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Méthodologie Conseil d’Architecture d’Urbanisme et d’Environnement 21, rue Pergaud 25 000 BESANCON Suite à ce travail d’analyse, la commune a deux possibilités : soit lancer une étude de faisabilité, soit lancer une consultation de conception et de maîtrise d’oeuvre. t° 03 81 82 19 22////////f° 03 81 82 34 24 //////////[email protected] Etude de Faisabilité Saint-Maurice-Colombier / Réflexion sur les bâtiments communaux L’étude de faisabilité vise à étudier différents scénarii en fonction de divers critères (faisabilité financière, faisabilité technique, faisabilité programmatique,…) Lancer une étude de faisabilité vous donnera ainsi un chiffrage, un cahier des charges, un programme précis et un phasage. Délai : trois semaines de montage de dossier, un mois pour consulter et un mois pour retenir un bureau d’étude, 2 à 4 mois d’étude. Après cette étude de faisabilité, vous pouvez confier une mission d’assistance à la Maîtrise d’ouvrage au même Bureau d’étude. Lors de cette phase, l’équipe choisie aura pour mission de vous assister dans le choix du concepteur, du maître d’œuvre et de vous accompagner lors des grandes étapes du projet (conception, devis,…) La démarche est prudente en travaillant précisément un chiffrage et un cahier des charges. A cela s’ajoute qu’elle vous permet d’avoir une vision à long terme entre le projet et les coûts du projet (coût d’investissement et coût d’entretien) Pour rappel, en aucun cas, l’étude ne fournira un projet dessiné définitif. Le présent document n’est pas un aboutissement. Il doit au contraire être pris comme un support aux débats qu’il doit susciter. La conclusion qu’il avance reste un résumé de principes. L’objectif est de sensibiliser à la nécessité d’un projet clair et bien défini. Saint-Maurice-Colombier 25260 Situation : 7 km au Nord de l’Isle-sur-le-Doubs Superficie : 1360 Altitude : 307 Population : 898 habitants Nom des habitants :«les Saint-Maurice et les Colombier-Châtelot» Maire : Alain GALLIOT Tél. Mairie : 03 81 93 61 76 E-mail : [email protected] Secrétaire : Delphine Kammerer Permanences : L au V 8h à 12h - L et Ma 13h30 à 18h - J 15h00 à 19h La commune de Saint-Maurice-Colombier souhaite avoir une réflexion sur ses bâtiments communaux patrimoniaux. C’est dans ce contexte que le CAUE a été sollicité. La commune est formée par la réunion de Saint-Maurice-Échelotte et de Colombier-Châtelot en 1972. Le temple Saint-Maurice du XVIIIème , construit seul sur la crête, domine le village et offre une vue magnifique sur les vallées du Doubs et du Biè. Les maisons s’étagent entre 100m au ruisseau de Sourans jusqu’à 500m au hameau d’Échelotte. On découvre à Colombier, les ruines de l’ancien château de Châtelot (XIIIème ), de vieux ponts de pierre sur le Biè, l’église du XVIIème avec son porche du XVème et sa chaire baroque, d’anciennes fermes comtoises. Missions de conception et de maîtrise d’oeuvre : choix de l’architecte Globalement, le projet selon les étapes suivantes : définition des objectifs à travers l’étude de faisabilité validation par le conseil municipal élaboration du programme opérationnel choix du concepteur contrat de maîtrise d’oeuvre extrait de la route des communes du Doubs Clerval Le Programme Préciser ses besoins afin de maîtriser la commande architecturale. La définition du programme est une phase décisive pour la réussite de l’opération. Après validation du projet mesuré et réfléchi au sein de la maîtrise d’ouvrage, il faut formuler une commande précise à l’adresse de la maîtrise d’oeuvre et assurer le suivi de la commande. Le programme sera l’expression de la commande transcrivant les objectifs qualitatifs et quantitatifs du maître de l’ouvrage en termes de besoins, d’exigences et de contraintes. C’est le document contractuel qui sera remis au concepteur et qui lui permettra d’élaborer son projet. Par son programme, la maîtrise d’ouvrage doit rendre intelligible ses véritables objectifs, que ce soit sur le plan symbolique, sur le plan de l’usage (organisation des locaux, contraintes fonctionnelles et techniques), ou que ce soit sur le plan de l’insertion du projet dans le tissu urbain, ou l’environnement naturel. Un bon programme ne se réduit pas à un simple catalogue de surfaces. Il faut y intégrer les attentes exprimées pour proposer des solutions respectant l’esprit de la demande qui est formulée. Choix d’un concepteur Le programme étant arrêté, la phase de consultation de la maîtrise d’oeuvre peut s’engager. Le choix du concepteur peut se faire par l’audition de quelques candidats (environ trois choisis sur références) afin de sélectionner celui ou celle qui répond le mieux aux attentes de la commune. Les maîtres d’oeuvres aptes à répondre sont des architectes. Lors de cet entretien individuel, outre les présentations d’usage (équipe, moyen), les maîtres d’oeuvres devront présenter leur façon de travailler et des projets si possible similaires sur ½ heure (y compris questions diverses pouvant être posées). Cet entretien offre plusieurs avantages : - contact direct et dialogue entre le maître d’oeuvre et le maître d’ouvrage, - explication des références présentées et capacité des maîtres d’ œuvre à analyser la demande du maître d’ouvrage, - capacité à comprendre le site accueillant le projet (sans toutefois présenter un projet d’aménagement), - une proposition d’honoraires pour la mission qui sera choisie (sans que ce critère devienne un élément déterminant au choix de l’équipe) document réalisé par cyriaque dupuis architecte A.D.E. présenté le 29 III 2012 L’isle-sur-le-Doubs Saint-Maurice-Colombier Colombier-Fontaine Pont-de-Roide Montbéliard Présentation des bâtiments dans la commune Suites à donner / Aides possibles Maison Commune de Saint-Maurice-Colombier La Maison commune de Saint-Maurice-Colombier est l’ancienne Maison commune de Saint-Maurice-Echelotte. Situé au coeur de l’ancienne commune, elle abrite mairie, bibliothèque, atelier et logement Sur la base de la plaquette du CAUE, la commune doit faire des choix qualitatifs, opter pour un phasage afin d’échelonner dépenses et travaux en fonction des priorités. Le phasage permet d’avoir une vision à long terme. Le conseil municipal doit se prononcer sur un élément avant de continuer la réflexion: Le nombre de logements à créer en fonction de la population visée et en fonction de la demande. A noter qu’une simple rénovation du logement dans la maison commune de Saint-Maurice-Echelotte n’apporte aucune vision sur le long terme : il faut repenser la réciprocité des différents programmes. Programme et objectifs définis, la commune doit lancer une consultation pour choisir un architecte qui sera mandaté pour la conception d’un projet global: réhabilitation et aménagement des abords. Tranche Ferme / Tranche conditionnelle Afin de gérer les dépenses la commune peut penser le projet dans sa globalité et lancer par tranches les marchés de travaux : Scénario A : TF : Rénovation des logements TC : traitement des abords (garage, stationnement, cour) Scénario B : TF : rénovation Colombier - Chatelot avec les abords TC : rénovation Saint - Maurice - Echelotte Esquisse de calendrier Groupe scolaire La Maison commune de Colombier-Chatelot se situe en coeur de l’ancienne commune. Elle y abritait le siège de la mairie et l’école. Suite au regroupement avec Saint-Maurice-Echelotte, les locaux sont désormais vacants. 2012 : Etude de faisabilité Début janvier 2012 : lancement de la consultation Fin février 2012 : Choix de l’architecte Mars 2012 : Esquisse Avril 2012 : APS Mai 2012 : APD 31 octobre 2012 : dépôt des demandes de subventions auprès du Conseil Général Premier Trimestre 2014 : début des travaux Fin 2014 / Début 2015 : réception des travaux Subventions possibles : Logement / Bâtiment patrimonial Conseil Général : Logements communaux A l’intérieur de bâtiments communaux, tous travaux de construction, réhabilitation, ou aménagement permettant la réalisation de logements locatifs conventionnés. Plafond de dépenses : 40 000 euros Taux de subvention : Taux = EF x 18,5 + 10 Taux maximum de 30 % Plafond de l’aide : 12 000 euros par logement Maison Commune de Colombier - Chatelot Etat DETR: Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux Restauration et revalorisation du patrimoine rural non protégé au titre des monuments historiques. Taux de subvention de 25 à 30%. Seuil de subvention minimum 1 000 euros Canal Enveloppe(s) parlementaire(s) Le Doubs Fondation du Patrimoine : souscription Réflexion sur la Maison Commune de Saint - Maurice - Echelotte : pistes / orientations La Maison Commune de Saint - Maurice - Colombier se caractérise par une mixité de programme : service, équipements, logement. L’opération est également l’opportunité de repenser les accès à la fois pour éviter les conflits d’usages mais aussi pour redonner une lisibilité architecturale. Néanmoins, elle ne profite pas de foncier favorable à l’implantation de logements locatifs. A noter que le stationnement est possible. Maison Commune de Colombier - Chatelot : diagnostic Le bâtiment / Architecture La Maison comune de Colombier-Chatelot est un bel exemple d’architecture civile du XIX° siècle. Le bâtiment se caractérise par une volumétrie simple. La structure est en maçonnerie pierre qui supporte une charpente bois recouverte de tuiles mécaniques. Une trame régulière anime la façade. Un clocheton marque l’axe de symétrie conférant ainsi un caractère public au bâtiment. Le bâtiment a connu de multiples interventions : extension en 1876 et création d’un clocher en 1904. Dans cette logique locative, la commune doit mettre en équilibre à la fois le nombre de logements, leurs tailles et leurs réciprocités dans le bâtiment. Le nombre de logement permet de rentabiliser le projet. La taille vise une population. L’intégration dans le bâtiment facilite les rapports et minimise les coûts variables (superposition des sanitaires, escalier,...). Le bâtiment dans le paysage urbain Scénario A Le bâtiment de mairie loge sur une butte au coeur de la commune historique de Colombier-Chatelot. Il participe à la pente et domine la traversée et la placette en contrebas. Avec le regroupement des deux communes, la Maison Commune a perdu son positionnement central. Il est agrémenté d’une cours, héritage de son occupation scolaire, et d’un parvis végétal accueillant le monument aux morts. Le projet réhabilite le logement de l’instituteur en 2 logements locatifs : un moyen et un petit Le hall et les accès sont communs. Il est partagé avec la bibliothèque. Programme / Confort d’usages Avantages : Création de offres locatives différentes Possibilité de stationnement Accès de la mairie aux combles L’édifice a longtemps connu un programme mixte avec le siège de la mairie et de l’école. La mairie occupait la travée Est au RDC alors que l’école se développait dans le reste du bâtiment. Le regroupement des deux communes et la création d’un ensemble scolaire dans le «nouveau centre» ont vu l’abandon du bâtiment. Il se caractérise par de multiples accès et par de grands volumes lumineux. Son positionnement lui confère une bonne orientation à la lumière naturelle. Inconvénients : Pas d’espaces extérieurs Conflits d’usages (hall commun entre logements et entre services) Stockage mairie Chaufferie Hall Hall Mairie Structure Energie Le bâtiment est sain. Le bâtiment est traité très sobrement. Les huisseries récentes participent à une amélioration des performances. Les planchers sont en bois, ils sont un peu flottants. Bibliothèque Logement B Logement A Accessibilité du bâtiment Actuellement, l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite n’est pas possible dans le bâtiment de la Maison commune. Le décret du 17 mai 2006 relatif à l’accessibilité des établissements recevant du public Le décret du 17 mai 2006 impose la mise au normes des édifices recevant du public en matière d’accessibilité pour les personnes handicapées. Il s’agit de mettre en application la loi du 11 février 2005 qui “doit permettre à toutes les personnes quel que soit leur handicap d’exercer les actes de la vie quotidienne et de participer à la vie sociale”. Dans l’esprit de la loi, il est demandé que les équipements permettent, dans la mesure du possible, une autonomie de la personne handicapée et on demande que l’accès soit proche de l’accès habituel du public. Scénario B Niveau 0 / surfaces 255m° Le projet réhabilite le logement de l’instituteur en 1 grand logement locatif. Le hall et l’ accès est privatisé Niveau 1 / surfaces 185m° Hall Accès école Mairie Avantages : Création d’une offre locative confortable Possibilité de stationnement Hiérarchisation des espaces communs Sanitaires Stockage Salle de cours Inconvénients : Pas d’espaces extérieurs Chaufferie Mairie Logement Bibliothèque Objectifs : Redonner vie à un lieu patrimonial et identitaire tout en profitant de l’existence des abords, de grands volumes, de l’orientation et des différents accès Réflexion sur la Maison Commune de Colombier - Chatelot : pistes / orientations Maison Commune de Saint - Maurice - Echelotte: diagnostic La Maison Commune de Colombier - Chatelot profite à la fois de foncier, de plusieurs entrées et d’une bonne orientation. Il est facilement imaginable de reconvertir cette composition en lieu domestique à destination de logements locatifs. En effet : la cour offre des possibilités de stationnement - le jardin offre des espaces extérieurs - les différents accès assurent intimité et absence de conflit d’usage. Le bâtiment / Architecture La Maison commune de Saint-Maurice-Echelotte-Chatelot est un bel exemple d’architecture civile du XIX° siècle. Il est fort probable que celleci soit une ancienne ferme remaniée. Le clocheton qui marque la symétrie est un ajout tardif par rapport à la construction d’origine. Le bâtiment se caractérise par un volume simple. Dans la continuité bâtie, une ancienne ferme a été annexée et couplée à l’équipement. L’ensemble (maison commune et ferme) abrite un enchevêtrement plus complexe de programme : mairie de Saint-Maurice-Colombier, bibliothèque, un logement vacant, un logement occupé et l’atelier communal. La structure est en maçonnerie pierre qui supporte une charpente bois recouverte de tuiles mécaniques. La toiture est aveugle. Dans cette logique locative, la commune doit mettre en équilibre à la fois le nombre de logements, leurs tailles et leurs réciprocités dans le bâtiment. Le nombre de logement permet de rentabiliser le projet. La taille vise une population. L’intégration dans le bâtiment facilite les rapports et minimise les coûts variables (superposition des sanitaires, escalier,...). Scénario A Trois logements locatifs se logent dans l’enveloppe bâti. Chacun dispose de stationnement dans la cour, d’un local poubelle commun et de jardins sur l’ancien parvis végétal. Deux logements se superposent dans la partie la plus ancienne (partie école) et un autre se développe en duplex dans l’ancienne travée dédiée à la mairie. Chaque appartement a une entrée privative. Scénario B Trois logements locatifs se logent dans l’enveloppe bâti. Chacun dispose de stationnement dans la cour, d’un local poubelle commun et de jardins sur l’ancien parvis végétal. Le bâtiment se divise en trois travées égales. Chaque logement se développe en duplex. Chaque appartement a une entrée privative. Avantages : Redonner un usage Créer du locatif Mutualisation des espaces extérieurs Privatisation des entrées Superposition des réseaux sanitaires Avantages : Redonner un usage Créer du locatif Mutualisation des espaces extérieurs Privatisation des entrées Bonne orientation pour chacun des logements Inconvénient : moins bonne orientation pour le logement bas Inconvénient : Pas superposition des réseaux Création de trois escaliers Le bâtiment dans le paysage urbain Le bâtiment de mairie se loge le long de la traversée de la commune. Un léger recul lui confère un petit parvis minéral qui le met en scène. A l’arrière se trouve du stationnement et à coté une place peu qualifié faisant également office de stationnement le cas échéant. Il participe au rythme de la rue, son architecture le différencie. Programme / Confort d’usages L’édifice a longtemps connu un programme mixte avec le siège de la mairie et de l’école. Le regroupement des deux communes et la création d’un ensemble scolaire dans le «nouveau centre» ont vu l’abandon partiel du bâtiment : seul reste le nouveau siège de mairie qui occupe également une partie du bâtiment de ferme voisin. Celle-ci est accompagnée deux logements dont un vacant (ancien logement de l’instituteur) et de la bibliothèque qui se place dans l’ancienne école. L’édifice se caractérise par de multiples accès : deux sur rue clairement identifiés et une sur «cour». On note quelques conflits d’usages qui s’expliquent par une utilisation commune de plusieurs accès et volumes. Le logement est vétuste. Niveau 0 / surfaces 318m° Logement A Logement B Logement C Niveau 1 / surfaces 318m° Logement A Logement B Logement C Dans chacun des scénarios, il est possible d’introduire un ou plusieurs logement(s) spécifique(s) à des destinations de personnes âgées. On crée ainsi de la mixité et on renforce le lien social. Objectifs : Organiser les lieux, clarifier les usages et redonner un rôle à des espaces vides. Mairie Vestibule Logement Cuisine Hall Salle à Manger Bibliothèque Chambre Chaufferie WC Accès / Palier Sanitaires Stockage Dégagement