La Demi-Lune - Plan Local d`Urbanisme
Transcription
La Demi-Lune - Plan Local d`Urbanisme
Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification PLAN LOCAL D’URBANISME tassin la-demi-lune CAHIER COMMUNAL Rapport de présentation Projet d’aménagement et de développement durable Orientations d’aménagement MODIFICATION N°11 2015 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation La commune en quelques chiffres • Superficie de la commune : soit en % de la superficie du Grand Lyon 798 ha 1,6 % • Logements : nombre total résidences principales part collectifs part individuels part de logements sociaux 7272 6682 70,9 % 29,1 % 7% • Emplois : actifs taux d’emplois 5915 7390 0,8 • Population : nombre d’habitants part de moins de 20 ans part de plus de 60 ans taille des ménages (nombre de personnes) 15977 23 % 23 % 2,3 • Construction neuve : rythme de la construction 123,8 soit en % du Grand Lyon 2% (moyenne de logements par an de 1995 à 2004) Evolution de la population : > Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 0,37 % (Communauté urbaine : 0,32 %) > Evolution en valeur absolue : > 17000 17000 15000 13000 15000 13000 11000 9000 11000 9000 7000 5000 7000 5000 54 54 Evolution 200 200 180 15977 15977 8335 8335 59 64 69 74 79 84 89 94 99 59 64 69 74 79 84 89 94 99 en base 100 : 180 160 160 140 140 120 120 100 Commune Commune Grand Lyon Grand Lyon 100 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 la commune dans son environnement Commune importante de l’ouest lyonnais, située en première couronne de Lyon, Tassin-la-Demi-Lune présente à la fois les caractéristiques d’une ville bien urbanisée, dense, structurée et bénéficiant d’un noyau commercial conséquent sur les secteurs limitrophes à Lyon ou rattachés aux grands axes de communication (initialement route de Paris et route de Bordeaux), et les aspects d’une commune périurbaine où l’élément végétal est omniprésent. Tassin-la-Demi-Lune jouit également d’une géographie contrastée, composée de plateaux (plateau de Méginand,…), de vallons (vallon de Charbonnières,…). Ceux-ci et leurs franges ont été identifiés comme des sites naturels de grande qualité (« trame verte » d’agglomération, « espace d’intérêt paysager », « site naturel inaltérable » au Schéma Directeur), d’enjeu agricole et de préservation de l’environnement à l’échelle de l’agglomération. 2 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 3 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation la commune et ses enjeux L’identité de Tassin-la-Demi-Lune se caractérise par : Carrefour de l’Horloge. Le carrefour de l’Horloge (place Vauboin) et les deux principaux axes structurants (avenue de la République et avenues Victor Hugo/Charles de Gaulle). L’horloge est l’élément identitaire de la Demi-Lune et les deux axes viaires confèrent un caractère structurant et urbain à la commune. Ils furent les lignes de croissance de l’ancien hameau et ont ordonné le tissu de façon continue, de part et d’autre des voies. Beaucoup d’immeubles anciens (d’avant 1915) subsistent, avec un côté rue, fermé, très « ville » et un côté « jardin » très ouvert, au caractère vert, presque rural. Ils constituent, aujourd’hui le support linéaire d’une centralité administrative et commerciale. > Le bourg ancien, qui maintient le côté « village et campagne » de Tassin-la-Demi-Lune. Initialement composé autour de son château et de son église, en limite du vallon de Charbonnières, mais hors des voies de circulation, le bourg va rapidement perdre ses fonctions centrales. Le bâti est organisé, l’alternance de celui-ci avec de hauts murs laisse percevoir de beaux jardins et souligne l’espace public. Avenue de la République. > Des maisons de caractère entre le bourg et la DemiLune : la commune fut un lieu de villégiature très prisé par les lyonnais dès la fin du XIXe siècle. Ce sont ces maisons et leurs parcs boisés qui assurent aujourd’hui la plus grande part de la structure végétale de la commune et l’ambiance paysagère exceptionnelle qui s’en dégage. Une urbanisation quasi totale du plateau depuis 1950 à nos jours. Il s’agit d’une urbanisation à dominante résidentielle, d’habitat collectif ou d’habitat individuel, consommatrice d’espace et dont l’organisation est en rupture avec celle de la trame urbaine traditionnelle. Centre-ville et quartiers périphériques. 4 > Les ensembles collectifs datent des années 60 et se sont développés à l’est de la commune, en limite de Lyon. Ils bénéficient souvent d’une végétation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation issue de parcs anciens, arrivée à maturité. Les plus récents ne respectent pas toujours l’implantation organisée en rapport avec la voie qui est pourtant l’une des caractéristiques dominantes de la commune. > L’habitat individuel diffus ou groupé domine à l’ouest. Il propose parfois une certaine qualité de paysage liée au type de clôture réalisée et à la qualité du végétal proposé. Les quartiers situés entre les deux ruisseaux de Charbonnières et le Ribes (Aigas, Grand Bois) sont entièrement composés de cette urbanisation diffuse, de faible densité, jusqu’aux rebords des versants. Centre-ville. Le parc de logements n’est pas équilibré au regard des obligations de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (S.R.U.), qui impose un taux minimum de 20 % de logements sociaux, puisque ce dernier s’élève à 8 % sur la commune (inventaire D.D.E. 2001). > Trois secteurs d’activités. Deux de taille réduite (l’un proche de la route de Sain-Bel, l’autre proche de l’ancienne voie romaine) ; le troisième (le Valvert), plus important, reste à développer. Vallon de Charbonnières. > Des limites naturelles de qualité constituées par les vallons des ruisseaux, présentant toutefois des risques de mouvement de terrain et d’inondation, et une vaste zone agricole sur le plateau de Méginand en partie menacée sur le long terme (« territoire urbain » au Schéma Directeur). Gare SNCF. 6 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 7 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable décliné sur la commune de Tassin La Demi-Lune Objectifs généraux Développer la ville dans le respect de son environnement naturel. Organiser le développement urbain dans le temps et veiller à l’insertion des projets dans l’environnement. > Structurer les quartiers urbains composés d’un tissu mixte, résidentiel (collectifs dominants) et activités, situés au contact du centre-ville, de façon à marquer plus clairement la transition entre celui-ci et les quartiers périphériques pavillonnaires (résidentiels). > Favoriser une évolution progressive (extensions du bâti, nouvelles constructions) des tissus résidentiels de type pavillonnaire, de façon à générer un paysage urbain plus étoffé à proximité des secteurs très urbanisés (centres, quartiers mixtes) et moins dense au contact des espaces naturels, dans le cadre d’un développement harmonieux des territoires urbains. Conforter la trame verte d’agglomération. > Valoriser le cadre paysager perceptible sur l’ensemble des secteurs urbains. > Préserver de toute construction les espaces naturels composés de vallons (Charbonnières, Ribes, Méginand,…), ou de balmes (Porte du Valvert, les Hésperides) pour la qualité du cadre environnemental qu’ils offrent (à l’échelle de la commune/à l’échelle de l’agglomération). > Pérenniser la vocation agricole du plateau de Méginand. 8 Charbonnières, Ponterle). Dans l’attente de la modification du Plan de Prévention des Risques d’Inondation du bassin versant de l’Yzeron, en application du principe de précaution, l’article R111-2 du code de l’urbanisme est applicable dans les secteurs non encore repérés comme inondables par le PPRI mais réellement inondés lors de l’aléa de décembre 2003 (voir les cartes disponibles en mairie). > Prendre en compte les mouvements de terrain. risques de Renforcer la cohésion et la mixité sociales. Faire une ville à l’échelle humaine pour répondre aux besoins des habitants. > Affirmer l’identité du centre-ville afin d’impulser une nouvelle dynamique de centralité, destinée non seulement à renforcer l’attractivité commerciale et résidentielle, mais aussi à offrir aux Tassilunois un espace public de centralité, fédérateur et agréable à vivre. La restructuration du centre-ville depuis le carrefour de l’Horloge jusqu’à la mairie implique une recomposition complète de certains îlots, avec création de nouveaux espaces publics et réalisation de nouvelles voies de circulation accessibles à tous les modes de déplacement : - requalification et extension de la place Hippolyte Péragut, Tenir compte des risques naturels. - création d’un mail planté entre la place Hippolyte Péragut et l’avenue de la République, > Prendre en compte les risques d’inondation liés aux ruisseaux (Méginand, Ribes, - réalisation d’une nouvelle voie entre l’avenue de Lauterbourg et l’avenue Charles P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 9 Tassin-la-Demi-Lune de Gaulle. Il s’agit également de marquer clairement les entrées du centre-ville, depuis les infrastructures de transit qui le traverse (notamment, la requalification du carrefour de la Libération). > Conforter le centre du bourg tout en valorisant ses caractéristiques identitaires et patrimoniales (bâties et paysagères). > Maintenir le pôle de vie d’Alaï. > Structurer le territoire constitué de part et d’autre de l’avenue Victor Hugo, de façon à en améliorer la lisibilité (double fonction d’entrée de ville à la « Porte du Valvert » et d’accès principal au centre-ville à « l’Horloge ») et le fonctionnement (transit et desserte locale). Favoriser le développement des activités économiques. > Renforcer la structure commerciale et de services dans le centre-ville, et la maintenir dans les différents centres de quartiers (le Bourg, Alaï, …). > Conforter les secteurs d’activités existants (L’Aigas/Le Torey). > Renforcer, à terme, la vocation économique du Valvert en s’appuyant sur la réalisation, en tranchée couverte, du prolongement du boulevard périphérique. > Maintenir le pôle d’activités commerciales périphériques de la « Porte du Valvert ». > Favoriser la production de logements sociaux, conformément aux prérogatives de la loi S.R.U : - en l’associant à la forte dynamique actuellement portée par la promotion immobilière privée, - en privilégiant leur intégration de manière diffuse dans la ville. Organiser les déplacements et le développement urbains de façon simultanée pour une accessibilité plus grande du territoire. Améliorer les déplacements dans l’ouest lyonnais, dans le respect de l’environnement urbain et naturel et en lien avec le projet de contournement de l’ouest lyonnais (C.O.L.) : > Terminer le prolongement du boulevard périphérique nord, voirie primaire d’agglomération, dont l’objectif vise également à désengorger le centre de Tassin la Demi-Lune des circulations de transit ; > projet de voirie de contournement nord de Saint-Genis-les-Ollières (toujours à l’étude) ; > renforcer l’offre du réseau ferré (doublement de la voie entre les gares Saint-Paul et Tassin, ...), > réfléchir à la nécéssité de prendre en considération le projet de réutilisation de tout ou partie de l’emprise de l’ancien chemin de fer qui reliait Lyon à Vaugneray, pour la réalisation d’une liaison de transport en commun en site propre entre ces deux communes. 10 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 11 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation Constat A) SECTEURS CENTRAUX 1 Le centre-ville ( La Demi-Lune ) Le centre administratif et commercial de la commune est organisé linéairement le long de deux grandes voiries structurantes pour la commune (N7 et D489 – ancienne voie romaine), tenant également lieu d’axe de transit. Au croisement de ces deux axes : l’horloge, élément remarquable et identitaire de Tassin-la-Demi-Lune. Le bâti, à la fois ancien et récent, modeste ou cossu, est composé de collectifs de faible hauteur pour un centre-ville, implanté globalement en fort rapport avec la rue, (alignement et continuité). Ponctuellement de grosses maisons bourgeoises implantées en retrait marquent une rupture avec cette façade urbaine. Le centre-ville ne dispose pas aujourd’hui d’un véritable espace public central fédérateur. Seules les places Vauboin (un carrefour de type rond-point) et H.Péragut (un parking) existent. Entrée sud du centre-ville / « carrefour de la Libération » : nœud routier (D489/D99/av.du M.Foch) bordé de tènements libres ou mutables marquant l’entrée ouest du centre ville. 12 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - Le zonage UA1 est appliqué avec des hauteurs maximales variables, selon les secteurs, allant de 15 à 17 mètres. Ce zonage est légèrement étendu au sud (au-delà de la rue L. Poly) afin de prendre en compte le projet de requalification du carrefour de la Libération Affirmer la centralité de la Demi-Lune. > Conforter et affirmer l’identité centrale du secteur de la DemiLune, par une restructuration du centre autour de la mairie (pôle administratif), en relation avec le pôle commercial situé autour de la place Vauboin, et par un traitement adapté des entrées du centreville, particulièrement l’entrée sud (carrefour de la Libération). Ce réaménagement global doit concourir à renforcer la dynamique de centralité. L’affirmation de cette nouvelle identité centrale prend forme dans la définition d’un projet urbain (la ZAC du centre), comprenant : la création d’un espace public fédérateur (requalification de la place Péragut), l’amélioration des liaisons viaires et piétonnes (création d’un mail planté reliant la place Péragut à l’avenue de la République, réalisation d’une nouvelle voie entre les avenues de Lauterbourg et Charles de Gaulle), et l’édification de nouvelles constructions, et l’accueil d’activités commerciales. > Réussir l’articulation urbaine entre la voie nouvelle de la ZAC du centre et l’avenue Charles de Gaulle. > Préserver et mettre en valeur le caractère patrimonial de l’horloge ; élément remarquable marquant l’identité de la commune. A cette fin, la hauteur des bâtiments les plus anciens constitue la référence de base. Il appartiendra à des études plus approfondies d’envisager la manière dont le bâti pourra évoluer tout en respectant son identité initiale. - Le projet spécifique de la restructuration du centre fait l’objet, par ailleurs, d’un certain nombre de prescriptions graphiques : polygones d’implantation du bâti, lignes d’implantation du bâti, emplacements réservés pour équipements publics (parking, place), emplacements réservés de voirie, emplacements réservés pour cheminements piétons, linéaires artisanaux et commerciaux ou toutes activités, discontinuité obligatoires. 1c OAQS - Des polygones d’implantation viennent préciser l’articulation voie nouvelle / avenue de Gaulle. - S’agissant du carrefour de l’horloge, la hauteur limitée à 12 mètres, une ligne d’implantation du bâti, et l’indice « p », préservent la composition urbaine historique de ce secteur patrimonial. 1a OAQS 1b OAQS - La rue Louis Poly fait l’objet d’une attention particulière du fait des caractéristiques identitaires spécifiques à ce secteur. - Pour le carrefour de la Libération : - nouvelle délimitation des zonages et ajustement des hauteurs : le zonage UC1 avec une hauteur maximale de 16 mètres en façade nord de la D99, et UC2b (hauteur maximale de 18 mètres) en façade sud - des lignes d’implantation du bâti assurent une structuration du bâti par rapport à l’espace public - des emplacements réservés de voirie permettent un traitement de la chaussée intégrant les différents modes de déplacement (voiture particulière, transport en commun, modes doux). - l’insertion de linéaires toutes activités permet de renforcer la structure commerciale de proximité de ce secteur. - Enfin, un espace non aedificandi d’une largeur de 10 mètres, faisant office de prospect, garantit une transition morphologique harmonieuse entre le tissu résidentiel développé le long de l’avenue G. Clémenceau et celui existant rue J. Ferry. - Des éléments bâtis à préserver sont inscrits sur la Maison du Rhône et la maison de retraite protestante Dethel. X OAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 13 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation Constat 2 Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945 Centralité historique de la commune, le bourg conserve aujourd’hui, les traces de son passé rural, ce qui lui confère une identité à valeur patrimoniale. Constitué autour d’un espace central regroupant commerces et services de proximité (la place de Tassin), équipements (scolaire, cimetière, gare TER, …), et linéairement de part et d’autre de l’avenue du 8 mai 1945, axe est-ouest structurant, adossé à la lisière boisée du chemin de fer, le bourg se caractérise par : > une morphologie bâtie de centre-bourg (constructions principales, annexes et murs de clôtures), issue des tracés historiques, > un environnement paysager de qualité. Le bourg est attractif à plus d’un titre : > un secteur de centralité (commerces, services, équipements), entraînant à certaines heures de la journée une circulation dense sur une trame de voies anciennes et rurales, occasionnant de nombreux problèmes de circulation et de stationnement (saturation de place de Tassin et du parking de la gare) ; > un secteur historique pittoresque de qualité, entraînant une forte valeur foncière, et intéressant la promotion immobilière privée. 3 Le pôle de vie d’Alaï Petit pôle de vie composé d’un bâti de type hameau ancien et modeste, regroupant des commerces de proximité. Il s’organise autour d’un demi-carrefour traversé par une voie structurante pour la commune (D489). 14 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires Conforter le centre du bourg tout en valorisant son identité. > Permettre une évolution du bâti respectueuse des caractéristiques morphologiques et paysagères existantes. > Préserver les éléments de patrimoine urbain (bâti, mur de clôture, …) et paysager. > Mettre en valeur les espaces publics (requalifier notamment la place de Tassin). > Améliorer les déplacements (véhicules, modes doux, stationnement). > Maintenir l’offre en commerces et services de proximité. 2 OAQS - En façade sud de l’avenue du 8 mai 1945, le zonage UA2-p est appliqué, avec une hauteur maximale de 12 mètres (3 niveaux). Ce zonage assure une implantation du bâti en limite de référence de l’espace public, et favorise une discontinuité du bâti ; respectant ainsi le rythme existant - En façade nord de l’avenue du 8 mai 1945, le zonage UD1b-p est appliqué, avec une hauteur maximale de 12 mètres (3 niveaux). Ce zonage autorise une implantation du bâti en retrait (maximum 5 mètres) de la limite de référence de l’espace public. L’inscription d’un COS graphique de 0,6 garantit une certaine consistance du bâti en accord avec le caractère central de ce secteur - l’indice « p » révèle le caractère patrimonial de ce secteur - les masses boisées font l’objet de protection (Espace Boisé Classé et Espace Végétalisé à mettre en valeur) - deux emplacements réservés pour cheminements piétons amélioreront l’accessibilité à l’institution SaintJoseph depuis la rue Professeur Deperêt - des linéaires artisanaux et commerciaux sont inscrits afin de pérenniser les commerces de proximité et l’animation des rez-de-chaussée. Conforter ce pôle de centralité dans le respect de son identité. > Permettre une évolution du tissu urbain, en accord avec l’existant et en assurant le maintien des commerces de proximité. X OAQS - le zonage UA3, avec une hauteur maximale à 13 mètres, est appliqué - des linéaires artisanaux et commerciaux sont inscrits afin de pérenniser les commerces de proximité et l’animation des rez-de-chaussée. voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 15 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation B) SECTEURS D’ENTREE EN VILLE 4 Constat L’avenue Victor Hugo A la fois voirie de transit (axe Vaise-Craponne) et de desserte locale, l’avenue Victor Hugo (RD489) supporte une double fonction : d’entrée de ville (« Porte du Valvert »), et d’accès principal au centre-ville (« l’Horloge »). Pourtant, cette voie renvoie l’image d’un paysage hétérogène, peu lisible. Elle regroupe, sur ses abords, des commerces (périphériques à la « Porte du Valvert », ou de centralité vers « l’Horloge »), des immeubles de bureaux ou des logements, et des maisons de ville, implantés à l’alignement, ou bien en retrait du domaine public, et mêlant différentes formes bâties (anciennes ou récentes, hauteurs variables, …). Cet ensemble hétéroclite, constitué au gré des opportunités foncières, ne facilite pas la lecture urbaine et ne confère pas au site une identité propre, déclinable en plusieurs séquences, entre la « Porte du Valvert » et « l’Horloge ». C) SECTEURS A DOMINANTE RESIDENTIELLE 5 Les quartiers de collectifs périphériques au centre-ville Tissu urbain mixte, relativement aéré et inséré dans un paysage végétal, occupant un territoire de transition entre le centre-ville et les quartiers plus résidentiels, ou s’inscrivant dans une logique de continuité bâtie avec Lyon (5e arrondissement) : > tissu résidentiel ancien et récent, essentiellement composé d’un habitat de type collectif présentant un paysage urbain hétérogène : hauteur variée, implantation en rapport avec la rue ou totalement en retrait (barres, plots).Très ponctuellement, subsistent de petits secteurs de maisons individuelles ; > à ce tissu résidentiel s’ajoutent, de façon diffuse, d’autres fonctions urbaines telles que des activités économiques (entreprises diverses, petits pôles commerciaux, …) ou des équipements (scolaires, sportifs, …). 16 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - le zonage UC1c, accompagné d’un CES graphique de 0,8, s’applique sur la pointe nord. Ce secteur conserve l’aspect structurant du bâti existant, il devra évoluer en lien avec le quartier limitrophe de Vaise ; Structurer ce territoire de façon à en améliorer la lisibilité et le fonctionnement. 4 OAQS - le zonage UD1b est appliqué sur le tissu résidentiel de type maisons de ville. L’indice « p » révèle le caractère patrimonial de ce secteur ; - les zonages UC1a correspondent aux secteurs existants d’habitat collectif ou en mutation, pour lesquels la composition structurée par rapport à la voie assure une transition avec le tissu de centre-ville ; - le zonage UA1, avec une hauteur maximale à 17 mètres, appliqué à l’approche du centre ville (horloge) annonce le tissu de centralité L’indice « p » révèle le caractère patrimonial de ce secteur. Conforter le caractère urbain et mixte de ces secteurs. - les zonages UC1a, UC2a, UC2b et UC2c s’appliquent ; > Permettre un renouvellement ou un développement de ces tissus, dans une logique de densification, tout en conservant une mixité en terme de morphologie du bâti (bâti agrégé, petits à grands collectifs) et de fonctions (résidentielles, activités, équipements, …), et en préservant l’ambiance paysagère de ce territoire. - des lignes d’implantation du bâti situées en limite de référence de l’espace public garantissent, avenue de la République, une structuration forte du bâti par rapport à la voie s’inscrivant dans le prolongement du tissu de centralité établi depuis l’horloge ; - des emplacements réservés de voiries et de cheminements piétons facilitent les circulations ; - les zonages USP et UL et des emplacements réservés permettent de développer des équipements publics. X OAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 17 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation Constat 6 Les quartiers pavillonnaires périphériques. Tissu résidentiel composé de maisons individuelles anciennes ou récentes, modestes ou de caractère, inséré dans un environnement paysager (nombreux boisements privés), et réalisé sous forme d’opérations d’ensemble (lotissement, groupé) ou en diffus. 7 Les quartiers pavillonnaires au contact des espaces naturels. Tissus résidentiels de faible densité (pavillons implantés au milieu de grandes parcelles), situés au contact d’espaces naturels. 18 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - les zonages UD1a, UD1b et UD2b s’appliquent Faire évoluer ces tissus résidentiels en accord avec leur identité. > Permettre une légère densification et structuration de ces tissus, dans une logique de transition entre les secteurs fortement urbanisés (secteurs de collectifs périphériques) et les secteurs de plus faible densité, tout en tenant compte de l’ambiance végétale qui les compose : - permettre les extensions du bâti existant liées à l’amélioration du cadre de vie (chambre supplémentaire, véranda, …), - permettre l’urbanisation des espaces interstitiels et de fond de grandes parcelles, selon une forme plus agrégée, - préserver le végétal. - de plus, l’inscription ponctuelle d’un indice «p» permet d’encadrer l’évolution de certains tissus dans le respect de leurs caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères. - un élément bâti à préserver est inscrit sur le château de Grange Blanche. Les dispositions graphiques et OAQS l’orientation d’aménagement encadrent le développement urbain des abords du château. 6 - un emplacement réservé est inscrit pour l’aménagement de cheminements piétons ou cyclistes. - le zonage UE2 s’applique pour la plupart des secteurs Gérer la transition entre secteurs bâtis et espaces naturels. > Limiter le développement de ces secteurs bâtis afin de préserver les espaces naturels en contact, et marquer progressivement les limites de l’urbanisation. Ne pas favoriser de densification qui dénaturerait le paysage d’aujourd’hui : - le zonage UE1 s’applique ponctuellement - pour le secteur Montcelard, le zonage UE3 est requis au regard de la qualité environnementale du site. De plus, son urbanisation est très contrainte puisque les nouvelles constructions ne peuvent s’implanter qu’à l’intérieur de polygones d’implantation du bâti > permettre l’urbanisation des espaces interstitiels selon une morphologie bâtie correspondant à l’existant (maison individuelle isolée au milieu de sa parcelle), - le zonage UV, qui impose une très faible densité, s’applique sur le secteur de l’impasse du Drut, situé en rebord de vallon > permettre les extensions du bâti existant liées à l’amélioration du cadre de vie (chambre supplémentaire, véranda, …), > préserver le végétal. > prendre en compte le risque d’inondation constaté sur le secteur du Torey dans l’attente de la modification du Plan de Prévention des Risques d’Inondation. 7 - pour le secteur du Torey, le zonage UE2 s’applique. Le développement OAQS résidentiel de ce secteur est conditionné à un certain nombre de prescriptions mentionnées dans une « Orientation d’Aménagement de Quartier et de Secteur ». - un emplacement réservé est inscrit pour l’aménagement de cheminements piétons ou cyclistes. X OAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 19 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation D ) S E C T E U R S D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S 8 Constat Secteurs L’Aigas/Le Torey. Secteurs d’activités économiques, plus ou moins anciens, développés dans un environnement pavillonnaire et naturel. 9 Secteur du Valvert. Secteur économique, situé au nord des voies ferrées, imbriqué dans un tissu résidentiel plus ancien, composé de maisons de ville, au contact d’Ecully (le Vieux Moulin), ou de petits collectifs (la Vernique). Ce territoire peu structuré est traversé par une infrastructure de contournement du centre de Tassin (le boulevard du Valvert), destinée à devenir une grande infrastructure d’agglomération (prolongement du boulevard périphérique en tranchée couverte). Il présente, de ce fait, un potentiel de développement économique. 10 Pôle commercial de la « Porte du Valvert ». Pôle commercial constitué d’une seule activité de périphérie, situé à la « Porte du Valvert » (carrefour de l’Europe), à la croisée de grandes voiries d’agglomération (A7, périphérique nord, boulevard du Valvert). 20 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Conforter les zones d’activités existantes. Rapport de présentation Outils réglementaires - le zonage UI1 s’applique > Permettre leur évolution (requalification ou développement), en veillant à les intégrer dans leur environnement (naturel et bâti). Renforcer la vocation économique du Valvert, en s’appuyant sur le prolongement du boulevard périphérique. - le zonage UI2 s’applique > Permettre une évolution, à terme, de l’ensemble de ce territoire vers une vocation strictement économique. Maintenir ce pôle commercial. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 - le zonage UX s’applique, avec une hauteur graphique limitée à et un CES graphique de 12 mètres et un CES graphique de 0,6 21 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation E) SECTEURS D’EQUIPEMENTS Constat 11 Le Vallon de Charbonnières. Secteur d’équipements publics développé dans un environnement très paysager (vallon de Charbonnières), et composé d’un établissement scolaire (Lycée Blaise Pascal) et d’équipements sportifs intercommunaux (« Les Coquelicots »). F ) S E C T E U R S N AT U R E L S E T AG R I C O L E S Les vallons (Méginand, Ribes, Charbonnières, Planches)/Les balmes 12 (Porte du Valvert, les Hespérides)/Le Torey. Grandes continuités naturelles constituées de vallons, ou d’espaces naturels plus ponctuels, insérés dans le tissu urbain (balmes et secteur du Torey), inscrits pour la plupart en « site naturel inaltérable » ou « espace d’intérêt paysager » au Schéma Directeur, et présentant des risques de mouvements de terrain ou d’inondation. Le vallon des Planches, déjà partiellement bâti, renferme de nombreux boisements de qualité. 22 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Pérenniser ces équipements publics d’intérêt collectif, en permettant leur gestion. Protéger les vallons, les balmes (pentes abruptes) et leurs rebords, de toute construction (mitage résidentiel), afin de préserver ce cadre environnemental de qualité. > Interdire toute nouvelle construction, et n’accepter que des extensions très limitées du bâti pour les constructions existantes, dans la limite des contraintes induites par les périmètres de risques d’inondation. > Permettre la mise en oeuvre du contrat de rivière Yzeron (projet d’une retenue séche) > S’agissant de la Balme « Porte du Valvert » il reste à définir les conditions qui permettent d’assurer la pérennité de cet espace. Rapport de présentation Outils réglementaires - le zonage USP s’applique - un emplacement réservé est inscrit pour l’aménagement de cheminements piétons ou cyclistes. - les zonages N1 et N2 et URP s’appliquent : - le zonage N2 s’applique particulièrement sur les espaces ponctuellement bâtis, autorisant ainsi la gestion des constructions existantes, à l’exception d’un petit secteur bâti soumis aux risques d’inondation du ruisseau du Ponterle (zonage N1). Le zonage N2 permet également de prendre en compte le projet de création d’un jardin archéologique intercommunal couvrant les communes de Tassin-la-Demi-Lune et Ecully. - le zonage URP s’applique sur les secteurs de vallons fortement urbanisés (Mont Pinot, ch. du Montcelard), n’autorisant que de très faibles extensions du bâti existant. - des emplacements réservés sont inscrits pour l’aménagement de cheminements piétons ou cyclistes. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 23 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation Constat 13 Le plateau de Méginand. Vaste plateau agricole dont une grande partie (ouest) est affichée en « espace agricole » au Schéma Directeur, alors qu’une autre (est) est inscrite en « territoire urbain ». Toutefois, un diagnostic réalisé par la Chambre d’Agriculture (2001) souligne le potentiel et le dynamisme agricoles de l’ensemble du plateau de Méginand. 14 Le Montcelard. Petit secteur occupé par des jardins familiaux. 24 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Pérenniser la vocation agricole de l’ensemble du plateau de Méginand. > Limiter l’urbanisation du plateau aux seules constructions nécessaires à l’exploitation agricole. Assurer la gestion de ce secteur spécifique. Rapport de présentation Outils réglementaires - Le zonage A1 s’applique - un emplacement réservé est inscrit pour l’aménagement de cheminements piétons ou cyclistes. - Le zonage Nj s’applique > Autoriser des aménagements liés au fonctionnement des jardins familiaux. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 25 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation Evaluation des incidences du PLU Développer la ville dans le respect de son environnement naturel. Globalement, l’environnement naturel de la commune, qui couvre près de 40% du territoire (« zones naturelles et agricoles »), est renforcé. Si les territoires naturels et agricoles augmentent peu (environ 4% par rapport au POS 93), le caractère arboré et végétal de la commune, qu’il s’agisse des grandes continuités paysagères présentes dans les vallons ou d’éléments paysagers plus diffus insérés dans les territoires urbains, progresse sensiblement (près de 20% d’Espaces Boisés Classés Espaces et d’Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur par rapport au POS 93). On peut relever l’introduction d’un nouveau zonage spécifiquement dédié aux jardins familiaux (Nj). De plus, le PLU porte une attention particulière à l’évolution des secteurs résidentiels situés en frange de vallon ; il s’agit clairement de limiter leur développement de façon à garantir une transition harmonieuse entre le milieu bâti et le milieu naturel. Ainsi, le zonage UV s’applique sur le petit secteur faiblement bâti situé impasse du Drut, et le zonage URP couvre le secteur fortement bâti du Mont Pinot. Dans le même ordre d’idée, l’ensemble des secteurs résidentiels a été ré-éxaminé de façon, à la fois, à respecter leurs caractéristiques (habitat pavillonnaire, collectif, …), mais également, à proposer une évolution progressive de ces tissus acceptant un tissu moins dense au contact des espaces naturels et plus d’urbanité à l’approche des pôles de centralité. De ce fait, le zonage UB inscrit au POS 93 a complètement disparu au PLU, la zone UD, quant à elle, a progressé de plus de 110 hectares. Il n’existe plus, dans le PLU, de zones d’urbanisation future. En effet, les réserves foncières existantes au POS 93 (zonage NAe / près de 6 hectares), sur le secteur Le Torey, ont été urbanisées depuis. 26 La prise en compte des risques naturels est améliorée, avec l’inscription de zones inondables le long des ruisseaux Méginand, Ribes, Ponterle et Charbonnières. Renforcer la cohésion et la mixité sociales. La révision du PLU s’attache à renforcer la centralité de la commune tout en tenant compte de son identité historique et patrimoniale, ainsi : - le centre-ville fera l’objet d’une restructuration importante, autour de la Mairie, encadrée par les Collectivités (ZAC du Centre) - la valeur patrimoniale de l’horloge est prise en compte par un indice « p » et une hauteur adaptée - le centre bourg évoluera dans le respect de son patrimoine bâti et paysager (zonages et hauteurs finement repérés, indice « p »). L’avenue V. Hugo, axe majeur de la commune, verra ses franges bâties évoluer en fonction, et dans le respect, de l’identité des différentes séquences urbaines traversées. Le secteur d’équipements publics regroupant le lycée Blaise Pascal et le complexe sportif intercommunal « Les Coquelicots », situé dans le vallon de Charbonnières, a été re-délimité en fonction des besoins réels (diminution d’environ 40%). En termes de déplacements, l’accent est notamment mis sur le prolongement du boulevard urbain périphérique nord via le boulevard du Valvert. Favoriser le développement des activités économiques De nouvelles polarités commerciales, ainsi que de nouveaux linéaires (« artisanaux et commerciaux » et « toutes activités ») sont inscrits. Ils participent au renforcement de P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation TASSIN-LA-DEMI-LUNE Surface communale……………………. 797,86 ha Superficie des zones au PLU (en ha) Zones urbaines Centres Zones d'urbanisation future Urbanisation sous conditions UA1 28,17 UA2 7,21 UA3 1,14 UA (plan masse) Habitat collectif dominant UB1 UB2 UC1 46,21 UC2 86,05 Habitat individuel dominant UD1 83,49 UD2 55,54 UD3 UD (plan masse) UE1 8,78 UE2 122,37 UE3 2,61 Prise en compte du paysage et des risques UV 1,24 URP 9,05 UL 5,81 Activités économiques UI1 7,40 UI2 11,85 UX 1,80 Zones spécialisées USP 6,71 UIX UIP TOTAL 485,43 AUA1 AUA2 AUA3 AUC1 AUC2 AUD1 AUD2 AUD3 AUE1 AUE2 AUE3 AUV AUI1 AUI2 AUIL AUSP AUX AUL Urbanisation différée AU1 AU2 AU3 TOTAL N1 N2 Nj TOTAL A Zones naturelles Zones agricoles 85,34 154,91 0,69 240,94 71,49 Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha) Protection des boisements et espaces végétalisés Espaces Boisés Classés 148,68 Espaces Végétalisés à Mettre 41,13 en Valeur TOTAL 189,81 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 27 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation l’attractivité commerciale des différents pôles de centralité de la commune (centre-ville, centre bourg, Alaï). Les territoires dédiés à l’activité économique ont sensiblement diminués (de plus de 30%), ce qui ne signifie pas pour autant un recul du développement économique de la commune. En effet, les secteurs spécifiquement dévolus à l’activité tertiaire situés rue P. Deperet ont disparu (zonage UCt au POS 93) pour réintégrer un zonage plus mixte autorisant ce type d’activité, et les franges du vallon des Planches ont été préservées (secteur Valvert). Par ailleurs, si le zonage UI permet aujourd’hui de gérer à la fois l’activité de production et l’activité tertiaire, un nouveau zonage économique est introduit dans le PLU ; le zonage commercial UX. Celui-ci permet de maîtriser le développement de l’activité commerciale implantée au carrefour de l’Europe. 28 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 29 Tassin-la-Demi-Lune 1a OAQS Orientation d’aménagement Rue Louis Poly Objectif Encadrer le développement urbain des abords de la rue Louis Poly de façon à respecter son identité marquée par une forte ambiance paysagère de qualité ainsi qu’un rythme de construction à la fois structuré et préservant des respirations visuelles. Principes d’aménagement Implantation des futures constructions : bande de construction principale 15 m Poches arborées Trouée Nord-Sud coulée verte à l’échelle du quartier Arbres à conserver Recul de 2 m minimum Effet «portes» L’évolution urbaine de la rue Louis Poly s’envisage selon 3 principes forts : - l’accroche de ce secteur au tissu urbain environnant central et péricentral en envisageant un traitement fortement structuré des angles avec l’avenue Charles de Gaulle et la rue de Lauterbourg. Ce traitement spécifique jouera également un rôle de « portes », - une organisation bâtie plus souple pour les abords de la rue Louis Poly valorisant le paysage végétal existant (retrait possible sur voie, …), - la préservation d’une percée visuelle Nord-Sud au droit du parc Beauséjour. Plus précisément, ces principes se déclinent comme suit : Qualité de l’espace de la rue : - Implantation sur alignement en continuité aménagée. - Trouée nord /sud (ouvertures sur le parc Beauséjour et transparences en cœur d’îlot, respiration...), 4 m de large minimum. - Poches ponctuelles arborées (ambiance végétale et élargissement visuel de la rue par séquences) 10x14m, permettant en outre de préserver les arbres remarquables du lieu. - Maintien de l’ambiance visuelle de la rue : le principe «clôtures» (maçonnerie et ouvrage en serrurerie) devra être respecté. 30 Qualité du bâti : - Gabarits plutôt structurants: R+4, Alignement en limite de référence sur les angles avec les av. C.de Gaulle et Lauterbourg, prolongement possible sur 20/30 m, générant un effet de porte - construction plutôt limitée à R+3 en cœur de rue, ou effet marqué d’attique si R+4. - reculs sur alignements de 2m minimum pourront être ponctuellement interrompus par des alignements sur limite à évaluer dans le cadre de la perception globale de la rue). - ouvertures des façades nord sur le parc Beauséjour, (servitudes de vues possibles). - pas de mur mitoyen aveugle : l’implantation judicieuse des cours plantées en limites séparatives laisseront suffisamment de recul pour ouvrir des vues latérales. - le caractère résidentiel supposera une architecture de qualité - possibilité de surélever les rez de chaussée pour apporter une intimité aux logements, spécialement si la façade est implantée en limite du domaine public. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement 1b Le carrefour de la Libération OAQS Objectif Requalifier le carrefour de la libération et ses abords de façon à marquer qualitativement l’entrée sud du centre ville de la commune. Principes d’aménagement source : « Carrefour de la Libération » / Agence d’Urbanisme de Lyon /décembre 2003. Traitement de l’espace public : - Elargissement de l’emprise de la voirie avenue Charles de Gaulle (de part et d’autre) de façon à permettre la constitution d’une «porte d’entrée» paysagée du centre-ville. - Elargissement de l’emprise de la rue F. Mermet (rive sud) de façon à recevoir les « modes doux » de déplacements. Traitement des abords : - Permettre la construction d’immeubles collectifs, structurés par rapport à la voie et acceptant des « respirations » dégageant des vues sur les cœurs d’îlots. Les hauteurs devront être harmonieusement réparties. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 31 Tassin-la-Demi-Lune 1c OAQS Orientation d’aménagement Articulation urbaine avenue de Gaulle / Rue Georges Perret Objectif Réussir l’articulation urbaine entre l’avenue Charles de Gaulle et la rue Georges Perret. Principes d’aménagement - Privilégier une opération d’ensemble sur les deux parcelles AS255 et 256, permettant la meilleure articulation possible entre l’avenue Charles de Gaulle et la rue Georges Perret. Veiller également au traitement qualitatif et intégré du retournement du bâti à l’angle de ces voies. - Assurer un front bâti continu sur l’avenue Charles de Gaulle ; les gabarits en alignement doivent s’inscrire dans le prolongement des gabarits des immeubles mitoyens. Opérer une rupture dans la continuité sur la rue Georges Perret pour offrir une transparence visuelle sur le cœur d’îlot végétal. Ce dernier profitera en outre de la lumière / de l’ensoleillement apporté(e) par la rupture ainsi créée. Un système léger de liaison fonctionnelle horizontale peut être recherché (exemple : passerelles). - Adopter un jeu de hauteurs moindres en cœur d’îlot, notamment en limite ouest du périmètre : la constructibilité du tènement sera principalement développée dans les bandes de constructibilité principale de 15 mètres de profondeur (cf. règlement de la zone UA1 du PLU). - Autoriser une évolution de l’espace végétalisé existant tout en garantissant la reconstitution d’un cœur arboré de pleine terre. - Privilégier un accès du bâti par la voie nouvelle. Périmètre étudié Voies existantes Vue à ménager sur le cœur d’îlot Ambiance végétale à préserver Constructibilité principale Constructibilité modérée Alignement bâti Ouverture sur le cœur d’îlot Limites approximatives des bandes de contructibilité principale Source : expertise ZAC du centre, angle C. de Gaulle / voie nouvelle, Tassin-la-Demi-Lune – Herz et Pouzergue architectes DPLG urbanistes – 2010 32 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 33 Tassin-la-Demi-Lune 2 OAQS Orientation d’aménagement Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945 Objectif Assurer l’évolution du secteur central du bourg tout en respectant ses caractéristiques patrimoniales bâties et paysagères. Principes d’aménagement source : « Tassin le Bourg » / Agence d’Urbanisme de Lyon / octobre 2003. Requalifier les espaces publics - Afin de renforcer l’identité patrimoniale du Bourg, requalifier la place du bourg dans l’esprit d’une place de village - Afin de sécuriser les circulations piétonnes, restructurer le carrefour routier situé à l’angle de l’avenue du 8 mai 1945 et de la rue du Professeur Deperet Valoriser les liens Nord/Sud Ces liens sont majeurs dans le développement de la centralité du bourg de part et d’autre de la voie ferrée. Mais ceux-ci manquent de lisibilité et de qualification. Il s’agit aujourd’hui de les valoriser, notamment à proximité de la gare (alternative à la voiture) pour favoriser son rayonnement et l’accès au centre. Préserver les éléments de patrimoine urbain et paysager L’identité du bourg se reflète à travers sa morphologie urbaine remarquable et son caractère paysager. Deux types de prescriptions particulières sont donc envisagés : - la protection d’éléments singuliers bâtis - la protection des arbres constituant le vélum végétal Permettre une évolution maîtrisée le long de l’avenue du 8 mai 1945 : Veiller à un traitement de qualité des limites publiques/privées pour les deux rives de part et d’autre de l’avenue du 8 Mai 1945 , et envisager une constructibilité différente selon la rive : - maintenir des éléments de clôture existants végétalisés ou pleins d’une hauteur de 2,50 à 3 mètres dans le respect des limites voisines (murs maçonnés, portail à l’alignement…). - La rive Nord sera marquée par la création d’un espace intermédiaire de qualité composé d’un filtre végétal (plantation d’arbres de hautes tiges, d’environ 15 à 20m) comme transition entre espace public et espace privé. Le bâti est limité à un gabarit maximum de R+2 (3 niveaux). - La rive Sud privilégiera une implantation des nouvelles constructions à l’alignement et conservera le rythme discontinu des façades, dans un gabarit maximum de R+2 (3 niveaux), afin de privilégier un bon rapport bâti/végétal 34 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement Le bourg et l’avenue du 8 mai 1945 2 OAQS Principes d’aménagement (suite) P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 35 Tassin-la-Demi-Lune 4 OAQS Orientation d’aménagement Avenue Victor Hugo Objectif Qualifier les différentes séquences de l’avenue V. Hugo de façon à permettre une évolution cohérente et structurée des abords de cet axe majeur pour la commune, depuis le carrefour de l’Europe (nœud d’échanges routiers) à l’horloge (centreville) ; en accord avec une logique d’entrée de ville et de centre-ville, en opposition avec une fonction importante aujourd’hui de transit. Principes d’aménagement source : expertise de l’Atelier de Composition Urbaine « avenue Victor Hugo » / Agence d’Urbanisme / novembre 2003 Au-delà d’une restructuration propre de la chaussée qui doit trouver un gabarit et supporter des aménagements plus urbains, annonciateurs de la centralité, nous nous intéressons ici à traiter les franges de l’avenue Victor Hugo. trois séquences distinctes sont identifiées pour lesquelles le tissu doit évoluer différemment tout en conservant une cohérence de paysage urbain dans son ensemble. Ainsi : Séquence 1 : l’entrée de ville (infrastructures, grand paysage et économie) Traitement paysager, accompagnant les secteurs de part et d’autre des infrastructures (nœud autoroutier). Cette séquence liée au grand paysage et aux infrastructures doit privilégier une vocation à dominante économique, en relation avec le secteur Marietton qui développe une façade à caractère commercial dominant (pôle automobile, résidence hôtelière…) accompagnée de quelques logements. Séquence 2 : secteur de transition (caractère résidentiel) Le pont SNCF marque une rupture physique et délimite naturellement la frontière entre les séquences 1 et 2. Il s’agit d’affirmer la fonction résidentielle, dominante aujourd’hui, de façon à assurer une bonne transition entre le secteur économique et la centralité. Cette séquence présentera, à terme, deux images dialoguant en toute harmonie : - la rive sud constituée aujourd’hui de grosses maisons individuelles insérées dans un environnement paysagé, conservera cette identité bâtie et paysagère, - la rive nord, voir détail page 36. Séquence 3 : l’entrée du centre-ville Renforcer la centralité en maintenant une certaine densité bâtie : les constructions s’implantent à l’alignement et en continuité. 36 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement Avenue Victor Hugo 4 OAQS Principes d’aménagement Secteur de centralité Tènements à vocation économique Secteur paysager P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 37 Tassin-la-Demi-Lune 4 OAQS Orientation d’aménagement Avenue Victor Hugo Principes d’aménagement parcelles cadastrées 11 et 12 2 . L’espace végétalisé existant à l’ouest se traduira par un traitement approprié, visible depuis le chemin de la Vernique. Détail de la séquence 2 rive nord INSERTION URBAINE -Le projet doit s’inscrire dans le polygone d’implantation (cf. -L’espace des vides devra être composé (l’aspect « cour de documents graphiques du PLU) avec un objectif de 40 % service » est à éviter). Le talus de la voie ferrée est à prendre d’espaces non bâtis, et respecter le strict alignement sur l’avenue en compte. Victor Hugo et le chemin de la Vernique. Les dispositions en peigne ou en corps parallèles sont possibles selon le projet et la -Hauteur des bâtiments : Pour assurer une insertion visuelle de qualité, les hauteurs concernent également tous profondeur disponible pour l’arrière des parcelles. équipements et installations en toiture, qui seront traités -L’angle nord-est fera l’objet d’un traitement architectural visuellement et cachés par un acrotère soigné depuis les (voir paragraphe Façades) mais également d’un traitement voies routières et ferrées. Les hauteurs sont considérées en paysager pour la partie non bâtie correspondant à la pointe tout point du bâtiment pour une adaptation cohérente à la du terrain. pente. Deux hauteurs sont à respecter : 15 mètres au sud du -Les opérations situées à l’angle de l’avenue Victor Hugo vide n°1 et 12 mètres au nord de ce même vide. et du chemin de la Vernique seront préférentiellement -Façades : l’enjeu visuel des angles sud et nord-est nécessitera desservies par cette dernière voie. des réponses architecturales de qualité. Les faces en retour, au droit des césures seront traitées comme des façades COMPOSITION ARCHITECTURALE -L’alignement discontinu sur l’avenue Victor Hugo est principales et non comme de simples pignons. caractérisé par deux vides, d’une largeur de 10 mètres Les façades seront composées en lecture horizontale adaptée environ (permettant l’implantation d’un arbre et le passage à la pente (fragmentation, composition en accord avec les de part et d’autre). Leurs localisations sont face à la rue de la ressauts dues à la déclivité). Le soubassement des façades pépinière 1 et de part et d’autre de la limite séparative des devra être marqué : transparence relative, hauteur. Polygone d’implantation 40 % de vide non bâti 2 Ligne SNCF Ligne d’implantation du bâti Recul de 5 m domanialité 1 Enjeux visuels (traitement des angles) Hauteurs du bâti E.V.M.V. E.B.C. Source : Herz et Pouzergue - architectes DPLG urbanistes 38 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 39 Tassin-la-Demi-Lune 6 OAQS Orientation d’aménagement Gambetta Grange Blanche Objectif Définir les conditions d’insertion des futures constructions dans un site patrimonial au contact de plusieurs entités urbaines caractéristiques : le Château de Grange Blanche, l’avenue Gambetta et les maisons bourgeoises de l’avenue. Veiller à préserver l’intégrité de la disposition caractéristique en U du Château. Principes d’aménagement Préserver les éléments constitutifs du secteur Les éléments caractéristiques du Château de Grange Blanche, élément majeur du patrimoine de Tassin Maintenir la composition en U, les volumes bâtis (corps principaux et annexes) et les éléments essentiels de l’architecture (toitures, percements et enduits beige clair) Pérenniser les éléments de la cour ouverte par le traitement des clôtures et portails qui devront être à l’identique de l’existant en serrurerie simple sur muret maçonné et doublés d’une haie, seule protection visuelle autorisée. Les éléments caractéristiques du contexte urbain Préserver les qualités architecturales des maisons composant le secteur, notamment les maisons bourgeoises, ainsi que le retrait vis à vis de la rue et les systèmes de clôture identiques à l’existant. Préserver le caractère unitaire de l’avenue Gambetta et reconstituer les alignements d’arbres, dans sa séquence sud, car c’est un espace historique de 12 m de large tracé à l’emplacement de l’allée de tilleuls qui conduisait au centre du Château. Source: Etude Joëlle Bourgin, architecte conseil de la Ville, septembre 2012 Illustrations 40 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement Gambetta Grange Blanche 6 OAQS Principes d’aménagement Autour du château, deux zones de constructibilité Zone de constructibilité limitée Seules les annexes de faible importance d’un seul niveau, posées au sol et de construction légère (en bois ou en structure métallique, vitrée ou avec un remplissage en matériau léger), pourront être autorisées, dans les conditions suivantes : •quand elles sont perpendiculaires aux bâtiments du Château : -implantées contre les limites de propriété, -d’une longueur d’environ 5m, appropriée aux dénivelés de terrain, et d’une largeur de 3,50 m. •quand elles sont parallèles aux bâtiments, elles seront forcément totalement vitrées pour maintenir l’éclairement des pièces du rez-de-chaussée : -adossées contre la façade, -d’une largeur qui n’excède pas la moitié de la largeur du bâtiment considéré et d’une profondeur maxi de 3,50 m. •des annexes sont possibles aussi quand elles sont enterrées et sous réserve que leur terrasse supérieure n’excède pas le niveau inférieur des terrasses accompagnant le Château •les clôtures de séparation accompagneront le plus discrètement possible les dispositions précédentes Zone de constructibilité sous conditions A l’ouest de l’avenue Gambetta : -constructions possibles dans la pente dès lors que leur hauteur maximale n’excède pas le niveau inférieur des premières terrasses accompagnant les bâtiments du Château ; -préserver les EBC et pérenniser les EVMV. A l’est de l’avenue Gambetta : -limiter la constructibilité avec des annexes. Source: Etude Joëlle Bourgin, architecte conseil de la Ville, septembre 2012 Illustrations P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 41 Tassin-la-Demi-Lune 7 OAQS Orientation d’aménagement Le Torey Objectif Envisager le développement résidentiel de ce secteur en l’intégrant à l’environnement paysager du site, tout en préservant et en valorisant ses qualités paysagères intrinsèques. Principes d’aménagement source : étude Agence d’urbanisme « Une urbanisation inscrite dans un site environnemental de qualité à valoriser - secteur le Torey » / janvier 2005 Voies de circulation urbaine et la qualité architecturale des constructions. Les circulations internes (voie de desserte, cheminements piétons, …) doivent • Une morphologie bâtie différente selon les secteurs à urbaniser : assurer un maillage fonctionnel avec le réseau viaire existant. Il est rappelé en a. Secteur A (cf. schéma) : Le postulat que la réalisation de voiries en développement d’un habitat impasse n’est pas envisageable, sauf individuel correspondant au impossibilité technique. paysage urbain résidentiel alentour est souhaité ; il garantira • Réalisation d’une voie nouvelle une intégration sans rupture avec intégrant promenade plantée et piste le tissu résidentiel existant le long cyclable reliant le chemin Antoine du chemin A. Pardon, et pourra Pardon et la voie Romaine, et marquant même être considéré comme la limite de l’urbanisation de ce nouveau l’extension « naturelle » de ce secteur d’habitat avec le vallon : secteur résidentiel, Cette voie nouvelle assurera donc une b. Secteur B (cf. schéma) : un habitat double fonction : individuel plus structuré est à - une fonction de desserte locale rechercher sur ce secteur situé pour le nouveau secteur d’habitat, à l’ouest de l’allée plantée. En effet, la perception historique de - une fonction de promenade « mode l’ancienne grande propriété étant doux » (piétons, cyclistes) permettant très prégnante sur ce secteur, une aux riverains de découvrir les identité propre peut et doit lui qualités paysagères du site (arrièreêtre attribuée. plans boisés et vallonnés, …). Par ailleurs, ce cheminement pourrait En accord avec les objectifs de être également raccordé, à terme, à développement durable inscrits la rue du Vallon Torey (au nord) via dans le Plan Local d’Urbanisme qui l’ancienne allée plantée, de façon visent, notamment, au développement à compléter ce maillage « modes d’un habitat plus diversifié et doux ». Il s’inscrira dans la continuité moins consommateur d’espace, une des travaux en cours de réalisation composition urbaine plus structurée sur la voie Romaine (réalisation d’un sur ce secteur garantira une mise en itinéraire « modes doux » paysagé). scène équilibrée entre les espaces Pour des raisons à la fois techniques naturels à valoriser (les vides) et les (emprise nécessaire) et de sécurité, espaces construits (les pleins). l’accès principal du site à aménager se De plus, des percées visuelles fera depuis la voie Romaine. devront être préservées entre les constructions futures situées au pied Morphologie bâtie du site patrimonial. Il convient en effet En préambule, une attention particulière de maintenir un lien visuel entre ce devra être portée sur la composition dernier et le vallon. 42 Enfin, les boisements existants rempliront un double rôle : structuration de l’espace à urbaniser et barrière visuelle entre les différentes parties loties. L’accès principal des constructions développées en bordure de l’impasse de la voie Romaine se fera depuis celle-ci. Les parties arrière, alors tournées sur le vallon, devront être traitées qualitativement. Paysage naturel • Mise en valeur du patrimoine architectural et boisé du site L’écrin de verdure composé des bosquets classés EBC enserrant les bâtiments anciens devra être sauvegardé. Le patrimoine bâti pourra évoluer dans le respect de son identité. L’allée plantée, aujourd’hui malheureusement altérée, devra être recomposée en tant que de besoin et participera au maillage « modes doux ». • Maintien d’une continuité végétale dessinant une ouverture visuelle reliant le vallon et le terrain le sport : Aujourd’hui, le vallon est peu visible depuis la voie romaine : murs et plantations sauvages le masquent. En lien avec la promenade plantée longeant la voie nouvelle, une continuité végétale devra être maintenue reliant visuellement le vallon et le terrain de sport. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Vallon SECTEUR B Terrain de sport SECTEUR B SECTEUR A SECTEUR A Aménagement spécifique de type ” zone 30 ” P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 26 Janvier 2005 Agence d’urbanisme pour le développement de l’agglomération lyonnaise Accès secondaires Accès principal Cheminements ”modes doux” Préservation de vue Limite du site naturel inaltérable au schéma directeur Site patrimonial bâti Espaces constructibles Espaces boisés ou végétalisés ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT TASSIN LA DEMI-LUNE secteur le Torey Tassin-la-Demi-Lune Orientation d’aménagement Le Torey OAQS 7 Principes d’aménagement 43