LE CONSEIL D`ÉTAT TURC

Members of
the Profess on,
Prosecutors and
Rapporteur Judges
Members of the profess on s composed of
Pres dent of Counc l of State, Ch ef Publ c
Prosecutor, V ce-Pres dents and Pres dents
of the Chambers and Just ces. Three-fourth
of the members of the Counc l of State are
elected by the H gh Counc l of Judges and
Prosecutors among the adm n strat ve
judges and publ c prosecutors. The
rema n ng one-fourth of members s
appo nted by the Pres dent of the Republ c
among the off c als prescr bed by law.
The Pres dent, Ch ef Publ c Prosecutor, V cePres dents and pres dents of the chambers
are elected by the Plenary Assembly of the
Counc l of State amongst ts own members,
by an absolute major ty of the total number
of just ces.
To be elected as the Pres dent of Counc l of
State or Ch ef Publ c Prosecutor t s requ red
to be a member of the profess on at least for
four years. The requ red per od s three years
to be elected as V ce-Pres dent or Pres dent
of a Chamber.
Furthermore Rapporteur Judges are serv ng
w th n the Counc l of State by exam n ng the
case files, present ng them to the chambers
or comm tt es n charge and prepar ng
the dra s of the judgements. Also Publ c
Prosecutors are contr but ng the process by
present ng the r legal op n ons.
The Rapporteur Judges and Publ c
Prosecutors are appo nted by the H gh
Counc l of Judges and Prosecutors from
among the adm n strat ve judges who
must have served at least five years n the
profess on and have a pos t ve serv ce
record.
Les Membres
Profess onnels du
Conse l d’État, les
Procureurs et les Juges
Rapporteurs
Les membres profess onnels du Conse l
d’État sont composés du prés dent du
Conse l d’État, du procureur en chef, des v ceprés dents, des prés dents des chambres et
des membres des chambres. les tro s quarts
des membres du Conse l d’État sont elus
par le Conse l Supér eur des Juges et des
Procureurs parm les juges et procureurs
des jur d ct ons adm n strat ves. Le reste de
ses membres sont dés gnés par le Prés dent
de la Républ que parm les fonct onna res
nd qués dans la lo .
Le Prés dent du Conse l d’État, le procureur en
chef et les v ce-prés dents et des prés dents
des chambres sont élus parm ses membres
par l’Assemblée Générale à la major té
absolue du nombre total de membres. Le
Prés dent du Conse l d’État et le procureur
en chef do vent avo r exercé 4 ans, et les v ceprés dents, des prés dents des chambres 3
ans en tant que membre du Conse l pour être
élus.
Il ex ste en outre au se n du Conse l d’État
des juges rapporteurs chargés d’ exam ner
pour donner av s et expl cat ons, préparer et
réd ger des procès-verbaux et les résolut ons
et des procureurs pour donner leurs av s
jur d ques sur les procès.
Les juges d’ nstruct on du Conse l et les
procureurs sont dés gnés par le Conse l
Supér eur des Juges et des Procureurs parm
des juges des tr bunaux adm n strat fs ayant
serv dans la profess on pendant c nq ans et
ayant un bon état de serv ce
Internat onal Affa rs
S nce ts foundat on, the Counc l of State has
had many b lateral and mult lateral relat ons
w th a number of nternat onal nst tut ons
and h gh courts of d fferent countr es.
T.C.
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI
The contr but ons of the exchange of
knowledge and exper ences by these
relat ons to the development of the nat onal
and nternat onal law s attached utmost
mportance by the Counc l of State.
TURKISH COUNCILOF STATE
LE CONSEIL D’ÉTAT TURC
In th s respect, the Counc l of State has been
a member to the Internat onal Assoc at on
of Supreme Adm n strat ve Jur sd ct ons
(IASAJ) s nce 1987 and a member of the board
of the assoc at on s nce 2001. Bes des, the
Pres dent of Counc l of State was elected as the
Pres dent of IASAJ for the per od of 2013-2016.
The Counc l of State s also an observer
member to the Assoc at on of the Counc ls
of State and Supreme Adm n strat ve
Jur sd ct ons of the European Un on .n.p.a.
(ACA-Europe). Add t onally act v t es such
as sympos a, round-table d scuss ons,
exchange programs etc. are n progress
w th n the framework of b lateral and
mult lateral co-operat ons w th many
supreme adm n strat ve jur sd ct ons of
d fferent countr es.
Relat ons Internat onales
Fac l t es of the
Bu ld ng
Les Installat ons du
Bât ment
In our bu ld ng, wh ch s bu lt on 62 000
square meters of space, a w de range
of opportun t es are prov ded for the
employees of the nst tut on.
Dans notre bât ment qu est constru t sur
62 000 mètres carrés d’espace, l est prévu
pour les employés de l’établ ssement de
nombreuses poss b l tés.
A 600-seat conference hall, a l brary, a
health center, a fitness center, a day nursery,
a post off ce and a bank off ce are placed
n the campus area.
Dans le Campus Area, l ex ste une salle de
conférence d’une capac té de 600 personnes,
une b bl othèque, un centre de santé, les
bureaux de poste et les bureaux de banque,
un gymnase et une crèche est également
d spon ble.
The bu ld ng has a central automat on and
control sytem. Also there are two seperate
car parks wh ch have 200 ndoor and 390
outdoor ava lable spaces.
Avec un park ng fermé de 200 vo tures à
l’ ntér eur, un park ng extér eur pour 390
véh cules, l ex ste un système de domot que
et de contrôle central.
Le Conse l d’État entret ent depu s sa
créat on, des relat ons b latérales et
mult latérales avec les plus hautes nstances
jur d ques de plus eurs pays. Ces relat ons et
les échanges d’expér ences et d’ nformat ons
en contr buant au développement du dro t
nat onal et nternat onal sont hautement
cons déres et sont poursu v es dans ce sens.
Dans ce contexte, le Conse l d’État Turc est
des jur d ct ons adm n strat ves suprêmes
depu s 1987 et reste membre depu s 2001, du
Conse l d’adm n strat on de cet organ sme.
De plus, la Pre’s dente du Conse l d’État a été
élue comme la Pre’s dente de I’AIHJA en 2013
pour la pér ode 2013-2016.
Membre observateur de l’Assoc at on des
Conse ls d’État Européenne (ACA-Europe) Le
Conse l d’État Turc entret ent avec un grand
nombre de pays une coopérat on b latérale
ou rég onale dans le cadre des nst tut ons
adm n strat ves jud c a res et organ se des
colloques, des tables rondes, et des échanges
de juge.
T.C. DANIŞTAY BAŞKANLIĞI
www.dan stay.gov.tr
Ün vers teler Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 149
Çankaya / ANKARA - TÜRKİYE
Santral :
+90 (312) 253 10 00
+90 (312) 253 10 01
Turk sh
Adm n strat ve
Jud c ary System In
Br ef
Le Système
Jud c a re
Adm n strat f En
Turqu e En Bref
The Const tut on of the Republ c of Turkey
adopts the pr nc ple of separat on of powers.
In l ne w th the pr nc ple hereby the jud c al
power shall be exerc sed by ndependent
courts on behalf of the Turk sh Nat on.
La Const tut on de la Républ que de Turqu e
adopte le pr nc pe de la séparat on des
pouvo rs. En appl cat on de ce pr nc pe, la
tâche de rendre la just ce est effectuée par
des tr bunaux ndépendants qu déc dent au
nom de la nat on turque.
Ow ng to the adopt on of the pr nc ple of
separat on of powers, the Jud c al System
of Turkey s composed of Const tut onal,
Adm n strat ve, Jud c al and M l tary Courts.
En ra son de l’adopt on du système de la
séparat on des pouvo rs par notre pays,
le système jud c a re turc est composé de
4 systèmes jud c a res d fférents à savo r
la just ce const tut onelle, adm n strat ve,
jud c a re et m l ta re.
Jud c al rev ew of the adm n strat ve act on
and act are conducted by the competent
adm n strat ve courts.
The adm n strat ve jud c al system of Turkey
s constructed under the roof of a “threecompetent and two-stage” author ty system;
the Adm n strat ve Courts deal w th the
annulment act ons and full remedy act ons
brought aga nst the adm n strat ve bod es by
means of mplement ng the adm n strat ve
leg slat on and Tax Courts deal w th tax
d sputes. Cases up to a certa n amount are
held by one judge, wh le the cases exceed ng
that amount are held by a chamber.
Reg onal Adm n strat ve Courts exam ne
all judgments rendered by one judge as an
appellate court, wh le the Counc l of State
exam ne the judgments held by a chamber
of an adm n strat ve court as an appeal court.
Le contrôle des actes et des processus
jur d ques de l’adm n strat on est réal sé par
les tr bunaux ayant compétence au se n du
système jud c a re adm n strat f.
Le système jud c a re adm n strat f en
Turqu e, est structuré sous un système
“à tro s nstances en deux étapes”. Les
tr bunaux jud c a res adm n strat fs rendent
la just ce pour les procédures d’annulat on
et de recours de ple ne jur d ct on et les
tr bunaux fiscaux s’occupent des cas
concernant les mpôts, les dro ts, les taxes et
autres obl gat ons s m la res. Les procédures
ne dépassant pas une certa ne somme sont
exam nées par un juge un que tand s que
d’autres cas sont exam nés en comm ss on.
Les jur d ct ons adm n strat ves rég onales
sont les nstances de l’ nterject on des
déc s ons rendues par le juge un que. Dans
le cas de recours contre les déc s ons pr ses
en comm ss on l est prévu de consulter le
Conse l d’État.
Procedure of
Adm n strat ve Jud c ary
La Procédure
Jud c a re
There’s a seperate act for the procedure of
adm n strat ve jud c ary. In accordance w th
th s act the judgments of the adm n strat ve
cases are rendered on wr tten proceed ngs.
A copy of the lawsu t pet t on and the
defense statement are not fied to the part es.
The Courts and the Counc l of State demand
any requ red documents from the relevant
persons n a g ven t me as per the ‘Ex off c o
Invest gat on Pr nc ple’. The dec s ons taken
by the competent author t es must be ab ded
by the relevant persons.
Il ex ste un code de procédure pour la just ce
adm n strat ve. La procédure jud c a re est
ménée par écr t. Les cop es des requêtes et
des défenses do vent être commun quées
aux part es. Les tr bunaux et la Cour
adm n strat ve suprême, par pr nc pe “Ex
Off c o” de l’examen, peuvent, s’ ls jugent
nécessa res, demander aux part es de lu
transmettre toutes sortes de documents
dans un certa n déla . Les déc s ons pr ses
à cet égard do vent être rempl es en temps
opportun par les personnes concernées.
A tr al m ght be held upon the request of the
court or the part es for just once.
The whole Jud c al System of Turkey s
ntegrated nto the e-just ce system UYAP
(Nat onal Jud c ary Informat cs System),
to wh ch the Counc l of State s ncluded to
mplement an nformat on system between
the courts and relevant nst tut ons. Thus all
of the jud c al proceed ngs and not ficat ons
are conducted electron cally.
COUNCIL OF STATE
CONSEIL D’ÉTAT
H stor cal
Background
Développement
H stor que
The Ottoman Sultan Abdulaz z p oneered
the dea of establ sh ng Şura-yı Devlet
known as the Counc l of State today and
t was erected on May 10, 1868. Counc l
of State, wh ch funct oned pr mar ly as a
consultat ve body cont nued ts funct on
w th the foundat on of The Republ c of
Turkey. In add t on to be ng a consultat ve
body, the Counc l ga ned the appellat ve
author ty by the foundat on of the Reg onal
Adm n strat ve
Courts,
Adm n strat ve
Courts and Tax Courts. And now, the Counc l
of State s the h ghest adm n strat ve court n
Turkey.
Le Conse l d’État est fondé pendant la pér ode
de l’Emp re ottoman par le sultan Abdul Az z
en 1868, et l a commencé ses act v tés sous
le nom de Şuray-ı Devlet le 10 ma 1868. Le
Conse l d’État qu a serv en tant qu’organe
de consultat on et d’éxamen pendant la
pér ode mpér ale a poursu v ses act v tés
pendant la pér ode de la Républ que et l est
transformé en nstance d’appel en 1982 avec
la const tut on des tr bunaux adm n strat fs
rég onaux, des tr bunaux adm n strat fs et
des tr bunaux fiscaux.
Dut es
Ses Tâches
The Counc l of State wh ch s author zed by
the Const tut on as a supreme, consultat ve
and appellat ve court;
• rev ews the appeals brought aga nst the
judgments rendered by first nstance
courts.
• deals w th spes fic cases pres cr bed
by law as the first and the last nstance
court. (such as dec s ons of the Counc l
of M n sters and regulat ons that apply
n the ent re country etc.),
• funct ons as a consultat ve body
pursuant to present ng ts op n on on
the dra laws and on some spes fic
contracts subm tted by the Pr me
M n stry or the Counc l of M n sters,
• presents ts op n on on the matters
subm tted by the Pres dency of the
Republ c and the Pr me M n stry.
Affecté par la Const tut on de la
Républ que de Turqu e en tant que corps
du tr bunal adm n strat f supér eur, de
conse l et d’examen, le Conse l d’État;
• Exam ne les recours contre les
déc s ons du tr bunal de prem ère
nstance,
• Tra te des cas part cul ers prévus
par la lo (Déc s ons du Conse l
des M n stres et des mesures
réglementa res m ses en œuvre
dans tout le pays etc.) en tant que
tr bunal de prem ère et dern ère
nstance,
• Effectue un rôle de conse l en
rendant des av s sur les projets de
lo s et de statuts préparés par le
Prem er M n stre et le Conse l des
M n stres.
• Donne son av s sur les affa res
présentées par le Prés dent de la
Républ que et le Prem er M n stre.
Structure
Structure
Jud c al D v s ons
Les Chambres de Procédure
Counc l of State fullfills ts appellate funct on
through the jud c al d v s ons. There are
seventeen chambers of wh ch one consultat ve
Une aud ence peut se ten r sur la demande
des part es ou du tr bunal ex off c o et en
séance un que.
Tout le système jud c a re turc, y compr s
celu du Conse l de l’État est ntégré dans le
systeme d’ nformat on UYAP et tous les actes
et les not ficat ons pour les procédures sont
effectués par vo e électron que.
and
s xteen
jud c al,
each of
wh ch
cons st ng a pres dent and at least four
just ces. The quorum for del berat ons s
adm n strat ve dut es and dut es of s xteen
other chambers are jud c al. Four of these
chambers rev ew tax d sputes and twelve
of them exam ne adm n strat ve d sputes.
Plenary Sess ons of the
Adm n strat ve and Tax Law
D v s ons
Le conse l accompl t sa tache d’ nstance
d’appel par
l’ nterméd a re de ses
chambres. Il ex ste en son se n une
chambre
adm n strat ve
et se ze
chambres de procédure. Chaque
chambre est const tuée d’un prés dent et
d’au mo ns de quatre membres. Le
nombre d’aud ence est de c nq et les
déc s ons sont rendues à la major té des
vo x.
La prem ère chambre du Conse l d’État
est la chambre adm n strat ve et se ze
autres sont des chambres de procédure.
Quatre des ces chambres s’occupent
des l t ges fiscaux et douze chambres
exam nent les l t ges adm n strat fs.
Les Conse ls des Chambres
Adm n strat ves et F scales
They rev ew dec s ons of first nstance courts
wh ch re nstat ng the r or g nal rul ngs and
judgements of Counc l of State g ven as the
first nstance court as a court of appeal.
Les Conse ls exam nent les déc s ons en
ns stance des tr bunaux de prem ère
nstance et en appel, les déc s ons du
Conse l d’État en tant que tr bunal de
prem ère nstance.
Assembly on the Un ficat on of
Confl ct ng Judgements
Le Conse l de Jonct on de la
Jur sprudence
In the event of a d fference or confl ct ar ses
between the dec s ons of jud c al chambers
or the Plenary Sess ons of the Adm n strat ve
and Tax Law D v s ons, th s Assembly makes
dec s ons as the resolv ng author ty.
Déc de des cas de d fférends ou de
désaccord entre les chambres de
procédure et les conse ls des tr bunaux
adm n strat fs et fiscaux et résoud ce
d fférend.
Board of Pres dents
It cons sts of the Pres dent of Counc l of State,
Ch ef Publ c Prosecutor, V ce-Pres dents and
pres dents of the chambers. It determ nes
about the task confl cts between the
chambers.
Le Conse l des Prés dents
ce conse l est const tué du prés dent du
Conse l d’État, le procureur en chef et des
prés dents des chambres et s’occupe des
confl ts d’ attr but on et de répart t on nterne
des tâches entre les chambers.
Plenary Assembly
It cons sts of the Pres dent of Counc l of State,
Ch ef Publ c Prosecutor, V ce-Pres dents,
Pres dents of the Chambers, Just ces and
Secretary General. It s the h ghest dec s onmak ng body of Counc l of State that
determ nes affa rs of elect ons and adopt the
nternal regulat ons.
Assemblée Générale
est composée du prés dent du Conse l d’État,
de son procureur en chef, des v ce-prés dents,
des prés dents des chambres et du secréta re
général.
L’Assemblée
générale
qu
déterm ne les affa res des élect ons et adopte
les cho x et adopte les réglements ntér eurs
est la plus haute nstance de déc s on du
Conse l d’État.