L`aménagement urbain : Le bateau ivre

Conférence de presse
15 février 2008
L'aménagement urbain : Le bateau ivre
Locale de Liège
48 en Hors-Château – 4000 Liège – Tél. 04 232 30 00 – Fax : 04 232 30 09
L'aménagement urbain : Le bateau ivre
Introduction
Lors de sa Déclaration de Politique Générale en début de législature, le Bourgmestre, au nom
de son Collège avait annoncé 12 « projets phares », « repères dans le paysage du
développement de la Ville ». Enfin, on allait voir « se construire le Liège de demain »!
Après 16 mois de législature, où en sont ces 12 travaux d'Hercule ? Sur quoi ont débouché les
envolées lyriques du Maïeur, peu coutumier de tels enthousiasmes? Peu de projets sont
concrets: des fiches FEDER on été introduites pour l'ORW et l'esplanade des Guilleminss, et
la Région a promis un subside pour la patinoire. Le PRU pour la plaine de Droixhe vient enfin
d'être accepté par le ministre Antoine. Bref, le bilan est maigre. Maigre et incohérent : parmi
les trois défis essentiels pour Liège, figure la mobilité, selon le Bourgmestre. Or, celle-ci n'est
nullement prise en compte dans les "travaux d'Hercule". Pire, pratiquement, les seuls projets
qui progressent ne sont pas le fait du Collège! Le projet Val Benoit, par exemple, progresse
grâce au pilotage de la SPI et de l'ULg.
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ECOLO déplore l'absence d'une vraie stratégie globale de développement urbain, dans un
cadre d'agglomération. ECOLO dénonce également le manque d'information et de
consultation proactives des Liégeois. Enfin, ECOLO est consterné par le mépris avec lequel
trop souvent l'opposition est traitée, rendant extrêmement difficile une opposition
constructive.
Plutôt que de « symboles de renouveau » nous trouvons dans l'évolution de ces dossiers des
symboles de ce qui caractérise de manière générale le Collège, à savoir immobilisme,
opacité, lassitude, imprévoyance, cafouillages, conflits internes ... Certains cherchent le
maillon faible. En fait, c'est tout le collège dans son action collégiale qu'il faut pointer du
doigt!!
Nous sommes face à l'absence d'une vraie vision et d'une véritable perspective auxquelles
s'ajoute l'incapacité à mener à bien quelques projets soi disant prioritaires...
16 mois de législature accouchent d'une souris
1. Le regroupement des services techniques communaux... Immobilisme
Parmi les 12 travaux d'Hercule, il en est dont on n'a jamais parlé. Le regroupement des
services administratifs, rue de Namur n'a jamais fait l'objet d'une communication du
Collège ou d'un point à l'ordre du jour du Conseil.
Pourtant, il s'agit d'un dossier d'importance.
On parle depuis 2004 du projet de d’implantation de la majeure partie des
services techniques et administratifs du 8e Département (Travaux et
Environnement) dans le bâtiment de la rue de Namur.
Rappelons que les objectifs poursuivis par le projet sont :
1. la réalisation d’économies d’échelle;
2. l’augmentation de la productivité;
3. la possibilité d’assurer un meilleur encadrement du personnel;
4. la création d’un climat favorable à la communication interne;
5. la possibilité de disposer d’équipements logistiques modernisés et d’un
cadre de travail de qualité conforme aux normes et réglementations en
vigueur, en particuliers celles relatives au bien-être des travailleurs.
La conjonction de ces différents paramètres permettrait ainsi d’améliorer
le service rendu aux citoyens. La mission d'étude terminée, les
fonctionnaires de la SNCB partis,
Qu'est-ce qui empêche le Collège de progresser dans la mise en œuvre de ce dossier? Le
fait que le collège soit incapable de produire l'organigramme de la ville serait-il une partie
de la réponse...
2. Piscine de Jonfosse... Lassitude
La piscine de Jonfosse, véritable monstre du Loch Ness est l'exemple type de la
non concertation entre le Collège et les citoyens, entre le Collège et les riverains d'une
importante infrastructure publique.
Au départ, cette nouvelle piscine aurait pu se situer à Saint-Léonard, puisque le schéma
directeur prévoyait une piscine. Sans beaucoup d'explications à destination des deux
quartiers et de la population en général, le projet s'est retrouvé dans le quartier Jonfosse.
Las, le projet pharaonique demande des moyens financiers importants que le Collège tarde
à trouver, laissant le projet dans les limbes.
Bien qu'il n'y ait pas le moindre centime pour entamer les travaux, les autorités publiques
préparent toujours le terrain. Il s'agit de faire place nette. Les expropriations suivent leur
cours. Mais sans un mot pour les riverains concernés :
Souvenez-vous il y a un an, le siège des associations d'écoles des devoirs se voyait retirer
son droit d'utilisation de l'immeuble sis dans le périmètre d'expropriation, sans que le
Collège n'ait pensé à un local alternatif.
Récemment, ce sont des habitations privées qui faisaient l'objet d'un avis d'expropriation.
Les immeubles de la rue Stephany sont expropriés dans le cadre d’une possible souhaitée
piscine dont on n'a pas le premier franc!
Participant à la revitalisation du quartier de Jonfosse. L’extension de la surface de terrain
disponible permettrait en effet d’intégrer à la piscine une série de services
complémentaires (ex. : balnéothérapie)
Ces immeubles sont le plus souvent des immeubles de rapport. Pour les immeubles pour
lesquels il y a eu accord amiable, les locataires se verront attribuer une prime pour se
reloger. Pour les autres, obligation de vider les lieux. Cela place les locataires dans une
situation difficile qu'ils n'ont pas pu anticiper puisque officiellement le budget de la
piscine ne progresse pas...
3. Esplanade des Guillemins ... Le bac à sable
Au propre comme au figuré, le dernier épisode en date de la gare Calatrava et des
aménagements extérieurs est un véritable bac à sable !
Le Plan Dethier pour l’aménagement des abords de la nouvelle gare des Guillemins
passerait donc à la trappe : Euro Liège TGV use de sa situation de force et refuse de
laisser la Ville décider du sort des terrains stratégiques qu'il détient sur la future
esplanade... L’espace public est confisqué parce que des hommes de pouvoir se déchirent
le leadership...
Alors que les récentes déclarations de Mr Demeyer tendaient à montrer que, désormais, la
Ville pouvait enfin choisir entre plusieurs projets et ne plus laisser la décision entre les
mains des promoteurs, on replonge à pieds joints dans ce travers en ajoutant la dimension
des luttes intestines du PS.
Résultat? Fin 2008, lorsque les voyageurs débarqueront, ils auront face à eux un fouillis
indescriptible...
4. La Médiacité ... Imprévoyance
Elle pousse, la Médiacité, et nul n'ose imaginer quels seront les effets de son ouverture
prévue en automne 2009 sur la circulation dans le quartier puisqu'elle ne fait pas l'objet à
ce jour d'un plan concret et détaillé. Pourtant, il s'agit de 2 500 places de parking et d'une
circulation supplémentaire estimée à 1 000 voitures par heure...
Déjà, un exemple flagrant de l'imprévoyance de l'Echevin face à ces défis vient d'être
« découvert »lors de la réunion du Comité de Suivi des Riverains lors de sa réunion de
janvier 2007 : Le promoteur proclame que définitivement la galerie sera fermée à tout
passage après la fermeture des magasins (c.à.d. Grosso modo entre 7hrs 30 et 21 heures,
plus les dimanches)
Quant on sait que les clients non-motorisés des cinémas (3 200 places), de la patinoire
(1 200 sièges), du bowling, ... sortiront du côté de la rue Stouls, et que pour rejoindre le
bus, ils seront condamnés à parcourir la moitié de cette rue Stouls, plus de la moitié de la
rue d'Harscamp puis la rue Libotte avant d'arriver à leur arrêt rue Grétry, soit un bon
kilomètre dans un quartier peu engageant en soirée, on imagine que rares seront les
piétons et usagers de transports en commun à vouloir affronter ce parcours.
5. Soundstation, Cirque des Variétés, Grand Curtius...Cafouillages
Par 2 fois au cours des derniers mois, l'Echevin de la Culture, Monsieur Hupkens, a été
envoyé au front pour défendre l'acquisition par la Ville de la Soundstation et du Cirque
des Variétés. Ces points étaient pourtant inscrits au CC chez Mr Godeaux !
Par 2 fois il apparaît que pour les conseillers il est extrêmement difficile de savoir entre
les mains de qui se trouve in fine la responsabilité de ces dossiers : Mr Hupkens à cause de
l'affectation culturelle des lieux, Mr Schroyen (via la Régie Foncière), Mr Godeaux, le
Bourgmestre qui a lui même un conseiller culturel à l'initiative de certain événements
culturels ?
N'oublions pas Mr Firket, très concerné par le Cirque de Variétés et les bourdes qui y ont
été commises (la fameuse chape en béton !), Mr Daerden qui se targue d'être le moteur
d'un grand projet pour le Mamac, Mr P.E. Mottard qui rêvait d'un Centre Culturel
Régional pour valoriser les meilleurs atouts de la création en « pays de Liège »...
En attendant la Soundstation a arrêté sa programmation, on ignore tout quant à
l'affectation concrète du Cirque des Variétés, la cohérence de la politique muséale est
illisible, l'ORW attend toujours les 25 millions nécessaires à sa rénovation,...e t le Centre
Culturel Régional (dont on parle depuis « la nuit des temps ») semble être définitivement??- enlisé ...
6. Les futures localisations du Standard et du CHC....Opacité
C'est uniquement via la presse que conseillers communaux (du moins ceux de
l'opposition) et habitants concernés apprennent que des négociations ont lieu entre le
Standard, le CHC et la Ville de Liège concernant les futures implantations de ces 2
institutions importantes.
L'importance vitale de l'hôpital dans un quartier tel que Ste Marguerite, fortement
sinistré par le passé (rappelons-nous Bavière!) ; les opportunités urbanistiques plus
qu'intéressantes qu'offrirait son élargissement à Fontainebleau (transformant la
descente depuis Burenville vers la Place St. Lambert en boulevard urbain), l'intérêt
de situer ou non un stade dans un quartier également sinistré tel que Glain (plutôt
que de l'habitat, ...tous ces enjeux essentiels sont traités dans l'opacité la plus totale
(même devant les Comités de Quartier, le Bourgmestre refuse la moindre explication
et le moindre commentaire!) et en dehors de toute réflexion globale sur un
développement territorial équilibré, sur une répartition socialement
écologiquement judicieuse de telles infrastructures dans les différents quartiers.
et
Conclusion
On le savait il y a 16 mois, ce nouveau vieux Collège n'allait pas changer. Il manque
toujours d'imagination, de perspective. Il est mou, lent, inefficace! Certains cherchent le
maillon faible. En fait, c'est tout le collège dans son action collégiale qu'il faut pointer du
doigt!!
Le projet de ville, dont on attend incessamment ce que les citoyens en ont dit au-travers de
l'enquête publique, mené sans méthode ni objectifs ne va pas ranimer la flamme.
L'action du Collège 'en découragerait plus d'un d'investir et de s'investir pour Liège.
Malgré la lassitude face à un tel immobilisme, ECOLO propose quelques mesures
concrètes au Collège.
En termes de participation citoyenne
Que ce soit pour Jonfosse, Ste Marguerite (CHC), Glain (Standard?) comme nous
l'avons montré, ou plus récemment encore pour une nouvelle voirie vers le Kinépolis
de Rocourt, les habitants des quartiers concernés sont les grands oubliés de nos édiles.
Dans le cas de projets aussi importants pour l’avenir d'un quartier, il nous semble
normal d'informer en temps utiles l'ensemble des habitants par écrit (ex. : un toutesboîtes ) suivi d'une assemblée de quartier ouverte à toutes les personnes et acteurs
concernés.
• Dans la foulée, les enquêtes publiques mériteraient une approche plus proactive.
Pourquoi ne pas utiliser le site relooké de la Ville que l'on nous promet pour servir de
moyen de communication supplémentaire au travers d'un forum interactif? le site
internet doté d'un forum permettrait à chacun-ne de faire part de son envie pour Liège,
• la Boutique Urbaine devrait permettre une information permanente sur les grands
dossiers urbanistiques en cours. Il s'agit que la boutique urbaine soit renforcée de
manière à ce que chaque citoyen ait accès à l'état d'avancement de l'aménagement
urbain. Par ailleurs, l'information peut être éventuellement élargie ou décentralisée via
les Mairies de Quartier, les maisons de citoyenneté ... pour autant qu'elles soient
effectivement ouvertes.
En termes de vision prospective :
• Que les outils stratégiques soient développés. (schéma de structure et schéma
d’agglomération). Liège a besoin d’outils stratégiques de développement territorial.
• Que le Collège se donne les moyens de ses ambitions en développant une cellule de
recherche de financement. Actuellement il n’existe qu’une cellule d’accueil des
investisseurs potentiels. Par contre, la démarche commerciale laisse à désirer. Il faut
réfléchir à autre chose qu'une délégation disproportionnée au MIPIM... Cette cellule
de financement est nécessaire parce que la ville de Liège possède un positionnement
stratégique vis-à-vis des financements européens que d’autres communes n’ont pas.
•
•
L'aménagement urbain devrait permettre d'insérer Liège dans le concert des métropoles
européennes. Le collège s'agite beaucoup mais il ne parvient pas à l'inscrire dans un projet
ambiteux et à long terme. Liège restera un Hercule aux pieds d’argile sans réflexion à
l’échelle la plus adaptée au projet.
18 ans de croisière, une équipe fatiguée, un bateau à la dérive ... les passagers
s'impatientent...
Bénédicte Heindrichs
conseillers communaux
Guy Krettels
1 le site de Bavière ; la plaine de Droixhe et le développement de la zone économique
adjacente ; la Médiacité ; le nouveau quartier des Guilleminss et de la Boverie ; le Grand
Curtius ; le théâtre de la place à l’Emulation ; le Théâtre Royal pour l’Opéra ; la piscine à
Jonfosse ; le regroupement des services rue de Namur ; le Val Benoît ; le redéploiement du
site du Palais des Sports, quai de Wallonie ; le site du Tivoli.