Accusé de réception en préfecture 070-227000015

DEPARTEMENT
de la
HAUTE-SAONE
REGISTRE
DES DELIBERATIONS
DU CONSEIL GENERAL
EXTRAIT DU PROCES-VERBAL
Réunion du 3 septembre 2012
DOSSIER n° 3 :
TOURISME
OBJET :
- Plan de développement
de la Planche des Belles
Filles
RAPPORTEUR :
M. FASSENET
L’An Deux Mille Douze, le 3 septembre à 15H00, le Conseil Général s’est réuni à
l’Hôtel du Département, après convocation légale en date du 20 août, sous la présidence de
er
Monsieur Michel WEYERMANN, 1 Vice-président du Conseil Général
Etaient présents :
M. AYALA – Mme BATHELOT – MM BLINETTE – BURGHARD – BURKHALTER –
CHAUSSE – Mme CHAUVELOT DUBAN – M. CHEVIET – DAVAL – Mme DAVIOT –
MM. DEROY – DESIRE – Mme EME – M. FASSENET – Mme FRIQUET – MM. GAY – JOLY –
JUIF – M. LAURENT – Mme MANIERE – MM. MARIOT – MORLOT – POIVEY – PUGIN –
SEGUIN – TEUSCHER
Etaient absents excusés :
M. BONTOUR
M. GAUTHIER
M. KRATTINGER
Mme LAURE-LIBERSA
M. PELLETERET
ayant donné pouvoir à
ayant donné pouvoir à
ayant donné pouvoir à
ayant donné pouvoir à
ayant donné pouvoir à
Mme EME
M. BURGHARD
M. WEYERMANN
M. DESIRE
M. JOLY
Après avoir entendu l’exposé du rapporteur,
L’Assemblée départementale, à l’unanimité, décide :
Pour extrait conforme
Pour le Président et par
délégation,
Le 1er Vice-président,
d’approuver le plan de développement de la Planche de Belles Filles avec les
adaptations telles que présentées dans le rapport ci-joint.
Michel WEYERMANN
Accusé de réception en préfecture
070-227000015-20120903-12_01533-DE
Date de télétransmission : 04/09/2012
Date de réception préfecture : 04/09/2012
ème
4
commission
Economie, emploi, tourisme
Domaine d'activité :
Tourisme
N° de Dossier : 3
PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA PLANCHE DES BELLES FILLES
Le Conseil général a confié la réalisation d’une étude de définition d’un plan de développement de la
Planche des Belles Filles à un groupement de 3 cabinets d’études : les cabinets Alliances, A3 paysage et Alp’évasion.
Cette étude a été conduite pour rechercher des solutions d’amélioration de l’exploitation de la station dont la
gestion sera assurée par le Conseil général à partir du 1° janvier 2013. L’objectif est d’augmenter l’ attractivité du site pour
un exploitant privé dans la perspective de la mise en place d’une délégation de service public et d’améliorer les services et
la qualité perçue par les usagers, clients et pratiquants. L’étude s’est déroulée d’avril à juin 2012. Plusieurs phases de
concertation ont été organisées avec les acteurs socioprofessionnels du territoire et les partenaires institutionnels du
Conseil général. Une restitution des résultats de l’étude a été organisée le 28 juin dernier à Plancher-les-Mines. Les
acteurs locaux ont exprimé un retour positif sur les propositions avancées. Les axes d’évolution de la station s’appuient sur
5 principes :
1) une complémentarité avec la station du Ballon d’Alsace en été comme en hiver,
2) un développement des liaisons et de l’offre itinérante en lien avec les territoires de proximité : pédestre,
équestre, cyclotourisme, VTT,
3) une priorisation des clientèles,
4) une progressivité dans l’offre, les investissements et le fonctionnement de la station,
5) une valorisation des pôles de profits : location de matériel, hébergement et restauration.
L’ensemble des résultats de l’étude est joint au dossier. L’Assemblée est invitée à se prononcer sur ces
propositions.
Propositions d’orientation et de positionnement de la station :
Le développement de la fréquentation de la station de la Planche des Belles Filles nécessite une orientation
très marquée et une offre différente et complémentaire des autres stations du massif et notamment du Ballon d’Alsace. Je
vous propose conformément aux résultats de l’étude que le positionnement du site s’articule autour des trois axes forts :
1) une station de proximité conçue pour les premières expériences : multi-glisses, engins pour dévaler les
pentes…
2) un site adapté aux jeunes enfants : amplitude limitée pour les attractions, mobilier d’apprentissage,
possibilité pour les parents d’être spectateurs de l’espace, etc.
3) une première station « montagne » pour les clientèles sportives en provenance du sud du Massif des
Vosges.
Il conviendra que l’ensemble du fonctionnement de la station soit ensuite construit autour de ce
positionnement en proposant un cœur de station animé avec des activités et des animations innovantes à la portée de
tous. Par ailleurs, les formules tarifaires devront être progressives pour permettre une accessibilité financière large et il
devra être conservé une offre gratuite afin d’assurer et de pérenniser l’attractivité du site.
Cette stratégie nécessitera que le plan d’action de commercialisation et de promotion de la station soit relayé
par tous les acteurs du territoire (offices de tourisme, Destination 70, Communauté de communes, Parc Naturel du Ballon
des Vosges…) et que des offres complémentaires d’accompagnement et d’animation puissent se développer en synergie.
Je vous propose donc sur cette base de viser 3 grandes cibles de clientèle ; les familles avec enfants, les
sportifs actifs en lien notamment avec la labellisation de la station comme site d’arrivée du Tour de France et les groupes.
Propositions de schéma d’organisation de la station
Afin de redynamiser l’attrait de la station, je vous propose de retenir le principe de recentrer le cœur de la
station autour du chalet chalet/restaurant et de densifier les activités autour de ce point. Il apparaît également important de
mutualiser le maximum les équipements pour une utilisation réversible été/hiver.
•
Au niveau du schéma d’organisation de la station en été :
L’organisation en 5 espaces bien identifiés proposé dans l’étude jointe apparaît pertinente : un espace de
stationnement, un espace de regroupement/repos, un espace ludique et découverte, un espace sport/initiation et un
espace descente confirmée. Il conviendra toutefois de revoir l’organisation du stationnement proposée afin d’offrir
également des places de stationnement à hauteur du chalet/restaurant pour les clients de cet établissement. Au niveau de
l’espace descente confirmée, la possibilité de créer la piste située hors du stade de neige devra par ailleurs être validée
par les propriétaires des terrains concernés.
Conseil général
de la Haute-Saône
Réunion du Conseil général
du 3 septembre 2012
ème
4
commission
Economie, emploi, tourisme
Domaine d'activité :
Tourisme
N° de Dossier : 3
Les propositions d’infrastructures et d’activités pour la saison d’été présentées dans le document
correspondent au positionnement souhaité pour la station. Il conviendra qu’une discussion s’engage avec le futur
exploitant du site et plus largement avec les partenaires pour affiner le développement de ces équipements et de ces
offres d’activités. Il sera toutefois important de veiller à la mise en place effective d’une montée chronométrée depuis le
pied de la montée à l’adresse des cyclosportifs dès la première phase du plan de développement afin de ne pas perdre la
dynamique de notoriété du site créée par le Tour de France pour cette cible de clientèle.
•
Au niveau du schéma d’organisation de la station en hiver :
je vous propose de retenir le principe du schéma d’organisation proposé dans le dossier joint avec un
stationnement organisé sur le parking du bas de la station en face de la billetterie comme actuellement, un espace de
regroupement/repos en face de la billetterie actuelle et du chalet/restaurant, un espace ludique et découverte au niveau
des nouvelles terrasses aménagées pour le Tour de France et un espace descente confirmée sur le reste de la station. Le
positionnement proposé de la location hivernale devra toutefois être revu. Il apparaît plus cohérent de maintenir une offre
de location hiver au niveau de la billetterie.
Concernant les propositions d’équipements et d’activités, elles s’inscrivent dans la stratégie retenue. Comme
pour le volet été, il conviendra qu’une discussion s’engage avec le futur exploitant du site et plus largement avec les
partenaires autour de cette proposition.
L’extension des bâtiments sur la partie basse de la station pour recevoir les équipements techniques et
d’entretien d’une part, et l’isolation et le réaménagement du sous-sol du chalet/restaurant d’autre part, constituent des
investissements structurants pour l’avenir de la station.
•
Amélioration des conditions d’exploitation
Il est essentiel que le plan de développement de la station prévoie dès les premiers investissements,
l’installation d’une billetterie informatisée avec des bornes d’accès aux téléskis pour assurer une sécurisation des recettes
et un suivi rigoureux de l’exploitation et de l’utilisation des remontées mécaniques.
Concernant les autres équipements et investissements proposés en phase 4 au niveau de l’étude, ils seront
à repréciser en fonction de l’état du matériel actuel et il sera nécessaire d’engager une analyse plus fine concernant la
neige de culture qui ne pourra être que limitée.
Les investissements prévisionnels
Le projet de développement de la Planche des Belles-Filles proposé en intégrant l’installation d’une billetterie
informatisée avec des bornes d’accès aux téléskis est estimé à 2 091 010 € HT répartis en quatre phases opérationnelles.
Le phasage pourra faire l’objet d’ajustement en fonction des négociations ultérieures qui seront entreprises avec le futur
gestionnaire du site et les partenaires. Toutefois, les phases 1 à 3 devraient être mises en œuvre sur une durée maximum
de 3 à 5 ans.
Phase 1
Infrastructures et Aménagement
Equipements techniques
Communication Signalétique
Equipements activités
Phase 2
Phase 3
Phase 4
Total HT
993 288 €
19 000 €
44 984 €
170 363 €
1 227 635 €
98 735 €
6 353 €
/
223 117 €
328 205 €
26 796 €
20 790 €
/
/
47 586 €
259 702 €
99 099 €
128 783 €
/
487 584 €
1 378 521 €
145 242 €
173 767 €
393 480 €
2 091 010 €
Le Conseil général sollicitera les principaux cofinanceurs potentiels pour l’accompagner dans cette
démarche (Etat, Europe, Conseil régional…). La réalisation de ce plan d’investissement doit permettre d’améliorer
fortement la rentabilité de la station de la Planche des Belles Filles et son attractivité. Le compte prévisionnel de résultat
établi par le bureau d’étude reste à prendre avec réserve étant donné les difficultés à estimer de manière fiable la
fréquentation future du site. Il est à noter qu’à l’issue de ce plan, le Conseil général devra prévoir de continuer à faire
évoluer le positionnement de la Planche des Belles Filles afin de s’adapter aux tendances de clientèles et investir
régulièrement dans la station.
Conseil général
de la Haute-Saône
Réunion du Conseil général
du 3 septembre 2012
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Economie, emploi, tourisme
Domaine d'activité :
Tourisme
N° de Dossier : 3
S’agissant d’un projet d’aménagement touristique en montagne, il conviendra de respecter les dispositions
de l’article L 342-1 du code du tourisme. Cela nécessitera la conclusion d’une convention avec la commune de Plancherles Mines pour la réalisation de ces aménagements.
II - CONCLUSION ET PROPOSITIONS
En conclusion, je vous propose :
d’approuver le plan de développement de la Planche de Belles Filles avec les adaptations proposées
dans le présent rapport.
LE PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL
Yves KRATTINGER
Conseil général
de la Haute-Saône
Réunion du Conseil général
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