CHARTE des RELATIONS entre les PARTENAIRES de La BANQUE

CHARTE des RELATIONS
entre
les PARTENAIRES
de
La BANQUE ALIMENTAIRE
en
BEARN et SOULE
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PRÉAMBULE
La présente CHARTE vise à définir les relations entre les partenaires sur la base de
principes partagés en respectant la nature des buts et rôles respectifs de chacun. Il
convient de reconsidérer, tant du côté des travailleurs sociaux que du côté des
Associations et de la Banque Alimentaire, certaines pratiques et certains modes de
fonctionnement afin d’instaurer davantage de confiance mutuelle, de réduire les
sources de malentendus, de tensions, voire de dérives et de permettre à toutes les
énergies de se conjuguer au mieux pour répondre aux besoins d’aide alimentaire des
personnes en difficulté.
Cette CHARTE, à travers les engagements réciproques énoncés ci-après :
-
Marque une étape significative dans l’optimisation des relations entre la
Banque Alimentaire, les Services Sociaux et les Associations.
-
Nécessite la prise en compte négociée des spécificités locales dans la
distribution de l’aide alimentaire.
Sa mise en œuvre suppose l’adoption d’un programme de travail permettant une
évaluation régulière et concrète de son application.
1/ PRİNCİPES PARTAGÉS
Les signataires s’engagent sur les principes suivants :
1.1
Principe d’équité
Les critères d’attribution doivent être communs sur un même territoire.
1.2
Principe de clarté de l’information
Les missions de chacun doivent être connues de tous.
1.3
Principe de neutralité
L’aide alimentaire ne peut pas être un enjeu de pouvoir.
1.4
Principe spécifique de l’aide (affectation spécifique).
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2/ ENGAGEMENTS RÉCİPROQUES SUR LES MODALİTÉS
DE MİSE EN ŒUVRE
2.1
Equité
Définition et harmonisation des critères d’attribution et des modalités de distribution de l’aide
alimentaire.
La distribution de l’aide alimentaire doit être équitable. Un des moyens d’y parvenir est de
définir ensemble (associations, services sociaux et banque alimentaire) les critères
d’attribution de cette aide. Dans le cas où plusieurs associations et/ou plusieurs services
sociaux interviendraient sur un même territoire, ils devront s’attacher à harmoniser leurs
pratiques.
Moyens
découpage du territoire en secteurs géographiques,
mise en réseau des partenaires,
- identification des divers partenaires,
- précision sur l’objectif de chaque association, collectif, ccas,
- définition du rôle de chaque partenaire,
- validation concertée des critères d’attribution et des modalités de distribution
utilisés par les divers intervenants.
Harmonisation des procédures utilisées par les travailleurs sociaux.
La relation entre les travailleurs sociaux et les bénéficiaires est une relation singulière qui ne
saurait être « normalisée ».
Toutefois, il est souhaitable que, au moins sur un même secteur géographique, l’ensemble
des travailleurs sociaux ayant vocation à délivrer des bons d’aide alimentaire :
-
parviennent à une harmonisation des critères et des conditions d’attribution de
cette aide,
portent cet accord à la connaissance des associations auxquelles les
bénéficiaires sont adressés, et en discutent avec elles.
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2.2
Clarté de l’information
Clarification du rôle de chacun dans l’aide alimentaire.
Le positionnement et les attributions des intervenants dans l’aide alimentaire
(admission des bénéficiaires, approvisionnement et distribution) devront être
précisés de telle sorte que :
-
la spécificité du rôle de chacun soit reconnue,
les recouvrements soient évités,
l’ensemble des fonctions nécessaires à une juste attribution de cette aide
soit assuré.
Informations échangées entre partenaires :
-
attentes des bénéficiaires,
évolution et connaissance des effectifs.
Informations portées à la connaissance du public :
2.3
zone d’activité,
jours, heures d’ouverture,
catégories de bénéficiaires.
Neutralité
Favoriser les échanges et la coordination entre les différents intervenants.
Les intervenants dans l’aide alimentaire ne sauraient en faire un enjeu de
concurrence ou de pouvoir. A ce titre, dans le cadre de leur territoire :
ils s’appliqueront à échanger régulièrement des informations sur leur activité,
les décisions qu’ils ont prises, les personnes accueillies et plus généralement
les difficultés rencontrées dans l’accomplissement de leur mission, le tout dans
le respect des règles éthiques et déontologiques de chacun.
Ils pourront ainsi :
-
assurer une distribution plus équitable entre les bénéficiaires,
proposer le service le plus adapté aux besoins des personnes en
détresse tant morale que matérielle.
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Ils s’emploieront à :
-
-
2.4
mettre en place, en conséquence, des procédures claires et des
circuits entre intervenants (schéma formel à établir), comme
évoqué dans le cadre des principes d’équité,
organiser une concertation par le moyen d’échanges et de
coordination entre intervenants sur un même territoire.
dégager ensemble un consensus.
Spécificité de l’aide alimentaire
L’aide alimentaire est affectée prioritairement à des situations particulières de
précarité.
Cela implique la définition de critères de bénéficiaires selon qu’il s’agit d’une
aide de courte durée ou d’une aide continue qui relève d’un accompagnement
social par un travailleur social.
L’aide doit être limitée dans le temps.
Toute forme d’assistanat permanent doit être écartée au profit d’un
accompagnement social.
L’évaluation sociale réalisée par le travailleur social sollicité, doit être la base
de l’évaluation des besoins.
Aucun service social ne peut être considéré comme le pivot du dispositif, et le
passage obligé des demandes.
En ce sens, et conformément aux modalités prévues dans le cadre du principe
d’équité :
-
-
il conviendra d’éviter les évaluations répétées et humiliantes pour
les demandeurs, et de se limiter à la communication de
l’évaluation du besoin d’aide alimentaire,
les demandes directes seront prises en considération dans
l’attente de l’orientation et de l’intervention d’un travailleur social.
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MİSE en PLACE et SUİVİ
Les signataires s’engagent à promouvoir l’esprit de cette charte et à contribuer à sa
mise en œuvre.
Le «comité de pilotage », qui a élaboré la charte, assurera également le suivi de sa
mise en place. Son secrétariat et sa coordination seront assurés par la Banque
Alimentaire.
Il définira les modalités pratiques de son fonctionnement:
- fréquence de ses réunions,
- choix des territoires de mise en oeuvre de la charte,
- constitution des groupes de travail dans les territoires et animation de ces
territoires,
- évaluation des résultats obtenus.
Il établira un compte rendu annuel de son activité à l’intention de chacune des
associations ou institutions signataires
à Pau le 1er juillet 2005