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16ème Colloque international en Evaluation environnementale du SIFEE Forêts, énergie, changement climatique et évaluation environnementale : pour une gestion durable, du global au local yaoundé 2011 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DES PLANS FORESTIERS : LE CAS DU PLAN NATIONAL D’ACTIONS DE REBOISEMENT 2011 – 2015 DE LA COTE D’IVOIRE ATSE Armelle Chef de service Evaluation Environnementale Stratégique Agence Nationale De l’Environnement Côte d’Ivoire Septembre 2011 Plan de la présentation 2 La forêt en Côte d’Ivoire Présentation du PNAR EES du PNAR Conclusion © ATSE Armelle, Septembre 2011 LA FORET EN COTE D’IVOIRE En 1900 la couverture forestière de la Côte d’Ivoire était estimée 16 millions ha. Aujourd’hui elle est à 6, 387 millions ha (forêts classées, plantations forestières, parcs nationaux et réserves, domaine rural). Source photo : http://www.itto.com 3 © ATSE Armelle, Septembre 2011 LA FORET EN COTE D’IVOIRE Cette dégradation importante est liée à une conjugaison de nombreux facteurs dont : - le développement intensif de l'agriculture ; - le système agricole de culture itinérante sur brûlis ; - l’exploitation forestière; Source photo : http://www.itto.com 4 © ATSE Armelle, Septembre 2011 LA FORET EN COTE D’IVOIRE - l'intensification des coupes de bois de chauffe ; - l’urbanisation; - la multiplication de la production de charbon de bois ; - et bien sur le conflit armé. Source photo : http://www.itto.com 5 © ATSE Armelle, Septembre 2011 PRESENTATION DU PNAR En novembre 2003, un séminaire sur les stratégies de reboisement a été organisé par le Ministère en charge de la Forêt. Les conclusions de ce séminaire vont permettre l’élaboration d’un programme national de reboisement dont l’objectif est de réaliser plus de 150 000 ha de nouveaux reboisements en 10 ans. 6 © ATSE Armelle, Septembre 2011 PRESENTATION DU PNAR Cependant, faute de financement ce programme n’a pu être réalisé. En 2011, afin de procéder à la mise en œuvre effective dudit programme un Plan National d’Actions de Reboisement (PNAR) est élaboré pour la période 2011 2015. 7 © ATSE Armelle, Septembre 2011 PRESENTATION DU PNAR Objectif principal Accroître le taux de couverture forestière nationale afin de contribuer à garantir le développement durable de 2011 à 2015. Source photo: laterredufutur.com 8 Objectifs spécifiques - Reconstituer les forêts du domaine rural et des forêts classées par des actions de reboisement; - Contribuer à la réduction du taux de chômage des jeunes par des offres d’emplois (travaux forestiers). © ATSE Armelle, Septembre 2011 PRESENTATION DU PNAR Résultats attendus: 150 000 ha de terres dont 60 000 ha en régénération de souches dans les forêts classées et 90 000 en nouveaux reboisements; Source photo: laterredufutur.com Nouveaux reboisements : 30 000 ha dans le domaine rural et 60 000 ha dans les forêts classées: 204 000 emplois crées. 9 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Les Actions du PNAR Les projets du PNAR s’articulent autour de : Révision et le renforcement du cadre juridique et institutionnel notamment par la modification du Code forestier ; Appui scientifique par la redynamisation de la recherche forestière; Renforcement des capacités et formation des acteurs impliqués; 10 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Les Actions du PNAR Les projets du PNAR s’articulent autour de : Création d’un fonds de développement forestier et autre mécanismes de financement pérenne ; Reboisement dans le domaine rural et dans les forêts classées ; Protection et la sécurisation des reboisements. 11 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Conception du PNAR Conception du PNAR de manière participative : mise en place d’une Commission technique élargie aux ONGs du domaine du reboisement. validation par un atelier interne en mars 2011. Source photo: jeuneafrique.com 12 organisation d’un atelier national de validation © ATSE Armelle, Septembre 2011 EES en Côte d’Ivoire La loi portant code de l’environnement l’article 39 : « Tout projet important (…) doit faire l'objet d'une étude d'impact préalable. Il en est de même des programmes, plans et politiques pouvant affecter l'environnement. » Projet de décret sur l’EES en août 2011 en atelier national et actuellement soumis à la signature. 13 © ATSE Armelle, Septembre 2011 EES du PNAR L’EES du PNAR devra permettre : d’établir un état des lieux de la situation des forêts en identifiant le rôle de chaque acteur; d’analyser les enjeux environnementaux et sociaux; d’identifier des mesures susceptibles de limiter les faiblesses de la mise en œuvre du PNAR sur le plan environnemental ; et de proposer un suivi des mesures et recommandations. 14 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Enjeux environnementaux du PNAR La préservation de la biodiversité sur la base de la stratégie nationale de la biodiversité; La lutte contre les changements climatiques et l’inscription des projets forestiers dans le MDP notamment par le soutien de la filière bois énergie; Source photo: parti-ecologique-ivoirien.org 15 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Enjeux environnementaux du PNAR La protection de la qualité de l’eau par la limitation des produits de traitements des souches; La protection de la qualité du sol par le choix d’une mécanisation adaptée; La réalisation d’EIES des projets de reboisement. Source photo: parti-ecologique-ivoirien.org 16 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Enjeux socioéconomiques du PNAR Disponibilité des terres; Rentabilité économique espèces à reboiser; des Gestion participative des forêts. Source photo: parti-ecologique-ivoirien.org 17 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Conclusion Le secteur forestier au contraire des autres secteurs de développement n’a jusqu’à ce jour jamais fait l’objet d’évaluation environnementale en Côte d’Ivoire. La réalisation de l’EES du PNAR est donc à juste titre le cadre indiqué pour la prise en compte de l’environnement. Se situant en amont du processus de planification des projets, elle garantie pour l’ensemble des projets qui seront générés, l’intégration des aspects environnementaux et sociaux. 18 © ATSE Armelle, Septembre 2011 Je vous remercie pour votre attention 19 © ATSE Armelle, ANDE août 2011