprès des UDVI, dans la ville de Tétouan, avec ses propres
ressources en 2009, puis avec un co- financement du projet Maroc du Fonds Mondial
157
Description
Le projet à démarré par la formation des intervenants de terrain et par une cartographie des
13 sites de regroupement d’UDV. Sur 3 sites, l’ALCS a mis en place un programme
d’échange de seringues (PES) faisant appel à une unité mobile avec des sorties 4 jours par
semaine. 30 UDVI ont été dépistés volontairement pour le VIH lors d’une campagne de
dépistage, 4 se sont révélés positifs.
Leçons apprises
D’octobre 2010 à mars 2011 l’ALCS a distribué 62100 kits et eu 342 contacts (dont 24
femmes). Les moyens humains et financiers limités n’ont permis de couvrir que quelques
sites. Le nombre moyen de seringues stériles par UDVI et par an accessibles dans le cadre du
PES était estimé à 6,7 en 2010, loin des standards minimaux prévus par les Nations Unies.
Prochaines étapes
Obtenir l’extension du programme de TSO à la ville de Tétouan. Couvrir tous les sites de
Tétouan et ceux des autres villes concernées. Développer l’accompagnement médical et
psychosocial des UDVI, favoriser leur accès au système public de santé et faire du plaidoyer
pour les droits des UDVI
La collaboration entre plusieurs associations et le partenariat avec le ministère de la Santé
sont indispensables pour une meilleure couverture.
ICASA 2011: Addis Ababa
Documenter les violations des droits humains des usagers de drogues au Nord du Maroc
pour mieux agir sur l’environnement juridique et social afin de renforcer la lutte contre le
sida
Auteurs : Pr Hakima Himmich, Dr Mohamed Essalhi, Christine Caldéron, Dr Rachid Hasnouni
Alaoui, Dr Abdelwahid Kandil, Dr Aouraghe, Dr Fatima Assouab, Olivier Maguet,
Contexte
Au Maroc, l’usage de drogues est criminalisé. Une loi de 1974 prévoit une peine de prison (2
mois à 1 an) et/ou une amende (500 à 5 000 dirhams). L’application de la loi par la police est
très stricte et éloigne les usagers de drogues (UD) d’une prise en charge médico-sociale.
Cette situation conduit à un paradoxe sanitaire : les politiques répressives font obstacle aux
politiques sanitaires, alors que la stratégie nationale de réduction des risques (RDR) 20082011 adoptée par le gouvernement considère l’UD comme une personne objet de soins
plutôt que comme un criminel.
Objectifs
L’ALCS, première association de lutte contre le sida au Maroc, a souhaité agir sur cet
environnement juridique et social des UD pour contribuer à lever ce paradoxe sanitaire afin
de mieux lutter contre un phénomène émergent de l’épidémie de sida au Maroc :
l’augmentation des risques de contamination par le VIH associés à l’injection de drogues. Le
projet de plaidoyer soumis à Open Society Institute repose sur deux étapes : conception et
réalisation d’une enquête de terrain auprès des UD pour documenter la nature et l’intensité
des violations des droits humains ; rédaction de dossiers argumentaires et organisation
d’une conférence nationale pour sensibiliser décideurs publics et leaders d’opinion. Cet
158
abstract présente la première étape de ce projet, qui s’est déroulée au second trimestre
2010.
Méthodologie
8 enquêteurs provenant des 3 programmes d’échanges de seringues (PES) au Maroc (Tanger,
association Hasnouna ; Tétouan, ALCS ; Nador, association RDR Maroc) ont été formés en
mars 2010. Un questionnaire a été administré à 300 UD recrutés en proximité des 3 PES. Le
questionnaire explorait 4 dimensions (profil sociodémographique, consommations de
drogues, parcours en prison, violations des droits humains provenant de la police, du
système de santé et des familles) et a été complété par des focus groupes. Le travail
d’analyse est en cours et les résultats présentés sont partiels (ils seront complets pour la
conférence).
Résultats préliminaires (179 questionnaires)
Profil
 Age moyen : 38,2 ans [18-60]
 Hommes : 91% - Femmes : 9%
 31% vivent à la rue et 80% vivent seuls
 2% d’entre eux ont une activité formelle, la moins à risque de problèmes avec la
police et la justice. Les autres sources de revenus sont liées à : activité informelle
(74%), mendicité (10%), activité illégale (14%), soutien familial (7%).
Consommations
 97% sont consommateurs d’héroïne (certains consomment aussi d’autres produits),
dont 70% sont injecteurs
 84% des UD ont injecté au cours de leur vie
Prison
 84% sont allés en prison
 Nombre moyen d’incarcérations : 4 [1-30]
Violation des droits humains
 Tous les UD ont témoigné de violences de la part de la police, les trois quarts avec le
système de santé et la moitié avec leur famille.
Conclusion
Les atteintes aux droits humains chez les UD en raison de leur consommation de drogues
sont établies. Elles constituent un axe à intégrer aux stratégies de RDR au Maroc, pour en
assurer une meilleure acceptabilité et efficacité.
6th Francophone Conference : Geneva
Campagne de plaidoyer pour les droits humains des personnes usagères de drogues au
Maroc
H. Himmich, O. Maguet, R. Hasnouni Alaoui, A. Kandil
Problématique
Des études récentes font état d’une augmentation du nombre de personnes usagères de
drogues (PUD) au Nord du Maroc et de taux de prévalence du VIH entre 7% et 38%.Les PUD
souffrent de l’application de la loi les criminalisant et d’un environnement répressif et
159
hostile. C’est pourquoi l’Association de Lutte contre le Sida, en complément d’un
programme d’échanges de seringue (PES), a mis en place, avec le support de l’Open Society
Foundation, une action de plaidoyer sur la question des droits humains (DH) des PUD.
Méthodologie
Une enquête a été menée dans 3 villes du nord du pays avec un questionnaire (explorant
profil sociodémographique, consommation de drogues, parcours en prison, violations des
DH par la police, système de santé et famille), administré à des PUD recrutées en proximité
de PES. Une conférence nationale a été organisée le 26 octobre 2011 pour communiquer
sur les résultats de l’enquête et d’un rapport sur droit et usage de drogue au Maroc.
Résultats
Sur les 300 personnes interviewées, 91% étaient de sexe masculin. 31% vivent à la rue et
seuls, 4% avaient une activité professionnelle formelle; 96% des femmes et 8% des hommes
se prostituent; 97% sont consommateurs d’héroïne, les deux tiers étant injecteurs. 80% ont
fait l’objet de violence et de harcèlement de la part de la police, 62% de la part de leur
environnement. 82% ont été incarcérées entre une et 30 fois (médiane : 3 fois), 50% ont subi
des refus de soins. Ces résultats et le rapport juridique ont été largement médiatisés à
l’occasion d’une conférence nationale, organisée en partenariat avec le Conseil National des
Droits de l’Homme, en présence de représentants des ministères concernés et d’associations
de DH. Ces dernières ont signé la« Déclaration de Rabat » appelant au respect des droits des
PUD
Conclusion
Cette campagne a permis d’obtenir l’implication des institutions et associations de DH dans
la poursuite du plaidoyer auprès des administrations concernées afin que le respect des DH
soit inscrite dans toutes les politiques de réduction des risques (RDR). Sa médiatisation
auprès du grand public facilite d’ores et déjà l’acceptation du travail de proximité en RDR.
Enfin, il est programmé une conférence maghrébine afin de partager cette expérience avec
les acteurs régionaux.
IAS 2012 : Washington
Human right as a key component of harm reduction strategy targeting people using drugs
in Morocco
H. Himmich, O. Maguet, M. Essalhi, C. Caldéron, R. Hasnouni Alaoui, A. Kandil
Background
Morocco is facing a rising HIV epidemic among people using drugs (PUD). HIV prevalence
among PUD ranks from 7% to 38% according to recent studies as HIV prevalence in general
population is estimated to be 0.1%. This major change in epidemic pattern led Moroccan
stakeholders to pay more attention to PUD. A first national harm reduction (HR) strategic
plan (2008-2011) has allowed some needles and syringes programs as well as methadone for
80 people out of other HR services. But PUD are facing legal and social barriers acting as
potential barriers for access to HIV prevention, care and treatment. Country is in need to
160
assess those barriers in order to design a more comprehensive approach to mitigate and
reverse HIV among PUD.
Method
National HIV/AIDS community based organization ALCS has managed a cross sectional study
in 3 North cities. 300 PUD recruited through outreach programs were asked to answer a
questionnaire including 9 questions designed to assess human right violation from police
officers, health professional and closed environment. Human right violation was defined as a
break in national endorsed civil rights or break in national health good practices.
Results
99.8% of PUD have been victims of at least one of those 9 violations with following sub
scores: 87% from police officers (eg. non legal custody) and 49% from health professional
(eg. non access to emergency hospital units). 60% has faced situation closed to human
exploitation with drug smugglers or other PUD (including sexual intercourse against drug).
Family environment is also a major cause of human right violations.
Conclusion
Human right should be considered as a central component of HR interventions in Morocco.
At a time the country is designing HR scaling up it could improve PUD access to health
services and alleviate family burden.
161