La Demi-Lune - Plan Local d`Urbanisme

Transcription

La Demi-Lune - Plan Local d`Urbanisme
Délégation Générale au Développement Urbain
Territoires et Planification
PLAN LOCAL
D’URBANISME
tassin
la-demi-lune
CAHIER COMMUNAL
Rapport de présentation
Projet d’aménagement et
de développement durable
Orientations d’aménagement
MODIFICATION N°11
2015
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
La commune en quelques chiffres
• Superficie de la commune :
soit en % de la superficie du Grand Lyon
798 ha
1,6 %
• Logements : nombre total
résidences principales
part collectifs
part individuels
part de logements sociaux
7272
6682
70,9 %
29,1 %
7%
• Emplois :
actifs
taux d’emplois
5915
7390
0,8
• Population :
nombre d’habitants
part de moins de 20 ans
part de plus de 60 ans
taille des ménages (nombre de personnes)
15977
23 %
23 %
2,3
• Construction neuve :
rythme de la construction
123,8
soit en % du Grand Lyon
2%
(moyenne de logements par an de 1995 à 2004)
Evolution de la population :
> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 0,37 %
(Communauté urbaine : 0,32 %)
> Evolution en valeur absolue :
>
17000
17000
15000
13000
15000
13000
11000
9000
11000
9000
7000
5000
7000
5000 54
54
Evolution
200
200
180
15977
15977
8335
8335
59 64 69 74 79 84 89 94 99
59 64 69 74 79 84 89 94 99
en base 100 :
180
160
160
140
140
120
120
100
Commune
Commune
Grand Lyon
Grand Lyon
100 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99
54 59 64 69 74 79 84 89 94 99
la commune dans son environnement
Commune importante de l’ouest lyonnais, située en première couronne
de Lyon, Tassin-la-Demi-Lune présente à la fois les caractéristiques
d’une ville bien urbanisée, dense, structurée et bénéficiant d’un noyau
commercial conséquent sur les secteurs limitrophes à Lyon ou rattachés
aux grands axes de communication (initialement route de Paris et route
de Bordeaux), et les aspects d’une commune périurbaine où l’élément
végétal est omniprésent. Tassin-la-Demi-Lune jouit également d’une
géographie contrastée, composée de plateaux (plateau de Méginand,…),
de vallons (vallon de Charbonnières,…). Ceux-ci et leurs franges ont
été identifiés comme des sites naturels de grande qualité (« trame
verte » d’agglomération, « espace d’intérêt paysager », « site naturel
inaltérable » au Schéma Directeur), d’enjeu agricole et de préservation de
l’environnement à l’échelle de l’agglomération.
2
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
3
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
la commune et ses enjeux
L’identité de Tassin-la-Demi-Lune
se caractérise par :
Carrefour de l’Horloge.
Le carrefour de l’Horloge (place Vauboin) et les
deux principaux axes structurants (avenue de la
République et avenues Victor Hugo/Charles de
Gaulle). L’horloge est l’élément identitaire de la
Demi-Lune et les deux axes viaires confèrent un
caractère structurant et urbain à la commune. Ils
furent les lignes de croissance de l’ancien hameau
et ont ordonné le tissu de façon continue, de
part et d’autre des voies. Beaucoup d’immeubles
anciens (d’avant 1915) subsistent, avec un côté rue,
fermé, très « ville » et un côté « jardin » très ouvert,
au caractère vert, presque rural. Ils constituent,
aujourd’hui le support linéaire d’une centralité
administrative et commerciale.
> Le bourg ancien, qui maintient le côté « village et
campagne » de Tassin-la-Demi-Lune. Initialement
composé autour de son château et de son église,
en limite du vallon de Charbonnières, mais hors
des voies de circulation, le bourg va rapidement
perdre ses fonctions centrales. Le bâti est organisé,
l’alternance de celui-ci avec de hauts murs laisse
percevoir de beaux jardins et souligne l’espace
public.
Avenue de la République.
> Des maisons de caractère entre le bourg et la DemiLune : la commune fut un lieu de villégiature très
prisé par les lyonnais dès la fin du XIXe siècle. Ce
sont ces maisons et leurs parcs boisés qui assurent
aujourd’hui la plus grande part de la structure
végétale de la commune et l’ambiance paysagère
exceptionnelle qui s’en dégage.
Une urbanisation quasi totale du plateau
depuis 1950 à nos jours.
Il s’agit d’une urbanisation à dominante résidentielle,
d’habitat collectif ou d’habitat individuel,
consommatrice d’espace et dont l’organisation
est en rupture avec celle de la trame urbaine
traditionnelle.
Centre-ville et quartiers périphériques.
4
> Les ensembles collectifs datent des années 60 et
se sont développés à l’est de la commune, en limite
de Lyon. Ils bénéficient souvent d’une végétation
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
issue de parcs anciens, arrivée à maturité. Les plus
récents ne respectent pas toujours l’implantation
organisée en rapport avec la voie qui est pourtant
l’une des caractéristiques dominantes de la
commune.
> L’habitat individuel diffus ou groupé domine
à l’ouest. Il propose parfois une certaine qualité
de paysage liée au type de clôture réalisée et à la
qualité du végétal proposé. Les quartiers situés
entre les deux ruisseaux de Charbonnières et
le Ribes (Aigas, Grand Bois) sont entièrement
composés de cette urbanisation diffuse, de faible
densité, jusqu’aux rebords des versants.
Centre-ville.
Le parc de logements n’est pas équilibré au regard
des obligations de la loi Solidarité et Renouvellement
Urbain (S.R.U.), qui impose un taux minimum de
20 % de logements sociaux, puisque ce dernier
s’élève à 8 % sur la commune (inventaire D.D.E.
2001).
> Trois secteurs d’activités. Deux de taille réduite
(l’un proche de la route de Sain-Bel, l’autre proche
de l’ancienne voie romaine) ; le troisième (le
Valvert), plus important, reste à développer.
Vallon de Charbonnières.
> Des limites naturelles de qualité constituées par
les vallons des ruisseaux, présentant toutefois des
risques de mouvement de terrain et d’inondation,
et une vaste zone agricole sur le plateau de
Méginand en partie menacée sur le long terme
(« territoire urbain » au Schéma Directeur).
Gare SNCF.
6
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
7
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
décliné sur la commune de Tassin La Demi-Lune
Objectifs généraux
Développer la ville dans le respect
de son environnement naturel.
Organiser le développement urbain dans le
temps et veiller à l’insertion des projets dans
l’environnement.
> Structurer les quartiers urbains composés
d’un tissu mixte, résidentiel (collectifs
dominants) et activités, situés au contact
du centre-ville, de façon à marquer plus
clairement la transition entre celui-ci et
les quartiers périphériques pavillonnaires
(résidentiels).
> Favoriser une évolution progressive
(extensions du bâti, nouvelles constructions)
des tissus résidentiels de type pavillonnaire,
de façon à générer un paysage urbain plus
étoffé à proximité des secteurs très urbanisés
(centres, quartiers mixtes) et moins dense
au contact des espaces naturels, dans le
cadre d’un développement harmonieux des
territoires urbains.
Conforter la trame verte d’agglomération.
> Valoriser le cadre paysager perceptible sur
l’ensemble des secteurs urbains.
> Préserver de toute construction les
espaces naturels composés de vallons
(Charbonnières, Ribes, Méginand,…), ou
de balmes (Porte du Valvert, les Hésperides)
pour la qualité du cadre environnemental
qu’ils offrent (à l’échelle de la commune/à
l’échelle de l’agglomération).
> Pérenniser la vocation agricole du plateau
de Méginand.
8
Charbonnières, Ponterle). Dans l’attente de
la modification du Plan de Prévention des
Risques d’Inondation du bassin versant de
l’Yzeron, en application du principe de
précaution, l’article R111-2 du code de
l’urbanisme est applicable dans les secteurs
non encore repérés comme inondables par
le PPRI mais réellement inondés lors de
l’aléa de décembre 2003 (voir les cartes
disponibles en mairie).
> 
Prendre en compte les
mouvements de terrain.
risques
de
Renforcer la cohésion et la mixité
sociales.
Faire une ville à l’échelle humaine pour
répondre aux besoins des habitants.
> Affirmer l’identité du centre-ville afin
d’impulser une nouvelle dynamique de
centralité, destinée non seulement à renforcer
l’attractivité commerciale et résidentielle,
mais aussi à offrir aux Tassilunois un espace
public de centralité, fédérateur et agréable
à vivre. La restructuration du centre-ville
depuis le carrefour de l’Horloge jusqu’à la
mairie implique une recomposition complète
de certains îlots, avec création de nouveaux
espaces publics et réalisation de nouvelles
voies de circulation accessibles à tous les
modes de déplacement :
- 
requalification et extension de la place
Hippolyte Péragut,
Tenir compte des risques naturels.
- 
création d’un mail planté entre la place
Hippolyte Péragut et l’avenue de la
République,
> Prendre en compte les risques d’inondation
liés aux ruisseaux (Méginand, Ribes,
- 
réalisation d’une nouvelle voie entre
l’avenue de Lauterbourg et l’avenue Charles
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
ƒ ƒ „ ƒ „ ƒ ƒ Ž ƒ
‡

‰ 


…

­
‰
І‹€
Œ
‚

­ ‰
І­
Œ
‘
‰‡

†
€ ­…
„ †
‡
†
‰ 
„
 †









­
ˆ



€ ­
ˆ
­
‡
‡
‰ Ž
‰
‹
ˆ

‰
Les numéros du schéma renvoient à la numérotation
des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
9
Tassin-la-Demi-Lune
de Gaulle.
Il s’agit également de marquer clairement
les entrées du centre-ville, depuis les
infrastructures de transit qui le traverse
(notamment, la requalification du carrefour de
la Libération).
> Conforter le centre du bourg tout en
valorisant ses caractéristiques identitaires et
patrimoniales (bâties et paysagères).
> Maintenir le pôle de vie d’Alaï.
> 
Structurer le territoire constitué de part et
d’autre de l’avenue Victor Hugo, de façon à en
améliorer la lisibilité (double fonction d’entrée
de ville à la « Porte du Valvert » et d’accès
principal au centre-ville à « l’Horloge ») et le
fonctionnement (transit et desserte locale).
Favoriser le développement
des activités économiques.
> Renforcer la structure commerciale et de
services dans le centre-ville, et la maintenir
dans les différents centres de quartiers (le
Bourg, Alaï, …).
> 
Conforter les secteurs d’activités existants
(L’Aigas/Le Torey).
> Renforcer, à terme, la vocation économique
du Valvert en s’appuyant sur la réalisation,
en tranchée couverte, du prolongement du
boulevard périphérique.
> Maintenir le pôle d’activités commerciales
périphériques de la « Porte du Valvert ».
> Favoriser la production de logements sociaux,
conformément aux prérogatives de la loi
S.R.U :
- en l’associant à la forte dynamique actuellement
portée par la promotion immobilière privée,
- 
en privilégiant leur intégration de manière
diffuse dans la ville.
Organiser les déplacements et le développement
urbains de façon simultanée pour une
accessibilité plus grande du territoire.
Améliorer les déplacements dans l’ouest
lyonnais, dans le respect de l’environnement
urbain et naturel et en lien avec le projet de
contournement de l’ouest lyonnais (C.O.L.) :
> Terminer le prolongement du boulevard
périphérique
nord,
voirie
primaire
d’agglomération, dont l’objectif vise
également à désengorger le centre de Tassin
la Demi-Lune des circulations de transit ;
> projet de voirie de contournement nord de
Saint-Genis-les-Ollières (toujours à l’étude) ;
> renforcer l’offre du réseau ferré (doublement
de la voie entre les gares Saint-Paul et
Tassin, ...),
> réfléchir à la nécéssité de prendre en
considération le projet de réutilisation de tout
ou partie de l’emprise de l’ancien chemin
de fer qui reliait Lyon à Vaugneray, pour
la réalisation d’une liaison de transport
en commun en site propre entre ces deux
communes.
10
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
11
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
Constat
A) SECTEURS CENTRAUX
1
Le centre-ville ( La Demi-Lune )
Le centre administratif et commercial de la commune est organisé
linéairement le long de deux grandes voiries structurantes pour la
commune (N7 et D489 – ancienne voie romaine), tenant également lieu
d’axe de transit. Au croisement de ces deux axes : l’horloge, élément
remarquable et identitaire de Tassin-la-Demi-Lune. Le bâti, à la fois
ancien et récent, modeste ou cossu, est composé de collectifs de faible
hauteur pour un centre-ville, implanté globalement en fort rapport avec
la rue, (alignement et continuité). Ponctuellement de grosses maisons
bourgeoises implantées en retrait marquent une rupture avec cette
façade urbaine.
Le centre-ville ne dispose pas aujourd’hui d’un véritable espace public
central fédérateur. Seules les places Vauboin (un carrefour de type
rond-point) et H.Péragut (un parking) existent.
Entrée sud du centre-ville / « carrefour de la Libération » : nœud
routier (D489/D99/av.du M.Foch) bordé de tènements libres ou
mutables marquant l’entrée ouest du centre ville.
12
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Rapport de présentation
Objectifs par secteur
Outils réglementaires
- Le zonage UA1 est appliqué avec des
hauteurs maximales variables, selon
les secteurs, allant de 15 à 17 mètres.
Ce zonage est légèrement étendu
au sud (au-delà de la rue L. Poly)
afin de prendre en compte le projet
de requalification du carrefour de la
Libération
Affirmer la centralité de la Demi-Lune.
> Conforter et affirmer l’identité centrale du secteur de la DemiLune, par une restructuration du centre autour de la mairie (pôle
administratif), en relation avec le pôle commercial situé autour de
la place Vauboin, et par un traitement adapté des entrées du centreville, particulièrement l’entrée sud (carrefour de la Libération). Ce
réaménagement global doit concourir à renforcer la dynamique
de centralité. L’affirmation de cette nouvelle identité centrale
prend forme dans la définition d’un projet urbain (la ZAC du
centre), comprenant : la création d’un espace public fédérateur
(requalification de la place Péragut), l’amélioration des liaisons
viaires et piétonnes (création d’un mail planté reliant la place Péragut
à l’avenue de la République, réalisation d’une nouvelle voie entre
les avenues de Lauterbourg et Charles de Gaulle), et l’édification de
nouvelles constructions, et l’accueil d’activités commerciales.
> Réussir l’articulation urbaine entre la voie nouvelle de la ZAC du
centre et l’avenue Charles de Gaulle.
> Préserver et mettre en valeur le caractère patrimonial de l’horloge ;
élément remarquable marquant l’identité de la commune. A cette
fin, la hauteur des bâtiments les plus anciens constitue la référence
de base. Il appartiendra à des études plus approfondies d’envisager
la manière dont le bâti pourra évoluer tout en respectant son
identité initiale.
- Le projet spécifique de la restructuration
du centre fait l’objet, par ailleurs,
d’un certain nombre de prescriptions
graphiques : polygones d’implantation
du bâti, lignes d’implantation du bâti,
emplacements réservés pour équipements
publics (parking, place), emplacements
réservés de voirie, emplacements réservés
pour cheminements piétons, linéaires
artisanaux et commerciaux ou toutes
activités, discontinuité obligatoires.
1c
OAQS
- Des polygones d’implantation viennent
préciser l’articulation voie nouvelle /
avenue de Gaulle.
- S’agissant du carrefour de l’horloge, la
hauteur limitée à 12 mètres, une ligne
d’implantation du bâti, et l’indice « p »,
préservent la composition urbaine
historique de ce secteur patrimonial.
1a
OAQS
1b
OAQS
- La rue Louis Poly fait l’objet d’une attention
particulière du fait des caractéristiques
identitaires spécifiques à ce secteur.
- Pour le carrefour de la Libération :
-
nouvelle délimitation des zonages et
ajustement des hauteurs : le zonage
UC1 avec une hauteur maximale de
16 mètres en façade nord de la D99,
et UC2b (hauteur maximale de 18
mètres) en façade sud
-
des lignes d’implantation du bâti
assurent une structuration du bâti par
rapport à l’espace public
-
des emplacements réservés de voirie
permettent un traitement de la
chaussée intégrant les différents modes
de déplacement (voiture particulière,
transport en commun, modes doux).
- l’insertion de linéaires toutes activités
permet de renforcer la structure
commerciale de proximité de ce secteur.
- Enfin, un espace non aedificandi d’une
largeur de 10 mètres, faisant office
de prospect, garantit une transition
morphologique harmonieuse entre
le tissu résidentiel développé le long
de l’avenue G. Clémenceau et celui
existant rue J. Ferry.
-
Des éléments bâtis à préserver sont
inscrits sur la Maison du Rhône et la
maison de retraite protestante Dethel.
X
OAQS
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
13
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
Constat
2
Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945
Centralité historique de la commune, le bourg conserve aujourd’hui,
les traces de son passé rural, ce qui lui confère une identité à
valeur patrimoniale. Constitué autour d’un espace central regroupant
commerces et services de proximité (la place de Tassin), équipements
(scolaire, cimetière, gare TER, …), et linéairement de part et d’autre
de l’avenue du 8 mai 1945, axe est-ouest structurant, adossé à la lisière
boisée du chemin de fer, le bourg se caractérise par :
> une morphologie bâtie de centre-bourg (constructions principales,
annexes et murs de clôtures), issue des tracés historiques,
> un environnement paysager de qualité.
Le bourg est attractif à plus d’un titre :
> 
un secteur de centralité (commerces, services, équipements),
entraînant à certaines heures de la journée une circulation dense sur
une trame de voies anciennes et rurales, occasionnant de nombreux
problèmes de circulation et de stationnement (saturation de place de
Tassin et du parking de la gare) ;
> un secteur historique pittoresque de qualité, entraînant une forte
valeur foncière, et intéressant la promotion immobilière privée.
3
Le pôle de vie d’Alaï
Petit pôle de vie composé d’un bâti de type hameau ancien et modeste,
regroupant des commerces de proximité. Il s’organise autour d’un
demi-carrefour traversé par une voie structurante pour la commune
(D489).
14
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Rapport de présentation
Objectifs par secteur
Outils réglementaires
Conforter le centre du bourg tout en valorisant son identité.
> Permettre une évolution du bâti respectueuse des caractéristiques
morphologiques et paysagères existantes.
> Préserver les éléments de patrimoine urbain (bâti, mur de clôture, …)
et paysager.
> Mettre en valeur les espaces publics (requalifier notamment la place
de Tassin).
> Améliorer les déplacements (véhicules, modes doux, stationnement).
> Maintenir l’offre en commerces et services de proximité.
2
OAQS
- En façade sud de l’avenue du 8 mai
1945, le zonage UA2-p est appliqué,
avec une hauteur maximale de 12
mètres (3 niveaux). Ce zonage assure
une implantation du bâti en limite de
référence de l’espace public, et favorise
une discontinuité du bâti ; respectant
ainsi le rythme existant
- En façade nord de l’avenue du 8 mai
1945, le zonage UD1b-p est appliqué,
avec une hauteur maximale de 12 mètres
(3 niveaux). Ce zonage autorise une
implantation du bâti en retrait (maximum
5 mètres) de la limite de référence de
l’espace public. L’inscription d’un COS
graphique de 0,6 garantit une certaine
consistance du bâti en accord avec le
caractère central de ce secteur
-
l’indice « 
p 
» révèle le caractère
patrimonial de ce secteur
-
les masses boisées font l’objet de
protection (Espace Boisé Classé et
Espace Végétalisé à mettre en valeur)
-
deux emplacements réservés pour
cheminements piétons amélioreront
l’accessibilité à l’institution SaintJoseph depuis la rue Professeur Deperêt
- des linéaires artisanaux et commerciaux
sont inscrits afin de pérenniser les
commerces de proximité et l’animation
des rez-de-chaussée.
Conforter ce pôle de centralité dans le respect de son identité.
> Permettre une évolution du tissu urbain, en accord avec l’existant et
en assurant le maintien des commerces de proximité.
X
OAQS
- le zonage UA3, avec une hauteur maximale
à 13 mètres, est appliqué
- des linéaires artisanaux et commerciaux
sont inscrits afin de pérenniser les
commerces de proximité et l’animation
des rez-de-chaussée.
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
15
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
B) SECTEURS D’ENTREE EN VILLE
4
Constat
L’avenue Victor Hugo
A la fois voirie de transit (axe Vaise-Craponne) et de desserte
locale, l’avenue Victor Hugo (RD489) supporte une double fonction :
d’entrée de ville (« Porte du Valvert »), et d’accès principal au
centre-ville (« l’Horloge »). Pourtant, cette voie renvoie l’image d’un
paysage hétérogène, peu lisible. Elle regroupe, sur ses abords, des
commerces (périphériques à la « Porte du Valvert », ou de centralité
vers « l’Horloge »), des immeubles de bureaux ou des logements, et
des maisons de ville, implantés à l’alignement, ou bien en retrait du
domaine public, et mêlant différentes formes bâties (anciennes ou
récentes, hauteurs variables, …). Cet ensemble hétéroclite, constitué
au gré des opportunités foncières, ne facilite pas la lecture urbaine
et ne confère pas au site une identité propre, déclinable en plusieurs
séquences, entre la « Porte du Valvert » et « l’Horloge ».
C) SECTEURS A DOMINANTE RESIDENTIELLE
5
Les quartiers de collectifs périphériques au centre-ville
Tissu urbain mixte, relativement aéré et inséré dans un paysage végétal,
occupant un territoire de transition entre le centre-ville et les quartiers
plus résidentiels, ou s’inscrivant dans une logique de continuité bâtie
avec Lyon (5e arrondissement) :
> 
tissu résidentiel ancien et récent, essentiellement composé d’un
habitat de type collectif présentant un paysage urbain hétérogène :
hauteur variée, implantation en rapport avec la rue ou totalement
en retrait (barres, plots).Très ponctuellement, subsistent de petits
secteurs de maisons individuelles ;
> à ce tissu résidentiel s’ajoutent, de façon diffuse, d’autres fonctions
urbaines telles que des activités économiques (entreprises diverses,
petits pôles commerciaux, …) ou des équipements (scolaires,
sportifs, …).
16
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Rapport de présentation
Objectifs par secteur
Outils réglementaires
-
le zonage UC1c, accompagné d’un
CES graphique de 0,8, s’applique sur
la pointe nord. Ce secteur conserve
l’aspect structurant du bâti existant, il
devra évoluer en lien avec le quartier
limitrophe de Vaise ;
Structurer ce territoire de façon à en améliorer la lisibilité et le
fonctionnement.
4
OAQS
-
le zonage UD1b est appliqué sur le
tissu résidentiel de type maisons de
ville. L’indice « p » révèle le caractère
patrimonial de ce secteur ;
-
les zonages UC1a correspondent aux
secteurs existants d’habitat collectif
ou en mutation, pour lesquels la
composition structurée par rapport à la
voie assure une transition avec le tissu
de centre-ville ;
-
le zonage UA1, avec une hauteur
maximale à 17 mètres, appliqué à
l’approche du centre ville (horloge)
annonce le tissu de centralité L’indice
« p » révèle le caractère patrimonial de
ce secteur.
Conforter le caractère urbain et mixte de ces secteurs.
- les zonages UC1a, UC2a, UC2b et UC2c
s’appliquent ;
> Permettre un renouvellement ou un développement de ces tissus, dans
une logique de densification, tout en conservant une mixité en terme
de morphologie du bâti (bâti agrégé, petits à grands collectifs) et de
fonctions (résidentielles, activités, équipements, …), et en préservant
l’ambiance paysagère de ce territoire.
- des lignes d’implantation du bâti situées
en limite de référence de l’espace public
garantissent, avenue de la République, une
structuration forte du bâti par rapport à la
voie s’inscrivant dans le prolongement du
tissu de centralité établi depuis l’horloge ;
-
des emplacements réservés de voiries
et de cheminements piétons facilitent les
circulations ;
- les zonages USP et UL et des emplacements
réservés permettent de développer des
équipements publics.
X
OAQS
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
17
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
Constat
6
Les quartiers pavillonnaires périphériques.
Tissu résidentiel composé de maisons individuelles anciennes ou
récentes, modestes ou de caractère, inséré dans un environnement
paysager (nombreux boisements privés), et réalisé sous forme
d’opérations d’ensemble (lotissement, groupé) ou en diffus.
7
Les quartiers pavillonnaires au contact des espaces naturels.
Tissus résidentiels de faible densité (pavillons implantés au milieu de
grandes parcelles), situés au contact d’espaces naturels.
18
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Rapport de présentation
Objectifs par secteur
Outils réglementaires
-
les zonages UD1a, UD1b et UD2b
s’appliquent
Faire évoluer ces tissus résidentiels en accord avec leur identité.
> Permettre une légère densification et structuration de ces tissus,
dans une logique de transition entre les secteurs fortement urbanisés
(secteurs de collectifs périphériques) et les secteurs de plus faible
densité, tout en tenant compte de l’ambiance végétale qui les compose :
- permettre les extensions du bâti existant liées à l’amélioration du
cadre de vie (chambre supplémentaire, véranda, …),
- permettre l’urbanisation des espaces interstitiels et de fond de grandes
parcelles, selon une forme plus agrégée,
- préserver le végétal.
-
de plus, l’inscription ponctuelle d’un
indice «p» permet d’encadrer l’évolution
de certains tissus dans le respect de
leurs caractéristiques architecturales,
patrimoniales et paysagères.
- un élément bâti à préserver est inscrit
sur le château de Grange Blanche.
Les dispositions graphiques et
OAQS
l’orientation d’aménagement encadrent
le développement urbain des abords du
château.
6
- un emplacement réservé est inscrit pour
l’aménagement de cheminements piétons
ou cyclistes.
-
le zonage UE2 s’applique pour la
plupart des secteurs
Gérer la transition entre secteurs bâtis et espaces naturels.
> Limiter le développement de ces secteurs bâtis afin de préserver les
espaces naturels en contact, et marquer progressivement les limites
de l’urbanisation. Ne pas favoriser de densification qui dénaturerait
le paysage d’aujourd’hui :
- le zonage UE1 s’applique ponctuellement
- pour le secteur Montcelard, le zonage
UE3 est requis au regard de la qualité
environnementale du site. De plus,
son urbanisation est très contrainte
puisque les nouvelles constructions ne
peuvent s’implanter qu’à l’intérieur de
polygones d’implantation du bâti
> permettre l’urbanisation des espaces interstitiels selon une morphologie
bâtie correspondant à l’existant (maison individuelle isolée au milieu
de sa parcelle),
- le zonage UV, qui impose une très faible
densité, s’applique sur le secteur de
l’impasse du Drut, situé en rebord de
vallon
> permettre les extensions du bâti existant liées à l’amélioration du
cadre de vie (chambre supplémentaire, véranda, …),
> préserver le végétal.
> prendre en compte le risque d’inondation constaté sur le secteur du
Torey dans l’attente de la modification du Plan de Prévention des
Risques d’Inondation.
7
-
pour le secteur du Torey, le zonage
UE2 s’applique. Le développement
OAQS
résidentiel de ce secteur est conditionné
à un certain nombre de prescriptions
mentionnées dans une « Orientation
d’Aménagement de Quartier et de
Secteur ».
-
un emplacement réservé est inscrit
pour l’aménagement de cheminements
piétons ou cyclistes.
X
OAQS
voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
19
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
D ) S E C T E U R S D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S
8
Constat
Secteurs L’Aigas/Le Torey.
Secteurs d’activités économiques, plus ou moins anciens, développés
dans un environnement pavillonnaire et naturel.
9
Secteur du Valvert.
Secteur économique, situé au nord des voies ferrées, imbriqué dans un
tissu résidentiel plus ancien, composé de maisons de ville, au contact
d’Ecully (le Vieux Moulin), ou de petits collectifs (la Vernique).
Ce territoire peu structuré est traversé par une infrastructure de
contournement du centre de Tassin (le boulevard du Valvert), destinée
à devenir une grande infrastructure d’agglomération (prolongement du
boulevard périphérique en tranchée couverte). Il présente, de ce fait, un
potentiel de développement économique.
10
Pôle commercial de la « Porte du Valvert ».
Pôle commercial constitué d’une seule activité de périphérie, situé
à la « Porte du Valvert » (carrefour de l’Europe), à la croisée de
grandes voiries d’agglomération (A7, périphérique nord, boulevard du
Valvert).
20
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Objectifs par secteur
Conforter les zones d’activités existantes.
Rapport de présentation
Outils réglementaires
- le zonage UI1 s’applique
> Permettre leur évolution (requalification ou développement), en
veillant à les intégrer dans leur environnement (naturel et bâti).
Renforcer la vocation économique du Valvert, en s’appuyant sur
le prolongement du boulevard périphérique.
- le zonage UI2 s’applique
> Permettre une évolution, à terme, de l’ensemble de ce territoire vers
une vocation strictement économique.
Maintenir ce pôle commercial.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
- le zonage UX s’applique, avec une hauteur
graphique limitée à et un CES graphique de
12 mètres et un CES graphique de 0,6
21
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
E) SECTEURS D’EQUIPEMENTS
Constat
11 Le Vallon de Charbonnières.
Secteur d’équipements publics développé dans un environnement très
paysager (vallon de Charbonnières), et composé d’un établissement
scolaire (Lycée Blaise Pascal) et d’équipements sportifs intercommunaux
(« Les Coquelicots »).
F ) S E C T E U R S N AT U R E L S E T AG R I C O L E S
Les vallons (Méginand, Ribes, Charbonnières, Planches)/Les balmes
12 (Porte du Valvert, les Hespérides)/Le Torey.
Grandes continuités naturelles constituées de vallons, ou d’espaces
naturels plus ponctuels, insérés dans le tissu urbain (balmes et secteur
du Torey), inscrits pour la plupart en « site naturel inaltérable » ou
« espace d’intérêt paysager » au Schéma Directeur, et présentant des
risques de mouvements de terrain ou d’inondation. Le vallon des
Planches, déjà partiellement bâti, renferme de nombreux boisements
de qualité.
22
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Objectifs par secteur
Pérenniser ces équipements publics d’intérêt collectif, en
permettant leur gestion.
Protéger les vallons, les balmes (pentes abruptes) et leurs rebords,
de toute construction (mitage résidentiel), afin de préserver ce
cadre environnemental de qualité.
> Interdire toute nouvelle construction, et n’accepter que des extensions
très limitées du bâti pour les constructions existantes, dans la limite
des contraintes induites par les périmètres de risques d’inondation.
> Permettre la mise en oeuvre du contrat de rivière Yzeron (projet
d’une retenue séche)
> S’agissant de la Balme « Porte du Valvert » il reste à définir les
conditions qui permettent d’assurer la pérennité de cet espace.
Rapport de présentation
Outils réglementaires
- le zonage USP s’applique
- un emplacement réservé est inscrit pour
l’aménagement de cheminements piétons
ou cyclistes.
-
les zonages N1 et N2 et URP
s’appliquent :
- le zonage N2 s’applique particulièrement
sur les espaces ponctuellement
bâtis, autorisant ainsi la gestion des
constructions existantes, à l’exception
d’un petit secteur bâti soumis aux
risques d’inondation du ruisseau du
Ponterle (zonage N1). Le zonage
N2 permet également de prendre en
compte le projet de création d’un jardin
archéologique intercommunal couvrant
les communes de Tassin-la-Demi-Lune
et Ecully.
-
le zonage URP s’applique sur les
secteurs de vallons fortement urbanisés
(Mont Pinot, ch. du Montcelard),
n’autorisant que de très faibles
extensions du bâti existant.
- des emplacements réservés sont inscrits
pour l’aménagement de cheminements
piétons ou cyclistes.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
23
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
Constat
13
Le plateau de Méginand.
Vaste plateau agricole dont une grande partie (ouest) est affichée en
« espace agricole » au Schéma Directeur, alors qu’une autre (est) est
inscrite en « territoire urbain ». Toutefois, un diagnostic réalisé par la
Chambre d’Agriculture (2001) souligne le potentiel et le dynamisme
agricoles de l’ensemble du plateau de Méginand.
14
Le Montcelard.
Petit secteur occupé par des jardins familiaux.
24
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Le projet d’aménagement
et de développement durable
Objectifs par secteur
Pérenniser la vocation agricole de l’ensemble du plateau de
Méginand.
> Limiter l’urbanisation du plateau aux seules constructions nécessaires
à l’exploitation agricole.
Assurer la gestion de ce secteur spécifique.
Rapport de présentation
Outils réglementaires
- Le zonage A1 s’applique
- un emplacement réservé est inscrit pour
l’aménagement de cheminements piétons
ou cyclistes.
- Le zonage Nj s’applique
> 
Autoriser des aménagements liés au fonctionnement des jardins
familiaux.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
25
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
Evaluation des incidences du PLU
Développer la ville dans le respect
de son environnement naturel.
Globalement, l’environnement naturel de
la commune, qui couvre près de 40% du
territoire (« zones naturelles et agricoles »), est
renforcé. Si les territoires naturels et agricoles
augmentent peu (environ 4% par rapport
au POS 93), le caractère arboré et végétal
de la commune, qu’il s’agisse des grandes
continuités paysagères présentes dans les
vallons ou d’éléments paysagers plus diffus
insérés dans les territoires urbains, progresse
sensiblement (près de 20% d’Espaces Boisés
Classés Espaces et d’Espaces Végétalisés à
Mettre en Valeur par rapport au POS 93).
On peut relever l’introduction d’un nouveau
zonage spécifiquement dédié aux jardins
familiaux (Nj).
De plus, le PLU porte une attention particulière
à l’évolution des secteurs résidentiels situés
en frange de vallon ; il s’agit clairement de
limiter leur développement de façon à garantir
une transition harmonieuse entre le milieu
bâti et le milieu naturel. Ainsi, le zonage UV
s’applique sur le petit secteur faiblement bâti
situé impasse du Drut, et le zonage URP couvre
le secteur fortement bâti du Mont Pinot.
Dans le même ordre d’idée, l’ensemble des
secteurs résidentiels a été ré-éxaminé de façon,
à la fois, à respecter leurs caractéristiques
(habitat pavillonnaire, collectif, …),
mais également, à proposer une évolution
progressive de ces tissus acceptant un tissu
moins dense au contact des espaces naturels
et plus d’urbanité à l’approche des pôles de
centralité. De ce fait, le zonage UB inscrit au
POS 93 a complètement disparu au PLU, la
zone UD, quant à elle, a progressé de plus de
110 hectares.
Il n’existe plus, dans le PLU, de zones
d’urbanisation future. En effet, les réserves
foncières existantes au POS 93 (zonage NAe /
près de 6 hectares), sur le secteur Le Torey, ont
été urbanisées depuis.
26
La prise en compte des risques naturels
est améliorée, avec l’inscription de zones
inondables le long des ruisseaux Méginand,
Ribes, Ponterle et Charbonnières.
Renforcer la cohésion
et la mixité sociales.
La révision du PLU s’attache à renforcer la
centralité de la commune tout en tenant compte
de son identité historique et patrimoniale,
ainsi :
- le centre-ville fera l’objet d’une restructuration importante, autour de la Mairie, encadrée par les Collectivités (ZAC du Centre)
- la valeur patrimoniale de l’horloge est prise
en compte par un indice « p » et une hauteur
adaptée
- le centre bourg évoluera dans le respect de
son patrimoine bâti et paysager (zonages et
hauteurs finement repérés, indice « p »).
L’avenue V. Hugo, axe majeur de la commune,
verra ses franges bâties évoluer en fonction,
et dans le respect, de l’identité des différentes
séquences urbaines traversées.
Le secteur d’équipements publics regroupant
le lycée Blaise Pascal et le complexe sportif
intercommunal « Les Coquelicots », situé dans
le vallon de Charbonnières, a été re-délimité
en fonction des besoins réels (diminution
d’environ 40%).
En termes de déplacements, l’accent est
notamment mis sur le prolongement du
boulevard urbain périphérique nord via le
boulevard du Valvert.
Favoriser le développement des
activités économiques
De nouvelles polarités commerciales, ainsi
que de nouveaux linéaires (« artisanaux et
commerciaux » et « toutes activités ») sont
inscrits. Ils participent au renforcement de
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
TASSIN-LA-DEMI-LUNE
Surface communale…………………….
797,86 ha
Superficie des zones au PLU (en ha)
Zones urbaines
Centres
Zones d'urbanisation future
Urbanisation sous conditions
UA1
28,17
UA2
7,21
UA3
1,14
UA (plan masse)
Habitat collectif dominant
UB1
UB2
UC1
46,21
UC2
86,05
Habitat individuel dominant
UD1
83,49
UD2
55,54
UD3
UD (plan masse)
UE1
8,78
UE2
122,37
UE3
2,61
Prise en compte du paysage
et des risques
UV
1,24
URP
9,05
UL
5,81
Activités économiques
UI1
7,40
UI2
11,85
UX
1,80
Zones spécialisées
USP
6,71
UIX
UIP
TOTAL
485,43
AUA1
AUA2
AUA3
AUC1
AUC2
AUD1
AUD2
AUD3
AUE1
AUE2
AUE3
AUV
AUI1
AUI2
AUIL
AUSP
AUX
AUL
Urbanisation différée
AU1
AU2
AU3
TOTAL
N1
N2
Nj
TOTAL
A
Zones naturelles
Zones agricoles
85,34
154,91
0,69
240,94
71,49
Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)
Protection des boisements
et espaces végétalisés
Espaces Boisés Classés
148,68
Espaces Végétalisés à Mettre
41,13
en Valeur
TOTAL
189,81
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
27
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
l’attractivité commerciale des différents pôles
de centralité de la commune (centre-ville, centre
bourg, Alaï).
Les territoires dédiés à l’activité économique
ont sensiblement diminués (de plus de 30%),
ce qui ne signifie pas pour autant un recul du
développement économique de la commune.
En effet, les secteurs spécifiquement dévolus
à l’activité tertiaire situés rue P. Deperet ont
disparu (zonage UCt au POS 93) pour réintégrer
un zonage plus mixte autorisant ce type
d’activité, et les franges du vallon des Planches
ont été préservées (secteur Valvert).
Par ailleurs, si le zonage UI permet aujourd’hui
de gérer à la fois l’activité de production
et l’activité tertiaire, un nouveau zonage
économique est introduit dans le PLU ; le zonage
commercial UX. Celui-ci permet de maîtriser
le développement de l’activité commerciale
implantée au carrefour de l’Europe.
28
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Rapport de présentation
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
29
Tassin-la-Demi-Lune
1a
OAQS
Orientation d’aménagement
Rue Louis Poly
Objectif
Encadrer le développement urbain des abords de la rue Louis Poly de façon
à respecter son identité marquée par une forte ambiance paysagère de qualité
ainsi qu’un rythme de construction à la fois structuré et préservant des
respirations visuelles.
Principes d’aménagement
Implantation des futures constructions :
bande de construction principale 15 m
Poches arborées
Trouée Nord-Sud
coulée verte à l’échelle du quartier
Arbres à conserver
Recul de 2 m minimum
Effet «portes»
L’évolution urbaine de la rue Louis Poly s’envisage selon 3 principes forts :
- l’accroche de ce secteur au tissu urbain environnant central et péricentral
en envisageant un traitement fortement structuré des angles avec l’avenue
Charles de Gaulle et la rue de Lauterbourg. Ce traitement spécifique jouera
également un rôle de « portes »,
- une organisation bâtie plus souple pour les abords de la rue Louis Poly
valorisant le paysage végétal existant (retrait possible sur voie, …),
- la préservation d’une percée visuelle Nord-Sud au droit du parc Beauséjour.
Plus précisément, ces principes se déclinent comme suit :
Qualité de l’espace de la rue :
- Implantation sur alignement en continuité aménagée.
- Trouée nord /sud (ouvertures sur le parc Beauséjour et transparences en
cœur d’îlot, respiration...), 4 m de large minimum.
- Poches ponctuelles arborées (ambiance végétale et élargissement visuel de
la rue par séquences) 10x14m, permettant en outre de préserver les arbres
remarquables du lieu.
- Maintien de l’ambiance visuelle de la rue : le principe «clôtures»
(maçonnerie et ouvrage en serrurerie) devra être respecté.
30
Qualité du bâti :
- Gabarits plutôt structurants: R+4, Alignement en limite de référence sur les
angles avec les av. C.de Gaulle et Lauterbourg, prolongement possible sur
20/30 m, générant un effet de porte
- construction plutôt limitée à R+3 en cœur de rue, ou effet marqué d’attique
si R+4.
- reculs sur alignements de 2m minimum pourront être ponctuellement
interrompus par des alignements sur limite à évaluer dans le cadre de la
perception globale de la rue).
- ouvertures des façades nord sur le parc Beauséjour, (servitudes de vues
possibles).
- pas de mur mitoyen aveugle : l’implantation judicieuse des cours plantées
en limites séparatives laisseront suffisamment de recul pour ouvrir des vues
latérales.
- le caractère résidentiel supposera une architecture de qualité
- possibilité de surélever les rez de chaussée pour apporter une intimité aux
logements, spécialement si la façade est implantée en limite du domaine public.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
1b
Le carrefour de la Libération
OAQS
Objectif
Requalifier le carrefour de la libération et ses abords de façon à marquer
qualitativement l’entrée sud du centre ville de la commune.
Principes d’aménagement
source : « Carrefour de la Libération » / Agence
d’Urbanisme de Lyon /décembre 2003.
Traitement de l’espace public :
- Elargissement de l’emprise de la voirie avenue
Charles de Gaulle (de part et d’autre) de façon à
permettre la constitution d’une «porte d’entrée»
paysagée du centre-ville.
- Elargissement de l’emprise de la rue F. Mermet
(rive sud) de façon à recevoir les « modes
doux » de déplacements.
Traitement des abords :
- Permettre la construction d’immeubles
collectifs, structurés par rapport à la voie et
acceptant des « respirations » dégageant des
vues sur les cœurs d’îlots. Les hauteurs devront
être harmonieusement réparties.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
31
Tassin-la-Demi-Lune
1c
OAQS
Orientation d’aménagement
Articulation urbaine avenue de Gaulle /
Rue Georges Perret
Objectif
Réussir l’articulation urbaine entre l’avenue Charles de Gaulle et la rue
Georges Perret.
Principes d’aménagement
- Privilégier une opération d’ensemble sur les
deux parcelles AS255 et 256, permettant la
meilleure articulation possible entre l’avenue
Charles de Gaulle et la rue Georges Perret.
Veiller également au traitement qualitatif et
intégré du retournement du bâti à l’angle de
ces voies.
- Assurer un front bâti continu sur l’avenue
Charles de Gaulle ; les gabarits en alignement
doivent s’inscrire dans le prolongement des
gabarits des immeubles mitoyens. Opérer
une rupture dans la continuité sur la rue
Georges Perret pour offrir une transparence
visuelle sur le cœur d’îlot végétal. Ce
dernier profitera en outre de la lumière / de
l’ensoleillement apporté(e) par la rupture
ainsi créée. Un système léger de liaison
fonctionnelle horizontale peut être recherché
(exemple : passerelles).
- Adopter un jeu de hauteurs moindres en
cœur d’îlot, notamment en limite ouest du
périmètre : la constructibilité du tènement
sera principalement développée dans les
bandes de constructibilité principale de 15
mètres de profondeur (cf. règlement de la
zone UA1 du PLU).
- Autoriser une évolution de l’espace
végétalisé existant tout en garantissant la
reconstitution d’un cœur arboré de pleine
terre.
- Privilégier un accès du bâti par la voie
nouvelle.
Périmètre étudié
Voies existantes
Vue à ménager sur le cœur d’îlot
Ambiance végétale à préserver
Constructibilité principale
Constructibilité modérée
Alignement bâti
Ouverture sur le cœur d’îlot
Limites approximatives des bandes
de contructibilité principale
Source : expertise ZAC du centre, angle C. de Gaulle / voie nouvelle, Tassin-la-Demi-Lune – Herz et Pouzergue architectes DPLG urbanistes – 2010
32
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
33
Tassin-la-Demi-Lune
2
OAQS
Orientation d’aménagement
Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945
Objectif
Assurer l’évolution du secteur central du bourg tout en respectant ses
caractéristiques patrimoniales bâties et paysagères.
Principes d’aménagement
source : « Tassin le Bourg » / Agence d’Urbanisme de Lyon / octobre 2003.
Requalifier les espaces publics
- Afin de renforcer l’identité patrimoniale du Bourg, requalifier la place du bourg dans l’esprit d’une place de village
- Afin de sécuriser les circulations piétonnes, restructurer le carrefour routier situé à l’angle de l’avenue du 8 mai 1945 et de la rue du Professeur Deperet
Valoriser les liens Nord/Sud
Ces liens sont majeurs dans le développement de la centralité du bourg de part et d’autre de la voie ferrée. Mais ceux-ci manquent de lisibilité et de
qualification.
Il s’agit aujourd’hui de les valoriser, notamment à proximité de la gare (alternative à la voiture) pour favoriser son rayonnement et l’accès au centre.
Préserver les éléments de patrimoine urbain et paysager
L’identité du bourg se reflète à travers sa morphologie urbaine remarquable et son caractère paysager. Deux types de prescriptions particulières sont donc
envisagés :
- la protection d’éléments singuliers bâtis
- la protection des arbres constituant le vélum végétal
Permettre une évolution maîtrisée le long de l’avenue du 8 mai 1945 :
Veiller à un traitement de qualité des limites publiques/privées pour les deux rives de part et d’autre de l’avenue du 8 Mai 1945 , et envisager une constructibilité
différente selon la rive :
- maintenir des éléments de clôture existants végétalisés ou pleins d’une hauteur de 2,50 à 3 mètres dans le respect des limites voisines (murs maçonnés, portail
à l’alignement…).
- La rive Nord sera marquée par la création d’un espace intermédiaire de qualité composé d’un filtre végétal (plantation d’arbres de hautes tiges, d’environ 15
à 20m) comme transition entre espace public et espace privé. Le bâti est limité à un gabarit maximum de R+2 (3 niveaux).
- La rive Sud privilégiera une implantation des nouvelles constructions à l’alignement et conservera le rythme discontinu des façades, dans un gabarit maximum
de R+2 (3 niveaux), afin de privilégier un bon rapport bâti/végétal
34
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945
2
OAQS
Principes d’aménagement (suite)
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
35
Tassin-la-Demi-Lune
4
OAQS
Orientation d’aménagement
Avenue Victor Hugo
Objectif
Qualifier les différentes séquences de l’avenue V. Hugo de façon à permettre une
évolution cohérente et structurée des abords de cet axe majeur pour la commune,
depuis le carrefour de l’Europe (nœud d’échanges routiers) à l’horloge (centreville) ; en accord avec une logique d’entrée de ville et de centre-ville, en
opposition avec une fonction importante aujourd’hui de transit.
Principes d’aménagement
source : expertise de l’Atelier de Composition Urbaine « avenue Victor Hugo » / Agence d’Urbanisme / novembre 2003
Au-delà d’une restructuration propre de la chaussée qui doit trouver un gabarit et supporter des aménagements plus urbains,
annonciateurs de la centralité, nous nous intéressons ici à traiter les franges de l’avenue Victor Hugo.
trois séquences distinctes sont identifiées pour lesquelles le tissu doit évoluer différemment tout en conservant une cohérence
de paysage urbain dans son ensemble. Ainsi :
Séquence 1 : l’entrée de ville (infrastructures, grand paysage et économie)
Traitement paysager, accompagnant les secteurs de part et d’autre des infrastructures (nœud autoroutier).
Cette séquence liée au grand paysage et aux infrastructures doit privilégier une vocation à dominante économique, en
relation avec le secteur Marietton qui développe une façade à caractère commercial dominant (pôle automobile, résidence
hôtelière…) accompagnée de quelques logements.
Séquence 2 : secteur de transition (caractère résidentiel)
Le pont SNCF marque une rupture physique et délimite naturellement la frontière entre les séquences 1 et 2.
Il s’agit d’affirmer la fonction résidentielle, dominante aujourd’hui, de façon à assurer une bonne transition entre le secteur
économique et la centralité.
Cette séquence présentera, à terme, deux images dialoguant en toute harmonie :
- la rive sud constituée aujourd’hui de grosses maisons individuelles insérées dans un environnement paysagé, conservera
cette identité bâtie et paysagère,
- la rive nord, voir détail page 36.
Séquence 3 : l’entrée du centre-ville
Renforcer la centralité en maintenant une certaine densité bâtie : les constructions s’implantent à l’alignement et en
continuité.
36
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
Avenue Victor Hugo
4
OAQS
Principes d’aménagement
Secteur de centralité
Tènements à vocation économique
Secteur paysager
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
37
Tassin-la-Demi-Lune
4
OAQS
Orientation d’aménagement
Avenue Victor Hugo
Principes d’aménagement
parcelles cadastrées 11 et 12 2 . L’espace végétalisé existant
à l’ouest se traduira par un traitement approprié, visible
depuis le chemin de la Vernique.
Détail de la séquence 2 rive nord
INSERTION URBAINE
-Le projet doit s’inscrire dans le polygone d’implantation (cf. -L’espace des vides devra être composé (l’aspect « cour de
documents graphiques du PLU) avec un objectif de 40 % service » est à éviter). Le talus de la voie ferrée est à prendre
d’espaces non bâtis, et respecter le strict alignement sur l’avenue en compte.
Victor Hugo et le chemin de la Vernique. Les dispositions en
peigne ou en corps parallèles sont possibles selon le projet et la -Hauteur des bâtiments : Pour assurer une insertion
visuelle de qualité, les hauteurs concernent également tous
profondeur disponible pour l’arrière des parcelles.
équipements et installations en toiture, qui seront traités
-L’angle nord-est fera l’objet d’un traitement architectural
visuellement et cachés par un acrotère soigné depuis les
(voir paragraphe Façades) mais également d’un traitement
voies routières et ferrées. Les hauteurs sont considérées en
paysager pour la partie non bâtie correspondant à la pointe
tout point du bâtiment pour une adaptation cohérente à la
du terrain.
pente. Deux hauteurs sont à respecter : 15 mètres au sud du
-Les opérations situées à l’angle de l’avenue Victor Hugo vide n°1 et 12 mètres au nord de ce même vide.
et du chemin de la Vernique seront préférentiellement
-Façades : l’enjeu visuel des angles sud et nord-est nécessitera
desservies par cette dernière voie.
des réponses architecturales de qualité. Les faces en retour,
au droit des césures seront traitées comme des façades
COMPOSITION ARCHITECTURALE
-L’alignement discontinu sur l’avenue Victor Hugo est principales et non comme de simples pignons.
caractérisé par deux vides, d’une largeur de 10 mètres Les façades seront composées en lecture horizontale adaptée
environ (permettant l’implantation d’un arbre et le passage à la pente (fragmentation, composition en accord avec les
de part et d’autre). Leurs localisations sont face à la rue de la ressauts dues à la déclivité). Le soubassement des façades
pépinière 1 et de part et d’autre de la limite séparative des devra être marqué : transparence relative, hauteur.
Polygone d’implantation
40 % de vide non bâti
2
Ligne SNCF
Ligne d’implantation
du bâti
Recul de 5 m domanialité
1
Enjeux visuels
(traitement des angles)
Hauteurs du bâti
E.V.M.V.
E.B.C.
Source : Herz et Pouzergue - architectes DPLG urbanistes
38
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
39
Tassin-la-Demi-Lune
6
OAQS
Orientation d’aménagement
Gambetta Grange Blanche
Objectif
Définir les conditions d’insertion des futures constructions dans un site
patrimonial au contact de plusieurs entités urbaines caractéristiques : le
Château de Grange Blanche, l’avenue Gambetta et les maisons bourgeoises
de l’avenue.
Veiller à préserver l’intégrité de la disposition caractéristique en U du Château.
Principes d’aménagement
Préserver les éléments constitutifs du
secteur
Les éléments caractéristiques du Château de Grange
Blanche, élément majeur du patrimoine de Tassin
Maintenir la composition en U, les volumes bâtis (corps
principaux et annexes) et les éléments essentiels de
l’architecture (toitures, percements et enduits beige clair)
Pérenniser les éléments de la cour ouverte par le
traitement des clôtures et portails qui devront être
à l’identique de l’existant en serrurerie simple sur
muret maçonné et doublés d’une haie, seule protection
visuelle autorisée.
Les éléments caractéristiques du contexte urbain
Préserver les qualités architecturales des maisons
composant le secteur, notamment les maisons
bourgeoises, ainsi que le retrait vis à vis de la rue et les
systèmes de clôture identiques à l’existant.
Préserver le caractère unitaire de l’avenue Gambetta et
reconstituer les alignements d’arbres, dans sa séquence
sud, car c’est un espace historique de 12 m de large tracé
à l’emplacement de l’allée de tilleuls qui conduisait au
centre du Château.
Source: Etude Joëlle Bourgin, architecte conseil de la
Ville, septembre 2012
Illustrations
40
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
Gambetta Grange Blanche
6
OAQS
Principes d’aménagement
Autour du château, deux zones de constructibilité
Zone de constructibilité limitée
Seules les annexes de faible importance d’un seul niveau,
posées au sol et de construction légère (en bois ou en structure
métallique, vitrée ou avec un remplissage en matériau léger),
pourront être autorisées, dans les conditions suivantes :
•quand elles sont perpendiculaires aux bâtiments du Château :
-implantées contre les limites de propriété,
-d’une longueur d’environ 5m, appropriée aux dénivelés de
terrain, et d’une largeur de 3,50 m.
•quand elles sont parallèles aux bâtiments, elles seront forcément totalement vitrées pour maintenir l’éclairement des
pièces du rez-de-chaussée :
-adossées contre la façade,
-d’une largeur qui n’excède pas la moitié de la largeur du
bâtiment considéré et d’une profondeur maxi de 3,50 m.
•des annexes sont possibles aussi quand elles sont enterrées
et sous réserve que leur terrasse supérieure n’excède pas le
niveau inférieur des terrasses accompagnant le Château
•les clôtures de séparation accompagneront le plus discrètement possible les dispositions précédentes
Zone de constructibilité sous conditions
A l’ouest de l’avenue Gambetta :
-constructions possibles dans la pente dès lors que leur
hauteur maximale n’excède pas le niveau inférieur des premières terrasses accompagnant les bâtiments du Château ;
-préserver les EBC et pérenniser les EVMV.
A l’est de l’avenue Gambetta :
-limiter la constructibilité avec des annexes.
Source: Etude Joëlle Bourgin, architecte conseil de la Ville, septembre 2012
Illustrations
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
41
Tassin-la-Demi-Lune
7
OAQS
Orientation d’aménagement
Le Torey
Objectif
Envisager le développement résidentiel de ce secteur en l’intégrant à
l’environnement paysager du site, tout en préservant et en valorisant ses
qualités paysagères intrinsèques.
Principes d’aménagement
source : étude Agence d’urbanisme « Une urbanisation inscrite dans un site environnemental de
qualité à valoriser - secteur le Torey » / janvier 2005
Voies de circulation
urbaine et la qualité architecturale des
constructions.
Les circulations internes (voie de desserte,
cheminements piétons, …) doivent • Une morphologie bâtie différente
selon les secteurs à urbaniser :
assurer un maillage fonctionnel avec le
réseau viaire existant. Il est rappelé en
a. Secteur A (cf. schéma) : Le
postulat que la réalisation de voiries en
développement d’un habitat
impasse n’est pas envisageable, sauf
individuel correspondant au
impossibilité technique.
paysage
urbain
résidentiel
alentour
est
souhaité
;
il garantira
• Réalisation d’une voie nouvelle
une
intégration
sans
rupture
avec
intégrant promenade plantée et piste
le
tissu
résidentiel
existant
le
long
cyclable reliant le chemin Antoine
du
chemin
A.
Pardon,
et
pourra
Pardon et la voie Romaine, et marquant
même être considéré comme
la limite de l’urbanisation de ce nouveau
l’extension « naturelle » de ce
secteur d’habitat avec le vallon :
secteur résidentiel,
Cette voie nouvelle assurera donc une
b. Secteur B (cf. schéma) : un habitat
double fonction :
individuel plus structuré est à
- une fonction de desserte locale
rechercher sur ce secteur situé
pour le nouveau secteur d’habitat,
à l’ouest de l’allée plantée. En
effet, la perception historique de
- une fonction de promenade « mode
l’ancienne grande propriété étant
doux » (piétons, cyclistes) permettant
très prégnante sur ce secteur, une
aux riverains de découvrir les
identité propre peut et doit lui
qualités paysagères du site (arrièreêtre attribuée.
plans boisés et vallonnés, …). Par
ailleurs, ce cheminement pourrait En accord avec les objectifs de
être également raccordé, à terme, à développement durable inscrits
la rue du Vallon Torey (au nord) via dans le Plan Local d’Urbanisme qui
l’ancienne allée plantée, de façon visent, notamment, au développement
à compléter ce maillage « modes d’un habitat plus diversifié et
doux ». Il s’inscrira dans la continuité moins consommateur d’espace, une
des travaux en cours de réalisation composition urbaine plus structurée
sur la voie Romaine (réalisation d’un sur ce secteur garantira une mise en
itinéraire « modes doux » paysagé). scène équilibrée entre les espaces
Pour des raisons à la fois techniques naturels à valoriser (les vides) et les
(emprise nécessaire) et de sécurité, espaces construits (les pleins).
l’accès principal du site à aménager se De plus, des percées visuelles
fera depuis la voie Romaine.
devront être préservées entre les
constructions futures situées au pied
Morphologie bâtie
du site patrimonial. Il convient en effet
En préambule, une attention particulière de maintenir un lien visuel entre ce
devra être portée sur la composition dernier et le vallon.
42
Enfin, les boisements existants rempliront
un double rôle : structuration de l’espace
à urbaniser et barrière visuelle entre les
différentes parties loties.
L’accès principal des constructions
développées en bordure de l’impasse
de la voie Romaine se fera depuis
celle-ci. Les parties arrière, alors
tournées sur le vallon, devront être
traitées qualitativement.
Paysage naturel
• Mise en valeur du patrimoine
architectural et boisé du site
L’écrin de verdure composé des
bosquets classés EBC enserrant
les bâtiments anciens devra être
sauvegardé. Le patrimoine bâti
pourra évoluer dans le respect de
son identité.
L’allée plantée, aujourd’hui malheureusement altérée, devra être recomposée en tant que de besoin et participera au maillage « modes doux ».
• Maintien d’une continuité végétale
dessinant une ouverture visuelle
reliant le vallon et le terrain le sport :
Aujourd’hui, le vallon est peu visible
depuis la voie romaine : murs et
plantations sauvages le masquent.
En lien avec la promenade plantée
longeant la voie nouvelle, une
continuité végétale devra être
maintenue reliant visuellement le
vallon et le terrain de sport.
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
Vallon
SECTEUR B
Terrain
de sport
SECTEUR B
SECTEUR A
SECTEUR A
Aménagement
spécifique de type
” zone 30 ”
P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5
26 Janvier 2005
Agence
d’urbanisme
pour le développement
de l’agglomération
lyonnaise
Accès secondaires
Accès principal
Cheminements ”modes doux”
Préservation de vue
Limite du site naturel inaltérable
au schéma directeur
Site patrimonial bâti
Espaces constructibles
Espaces boisés ou végétalisés
ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
TASSIN LA DEMI-LUNE
secteur le Torey
Tassin-la-Demi-Lune
Orientation d’aménagement
Le Torey
OAQS
7
Principes d’aménagement
43