Schéma Régional de Développement du Tourisme et

Transcription

Le schéma régional de développement du tourisme et des loisirs fixe les priorités du Conseil
régional d’Auvergne en faveur du développement touristique pour la période 2011-2015.
Voté à l’unanimité par l’assemblée régionale réunie lors de la session du 19 avril 2011,
ce schéma propose un cadre d’accompagnement technique et financier destiné aux
porteurs de projets publics et privés afin de les orienter et les soutenir dans leur stratégie de
développement.
Ce schéma traduit par ailleurs l’ambition marketing de la destination Auvergne dont l’image
n’a eu de cesse de s’améliorer ces dernières années. Cette ambition marketing, pilotée
par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), doit être
partagée par le plus grand nombre d’acteurs et c’est dans cet objectif que se met en place la
nouvelle stratégie de marketing territorial “Auvergne Nouveau Monde”.
L’Auvergne vient de connaître une période de croissance touristique très favorable qu’il s’agit
de prolonger dans les années à venir, en maintenant un fort niveau d’investissement et une
politique d’aménagement et de développement axée prioritairement sur une qualité de
l’offre sans cesse améliorée.
Dans ce double objectif, le Conseil régional d’Auvergne et le CRDTA seront des partenaires
de votre activité quotidienne afin de vous aider dans la réussite de votre entreprise, de votre
projet, de votre promotion dans un marché de plus en plus concurrentiel, au sein duquel
l’Auvergne possède beaucoup d’atouts pour s’imposer de manière durable.
René Souchon
Président du Conseil régional d’Auvergne
Président du CRDTA
André Chapaveire
Vice-président du Conseil régional
Président délégué du CRDTA
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Introduction
PASSER D’UNE LOGIQUE DE PROJET
À UNE LOGIQUE DE PRODUIT
Conçu en plan d’actions à moyen terme, le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs de la Région Auvergne traduit l’ambition et les choix stratégiques opérés
en faveur de l’économie touristique pour la période 2011-2015.
Ce schéma permet d’avoir une vision partagée des enjeux du développement touristique
pour le territoire auvergnat, d’identifier les facteurs clés du succès des investissements à
réaliser ou à soutenir et de déterminer les stratégies et les moyens nécessaires pour réussir
sa mise en œuvre.
Il se présente sous la forme d’un document de synthèse comprenant une présentation
détaillée :
- des objectifs politiques de la collectivité régionale,
- des conditions d’interventions financières du Conseil régional,
- de la stratégie marketing et commerciale définie par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
Il sera accompagné d’une réflexion prospective sur le “produit Auvergne” des prochaines
années.
Etre ambitieux
pour le
développement
touristique du
territoire et
réfléchir au
“produit
Auvergne”.
4 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉV ELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
I - ÉTAT DES LIEUX DE L’ACTIVITÉ TOURISTIQUE ET BILAN DU
SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES
LOISIRS 2005-2010
Parmi les nombreux chiffres clés qui marquent le secteur de l’économie régionale, celui de la
part de la consommation touristique dans le PIB régional constitue un marqueur fort de la croissance régionale : il est passé de 7,5 % en 2004 à 8,3 % en 2010 (source INSEE).
Cette progression de la contribution du tourisme au PIB régional est due à plusieurs éléments
structurels dont :
- un niveau d’investissement record pendant ces six dernières années, puisque ce sont
plus de 600 millions d’euros qui ont été réalisés,
- une prise de conscience de la part des investisseurs et des financeurs de soutenir une
offre de qualité qui correspond aux nouvelles tendances du marché,
- une évolution de l’image, donc du “produit Auvergne”, auprès du grand public, mais
aussi et surtout des intermédiaires de l’économie touristique dont les tour-opérateurs
et agences de voyages qui ont mieux référencé l’Auvergne en tant que destination
touristique d’intérêt.
À l’évidence, l’économie touristique (dans sa prise en compte la plus globale) a progressé, tant
en termes de fréquentation, de consommation des clientèles touristiques que de création
d’emplois, avec une moyenne de 500 emplois créés par année entre 2005 et 2010.
Une étude de conjoncture réalisée en 2010 auprès des professionnels du tourisme fait
apparaître que 75 % d’entre eux considèrent le bilan du Schéma Régional de Développement
du Tourisme et des Loisirs 2004-2010 positif et que 75 % font part d’un véritable optimisme
pour les années à venir puisque 54 % précisent qu’ils investiront dans leur outil de travail.
Cependant, au-delà de ces chiffres et de cette approche purement économique, il est intéressant de constater que le tourisme est de plus en plus appréhendé comme un facteur
positif d’attractivité territoriale. Ce n’est pas un fait nouveau : il est prouvé depuis longtemps
que les territoires bénéficiant des soldes migratoires les plus performants sont les territoires
affichant les meilleures performances touristiques, tous les équipements et infrastructures
nécessaires à l’accueil des touristes profitant également aux habitants.
Le bilan du précédent schéma montre que les investissements ont progressé, à l’instar, de la
fréquentation, de la consommation, de l’attractivité de l’Auvergne, de l’emploi direct et indirect : il faut capitaliser sur les résultats obtenus en gardant à l’esprit que l’Auvergne est encore
très loin des performances touristiques qui doivent être les siennes. Si les tendances de
consommation semblent être favorables au développement du tourisme vert et par là même
à la destination Auvergne, il faut continuer d’appréhender le développement du tourisme
dans une approche territoriale partagée. Ainsi, l’approche territoriale du tourisme est bien
souvent un des moteurs des stratégies de développement et d’attractivité des territoires.
SC H ÉMA RÉGIONAL DE DÉV ELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E • 5
8,3 % du PIB
régional, 600
millions d’euros
d’investissements
en 6 ans, 500
nouveaux
emplois par an
depuis 2005 :
le tourisme est
un moteur
stratégique du
développement
et de
l’attractivité du
territoire.
II - PRINCIPES POUR UN DÉVELOPPEMENT DU TOURISME RÉUSSI
ET PARTAGÉ
Quand bien même les marges de progrès seront limitées dans le classement des régions car
l’Auvergne ne pourra jamais rivaliser avec les régions littorales, il est, en revanche, tout à fait
envisageable de maintenir un rythme élevé de création d’emplois dans le tourisme, et ce malgré la tension accrue sur les financements publics.
L’Auvergne doit
s’envisager en
termes de
produits avec
notamment la
marque
“Auvergne
Nouveau Monde”.
Il s’agit donc, pour l’avenir, de cerner au mieux la manière dont l’intervention financière du
Conseil régional peut aider le développement touristique et donc, la création d’emplois
traditionnels ou nouveaux. C’est pourquoi le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 s’attachera à travailler sur de meilleures interactions entre la
politique touristique et le reste des politiques régionales mises en œuvre.
Il est impératif, si l’Auvergne veut passer un cap en matière d’image et d’attractivité touristique, d’envisager la politique sous un angle plus systémique. Il faut réfléchir désormais
davantage en termes de produits qu’en termes de projets et organiser la stratégie de développement touristique de la Région Auvergne en tenant compte de l’ensemble des composantes d’un produit touristique au sens où l’entendent les tour-opérateurs, les agences de
voyages,…
Dès lors, tout l’enjeu sera de rattacher le tourisme, et par conséquent l’intervention financière
du Conseil régional, à d’autres composantes de son développement, en lien bien sûr avec ses
priorités politiques qu’elles soient économiques, sociales, liées au développement durable ou
à l’aménagement du territoire. Il convient de citer plus précisément :
• le transport avec l’amélioration des dessertes des sites touristiques, la recherche de
nouveaux opérateurs aériens qui seraient rassurés si, par exemple, en hiver comme
en été, la coordination avec les liaisons ferroviaires était améliorée.
• l’aménagement du territoire et plus largement la politique des grands projets. La
Région doit davantage affirmer son rôle de coordinateur des grands projets afin d’être
en mesure de mieux influencer leur dimension économique et touristique. Cela vaut
pour le Syndicat Mixte du Puy Mary qui doit beaucoup plus travailler son “produit” avec
le Lioran, le projet de Gergovie qui ne peut s’envisager sans lien avec Vulcania et le
site du puy de Dôme.
• l’attractivité du territoire, dans la mesure où le tourisme (ses aménagements) constitue un marqueur fort de la qualité de vie. L’attractivité et la reconnaissance de l’Auvergne et de ses produits passent par le fait de la doter de méthodes marketing
adaptées et efficaces. Aussi est-il essentiel de rassembler tous les moyens financiers
disponibles mais éparpillés, tous les acteurs clés mobilisés mais dispersés, toute l’énergie capitalisée pour construire collectivement l’attractivité de l’Auvergne. L’efficacité en
6 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
matière de communication repose sur la pertinence mais également sur la répétition
d’un même message jusqu’à ce qu’il soit intégré. La stratégie “Auvergne Nouveau
Monde” vise à installer le message : “Auvergne = qualité de la vie” quel que soit le
domaine concerné (projets, vacances, famille…). Toute la stratégie de marketing touristique devra s’inscrire dans le cadre de cette nouvelle marque “Auvergne Nouveau
Monde”.
• l’agri-tourisme, puisque l’activité touristique peut favoriser la diversification agricole
dans un certain nombre de secteurs géographiques. L’Auvergne devient une destination reconnue, de qualité, respectueuse de la nature et de ses paysages d’exception. Il est donc important de soutenir un tourisme de qualité, identitaire et en
adéquation avec les attentes des clientèles. L’agri-tourisme, qui recouvre l’ensemble
des activités touristiques (hébergement, restauration et vente de produits ou de
services tels que les activités de loisirs, sportives ou culturelles,…) pratiquées sur une
exploitation agricole en activité, apparaît comme une réponse pertinente à la mise en
œuvre de cette ambition et l’Auvergne doit affirmer son leadership autour de cette
offre très identitaire de la destination. Ce travail sera mené en lien étroit avec la
démarche “Graines d’Emplois”.
• la cohésion sociale en cherchant des solutions qui permettent au plus grand nombre
d’Auvergnats de découvrir leur région pendant leur temps de congés. Cela vaut prioritairement pour les enfants et les jeunes. Le dispositif, qui bénéficie déjà à plus de
3.000 jeunes de 15 à 25 ans, pourrait être amélioré et élargi aux familles en lien avec
les organismes sociaux tels que les Caisses d’Allocations Familiales (CAF) volontaires
pour travailler sur des dispositifs d’aide au départ pour des vacances de proximité.
• l’emploi, parce que le tourisme peut et doit apporter sa contribution à la création
d’emplois nouveaux et durables. En ce sens, le dispositif des Agences Locales de Tourisme (ALT) doit servir cet objectif et contribuer au rapprochement entre Offices de
Tourisme (OT) et services de proximité. Cette réflexion sera abordée dans le cadre
des réflexions relatives à la démarche “Graines d’Emplois”.
À cet effet, parce que le tourisme est avant tout une économie de service, l’innovation doit
être constante dans l’approche économique et sociale du tourisme.
Le tourisme, par
une politique
partagée,
innovante et
attractive, doit
contribuer à
l’amélioration
sociale et
économique de la
population
auvergnate.
Le dispositif
Nattitude
concerne tout
type
d’hébergements
touristiques et
conditionne les
aides du Conseil
régional aux
maîtres
d’ouvrage.
III - QUELLES STRATÉGIES PRIORITAIRES POUR PROLONGER LA DYNAMIQUE DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME EN AUVERGNE ?
L’économie touristique progresse en Auvergne, parce que sa production correspond au marché ! Il s’agit pour le Conseil régional, qui n’a pas vocation à être maître d’ouvrage mais au
contraire à accompagner des maîtres d’ouvrages publics ou privés, de bien préciser les conditions de ses engagements financiers. Pour ce faire, il dispose depuis dix ans maintenant, d’un
observatoire du tourisme qui fournit chaque année, tous les éléments d’analyses de la
fréquentation et de la consommation touristique en Auvergne. C’est à partir de ces éléments
d’analyses que le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 20112015 se construit et s’organise, autour de trois volets distincts afin de proposer une intervention qui couvrirait l’ensemble des besoins et des secteurs du tourisme.
A - UN VOLET “HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES” qui détaille les modalités d’intervention de la Région Auvergne en faveur des projets de création et de modernisation pour
tout type d’hébergements, hôtels, meublés de tourisme, campings, villages de vacances,...
Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 sont :
• la systématisation du dispositif Nattitude, qui a fait ses preuves et qui s’applique donc
à toutes les formes d’hébergements y compris à la filière “Affaires”, nouvellement
intégrée ainsi qu’au nouveau dispositif en faveur du développement de la filière
“agri-tourisme” (offre très identitaire de l’Auvergne),
• la création d’un nouveau concept d’hébergements, en faveur des collectivités (communes et Communautés de communes) qui souhaitent investir dans l’hébergement
touristique : les “Hameaux Nattitude”. Les modalités de mise en œuvre de cette nouvelle offre, normée pour des sites d’implantation d’exception, seront à définir précisément au cours des années 2011 et 2012,
• un volume d’intervention financière beaucoup plus important en faveur de la
modernisation des hôtels et hôtels-restaurants dans le cadre, là encore, d’un appel à
projets Nattitude, néanmoins conditionné au soutien financier des Conseils généraux,
de l’Europe et par la même d’OSÉO, dans le cadre du dispositif de garantie des emprunts auprès des hôteliers,
• un travail aux côtés de la Caisse des Dépôts et Consignations pour participer aux
réflexions menées sur les outils adaptés pour répondre à la demande de requalification
de l’offre des villages de vacances, en lien avec le dispositif Tourisme Social Investissement.
8 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMEN T D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
B - UN VOLET “AMÉNAGEMENT TOURISTIQUE” qui regroupe l’ensemble des interventions de la Région Auvergne en faveur de l’attractivité touristique des territoires. Ce volet
concerne essentiellement des maîtres d’ouvrage publics, (communes, Communautés de
communes) mais est ouvert, sous certaines conditions, au privé.
Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 sont :
• la mise en place d’une politique contractuelle d’une durée minimale de quatre ans, afin
d’inscrire la problématique de l’attractivité touristique des stations thermales, des grands
sites ou des stations de pleine nature dans la durée et d’appréhender de façon
globale l’aménagement touristique (urbanisme, hébergements, équipements,…).
L’objectif est de favoriser une véritable politique publique/privée,
• un soutien du Conseil régional à ce qu’il pourrait être convenu d’appeler des “marqueurs positifs” de la destination Auvergne. C’est le cas avec la création, à l’instar de
ce qui a été fait dans le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme
et des Loisirs 2005-2010 avec la ligne “Aide à la mise en tourisme des villages auvergnats”, d’un contrat “Qualification des sites de baignade” afin d’accompagner les communes sélectionnées vers l’obtention du label européen “Pavillon bleu”,
• une systématisation du principe d’appels à projets afin de mieux impliquer les maîtres
d’ouvrages et de densifier l’aide régionale sur les meilleurs projets.
C - UN VOLET “ACCOMPAGNEMENT TOURISTIQUE” qui regroupe l’ensemble des
outils relatifs à la mise en œuvre du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015
Ce volet précise le cadre des missions du Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA), des Comités Départementaux du Tourisme (CDT), des Agences
Locales de Tourisme (ALT), le principe de soutien aux manifestations touristiques, le programme
régional “Tourisme et handicap”,... En complément de ces dispositifs et structures, le Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) s’attachera à développer et
concevoir des mesures d’accompagnement adaptées aux gestionnaires et prestataires touristiques (formation, observation, promotion, commercialisation, marketing, démarche qualité,…).
Le Conseil régional
favorise une vision
globale de
l’aménagement
touristique.
Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 concernent principalement le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), à travers son plan marketing et
stratégique sur cette même période.
Les priorités d’actions du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA) sont :
• un recentrage de ses actions de promotion sur les marchés étrangers et le
e-tourisme (internet / réseaux sociaux, web TV,…),
• une construction nouvelle en matière de communication avec la marque “Auvergne
Nouveau Monde”,
• la mise en œuvre d’une “Académie du e-tourisme” en collaboration avec la Chambre de Commerce et d’Industrie Régionale afin de mieux accompagner les opérations
touristiques régionales dans l’utilisation des nouveaux outils et les nouvelles techniques
marketing,
• la création d’un service “prospective et innovation” au sein de la Mission d’Ingénierie
et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA) afin de mieux appréhender les
évolutions de l’offre et de la demande touristique.
IV - RÉSULTATS ATTENDUS
Innovation,
marques et labels
identifieront
l’Auvergne
comme
destination
touristique de
qualité.
Pour l’Auvergne, destination de tourisme vert, il s’agira de conforter pendant ces cinq prochaines années, ce leadership sur le marché du tourisme d’espaces et de nature. Le travail sur
les “marqueurs” positifs d’une offre touristique de pleine nature tels que les “Plus Beaux
Villages de France”, les “Pavillons bleus”, les stations de nature,… doit permettre à l’Auvergne
d’être identifiée comme un territoire marqué par une qualité d’offre touristique exceptionnelle.
C’est un travail de longue haleine mais qui trouve sa récompense dans les conventions et
partenariats établis par les différents guides touristiques, par les medias spécialisés, par les
intermédiaires,… L’Auvergne a énormément progressé dans ces différents partenariats et
doit continuer sa progression.
Les résultats attendus seront donc davantage d’ordre qualitatif que quantitatif, et le déploiement
du dispositif Nattitude s’inscrit dans cette perspective de marquer l’offre touristique par le
sceau de la qualité.
En marge de cette évolution qualitative de l’offre, l’Auvergne devra être force d’innovation en
matière d’organisation. Des résultats positifs sont attendus dans ce domaine, pour lequel il
s’agira de mieux faire travailler ensemble un grand nombre d’acteurs institutionnels. À cet effet,
10 • SCHÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMEN T D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
une part importante de l’action du Conseil régional et du Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA) sera consacrée à des actions managériales collectives favorisant des principes de cofinancement, de co-construction et collaboration technique.
L’autre résultat attendu, grâce à l’application de ce schéma sera une meilleure appropriation
du fait touristique par les Auvergnats.
Les équipements de loisirs, les festivals, les activités de pleine nature ou encore les nouveaux
équipements de bien-être des stations thermales, ne sont pas réservés aux seules clientèles
touristiques. En améliorant l’information en faveur des Auvergnats, en favorisant l’accès aux
transports publics pour se déplacer vers l’ensemble des destinations touristiques régionales, il
est attendu de meilleures performances de “consommation” de l’espace et des produits touristiques par les Auvergnats.
Enfin, passés les résultats attendus de ce schéma, la prise en compte par le plus grand nombre des porteurs de projets, et peut-être plus encore par les maîtres d’ouvrages publics, de
l’intérêt d’organiser le développement touristique auvergnat dans une perspective de
production touristique, et non plus de projets et d’infrastructures, sera le défi majeur à relever pour ce schéma.
Toutes les analyses économiques régionales et nationales démontrent que la performance
d’un territoire est appréciée au regard de l’offre d’hébergement et plus précisément de la
qualité de l’offre des hébergements touristiques, quelle que soit leur nature. La France, et de
fait l’Auvergne, perdent des parts de marchés en Grande-Bretagne ou en Allemagne, faute
d’adaptation de l’offre d’hébergement à des clientèles familiales.
Cette évolution vers une approche “produit” nécessite plus de travail en amont, plus d’études
de marché, plus d’analyses économiques et marketing. L’approche “produit” peut aussi
conduire les porteurs de projets à intégrer la problématique des transports, ou des stratégies
de distribution de leur produit par les revendeurs.
La référence à une vision plus systémique n’est pas qu’une réflexion méthodique, tant la
concurrence nationale et internationale fait rage. Si la demande continue à croître, notamment
dans les pays asiatiques, l’offre croît aussi et de manière plus rapide que la demande.
C’est dans cette perspective d’évolution de marché, de tendances, de consommation, d’exigence de qualité, que l’Auvergne doit se faire une place de choix, et pour ce faire, la vision
“produit” doit devenir la priorité pour tous les acteurs concernés.
Pour faire face à
la concurrence
internationale,
les acteurs
économiques
doivent intégrer
la dimension
“produit” de
l’Auvergne.
SOMMAIRE
INTRODUCTION ..........................................................................................................................................p.04
I - État des lieux de l’activité touristique et bilan du Schéma Régional de Développement du
Tourisme et des Loisirs 2005-2010 ............................................................................................................p.05
II - Principes pour un développement du tourisme ........................................................................................p.06
III - Quelles stratégies prioritaires pour prolonger la dynamique de développement du tourisme en Auvergne ?......p.08
A - Un volet “hébergements touristiques”...................................................................................................p.08
B - Un volet “aménagement touristique” ....................................................................................................p.09
C - Un volet “accompagnement touristique”..............................................................................................p.09
IV - Résultats attendus.....................................................................................................................................p.10
ACTE I – RENFORCER LA QUALITÉ DE L’OFFRE....................................................................................p.14
I - Hôtels et hôtels-restaurants........................................................................................................................p.21
II - Meublés de tourisme.................................................................................................................................p.22
III - Villages de vacances ..................................................................................................................................p.23
IV - Centres d’accueil pour enfants et jeunes et auberges de jeunesse...........................................................p.24
V - Aide au développement d’une offre touristique de qualité, innovante et identitaire..................................p.25
VI - Hôtellerie de plein air...............................................................................................................................p.26
VII - Créations d’équipements complémentaires aux hébergements Nattitude .............................................p.27
VIII - Resorts et Hameaux Nattitude...............................................................................................................p.28
A - Resorts ..................................................................................................................................................p.28
B - Hameaux Nattitude...............................................................................................................................p.29
IX - Aide au développement d’une filière agri-tourisme de qualité.................................................................p.32
X - Aires de services pour camping-cars.........................................................................................................p.34
XI - Programme régional “Tourisme et Handicap” .........................................................................................p.36
XII - Aide au conseil et aux études pour les hébergements touristiques.........................................................p.37
ACTE II – AMÉNAGER LE TERRITOIRE TOURISTIQUE ..........................................................................p.38
I - Contrat de station thermale de bien-être...................................................................................................p.41
II - Contrat de station de pleine nature...........................................................................................................p.43
III - Aide à la qualification des sites de baignade...............................................................................................p.46
IV - Cités auvergnates de caractère ................................................................................................................p.48
V - Mise en tourisme des villages auvergnats ..................................................................................................p.49
VI - Grands sites - Grands projets...................................................................................................................p.50
VII - Plan cyclable et schéma régional des véloroutes voies vertes..................................................................p.52
VIII - Fonds Régional d’Intervention Touristique (FRIT) ...................................................................................p.54
IX - Études d’aménagements touristiques ......................................................................................................p.55
ACTE III – PROMOUVOIR ET COMMERCIALISER LA DESTINATION AUVERGNE ...........................p.56
I - Une destination porteuse d’une nouvelle image et qui attire de nouvelles clientèles..................................p.59
A - L’Auvergne : une image, une fréquentation et une consommation en hausse......................................p.59
B - Les (bons) chiffres clefs de la consommation touristique........................................................................p.60
C - Une destination fidélisante, praticable et pratiquée à l’année.................................................................p.62
D - Zoom sur les clientèles françaises qui représentent 86 % des clients de l’Auvergne ............................p.63
E - Zoom sur les Auvergnats et leur région.................................................................................................p.71
F - La clientèle étrangère progresse.............................................................................................................p.72
G - Les grandes tendances de consommation qui influencent la stratégie marketing ..................................p.77
H - Tendances internet : sans e-tourisme pas de tourisme en Auvergne....................................................p.79
II - Un enjeu majeur : mieux vendre l’Auvergne.............................................................................................p.82
A - Mieux vendre l’Auvergne grâce à une organisation solidaire et partenariale ..........................................p.83
B - Mieux vendre l’Auvergne grâce à une marque territoriale partagée......................................................p.87
C - Mieux vendre l’Auvergne : une stratégie bâtie sur quatre axes prioritaires............................................p.91
D - Mieux vendre l’Auvergne : nos partis pris pour une promotion / une commercialisation réussie .................p.105
MATRICES 2011-2015 DES PRIORITES MARKETING DE L’AUVERGNE...............................................p.109
12 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
ACTE IV – ORGANISER LE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE...........................................................p.118
ACTE V – OBSERVER ET ANALYSER L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE ..................................................p.124
ACTE VI – UNE ORGANISATION AU SERVICE DES OPÉRATEURS RÉGIONAUX...........................p.130
1 - Les dix étapes clés d’un projet.................................................................................................................p.134
2 - Des outils utiles .......................................................................................................................................p.136
3 - Promotion de l’offre................................................................................................................................p.137
4 - Aide à la commercialisation .....................................................................................................................p.138
5 - Autres outils .........................................................................................................................................p.139
6 - Formation des acteurs du tourisme.........................................................................................................p.140
ACTE VII – ET DEMAIN...............................................................................................................................p.142
ACTE VIII – FICHES ACTIONS : LES DISPOSITIFS FINANCIERS REGIONAUX .................................p.154
HEBERGEMENTS TOURISTIQUES..............................................................................................................p.156
1 - Créations d’Hôtels et Hôtels-restaurants................................................................................................p.156
2 - Rénovation et Extension d’Hôtels et d’Hôtels-Restaurants .....................................................................p.162
3 - Modernisation d’Hôtels et d’Hôtels Restaurants - filière “Affaires”...........................................................p.172
4 - Meublés de Tourisme : les Gîtes Ruraux, les Tables et Chambres d’Hôtes
et les Hébergements Locatifs Novateurs.................................................................................................p.182
5 - Meubles de Tourisme : Les Gîtes d’Etape et de Séjour...........................................................................p.188
6 - Les Villages de Vacances..........................................................................................................................p.192
7 - Les Centres d’Accueil pour Enfants et Jeunes et les Auberges de Jeunesse ............................................p.198
8 - Aide au Développement d’une Offre Touristique Innovante ..................................................................p.206
9 - Hôtellerie de Plein Air.............................................................................................................................p.212
10 - Création d’Équipements complémentaires aux Hébergements Nattitude ...........................................p.218
11 - Aide au Développement d’une Filière Agritourisme de Qualité............................................................p.222
12 - Aires de Services pour Camping-cars ...................................................................................................p.234
AMÉNAGEMENT TOURISTIQUE................................................................................................................p.238
1 - Cités Auvergnates de Caractère .............................................................................................................p.238
2 - Aide à la mise en Tourisme des Villages Auvergnats ................................................................................p.242
3 - Grands Sites - Grands Projets .................................................................................................................p.246
4 - Fonds Régional d’Intervention Touristique...............................................................................................p.250
5 - Plan Thermal...........................................................................................................................................p.254
6 - Plan Cyclable...........................................................................................................................................p.258
ACCOMPAGNEMENT TOURISTIQUE.......................................................................................................p.262
1 - Aide aux structures à vocation régionale .................................................................................................p.262
2 - Accompagnement des Agences Locales de Tourisme ............................................................................p.263
3 - Programme Tourisme & Handicap .........................................................................................................p.268
4 - Études d’Aménagements Touristiques.....................................................................................................p.272
5 - Aide au Conseil et aux Etudes pour les Hébergements Touristiques ......................................................p.275
6 - Aide à l’emploi dans le Tourisme.............................................................................................................p.278
7 - Aide aux Manifestations Touristiques d’envergure régionale....................................................................p.281
ACTE IX – CAHIERS DES CHARGES DES APPELS A PROJETS .............................................................p.284
Appel à projets “Stations thermales de bien-être” ........................................................................................p.286
Appel à projets “Stations de pleine nature”...................................................................................................p.300
Appel à projets “Qualification des sites de baignade” ....................................................................................p.312
ACTE I
RENFORCER LA QUALITE
DE L’OFFRE
L’hébergement touristique tient un rôle central dans le choix d’une destination et le déclenchement des séjours. Il est, à ce titre, l’un des principaux pourvoyeurs d’emplois de l’économie touristique régionale.
Face au retard qualitatif de l’offre d’hébergements de l’Auvergne par rapport à d’autres destinations touristiques, il fallait agir. Le soutien au développement d’une offre de qualité en
matière d’hébergements a donc fait l’objet d’un effort important de la part du Conseil régional dans le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 20052010. Le bilan de ce précédent schéma a montré que les efforts ont porté leurs fruits.
Le Conseil régional
va soutenir à
hauteur de 150
millions d’euros les
investissements
dans
l’hébergement
touristique de
qualité pour créer
500 emplois.
Le Conseil régional a décidé de maintenir son appui aux actions en faveur des hébergements
dans le nouveau Schéma car soutenir, développer et créer une offre d’hébergements de
qualité correspondant aux attentes des clientèles est toujours un enjeu primordial pour l’Auvergne. Tout l’enjeu sera d’envisager l’hébergement touristique en tant que produit et non plus
seulement en tant que projet : tous les paramètres nécessaires à sa mise en marché, sa commercialisation et sa promotion devront être appréhendés afin de le rendre attractif.
L’objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015
sera de générer 150 millions d’euros d’investissements et ainsi créer 500 nouveaux
emplois sur le volet hébergements touristiques.
Pour ce faire, le Conseil régional :
- s’appuiera sur la démarche Nattitude lancée début 2009 et s’attachera à la renforcer,
- mettra en œuvre une véritable politique dédiée à la qualité.
16 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
NATTITUDE
Le Conseil régional soutiendra les investissements en matière d’hébergements touristiques.
Il souhaite également orienter le contenu des projets afin de :
- s’assurer qu’ils correspondent aux objectifs de la politique touristique régionale,
- proposer les services nécessaires à une meilleure mise en marché de l’offre régionale
d’hébergements touristiques.
Cette volonté s’est traduite, dès 2009, par la création et la mise en œuvre de la démarche
Nattitude, initiative de la Région Auvergne pour accompagner les hébergements touristiques
de demain.
Cette démarche se veut à la fois :
- un modèle pour les programmes de création ou de modernisation des hébergements,
- un réseau dynamique de promotion et de mise en marché,
- un outil d’aide à la décision à disposition des élus régionaux pour l’attribution des
subventions.
Ainsi, Nattitude doit permettre peu à peu à l’Auvergne de venir compléter une offre
d’hébergement plus adaptée, de mettre en réseau des hébergements de petite capacité tout
en créant des lieux de séjours de taille plus importante et d’être présente dans les réseaux de
commercialisation.
Loin d’imposer des standards ou critères rigides, Nattitude instaure un dialogue avec chaque
opérateur, chaque porteur de projet grâce aux outils innovants créés spécialement pour la
démarche.
S’agissant du contenu, Nattitude s’attache à traduire les valeurs essentielles de l’Auvergne
(la créativité, le partage, la naturalité, un idéalisme, une certaine exigence) et les grandes tendances de consommation touristique en programmes et services (emplacement, matériaux,
décoration, équipements, loisirs proposés,…).
Une fois rassemblée, l’offre Nattitude bénéficie de moyens de promotion et de commercialisation spécifiques dans le cadre du plan marketing régional.
Pour sa mise en œuvre, Nattitude associe systématiquement les moyens d’ingénierie et marketing disponibles au sein du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA) aux aides financières régionales : c’est la réponse concrète du Conseil régional en
faveur du développement d’une offre d’hébergements touristiques qualitative.
Nattitude,
démarche
innovante de
l’Auvergne,
assure la
cohérence des
projets
d’hébergements
touristiques avec
la politique
régionale.
Pour instruire les demandes de subventions, le Conseil régional procède par appels à projets.
Ils visent à sélectionner les meilleurs dossiers présentés au regard des quatre priorités stratégiques fixées par le Conseil régional pour le développement qualitatif de l’offre d’hébergement touristique :
- le renforcement d’une image identitaire régionale de naturalité et de modernité,
- le développement d’investissements et de pratiques de développement durable,
- le développement d’équipements et/ou d’activités thématiques intégrés,
- le renforcement de la performance des politiques marketing et commerciales.
POLITIQUE QUALITÉ, MARQUES, LABELS ET NATTITUDE
Deux objectifs
aux diverses
démarches
“qualité” :
renforcer les
réseaux et
fidéliser les
clients.
Nattitude n’a pas pour vocation à supplanter les démarches qualité, marques ou labels
existants. Elle vient au contraire s’appuyer sur ces dispositifs ou les préconiser.
Pour garantir la réussite des objectifs du Conseil régional au bénéfice des entreprises et du
territoire auvergnat, trois axes complémentaires sont privilégiés :
- la qualité : démarches qualité agréées “Qualité Tourisme”,
- un positionnement commercial clair demandé aux hébergeurs en adéquation avec les
marchés ciblés : adhésions à des réseaux, marques, labels,
- la cohérence avec l’image et les valeurs identitaires de l’Auvergne pour conforter et
renforcer l’image de la destination : Nattitude.
Les dispositifs du nouveau Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs
2011-2015 orientent le développement de l’offre d’hébergement vers ces trois niveaux, en
fonction de la problématique de chaque projet, en s’appuyant sur des outils déjà existants,
mobilisables par les professionnels et partenaires.
LA QUALITÉ : développement des démarches “qualité” agréées par la marque
nationale “Qualité Tourisme”
- Objectif qualitatif : optimiser la satisfaction des clients et donc, augmenter le taux de
fidélisation.
- Objectif quantitatif : développer le nombre d’établissements obtenant le droit d’usage
de la marque nationale “Qualité Tourisme” à travers les démarches agréées par
“Qualité Tourisme “ qui sont soit :
- des démarches “métiers” nationales développées par des réseaux professionnels
comme la démarche qualité Logis, celles d’Interhôtel, de Châteaux et Hôtels Collections, la démarche de la Fédération Nationale de l’Hôtellerie de Plein Air (FNHPA)
“Camping Qualité”, pour les restaurateurs : Restaurateurs de France,…,
- des démarches territoriales : Normandie Qualité Tourisme, Qualité Auvergne,
Qualité Sud de France (Languedoc Roussillon), Qualité Bretagne…
L’ensemble des démarches nationales “métiers” sont déjà présentes sur le territoire régional.
Une seule démarche territoriale est agréée en Auvergne : “Qualité Auvergne” pour l’hôtellerie, la restauration et les centres d’accueil pour enfants et jeunes.
Chaque hébergeur choisit la démarche qui lui convient le mieux.
LE POSITIONNEMENT COMMERCIAL : les réseaux, marques et labels
- Objectif qualitatif : pour chaque hébergeur, avoir une cohérence maximale entre ses
équipements, sa localisation et sa politique de prix et les attentes et besoins de ses
clientèles “cœurs de cible”, pour une efficacité commerciale optimale.
- Objectif quantitatif : inciter le plus possible les hébergeurs à adhérer à des réseaux
commerciaux lisibles (positionnement clair) et visibles (notoriété suffisante) pour leur
faciliter la commercialisation et la mise en marché et ainsi développer leur activité. Ces
adhésions à des réseaux, marques ou labels reconnus permettent une segmentation
de l’offre par marchés ou filières et facilitent ainsi le travail de production du Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et de l’Agence des
Labels Touristiques d’Auvergne (ALTA).
Les réseaux,
labels et marques
garantissent la
cohérence de
l’offre et facilitent
leur mise en
marché par le
CRDTA et
l’ALTA.
Les plus représentés en Auvergne et en France sont :
- pour l’hôtellerie et la restauration : les Logis, Châteaux et Hôtels Collections, Relais
et Châteaux, Interhôtel, Best Western,…,
- pour les meublés : Gîtes de France, Clévacances, Bienvenue à la Ferme, Accueil
Paysan, Fleur de Soleil,…,
- pour les campings : Sunelia, Revea, Kawan,…
NATTITUDE : le choix marketing d’appartenance à un territoire et ses valeurs
Nattitude est un
dispositif unique
en France,
qualifiant l’offre
d’hébergement
pour la mettre en
phase avec les
valeurs du
territoire.
Les choix de l’hébergeur concernant la mise en place d’un contrôle “qualité” et l’efficacité de
sa politique commerciale sont audités lors de sa candidature à l’intégration dans le réseau
Nattitude. Leur impact n’est pas neutre, il est réel sur la qualité “perçue et vécue” par les
clients et sur l’image et la performance commerciale de la destination “Auvergne”.
Au-delà, le dispositif Nattitude oriente les choix d’investissements et de fonctionnement des
hébergeurs vers la prise en compte des thématiques d’image reconnues de la destination
dont, par exemple :
- la thématique “intégration du bâti” et qualité de la décoration : préserver la
qualité architecturale des bâtis de caractère (préserver les harmonies), privilégier les
matériaux naturels, être innovant et créatif dans le geste architectural pour le bâti neuf,
la décoration…,
- la thématique environnementale : choix respectueux de l’environnement (énergie,
matériaux de proximité, tri des déchets, produits d’entretien éco labellisés, filières
courtes pour les produits alimentaires…) sensibiliser le personnel et les clients…,
- la thématique “eau/bien-être” : développer des équipements ou des partenariats
permettant aux clients de trouver ce service dans les hébergements auvergnats.
Aujourd’hui, ce dispositif à trois niveaux est unique en France : aucune autre destination
touristique régionale n’a fait le choix de qualifier son offre jusqu’à la rendre identitaire à ce
point avec son territoire.
Un accompagnement sur mesure, une image collective, des valeurs essentielles, un sens
marketing aigu : “l’Auvergne Nouveau Monde” est en marche.
I - HÔTELS ET HÔTELS-RESTAURANTS
L’hôtellerie-restauration représente en Auvergne 20 % de l’offre d’hébergement régionale,
36 % des nuitées et 50 % des dépenses des clientèles (moyenne des cinq dernières années).
Sa productivité est à l’évidence essentielle au tourisme auvergnat. L’amélioration qualitative du
parc d’hébergements voulue par la Région est nette ces dernières années. Le Conseil régional reconduit donc les dispositifs en sa faveur.
La problématique nationale des mises aux normes à venir (“Sécurité-incendie” à l’échéance
2011 et “Accessibilité” à l’échéance 2015) concerne évidemment les établissements auvergnats. Le Conseil régional a décidé d’aider les hôteliers dans cette problématique dès lors
qu’elle sera appréhendée de manière globale et incluse dans les dépenses éligibles soumises
à subvention pour un projet de développement présenté dans le cadre de la démarche
Nattitude.
Le Conseil régional a également pris en compte l’importance de la filière “Affaires” pour
l’hôtellerie. Cette filière, jusqu’à présent exclue de Nattitude, sera donc éligible aux aides
régionales au titre de la modernisation.
sera d’accompagner la création et la modernisation de 100 établissements.
Hôtellerie-restauration
2 étoiles
3 étoiles
4 étoiles
5 étoiles
Auberge de Pays
Avance remboursable
Création
Modernisation
Taux Plafond
Taux Plafond
15 % 230.000 €
15 % 400.000 € 15 % 450.000 €
15 % 600.000 € 15 % 450.000 €
15 % 600.000 € 15 % 600.000 €
15 % 230.000 €
Idem que pour travaux
Démarche qualité
Référentiel
Qualité Auvergne
Nattitude
Le Conseil
régional prendra
en compte la
mise aux normes
du parc hôtelier
dès lors qu’elle
s’inscrira dans
une démarche
générale
Nattitude.
II - MEUBLÉS DE TOURISME
Sous cette appellation, dans le cadre de ce schéma, se trouve une offre variée au niveau
qualitatif hétérogène. Elle recouvre aussi bien des gîtes ruraux labellisés, des gîtes d’étapes sur
des chemins de randonnée, des chambres chez l’habitant ou des hébergements dits “novateurs” qui peuvent apparaître sur le marché (pour plus de détails se reporter aux fiches actions
du Conseil régional). Aussi, la clientèle et ses attentes varient en fonction du type d’hébergement. Il s’agit désormais, dans le cadre de Nattitude et de ses “segments”, d’adapter ces
dispositifs au regard de la demande et de ses pratiques.
300 projets de
meublés de
tourisme seront
aidés pour
s’adapter aux
demandes des
différentes
clientèles.
S’agissant de la modernisation, ne seront aidés que les gîtes d’étape et de séjour de grande
capacité.
sera d’accompagner 300 projets sur l’ensemble du territoire auvergnat.
Création
Taux Plafond
Gîtes ruraux
30 % 12.000 €
Chambres avec
15 % 25.000 €
table d’hôtes
/ chambre
Chambres sans
15 % 20.000 €
table d’hôtes
/ chambre
Hébergements novateurs 15 % 20.000 €
/ structure
Gîtes d’étape et de séjour 30 % 30.000 €
Meublés de tourisme
Modernisation
Taux Plafond
-
Démarche qualité
Label au choix
-
-
-
-
Nattitude
30 % 20.000 €
22 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
III - VILLAGES DE VACANCES
L’Auvergne compte 55 villages de vacances qui comptabilisent plus de 11.000 lits, soit une
moyenne de 200 places par établissement. Les retombées économiques sur les territoires
d’implantation sont importantes.
Ces hébergements ont pour la plupart une quarantaine d’années. Ils ont vieilli et leur confort
n’est plus au niveau exigé : une requalification globale s’impose. Les investissements nécessaires
pour permettre une telle rénovation sont considérables si bien que les propriétaires (souvent
des communes) ont désormais des difficultés à finaliser un budget prévisionnel voire même à
pouvoir apporter leur part d’autofinancement.
La problématique de la rénovation des villages de vacances est un problème crucial pour
l’Auvergne.
À cet effet, le Conseil régional est prêt à collaborer avec la Caisse des Dépôts et Consignations, dans le cadre du groupe de travail qui s’attache à étudier la mise en œuvre du nouveau
dispositif “Tourisme Social Investissement” (TSI). Cet outil pourrait être une réponse adaptée
à la problématique de réhabilitation du parc des villages de vacances auvergnats.
est de parvenir à mobiliser cet outil pour l’Auvergne.
Dans cette attente, le dispositif de modernisation des villages de vacances est reconduit et le
programme d’aides demeure centré sur la rénovation, la modernisation et l’extension des
structures déjà en activité, les créations (constructions neuves) étant toujours exclues du champ
de l’aide.
Par ailleurs, depuis le 1er juillet 2010, une nouvelle classification normative concerne les
villages de vacances. Cinq catégories de classement identifiées par un nombre d’étoiles sont
désormais disponibles. Le nouveau classement des villages de vacances s’inscrit dans le cadre
de la réforme des classements des hébergements touristiques, prévue dans la loi de modernisation des services touristiques n°2009-888 du 22 juillet 2009.
Création
Taux Plafond
Villages de vacances -
-
Modernisation
Taux Plafond
25 % ≤1.000.000 €
+
15 % au-delà de
1.000.000 €
Démarche qualité
Classement
3 étoiles au moins
Nattitude
La rénovation du
parc villages de
vacances est
indispensable et
devrait être
accompagnée
par le dispositif
national TSI
(Tourisme Social
Investissement).
IV - CENTRES D’ACCUEIL POUR ENFANTS ET JEUNES
ET AUBERGES DE JEUNESSE
Cette action a pour objectif de développer la qualité de l’accueil des enfants et des jeunes en
Auvergne.
L’Auvergne ne dispose que de cinq auberges de jeunesse. Cependant, ces établissements
ont une lisibilité internationale grâce à une fédération (International Youth Hostel Federation)
avec une centrale de réservation de niveau mondial.
Le Conseil régional ayant fait de la Jeunesse une grande cause régionale, le nouveau Schéma
Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 propose d’ouvrir son
dispositif d’accompagnement aux auberges de jeunesse.
sera d’accompagner 20 projets dont 4 auberges de jeunesse.
Centres d’accueil
pour enfants et
jeunes et auberges
de jeunesse
Création
Taux Plafond
Modernisation
Taux Plafond
étude au cas
par cas
30 %
400.000 €
Démarche qualité
Label
Nattitude
20 projets
d’hébergements
pour les jeunes
seront aidés par
le Conseil
régional entre
2011 et 2015.
V - AIDE AU DÉVELOPPEMENT D’UNE OFFRE TOURISTIQUE DE QUALITÉ, INNOVANTE ET IDENTITAIRE
Ce programme permet de soutenir une offre d’hébergement atypique apportant une plusvalue différenciatrice en termes d’hébergements touristiques. C’est une illustration de la “nouvelle” Auvergne que les clientèles veulent trouver.
Des services et des aménagements associés au produit d’hébergement sont systématiquement exigés pour pouvoir bénéficier de ce programme, tels que les équipements de loisirs
autour de la thématique identitaire “eau/bien-être”, les éléments de conforts originaux dans
leur conception ou les matériaux utilisés et la prise en compte du développement durable dans
toutes ses composantes.
Les objectifs économiques (comme, à titre d’exemple, le nombre d’emplois créés, la productivité des lits,…) de ces projets sont examinés avec la plus grande attention. Ceux-ci
feront l’objet d’une expertise au cas par cas par la Mission d’Ingénierie du Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
sera d’accompagner 1.000 lits d’hébergements innovants dans leur offre et les services
proposés.
Création
Taux Plafond
Aide au développement
d’une offre touristique
15 % 1.600.000 €
de qualité, innovante
et identitaire
Modernisation
Taux Plafond
Démarche qualité
-
Nattitude
-
La région
soutiendra les
hébergements
innovants
s’inscrivant dans
les objectifs
identitaires et
économiques
régionaux.
VI - HÔTELLERIE DE PLEIN AIR
Depuis le 9 juillet 2010, une nouvelle classification normative concerne les campings. Cinq
catégories de classement identifiées par un nombre d’étoiles sont désormais disponibles.
L’évolution du classement des terrains de camping s’inscrit dans le cadre de la réforme des classements des hébergements touristiques, prévue dans la loi de modernisation des services
touristiques n°2009-888 du 22 juillet 2009.
Désormais :
L’offre camping
doit s’adapter à la
nouvelle
classification.
L’Auvergne
aidera les
améliorations qui
respectent
également
Nattitude.
- le classement ne se fera plus de façon systématique et obligatoire,
- le classement n’est plus attribué que pour une période de cinq ans,
- les campings les plus hauts de gamme pourront se voir attribuer cinq étoiles,
- la qualité de services est prise en compte,
- la grille d’évaluation sera régulièrement modifiée.
Plus qu’une refonte des grilles de classement, c’est une nouvelle logique qui va se mettre en
place dans les prochaines années à laquelle les exploitants doivent se préparer : celle-ci va
au-delà des simples critères actuellement en vigueur et s’attache à valoriser les démarches
qualité et les services pouvant être proposés en marge de l’hébergement.
Dans ce cadre, le programme régional s’attachera à soutenir l’adaptation de l’offre d’hébergement “Hôtellerie de plein air”, aux exigences des clientèles, améliorer la qualité des équipements de loisirs et d’animations, mettre l’établissement en conformité avec les prescriptions
de la charte nationale “Camping Qualité”, le tout, dans le respect de la démarche Nattitude.
sera d’accompagner 40 projets de campings soit 6.000 lits touristiques.
Hôtellerie de plein air
Passage classement
3 * et plus
Camping 3 * et plus
Equipements de loisirs
Unités
d’hébergements fixes
< 30 m2
> 30 m2
Création
Taux Plafond
Modernisation
Taux Plafond
Démarche qualité
20 % 450 €/empl
20 % 700 € / empl Charte nationale
20 % 45.000 €
“Camping Qualité”
Nattitude
20 % 11.500 €
20 % 20.000 €
-
-
26 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
VII - CRÉATIONS D’ÉQUIPEMENTS COMPLÉMENTAIRES AUX HÉBERGEMENTS NATTITUDE
L’objet de ce dispositif, mis en place en juin 2009, est d’encourager le développement d’équipements complémentaires au sein des hébergements Nattitude.
Ces équipements doivent permettre de renforcer le positionnement marketing de chaque
établissement en offrant les services adaptés aux clientèles ciblées.
Création
Taux Plafond
Créations d’équipements
complémentaires aux
15 % 50.000 €
hébergements Nattitude
Modernisation
Taux Plafond
Démarche qualité
-
Nattitude
-
Les équipements
complémentaires
Nattitude
renforceront le
positionnement
marketing des
hébergements.
VIII - RESORTS ET HAMEAUX NATTITUDE
Le Conseil régional mène depuis 2005 une politique touristique axée principalement sur
l’amélioration de son offre touristique d’hébergement et d’animation. Cette volonté de
développer une offre qualitative répond aux nouvelles exigences d’une clientèle de tourisme
de nature qui, dans un secteur de plus en plus concurrentiel, fait valoir des demandes de
confort et de services auxquels les opérateurs auvergnats doivent se préparer à l’avenir.
Fort de cette dynamique, le Conseil régional souhaite aller plus loin en accompagnant de nouveaux projets d’hébergements respectueux du positionnement “nature” de l’Auvergne aux
cotés d’investisseurs et de gestionnaires privés.
Ce sont les valeurs “Nattitude”, dont l’objectif principal est d’offrir à de nouvelles clientèles
des produits d’hébergements, qui servent de fil rouge pour la définition des futurs Resorts et
Hameaux. Le dénominateur commun de ces valeurs, illustrant l’image voulue pour
l’Auvergne, est la notion de haute qualité tant pour l’implantation, l’environnement, l’aménagement, l’intégration au territoire que le niveau de service offert.
A - RESORTS
L'Auvergne
manque de
Resorts,
complexes
touristiques
intégrés.
Avec seulement 3 % de l’ensemble des séjours en Auvergne vendus par le biais de prescripteurs (agences de voyage, tour-opérateurs...) alors que la moyenne nationale est de 6 %,
l’Auvergne est l’une des régions de France connaissant le plus faible taux de mise en marché.
Ceci est principalement dû à un manque important de structures d’hébergement de grandes
capacités gérées par des grands groupes.
L’Auvergne se doit d’être plus proactive vis-à-vis de l’implantation de nouveaux investisseurs et
gestionnaires. Si l’Auvergne propose une offre d’hébergements touristiques variée et de plus
en plus qualitative, elle ne dispose pas encore de Resorts, équipements pouvant à la fois offrir
une très grande capacité d’accueil et un grand nombre d’activités de loisirs sur un même site.
Ces complexes touristiques répondent à une demande non encore satisfaite en Auvergne.
Une part importante des clientèles touristiques, notamment étrangères, souhaite pouvoir
“consommer” des sites touristiques où il est possible de séjourner et pratiquer des activités
toute l’année sans avoir besoin de quitter le lieu de villégiature.
Ces structures, en raison des investissements colossaux qu’elles nécessitent, ne peuvent voir
le jour que dans le cadre de partenariats entre les investisseurs, les promoteurs, les exploitants
privés et les collectivités locales. Ces dernières peuvent ainsi minimiser le coût global de l’opération pour les investisseurs et permettre une rentabilité moins facile à obtenir dans des
régions rurales comme l’Auvergne que sur le littoral ou en haute montagne.
Conscient de cette problématique, le Conseil régional propose, dans la mesure de ses capacités financières, d’accompagner la création de Resorts.
Il s’agit, dans un premier temps, de concrétiser les contacts en cours avec les opérateurs puis
d’intervenir en termes d’ingénierie dans le montage des projets.
L’intervention financière de la Région Auvergne ne portera pas sur les lits, souvent financés par
des systèmes de défiscalisation, mais sur les équipements et activités de loisirs ciblés selon la
thématique du site tels que :
- les centres de bien-être,
- les installations sportives,
- les espaces de loisirs créatifs,
- les salles de séminaires.
L’accompagnement financier du Conseil régional sera soumis à certaines conditions, notamment le respect des codes de valeurs et du positionnement Nattitude ou l’ouverture de ces
équipements à la population locale. De plus, chaque Resort devra respecter l’intégration du
projet dans son environnement naturel bâti, privilégier les matériaux naturels locaux et régionaux et prendre en compte les exigences de l’accessibilité du site à tous.
sera d’engager la création de 4 Resorts représentant 2.000 nouveaux lits touristiques.
B - HAMEAUX NATTITUDE
1 - L’idée
Le Conseil régional souhaite proposer à des collectivités ne bénéficiant pas d’offre d’hébergement marchand suffisante des solutions de développement adaptées.
En effet, de nombreux territoires peuvent souffrir du manque d’initiative privée en matière
d’hébergement alors que des sites de grande qualité pourraient tout à fait accueillir de l’habitat de loisirs attractif à condition :
- qu’il soit intégré dans le paysage,
- qu’il corresponde ce que vient chercher la clientèle touristique en Auvergne en termes
de services,
- que l’économie du produit soit évidemment avérée.
L’idée est ainsi de définir et de concevoir la faisabilité d’un produit Hameaux Nattitude, nouveau concept d’hébergement touristique de type “mini-resort”, à la fois innovant, performant
L'aide régionale à
l'implantation de
Resorts se fera
dans le cadre de
Nattitude.
et en phase avec l’image de l’Auvergne. Cet outil a pour objectif de faciliter la démarche des
collectivités pour le montage de projets d’hébergement touristique tout en leur assurant une
prise de risque minimum.
Le Conseil régional souhaite également, par le biais de cette démarche, constituer un véritable réseau d’hébergements de qualité élevée et homogène, et répondant tous aux critères
Nattitude (haute qualité d’implantation, d’environnement, d’aménagement, d’intégration et de
services).
2 - Les bénéficiaires
Les hameaux
Nattitude seront
portés par les
collectivités
locales et gérés
par des
exploitants
privés.
Cette démarche est prioritairement conçue et développée pour une maîtrise d’ouvrage
publique portée par les collectivités locales. Ainsi, les collectivités disposant de site foncier
répondant aux critères d’implantation des Hameaux Nattitude pourront bénéficier de cette
modélisation et de son accompagnement technique et financier.
Néanmoins, des montages juridiques différents pourront être envisagés en fonction des
opérateurs privés choisis et de leur mode d’intervention.
Des crédits seront inscrits pour permettre de financer les études nécessaires à la définition du
programme, avec, à l’appui, des prestations de juristes et d’architectes. Le Conseil régional
pourra être le maître d’ouvrage de ces études le cas échéant.
Pour les investissements, l’accompagnement financier par la collectivité régionale sera précisé
après les validations du montage économique, juridique et financier du concept.
3 - Définition des Hameaux Nattitude
Conçu sous la forme d’un village de locatifs (de niveau qualitatif trois étoiles) allant de 20 à 30
unités (100 à 150 lits), chaque hameau pourra proposer des équipements et services en fonction d’une thématique développée.
L’idée du Conseil régional serait de pouvoir proposer à des collectivités locales plusieurs
modélisations à la fois techniques (modèles d’hébergement, fournisseurs,…) et économiques
(plan de financement, montage juridique, exploitation,…). Ainsi plusieurs modèles types
d’hébergements seront sélectionnés par le Conseil régional dans le cadre d’un marché de
définition répondant aux critères du cahier des charges “Hameaux Nattitude”.
Chaque Hameau verra sa gestion être obligatoirement confiée à un exploitant privé offrant
des garanties et une expérience avérée dans la gestion d’équipements similaires.
4 - Les étapes de conception de l’outil “Hameaux Nattitude”
Avant une mise en place concrète et effective du concept de Hameau Nattitude, le Conseil
régional prévoit de poursuivre la réflexion pour :
- concevoir cette offre d’hébergement qualitative et lancer les marchés de définition,
- sélectionner les sites les plus appropriés pour implanter cette offre selon un cahier des
charges à rédiger,
- travailler le volet économique du projet,
- préciser la capacité d’hébergement :
- suffisante pour permettre une rentabilité du projet,
- limitant les investissements pour envisager un portage en maîtrise d’ouvrage publique,
- respectant la qualité environnementale des sites,
- optimiser la gestion et la commercialisation en les confiant à des opérateurs privés,
- intéresser des prescripteurs (tour-opérateurs, revendeurs) par la qualité homogène
de l’offre et le nombre total de lits proposés.
5 - Les échéances
Compte tenu de l’ambition du projet, 2011 et 2012 seront consacrées au montage juridique,
économique et financier du projet, au recensement des candidats et à l’accompagnement
des porteurs de projets. La mise en œuvre opérationnelle pourrait alors intervenir dès 2013.
sera d’engager la démarche sur 10 hameaux Nattitude.
Les premiers
chantiers
hameaux
Nattitude
pourraient
débuter en 2013.
IX - AIDE AU DÉVELOPPEMENT D’UNE FILIÈRE
AGRI-TOURISME DE QUALITÉ
Depuis 2005, le tourisme crée en moyenne 500 emplois par an en Auvergne. Aujourd’hui,
le poids de ce secteur représente 8,3 % du PIB, ce qui fait de lui une filière économique à part
entière, génératrice d’emplois et de richesses. Véritable “amortisseur” de crise, le tourisme
devient une source de diversification intéressante dans les territoires ruraux.
L'agri-tourisme
sera l'une des
filières
prioritaires du
Schéma
2011-2015.
Par ailleurs, le travail mené en faveur de la promotion de l’Auvergne depuis 2005 a permis
d’améliorer son image : l’Auvergne devient une destination reconnue, de qualité, respectueuse de la nature et de ses paysages d’exception.
Fort de ces résultats, le Conseil régional souhaite renforcer son action en faveur du développement d’un tourisme de qualité, identitaire et en adéquation avec les attentes des clientèles
qui identifient l’Auvergne comme :
- une terre “originelle” où elles peuvent se ressourcer et y retrouver leur intérêt pour
la nature,
- une forme de convivialité “tranquille”,
- une destination touristique familiale, active et participative qui valorise les produits du
terroir.
L’agri-tourisme apparaît comme une réponse pertinente à la mise en œuvre de cette ambition et la Région Auvergne fera du soutien à cette filière une des priorités de son nouveau
Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015.
L’agri-tourisme (ou l’agro-tourisme) peut être défini comme “une activité touristique complémentaire à l’agriculture ayant lieu sur une exploitation agricole”. Elle met en relation des
producteurs agricoles avec des touristes ou des excursionnistes, permettant à ces derniers de
découvrir le milieu agricole, l’agriculture et sa production à travers l’accueil et l’information
que leur propose leur hôte. Cette activité peut constituer, pour la profession agricole, une
source de diversification des revenus, alors qu’elle représente, pour le touriste, une occasion
de rencontrer directement le producteur. C’est une forme d’écotourisme qui encourage les
visiteurs à s’impliquer directement dans la vie agricole. Le développement de cette filière
représente également pour les agriculteurs un intérêt majeur en matière de mise en valeur
et de préservation du patrimoine bâti et naturel. C’est une forme d’adaptation, d’innovation
et de multifonctionnalité de l’agriculture face à l’évolution de la demande ainsi qu’un moyen
de dynamisation du secteur.
sera de soutenir 50 projets de diversification touristique liés à l’agritourisme.
32 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
En marge des aides mises en œuvre par le Conseil régional pour soutenir et développer
l’activité agri-tourisme, des moyens dédiés à l’accompagnement et à la promotion de cette
filière seront déployés par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA) qui a identifié la filière “séjours à la ferme” comme prioritaire dans son Plan
d’Actions Marketing défini à cinq ans.
De manière plus générale, le Conseil régional proposera à ses partenaires de travailler à ses
côtés à une réflexion stratégique globale sur l’agri-tourisme qui visera à cerner tous les paramètres sociaux, économiques et touristiques nécessaires à une relation performante entre
l’agriculture et le tourisme. À l’instar des initiatives menées en Suisse et en Autriche (leader sur
ce marché), l’idée est de parvenir à ne plus considérer le tourisme comme un moyen de
diversification de l’activité agricole mais de concevoir l’agriculture comme une activité indispensable au développement d’une filière touristique de qualité.
Filière agri-tourisme
Fermes auberges
Hébergements touristiques :
- Gîtes ruraux
- Chambres avec
table d’hôtes
- Chambres sans
table d’hôtes
- Hébergements novateurs
- Campings à la ferme
Animations pédagogiques :
- Animations sans
hébergements
- Animations avec
hébergements
Equipements
complémentaires :
Création
Modernisation
Démarche qualité
Taux Plafond
Taux Plafond
15 % 100.000 € 15 % 80.000 €
15 % 20.000 €
/ chambre
15 % 25.000 €
/ chambre
15 % 20.000 €
/ structure
15 % 100.000 €
15 % 30.000 €
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15 % 100.000 € -
-
15 % 100.000 € -
-
Label au choix
Nattitude
Concevoir
l'agriculture
comme une
activité
nécessaire au
développement
d'un tourisme de
qualité.
X - AIRES DE SERVICES POUR CAMPING-CARS
Une aire de services est une station permettant aux camping-cars de réaliser les opérations
techniques liées à l’autonomie et à la propreté : remplissage des réservoirs d’eau potable,
vidange des eaux usées (eaux grises) et vidanges des eaux noires (WC chimiques). Si son
utilisation impose une certaine surface (zone de manœuvre), l’aire de services ne doit pas
être confondue avec une aire d’étape ou une aire d’accueil.
En France, le parc des camping-cars est estimé à 200.000 unités, soit plus d’un tiers du parc
européen (estimé à 500.000 unités).
Capter la
clientèle
camping-cariste
est un enjeu
économique et
touristique.
Depuis 2008, la France arrive en première position des pays réceptifs de camping-caristes et
compte près de 3.400 aires de stationnement et de services.
Les aires de stationnement sont des emplacements où peuvent stationner tout véhicule de
tourisme. Certaines places peuvent être adaptées à la taille des camping-cars. Ces aires ne sont
équipées d’aucun dispositif sanitaire technique contrairement aux aires de services qui elles
disposent d’un dispositif sanitaire technique proposé aux camping-caristes afin d’effectuer les
opérations techniques nécessaires pour :
- vidanger les eaux grises (eaux de douche et de vaisselle) et les eaux noires (eaux
du WC),
- s’approvisionner en eau potable.
L’Auvergne compte quant à elle 180 aires de services pour camping cars, soit 6 % de l’offre
nationale. En 2009, 1 % de la clientèle française qui a séjourné en Auvergne a utilisé le camping-car comme moyen de transport. Le nombre de nuitées de cette clientèle française est
estimé entre 150.000 et 180.000 soit près de 4,5 millions d’euros de retombées économique pour l’Auvergne. En effet, en moyenne, la dépense locale quotidienne d’un campingcariste est estimée à 24 euros par jour (hors frais de stationnement) et est injectée dans les
commerces, restaurants et loisirs (visites de musées, pratiques d’activités,...).
L’Auvergne est une région géographiquement centrale à fort trafic de transit. La croix autoroutière Nord-Sud (A71 / A75), Est-Ouest (A89), mais aussi la RCEA et la RN88, sont des
axes autoroutiers et routiers qui concourent à une très forte augmentation de cette clientèle
camping-cariste. Aussi, faire sortir de ces axes de transit ces clientèles est une priorité pour
notre région, en particulier les clientèles étrangères, très représentées parmi les campingcaristes.
Au-delà de l’approche économique, l’accueil des clientèles camping-caristes ne doit ni être
négligé, ni être un point de clivage dans notre action : c’est pour cette raison que l’aménagement d’aires de services est important pour le tourisme de l’Auvergne. Si aucune action n’est
conduite, cette clientèle risque de limiter ses arrêts sur des aires d’autoroutes et ne générer
aucune retombée économique sur le territoire auvergnat.
Les efforts d’aménagement d’aires de services doivent être prolongés, voire améliorés, en
obligeant le maître d’ouvrage, par exemple, à installer des panneaux d’informations touristiques qui auraient pour objet de favoriser la consommation touristique locale. Ces efforts
d’aménagement sont à notre avis à encourager sur les axes autoroutiers et routiers le long
desquels se concentrent des stationnements “sauvages” de camping-cars.
Aménager ces aires d’un calibre de 15 à 20 places à proximité de ces axes dans des communes
avec commerces, services, restaurants… est un véritable enjeu d’ordre économique pour
notre région.
L’objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 sera
de travailler, avec des sociétés de géo-localisation et d’édition de guides touristiques :
- à l’identification précise des besoins en matière d’aménagement d’aires de services,
- au géo-référencement de ces équipements afin de proposer un service adapté aux
enjeux de la consommation touristique locale.
Aires de services
pour camping-cars
Création
Taux Plafond
Modernisation
Taux Plafond
30 % 23.000 €
-
-
Aménager et
référencer des
aires de services
pour campingcars et
encourager la
consommation
touristique
locale.
XI - PROGRAMME RÉGIONAL “TOURISME ET
HANDICAP”
En se mobilisant dans le cadre du label national “Tourisme et Handicap” dès 2005, le Conseil
régional a fait de l’accès aux loisirs pour tous l’une de ses priorités.
Ce label, créé en 2001 par le Ministère en charge du Tourisme, vise à améliorer l’accueil et
l’accessibilité de tout type de structures touristiques au plus grand nombre.
235 sites
“Tourisme et
Handicap” en
2010 : l'Auvergne
est parmi les dix
régions les plus
adaptées. Un
effort qui se
poursuivra.
Sa mise en œuvre résulte d’un travail partenarial entre les différentes institutions, les professionnels du tourisme et les associations représentant les personnes handicapées.
Il mobilise à la fois les ressources financières du Conseil régional pour les aides aux aménagements des sites ou l’acquisition de matériel adapté et le Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA) pour la coordination au niveau régional des initiatives, les
formations, les conseils en ingénierie, la promotion,…
Le travail, effectué depuis cinq années, a porté ses fruits puisque le nombre de sites labellisés
est passé de 52 en 2005 à 235 en 2010 faisant entrer l’Auvergne dans les dix premières
régions en termes de structures labellisées.
Ce dispositif est reconduit pour le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015.
La cohérence avec le nouveau label initié par l’État “Destination pour tous”, pour des territoires à vocation touristique garantissant des prestations touristiques accessibles, sera à examiner lors de son déploiement. Il en va de même s’agissant de l’implication du Conseil régional
dans cette nouvelle démarche.
sera d’obtenir 150 nouveaux sites labellisés “Tourisme et Handicap”.
Programme
Régional
Tourisme
et Handicap
Taux
30 % pour les travaux
d’accessibilité
Plafond
50.000 € HT
50 % maximum pour
les diagnostics
accessibilité
3.000 € HT pour un
diagnostic entreprise
5.000 € HT pour un
diagnostic territoire
Conditions
Obtention du Label
Tourisme et Handicap
XII - AIDE AU CONSEIL ET AUX ÉTUDES POUR LES
HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES
Afin d’inciter les porteurs de projets à prendre en compte le plus en amont possible de la
réalisation de leur investissement les prescriptions des cahiers d’idées Nattitude et, plus
largement, le développement d’une démarche “qualité” dans tous les domaines liés à
l’hébergement touristique, le Conseil régional a décidé de maintenir son dispositif “aide au
conseil et aux études pour les hébergements touristiques”.
Seul changement, la mission de conseil en décoration et en aménagement paysager n’est plus
rendue systématiquement obligatoire. Toutefois s’il est constaté, lors de l’accompagnement du
projet ou de l’instruction du projet, que les prescriptions Nattitude sont, en ces domaines,
insuffisamment pris en compte, alors la Région se réserve le droit de demander au porteur
de projet que soi(en)t réalisée(s) des missions de conseils telles que définies dans les fiches
d’aides se rapportant à cet objet.
Aides aux conseils et aux études
pour les hébergements touristiques Taux
Journées de conseil
Expertise-projet
Etude longue
50 %
Audit
Mission décoration
Plafond
800 € / journée
2.500 €
50.000 €
1.200 €
2.500 €
au cas pas cas
Conditions
Uniquement mobilisable
pour des projets
éligibles aux aides
“Hébergements
touristiques”
du Conseil régional
Maintenir le
dispositif d'aide et
de conseil pour
intégrer une
démarche qualité
dans les projets.
ACTE II
AMENAGER LE
TERRITOIRE TOURISTIQUE
Le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2005-2010 a
permis de poser les bases d’une offre touristique plus homogène dont la qualité est en progression constante. Les résultats économiques liés au développement touristique le prouvent.
En matière d’aménagement touristique, l’enjeu pour les cinq prochaines années est de mettre les besoins des clientèles touristiques au cœur de la stratégie régionale afin de capitaliser,
consolider et amplifier ces résultats : la logique de produit va s’imposer à celle d’infrastructure.
Cette vision ambitieuse signifie que chaque composante d’un produit touristique (hébergement, activité, accessibilité, exploitation, mise en marché…), au sens où l’entendent les
professionnels de la distribution touristique, devra avoir été appréhendée : cette approche
constitue le coeur du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs
2011-2015.
UN PRINCIPE CONTRACTUEL
Ne soutenir que
les projets utiles
au tourisme
auvergnat et
garants d'une
plus-value pour le
territoire.
La nouvelle politique touristique de la Région Auvergne consiste à avoir, pour chaque projet
soutenu, une vision qualitative prenant en compte la problématique d’aménagement dans
son ensemble. Pour y parvenir, il ne s’agit plus de financer des dossiers qui satisfont a priori les
critères d’intervention du Conseil régional mais de définir, en amont, les besoins touristiques
en fonction des grandes tendances de consommation de la ou des clientèles ciblées et ce, dans
le respect des valeurs et caractéristiques de l’Auvergne.
Cela implique que le Conseil régional ne soutiendra que les projets nécessaires au tourisme
auvergnat et qui apporteront une plus-value indiscutable au territoire.
Pour ce faire, un principe de contractualisation concernant plusieurs filières touristiques va
s’imposer. La Région Auvergne va ainsi organiser des appels à projets à partir de cahiers des
charges rédigés avec ses partenaires concernés par le contrat.
En complément des politiques contractuelles existantes (Grands sites, Cités Auvergnates de
Caractère, Mise en tourisme des villages auvergnats,…), trois grands types de contrats voient
le jour pour ce nouveau schéma : le contrat de station thermale de bien-être, le contrat de
station de pleine nature et l’aide à la qualification des sites de baignade.
40 • SCH ÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
I - CONTRAT DE STATION THERMALE DE BIEN-ÊTRE
Le dispositif régional “Plan thermal” mis en place en 2006 avait pour objectifs principaux
d’accompagner les établissements thermaux dans leur démarche de maîtrise qualitative et
quantitative de la ressource en eau, d’améliorer les prestations thermales et d’encourager la
création d’équipements de remise en forme ou thermoludiques dans les stations.
Désormais, il s’agit d’intervenir sur l’ensemble des éléments touristiques constitutifs des
stations thermales auvergnates afin d’augmenter leur attractivité et de conforter leur développement.
Le but est d’aboutir au concept de “station thermale de bien-être” qui permettra d’offrir des
prestations, des activités et un cadre conformes aux attentes des clientèles.
Le contrat pourra ainsi intégrer :
- l’amélioration des prestations thermales,
- les projets d’équipements de bien-être portés par les collectivités ou les établissements
thermaux,
- l’organisation fonctionnelle globale de la station,
- la mise en tourisme du patrimoine thermal,
- la restructuration des espaces publics à vocation touristique,
- la création ou la modernisation d’hébergements touristiques.
À noter que les investissements liés à la restauration et à l’entretien du patrimoine thermal ne
pourront pas bénéficier de soutien du Conseil régional au titre des aides “Tourisme”.
Les appels à projets seront lancés par le Conseil régional avant l’été 2011. Les modalités techniques et calendaires sont décrites dans l’appel à projets “Stations thermales de
bien-être” (cf. acte IX du présent document).
Toutes les phases du contrat de station thermale de bien-être pourront faire l’objet d’un soutien technique de la part du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA), au travers de sa mission d’ingénierie, en lien avec ses partenaires.
Le contrat sera établi à partir d’un programme pluriannuel élaboré par l’ensemble des acteurs
de la station (municipalité, établissements thermaux, autorité de transport, hébergeurs, prestataires de loisirs, partenaires territoriaux…). Il sera porté par la collectivité compétente et
validé par le Conseil régional.
Améliorer
l'attractivité des
stations
thermales pour
répondre aux
nouvelles
attentes des
clientèles.
Plusieurs
dispositifs
financiers
régionaux
pourront être
mobilisés et
répondre aux
besoins des
stations
thermales
sélectionnées.
sera d’accompagner les stations thermales qui répondront aux critères de sélection des
appels à projets.
Plan Thermal
Taux
25 %
Plafond
Min : 50.000 € HT
Max : 600.000 € HT
Taux
Fonds Régional - idem taux Conseil
d’Intervention général dans la limite
Touristique
de 25 % du montant
HT des investissements
- 10 % maximum
sans co-financement
Conseil général
Plafond
Min :
10.000 € HT
Max :
1.500.000 € HT
Conditions
Requalification des équipements
thermaux et diversification /
requalification de l’offre de
station thermale au travers des
équipements liés au bien-être
Uniquement mobilisable dans le
cadre de la mise en oeuvre des
contrats de stations thermales
de bien-être
Conditions
- Actions identifiées dans les
contrats de stations thermales de
bien-être, contrats de stations de
pleine nature, aide à la qualification des sites de baignade
- Projets en maîtrise d’ouvrage
privée
- Projets publics qui justifient
d’une exploitation commerciale
directe ou déléguée.
Outre le Plan thermal et le Fonds Régional d’Intervention Touristique, d’autres dispositifs
financiers régionaux pourront être mobilisés : Hébergements Nattitude, Études d’aménagements touristiques, Tourisme et Handicap,…
II - CONTRAT DE STATION DE PLEINE NATURE
L’Auvergne est une terre de prédilection pour la pratique des activités de pleine nature.
La variété de ses paysages, ses nombreux cours d’eaux, son réseau d’itinéraires cyclables ou
pédestres, la qualité des sites sont autant de richesses que les sports de pleine nature
permettent de découvrir.
En parallèle, la pratique régulière et adaptée des sports de nature contribue à la préservation
et à l’amélioration du capital santé humain. Elle représente également un facteur de développement personnel et de bien-être des individus.
Enfin, ces activités peuvent créer des emplois et des retombées économiques sur le territoire
tout en permettant à des professionnels de pouvoir vivre de leur métier.
Cependant, l’atomisation de l’offre, la concurrence de plus en plus rude entre destinations
“sportives” ou la qualité aléatoire des prestations rendent difficile la lisibilité de l’Auvergne sur
cette filière.
En proposant la notion de “stations de pleine nature”, le Conseil régional souhaite aider les collectivités locales et les professionnels du sport de pleine nature à trouver des solutions en
termes de qualité d’offre et de mise en marché.
Le principe est de regrouper les activités et services afin de permettre aux touristes de vivre
un séjour dédié aux loisirs de pleine nature de qualité ou aux Auvergnats de pratiquer ces
activités plus facilement.
Ce regroupement permettra un travail plus approfondi sur la globalité de l’offre, une promotion et une mise en marché plus efficaces et ce, en fonction des nouvelles attentes en matière
d’activités de pleine nature.
Cette demande des clientèles touristiques en faveur de la filière “pleine nature” se caractérise
par une attente d’activités diversifiées et accessibles, prenant en compte une forte sensibilité
à l’environnement. Les besoins en termes de qualité des hébergements et des services sont
de plus en plus prégnants.
Un
regroupement
des activités et
des services
“nature” pour
une offre de
qualité lisible et
performante.
Sur ces principes, les “stations de pleine nature” sont définies autour des éléments-clés suivants :
- territoire clair et identifié,
- offre multi activités ou “spot” de bonne notoriété,
- offre d’hébergement adaptée au sein de la station ou à proximité immédiate,
- pratique sécurisée par des moniteurs diplômés,
- gestion environnementale et durable des sites et prestations,
- palette de services adaptés aux pratiquants et aux accompagnants,
- accueil spécialisé,
- mise en marché de produits packagés,
- existence d’un gestionnaire ou coordonnateur de la station,
- mobilité durable, accessibilité à la station,
- consolidation des emplois saisonniers,
- pratiques adaptées aux personnes souffrant d’un handicap.
Porté par un
groupement de
communes, le
projet sera
élaboré avec tous
les acteurs
économiques et
touristiques de la
station.
Les appels à projets seront lancés par le Conseil régional avant l’été 2011. Les modalités techniques et calendaires sont décrites dans l’appel à projets “Stations de pleine nature” (cf. acte
IX du présent document).
Les contrats seront portés par un groupement de communes (Communauté de communes,
Syndicat mixte,…) où se trouve la station mais évidemment élaborés dans le cadre d’un
travail collectif avec l’ensemble des acteurs composant la station : collectivités, prestataires,
hébergeurs,…
Le programme d’actions sera global et pluriannuel. Les opérations identifiées pourront bénéficier des aides régionales existantes en fonction de la nature du projet et des dépenses
prévues. Sont ainsi mobilisables les dispositifs Plan thermal, Hébergements Nattitude, Études
d’aménagements touristiques, Tourisme et Handicap,…
44 • SCH ÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
sera de créer 10 stations de pleine nature en Auvergne.
Taux
Fonds Régional - Idem taux Conseil
Touristique
de 25 % du montant
- 10 % maximum
sans co-financement
Conseil général
Plafond
Min :
10.000 € HT
Max :
1.500.000 € HT
Conditions
contrats de stations bien-être,
contrats de stations de pleine nature, aide à la qualification des
sites de baignade
privée
Outre le Fonds régional d’Intervention Touristique, d’autres dispositifs financiers régionaux
pourront être mobilisés : Hébergements Nattitude, Études d’aménagements touristiques,
Tourisme et Handicap,…
Un objectif de 10
stations pleine
nature créées
entre 2011 et
2015.
III - AIDE À LA QUALIFICATION DES SITES
DE BAIGNADE
L’eau, sous toutes ses formes, est omniprésente en Auvergne (sources, lacs, rivières, zones
humides,…).
Si son utilisation sous diverses formes (eaux minérales, thermalisme) est depuis longtemps
une évidence, sa valorisation touristique n’est pas suffisante alors qu’elle représente l’un des
facteurs d’attractivité territoriale les plus forts qui soit.
L'écolabel
Pavillon Bleu
garantissant la
qualité des eaux
de baignade est
fortement
attractif pour les
clientèles
touristiques.
En effet, la clientèle estivale recherche fortement des sites de baignade, même en zone non
littorale. L’Auvergne a de quoi satisfaire cette demande à condition d’offrir une qualité des
eaux optimale, un cadre de baignade soigné et un environnement respecté.
Le label Pavillon Bleu permet de garantir ce niveau de qualité environnementale exemplaire
et a une forte influence sur les clientèles, notamment étrangères, dans le choix de leur destination.
Créé par l’Office Français de la Fondation pour l’Éducation à l’Environnement en Europe
(FEEE) en 1985, le Pavillon Bleu valorise chaque année les communes qui mènent de façon
permanente une politique de recherche et d’application durable en faveur d’un environnement de qualité.
Cet écolabel international, présent dans 41 pays du monde, permet de sensibiliser et de
motiver les collectivités locales afin qu’elles prennent en compte le critère “environnement”
dans leur politique de développement économique et touristique, en complément et en renforcement des directives nationales et/ou européennes obligatoires.
Le Pavillon Bleu est devenu une référence dans les domaines du tourisme, de l’environnement
et du développement durable.
L’objet de ce dispositif est, parmi les 60 communes qui ont des lacs ou plans d’eau avec
baignade surveillée par l’Agence Régionale de Santé, de présélectionner celles qui peuvent
prétendre à l’obtention du label Pavillon Bleu. Il s’agit ensuite d’accompagner les communes
qui pourront candidater dans la mise en oeuvre des actions préalables nécessaires à cette
candidature. Les aménagements pourront, le cas échéant, être portés par les structures
intercommunales selon les compétences attribuées localement.
Les appels à projets seront lancés par le Conseil régional avant l’été 2011. Les modalités techniques et calendaires sont décrites dans l’appel à projets “Qualification des sites de baignade”
joint en annexe n° 5 du présent document.
46 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
sera d’accompagner 8 communes auvergnates sélectionnées vers l’obtention du label
Pavillon Bleu.
Taux
Fonds Régional - Idem taux Conseil
Touristique
de 25 % du montant
- 10 % maximum
sans co-financement
Conseil général
Plafond
Min :
10.000 € HT
Max :
1.500.000 € HT
Conditions
contrats de stations bien-être,
contrats de stations de pleine nature, aide à la qualification des
sites de baignade
privée
Outre le Fonds régional d’Intervention Touristique, d’autres dispositifs financiers régionaux
pourront être mobilisés : Études d’aménagements touristiques, Tourisme et Handicap,…
Accompagner 8
communes
éligibles à
l'obtention du
Pavillon Bleu.
IV - CITÉS AUVERGNATES DE CARACTÈRE
Aider les 11 “Plus
Beaux Villages de
France”
auvergnats à
maintenir le haut
niveau de leurs
offres.
Ce programme consiste à apporter aux communes auvergnates rurales membres de l’association “Les Plus Beaux Villages de France”, un soutien financier pour la réalisation d’opérations
de mise en valeur de leur patrimoine, déclinées dans une programmation pluriannuelle.
Il est en effet primordial de maintenir un haut niveau de qualité architecturale, paysagère et
touristique pour ces villages qui sont facteurs d’attractivité et porteurs d’une image d’excellence
pour l’Auvergne.
À ce jour sont concernées les communes rurales de Charroux (Allier), Salers et Tournemire
(Cantal), Arlempdes, Blesle, Lavaudieu, Pradelles (Haute Loire), Montpeyroux, Usson,
Saint-Saturnin, Saint-Floret (Puy-de-Dôme).
Cités
auvergnates
de caractère
Taux
40 % maximum du
montant HT pour les
opérations d’aménagement
Plafond
Max :
200.000 €
40 % pour les études
préalables à l’élaboration du programme
pluriannuel d’aménagements
Max :
20.000 €
Conditions
Soutenir les opérations de mise
en valeur du patrimoine des
communes membres de l’association “Les Plus Beaux Villages
de France”
V - MISE EN TOURISME DES VILLAGES AUVERGNATS
L’Auvergne possède un riche patrimoine bâti et culturel qui nécessite des améliorations
et une mise en valeur touristique.
Aussi, le Conseil régional a décidé, lors de l’Assemblée Plénière des 13 et 14 juin 2005, la création d’une aide à la mise en tourisme des villages auvergnats qui a pour objectif d’accompagner la réflexion et les actions d’aménagement urbain et de mise en valeur touristique de
communes rurales disposant d’un patrimoine architectural et paysager remarquable. Outre
les onze villages classés, la Région Auvergne souhaite se doter d’une nouvelle génération de
communes rurales remarquables classées “Plus Beaux Villages de France”.
La sélection des communes a été effectuée, dès 2006, par un jury composé de représentants
du Conseil régional, des quatre Conseils généraux, de l’Association “Les Plus Beaux Villages
de France”, des quatre Conseils en Architecture, Urbanisme et Environnement (CAUE) et du
Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
À ce jour, quatorze communes bénéficient d’un accompagnement technique et financier
visant à élaborer un programme pluriannuel d’aménagement urbain et de mise en valeur touristique en vue du classement “Plus Beaux Villages de France”. Il s’agit de :
- Billy (03)
- Verneuil-en-Bourbonnais (03)
- Hérisson (03)
- Laroquebrou (15)
- Auzon (43)
- Lavoûte-Chilhac (43)
- Chanteuges (43)
- La Chaise-Dieu (43)
- Ardes-sur-Couze (63)
- La Sauvetat (63)
- Chateldon (63)
- Champeix (63)
- Tourzel-Ronzières (63)
- Artonne (63)
Compte tenu de l’ampleur et de la durée des travaux à effectuer, ce dispositif est reconduit
dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015.
Mise en
tourisme des
villages
auvergnats
Taux
25 % du montant
HT de l’opération
pour les investissements
Plafond
Min :
500.000 € H.T.
Max :
1.500.000 € HT
40 % pour les études 16.000 € HT
préalables à l’élaboration du programme
pluriannuel d’aménagements
Conditions
Accompagner la réflexion et
l’action en matière de réhabilitation et de mise en tourisme
des 16 communes retenues et
permettre la prise en charge
d’opérations en vue de l’obtention du label “Les Plus Beaux
Villages de France”
Seules 16 communes sélectionnées peuvent être éligibles.
L'accompagneme
nt des candidats
au label “Plus
Beaux Villages de
France” retenus
dans l’ancien
schéma se
poursuit sur
2011-2015.
VI - GRANDS SITES - GRANDS PROJETS
Lors du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2005-2010,
le Conseil régional a considéré qu’il manquait à l’Auvergne des projets touristiques structurants
et ambitieux pour lui permettre de disposer d’une production “phare” à la fois porteuse
d’image et de retombées économiques significatives.
Le programme “Grands sites – Grands projets” a alors été proposé pour accompagner des
investissements lourds dans le cadre de relations contractuelles avec les maîtres d’ouvrage.
Cette politique favorise une meilleure qualité d’aménagements, incite les Auvergnats à
“pratiquer” leur région et facilite la promotion de ces sites sur les marchés français et étrangers. Elle valorise également les territoires en les maillant d’une offre touristique significative.
Ce dispositif est reconduit dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015.
Ce programme vise à mettre en place un dispositif d’accompagnement pour les porteurs de
projets structurants du territoire régional.
Cet accompagnement doit s’envisager sur la base d’une relation contractuelle entre le maître
d’ouvrage et le Conseil régional, dans l’objectif de définir très précisément l’impact économique
et social des projets.
Des grands sites
ou grands projets
pour une
meilleure mise en
marché de la
destination
Auvergne.
La stratégie “Grands Projets”, doit par ailleurs favoriser l’émergence d’une production touristique ambitieuse dans l’objectif d’un meilleur référencement de la destination. Les projets
pouvant être soutenus sont envisagés de manière globale et doivent nécessairement apporter une plus-value économique, touristique et environnementale indiscutable au territoire sur
lequel ils sont implantés.
Pour être aidés au titre de ce programme, les investissements doivent être supérieurs à
1.500.000 euros.
Le puy Mary, le puy de Dôme et le domaine skiable du Sancy font déjà l’objet d’une contractualisation avec le Conseil régional.
Taux
Plafond
Grands Sites - 30 % maximum du Min :
Grands Projets coût HT de l’investis- 1.500.000 € HT
sement et calculé en
fonction des autres
co-financements mobilisés
Conditions
Accompagnement basé sur
une relation contractuelle entre
le maître d’ouvrage et le
Conseil régional afin de définir
l’impact touristique, économique et social des projets.
Les grands sites
puy Mary, puy de
Dôme et le
domaine skiable
du Sancy
bénéficient d'ores
et déjà du
dispositif.
VII - PLAN CYCLABLE ET SCHÉMA RÉGIONAL DES
VÉLOROUTES VOIES VERTES
Les véloroutes sont des itinéraires cyclables sécurisés, balisés et continus sur une moyenne ou
longue distance empruntant des pistes cyclables, des bandes cyclables (sur route partagée) et
reliant des voies vertes.
Quatre axes
dédiés aux vélos
et autres
mobilités douces
proposés aux
maîtres
d'ouvrage depuis
2009.
Les voies vertes sont des aménagements réservés exclusivement à la circulation non motorisée. Elles sont accessibles aux promeneurs, aux personnes à mobilité réduite, aux personnes
âgées, aux familles avec des poussettes, aux jeunes enfants, aux cyclistes peu expérimentés et
aux pratiquants de rollers. Ce sont des espaces publics de loisirs aménagés proposant des
équipements et des services.
Les véloroutes et voies vertes sont des infrastructures touristiques et de loisirs qui profitent aussi
bien aux clientèles touristiques qu’à la population locale.
L’objectif poursuivi par la Région Auvergne est de développer un réseau aménagé qui doit lui
permettre d’afficher ses prétentions en matière d’accueil et de production touristiques à l’égard
des pratiquants du tourisme à vélo et des modes de mobilité douce.
Pour ce faire, il convient d’accompagner les priorités d’équipements qui feront de l’Auvergne
une région de référence en matière d’aménagements cyclables et de mobilité durable.
Le Conseil régional a adopté en Commission Permanente du 26 janvier 2009 son Schéma
Régional des Véloroutes et Voies Vertes d’Auvergne : il dispose donc d’un document cartographié de coordination et de planification qui se compose de quatre grands axes :
- la véloroute et voie verte de “la rivière Allier”,
- la voie verte du “Midi de l’Auvergne”,
- la véloroute de “la Grande Traversée du Volcan”,
- la véloroute et voie verte “Digoin - Moulins – Montluçon – Canal de Berry”.
Les itinéraires représentent 950 kilomètres dont 280 kilomètres de voies vertes.
Le Schéma Régional des Véloroutes Voies Vertes d’Auvergne a pour vocation de présenter
aux maîtres d’ouvrage potentiels (Conseils généraux, Communautés d’agglomération et Communautés de communes) une ou des propositions de tracés basés sur des éléments touristiques, fonciers, topographiques, de desserte ou économiques. Bien que prioritaire, ce n’est
pas un document figé : il peut évoluer. Ainsi, d’autres projets de véloroutes et de voies vertes
d’envergure régionale peuvent venir le compléter.
Le Conseil régional ne peut pas assurer la maîtrise d’ouvrage du Schéma Régional des
52 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
Véloroutes Voies Vertes d’Auvergne car cela ne relève pas des compétences qui lui sont
attribuées. Il souhaite néanmoins soutenir les projets identifiés ou tout autre itinéraire qui
présentent une portée touristique de niveau régional.
L’objectif poursuivi en 2005 par la Région Auvergne, lors de la mise en place du dispositif
“Plan cyclable”, était l’accessibilité. Cette raison a conduit à préférer des types de revêtements
hautement qualitatifs pour réaliser les voies vertes et à ne soutenir financièrement que ceuxci. Le coût relativement élevé de ce type de revêtements a pu avoir un effet dissuasif sur les maîtres d’ouvrage potentiels et le nombre de kilomètres de véloroutes et de voies vertes réalisés
sur la durée du précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs
2005-2010. Il ne permet pas de disposer d’une offre suffisamment pertinente pour
permettre sa mise en marché (24 kilomètres de voies vertes et 150 kilomètres de véloroutes).
Si l’accessibilité demeure un objectif majeur, le Conseil régional souhaite pouvoir rapidement
augmenter le nombre de kilomètres de véloroutes et voies vertes réalisés afin d’accélérer la
production touristique en ce domaine.
Pour ce faire, les critères d’éligibilité du programme “Plan cyclable” sont assouplis en matière
de revêtements éligibles. En plus des anciens critères techniques, seront désormais admis les
revêtements compactés et stabilisés qui sont notamment mieux adaptés aux milieux naturels
fragiles ou à enjeu écologique et/ou paysager fort, dans le respect du cahier des charges
national des véloroutes voies vertes.
sera de réaliser 50 kilomètres de voies vertes et 70 kilomètres de véloroutes supplémentaires.
Taux
Plan Cyclable Véloroutes : 20 %
Voies vertes :
- 40 % hors
agglomération
- 20 % en
agglomération
Plafond
Véloroutes :
20.000 € HT
par kilomètre
Voies vertes :
100.000 € HT
par kilomètre
Conditions
- Réalisation d’itinéraires identifiés dans le Schéma Régional
des Véloroutes Voies Vertes
d’Auvergne
- Projet qui propose au minimum une dizaine de kilomètres d’aménagement de voies
vertes pour constituer un produit touristique
174 kilomètres
d’itinéraires
dédiés au vélo
créés entre 2005
et 2010, 120
kilomètres dont
50 de voies vertes
espérés pour ce
Schéma grâce à
plus de souplesse
dans ce dispositif.
VIII - FONDS RÉGIONAL D’INTERVENTION
TOURISTIQUE (FRIT)
Ce programme est reconduit dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme et
des Loisirs 2011-2015 mais son cadre d’intervention est précisé : il devient l’un des outils de
mise en œuvre des actions identifiées dans les contrats de station thermale de bien-être, les
contrats de station de pleine nature et l’aide à la qualification des sites de baignade.
Un dispositif
reconduit pour
financer les
politiques
contractuelles du
schéma ou aider
les projets à forte
plus-value
économique.
Hors contrats, le Fonds Régional d’Intervention Touristique peut être mobilisé pour des
projets privés ou publics offrant des retombées économiques certaines. Pour les projets
publics, ceux-ci devront justifier d’une exploitation commerciale soit directement soit par
délégation.
Peuvent être aidés par le FRIT les projets de développement liés au :
- tourisme de nature (à l’exception de l’aménagement et de l’entretien de sentiers de
randonnées ou d’interprétation),
- tourisme sportif (à l’exception des piscines publiques),
- tourisme culturel (à l’exception des “maisons” à thème),
- tourisme de découverte économique (à l’exception des “show room”).
Taux
Fonds Régional - idem taux Conseil
touristique
de 25 % du montant
- 10 % maximum
sans co-financement
Conseil général
Plafond
Min :
10.000 € HT
Max :
1.500.000 € HT
Conditions
contrats de stations thermales
de bien-être, contrats de stations de pleine nature, aide à la
qualification des zones de baignade
privée
d’une exploitation commerciale directe ou déléguée.
IX - ÉTUDES D’AMÉNAGEMENTS TOURISTIQUES
Passer de l’idée au projet, vérifier l’opportunité d’une intention, valider la faisabilité économique d’un investissement, préciser le volet marketing d’une opération d’aménagement,…
autant de questions auxquelles il faut répondre avant même de lancer les études techniques
ou pré-opérationnelles. Cette phase en amont est essentielle à chaque projet et conditionne
souvent sa réussite.
Le Conseil régional souhaite ainsi poursuivre son soutien à l’ingénierie comme dans le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs.
Cependant, afin de rendre les dossiers financés le plus en adéquation possible avec les
attentes et besoins de la Région Auvergne en matière de développement touristique, les
cahiers des charges des études devront avoir été avoir été validés par la mission d’ingénierie
du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) qui vérifiera la
cohérence des travaux demandés avec les objectifs du Schéma Régional de Développement
du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 et son plan marketing.
Taux
Études
- Maîtrise d’ouvrage
d’aménagements publique : 40 % en
touristiques
fonction de la capacité financière de la
structure qui les
porte dans la limite
de 80 % d’aides publiques cumulées
Plafond
40.000 €
Conditions
Ne pas avoir débuté l’étude au
moment du dépôt du dossier
Mobilisable pour mettre en
œuvre les contrats de stations
thermales de
bien-être, stations pleine nature, aide à la qualification des
sites de baignade
- Maîtrise d’ouvrage
privée : en fonction
des modalités d’accompagnement
fixées par l’Union
européenne.
Une cohérence
des projets
d'aménagement
avec la politique
touristique de la
Région validée le
plus en amont
possible.
ACTE III
PROMOUVOIR
ET COMMERCIALISER
LA DESTINATION AUVERGNE
Ces cinq dernières années, la consommation touristique en Auvergne est passée de 7,5 %
à 8,3 % du PIB, alors même que la tendance au niveau national1 s’inversait. Cette croissance
de près d’un point de PIB dans un contexte économique difficile et face à une concurrence
toujours plus grande et multiple des destinations, réaffirme la contribution majeure du tourisme
dans le développement économique de l’Auvergne, valide ensuite la stratégie touristique
menée ces dernières années. Ce seul chiffre met aussi en lumière la “responsabilité” qu’a le
tourisme dans l’attractivité globale du territoire et de son développement.
La destination
Auvergne est en
phase avec les
tendances et les
attentes actuelles
en matière de
tourisme.
Dès lors, face à cette performance d’autant plus méritoire qu’elle s’effectue dans un contexte
exogène difficile et très concurrentiel, comment progresser encore au cours des cinq
prochaines années ? Comment continuer de développer l’attractivité de l’Auvergne dans un
contexte de restriction des moyens ? Comment mieux vendre la destination et lui construire
une croissance touristique durable ?
La réponse apportée dans la stratégie de marketing touristique 2011-2015 est simple :
- définir une stratégie claire articulée autour de choix restreints mais partagés,
- définir une stratégie qui refuse les actions isolées et sans lendemain,
- définir une stratégie qui recherche à chaque fois que cela est possible, les effets de
synergie pour accroître la puissance et l’efficacité des actions décidées ensemble.
Enfin, une stratégie qui :
- capitalise sur ses clefs de succès (les temps forts, le e-tourisme, la promotion d’une
offre vitrine,…),
- s’appuie sur ses filières emblématiques pour peaufiner son image (les activités de pleine
nature, le bien-être “made in Auvergne”, les séjours à la ferme,…),
- applique dans les moyens mis en œuvre un principe de subsidiarité : aux Agences
Locales de Tourisme (ALT) et Comités Départementaux du Tourisme (CDT),
l’Auvergne et les marchés de proximité, au Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) les marchés étrangers et le marché national, avec bien
sûr des zones de convergence sur le marché national.
Grâce à ses atouts naturels et patrimoniaux, au travail mené ces dernières années sur la
valorisation de son offre et la modernisation de son image, l’Auvergne détient aujourd’hui une
grande chance : elle est en phase avec les nouvelles tendances de consommation touristique
et les attentes des clientèles : accessibilité, authenticité, convivialité, ressourcement, qualité de
vie, grand équilibre entre activités de pleine nature et richesse patrimoniale et gastronomique,…
Aujourd’hui, l’Auvergne propose à ses publics une destination hors du tourisme de masse, un
“nouveau monde” où le séjour touristique apporte un double bénéfice : celui des vacances
abordables, actives et familiales tout d’abord, mais aussi celui d’un territoire qui ressource,
élève, régénère, apporte de nouvelles forces à ceux qui y séjournent le temps d’un week-end
ou de grandes vacances.
Charge à la stratégie marketing touristique 2011-2015 de marketer parfaitement cette offre
et à l’ensemble des acteurs du tourisme de capitaliser sur cet avantage pour œuvrer tous
ensemble à l’attractivité de “l’Auvergne Nouveau Monde”.
1
En France, ces dix dernières années, le tourisme est passé de 7,3% à 6,3% du PIB. Sa croissance a donc été moins rapide
que celle de notre PIB, alors que la dernière décennie a vu une forte progression du tourisme mondial qui doit se prolonger avec le doublement des flux touristiques d’ici 2020. Source “Destination France 2020” - The Boston Consulting Group.
I - UNE DESTINATION PORTEUSE D’UNE NOUVELLE
IMAGE ET QUI ATTIRE DE NOUVELLES CLIENTÈLES
A - L’AUVERGNE : UNE IMAGE, UNE FRÉQUENTATION ET UNE
CONSOMMATION EN HAUSSE
Le tourisme se porte bien en Auvergne. La fréquentation et la consommation touristique
sont en hausse pour la troisième année consécutive. La saison 2010 est supérieure de 2 %
en volume de nuitées marchandes à celle de 2009. La fréquentation marchande enregistre
une progression pour la troisième année consécutive.
Ces performances ont cinq origines :
1. l’adéquation de la destination aux nouvelles tendances de consommation touristique :
authenticité, convivialité, ressourcement,…,
2. l’adaptation de l’offre et le succès de l’offre haut de gamme qui connaît les meilleurs taux
de remplissage et attire de nouvelles clientèles plus aisées, plus urbaines, plus internationales,
3. la hausse de la fréquentation marchande, non seulement sur l’hébergement mais aussi sur
toute la partie loisirs et restauration, hors hébergement,
4. la nouvelle image de l’Auvergne : plus claire, plus actuelle, plus spécifique. Ce grâce au
travail mené sur le portrait identitaire et à la nouvelle marque et plateforme de marque dont
l’Auvergne s’est dotée,
5. le “mieux travailler ensemble” ou la co-construction, le rythme des saisons autour de grands
temps forts ont permis de fédérer les initiatives de chacun et de donner plus de visibilité et
d’efficacité aux actions de promotion/communication.
Adéquation aux
tendances et aux
demandes,
consommation
en hausse,
nouvelle image,
co-construction :
un tourisme
régional en
progression
depuis 3 ans.
Les enquêtes de satisfaction menées par le Système Permanent d’Observation du Tourisme
(SPOT) révèlent que les points marquants de 2010 sont les bénéfices d’une nouvelle image
de la destination qui attire de nouvelles clientèles et la confiance des opérateurs touristiques
auvergnats qui sont 53 % à souhaiter investir.
Une zone de progression à consolider enfin : la fréquentation des clientèles étrangères.
Si celles-ci ont progressé ces dernières années, elles représentent toujours de façon très
stable depuis cinq ans 14 à 15 % de part de marché. Aussi, la conquête et la fidélisation des
clientèles étrangères figure-t-elle au rang des priorités de la stratégie marketing 2011-2015.
B - LES BONS CHIFFRES CLEFS DE LA CONSOMMATION
TOURISTIQUE
Une
consommation
touristique qui
progresse en
Auvergne et
régresse ailleurs
en France.
Une clientèle et une consommation touristique en croissance :
- 8,3 % du PIB 2010 contre 7,5 % en 2004,
- une fréquentation des hébergements marchands en progression continue depuis
2007 : +5 % de 2007 à 2010 :
Evolution nuitées hébergements classés
+6%
+5%
+5%
Spot Auvergne 2010
Allier
Cantal
HauteLoire
+3%
+0,5%
Base
100
Puy-deDôme
Auvergne
Année 2007
Année 2008
Année 2009
Année 2010
- un taux de croissance 2 2010 de la consommation touristique de + 6,3 %, soit 31
millions d’euros supplémentaires injectés dans l’économie régionale (clientèles en
hébergement marchand),
- une hausse de la consommation journalière moyenne : + 5 % de 2009 à 2010.
Alors qu’une étude du Crédoc3 montre que les Français limitent de plus en plus leurs
frais en vacances, la dépense moyenne quotidienne des clientèles en séjours en
Auvergne repart à la hausse.
60 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMEN T DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGN E
En 2010, la dépense par jour et par personne se situe autour de 50 euros par
personne, dont la moitié (53 %) est consacrée au poste hébergement. Au global, sur l’année 2010, la dépense quotidienne dédiée au logement progresse plus (+ 9 %) que celle
consacrée aux loisirs (+ 1 %), alors qu’en hyper cœur d’été le phénomène est inverse.
- la dépense réalisée hors hébergement (visites, loisirs, restauration…) varie de 18 euros
(séjours chez les parents et amis) à 40 euros (séjours à l’hôtel).
2
Pourcentage de variation de la dépense des clientèles en hébergement marchand
Étude menée par le Credoc en 2010 sur les intentions de départ des Français
3
Les performances du haut de gamme tirent la croissance :
- la performance des lits haut de gamme s’améliore : + 5 % de fréquentation par
rapport à 2009, + 14 % par rapport à 2007,
- sur la période d’avril à septembre 2010, l’évolution du volume de nuitées dans les
hébergements marchands haut de gamme est de + 6 % contre - 0,2 % sur l’entrée
de gamme. Les nuitées marchandes progressent de + 2,5 %,
- dans les campings, le taux d’occupation des emplacements haut de gamme (3 et 4
étoiles) est meilleur que celui des emplacements bas de gamme (1 et 2 étoiles) (28 %
contre 19 %).
Evolution nuitées hébergements classés
Spot Auvergne 2010
Entrée de gamme
Haut de gamme
+5
+2
+6
Base
100
Année 2007
+0,2
-1
-0,4
Année 2008
Année 2009
Année 2010
Cette croissance de l’économie du tourisme en Auvergne est essentiellement due à la
fréquentation soutenue des hébergements moyens et hauts de gamme (3 et 4 étoiles)
et à la progression de la consommation moyenne.
La fréquentation
des
hébergements 3
et 4 étoiles
progresse plus
que celle des
hébergements
entrée de
gamme.
C - UNE DESTINATION FIDÉLISANTE,
PRATICABLE ET PRATIQUÉE À L’ANNÉE
Ni mer, ni haute montagne : l’Auvergne possède les atouts de ses inconvénients.
Sa fréquentation démontre un très bon équilibre tout au long de l’année avec l’été qui
demeure son point d’orgue. Cette “pratique à l’année” de la destination stimule la venue et
la (re)venue des clientèles ainsi que la multiplicité des modes de consommation : en weekend pour un événement ou festival, en court séjour culturel et gastronomique, en séjour
d’une semaine pour pratiquer des activités de pleine nature, différentes l’hiver des autres
saisons, en grandes vacances en famille,…
Une clientèle
satisfaite à 90 %,
fidèle à 54 % à
une destination
multisaisonnière.
Une fréquentation multi-saisons qui s’affirme et qui favorise la fidélisation : le printemps
et l’automne sont aussi contributeurs que l’hiver (250 M€). 66 % des clients actuels sont
prêts à revenir en été, 36 % en hiver, 30 % au printemps.
Ainsi, sur la période 2005-2009, le poids de la saison d’été en nombre de nuitées a diminué
au bénéfice des saisons d’hiver et de printemps. La saison d’hiver tire avantage de la
fréquentation des hébergements à la fois marchands et non marchands, alors que le printemps est essentiellement porté par la fréquentation marchande. Le poids de l’automne se
maintient grâce au non marchand.
Ventilation du chiffre d’affaires par saison - Source : SPOT Auvergne
Millions €
Part de marché
de la saison
sur l’année
Hiver
Décembre
à mars
250
≥
Printemps
Avril à juin
22 % ≥
22 % ≥
250
≥
Été
Juillet et août
400
36 %
>
Automne
Sept à
novembre
230
>
>
Année 2010
20 %
>
Mais surtout, au-delà de cette fréquentation multi-saisons du territoire, les enquêtes de satisfaction menées par le Système Permanent d’Observation des Clientèles (SPOC)4 soulignent
l’attachement et la très forte satisfaction des clientèles qui viennent en Auvergne :
- une clientèle satisfaite à 90 % qui envisage à 83 % de retourner en Auvergne et prête
à la conseiller à 99 %,
- une clientèle fidèle : un taux de fidélité de 54 % de la clientèle française ; jusqu’à 65 %
chez les seniors.
Les séjours printemps et automne sont aussi contributifs à l’économie touristique de
l’Auvergne que ceux de l’hiver. Ces deux saisons permettent de lancer plus tôt la saison
touristique et d’éviter le “grand temps mort” entre l’été et l’hiver si fréquent sur
d’autres destinations.
À ce phénomène structurel lié à la situation géographique de l’Auvergne et à sa
toponymie, s’ajoute la grande satisfaction des clientèles dont quasi 100 % sont prêtes à
recommander la destination suite à leur séjour.
4
“Notes de satisfaction” 2005-2009.
D - ZOOM SUR LES CLIENTÈLES FRANÇAISES QUI
REPRÉSENTENT 86 % DES CLIENTS DE L’AUVERGNE
1 - Les motivations de la clientèle française pour l’Auvergne (source : TNS Sofres)
Trois motivations majeures caractérisent les séjours des Français en Auvergne :
1. se détendre et pratiquer des activités diverses : 48 % en Auvergne contre 56 %
en France,
2. pratiquer des activités culturelles : 27 % en Auvergne contre 34 % en France,
3. pratiquer des activités sportives : 25 % en Auvergne contre 21 % en France :
- sports d’hiver 9 % contre 4 %
- randonnée 11 % contre 9 %
En Auvergne, 1,3 million de séjours, soit 25 %, donnent lieu à la pratique d’activités
sportives.
Ce socle de l’offre touristique auvergnate invite à des déclinaisons multiples sur l’ensemble des activités de pleine nature : randonnées bien sûr, mais aussi tout type de
séjour axé sur la mobilité et la découverte itinérante : à pied, à vélo, à cheval, en parapente, en train,…
De plus, la toponymie même de l’Auvergne (mi-campagne - mi-montagne) autorise une
grande variation des degrés de difficultés et donc la pratique des activités de pleine nature en
initiation ou amateurs comme en sportifs chevronnés voire en compétition comme l’attestent
les nombreux événements sportifs qui chaque année se déroulent sur le territoire.
Une destination
avant tout de
pleine nature.
2 - Caractéristiques des séjours en Auvergne réalisés par les Français
Selon l’étude TNS Sofres5 sur la clientèle de l’Auvergne, quatre éléments distinguent la
pratique de la destination :
- des voyages légèrement plus courts en Auvergne : 4,5 nuits par voyage en
Auvergne (contre 5 nuits par voyage pour les autres destinations françaises),
- 9 voyages sur 10 à destination de l’Auvergne sont effectués en voiture,
- on réserve moins pour venir en Auvergne (29 %) que pour les autres destinations
(46 %),
- on réserve moins par internet ou auprès d’un tour-opérateur que pour les autres
destinations.
5
La clientèle de l’Auvergne – Suivi de la demande touristique – année 2009 – TNS Sofres
3 - Origine des clientèles françaises
Des séjours plus
courts qu'ailleurs
en France et peu
réservés à
l'avance.
La clientèle française est la grande clientèle majoritaire de l’Auvergne avec 86 % de part de
marché contre 14 % pour la clientèle étrangère. Et ce de façon très stable depuis cinq ans.
- en termes de volume, les franciliens sont les plus nombreux à venir en Auvergne, suivis
par les rhône-alpins, les habitants du Centre et des Pays de Loire (“Banane Ouest “).
- en taux de pénétration par région, l’Auvergne arrive en tête (23 % des Auvergnats
ont réalisé un séjour touristique en Auvergne), suivie par les régions : Limousin,
Centre, Bourgogne, Rhône-Alpes et Poitou Charentes.
Origine géographique des Français qui séjournent en Auvergne :
2%
1% 3%
1%
19% 1% 1%
2%
5%
8%
4%
4%
3%
10%
1%
2%
Région d’origine des
français en séjours
en Auvergne
> 10%
5 à 10%
3 à 5%
< 3%
16%
4%
3%
3%
6%
Des clients
français à 86 %,
surtout
franciliens ou
Rhône-alpins.
0,1%
Taux de pénétration de l’Auvergne dans les régions françaises (23 % des Auvergnats de
plus de 15 ans ont réalisé au moins un séjour en Auvergne en 2009) :
2%
2%
3%
4%
5%
3%
2%
8%
5%
2%
2%
5%
10%
7% 11%
23%
Part de la population
régionale ayant réalisé
au moins un séjour
en Auvergne
> 10%
6 à 10%
3 à 6%
< 3%
9%
4%
4%
4%
4%
0,1%
Fréquentation intérieure par région (source : TNS Sofres) :
Évolution 2006/2009 pour l’ensemble du marché français (hébergement marchand
et non marchand)
Clientèles françaises
Nuitées 2009 (en millions)
2,2 à 6,0
Auvergne
0,9 à 2,2
Centre
0,6 à 0,9
0,3 à 0,6
RhôneAlpes
Pays de Loire
PACA
PoitouCharentes
Picardie
LanguedocRoussillon
Aquitaine
BasseNormandie
Lorraine
FrancheComté
MidiPyrénées
Bretagne
Alsace
HauteNormandie
ChampagneArdenne
-45% à -25%
-25% à -5%
0 à 0,3
Clientèles françaises
Evolution 2006/2009
Ile-deFrance
-5% à +5%
Bourgogne
Nord Pas de
Calais
Limousin
+5% à +50% +50% à +75%
La fréquentation nationale est marquée par le poids important des régions Île-de-France et
Rhône-Alpes (40 % à elles deux), associé à une forte progression.
Le Centre et les Pays de la Loire forment la “banane ouest” qui assure à l’Auvergne son
volant de clientèles régulières et de proximité - à moins de 2h30 - sur l’ensemble des saisons.
L'origine et l'âge
de la clientèle
varient selon les
saisons.
PACA* et le Languedoc Roussillon fédèrent tous deux, une population importante de candidats au séjour estival loin de la foule.
* Provence-Alpes-Côte d’Azur
Derrière les volumes de fréquentation annuels se dissimulent des disparités selon les saisons
touristiques.
Ainsi la clientèle de Rhône-Alpes affectionne particulièrement l’Auvergne au printemps mais
la délaisse totalement l’hiver. En revanche, on note la stabilité de la “Banane Ouest” qui, quelle
que soit la saison, se situe toujours dans le quarté des clientèles de l’Auvergne.
- AU PRINTEMPS : Jeunes seniors 35 % et seniors 27 %
Régions : Rhône-Alpes 16 %, Étrangers 18 %,
Île-de-France 13 %, Centre 9 %, Pays de la Loire 7 %
66 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUV ERGNE
- EN ÉTÉ : Familles 35% et jeunes seniors 30%
Régions : Île-de-France 17 %, Rhône-Alpes 11 %, Pays de la Loire 10 %,
Étrangers 10 %, Centre 7 %, Provence-Alpes-Côte d’Azur 7 %
- EN HIVER : Familles 39 % et jeunes seniors 27 %
Régions : Île-de-France 18 %, Pays de la Loire 16 %,
Centre 15 %, Bretagne 6 %
4 - Seniors et familles : deux segments de clientèles historiques à conforter
De même que les bassins émetteurs varient selon la saison touristique, la structure des foyers
change selon la période de consommation.
- trois saisons sur quatre les seniors et jeunes seniors (50-64 ans) représentent la
clientèle majoritaire de l’Auvergne : avec près des 2/3 au printemps (62 %) et 39 % l’été.
- l’hiver est la saison des familles : elles pèsent 39 % de la clientèle contre 34 % pour
les seniors et jeunes seniors. On retrouve aussi et bien évidemment les familles l’été
où elles représentent 35 % des clientèles.
Fréquentation de l’Auvergne par saison et par type de foyers
(source : SPOC – études clientèles SPOT Auvergne)
Clients / Saisons
Printemps
Eté
Hiver
Les jeunes - 35 ans
sans enfant 91 %
d’origine française
Clientèle d’appoint : Clientèle d’appoint :
8%
9%
Les familles
94 % d’origine
française
Clientèle d’appoint :
9%
Clientèle
principale : 35 %
Clientèle
principale : 39 %
Les jeunes seniors
91 % d’origine
française
Clientèle
principale : 35 %
Clientèle
secondaire : 30 %
Clientèle
secondaire : 27 %
Les seniors
89 % d’origine
française
Clientèle
secondaire : 27 %
9%
7%
9%
Jeunes seniors et
famille sont les
principales
clientèles : les
seniors au
printemps, les
familles en hiver
et en été.
Focus sur les seniors en France et en Europe
x 1,05
80
60
3
63
63
7
7
9
8
> 80 ans x 1,4
65-80
x 1,3
55-65
x 1,2
26
25
25-55
8
12
8
11
15-25
x 1,0
0-15 ans x 1,0
2006
2020
4
40
20
0
Les jeunes seniors
français et
européens
constituent la
population cible
pour l'Auvergne
dans les années à
venir.
x 1,0
Selon les prévisions, les seniors français constituent le segment de la population qui connaitra
la plus forte croissance d’ici 2020.
Les jeunes seniors (50-64 ans) bénéficient d’un niveau de vie souvent supérieur à celui des
plus jeunes comme à celui de leurs aînés. Forts d’une meilleure santé et d’une volonté/
disponibilité pour voyager, la mobilité des seniors s’est accrue ces dernières années. En outre,
les seniors voyagent plus et plus longtemps que les autres segments de la population. Le nombre de séjours (domestiques et à l’étranger) de la population de plus de 50 ans devrait connaître une hausse de 30 %6 entre 2007 et 2020.
La durée de séjour des seniors étant plus élevée que la moyenne, il en résulte une dépense
touristique par séjour supérieure à celle des autres segments de clientèle. Ainsi, leur dépense
est en moyenne de 15 % supérieure à celle des plus jeunes, les 35/44 ans européens.
Ils ont surtout tendance à opter pour une saisonnalité différente7.
Les seniors français additionnent les départs hors saison et les départs en saison. En saison, ils
partent souvent avec leur famille, enfants et petits-enfants ; hors saison, ils associent des escapades le week-end à des voyages plus longs et plus lointains sans la famille. La majorité des
seniors allemands et belges préfèrent partir en dehors des vacances scolaires.
En résumé, les seniors et leur progression dans les années à venir représentent une cible
décisive pour l’Auvergne :
- elle détient le plus fort taux de croissance en volume de séjours : + 30 %,
- elle possède une dépense moyenne par séjour supérieure de 15 % en moyenne aux
autres segments,
- plus disponible, elle additionne les séjours en saison et en hors saison,
- enfin, elle est plus fidèle que les autres clientèles (taux de fidélité de 65 % chez les
seniors français).
6
Source TdW 2008 - 7Carnet de Route des seniors - ATOUT FRANCE 2009
Focus sur les familles en France et en Europe
L’enjeu est multiple car cette cible est créatrice de valeur par le volume qu’elle représente et
souvent très courtisée par les autres destinations comme par de nombreux tour-opérateurs.
L’Auvergne a pour elle de détenir une offre en parfaite adéquation avec les différentes
demandes des familles compte tenu de la diversité des modes d’hébergement, des activités
de loisirs proposés et de l’accessibilité prix de la destination.
La pluralité des grands hébergements est aussi propice aux rassemblements estivaux où les
“tribus” se retrouvent avec souvent trois générations sous un même toit : enfants, parents et
grands-parents.
Enfin les deux grands parcs que sont Vulcania (parc d’attractions) et Le Pal (parc animalier)
représentent un motif de séjour supplémentaire pour les familles en Auvergne.
Caractéristiques des attentes et pratiques de vacances des familles en Auvergne :
- tourisme saisonnier / vacances scolaires,
- tendance à revenir régulièrement sur un lieu de vacances qui leur convient,
- attentes précises en termes d’accessibilité aux sites et aux activités avec des destinations
touristiques faciles d’accès et des activités disponibles à proximité : nature, parcs de
loisirs ou ludiques,
- attentes particulières en matière d’hébergements qui se doivent d’être parfaitement
adaptés aux exigences de cette cible : accueil des enfants, chambres spacieuses à des
prix raisonnables.
L'Auvergne
possède tous les
atouts pour
attirer les
familles.
5 - Émergence d’une nouvelle clientèle : les urbains aisés CSP+
+ 10,7 % de
nuitées en
hébergements
haut de gamme
en 2010 : les
urbains aisés
aiment
l'Auvergne.
Authenticité, bien-être, ressourcement, convivialité, anti-stress,… les bénéfices d’un séjour
en Auvergne ont réussi ces dernières années à conquérir une nouvelle clientèle.
Depuis peu, l’Auvergne accueille une clientèle plus urbaine et haut de gamme qui affectionne
les hébergements 3 et 4 étoiles et apprécie l’accessibilité à l’extraordinaire sérénité et énergie
transmises par la destination. Cette nouvelle clientèle est stratégique pour l’Auvergne. Non
seulement elle signe par sa présence l’actualité de la destination, mais elle assure, par sa propension aux courts séjours, le dynamisme de son réseau social et sa maîtrise des nouveaux
médias un fort pouvoir de recommandation sur l’Auvergne.
De surcroît, son niveau d’exigence et son habitude des hébergements de bon et très bon standing stimulent l’offre haut de gamme, et donnent à l’Auvergne toute la confiance nécessaire
pour aller conquérir des clientèles plus lointaines comme les Anglais, les Belges ou les
Allemands.
Enfin, si cette clientèle urbaine, aisée et CSP+ reste encore une cible à conquérir pour
l’Auvergne, la destination apporte une réponse à ses attentes - et donc des raisons de revenir - puisque, selon les études de satisfaction SPOC, elle se montre plus satisfaite de son
séjour que les autres clientèles8 (taux de satisfaction de 94 % contre 90 % en moyenne).
La clientèle haut de gamme en Auvergne :
- cadre, profession intellectuelle supérieure,
- dépense plus sur le poste hors hébergement,
- 13 % d’étrangers contre 8 % en entrée de gamme,
- plus de primo visiteurs (34 % contre 27 % en entrée de gamme),
- plus satisfaite de son séjour.
La progression des nuitées est très nette sur l’hébergement haut de gamme par rapport à l’ensemble des hébergements, et plus encore par rapport à l’offre entrée de gamme qui elle, est
en décroissance.
Saison d’été 2010 / n-1
Nuitées cumulées
hebergements marchands
Entrée de gamme
Haut de gamme
Auvergne
+ 2,4 %
- 0,2 %
+ 5,8 %
Saison d’été 2010 / moy
des 4 dernières saisons
Nuitées cumulées
hebergements marchands
Entrée de gamme
Haut de gamme
Auvergne
+ 2,5 %
- 3,1 %
+ 10,7 %
70 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
E - ZOOM SUR LES AUVERGNATS ET LEUR RÉGION
Autre évolution et changement de perception, les Auvergnats s’affirment de plus en plus
satisfaits de leur territoire.
Non seulement - effet de la nouvelle image et des bons chiffres du tourisme - plus d’un
acteur touristique9 sur deux déclare qu’il souhaite à l’avenir investir dans son outil touristique
mais de surcroît, l’Auvergne se place au 4ème rang des régions françaises où “la qualité de vie”
est la plus plébiscitée par ses habitants10 .
Des Auvergnats11 qui apprécient leur région :
Selon le baromètre des régions réalisé par Médiaprism Group, Devcom et l’Hebdomadaire
Stratégies, les quatre premiers critères que les Auvergnats apprécient dans leur région sont :
1. la qualité des paysages 98 %,
2. la gastronomie 93 %,
3. la situation géographique 84 %,
4. les loisirs 72 %.
Mais surtout 68 % des Auvergnats
notent la qualité de vie supérieure
ou égale à 8/10.
Ce qui, sur l’item
“la qualité de vie”,
place l’Auvergne au 4e rang
des régions françaises,
juste derrière :
- la Bretagne 79 %,
- l’Aquitaine 73 %
- Midi-Pyrénées 71 %
Stratégies reprend son tour de France de l’image
des régions, en partenariat avec Mediaprism Group
et Devcom. Direction le Massif central.
Aimez-vous votre région ?
Non 5%
Oui 95%
Sur une échelle de 0 à 10,
que pensez-vous de la qualité de vie ?
3 et moins 2%
Entre
4 et 7
30%
8 et plus
68%
8
Source SPOC (Système Permanent d’Observation des Clientèles) - 9Enquêtes de satisfaction 2010 réalisées par SPOT
(Système Permanent d’Observation du Tourisme) - 10Stratégies n°1615 6/1/2011 - 11Stratégies n°1615 6/1/2011
95 % des
Auvergnats
apprécient la
région, 68 % en
plébiscitent la
qualité de vie.
F - LA CLIENTÈLE ÉTRANGÈRE PROGRESSE
+ 9 % de
clientèle
étrangère dans
les
hébergements
haut de gamme,
pour des séjours
plus longs.
Située au centre de la France, sans mer ni haute montagne pour être visible de loin, moins bien
desservie en lignes aériennes et TGV que les autres grandes régions touristiques françaises :
pour un étranger, venir en Auvergne nécessite avant tout de surpasser l’enjeu d’accessibilité.
Cette situation explique la prédominance des clientèles françaises en Auvergne et l’extraordinaire stabilité des clientèles étrangères : 14 % de part de marché depuis cinq ans.
Pour autant si l’on s’attache un instant au nombre de nuitées passées par les étrangers et si l’on
zoome sur la fréquentation par saison, on relève :
- une clientèle étrangère en croissance (notamment sur 2010),
- une appétence pour les hébergements haut de gamme,
- deux saisons particulièrement prisées : le printemps et l’été sur lesquelles capitaliser.
1 - Chiffres clefs sur la clientèle étrangère
- La clientèle étrangère des hébergements hauts de gamme progresse de 9 % de 2007
à 2010.
- Cette progression est beaucoup plus forte sur l’hébergement haut de gamme où elle
représente 24 % du taux d’occupation des hôtels et campings 3 et 4 étoiles contre
7 % sur les hôtels et campings 1 et 2 étoiles.
- Venus plus nombreux en 2010, les étrangers sont aussi plus contributifs : ils sont
restés plus longtemps, notamment dans les hébergements haut de gamme12 :
- campings : avec + 3 % d’arrivées et + 5 % de nuitées,
- hôtels : la clientèle étrangère, en hausse de 3 %, est à l’origine du quart des
nuitées supplémentaires enregistrées sur la saison d’été 2010, plus particulièrement en haut de gamme : + 10 % contre – 1 % en entrée de gamme.
Volume annuel de nuitées (hôtels + campings) en haut de gamme (3* et 4*)
Nuitées étr.
2007
Pays-Bas
Royaume-Uni
Belgique
Allemagne
Suisse
Espagne
Italie
Nuitées étr.
Nuitées fr.
Auvergne
195.493
57.498
38.429
39.445
14.598
14.286
15.422
411.569
1.205.885
Nuitées étr.
2010
Pays-Bas
Royaume-Uni
Belgique
Allemagne
Suisse
Espagne
Italie
Nuitées étr.
Nuitées fr.
Evolution
volume nuitées
213.994 Pays-Bas
55.917
Royaume-Uni
47.200
Belgique
46.810
Allemagne
17.591
Suisse
15.676
Espagne
14.511
Italie
449.512 Nuitées étr.
1.452.811 Nuitées fr.
Auvergne
Auvergne
+9%
-3%
+ 23 %
+ 19 %
+ 21 %
+ 10 %
-6%
+9%
+ 20 %
72 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
2 - Une clientèle étrangère surtout présente au printemps et en été
Ventilation des séjours par saison et par bassin émetteur (source SPOC)
Pays étrangers
Printemps
Bassin secondaire :
18 %
Été
Bassin d’appoint :
10 %
Hiver
Anecdotique :
2%
12
Spot Auvergne : Bilan de l’été 2010
Zoom sur la progression de la clientèle étrangère sur l’été 2010
- La clientèle étrangère, en hausse de 3 %, est à l’origine du quart des nuitées supplémentaires enregistrées sur la saison 2010 dans les hôtels.
- Venus particulièrement plus nombreux cette année dans les hôtels haut de gamme
(+ 14 % d’arrivées), les étrangers sont aussi restés plus longtemps (+ 10 % de
nuitées), notamment dans l’Allier et le Puy-de-Dôme.
- Il est à noter que la clientèle senior est la principale clientèle étrangère de l’Auvergne :
les 50/64 ans représentent 39 % de la clientèle internationale. Ils viennent principalement au printemps.
- Hôtels : dans les établissements haut de gamme, la fréquentation est tirée par la clientèle étrangère (+ 10 % des nuitées hôtelières) alors que les établissements d’entrée
de gamme maintiennent leur activité grâce à la clientèle française.
Sur l’évolution des nuitées13 entre 2009
et 2010 la progression de la clientèle
étrangère a été plus forte que celle de la
clientèle française
Variation
2009 / 2010
Pays-Bas
Royaume-Uni
Belgique
Allemagne
Italie
Espagne
Suisse
ETR.
FR.
Auvergne
+5%
+ 13 %
-3%
+2%
+3%
+6%
0%
+ 5%
+ 2%
13
hôtels et campings cumulés
La clientèle
étrangère type :
le senior venant
au printemps
dans un
établissement
haut de gamme.
Volume des nuitées étrangères en 2009 et 2010 en entrée de gamme et haut de gamme
(hôtels + campings)
Nuitées étr.
2009
Allemagne
Royaume-Uni
Belgique
Pays-Bas
Suisse
Italie
Espagne
24 % des nuitées
de la clientèle
étrangère
se sont faites en
établissement
haut de gamme
en 2010.
Entrée de
gamme
(1 et 2 *)
39.650
43.797
55.184
81.832
16.821
25.297
17.763
Nuitées étr.
2009
309.386
Nuitées fr.
2009
4.189.558
% d’étrangers 7 %
Haut de
gamme
(3 et 4 *)
42.280
47.380
47.988
199.461
15.748
11.996
13.293
410.388
1.382.206
23 %
Nuitées étr.
2010
Allemagne
Royaume-Uni
Belgique
Pays-Bas
Suisse
Italie
Espagne
Nuitées étr.
2010
Nuitées fr.
2010
% d’étrangers
Entrée de
gamme
(1 et 2 *)
37.505
47.577
53.150
80.277
14.991
24.866
18.044
Haut de
gamme
(3 et 4 *)
46.810
55.917
47.200
213.994
17.591
14.511
15.676
309.500
449.512
4.209.480
7%
1.452.811
24 %
Les clientèles étrangères qui pèsent 14 % des nuitées au global, représentent 24 % des
nuitées des hébergements haut de gamme et 7 % seulement des nuitées dans les hébergements 1 et 2 étoiles.
74 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
3 - Quatre bassins émetteurs majeurs
Évolution 2006/2009 pour l’ensemble des marchés étrangers (hébergement marchand :
hôtels + campings)
Clientèles étrangères
Nuitées 2009
(en millions)
Pays-Bas
Belgique
0,1 à 0,3
0,04 à 0,1
Grande-Bretagne
Italie
Suisse
0 à 0,04
Clientèles étrangères
Evolution 2006/2009
Allemagne
-30% à -15%
-15% à -10%
Espagne
-10% à -5%
-5% à +5%
Les Néerlandais confirment leur place de n° 1 et progressent encore : 32 % des clientèles
étrangères en Auvergne par rapport à 17 % des clientèles étrangères en France :
La forte représentation des Pays-Bas au sein de la clientèle internationale est une particularité
auvergnate (et de la Franche-Comté).
Dans un contexte national de net recul de la clientèle étrangère (- 17 % entre 2006 et 2009),
le marché néerlandais résiste mieux en Auvergne que d’autres et ne cède que 7 % de nuitées.
Les Belges n° 2 : 12 % des clientèles étrangères en Auvergne par rapport à 8 % en France :
La Belgique est le seul marché à progresser entre 2006 et 2009 en Auvergne, à la fois dans
l’hôtellerie et les campings ce qui correspond à la tendance nationale.
Il s’agit du marché pour lequel l’Auvergne enregistre le meilleur taux de fidélisation (34 %).
Les Belges en séjour en Auvergne sont beaucoup plus attentifs aux conditions d’hébergement
et d’accueil que les autres clientèles étrangères. Les Belges se distinguent encore par leur
dépense quotidienne qui est la plus élevée (58 euros par jour et par personne).
Les Britanniques n° 3 : 11 % des clientèles étrangères en Auvergne par rapport à 17 %
en France :
Reprise notoire de la Grande-Bretagne en Auvergne, comme sur le marché français :
+ 12 % dans les campings et + 15 % dans les hôtels sur l’été 2010.
Les Allemands n° 4 : 9 % des clientèles étrangères en Auvergne par rapport à 11 %
en France.
Enfin la Suisse, l’Italie, et l’Espagne pèsent moins de 4 % des clientèles étrangères en Auvergne.
Le palmarès des
clientèles
étrangères en
2010 :
Néerlandais
(32 %),
Belges (12 %),
Britanniques
(11 %) et
Allemands (9 %).
En résumé, synthèse des caractéristiques sur les 4 marchés étrangers majeurs :
Pays
Cibles
priori- Positionnement
taires
Centres
d’intérêts
Filières
prioritaires
Saisonnalité
Pays-Bas
Senior Auvergne destination la qualité environnemen- Pleine nature/cyclo
Famille nature, avec un environ- tale, la tranquillité, les Nattitude
nement naturel préservé vacances ressourçantes
Belgique
Senior* Auvergne destination la qualité environnemenFamille* nature, avec un environ- tale, la tranquillité, les
nement naturel préservé, vacances ressourçantes
offrant une grande diversité d’activités
Pleine nature/cyclo
Printemps
Nattitude
Eté
Patrimoine et
art de vivre
Moto
Bien-être et ressourcement en Auvergne
GrandeBretagne
Senior+ Auvergne destination
Empty nature, avec un environnester nement naturel préservé,
un patrimoine diversifié,
une gastronomie du terroir
Pleine nature
Nattitude
Patrimoine et
art de vivre
Moto
Allemagne Senior
la qualité environnementale, la tranquillité, les
vacances ressourçantes,
le rapport qualité prix
Auvergne destination la qualité environnemennature, avec un environ- tale, la tranquillité, les
nement naturel préservé, vacances ressourçantes
un patrimoine diversifié,
une gastronomie du terroir
Printemps
Eté
Printemps
Eté
Hiver**
Pleine nature/rando Printemps
Eté
Nattitude
Patrimoine et
art de vivre
Moto
Bien-être et ressourcement en Auvergne
Empty Point de départ des
nester*** chemins de Saint-Jacques
Familles -de-Compostelle, nombreuses villes d’art...
* territoire : essentiellement la Wallonie
** étude d’opportunité en cours
*** couples actifs dont les enfants ont quitté le foyer
G - LES GRANDES TENDANCES DE CONSOMMATION
QUI INFLUENCENT LA STRATÉGIE MARKETING
Les grandes tendances qui structurent l’évolution de la demande touristique sont en
phase avec la destination Auvergne.
- Une croissance du marché des seniors qui constitue d’ores et déjà la clientèle
principale de l’Auvergne et qu’il s’agit de conforter.
- Une bipolarisation du marché : montée en gamme et/ou recherche de prix bas =>
fidélisation des clientèles historiques et conquête de nouvelles clientèles à l’offre vitrine
de l’Auvergne (hébergements Nattitude et développement des hébergements haut de
gamme).
- Recherche d’authenticité et volonté de s’échapper du quotidien en vivant une
expérience différente et forte ; avec notamment une demande accrue pour les séjours
de bien-être en phase avec le positionnement ressourçant de l’Auvergne et ses valeurs
de partage et de convivialité.
En prolongement de cette tendance, l’Auvergne possède de nombreux atouts à
valoriser : richesse et diversité du patrimoine culturel, naturel et gastronomique, mais
aussi simplicité d’accès aux différentes activités proposées renforçant de fait la perception de vacances simples, authentiques et régénérantes.
Les atouts de
l'Auvergne :
correspondre
aux tendances de
consommation.
- Une multiplication des courts séjours induite par l’accélération du rythme de vie qui
incite à poursuivre la communication sur les bassins émetteurs situés à moins de
4 heures de l’Auvergne et à multiplier nos offres hors saison. Pour rappel, 80 % des
foyers français sont à moins de 4 heures de l’Auvergne.
Visite de musées,
monuments historiques
55%
Visite de sites naturels
51%
Randonnée, marche
47%
Visite de marché, foire, brocante
45%
Festival, concert, théâtre
31%
Thalassothérapie,
remise en forme
21%
Sports d’hiver (ski, raquettes,…)
Riche en sites
naturels et
culturels,
l'Auvergne
répond ainsi
aux attentes
des touristes .
17%
Sports nautiques
(voile, kayak, plongée,…)
Cours de cuisine,
dégustation de vin
11%
Tennis, golf, équitation
10%
17%
Activité créative (peinture,…)
8%
Alpinisme, escalade
8%
Bricolage, jardinage
8%
- Les séjours mêlant culture et nature plébiscités : “Les visites de sites culturels et
naturels, puis la randonnée et les visites de marchés, brocantes,… se placent en tête des
activités dont la pratique est la plus recherchée par les touristes. Ces attentes centrées
sur le couple culture-nature sont emblématiques du souhait des touristes de ne pas
s’adonner à une activité exclusive.”14 Là encore, la structuration de l’offre auvergnate
autour du couple culture-nature (l’Auvergne est la région de France détenant le plus
grand nombre d’édifices romans au sein d’un extraordinaire terrain de jeu naturel)
permet une grande pertinence de réponse aux nouvelles attentes des clientèles.
14
Stratégie atout France 2010-2020
78 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
H - TENDANCES INTERNET : SANS E-TOURISME PAS DE
TOURISME EN AUVERGNE
Les profondes évolutions technologiques de ces
dernières années banalisent le multi-équipement et incitent à davantage de partage et de
mobilité. Elles impactent par conséquent les
activités touristiques et doivent être prises en
compte dans notre stratégie marketing.
Internet est devenu LE média incontournable
dans la préparation et la réservation de séjours :
- internet représente la 1ère source
d’influence dans la préparation de
voyages en France (54 % de la population internautes pour trouver une destination, 58 % pour rechercher des
informations sur une destination15),
- en 2009, en Europe, le tourisme en ligne
gagne des parts de marché (+ 0,4 %)
alors que le tourisme hors ligne en perd
(- 14 %)16,
- en France, l’e-tourisme représente environ 10 milliards d’euros de chiffre
d’affaires annuel, c’est le plus important
secteur du e-commerce17.
LES CHIFFRES DU E-TOURISME
EN 2009 :
• 81 % des Français partis en vacances
sont internautes.
• 63 % des internautes partis en
vacances ont préparé leur séjour en ligne.
Les trois premiers atouts pour les
e-touristes, de la préparation des
séjours en ligne :
- se connecter au moment où l’on veut,
- sans se déplacer,
- en comparant les offres.
• 43 % des internautes partis ont réservé
tout ou partie de leur séjour en ligne
(chiffre multiplié par 3 en 5 ans). Et le rapport préparant/réservant atteint 70 %.
Baromètre Tourisme et e-tourisme - raffour interactives
Le développement fulgurant du web 2.0 et la part de plus en plus importante du consommateur acteur et producteur de contenus notamment via les médias sociaux :
- les avis d’internautes s’imposent dans le tourisme comme une source d’information :
en 2010, 68,5 % des internautes déclarent être influencés par la notation des hôtels18,
- la France connaît une croissance significative des individus adhérant à un réseau social
ou y entretenant leur profil : de 25 % en 2009 à 40 % en 201019,
- 640 millions d’utilisateurs de Facebook dans le monde dont 21 millions en France qui
se classe au 8ème rang mondial20.
Une nouvelle révolution d’internet se profile, via les terminaux nomades (téléphones
mobiles, mini-PC, Smartphones, tablettes numériques, …).
Ces terminaux nomades constituent un outil majeur dans le tourisme, avant, pendant et après
le séjour.
15
Source : PhocusWright/PWC 2009 - 16Source : PhocusWright/PWC 2009 - 17Source : Fevad, septembre 2010
Source : Médiamétrie 2010 - 19Source : Forrester 2010 - 20Source : SocialBakers.com
18
La stratégie
marketing prend
en compte le rôle
d'Internet et des
réseaux sociaux.
Internet
accompagne les
touristes depuis
le projet de leur
séjour jusqu’à
leur témoignage
au retour.
Ils sont tout à la fois : des outils de prise d’information, de navigation, de réservation et de vente,
de paiement sur place, de réseau social de proximité et de partage :
- 12,6 millions de Français ont utilisé leur téléphone pour naviguer sur internet21,
- près d’un utilisateur de téléphone mobile sur 4 (24,1%) possède un Smartphone22,
- 3 millions d’iPad vendus en 80 jours dans le monde23,
- il devrait se vendre davantage de Smartphones équipés d’Androïd que d’iPhone en
2011. Le premier est attendu avec une part de marché de 29 %, contre 26 % pour
l’iPhone24,
- en 2012, le nombre de Smartphones en circulation dans le monde devrait dépasser
le nombre de PC25.
Enfin, Internet propose des outils adaptés aux trois étapes de préparation, de consommation et de partage d’un séjour :
Sites web
médias sociaux
univers virtuels
Information
MOBILE
(géo)contextuelle
contenus & services embarqués positionnement / guidage
réalité augmentée
3 espaces de médiation
INTERNET
contenus & services en ligne
PHYSIQUE
infra + dispositifs multimédias in situ
PUBLICS
VISITEURS
médiations
numériques
MUSEES
MONUMENTS
PENDANT
aider/accompagner/personnaliser
3 temps de médiation
découvrir/rêver
prolonger/approfondir
AVANT
APRES
échanger/choisir informer/inciter/écouter
collecter/évaluer/fidéliser témoigner/partager
préparer/réserver
garder le contact
21
Source : Médiamétrie et Nielsen Telecom Practise, mai 2010. - 22Source : Médiamétrie, décembre 2010
Source : Apple dans les Echos, juin 2010 - 24Source : IDC étude commandée par Les Echos, novembre 2010
25
Source : cabinet Morgan Stanley
23
Avant le séjour, il s’agit de capter l’attention du voyageur, de le séduire, de tisser une relation,
puis de lui apporter l’information nécessaire pour orienter et faciliter sa prise de décision et la
réservation.
En plus des sites internet des destinations, nos stratégies peuvent s’appuyer sur de nombreuses plateformes collaboratives existantes :
- les incontournables de la démonstration par l’image ou la vidéo : Flickr, Youtube,
Dailymotion, Viméo,…,
- les incontounables en termes de contenus : Knol, Wikipédia, WikiTravel, Wikitude,
Netvibes,
- les incontournables de la conversation : Facebook, Twitter, TripAdvisor, My zoover
et plus globalement les forums de discussions,
- les incontournables de la géolocalisation : Google Maps et Adresses, Facebook
Deals, Foursquare.
Pendant le séjour, il s’agit de faciliter l’accès au web, de penser des services sans interruption
afin :
- de faciliter la consommation du territoire en proposant des offres touristiques géolocalisées, des circuits GPS téléchargeables, des guides multimédia… et de personnaliser
l’accompagnement,
- de proposer des services pratiques et innovants grâce notamment à la réalité
augmentée,
- d’inciter l’internaute à laisser des traces, des avis, des témoignages.
Après le séjour, il s’agit de fidéliser notre visiteur, de valoriser les traces numériques, et de faire
de lui un véritable ambassadeur de la destination en lui proposant des espaces de mémorisation, d’expression et de partage.
Avant : séduire et
tisser des liens
avec le voyageur,
pendant : lui
faciliter le voyage,
après : faire de lui
un ambassadeur
de la destination.
II - UN ENJEU MAJEUR : MIEUX VENDRE L’AUVERGNE
Pour accroître les recettes du tourisme en Auvergne, il faut augmenter les ventes et articuler
toute la stratégie marketing autour d’un enjeu unique : mieux vendre l’Auvergne.
Pour mieux vendre l’Auvergne, il faut travailler ensemble, s’accorder sur les priorités à
poursuivre ces cinq prochaines années et orchestrer nos stratégies, pour donner plus de
résonnance à l’existant touristique et plus de puissance à la communication promotionnelle.
Mutualiser plus
encore, séduire
et rendre lisible,
se concentrer sur
quelques choix
pour mieux
vendre
l'Auvergne.
Avec les Offices de Tourisme (OT), les Agences Locales de Tourisme (ALT), les Comités
Départementaux du Tourisme (CDT), les acteurs institutionnels et privés du tourisme,
l’Auvergne a mis en place des habitudes de co-construction et de mutualisation. Elle doit encore les affirmer et les systématiser pour accroître l’efficacité de ses prises de parole et le
réflexe de “l’action mutualisée” ; cela passe par :
- des outils communs d’élaboration des plans marketing à cinq ans >”Matrices Marketing “,
- une concertation systématique sur la préparation des plans d’actions > Travail en mode
projet,
- une organisation du travail toujours plus solidaire et partenariale > Nouvelle organisation du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et implication des Comités Départementaux du Tourisme (CDT), des Agences Locales de
Tourisme (ALT) dans l’animation des filières prioritaires.
Pour mieux vendre l’Auvergne, il faut avant tout séduire et se rendre visible. Il faut se
donner une allure distincte et attractive, une allure qui vienne habiller (ou marketer,…) l’ensemble de nos offres et prises de parole. Pour cela, il faut encore optimiser l’image de
l’Auvergne (passer du positionnement subi au positionnement souhaité), travailler la pertinence des contenus et définir, voire inventer de nouveaux projets en phase avec les valeurs
et l’ambition de la nouvelle marque.
Puis n’avoir de cesse de les actualiser… et de les exprimer.
Sur ce registre, le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA)
travaillera en collaboration directe avec la démarche “Auvergne Nouveau Monde”.
Mieux vendre l’Auvergne suppose enfin de se concentrer sur des choix clairs et affirmés,
des axes marketing aussi pertinents que pérennes car ils seront travaillés continûment sur les
cinq prochaines années.
Six filières prioritaires, cinq marchés majeurs, deux temps forts, trois disciplines de prédilection. C’est en combinant ces seize facteurs au travers de “Matrices Marketing” que l’Auvergne
va jouer la partition de sa nouvelle stratégie touristique et orchestrer - avec l’ensemble de ses
partenaires - le “mieux vendre l’Auvergne”.
A - MIEUX VENDRE L’AUVERGNE GRÂCE À UNE ORGANISATION
SOLIDAIRE ET PARTENARIALE
Il existe en Auvergne des habitudes de coopération entre les acteurs institutionnels du tourisme et une volonté affirmée par tous de capitaliser sur ces bonnes pratiques. Contrairement
à d’autres régions, dont le caractère de destination est plus discutable, l’Auvergne est
porteuse d’une identité forte et d’une marque reconnue. Cette marque n’empêche pas pour
autant les particularités départementales et leurs ambitions de s’exprimer, apportant au territoire une gamme de déclinaisons extrêmement riche et intéressante.
Depuis la mise en œuvre du premier Schéma Régional de Développement du Tourisme et
des Loisirs, le tourisme auvergnat a progressé et les acteurs institutionnels ont déjà pris
conscience de la nécessité de mieux travailler ensemble. Cela s’est traduit par :
- la mise en place d’une organisation transverse en favorisant une stratégie marketing
mutualisée,
- le développement d’outils communs (Système Régional d’Informations Touristiques),
- la mise en place d’actions communes et fédératrices favorisant la promotion des
filières prioritaires (Plan d’Actions Régional) ou visant à créer des pics de communication et de consommation (Temps Forts printemps et hiver).
Aujourd’hui, dans un contexte difficile de contraction budgétaire qui touche l’ensemble de la
sphère de l’intervention publique, il est crucial de rechercher toutes les économies d’échelle
et de mutualiser non seulement nos budgets mais aussi nos moyens et nos ressources, et ce
d’autant que la volonté de poursuivre et d’aller plus loin est partagée.
Approfondir les
mutualisations
pour plus
d'efficacité.
1 - Pour un Plan d’Action Régional Mutualisé à l’horizon 2014
L’objectif est d’élaborer pour l’Auvergne un cadre stratégique partagé entre le Comité Régional
de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), les quatre Comités Départementaux
du Tourisme (CDT), les Agences Locales de Tourisme (ALT) et les principaux Offices de
Tourisme (OT) à l’horizon 2014, avec :
- des ambitions partagées,
- une stratégie élaborée et mise en œuvre en réseau,
- des objectifs clairs, précis, atteignables et mesurables.
Mieux répartir les
rôles dans la
gouvernance
entre les acteurs
du tourisme
auvergnat grâce
au Plan d’Action
Régional
Mutualisé
(PARM).
Ainsi, pour l’avenir, le cofinancement des actions en faveur du tourisme auvergnat s’effectuera
sur une base conventionnelle annuelle, autour d’actions aux objectifs identifiés et partagés
dans le cadre d’un Plan d’Action Régional Mutualisé (PARM) en faveur du développement du
tourisme en Auvergne.
Ce “PARM” nouvelle formule permettrait de décliner en actions le Schéma Régional de
Développement du Tourisme et des Loisirs sur la base de conventions d’objectifs et de
moyens établies entre acteurs (Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA), Comités Départementaux du Tourisme (CDT), Agences Locales de Tourisme
(ALT) et Offices de Tourisme (OT) fixant clairement les responsabilités et les interventions de
chacun ainsi que le financement des actions retenues. Il peut également être envisagé de lier
le financement des actions à un mode de gouvernance partagée.
La mise en place d’une gouvernance partagée autour du nouveau “PARM” permettra
demain, de mieux répartir les rôles entre le Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA) qui concentrera son action et ses moyens à l’attractivité globale de la
destination et à sa promotion sur les marchés étrangers, les Comités Départementaux du
Tourisme (CDT) qui travailleront essentiellement le marché français et les Agences Locales de
Tourisme (ALT) / Offices de Tourisme (OT) qui concentreront leurs actions sur les marchés
de proximité : un principe de subsidiarité qui a fait ses preuves ailleurs, sur des organisations
similaires, structurées en échelon local/régional/global.
À cet effet, le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) sera le
garant d’une méthodologie de travail permettant l’échange et le rapprochement des stratégies marketing, et organisera des carrefours d’échanges, de débats pour l’ensemble des
acteurs du tourisme auvergnat (publics et privés).
2 - Co-construction de la stratégie marketing 2011-2015 et des plans d’actions annuels
En amont, il était indispensable d’engager une réflexion commune sur le volet marketing du
Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs (objectifs, cibles de marchés
et de clientèles, moyens à déployer, couples produits/marchés et stratégie de mise en œuvre
partagée) pour bâtir un cadre commun et partagé du plan marketing 2011-2015 puis
travailler à la définition des plans d’actions annuels pour 2012 et les années à venir. L’objectif
étant d’aboutir à la structuration des actions de promotion et de communication au
travers d’un cadre régional défini avec nos partenaires et d’une organisation plus systémique
et participative.
D’ores et déjà, le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et les
Comités Départementaux du Tourisme (CDT) ont mis au point une “Matrice Marketing
Auvergne”, permettant d’identifier les priorités marketing de chacun, de définir les champs de mutualisation possibles mais aussi d’identifier les spécificités de chaque territoire et les actions de promotion complémentaires (cf. annexe 1). Cette première “Matrice Marketing” qui dresse les
priorités stratégiques du tourisme en Auvergne se décline et se consolide de “Matrices Spécifiques” organisées par filière, par “Temps Fort”, par marché, et par discipline (cf. pages 109 à 117).
La mise au point de matrices marketing possède une quadruple vertu :
1. elle distille un langage commun et induit une même façon de penser les problématiques
de marketing touristique,
2. elle cadre l’approche et la réflexion du responsable Filière/Marché/Discipline/Temps Fort,
3. elle favorise les échanges, la montée en compétences, et la consistance des pratiques
entre responsables, mais aussi le reporting entre les différents échelons d’acteurs (Offices de
Tourisme (OT), Agences Locales de Tourisme (ALT), Comités Départementaux du Tourisme
(CDT), Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
4. elle autorise enfin plus d’autonomie d’action et de liberté de mise en œuvre à chaque
responsable une fois sa matrice complétée et approuvée (cf. exemple bien-être pages 116 à 117).
Une seconde phase plus opérationnelle, et élargissant la concertation aux Agences Locales de
Tourisme (ALT) et aux filières régionales permettra de mettre au point les plans d’actions
annuels, à la lumière de la Matrice Marketing Auvergne. Ceux-ci :
- constitueront une déclinaison du plan stratégique par marché et par filière,
- préciseront les champs de mutualisation possibles,
- veilleront à la complémentarité du rôle et des actions de chacun.
Une Matrice
Marketing
déclinable pour
dresser les
priorités
marketing de
chaque acteur.
3 - Des chantiers de mutualisation prioritaires d’ores et déjà identifiés
Dès à présent, il s’agit de mettre en œuvre une approche pragmatique avec une organisation du pilotage de la démarche et quelques groupes de travail à objectifs de court terme sur
des chantiers prioritaires au regard de la stratégie régionale. Certains chantiers ont d’ores et
déjà été identifiés comme prioritaires en termes de :
Organisation
solidaire et
partenariale des
acteurs du
tourisme : des
impacts positifs
en termes de
marketing de
l’offre et de la
demande.
• marketing et de promotion :
- l’amélioration de la fréquentation touristique au printemps,
- la promotion sur les marchés étrangers,
• commercialisation : compte tenu des initiatives engagées par les partenaires en la matière,
trois dossiers impactant la commercialisation régionale et plus spécifiquement la vente en ligne
sont à mettre à l’ordre du jour :
- l’Open System (outil de commercialisation),
- l’avenir des bases de données régionales,
- l’évolution d’Auvergne Tourisme et la question d’une éventuelle “délégation unique
régionale”,
• stratégie “e-tourisme” : compte tenu du recours croissant des clientèles de l’Auvergne à
l’internet et aux supports mobiles, pour préparer et acheter leur séjour, le traitement de trois
sujets relevant de l’e-tourisme est également à programmer :
- la question des “front office” en langues étrangères sur les sites web des différentes
structures,
- la mutualisation des back-offices et la coordination des contenus éditoriaux et testimoniaux,
- les projets en matière de mobilité.
4 - Les bénéfices attendus d’une telle démarche
• Impacts dans le domaine du marketing de la demande :
- une meilleure segmentation des marques et thématiques de promotion régionales,
- un pilotage dédié à chaque projet partagé,
- une action marketing plus pointue et spécifique vers le grand public et les professionnels, en particulier sur l’internet,
- une mesure en temps réel de la performance partagée,
• Impacts en matière de marketing de l’offre :
- une mobilisation différenciée de l’offre ,
- une animation plus performante des filières,
- une meilleure segmentation de la production commerciale,
- un plan de formation encore plus ambitieux d’accompagnement des acteurs privés,
• Conséquences en matière d’organisation des acteurs touristiques publics :
- la spécialisation des rôles pour l’animation de la production, le marketing et les fonctions support,
- la rationalisation des investissements technologiques,
- la mise en réseau des équipes.
B - MIEUX VENDRE L’AUVERGNE GRÂCE À UNE MARQUE
TERRITORIALE PARTAGÉE
L’objectif est de renforcer significativement la visibilité et l’attractivité de l’Auvergne au travers
d’une marque territoriale partagée, reposant sur des valeurs communes et permettant une
communication plus homogène autour de cette marque.
1 - L’identité et la marque, au cœur de l’attractivité du territoire
Définir une stratégie de marque performante est indispensable car, de nos jours, seule la
marque permet à un territoire d’être visible, de se démarquer des autres et d’être attractif.
C’est aussi à la marque de résumer et de synthétiser le projet du territoire. La marque prend
le pouvoir sur le territoire et ses produits parce qu’elle leur apporte une valeur ajoutée, un
“supplément d’âme” qui renforce la personnalité de la destination et lui attribue ce “sens” tant
recherché par les clients et visiteurs d’aujourd’hui.
2 - De l’ambition !
Le nom de notre région, notre marque Auvergne, dispose d’une notoriété et d’une puissance relativement fortes. En revanche, elle a besoin de clarifier son message, de renforcer
son contenu et sa capacité de séduction.
Le succès des “initiatives régionalistes” en grande et moyenne surface (GMS) auquel fait référence une récente étude du cabinet Xerfi fait écho aux attentes de “rassurance”, d’ancrage,
voire de protection des consommateurs. C’est dans cette mouvance que s’inscrit la démarche
de marketing territorial de l’Auvergne pour que son nom soit un levier pour mieux vendre,
attirer, développer,…
L’idée est de rassembler et mobiliser tous les acteurs, institutionnels et privés, concernés par
l’attractivité de l’Auvergne, pour mener ensemble des actions de promotion et de communication autour d’une marque partagée valorisante et engager ainsi une réciprocité vertueuse : plus
de valeur pour l’Auvergne = plus de valeur pour les produits issus d’Auvergne = plus de
valeur pour le territoire = plus de facilité à recruter,…
D’un point de vue touristique, disposer d’une marque forte permet de valoriser la destination Auvergne en tant que telle, mais aussi de renforcer la visibilité des destinations touristiques qu’elle porte. Ce facteur de différenciation est indispensable dans une offre mondiale
diversifiée et en croissance. La marque devient alors la colonne vertébrale de la stratégie. Elle
permet aux destinations de renforcer leur identité tout en apportant un contenu aux valeurs
de la marque.
Une marque
forte identifiant
l'Auvergne et
rassemblant
acteurs
économiques,
sociaux, publics
et privés.
3 - De la créativité !
“Auvergne Nouveau Monde” est le concept choisi pour positionner l’Auvergne comme
symbole d’un monde plus humain, plus respectueux où l’on peut plus réaliser ses rêves et
s’épanouir. Ce choix s’appuie sur une analyse complète et profonde des éléments les plus
saillants, les plus spécifiques de l’identité du territoire auvergnat (à lire : “Identité et stratégie de
marque de l’Auvergne” auprès du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
Selon le magazine Stratégies du 6 janvier 2011, 95 % des Auvergnats aiment leur région et
près de 70 % des Auvergnats jugent la qualité de la vie excellente en Auvergne.
Auvergne
Nouveau Monde,
comme symbole
d'un monde idéal.
“Auvergne Nouveau Monde” c’est le symbole de ce monde idéal auquel aspirent les européens ; un autre modèle de développement porteur d’une nouvelle philosophie de vie et de
travail ; un modèle de société plus équilibrée qui remet l’humain au cœur de son projet, qui
harmonise le social, le culturel et le travail, le temps pour soi et le temps pour les autres, la
tradition et l’innovation, la protection et l’ouverture,… L’Auvergne veut incarner ce monde
idéal, elle peut l’incarner grâce à des valeurs profondément ancrées dans son identité qu’elle
a su préserver, elle veut en faire sa ligne guide, son projet de société.
Des valeurs à partager pour porter “Auvergne Nouveau Monde”
• Naturalité > entretenir un lien étroit avec la nature dans le champ économique, celui
de la recherche, de la pratique sportive ou de loisirs
• Partage > respecter la dimension humaine, créer des liens, favoriser l’échange et la
solidarité
• Exigence-Qualité > perpétuer le sens de la rigueur, de la qualité, de ce qui est conçu
pour durer…
• Créativité > montrer le vrai visage de l’Auvergne, inventive, créative, artistique, en
mouvement…
• Idéalisme > Adopter, défendre et exprimer par ses actes une autre vision du monde
Pour les investisseurs et les créateurs d’entreprise, “Auvergne Nouveau Monde”, c’est
accompagner et valoriser la nouvelle entreprise. Une entreprise citoyenne, innovante et
performante ; une entreprise qui considère la qualité de son environnement comme une
source de création de valeur et de productivité ; une entreprise ouverte sur le monde par les
technologies, qui privilégie le résultat et la qualité à long terme en s’appuyant sur les valeurs et
le caractère des Auvergnats. Une entreprise qui construit un lien durable avec ses clients mais
aussi avec ses salariés et son environnement.
Pour les hommes et les femmes qui s’y installent, étudiants ou résidents, “Auvergne Nouveau Monde” c’est proposer des solutions pratiques pour adopter une nouvelle philosophie
de vie et de travail, retrouver le temps et l’espace et offrir une meilleure qualité de vie à des
hommes et des femmes qui veulent tisser des liens durables avec leur environnement, leurs
voisins et leurs amis, qui privilégient l’humain et cherchent à donner plus de sens à leur vie.
Pour le tourisme, “Auvergne Nouveau Monde”, c’est incarner et faire émerger un autre
tourisme : un tourisme naturel et de qualité qui offre le choix mais qui rejette la
sur-fréquentation et les déséquilibres dans le temps et l’espace : un tourisme de partage et
d’échange, authentique et personnalisé, qui respecte les identités des territoires et favorise
l’épanouissement des hommes et des femmes qui animent les territoires, habitants ou
visiteurs.
4 - Être solidaire, c’est essentiel
A l’instar de Copenhague, d’Amsterdam, de la Suisse ou de la Louisiane, l’Auvergne veut bâtir
elle-même son attractivité en utilisant les outils du marketing territorial et l’énergie de tous
ceux qui ont envie d’y contribuer.
Le renfort de l’attractivité de l’Auvergne repose sur sa capacité à :
• être plus visible,
• se démarquer des territoires concurrents,
• affirmer ses valeurs, sa personnalité,
• maîtriser l’image perçue par les visiteurs ou les prospects.
La marque “Auvergne Nouveau Monde” devra donc contribuer à :
• accroître la synergie des prises de parole auvergnates pour mieux construire la personnalité de la marque et optimiser sa visibilité,
• améliorer la cohérence de la communication :
- mieux affirmer son identité,
- être plus puissant, créer un effet de réseau, faire parler de l’Auvergne par les autres.
Pourquoi partager cette marque ?
• Une nouvelle puissance de communication : un système gagnant – gagnant
• Une image attractive : une valeur ajoutée positive, innovante et citoyenne
• Une image compatible à votre propre identité : un principe d’utilisation souple
• Une plateforme de partage et de rencontres : plus d’opportunités de collaborer
Auvergne
Nouveau Monde,
une image
identitaire plus
affirmée et plus
attractive.
5 - La place du tourisme et le rôle du Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA) dans la marque “Auvergne Nouveau Monde”
Le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), en s’engageant au
côté de ses partenaires, dans cette stratégie de marque territoriale, entend démarquer l’Auvergne des autres destinations touristiques, affirmer plus fortement les atouts de ce territoire
et attirer de nouvelles clientèles.
Le CRDTA
s’engagera dans
la marque
“Auvergne
Nouveau Monde”.
Pour ce faire, il doit à la fois :
- nourrir le positionnement “Auvergne Nouveau Monde” avec des produits touristiques
en phase avec les valeurs de la marque,
- favoriser l’appropriation de la marque “Auvergne Nouveau Monde” et l’utilisation des
codes de marque par les acteurs du tourisme (institutionnels et privés),
- favoriser les prises de paroles croisées sous la marque “Auvergne Nouveau Monde”,
que ce soit avec les acteurs du tourisme ou d’autres filières identitaires de l’Auvergne
(ex : agro-alimentaire) et adopter une communication plus homogène autour de cette
marque.
Cela signifie aussi de privilégier les supports de communication innovants, d’avoir une stratégie performante en e-tourisme et de développer les co-branding avec des marques en phase
avec ce positionnement.
C - MIEUX VENDRE L’AUVERGNE : UNE STRATÉGIE BÂTIE SUR
QUATRE AXES PRIORITAIRES
La stratégie marketing 2011-2015 et les plans d’actions annuels qui s’ensuivront, sont structurés autour de quatre axes :
• les six filières prioritaires,
• les cinq marchés majeurs,
• les deux temps forts de prises de paroles,
• les trois disciplines de prédilection en communication.
Pour adresser chacune de ces priorités et avoir une lecture transversale de ce qui est accompli
par filière, marché, temps fort ou discipline, le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) a mis au point deux types de matrices (cf. pages 109 à 117) :
a. la “Matrice Marketing” qui synthétise visuellement les filières, supports de communication,
temps forts, disciplines et marchés de prédilection retenus dans la stratégie marketing
(cf. annexe 1),
b. les “Matrices Spécifiques” qui, pour chaque filière, marché/discipline et temps fort, précisent ses priorités, son organisation, son budget, son positionnement, les outils sur lesquels
capitaliser ou à développer.
Enfin, c’est à la lumière de ces matrices marketing qui offrent un cadre commun de réflexion
à l’ensemble des acteurs du tourisme que chacun bâtira son plan d’actions destiné à la mise
en œuvre des priorités marketing.
1 - Six filières prioritaires
Activités de pleine nature, bien-être et ressourcement, séjours à la ferme/agri-tourisme,
patrimoine et art de vivre, moto, Nattitude : le choix de prioriser six filières répond à la
nécessité d’avoir une approche marketing plus segmentée pour valoriser les atouts concurrentiels de l’Auvergne, et pour s’adresser à nos clients par le biais de motivations majeures.
Il s’agit aussi d’apporter plus de puissance et de consistance à nos choix marketing et de créer
sur ces filières beaucoup plus de synergies entre les différents acteurs touristiques.
Affirmer ces priorités implique aussi d’investir en priorité sur ces six filières pour maintenir un
niveau d’excellence et d’attractivité à même de déclencher une nouvelle envie de séjour.
Ainsi, sur la filière “Activités de pleine nature”, le marketing, la communication et les outils supports facilitant l’accès et la consommation de ces activités sont encore en deçà de la qualité de
l’offre “pleine nature” disponible sur le territoire.
Le plan marketing 2011-2015 s’attachera donc à structurer la démarche promotionnelle,
à développer la communication ciblée et à concevoir de véritables “produits marketés” sur la
filière pleine nature.
Une stratégie
marketing
organisée en
quatre axes
majeurs et deux
matrices
transversales.
En amont, il s’agit de structurer efficacement l’animation des filières en engageant les
partenaires territoriaux et les têtes de réseaux dans une démarche active et en dépassant une
approche strictement territoriale. Cela se fait déjà sur certaines filières (séjours à la ferme) ou
à travers les “Temps Forts” et pourrait se généraliser au travers de groupes de travail ou
Comités de Pilotage.
Premier des axes,
les filières
prioritaires
traduisant
l'identité de
l'Auvergne.
Dans un second temps, il est important de développer les outils d’aide à la consommation
de la destination (offre touristique correspondant à la filière, topoguides téléchargeables ou
disponibles sur appli-mobiles, séjours packagés, arguments et outils supports vraiment différenciants par rapport aux destinations concurrentes promouvant aussi ces filières…). L’exemple de la filière moto avec la mise à disposition de road-book permettant d’accompagner les
motards dans leur découverte de la région, prouve que les actions de communication sont
plus impactantes quand elles s’appuient sur un véritable service basé sur des outils qui facilitent l’expérience pleine et entière de cette filière.
Enfin, il s’agit de promouvoir ces filières, au travers d’actions ciblées et par le biais de
supports en phase avec les motivations de chaque “communauté”. Il s’agit de les faire rêver,
de les projeter dans une première expérience, tout en donnant accès aux informations utiles
puis à la réservation.
Le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et ses partenaires
ont identifié six filières majeures constituant une motivation forte de séjours et pour lesquelles notre territoire comporte de nombreux atouts.
a - La filière des activités de pleine nature
L’Auvergne est une terre de prédilection pour la pratique des activités de pleine nature.
La variété de ses paysages, ses nombreux cours d’eaux, son réseau de sentiers et de chemins
de randonnée, la qualité de cette nature préservée, sont autant de richesses que les sports
de pleine nature permettent de découvrir. L’Auvergne est un terrain de jeux sans limites qui
offre une diversité de plaisirs accessibles et sécurisés qui s’adressent aux petits comme aux
grands.
En Auvergne, 1,3 million de séjours, soit un quart de l’ensemble des séjours, donnent lieu
à la pratique d’activités sportives. 11 % concernent notamment la pratique de la randonnée pédestre contre 9 % en France (soit environ 600.000 en Auvergne).
Par ailleurs, parmi les activités de détente, la promenade et la balade de quelques heures sont
les plus pratiquées. Elles concernent 1,6 million de séjours.
Ce socle de l’offre touristique auvergnate invite à des déclinaisons sur l’ensemble des
formes de randonnée : séjours axés sur la mobilité et la découverte itinérante (à pied,
en vélo, à cheval, en train…), activités de pleine nature soft et extrêmes.
Parmi les activités de pleine nature, deux filières seront particulièrement valorisées, la randonnée et le vélo. Il s’agit de créer des produits axés courts séjours pour donner l’envie de venir
et de revenir, plusieurs fois dans l’année et de valoriser les événements et activités sportives.
b - La filière bien-être et ressourcement en Auvergne
La qualité de vie plébiscitée, le “bien-vivre”, l’indéniable bénéfice de ressourcement psychique
et physique de la destination forge le positionnement même de l’Auvergne.
Ce positionnement a pour preuve les nombreux atouts à faire valoir : réalité du thermalisme
; produits sains et de qualité, fabriqués dans le respect des traditions ; dimension spirituelle et
fusionnelle des paysages ; de nombreux hébergements situés dans un environnement de
qualité et équipés d’espaces bien-être (spa, hammam, sauna, massage) ou proposant des
activités centrées sur le développement personnel.
Qui plus est, cette filière correspond aux nouvelles tendances de consommation et aux
attentes des clientèles de respirer, souffler, se ressourcer et se régénérer.
Il s’agit donc d’imposer la destination Auvergne comme une terre de bien-être, comme une
destination incontournable en matière de séjours “bien-être et ressourcement” en France au
travers des arguments suivants :
• un patrimoine naturel et minéral préservé dans un environnement qui ressource,
régénère, vitalise,
• les bienfaits des eaux thermales et des soins pour une clientèle de non curistes,
• la qualité des espaces naturels et des paysages préservés (l’Auvergne c’est une “terre
mère” à la nature pure et généreuse, symbole de qualité et de douceur de vivre),
• les hébergements “Nattitude” comme preuve produit de ce “bien-être made in
Auvergne”.
c - La filière “séjours à la ferme” (agri-tourisme)
Cette filière constitue une priorité pour le Conseil régional. En effet, le monde agricole
traverse une crise importante, qui se traduit en partie par la baisse des revenus des agriculteurs. Parmi les solutions proposées par le Conseil régional : renforcer le lien entre les
secteurs agricole et touristique. L’agri-tourisme recouvre l’ensemble des activités touristiques
pratiquées sur une exploitation agricole en activité : de l’hébergement, de la restauration, des
loisirs et des événements.
On relève cependant une méconnaissance des prestations agri-touristiques ainsi qu’un
déficit d’image de la vie à la ferme, pourtant en phase avec les tendances de consommation
actuelles de la clientèle touristique, orientée vers les valeurs de naturalité, le bio, le ressourcement, le partage et les courts séjours.
Par conséquent, favorisés par la volonté politique de développer l’agri-tourisme, les séjours à
Trois filières
traduisent le
véritable puits de
nature qu'est
l'Auvergne : les
activités pleine
nature, le bienêtre et
l'agri-tourisme.
la ferme représentent aujourd’hui une offre à part entière, identitaire de notre territoire, qui
correspond aux nouvelles tendances de consommation et qui répond à un besoin économique.
Pour les cinq années à venir, il s’agit d’accompagner le développement de cette offre en la qualifiant, mais aussi d’accompagner sa mise en marché et sa promotion auprès des familles au
travers d’une promesse de partage, de convivialité et de découverte de la vie à la ferme en
Auvergne.
d - La filière “patrimoine et art de vivre”
La filière
patrimoine et art
de vivre touche
les seniors France
et Europe. À
l'inverse, la filière
moto doit encore
conquérir les
clients étrangers.
Avec la richesse et la diversité du patrimoine Roman, ses onze villages classés “Plus Beaux
Villages de France”, le chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle classé au patrimoine mondial
de l’Unesco, la profusion de châteaux édifiés au Moyen-âge, la spécificité architecturale des
villes thermales… l’Auvergne a de nombreux atouts à faire valoir.
Quant à l’art de vivre, il se traduit sur notre territoire au travers d’une gastronomie qui fait la
part belle à des produits du terroir de qualité et qui revisite la cuisine traditionnelle. Bibs gourmands, étoilés Michelin, Toques d’Auvergne… la diversité, le respect du naturel et la convivialité
font la richesse des tables auvergnates. Ces trois qualités régénèrent aujourd’hui l’art culinaire
et font de l’Auvergne une destination prisée pour son art de vivre.
Cette filière correspond essentiellement aux attentes des clientèles seniors en France et à
l’étranger, qu’il s’agit de conquérir au travers de produits alliant découverte du patrimoine,
gastronomie et hébergements de charme. Elle constitue véritablement le fer de lance de l’Auvergne sur les marchés allemand, belge et anglais.
e - La filière moto
L’Auvergne est un terrain idéal pour la pratique de la moto. Courbes à souhait, revêtements
de rêve, vastes plateaux sauvages, volcans énigmatiques ou lacs majestueux, les routes d’Auvergne semblent avoir été dessinées pour le plaisir de rouler.
Par ailleurs, l’Auvergne dispose d’un outil unique en France pour la promotion de cette filière,
un road-book “L’Auvergne à moto” réalisé par un spécialiste : Alexis Aubertin et proposant une
vingtaine de circuits “prêt à partir”. Ce support technique adapté aux motards constitue une
véritable aide à la consommation du territoire et un outil différenciant par rapport aux autres
destinations.
Le travail effectué sur le marché français depuis 2008 porte ses fruits. L’image de l’Auvergne
comme terre de motards s’affirme de plus en plus, dans la presse spécialisée et dans l’esprit
des motards. L’objectif à présent est de conquérir de nouvelles clientèles sur les marchés étrangers par le biais de cette filière, et de fidéliser les motards ayant découvert notre destination.
f - La filière “hébergements Nattitude”
Au travers de la démarche Nattitude, Il s’agit de favoriser l’émergence d’une gamme
d’hébergements touristiques qui traduise, en offre marketée, la tendance à une “Nature Attitude” où l’on consomme responsable et citoyen en prenant le temps de se ressourcer.
Les “hébergements Nattitude” ont été conçus pour nos hôtes, épris de naturalité qui, au-delà
d’une nuit d’hôtel, recherchent une véritable “expérience en Auvergne”, une rencontre avec
le cœur de la destination : ressourcement, bien-être, caractère, harmonie, chaleur, originalité,… Nattitude assume donc un double rôle pour la région : agir comme totem sur l’image
de l’Auvergne et comme source d’émulation sur le territoire.
Pour les hébergements, Nattitude permet d’utiliser les outils mis à leur disposition pour positionner leur offre et de s’intégrer dans un réseau de professionnels aux valeurs communes.
En parallèle, l’Auvergne, qui bénéficie d’une excellente image et d’une bonne notoriété, souffre d’une offre d’hébergements trop atomisée, donc difficile d’accès, de l’étranger en particulier. Nattitude cherche donc à fédérer, pour les rendre visibles, “consommables” et attractifs,
tous les hébergements qui souhaitent inscrire leur offre produit dans ces valeurs.
Ainsi, dans le cadre d’une stratégie marketing qui combine fidélisation et conquête, Nattitude
devient le fer de lance du deuxième volet. La collection “d’hébergements Nattitude”,
constitue l’offre vitrine de la destination Auvergne en termes de relations presse, de communication, de cobranding, participant ainsi à l’amélioration de l’image de notre destination.
Aujourd’hui, ce sont plus de 100 hébergements* qui constituent un réseau dynamique et dont
il faut accentuer la visibilité, optimiser la mise en marché et la commercialisation.
* 105 hébergements pour 6.900 lits
Le réseau
d'hébergements
Nattitude
améliore l'image
de l'Auvergne et
stimule l'offre
dans ce domaine.
2 - Cinq marchés majeurs
La stratégie du Comité Régional de Développement
Touristique
d’Auvergne REPÈRES
(CRDTA) en termes de marchés prioritaires Les nuitées des clientèles étrangères
vise à conforter les principaux pays émet- représentent en Auvergne :
teurs de touristes vers l’Auvergne, au • 10 % de la fréquentation des hôtels,
premier rang desquels la France elle-même • 24 % de la clientèle en hôtellerie de
plein air. Le poids de la clientèle étran(86 % des séjours touristiques sur le terrigère est trois fois supérieur dans les
toire auvergnat), puis les Pays-Bas, la Belhébergements haut de gamme.
gique, la Grande-Bretagne et l’Allemagne.
Le poids de la clientèle étrangère est de 14 %
en moyenne et depuis 2005, l’Auvergne La durée moyenne de séjours des clienstagne à la 20ème place des régions françaises tèles étrangères :
en termes de fréquentation étrangère, devant • 1,6 jour dans les hôtels (identique aux
le Limousin et la Franche-Comté. Un des axes
clientèles françaises),
de progression de la fréquentation touristique • 3,1 jours dans les campings (contre 4,3
en Auvergne réside donc dans l’augmentation
jours pour les clientèles françaises).
de la part de ces clientèles. Il s’agit donc
d’accroître la fréquentation des clientèles étrangères (fidélisation, conquête, allongement de
la durée de séjour, captage de la clientèle en transit…) et d’augmenter leur consommation
touristique.
Une meilleure
notoriété de
l'Auvergne à
l'étranger passe
par “Auvergne
Nouveau
Monde”,
Nattitude et des
actions de
communication
innovantes.
Ce retard pris sur les marchés étrangers est en partie lié à une “culture” limitée dans la prospection et l’accueil des clientèles étrangères de la part des prestataires auvergnats et à un
manque de moyens budgétaires. Dans le cadre du plan marketing 2011-2015, il convient de
rééquilibrer les moyens budgétaires consacrés aux marchés étrangers (par rapport au
marché domestique) afin de renforcer les actions de l’Auvergne à l’international dans un
objectif de notoriété.
Si cela passe par une augmentation des budgets alloués à ces marchés, cela doit aussi être
accompagné d’une stratégie de communication plus ciblée et par une stratégie internet plus
offensive.
Dans un premier temps, il est indispensable de travailler la notoriété et d’améliorer l’image de
la région à l’étranger au travers de la nouvelle marque “Auvergne Nouveau Monde” et
d’accentuer la présence de l’Auvergne dans les médias par des Relations Presses ciblées.
Afin d’émerger, l’Auvergne doit mener des opérations de communication innovantes, fédératrices et privilégiant les actions grand public qui influencent les ventes via les tour-opérateurs
et agences de voyages.
Dans un contexte de forte prise de conscience écologique et de récession économique, il est
important de positionner l’Auvergne comme une “Terre d’excellence du développement
durable” (plus particulièrement au travers des “hébergements Nattitude”) et comme destination “abordable” avec un juste rapport qualité / prix.
Si la stratégie marketing s’appliquera à concentrer les moyens et les actions sur les marchés
fortement émetteurs précités, cela ne veut pas dire que rien ne sera fait sur les autres
marchés
3 - Deux temps forts de prises de paroles : le printemps et l’hiver
La fréquentation touristique annuelle en Auvergne dissimule - par saison - des réalités de clientèles contrastées et des épiphénomènes, qu’il est bon d’exploiter :
• l’hiver (22 % des nuitées annuelles) concerne fortement les familles,
• le printemps (22 % des nuitées annuelles) focalise l’attention : des clientèles étrangères (elles
représentent 18 % des séjournants) et des seniors (les + de 50 ans représentent 66 % des
séjournants) .
Derrière la relative stabilité annuelle du nombre de séjours ou du volume de dépenses des clientèles se dissimulent les zones de progression sur le hors saison. Il s’agit par conséquent de
mieux vendre l’Auvergne en rythmant l’année touristique autour de grands temps forts commerciaux fédérateurs pour faire émerger la destination en créant des pics de communication.
Afin d’amplifier les flux naturels, le plan d’actions marketing veillera à organiser et fédérer les
prises de paroles par “temps fort” en tenant compte des cibles et des marchés émetteurs.
Cela pour :
• mieux répondre aux attentes des différentes clientèles et des différents bassins émetteurs
en fonction des saisons,
• réduire les communications isolées, disparates et à l’efficacité forcément limitée en les
plaçant dans un cadre régional plus ambitieux pour leur donner plus de résonance.
a - Le “temps fort” printemps : “L’Auvergne au printemps”
L’objectif est d’accroître la fréquentation printanière, dans la mesure où cette dernière couvre tout le territoire et comporte de fortes marges de progression. Cela vaut aussi bien pour
la clientèle française que pour les clientèles étrangères qui privilégient d’ores et déjà cette
saison pour venir en Auvergne.
Afin d’amplifier les flux naturels, le plan d’actions marketing veillera à organiser et fédérer les
prises de paroles au printemps. Cela pour lancer très tôt la saison touristique ; réduire les
communications isolées, disparates et à l’efficacité forcément limitée.
Il s’agit d’amplifier ce “temps fort” commercial, lancé depuis 2009, pour créer un pic de communication, faire émerger la destination et de valoriser le “cross saison”.
Le temps fort
printemps
permet de
lancer la saison
touristique bien
en amont de l'été.
b - Le “temps fort” hiver : “Montagnes d’Auvergne”
Même si la fréquentation touristique hivernale n’irrigue pas l’ensemble du territoire, elle comporte tout de même des marges de progression sur les périodes “hors vacances scolaires”.
Dès lors, il s’agit de concevoir des offres hors saison attractives pour conquérir de nouvelles
clientèles, jeunes seniors ou jeunes urbains. À la demande des stations, partenaires des opérations de promotion de ce “temps fort” hiver, le Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA) a entamé une étude sur l’opportunité de se lancer à la
conquête de la clientèle anglaise.
L’Auvergne, malgré ses trois stations classées et la qualité de ses domaines nordiques,
souffre d’un déficit de notoriété en tant que destination “montagne” et “neige”.
Le temps fort
hiver devra
renforcer l'image
neige et
montagne de
l'Auvergne.
Il est donc nécessaire également de :
• travailler une image de montagne,
• valoriser la grande accessibilité, la dimension familiale, la variété des activités hors ski, le bon
rapport qualité / prix des montagnes d’Auvergne,
• conquérir de nouvelles clientèles en dehors des périodes de vacances scolaires et plus
particulièrement des clientèles étrangères,
• vendre du court et long séjour.
4 - Une discipline de prédilection, deux disciplines complémentaires
E-tourisme, relations presse, co-branding, ces trois disciplines de communication n’ont pas été
retenues au hasard. Elles correspondent aux besoins de l’Auvergne en termes de progression
de son image, de “réassurance” et de retour sur investissement de l’euro investi en communication.
En effet, 6e région de France en terme de notoriété, l’Auvergne ne souffre pas d’un déficit sur
ce volet et n’a donc pas un recours impératif aux grands médias que sont la TV ou l’affichage.
En revanche son image doit bouger, s’actualiser et se moderniser.
Pour parfaire cela, il faut mettre en scène de nouveaux angles de discours, donner à voir
plusieurs offres vitrines et thématiques, construire (dans le temps) un discours de preuves,
faire aussi parler de l’Auvergne par d’autres personnes que les acteurs du tourisme (clients,
internautes, blogueurs, journalistes, partenaires…), et donc retenir des supports de communication qui autorisent une grande surface d’expression et des clefs d’entrée multiples :
• internet et l’e-tourisme d’abord, sans lesquels aujourd’hui il n’y a plus de salut dans
le tourisme,
• les relations presse ensuite, qui permettent de bénéficier de la caution du support ou du
journaliste pour souligner l’actualité de l’Auvergne et profiter de nouveaux contenus
produits par des journalistes au fort auditoire ou lectorat,
• le co-branding avec des partenaires qui a le grand avantage d’associer aux valeurs de l’Auvergne, des territoires de communication riches, proches et spécifiques selon la filière, le
marché ou l’item d’image que la destination souhaite renforcer.
Enfin, ces trois disciplines détiennent une logique économique indéniable. De surcroît, par la
production de “users contents” ou contenus légitimes qu’elles assurent (grâce aux internautes,
aux journalistes et aux partenaires), elles accroissent la présence à l’esprit et le référencement
de la destination et accréditent son changement d’image.
a - Une stratégie e-tourisme innovante et performante
La progression d’internet dans le secteur touristique est incontestable et va aller croissante
avec des tendances fortes à prendre en compte dans nos orientations stratégiques :
• le web collaboratif et affinitaire appelé web 2.0,
• l’importance des avis et bons plans des internautes (habitants, touristes, passionnés,…),
• l’explosion de l’utilisation des téléphones mobiles, des données en temps réel et
géo-localisées.
Dans le domaine de l’e-tourisme, notre stratégie ne peut donc plus se limiter à la diffusion d’informations sur nos propres sites internet mais doit prendre en compte toutes les dimensions
et les potentialités de ce média.
L'Auvergne ne
souffre pas d'un
déficit de
notoriété mais
doit continuer à
moderniser son
image.
Pour relever le défi de l’e-tourisme et faire émerger la destination sur internet où la concurrence est de plus en plus forte, il s’agit d’aborder cette réflexion en concertation avec nos
partenaires institutionnels pour co-construire notre stratégie et mutualiser nos moyens tant
humains que financiers, autour des points suivants :
• proposer des sites internet performants et interactifs intégrant les contenus proposés par les
internautes (contributions, interactions, référencement,…),
• acquérir de l’audience pour rendre nos sites visibles, générer du trafic et recruter de nouveaux prospects,
• mettre en œuvre des outils performants sur les téléphones mobiles en passe de devenir
comme un terminal incontournable particulièrement dans le tourisme,
• mettre en œuvre une véritable stratégie affinitaire en s’appuyant sur la puissance des réseaux
sociaux et des blogs,
• fidéliser nos visiteurs et en faire… des prescripteurs !,
• accompagner les acteurs du tourisme privés et publics à prendre le virage du e-tourisme
afin d’éviter que la fracture numérique ne les marginalise.
> Des sites internet performants
L’e-tourisme :
un media
incontournable
pour la
promotion de la
destination.
La promotion de l’Auvergne sur le web est aujourd’hui assurée par un site portail, véritable
vitrine de la destination Auvergne qui génère en moyenne 80.000 visiteurs uniques par mois :
par des sites affinitaires (sites moto, vélo), par des sites portail en langues étrangères (cinq
langues) et par un site dédié aux professionnels du tourisme (au total, la fréquentation représente un million de visiteurs uniques sur l’ensemble des sites internet du Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
Il s’agit donc dans les années à venir, de renforcer la présence de l’Auvergne sur le web au
travers de ces sites en optimisant leur référencement naturel, en les enrichissant de contenus
éditoriaux et de fonctionnalités pratiques afin de répondre aux attentes des voyageurs.
> Acquérir de l’audience et recruter de nouveaux prospects
L’objectif est de donner de la visibilité à notre destination et de recruter de nouveaux
prospects. Cela passe par :
• la mise en œuvre d’une véritable stratégie d’acquisition d’audience s’appuyant sur des
leviers complémentaires (achat de mots clés, affiliation, partenariats, e-mailing de recrutement, banniering),
• le développement des liens notamment sur les sites des partenaires régionaux (hébergements, sites de visites ou prestataires d’activités) en leur fournissant un kit leur permettant
de promouvoir la destination sur leur site (bannière, vidéo générique, texte de présentation de la destination,…).
> Développer une stratégie sur les terminaux mobiles
Internet et l’internet mobile correspondent à deux démarches complémentaires dans
l’e-tourisme.
Le web mobile permet à une destination d’étendre sa visibilité, de mettre en valeur son
offre touristique et de proposer au voyageur un service pratique, actualisé et géo-localisé par rapport à son lieu de séjour.
L’internet mobile n’est plus de la fiction, les voyageurs utilisent déjà leurs téléphones pour
planifier et réserver vols et hébergements, mais aussi pour consulter leurs mails, internet et
les réseaux sociaux pendant les vacances. L’utilisation du mobile devient un réflexe pour les
touristes. Sur son ordinateur, l’internaute prépare son séjour à l’avance. Sur son mobile, le mobinaute vit et adapte son séjour (géo-localisation de manifestations, randonnées, visites,
restaurants..) en fonction de ses envies immédiates, il charge des circuits GPS, consulte des
audio-guides… Dans 10 ans, le téléphone mobile sera notre principal outil, non seulement
de communication mais également de paiement, d’achat et d’orientation.
Une plate-forme web-mobile constitue un outil supplémentaire à développer, à faire évoluer,
à enrichir en contenus adaptés et à promouvoir. Pour mener à bien un projet ambitieux et
innovant, il ne faut pas sous-estimer les coûts financiers et les besoins en ressources humaines
(suivi des projets, production de contenus spécifiques…). C’est pourquoi une telle stratégie
ne peut s’envisager que dans le cadre d’un projet commun aux différentes institutions
touristiques (Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
Comités Départementaux du Tourisme (CDT), Agences Locales de Tourisme (ALT), Offices
de Tourisme (OT).
Par ailleurs, mutualiser les développements et la promotion de ces services permettrait d’élargir l’audience, d’enrichir le service proposé aux mobinautes et de proposer dès leur création
des outils multilingues.
> Mettre en œuvre une stratégie affinitaire sur les réseaux sociaux et les blogs
57 % des internautes sont des “abeilles” qui disséminent les contenus, les avis et les recommandations sur le web. L’objectif est donc de solliciter clairement cette “Intelligence
collective illimitée” en renforçant notre présence sur les sites participatifs, sur les réseaux
sociaux et la blogosphère où les avis des amis ont un poids considérable dans la recommandation sociale, ni plus ni moins que le “bouche-à-oreille” sur internet.
Mettre en place
une stratégie
mutuelle aux
acteurs
touristiques et
rendre
l’Auvergne visible
sur les portails
Internet, le web
mobile et les
réseaux sociaux.
> Fidéliser nos visiteurs et en faire… des prescripteurs
Partager les
témoignages des
clients satisfaits
sur Internet pour
en faire des
prescripteurs de
l’Auvergne.
Il s’agit à la fois de fidéliser les visiteurs du site internet, et les clients de l’Auvergne.
La newsletter (ou lettre d’information) est un outil marketing on-line indispensable pour tenir
informer, inviter ses abonnés à découvrir un nouvel article ou un nouveau produit, promouvoir une information… Les flux RSS, proposés sur les sites internet, moins intrusifs, sont aussi
un moyen efficace de proposer à l’internaute de garder un contact avec les sites internet.
La satisfaction d’un séjour réussi est un moment opportun pour convertir un client en
prescripteur. Il s’agit donc, en partenariat avec les acteurs du tourisme (agences de voyages,
prestataires d’hébergement ou d’activités…), de généraliser la “récolte” et la diffusion d’avis
et de témoignages.
Si aujourd’hui de nombreux sites institutionnels auvergnats se sont déjà engagés sur cette voie,
l’enjeu est encore une fois dans la mutualisation des outils et des moyens au travers de :
- la mise en œuvre d’une stratégie mutualisée de gestion de la relation client (process
de récolte des contacts, diffusion d’information et d’offres commerciales…),
- la création d’une plate-forme de témoignages et d’avis alimentée par tous les acteurs
auvergnats et permettant la diffusion de ces données sur un maximum de sites internet,
- la création d’un kit de communication, à même de systématiser la sollicitation des
vacanciers dès leur retour de vacances par les hébergeurs et les centrales de réservation.
> Accompagner les professionnels à prendre le virage du e-tourisme
Avec la révolution internet dans la filière tourisme, les professionnels n’ont pas d’autres choix
que de s’adapter. Mais internet évolue très rapidement. Il est donc difficile pour un hôtelier,
un restaurateur ou un prestataire d’activité d’être en phase avec la dernière nouveauté technologique et de faire les bons choix parmi la multitude d’outils disponibles. C’est dans ce
contexte que les professionnels du tourisme doivent désormais repenser leur «métier” par
rapport au processus d’achat d’un touriste, et acquérir de nouvelles compétences dans le
vaste champ de l’e-tourisme.
102 • SCH ÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
Dans le cadre du présent Schéma, il s’agit donc d’accompagner les professionnels du tourisme
au travers de deux axes de travail :
• la mise en œuvre d’un programme de sensibilisation et d’acculturation au e-tourisme
au travers de forum annuels “Benchmark Tourisme et Internet” et de la mise en œuvre
d’un nouveau dispositif : “l’académie du e-tourisme” pouvant déboucher sur des formations
thématisées et des audits/expertises individualisées,
• l’accompagnement à la création d’un nouveau métier : animateur numérique de
territoire clairement identifié dans le cadre de la démarche “Graines d’Emplois”. Ce
nouveau métier, mis en place pour la première fois dans les Offices de Tourisme (OT) en
Aquitaine, et qui pourrait en Auvergne être mis en place au niveau des Agences Locales de
Tourisme (ALT), permettrait d’accompagner en permanence et au plus proche du terrain
les professionnels locaux dans la longue marche de l’internet. L’animateur numérique de
territoire pourrait ainsi animer des ateliers de sensibilisation, aider les prestataires dans la
réalisation de leur site internet ou de blog, leur permettre d’être présents sur les réseaux
sociaux comme Facebook ou Twitter, surveiller les avis de consommateurs publiés sur le
web et qui concernent les établissements du secteur, effectuer une veille permanente pour
se tenir informé des nouvelles tendances et accompagner les professionnels dans des choix
stratégiques. Avec un double objectif : éviter la fracture numérique dans le tourisme et
rester compétitif.
b - Relations presse : s’appuyer sur l’image des supports pour travailler l’image de l’Auvergne
Quand Côté Sud parle de la Côte d’Azur, il accrédite l’image d’un territoire ensoleillé aux
demeures magnifiques et au charme authentique. Quand Géo Magazine héberge un reportage sur l’Auvergne, il valorise la dimension magnétique de ses paysages et le grand bain de
nature qu’ils procurent. Quand Courrier International traite d’un sujet sur l’Auvergne, il renforce l’image citoyenne, engagée et responsable de la destination.
Retenir les Relations Presse comme 2ème discipline de prédilection permet de capitaliser sur
l’image des supports pour faire évoluer l’image de l’Auvergne. C’est la manière aussi de
toucher un lectorat, une clientèle dont on sait (selon le support qu’elle lit, écoute, regarde)
qu’elle sera sensible à telle ou telle thématique et que, par ricochet, l’image de l’Auvergne se
nourrira des attributs d’image du support et de ceux de ses publics.
De plus, la variété des formats : filet, brève, minute, long papier, reportage, film court… sont
probablement les meilleurs leviers pour passer de cette image si souvent subie à cette image
souhaitée de l’Auvergne.
Enfin, les Relations Presse ne sont plus cantonnées aujourd’hui aux seuls journalistes radio ou
papier, elles touchent aussi internet via les blogueurs influents comme les rédactions télévisuelles toujours en recherche de sujets pour nourrir l’appétit des chaînes grand public et de
plus en plus ciblées ou thématiques.
Faire des
relations presse
un moyen
privilégié pour
changer l’image
de l’Auvergne.
Sur la période 2011-2015, la stratégie Relations Presse veillera à :
• identifier les supports influents - à fort potentiel d’image et en phase avec les valeurs de
l’Auvergne - constituant des relais d’opinions auprès des cibles de clientèles visées :
- Presse,
- Radio,
- Internet,
- TV,
- Blogs influents,
• proposer des sujets, des accueils presse,
• organiser des tournées presse et de rendez-vous en rédaction.
c - Le co-branding ou comment faire parler de l’Auvergne par les autres
Le co-branding :
communication
commune avec
des partenaires
partageant les
valeurs de la
marque
“Auvergne
Nouveau Monde”.
Volvic, Vichy, Michelin, Pagès, Baby Moov (marques emblématiques de l’Auvergne) mais aussi
Décathlon, Nature & Découvertes, Aigle, b’Twin (marques au fort rayonnement national)
affichent leur proximité avec les valeurs du territoire. Pour les marques régionales, l’intérêt de
s’appuyer sur une Auvergne plus forte, plus attractive, plus actuelle pour valoriser leur
ancrage patrimonial est très présent.
En 2011-2015, la stratégie de communication s’attachera à nouer des actions de co-branding
pour réaliser des actions de communication avec des marques fortes partageant le territoire
d’expression de notre marque “Auvergne Nouveau Monde”. L’objectif de cette approche
partenariale est de combiner les forces des “entreprises” ou “territoires” participants afin
d’accroître la valeur de leurs marques respectives. Pour l’Auvergne, il s’agit aussi de gagner en
visibilité et d’améliorer son image en bénéficiant du capital des marques avec lesquelles elle
mène une opération partenariale.
Concrètement, les premières actions sur cet enjeu consistent à :
• se servir de la nouvelle plateforme de marque “Auvergne Nouveau Monde” pour
identifier les marques partageant nos valeurs et ayant un territoire d’expression et des cibles
de clientèles proches des nôtres pour les rencontrer et nouer des partenariats gagnantgagnant,
• développer des actions de communication co-brandées et à forte visibilité en partageant les
coûts de communication avec les partenaires retenus.
104 • SCHÉMA RÉGIONAL DE D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
D - MIEUX VENDRE L’AUVERGNE : NOS PARTIS PRIS POUR UNE
PROMOTION / COMMERCIALISATION RÉUSSIE
Accompagner la mise en marché de l’offre touristique et relier la mission promotionnelle
à l’acte de vente représentent des priorités dans la stratégie de développement touristique de l’Auvergne.
Les difficultés de mise en marché de l’offre régionale, diffuse et atomisée, constituent un des
freins au développement touristique des territoires.
Au-delà de la qualification et de la structuration de l’offre, les canaux de distribution et de vente
sont fondamentaux pour que l’offre et la demande soient davantage en adéquation.
Il s’agit donc de créer une chaîne de valeur efficiente : production – promotion – mise en
marché – commercialisation et de donner de la visibilité à notre offre sur les différents canaux,
dont le web, média incontournable dans le tourisme.
Cela passe par :
• accompagner les professionnels du tourisme auvergnat dans une démarche de commercialisation (seuls ou auprès de prescripteurs), en créant un système électronique de distribution et de vente en ligne de produits touristiques, communément appelé “place de
marché”, qui met en relation directement un client potentiel et un producteur qui y dépose
une offre ,
• déléguer la mission de production et commercialisation à une agence réceptive spécialisée,
• renforcer la promotion et le référencement de l’offre auvergnate auprès des prescripteurs
groupes et individuels, mais aussi auprès des opérateurs importants de vente en ligne.
1 - Mise en marché et commercialisation : accompagner les prestataires auvergnats dans
une démarche de commercialisation
Internet est de loin le premier canal de distribution du tourisme et il touche tous les segments
de clientèle quel que soit l’âge. Les destinations dont l’offre n’est pas visible et accessible à la
réservation en ligne, perdent des parts de marché jour après jour.
Par ailleurs, aujourd’hui, l’enjeu pour les organismes chargés du développement touristique
des territoires, réside dans leur capacité à donner de la lisibilité sur le web à une offre touristique structurée pour la réservation.
Aussi, afin d’accompagner les prestataires auvergnats dans une démarche de mise en marché,
le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et ses partenaires
institutionnels proposent depuis 2009 des outils de commercialisation et de mise en marché
au travers d’une “place de marché” virtuelle.
Une priorité :
rendre visible
l’offre auvergnate
pour mieux la
commercialiser.
Le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) finance et met à
disposition une plateforme technologique permettant aux prestataires qui le souhaitent de se
vendre en ligne, sur leur propre site et sur les sites institutionnels (Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), Comités Départementaux du Tourisme
(CDT), Agences Locales de Tourisme (ALT). Les départements prennent en charge le
déploiement de l’outil et la formation des prestataires.
Renforcer la
“place de
marché” offerte
aux prestataires
auvergnats et la
proposer aux
clientèles
étrangères.
Dans le cadre du Schéma, il est important de renforcer le dispositif de mobilisation des prestataires, qu’ils soient hébergeurs ou prestataires d’activités, d’offrir la possibilité de nouveaux
points de ventes au travers des marques blanches et de proposer cette “place de marché” aux
clientèles étrangères.
“Ainsi en Europe, on constate que le taux de Taux de pénétration de
pénétration de l’e-tourisme (moyenne euro- l’e-tourisme selon les pays en 2008
Source : PhocusWright / PWC décembre 2009
péenne : 28 %), est beaucoup plus élevé en
Grande-Bretagne où il atteint 44 %.
Europe
28%
(Phocus Wright).
Mais e-tourisme ne signifie pas uniquement
ventes directes. L’intermédiation des touropérateurs a été remplacée par celle des opérateurs de voyages en ligne. De leur côté, les
tour-opérateurs ne sont pas restés inactifs en
matière de distribution en ligne.
Le premier site de e-tourisme en Allemagne
pour la vente de packages touristiques est...
TUI.”
Les Pays de l’Europe du nord-ouest comme
la Grande-Bretagne et les Pays-Bas connaissent une grande maturité dans l’utilisation
d’internet.
Royaume-Uni
44%
Scandinavie
42%
30%
France
Allemagne
24%
Espagne
19%
Italie
14%
0%
10% 20% 30% 40%
Source : Stratégie Atout France
106 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
Il est important de distinguer :
• la “place de marché”, offerte à l’ensemble des prestataires et relevant des missions d’intérêt
général du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et de ses
partenaires institutionnels, qui consiste à accompagner les prestataires auvergnats à se vendre en ligne, et qui met en relation l’internaute directement avec le prestataire touristique,
• les centrales de réservation qui accompagnent la commercialisation des prestataires dans le
cadre d’une médiation commerciale. Dans ce second cas, la vente est de la responsabilité
de la centrale.
2 - Relier la promotion et l’acte de vente en déléguant la mission de commercialisation
La loi de décembre 1992 organisant le tourisme ne permet pas aux institutions chargées de
la promotion touristique d’un territoire d’en assurer la commercialisation. Depuis 2009,
le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) délègue la
mission de commercialisation à une agence réceptive spécialisée, afin de relier la mission
de promotion à l’acte de vente.
Dans le cadre du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 20112015, le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) souhaite
poursuivre cette délégation au travers des prestations suivantes :
• gestion des appels téléphoniques des numéros du CRDTA et des “demandes de rappel”
la semaine, les week-ends et jours fériés (information, réservation),
• gestion des réservations de séjours du site internet du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• gestion des réservations de dotations liées aux jeux concours et aux actions de co-branding du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• gestion des éductours (réservations hôtelières, organisation des séjours de journalistes,
tour-opérateurs,…),
• production de séjours touristiques correspondant aux différentes filières du plan d’action
commercial et marketing et du calendrier des évènements majeurs se déroulant en région.
Dans le cadre de cette mission nouvellement déléguée, il s’agit de confier à Auvergne Tourisme le soin de conduire et d’assembler une offre touristique destinée à sa mise en marché et à sa commercialisation par les différents distributeurs français et étrangers concernés,
• assistance à l’animation commerciale de l’offre touristique auvergnate. Cette nouvelle
mission permettra d’accompagner le Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA) dans sa recherche de partenaires commerciaux sur les différents
marchés prioritaires,
• mise en œuvre du projet Auvergne shop : site de vente en ligne de produits régionaux
identitaires.
Auvergne
Tourisme, agence
réceptive
spécialisée dans la
commercialisation
de la destination
Auvergne.
Référencer la
destination
Auvergne
auprés des
intermédiaires du
voyage reste une
priorité du
CRDTA
3 - Référencement de l’offre auprès des prescripteurs : tour-opérateurs, agences de
voyages, autocaristes, …
Sur les marchés professionnels, en France comme à l’étranger, les missions du Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) seront :
• de travailler la notoriété et l’image de la destination Auvergne auprès des prescripteurs
groupes et individuels. Et pour cela d’exploiter au maximum le registre de communication
et le potentiel d’innovation offert par le nouveau positionnement : “Auvergne Nouveau
Monde”,
• de développer et consolider les partenariats avec des agences, grossistes et revendeurs de
l’offre Auvergne au travers d’actions communes à destination du client final,
• d’inciter les professionnels du tourisme auvergnat à accompagner le Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) sur les workshops professionnels pour
avoir une offre représentative et qualitative.
MATRICES 2011-2015 DES PRIORITES MARKETING
DE L’AUVERGNE
Une fois les constats dressés et partagés sur le tourisme en Auvergne, il convient de sélectionner et formaliser les priorités marketing 2011-2015 :
• Quelles sont nos cibles de prédilection ?
• Quels sont les marchés prioritaires sur lesquels concentrer nos actions ?
• Quelles sont les filières prioritaires sur lesquelles s’appuyer pour conforter nos points différenciants et faire progresser notre image ?
• Quelles sont les disciplines de communication qui vont à coup sûr atteindre nos cibles avec
un maximum d’efficacité et révéler une image moderne et innovante de l’Auvergne ?
• Quels sont les “temps forts” de prises de paroles pour lancer et animer le calendrier touristique, fédérer les actions de promotion de chaque territoire ?
À cette fin, la méthode de travail retenue avec les partenaires départementaux, consiste à
mettre au point des “Matrices Marketing” permettant à chacun d’inscrire ses priorités marketing et à tous, de les partager et d’identifier les points de convergence.
Ce travail de définition et de mise en commun des priorités est le préalable indispensable à la
construction de plans d’actions annuels concertés et mutualisés.
Cette méthodologie en deux temps permet de bâtir un plan d’actions partagé qui va rechercher
la plus grande visibilité et la plus grande efficacité d’action et donc le maximum de synergie :
• étape 1 : définition des priorités marketing,
• étape 2 : co-construction des plans d’actions annuels à quatre ans.
Exemple de lecture de la matrice pour la filière moto :
Sur les trois cibles de prédilection du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) que sont les couples urbains CSP+, les familles et les seniors, les actions de
la filière moto ciblent les couples urbains CSP+ et les seniors sur le marché national et sur trois
des quatre marchés étrangers prioritaires.
Cette filière constitue aussi une priorité pour trois des départements (Allier, Cantal et Puy-deDôme), mais uniquement sur le marché “France”.
Ainsi, l’élaboration du plan d’actions de la filière moto veillera à définir des actions communes
(aux trois départements et au Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
(CRDTA) sur le marché “France”.
Matrice 1 - Segments et Marchés prioritaires par filière et temps fort
SEGMENTS
Priorités marketing
Auvergne 2012-2015
Couples urbains
CSP+
MARCHÉ FRANCE
Familles
Seniors
Proximité
CRDTA
CRDTA
Filières
Bien-être, ressourcement en
Auvergne
CRDTA
03
15
Pleine nature : randonnée, balade,
vélo, équitation, pêche, eaux vives,
parapente...
03
43
63 03
15
63
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
43
15
63
CRDTA
63 03
15
43
63
15
43
63
CRDTA
Nattitude
63
"Patrimoine et art de vivre :
Villages de caractère, Art Roman,
Saint-Jacques, gastronomie"
CRDTA
03
15
43
63
63 03
15
43
63 03
CRDTA
Séjours à la ferme : agri-tourisme,
produits du terroir
43
15
CRDTA
43 63
43
Moto
03
15
15
43
63
CRDTA
CRDTA
03
63
15
63
Temps forts
Printemps
63 03
Hiver
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
43
CRDTA
CRDTA
15
15
43
CRDTA
63 03
15
43
63
CRDTA Banane Ouest 35%
43
15
43
15
43
Destination
Promotion générale destination "Auvergne
Nouveau Monde Tourisme"
"Promotion générale de la destination départementale"
Marque Territoriale
Contribution à la promotion
de la Marque territoriale
"Auvergne nouveau monde"
03
15
43
63 03
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
43
63 03
63
CRDTA + partenaires
110 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
03
15
43
63
03
Segments de clientèle ou marchés prioritaires
spécifiques à un département
MARCHÉ FRANCE
National
(IDF / Rhônes Alpes)
15
15
Pays-Bas
Segments de clientèle ou marchés prioritaires communs au CRDTA
et à un ou plusieurs départements
=> possibilités de mutualisation (actions, moyens, resssources)
Belgique
63
43
63
Grande-Bretagne
CRDTA
CRDTA
03
43
MARCHÉS ÉTRANGERS PRIORITAIRES
CRDTA
03
15
Allemagne
CRDTA
15
CRDTA
CRDTA
63
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
15
63
CRDTA
03
15
43
63
15
CRDTA
15
43
63
CRDTA
03
15
CRDTA
63
15
CRDTA
15
43
63
CRDTA IDF 40%
15
CRDTA 25%
43
CRDTA
CRDTA
03
15
43
63
CRDTA
63
15
CRDTA
CRDTA
63
15
63
63
CRDTA + partenaires CRDTA + partenaires CRDTA + partenaires CRDTA + partenaires CRDTA + partenaires
15
Matrice 2 - Disciplines prioritaires pour chaque filière et temps fort
SUPPORTS DE COMMUNICATION / DISCIPLINES
e-tourisme
Auvergne 2012-2015
site +
production de Référencement
payant
contenus
Achat
d'espaces
on line
Réseaux
Sociaux
Site et appli
mobiles
Filières
Auvergne
parapente...
CRDTA
CRDTA
CRDTA
03 15
15
CRDTA
CRDTA
03 15 43 63
CRDTA
43 63
CRDTA
43 63
CRDTA
Nattitude
produits du terroir
CRDTA
43 63
CRDTA
15
43 63
CRDTA
63
63
CRDTA
63 03
15
CRDTA
03 15 43 63
43 63
CRDTA
63
CRDTA
Moto
15 43 63 03
CRDTA
CRDTA
03
CRDTA
CRDTA
43 63
63
CRDTA
15
CRDTA
63 03
43 63
Temps forts
CRDTA
Printemps
15 43 63
CRDTA
Hiver
15 43
CRDTA
43 63
CRDTA
43 63
CRDTA
43
15 43 63
CRDTA
43
15 43
Destination
Marque Territoriale
CRDTA
03 15 43 63 03
Portail AuvergneNouveauMonde
CRDTA
43 63
CRDTA
CRDTA
CRDTA
15 43 63
15 43 63 03 15 43 63
CRDTA +
partenaires
112 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
Matrice 2 - Disciplines prioritaires pour chaque filière et temps fort
Off line
Editions
SUPPORTS DE COMMUNICATION / DISCIPLINES
Relation Presse
Achat
d'espaces
Relations Presse
Salon
(Communiqué
événementiel de presse, accueil)
CRDTA
03 15
CRDTA
43 63
43
CRDTA
RP
blogueurs
RP TV
CRDTA
63
CRDTA
CRDTA
63
CRDTA
03 15 43 63 03 15 43 63
CRDTA
Co-branding
CRDTA
43 63
CRDTA
63
15 43 63
CRDTA
CRDTA
63
CRDTA
03
63
03 15 43 63
CRDTA
43
CRDTA
15 43 63
CRDTA
CRDTA
03
CRDTA
Marchés étrangers
43 63 03
43
63
CRDTA
CRDTA
43
CRDTA
Marchés étrangers
43 63 03 15 43
CRDTA +
partenaires
43
CRDTA
03 15 43 63
CRDTA
15 43
CRDTA
43
CRDTA
63 03 15 43 63
Magazine saisonnier
43 63
03 15 43 63
CRDTA
CRDTA
CRDTA
CRDTA
43
Magazine saisonnier
63
CRDTA
03
43 63
43 63
CRDTA +
partenaires
Vert : Prioritaire
Blanc : Non prioritaire
43
CRDTA +
partenaires
Matrice 3 - Priorités en termes de commercialisation pour chaque filière et temps fort
COMMERCIALISATION
Auvergne 2012-2015
Accompagnement
des acteurs du
tourisme
production
Filières
Délégation
Auvergne
03
15
63 03
parapente...
03
15
43 63 03
63
Délégation
CRDTA
Nattitude
15
15
43 63
Délégation
15
63
15
63 03
15
63
15
63 03
63
Délégation
03
15
43 63
Délégation
produits du terroir
15
43 63
Délégation
Moto
15
43 63
Temps forts
Délégation
Printemps
15
63
15
63
Délégation
Hiver
15
43
15
Destination
CRDTA
03
15
43 63 03
Délégation
15
43 63
Marque Territoriale
114 • SC HÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
Matrice 3 - Priorités en termes de commercialisation pour chaque filière et temps fort
COMMERCIALISATION
Marché garnd public : Marché grand public : Marché pro : TourOpérateurs, Agences
mise en marché
promotion des
de voyages, autocaristes
et vente
ventes
Délégation
03
15
CRDTA
63 03
Délégation
03
15
43 63 03
Délégation
15
15
43 63 03
Délégation
15
43 63
Délégation
03
15
43 63 03
Délégation
03
15
63 03
15
Délégation
15
15
63
43 63 03
15
43 63
CRDTA
15
15
43 63 03
CRDTA
CRDTA
63
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
63
63
CRDTA
63 03
15
63
63
15
63
63
15
63
CRDTA
CRDTA
Délégation
03
63
15
CRDTA
CRDTA
Délégation
03
CRDTA
63 03
63
Groupes : CE,
associations,
scolaires
43 63 03
15
63
CRDTA
CRDTA
15
15
CRDTA
CRDTA
15
15
43 63 03
43 63 03
CRDTA
15
43 63
Vert : Prioritaire
Blanc : Non prioritaire
Exemple de déploiement de matrice (filière “Bien-être”)
Filière : Bien-être en Auvergne
Resp. : Anne André
Enjeu 2012-2015 :
Filière
Cibles
Marché
Positionnement
Bien-être et
ressourcement
en Auvergne
- Jeunes seniors
- 50 % Régions limitrophes
- Jeunes urbains
- 25 % Bassins Lyonnais et Parisien
- Un patrimoine naturel et minéral préservé dans un environnement qui ressource, régénère
et vitalise.
- Grande source du Thermalisme
en France : 2ème région thermale
de France derrière Rhône-Alpes,
109 sources minérales, 10 stations
thermales
- produits sains
- réseau “d’hébergements
Nattitude”
- 25 % Belgique +
Allemagne
Organisation
Organisation :
Budget annuel : 1 RDV tous les
2 mois avec la
direction
- Point d'avancée
hebdomadaire
Fréquence de RDV :
3 RDV avec les marchés France et étranger
3 RDV avec l'équipe
Internet
Outils disponibles :
• site internet
• vidéos
• photothèque,
Outils à développer
• base de données Clients
116 • SCH ÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
Affirmer le positionnement d'un territoire qui revitalise
Axe de
communication
Supports de
communication
Bénéfice
consommateur :
Un séjour en Auvergne régénère,
est source de
vitalité et de vie
nouvelle
Web,
Printemps
vidéos,
Automne
référencement,
blogs
Accentuation
sur “Temps
Fort
Printemps”
Sémantique :
Qualité, régénère,
ressource,
Prises de
paroles
Actions
digitales
et/ou RP
Web :
Enrichissement
site +
production +
RP blogueurs +
promo online
RP :
oui à définir
Partenaires
Route des villes
d'Eaux - CDT ALT - OT de Vichy
Spa les Célestins Royatonic
Caleden
Thermhôtel
Volvic - autres eaux
minérales.
Marchés
pros :
mise en marché
et référencement des stations
de bien-être
PRODUIT STAR
séjour à l'écolodge
du lac du pêcher
(Cantal)
Vichy
Actions
phare
Offre
bien-être à
développer
dans le cadre
du “temps fort
Printemps”
ACTE IV
ORGANISER LE
DÉVELOPPEMENT
TOURISTIQUE
L’une des mesures phares du précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme
et des Loisirs a été la création des Agences Locales de Tourisme (ALT). Fin 2010, 16 Agences
Locales de Tourisme (ALT) regroupent désormais 171 Offices de Tourisme (OT) et points
d’accueils sur les 197 que compte l’Auvergne.
Le dispositif a donné satisfaction aux élus et professionnels des territoires concernés, permettant,
par une mutualisation efficace, une meilleure organisation des moyens humains et financiers.
Passée cette première phase de mise en œuvre, la structuration des territoires se pose désormais à l’échelle intercommunautaire. Il s’agit, pour les Agences Locales de Tourisme (ALT)
en capacité de le faire, de franchir un cap dans la professionnalisation et la diversification de leurs
activités.
L’organisation
des instances
touristiques a un
temps d’avance
en Auvergne sur
la Réforme des
Collectivités
territoriales.
Depuis cette première étape marquante de l’organisation du développement touristique
régional, deux faits majeurs se sont inscrits dans le paysage touristique français : la diminution
des ressources des collectivités territoriales dans leur ensemble et la Réforme des Collectivités Territoriales, qui va imposer des changements dans leur fonctionnement. Le premier a pour
conséquence une obligation d’utilisation encore plus judicieuse des fonds publics, et le tourisme
n’échappe pas à cette règle. Le second confirme que le tourisme reste une compétence
partagée entre Régions et Départements. Leurs effets conjugués doivent donc amener à une
organisation toujours plus performante et renforcer la vision collective que doivent avoir les
politiques touristiques régionale et départementales.
Fort des enseignements du précédent schéma, le Conseil régional entend poursuivre, tout en
l’améliorant, la politique partenariale existante avec les Départements et les autres collectivités,
par sa contribution à la fois aux investissements touristiques et aux dépenses de promotion.
L’Auvergne possède un temps d’avance sur la Réforme des Collectivités Territoriales. En effet,
la cohérence des modalités de financement des projets touristiques et de la structuration des
territoires des Agences Locales de Tourisme (ALT), démontrent que l’ensemble des collectivités ont déjà joué la carte de la complémentarité. Ce principe doit être maintenu. La défaillance de l’un des partenaires serait préjudiciable aux ambitions de développement du tourisme
dans les départements et à l’échelle régionale. Les difficultés financières qui imposent des choix
légitimes à chacune des collectivités, ne doivent pas avoir de répercussions trop négatives sur
le tourisme, dont chacun reconnaît l’importance sur le plan économique (poids de 8,3 %
dans le PIB et secteur créateur d’emplois : 2.500 en cinq ans en Auvergne). Le désengagement de certaines collectivités pourrait être de nature à compromettre des investissements
touristiques. Naturellement, il faut continuer de vérifier leur pertinence, tout en veillant à
s’assurer de la pérennité financière des projets. Pour ce faire, la mise en place du Comité
d’Évaluation Technique (composé des représentants tourisme des Comité Départementaux
du Tourisme (CDT), de la Région, du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), des Conseils généraux, des Chambres de Commerce et d’Industrie et des
Parcs) facilitant la prise de décision des élus pour le financement de projets touristiques, a montré son efficacité.
Cette méthode de travail, transversale, qui vaut aussi pour l’observation, sera maintenue et
étendue à l’avenir à d’autres domaines. Un Comité Marketing régional regroupant le Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) les Comités Départementaux du Tourisme (CDT), les Agences Locales de Tourisme (ALT), les Offices de Tourisme
(OT) ainsi que des opérateurs importants tels que Vulcania, le Pal, Thermauvergne, VVF
Villages,… sera créé.
Car, si la volonté du travail partenarial entre les structures, émanation des différentes collectivités, est bien réelle et s’est déjà concrétisée au travers de plans d’actions régionaux en faveur
d’une promotion concertée, il existe des marges de progression pour mieux travailler
ensemble et performer dans l’utilisation des financements. Les investissements technologiques
et les dépenses de promotion liées à internet afin de favoriser la complémentarité et non la
redondance des initiatives sont particulièrement concernés.
L’établissement d’une convention annuelle autour d’actions aux objectifs parfaitement identifiés et partagés doit être systématisé. Les responsabilités et les interventions de chaque structure seront clairement affichées ainsi que le mode de financement des actions retenues.
Le plan d’actions marketing 2011-2015 préconisé par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) en accord avec ses partenaires, les Comités Départementaux du Tourisme (CDT) et les Agences Locales de Tourisme (ALT), est une première
traduction concrète d’échange et de rapprochement des stratégies marketing au niveau
départemental et régional.
L’amélioration de la collaboration entre ces entités passe aussi par des méthodes de travail nouvelles en “modes projets”, à l’image de la Région Picardie où un Comité Départemental du
Tourisme (CDT) peut être chef de file pour la gestion de dossiers de nature régionale.
Les pistes de travail sont à améliorer.
Un renforcement
du partenariat
est possible entre
structures
institutionnelles
du tourisme. À
systématiser, les
conventions et
des méthodes
partagées de
travail.
Les préconisations en matière de gouvernance partagée Région-Départements peuvent
conduire à un pilotage stratégique des plans d’actions associant plus étroitement les élus en
charge du tourisme de chaque collectivité et les responsables du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et des Comités Départementaux du Tourisme
(CDT) sur la base du schéma suivant figurant page 15 du rapport conclusif de la mission
Baudier :
Qui ?
Pourquoi ?
Comment ?
Quand ?
Élus
Piloter
Orienter
Arbitrer
Un comité de
pilotage
stratégique
Deux réunions
annuelles
Managers
Rédiger les
cahiers des
charges
Encadrer
Un comité de
pilotage
opérationnel
Une réunion
toutes les 6
semaines
Managers ou
collaborateurs
Animer les groupes
Assurer la
transversalité des
travaux
Extranet
collaboratif
Téléphone /
visioconférence
Autant que de
besoin
Groupes projets
Répondre aux
commandes
des cahiers des
charges
Réunions
physiques
Téléphone /
visioconférence
Selon cahier
des charges
Pilotage
stratégique
Mise en œuvre
opérationnelle
Néanmoins, l’organisation du développement touristique ne saurait s’affranchir du traitement
d’un certain nombre d’autres points clés.
Mettre en place
un schéma des
financements du
tourisme.
C’est le cas de la recherche de nouvelles sources de financements. La taxe de séjour non encore généralisée sur l’ensemble de l’Auvergne, y compris à proximité d’agglomérations
bénéficiant de retombées touristiques conséquentes, représente un potentiel financier non négligeable. Il est important de rappeler que le produit de cette taxe est utilisé pour réaliser des
dépenses destinées à favoriser la fréquentation touristique des communes (financement des
Offices de Tourisme (OT) en particulier). La loi prévoit par ailleurs que le tarif appliqué sur une
commune peut être augmenté d’une taxe additionnelle départementale.
L’organisation du tourisme ne peut pas être abordée sans faire référence à la multiplicité des
structures qui interviennent à un niveau local, départemental, régional, voire à l’échelle du
Massif central. Ce constat n’est pas exclusif à l’Auvergne. Il prévaut à l’échelle nationale et la
Réforme des Collectivités Territoriales n’apporte pas de clarification sur le sujet. L’une des
conséquences est une dilution des financements, estimés à 18 millions d’euros, entre les
collectivités et les organismes de tourisme auvergnats. La mise en œuvre d’un schéma simplifié des financements dédiés au tourisme sera un gage de sécurité et de transparence pour
les collectivités et les professionnels du tourisme.
Une rationalisation du nombre de structures pour une meilleure efficacité et cohérence dans
les actions va s’avérer également nécessaire avec une volonté de préservation voire de création d’emplois. L’évolution des missions des Agences Locales de Tourisme (ALT) vers la
gestion d’équipements publics va dans ce sens. La transformation d’emplois saisonniers en
emplois à durée indéterminée doit, par ailleurs, représenter une priorité pour les employeurs.
À cet effet, la mise en place d’un modèle de groupement d’employeurs est également une
démarche à concrétiser dans le cadre de ce schéma.
L’adaptation des compétences des personnels doit aussi être anticipée, en relation avec une
gestion prévisionnelle des emplois, liée à l’évolution de la nature des missions au sein des
organismes touristiques. Ceux-ci doivent s’adapter notamment à l’importance prise par le
media internet. Il est indispensable de mettre en place les moyens nécessaires, en particulier
en termes de ressources humaines, pour répondre aux nouveaux métiers de l’e-tourisme.
Cela passe par des programmes de formation spécifiques. Une mutualisation de collaborateurs entre organismes est également à favoriser dans ce domaine.
Le Conseil régional attache enfin beaucoup d’importance à la sensibilisation de l’ensemble des
professionnels du tourisme, sur l’intérêt d’être très opérationnels dans l’utilisation d’internet.
C’est pourquoi il mettra en place à leur intention, sur les quatre départements, un programme
d’information adapté, dont un des objectifs sera de déboucher sur des formations ciblées.
Utilisation efficiente des financements actuels et recherche de nouvelles sources de financements, rationalisation du nombre de structures touristiques, objectif de création d’emplois,
adaptation des personnels à de nouveaux métiers, sont autant de sujets pour lesquels les
réponses apportées, contribueront à l’organisation du développement touristique en
Auvergne, qui ne peut reposer que sur les seules interventions des collectivités, quand bien
même celles-ci continueront d’impulser et de donner, en toute concertation, les orientations
politiques nécessaires. L’initiative privée, avec l’esprit d’entreprise et d’innovation qui la caractérise, est bien sûr essentielle.
Développer le
tourisme, c’est
réorganiser les
structures, créer
des emplois et en
adapter d’autres,
dans une synergie
public/privé.
ACTE V
OBSERVER ET ANALYSER
L’ECONOMIE TOURISTIQUE
En 2000, l’association SPOT Auvergne (Système Permanent d’Observation du Tourisme en
Auvergne) est créée sous l’impulsion de l’État, de la Région Auvergne, des quatre Départements et de la Chambre de Commerce et d’Industrie Régionale (CCIR).
L’Auvergne étant, à l’époque, la seule région française ne disposant pas d’observatoire régional du tourisme, SPOT Auvergne avait alors pour objet la mise en commun et le traitement
des diverses sources statistiques liées au tourisme. L’objectif était de produire et diffuser une
information régionale et départementale permettant d’orienter et d’évaluer les stratégies de
développement touristique des acteurs publics ou privés.
En janvier 2010, SPOT a été intégré au sein du Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA). Il a alors été décidé :
L’observation du
tourisme doit
être un outil
d’aide à la
décision pour les
partenaires
publics et privés.
- de maintenir un comité de pilotage partenarial,
- d’orienter les travaux d’observation vers plus d’analyses économiques et moins de
diffusion de données statistiques.
Les partenaires du “nouveau” SPOT Auvergne sont ainsi d’accord aujourd’hui pour ne plus
uniquement produire des indicateurs de fréquentation mais considérer l’observation comme
un outil d’aide à la décision à destination des opérateurs privés ou des élus locaux qui interviennent dans le secteur du tourisme.
À chaque fois, les “livrables” seront ainsi les plus adaptés possibles aux besoins de ces décideurs.
L’approche globale se présente de la manière suivante :
- apprécier l’économie touristique régionale et sa dynamique,
- mener une réflexion sur les données prospectives,
- donner les indicateurs du changement.
À cette fin, les moyens utilisés sont plus ou moins classiques : la mission d’ingénierie du
Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) souhaite trouver ou
inventer les outils les plus innovants en matière d’observation économique et également
rénover des méthodes d’actions existantes.
126 • SCHÉMA RÉGION AL DE D ÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
Les actions en cours ou planifiées :
• la connaissance de l’offre sous un format utile aux travaux d’observation : l’existence
d’une base de données mise à jour en continu est essentielle à la maîtrise de la connaissance
de l’offre touristique. À cet effet, l’adaptation du Système Régional d’Information Touristique
(SRIT) sera un objectif commun à l’ensemble des partenaires qui concourent à ce système.
• l’analyse de la fréquentation et des performances économiques des hébergements
marchands : le but est de prendre la mesure du poids et de l’impact économiques de
chaque mode d’hébergement marchand. Pour certaines filières (hôtellerie classée, hôtellerie de plein air), il existe des enquêtes nationales qui permettent à l’Auvergne de se comparer aux autres régions du point de vue de la fréquentation.
En complément, un partenariat est engagé avec la Chambre de Commerce et d’Industrie
Régionale pour le développement de l’outil “Actiscope”. Cet outil est proposé aux acteurs
économiques du tourisme. L’objectif est de leur permettre d’améliorer leurs performances
en accédant à des indicateurs économiques (ratios de gestion). Globalement, pour la
première fois, l’Auvergne disposera d’un suivi économique des hébergements marchands.
• l’analyse de la fréquentation et des performances économiques des hébergements
non marchands (résidences secondaires, parents et amis) : les séjours des touristes dans
les hébergements non marchands représentent environ 70 % des flux touristiques auvergnats. Contrairement aux hébergements marchands qui font l’objet de travaux réguliers, les
retombées économiques liées à ces modes d’hébergements sont mal connues. Il s’agira
donc d’apprécier l’impact économique de ce type de séjours sur les territoires régionaux.
• les enquêtes d’opinion auprès des professionnels du tourisme auvergnat : avant de
disposer des données définitives de fréquentation et afin d’apprécier les tendances du
moment, les socioprofessionnels auvergnats sont interrogés par e-mailing deux à trois fois
par an afin de connaître leur ressenti sur le déroulement de la saison, l’évolution du profil
et les comportements des clientèles ainsi que l’évolution du tourisme en Auvergne par rapport aux années précédentes. À des fins participatives, cet outil e-mailing est aussi utilisé
pour recueillir leur avis sur des actions mises en œuvre par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA).
Le CRDTA met
en place un panel
d’outils innovants
ou rénovés
d’observation
économique.
• l’analyse de la fréquentation et des performances économiques des activités de loisirs :
dans le cadre de son nouveau schéma de développement du tourisme et des loisirs, le
Conseil régional met en œuvre une politique contractuelle qui va concerner les activités de
loisirs, notamment les stations thermales avec les “Contrats de station thermale de bien-être”
et les activités de loisirs avec les “Contrats de station de pleine nature”. Aussi, dans le cadre
de ce nouveau schéma, l’observation doit concourir à recueillir les informations sur la fréquentation et les clientèles, à aider à mettre en œuvre les politiques mais aussi accompagner les prestataires à s’adapter à la demande et ainsi être plus performants. Jusqu’alors,
seules certaines filières étaient appréhendées et uniquement sous l’angle de la fréquentation. Désormais, toutes seront couvertes et feront également l’objet d’une approche
économique.
Un baromètre va
être crée pour
mesurer
régulièrement la
consommation
touristique
• les enquêtes auprès des clientèles : ces enquêtes permettent de connaître les profils, les
comportements, les modes de consommation et le niveau de satisfaction des touristes qui
séjournent ou ont séjourné en Auvergne. Elles permettent aussi d’interroger les prospects
pour mieux cerner leurs attentes et motivations.
• le suivi conjoncturel économique : pour apprécier la conjoncture économique du tourisme, les seules données “tourisme” actuellement mobilisables ne suffisent pas. Elles
doivent être croisées avec d’autres informations chiffrées qui apportent un éclairage plus
précis de la réalité de l’économie touristique dans la région.
Ainsi, des indicateurs économiques périphériques (consommation en eau, consommation
d’électricité, tonnage des ordures ménagères, distributeurs de billets, commerces alimentaires, commerces de santé,…) viendront nourrir un baromètre qui permettra de mesurer régulièrement le taux de croissance de la consommation touristique régionale.
• la mesure économique du tourisme événementiel : une réflexion est engagée pour
mener à bien une évaluation de l’impact économique généré par les multiples évènements
touristiques organisés chaque année sur le territoire régional. Dans un premier temps, une
méthode sera mise au point puis testée sur les évènements les plus importants. Elle sera
ensuite proposée aux organisateurs ou financeurs de manifestations touristiques qui souhaitent l’utiliser pour mesurer ces impacts.
• le suivi de la contribution de l’activité touristique à l’emploi : l’objectif est de produire une
analyse structurelle de l’emploi touristique. Tout d’abord, un partenariat avec l’INSEE
Auvergne est mené pour le suivi de l’emploi salarié lié au tourisme. Ensuite, des travaux sont
prévus pour tenter d’estimer les emplois indirects et induits. Enfin, les besoins de main
d’œuvre pour les métiers “tourisme” font l’objet d’une collaboration avec le Pôle Emploi.
• les données de veille et d’ingénierie et leur diffusion : la mission est de repérer, collecter, analyser et diffuser de l’information à valeur ajoutée afin de soutenir la compétitivité de
l’économie touristique auvergnate. L’objectif est de donner à nos partenaires publics et
privés les outils et connaissances qui leur permettent d’innover dans le développement, la
gestion et la mise en marché de leurs produits et services. Il s’agit également de favoriser
chez eux une meilleure vision prospective.
En parallèle, un travail partenarial avec les autres agences régionales (Agence Régionale de
Développement des Territoires d’Auvergne (ARDTA), Agence Régionale de Développement
Économique d’Auvergne (ARDE), le Transfo) sur la mise en place d’un observatoire des
territoires pourrait être étudié.
En complément
de l’observatoire
du tourisme, les
agences
régionales de
développement
auvergnates
envisagent un
observatoire des
territoires.
ACTE VI
UNE ORGANISATION AU
SERVICE DES OPÉRATEURS
RÉGIONAUX
Le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 s’articule
autour de deux axes principaux :
- Les mesures en faveur du développement économique du tourisme : elles concernent
l’amélioration et la structuration de l’offre, tant en termes d’aménagement que
d’hébergement.
- Le plan marketing 2011-2015, qui pose les bases des plans d’actions de promotion et
de communication en matière de tourisme en France et à l’étranger.
Deux organismes
à l’écoute des
porteurs de
projets
touristiques
auvergnats : le
Pôle Tourisme du
Conseil régional
et la Mission
d’Ingénierie et
d’Aménagement
du CRDTA.
Si l’accompagnement régional passe par des aides financières qui ont pour objet de créer les
conditions favorables d’investissement des partenaires touristiques (qu’ils soient privés ou
publics), il propose également aux professionnels du tourisme de bénéficier d’un soutien en
matière d’ingénierie touristique grâce à l’appui que peuvent leur apporter deux interlocuteurs
privilégiés que sont le Pôle Tourisme du Conseil régional d’Auvergne et le Comité Régional de
Développement Touristique d'Auvergne. Ce dernier s’est doté, depuis 2007, d’un service
spécifique : la Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA).
La répartition des missions entre les deux organismes, qui travaillent en relation permanente,
peut être résumée de la manière suivante :
- Pôle Tourisme du Conseil régional d’Auvergne : Accompagnement et orientation des
porteurs de projet qui souhaitent bénéficier d’un soutien régional, suivi administratif et financier
des dossiers déposés auprès de la Région. D’une manière générale, le Pôle Tourisme :
• définit, en application des priorités définies par les élus, les politiques d’interventions financières
de la Région,
• coordonne la mise en œuvre et le suivi des objectifs du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs,
• détermine, en concertation avec les élus, les missions que la Région confie à ses partenaires
afin de mettre en œuvre la politique régionale et s’assure de leur réalisation,
• conseille, renseigne et oriente les porteurs de projets qui souhaitent bénéficier d’un soutien
régional sur la potentielle éligibilité de leur demande par rapport aux critères d’intervention
du Conseil régional,
• veille au respect des critères d’intervention de la Région dans le domaine du tourisme,
• assure le suivi administratif et financier des demandes de subvention et, plus généralement,
du budget touristique régional,
• prépare les documents d’aide à la décision pour les élus,
• gère l’organisation et le suivi des différents comités techniques,
- Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA) : Accompagnement,
en amont de la demande faite au Conseil régional, des projets quelle qu’en soit la nature (aménagements, hébergements), qui va du conseil à l’avis technique sur les demandes de subvention régionale en passant par les études de faisabilité (pour le volet aménagement), le tout en
conformité avec les décisions prises et attributions qui lui sont confiées par le Conseil régional
d’Auvergne.
Les autres missions de la MIATA sont :
• Expertiser et émettre des avis, à la demande du Pôle Tourisme ou d’autres services du Conseil
régional, dans différentes procédures publiques (Contrats Auvergne +, Convention de
Massif, FEADER, etc.),
• Elaborer et coordonner des plans filières régionaux (ex. Schéma des véloroutes voies vertes,
politique qualité…)
• Favoriser l’investissement privé en Auvergne,
• Assurer l’aménagement et le développement touristique des territoires,
• Observer et analyser l’économie touristique (SPOT),
• Mener des programmes européens,
• Diffuser les connaissances et les savoir-faire.
La MIATA organise aussi, à la demande du Conseil régional, le Concours régional des Villes et
Villages Fleuris.
Ce concours a pour objectif de récompenser les actions menées par les communes en faveur
de l’embellissement et du fleurissement des parcs, jardins, bâtiments, espaces publics ou
privés et de la création d’un environnement favorable à l’accueil et au séjour, aussi bien des
habitants que des touristes.
Le Concours est gratuit et ouvert à toutes les communes. Il consiste à attribuer une série de
fleurs (correspondant au label national “Villes et Villages Fleuris”). Ces fleurs sont apposées sur
des panneaux spécifiques placés aux entrées des communes labellisées.
Le Concours des Villes et Villages Fleuris a connu une évolution traduite dans son Règlement
National. Certes, il garde sa dimension originelle d’embellissement du cadre de vie et de fleurissement des espaces et constitue un outil de promotion touristique soit comme produit soit
comme élément de qualité d’accueil. Toutefois, le concours s’inscrit, à présent, dans une
politique globale de protection de l’environnement et de préservation de la biodiversité.
De ce fait, le Jury régional, animé par le CRDTA, attribue le label “Villes et Villages Fleuris” en
tenant compte des critères définis dans le Règlement National du Concours à savoir le
patrimoine paysager et végétal, le développement durable et le cadre de vie et enfin l’animation et la valorisation touristique.
Les communes qui participent au concours expriment leur intérêt pour la qualité de leur cadre
de vie. Elles témoignent également de leur implication dans la gestion de l’eau, dans la mise en
œuvre de techniques respectueuses des sols et de l’environnement.
Ce concours participe à l’embellissement de l’Auvergne donc à son attractivité.
La MIATA, des
missions
multiples
d’ingénierie
touristique mais
aussi le Concours
régional des Villes
et Villages fleuris.
I - LES DIX ÉTAPES CLÉS D’UN PROJET
• Études des projets, à la demande des porteurs de projets, en amont de leur dépôt auprès
du Conseil régional Cet accompagnement peut être réalisé en relation avec la Mission
d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA) du CRDTA,
• Établissement d’une demande de subvention, avec l’aide du Pôle Tourisme du Conseil
régional et de la MIATA sur certains projets spécifiques, en complétant le formulaire détaillé
du projet ainsi que les pièces nécessaires à son instruction. Ces documents sont à retirer
auprès du Pôle Tourisme du Conseil régional ou téléchargeables sur le site du Conseil
régional www.auvergne.org, (cf. des outils à votre service, page 136).
De l’idée au
financement : les
dix étapes
d’accompagnem
ent du Conseil
régional pour les
projets.
• Transmission du dossier complet au Conseil régional d’Auvergne à l’attention de :
Monsieur le Président - Conseil régional d’Auvergne
13-15 avenue de Fontmaure
63402 CHAMALIERES CEDEX,
• Vérification, par le Pôle Tourisme, de la complétude du dossier et de la conformité de la
demande avec modalités d’intervention du Conseil régional,
• Demande de pièces complémentaires par le Pôle Tourisme, le cas échéant,
• Envoi d’un accusé réception du dossier complet par le Pôle Tourisme du Conseil régional
d’Auvergne,
• Avis technique de la demande de subvention formulé par le Pôle Tourisme du Conseil
régional d’Auvergne et la MIATA,
• Préparation des documents d’aides à la décision des élus par le Pôle Tourisme,
• Examen du dossier par la 3ème Commission réunissant les élus concernés du Conseil
régional d’Auvergne,
• Vote de la subvention régionale dans le cadre de la Commission Permanente ou de la
Session du Conseil régional d’Auvergne,
• Notification de la délibération prise par le Conseil régional d’Auvergne adressée par le Pôle
Tourisme, accompagnée de la convention correspondante,
• Suivi administratif et financier du projet par le Pôle Tourisme du Conseil régional d’Auvergne,
• Envoi d’un accusé réception du dossier complet par le Pôle tourisme du Conseil régional
d’Auvergne.
134 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
Naturellement, les aides du Conseil régional d’Auvergne ne sont pas exclusives. Selon sa
nature, un projet peut être également bénéficiaire de subventions émanant des Conseils
généraux, de l’État (Plan Loire, Convention de Massif) et de l’Europe (Fonds FEADER/LEADER).
Les différents financeurs collaborent dans une étroite concertation, qui peut donner lieu à la
mise en place de Comités de pilotage ou de Comités d’évaluation techniques. Les représentants des Conseils généraux (Services tourisme), des Comités départementaux de tourisme, des Communautés de communes (projets d’aménagement touristique), des Parcs
Naturels Régionaux, des Chambres de Commerce et d’Industrie (Conseillers tourisme pour
les projets d’hébergement), du Comité Régional de Développement Touristique d'Auvergne
(MIATA), du Pôle Tourisme du Conseil régional d’Auvergne et de tout autre partenaire
mobilisé en fonction du sujet traité sont associés aux réunions de ces Comités.
Les décisions prises de manière collégiale valent aussi pour le Comité de validation “Nattitude”
chargé de valider les candidatures à cette démarche réservée aux hébergements.
Un projet peut
être cofinancé
par plusieurs
institutions. Les
financeurs se
coordonnent
grâce à des
Comités de
pilotage ou
d’évaluation.
2 - DES OUTILS UTILES
Deux sites internet : www.auvergne.org du Conseil régional d’Auvergne et www.pro.
auvergne-tourisme.info du Comité Régional de Développement Touristique d'Auvergne,
permettent de disposer des informations relatives au contenu du Schéma Régional de
Développement du Tourisme et des Loisirs et aux services apportés par chaque organisme.
• Sur le site www.auvergne.org via la rubrique E-Services, le guide des aides est disponible.
En tapant “Tourisme et Thermalisme”, il est possible d’accéder à chacune des aides détaillées. L’objet, les bénéficiaires, les modalités d’attribution et la procédure d’instruction
donnent une vision exhaustive de la contribution du Conseil régional d’Auvergne. Les fiches
de chaque aide précisent également les critères d’éligibilité, les taux et plafonds d’intervention, les obligations contractuelles ainsi que les pièces à fournir.
Deux sites Internet
pour accéder au
Schéma Régional
de Développement
du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015 :
www.auvergne.org
et
www.pro.auvergne
-tourisme.info.
• Sur le site www.pro.auvergne-tourisme.info :
> l’organigramme fonctionnel de la MIATA communique les noms des interlocuteurs
possibles, selon la nature des demandes
> des données sur le tourisme régional par territoires, filières et clientèles, des synthèses et
analyses d’études, ainsi que des enquêtes conduites par le Système Permanent d’Observation du Tourisme (SPOT) intégré au Comité Régional de Développement Touristique
d'Auvergne, sont aussi consultables. Des publications comme l’Atlas du tourisme et les Chiffres clés sont également téléchargeables.
> l’abonnement à la newsletter destinée aux acteurs du tourisme auvergnat permet d’être
informé de toutes les nouveautés.
En matière de promotion et d’aide à la commercialisation, le CRDTA est à la disposition des
acteurs du tourisme auvergnat pour les conseiller, les informer et les associer aux actions
conduites en France et à l’étranger.
Les services apportés peuvent aussi concerner l’intégration à des outils (bases de données, sites
internet, plateforme technologique de réservation en ligne) ou l’utilisation de supports de
communication (vidéos).
3 - PROMOTION DE L’OFFRE
Pour bénéficier de cet apport, il convient que le CRDTA ait auparavant connaissance de
l’offre émanant des professionnels eux-mêmes (prestataires privés, collectivités, groupements
de professionnels …).
L’utilisation peut alors être multiple :
Internet
• Mise en ligne sur les sites internet du CRDTA en français et en langues étrangères (anglais,
allemand, néerlandais, italien et espagnol). Le site internet en français (www.auvergnetourisme.info) représente à lui seul un million de visiteurs en 2010. D’autres sites thématiques existent : www.auvergne-moto.fr, www.auvergne-velo.fr,
• Intégration possible, selon la nature du contenu dans les newsletters grand public (89 000
abonnés à fin 2010) et “pros” (tour-opérateurs-autocaristes) diffusées par le CRDTA.
Cas particulier des bases de données
Un Système Régional d’Informations Touristiques (SRIT) a été créé par le CRDTA en lien
avec les Comités Départementaux de Tourisme (CDT). Il regroupe tout type d’informations
touristiques : hébergement-restauration, sites de visites, activités culturelles et sportives, fêtes
et manifestations …
Cette base régionale de données touristiques est la synthèse des quatre bases de données
départementales. Aussi, il est important de s’adresser au CDT pour connaître les modalités
d’intégration à la base départementale.
Il est à noter que les informations fournies figurent ensuite sur les sites internet des différentes
structures : CRDTA, CDT, ALT (Agences Locales de Tourisme) et Offices de tourisme. Elles
permettent aussi de mieux renseigner les clients potentiels et les touristes par téléphone ou
sur place. L’autre fonction est également de répertorier une offre exhaustive et qualitative sur
les brochures éditées au niveau départemental et territorial.
Un effort est plus particulièrement demandé sur la nécessité de fournir des photos de
qualité et attractives.
Presse
• Sélection éventuelle d’offre dans le cadre des dossiers et communiqués de presse, destinés à l’information et à l’accueil des médias français et étrangers.
• Programmation de l’offre (sites de visites, hébergement, gastronomie …) à l’occasion
d’accueils de journalistes français et étrangers.
Le côté “nouveau” et “insolite” de l’offre est privilégié.
Le SRIT :
regroupe les
informations
touristiques
régionales et
alimente les sites
Internet
auvergnats.
Actions de Communication
Le CRDTA met en place et coordonne, dans le cadre de son plan marketing annuel, des
actions de communication en France et à l’étranger. De nombreux partenaires : CDT, ALT,
Offices de tourisme, Thermauvergne, Route des Villes d’Eaux, Vulcania, le Pal, l’Association des
Fromages d’Auvergne… sont associés. Le choix est de privilégier les actions par filières et
“temps forts printemps et hiver” (cf. plan marketing acte III du schéma régional).
Pour les salons grand public, auxquels le CRDTA participe en France (choix de salon thématique comme la randonnée) et à l’étranger (grands salons européens), la présence à ses côtés
des CDT, des Offices de tourisme correspondant à des territoires disposant d’une notoriété
suffisante (notamment pour l’étranger), des groupements professionnels (filières d’hébergement par exemple) est possible.
4 - AIDE À LA COMMERCIALISATION
Produits
accessibles en
ligne, salons,
éductours, aide au
montage de
produits, le
CRDTA favorise la
commercialisation
de la destination.
Grand Public
Le CRDTA met gratuitement à disposition des territoires départementaux et infra-départementaux ainsi que des prestataires d’hébergement une plate-forme technologique appelée
“Open System”. Ce dispositif offre la possibilité aux internautes de consulter des disponibilités, de pré-réserver ou de réserver directement des hébergements et des séjours. La réservation peut aboutir au paiement en ligne.
L’offre est ainsi visible sur les sites internet des organismes habilités à commercialiser (les
services loisirs accueils départementaux, les offices de tourisme), sur le site internet du CRDTA
www.auvergne-tourisme.info (rubrique résa en ligne).
Les territoires ou les prestataires bénéficient également de l’outil, pour intégrer sur leur
propre site internet la réservation en ligne (offre reprise en marque blanche).
L’accès à ce service est conditionné par l’acceptation d’un contrat entre les différents partenaires impliqués : CRDTA et SLA/CDT d’une part, SLA/CDT/OT/Prestataires d’autre part.
Des taux de commission de 0% si la vente est réalisée sur le site du prestataire et de 5% si
la vente est effectuée via un site institutionnel, constituent un autre préalable à l’utilisation de “
l’Open System”.
“Professionnels”
Le CRDTA considère que la programmation d’une destination auprès des Tour-opérateurs
(TO) et autocaristes, combinée au référencement des prestataires touristiques et de produits
packagés, constitue quelques-uns des critères révélateurs de la notoriété d’une destination.
C’est pourquoi, le CRDTA s’attache à mettre en relation l’offre correspondant aux attentes
de la demande dans ce domaine, tout en contribuant financièrement à la promotion de la
destination sur les catalogues des TO.
La présence sur des salons ciblant les tour-opérateurs et les autocaristes, est ainsi ouverte aux
prestataires qui répondent aux conditions liées à la commercialisation (capacité d’accueil
suffisante pour des hébergements, tarifs adaptés, versement de commissions …).
Ces salons ont lieu en France (MAP Pro et Rendez-vous en France organisé par Atout France)
et à l’étranger sur les marchés prioritaires définis dans le plan marketing du CRDTA (GrandeBretagne, Belgique, Pays-Bas et Allemagne).
Une contrepartie financière de participation est demandée par le CRDTA.
Par ailleurs, des éductours sont organisés par le CRDTA. Ils peuvent porter sur des thèmes
d’attractivité générale de l’Auvergne (sites naturels, patrimoine, gastronomie…) ou sur des
filières prioritaires du plan marketing (moto par exemple). Une information préalable fournie
par le prestataire et manifestant son intérêt pour recevoir un éductour afin d’avoir ainsi la
possibilité d’être référencé par des revendeurs est nécessaire.
De par sa connaissance des tendances de consommation touristique en France et à l’étranger, le CRDTA peut conseiller ses partenaires sur la production et le montage de prestations
et produits touristiques répondant aux attentes des marchés “professionnels” ainsi que sur les
différents réseaux de commercialisation possibles dont font partie les agences réceptives
comme Auvergne Tourisme.
5 - AUTRES OUTILS
Outre les sites internet mentionnés ci-avant, le CRDTA propose sur le site www.pro.
auvergne-tourisme.info :
Un volet Promotion marketing réservé aux acteurs du tourisme auvergnat, qui détaille
notamment la stratégie touristique régionale et les plans d’actions du CRDTA.
> l’organigramme fonctionnel du service marketing communique également les noms des
interlocuteurs possibles, selon la nature des demandes.
> l’abonnement à la newsletter destinée aux acteurs du tourisme auvergnat permet d’être
informé de toutes les nouveautés.
> un kit partenaire (logo, bannières) offre la possibilité d’insérer un lien en direction du site
internet du CRDTA, www.auvergne-tourisme.info.
Le CRDTA a réalisé plus de vingt vidéos thématiques dont certaines traduites en langues étrangères. Disponibles sur www.vimeo.com/auvergne, elles sont utilisables par les acteurs du
tourisme auvergnat sur leurs sites internet. Un DVD comprenant toutes les vidéos peut être
envoyé aux partenaires qui souhaitent les diffuser, dans leurs établissements ou lors d’opérations de promotion et d’événements.
Le CRDTA dispose aussi d’une photothèque dont les clichés peuvent être mis à disposition
de ses partenaires, sous réserve de conformité avec les droits d’auteurs correspondants,
exclusivement pour des besoins de présentation touristique de l’Auvergne (brochures autocaristes, tour-opérateurs).
Le site
www.pro.auvergne
-tourisme.info
propose
notamment à ses
partenaires un
panel d'outils
nécessaires à la
promotion et à
l'information.
La troisième mission principale du CRDTA est de coordonner depuis 2005, à la demande du
Conseil Régional d’Auvergne, un plan de formation annuel des acteurs du tourisme qui s’inscrit dans la stratégie du Plan Régional de Développement des Formations professionnelles
(PRDF). L’objectif est de professionnaliser les acteurs du tourisme.
Les publics ciblés sont les hébergeurs (hôteliers, gestionnaires d’hôtellerie de plein air, loueurs
de meublés, …), les “Institutionnels” du tourisme : Comités départementaux de Tourisme,
Agences locales de Tourisme (ALT) et offices de tourisme ainsi que les prestataires d’activités
de pleine nature et les sites de visites.
6 - FORMATION DES ACTEURS DU TOURISME
Les formations
sont définies en
fonction des
besoins des
différents acteurs
touristiques
auvergnats.
Toutes les actions réalisées sont le fruit d’une concertation avec les réseaux touristiques
régionaux (CDT, UDOTSI, Thermauvergne, CCI…) permettant de recenser les besoins.
Après validation par le Comité pédagogique du contenu des formations et du choix des
organismes formateurs, le service formation du CRDTA gère et organise le programme
retenu. Celui-ci donne lieu à une variété de formations qualifiantes, permettant de consolider
le parcours professionnel des participants tout en valorisant leurs compétences : Exemples :
organiser un accueil de qualité en office de tourisme : démarche qualité (formation +
accompagnement), accueil des clients présentant un handicap au sein de structures touristiques d’hébergement (label tourisme et handicap), guider et animer un territoire autrement.
D’autres visent à accompagner la stratégie du Schéma régional de Développement du Tourisme comme “mieux prescrire les activités de pleine nature sur votre territoire – “segment
sport Nattitude”, les démarches de labellisation et de certification écologiques dans une structure touristique.
Certaines formations spécifiques pourront être réinvesties, le cas échéant, dans le cadre d’un
autre emploi : des formations linguistiques, celles portant sur internet : “mieux référencer son
site web : la visibilité 2.0” ou “fidélisation et gestion de la relation client”. La gestion personnelle
et collective des emplois : “comment gérer ses priorités pour mieux organiser son temps et
gérer son stress ?”. “ Méthodologie, suivi et évaluation de projet” et “manager son équipe” sont
également quelques exemples du contenu des programmes proposés.
Des forums complètent les possibilités de professionnalisation offertes aux acteurs du tourisme
auvergnat. Il s’agit par exemple de présentation d’études comme “Tourisme et Internet”.
Parmi les bénéfices exprimés par les stagiaires au cours des plans de formation successifs, sont
le plus souvent cités les rencontres et échanges d’expériences entre personnes aux métiers
divers, mais animés par une envie commune de faire évoluer leurs compétences et de contribuer à leur manière au développement touristique régional.
Les programmes de formation sont disponibles sur le site www.pro.auvergne-tourisme.info.
Contacts :
Conseil Régional d’Auvergne
13,15 avenue de Fontmaure
BP 60 63 402 Chamalières Cedex
Pôle Tourisme
Tel. 04 73 31 85 85
www.auvergne.org
Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne
7, allée Pierre de Fermat
CS 50502 63 178 Aubière Cedex
Tel. 04 73 29 49 49
www. pro.auvergne-tourisme.info
www. auvergne-tourisme.info
ACTE VII
ET DEMAIN...
L’Éveil de la Montagne du 11 mai 2025
Archéodrome de Gergovie :
le siège a déjà commencé !
Après six années de travaux, l’Archéodrome de Gergovie - Centre européen
d’interprétation de l’âge du fer accueille aujourd’hui ses premiers visiteurs.
Gisement scientifique de premier plan et pôle d’attractions hors norme, ce
parc à thème d’un genre nouveau s’apprête à recevoir quotidiennement plus
de 2 000 “voyageurs dans le temps”.
Réparti sur deux grands sites, pied du plateau de Gergovie,
riche d’une vingtaine de re- celui-ci traverse un camp
constitutions à taille réelle et romain plus vrai que nature
d’un fonds muséal parmi les (éperon barré, fortifications,
plus importants
casernes, catapultes
d’Europe, l’Archéo- “Jamais un parc à et balistes), dont une
drome de Gergovie thème n’avait été si portion semble en
– Centre européen loin en matière de chantier : sous l’égide
d’interprétation de reconstitution d’un centurion (et
l’âge du fer se posid’un conseil scientihistorique,
tionne comme la d’interprétation fique), la 10e légion
réalisation la plus archéologique et s’affaire à dresser le
ambitieuse
du d’interactivité.“ “petit camp” de
genre à l’échelle euCésar, tel que celui
ropéenne. Un déploiement de positionné pour le siège de
moyens, une ambition pédago- Gergovie, avec les outils et les
gique et un potentiel ludique connaissances utilisées à
qui frappent le visiteur dès l’en- l’époque. C’est en gravissant les
trée dans l’Archéodrome. Au fortifications et en empruntant
une passerelle qu’on rejoint
ensuite l’oppidum arverne
assiégé, ses saisissantes
reconstitutions et sa zone
spectacle où un son et lumière
en trois dimensions nous propulse en pleine bataille. Rendez-vous à la taverne de
Vercingétorix pour célébrer la
victoire arverne et continuer le
voyage dans le temps… sur le
plateau de Corent.
Deux sites archéotouristiques
“L’intégration du parc sur les
deux sites que sont le plateau
de Gergovie et le sanctuaire de
Corent répond à la fois au respect de l’environnement et à un
intérêt de complémentarité et
de richesse scientifique”,
explique Frédéric Gourbix,
directeur de l’Archéodrome.
Alors que Gergovie se consacre
à l’épisode historique du siège
militaire de l’oppidum par les
légions de César, le site du plateau de Corent est conçu
comme une excursion pour
approfondir l’expérience. Ce
dernier abrite en effet un étonnant complexe d’interprétation
et de recherche axé sur la vie
des Gallo-Romains du Ier
siècle avant notre ère, à l’emplacement même d’un ancien
sanctuaire de l’oppidum. Un
musée à ciel ouvert truffé d’ani-
mations qui, comme sur le site
principal, permet au public de
vivre les découvertes des
archéologues du XIXe siècle
jusqu’aux fouilles actuelles.
Autre innovation marquante, la
liaison entre les deux zones est
assurée par un service de d’autobus électriques équipés
d’écrans individuels. Durant les
10 minutes du trajet, support
multimédia à l’appui, un conférencier explique l’organisation
de l’oppidum de Gergovie. Aux
paysages qui défilent derrière
la vitre répond la reconstitution
numérique du territoire tel qu’il
était organisé il y a 2 000 ans :
oppida sur les hauteurs, fermes
et villages gaulois dans la
plaine… Une fabuleuse plongée dans les millénaires. Avec
le Pal (1 million de visiteurs),
Vulcania (870 000) et la Cité
ferroviaire de Saint-Germaindes-Fossés (450 000), l’Archéodrome de Gergovie vient
compléter une offre régionale
de parcs à thème qui entend
attirer plus de trois millions de
visiteurs chaque année. 
Les Echos de la Gazette du 5 janvier 2025
TOURISME
Le bilan prometteur du
tramtouristique®
des volcans
Au terme de sa première année de mise en service,
le tramtouristique®reliant le sommet du puy de Dôme au parc
Vulcania affiche un bilan qui dépasse de loin les espérances.
Avec plus de 200 000 passagers transportés pour sa première saison, le tram
touristique® des volcans a
largement remporté son pari.
Pensé comme le prolongement du Panoramique des
Dômes – le train à crémaillère
qui assure l’accès au sommet
du dôme depuis 2012 –
la ligne Puy de Dôme –
Vulcania avait nécessité l’aménagement d’une gare secondaire sur le flanc ouest du
volcan et d’une nouvelle voie
s’élançant en direction des
Combrailles avant de remonter vers la chaîne des Puys,
jusqu’à Saint-Ours-les-Roches.
Un chantier de près de 25
millions d’euros, financé
conjointement par les collectivités locales et l’Europe. Les
retombées en termes d’aménagement du territoire, de
développement durable et
surtout d’attractivité touristique sont d’ores et déjà au
rendez-vous. Les voitures et les
cars ont encore nettement
reculé sur les routes de la
chaîne des Puys, tandis que la
fréquentation de Vulcania a
connu un sursaut sans précédent l’année dernière, enregistrant quelque 40 000
visiteurs supplémentaires pour
connaître une fréquentation
annuelle de 870 000 visiteurs.
Après l’inscription de la chaîne
des Puys sur la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO
en 2013, la région Auvergne
a franchi une nouvelle étape
dans la mise en valeur de son
patrimoine. Un ticket gagnantgagnant. 
146 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
Destination Bien-Être Magazine, septembre 2025
À Vichy,
le roi des spas
8 000 m2 dédiés au bien-être. Vous en rêviez ? Vichy l’a fait !
Visite guidée du plus grand spa d’Europe, les pieds dans l’eau…
Immense, le vaisseau de verre
et de bois semble pourtant ne
pas déranger son environnement, comme s’il appartenait
naturellement au paysage.
Cette superbe réalisation
architecturale est la signature
du Vichy Spa sur l’Eau qui borde
désormais le lac d’Allier. Ou
plutôt, qui le surplombe,
puisque la structure sort littéralement de l’eau pour venir
poser la proue en direction du
centre-ville de Vichy. L’effet est
saisissant, et ce n’est qu’un
début. Cinq niveaux, une quinzaine de bassins de toutes
tailles imbriqués à l’intérieur du
bâtiment, dix piscines en plein
air, dix saunas finlandais, un
espace soins qui propose un
véritable tour du monde des
meilleures programmes de
remise en forme : jacuzzi, hammam, musique sous l’eau, bains
marins, glacés ou bouillants,
grand parcours d’hydromassage à l’air libre, vertigineuse
chute d’eau dans la “poupe” du
vaisseau... Le Vichy Spa sur
l’Eau est un gigantesque temple
dédié aux plaisirs et aux vertus
aquatiques.
Révolution sur la planète
bien-être
Vichy n’était pas en reste en
matière de thermalisme. La
sous-préfecture de l’Allier est
une destination bien-être et
remise en forme de premier
plan. Mais avec son Spa sur
l’Eau, la ville frappe un grand
coup sur la planète spa pour
venir rivaliser avec les plus importantes destinations du genre
à l’échelle mondiale, comme
Monastir en Tunisie ou Merano
en Italie. Si ce ne sont pas les
plages de sable fin ni les montagnes du Tyrol qui risquent
d’attirer à Vichy les touristes du
bien-être du monde entier,
l’offre du Vichy Spa sur l’Eau
pourrait bien faire la différence.
S’adressant à toutes les
tranches d’âge, le complexe
quatre saisons réussit la synthèse entre le meilleur de la
tradition thermale de l’Auvergne et les innovations les
plus avancées en matière de
soins, tel le centre de musicothérapie subaquatique aménagé sur le “pont” du troisième
niveau. Pour décrocher deux
heures ou s’offrir une cure d’une
semaine, la cité thermale dispose désormais d’un vaisseau
amiral de calibre international.
Embarquement immédiat ! 
Planète durable, septembre-octobre 2025
100 % éco-responsable
Le Lioran, station pionnière
en Europe
C’est une première en Europe. Au cœur des monts du Cantal, la plus grande station de
ski d’Auvergne s’est entièrement convertie aux énergies renouvelables. Le Lioran,
ou comment skier vraiment responsable.
Si, depuis le début des
années 2000, de nombreuses
stations de ski ont cherché à
réduire leur impact sur l’environnement, seulement
30 % d’entre elles achètent
de l’électricité en provenance
de sources renouvelables, et
pas une seule en Europe
n’avait encore franchi le pas
du 100 % renouvelable.
Mettant à profit différentes
solutions de production
d’énergie et d’économies de
consommation, la démarche
entreprise au Lioran fait donc
figure d’acte fondateur d’une
nouvelle manière d’exploiter
la montagne. Une grande
station de ski fonctionnant
entièrement au renouvelable,
c’est possible ! Comment ?
Trois sources d’énergie sont
utilisées au Lioran : l’éolienne installée sur le plomb
du Cantal génère plus de
2 millions de kwh par an et
permet d’alimenter 80 % des
remontées mécaniques de la
station ; les autres besoins
énergétiques liés à l’activité
ski proprement dite sont cou-
verts par la production de
panneaux solaires photovoltaïques. Enfin, la totalité des
hébergements de la station a
été converti au chauffage par
géothermie. Retenue, la technique du puits canadien
consiste à faire passer l’air de
renouvellement par des
tuyaux enterrés à 2 mètres de
profondeur où, en hiver, l’air
est réchauffé. Plusieurs
pompes à chaleur complètent ce dispositif. En montagne, le développement de
systèmes de production
d’énergie renouvelable permet de diminuer les risques
technologiques et les coûts
de production, en plus de
protéger l’environnement en
limitant ou en stoppant l’utilisation d’énergies fossiles
qui mettent l’équilibre des
écosystèmes fragiles en danger. La reconversion réussie
de la station du Lioran devrait
vite donner des idées… 
In Extenso Hebdo, semaine du 11 au 17 mars 2025
Forêt de Tronçais :
millième bien de l’Humanité ?
En lice pour son classement par l’Unesco, la forêt domaniale de Tronçais, dans l’Allier,
pourrait bien devenir le millième bien inscrit au patrimoine mondial.
Tout un symbole.
Ils ont beau dire qu’ils n’en attendaient pas
moins, les membres de l’association Tronçais
Patrimoine de l’Humanité ont laissé exploser
leur joie, le 5 mars dernier, à l’annonce de
l’accès en finale de la futaie Colbert, dont ils
défendent la candidature
depuis plus de vingt ans.
Avec eux, c’est toute la
région qui se met à rêver.
Paysage culturel
Outre son histoire et sa
capacité
touristique
exceptionnelle, la plus
belle chênaie d’Europe
fait figure de modèle de
sylviculture raisonnée. Les chênes de Tronçais
sont notamment réputés pour la fabrication de
tonneaux destinés aux grands vins et au
cognac. Autant d’arguments qui ont pesé en
faveur de la candidature, portée en synergie
par tous les acteurs de la forêt. Aussi, au-delà
de la futaie Colbert, relique de la futaie origi-
nelle dont il ne reste que quelques hectares,
c’est l’ensemble des 10 600 hectares de la forêt
domaniale qui pourrait bientôt accéder à l’inscription sur la Convention du patrimoine mondial, dans la catégorie “Paysages culturels”. À
ce jour, la Liste du patrimoine mondial comprend 987 biens d’une
“valeur universelle exceptionnelle”, dont 748
biens culturels, 203
biens naturels et 36
mixtes. Pour Tronçais,
l’enjeu est de taille et
ne se limite pas au
volet de conservation
du patrimoine. Susceptible d’enrayer l’exode
des populations actives locales et de contribuer à une promotion touristique d’ampleur
inégalée, ce classement attendu pourrait assurer l’avenir du territoire de Tronçais. Verdict
dans trois mois, lors de la prochaine session du
Comité du patrimoine mondial. 
Le Mensuel de l’Innovation, avril 2025
En Haute-Loire,
Nadolex Europe voit grand
et durable
Le fonds d’investissement Nadolex a choisi le département de la Haute-Loire pour
développer un nouveau concept de resort en pleine nature. Largement orienté par
Nattitude, le groupe prévoit d’investir 35 millions d’euros ces cinq prochaines années.
Devenu leader européen de
l’investissement de loisirs, le
groupe Nadolex n’a pas pour
habitude d’improviser ses
projets. Le choix de la HauteLoire pour accueillir son nouveau complexe touristique a
été guidé par la recherche d’un
environnement particulièrement riche et préservé, mais
aussi par l’expertise locale de sa
mise en valeur, par le biais d’activités de plein air notamment.
InspiÉcololodges, c’est un
concept hôtelier éclaté : un
réseau d’écololodges haut de
gamme en pleine nature. Les
sites d’hébergement – une
trentaine d’unités – seront
disséminés sur environ 10 km2
autour d’une structure centrale,
une grande auberge cinq étoiles
au milieu des bois pourvue d’un
spa dernier cri et d’un restaurant gastronomique. L’originalité
du concept tient à la dimension
“grand confort en pleine
nature” des hébergements proposés : chalets isolés, suites
forestières à ciel ouvert, cabanes
suspendues dans les arbres,
maisons troglodytiques… Des
habitats écologiques qui se veulent parfaitement intégrés au
milieu pour mieux vivre et
mieux connaître ce dernier. Pas
de salle de sport enterrée dans
un sous-sol, donc, mais un accès
privilégié à une multitude
d’activités de pleine nature sur
ce vaste domaine traversé par
la rivière : randonnée pédestre
ou équestre,VTT, sports d’eaux
vives, pêche… Comme un
hommage à la vraie nature de
la Haute-Loire. 
Le Bourbonnais libéré du 5 mars 2025
AMÉNAGEMENT DE LA VOIE VERTE BRIOUDE-VICHY
Le pLus grand parc
Linéaire du monde est né
Avec l’achèvement du tronçon Brioude-Vichy, le parc linéaire Europa boucle l’un des itinéraires
dédiés aux cyclistes les plus étendus de la planète. En Auvergne, la voie verte de 115 kilomètres
apparaît déjà comme un des must de ce circuit qui relie Hambourg, en Allemagne, à Malaga, en
Espagne.
“On a gardé le meilleur pour la fin !” C’est la présidente
de la Fédération européenne des cyclistes (ECF), organisme assurant le pilotage des grands itinéraires européens dans le cadre du projet EUROVELO®, qui l’a dit,
hier après-midi, en marge de l’inauguration officielle de
la voie verte Brioude-Vichy. Avec ce dernier maillon de
115 kilomètres longeant pour l’essentiel le cours de l’Allier, c’est un itinéraire hors norme qui vient compléter
l’offre des grandes véloroutes européennes. Reliant
Hambourg à Malaga par 3 500 kilomètres de pistes
cyclables, le parc linéaire Europa est le plus important
des quinze grands itinéraires européens du programme
EUROVELO®. En France, il s’agit du huitième grand
itinéraire européen inscrit au schéma national. Ce n’est
pas un hasard si l’étape auvergnate a été choisie pour le
lancement de ce circuit géant. “La voie verte BrioudeVichy symbolise mieux que tout autre tronçon l’ambition du projet général, qui visait à intégrer à l’itinéraire
Hambourg-Malaga le plus grand nombre possible de
voies cyclables en site propre, ou voies vertes”, détaille
Agathe Gourbix.
Paysage durable
Entre Vichy, dans le département de
l’Allier, et Brioude, en Haute-Loire, près
de 100 kilomètres sur les 115 que
compte la piste ont en effet été aménagés en site propre. Exclusivement
dédiée aux vélos, rollers, marcheurs et
autres cavaliers, la chaussée de 3
mètres de large suit ainsi le cours de la
rivière sans présenter de difficultés de
praticité ou d’accès. Dix aires de stationnement multiservices ponctuent le
parcours, ainsi qu’une multitude
d’étapes, ou “échappées vertes”, proposant tantôt la découverte d’un élément de patrimoine, tantôt l’accès à des
lieux d’hébergement ou de restauration,
ou encore à des sites d’activités de loisirs. La qualité des
paysages traversés, mais aussi la diversité du patrimoine à découvrir, font de cette voie verte l’une des plus
belles réussites en matière d’aménagement intégré,
valorisant l’environnement et la qualité de vie.
Roulez, jeunesse ! 
La nouvelle économie du tourisme, Semaine du 20 au 26 janvier 2025
Le Pal : Quand le petit singe
de province chatouille la
souris Mickey
Créé il y a plus de 40 ans, le Parc d’attractions et animalier de l’Allier n’en finit plus de grandir et a passé
pour la première fois, en 2024, le million de visiteurs.
Il faut dire que toutes les conditions sont réunies pour
offrir aux visiteurs un séjour de qualité dans un
domaine de plus de 100 hectares dans lesquels cohabitent un parc d’animation et un parc animalier considéré par les spécialistes comme le plus diversifié
d’Auvergne.
Désormais ouvert 10 mois sur 12, le Pal offre à ses
visiteurs des hébergements thématiques attirant de
nouvelles clientèles étrangères qui, après un séjour de
2 à 3 jours au Pal, prolongent leur expérience auvergnate vers les sites volcaniques tels que Vulcania
ou la Chaîne des Puys.
L’ouverture dans les prochains mois de la nouvelle ligne
ferroviaire à grande vitesse Paris-Clermont-Lyon offre,
par ailleurs, de nouvelles perspectives de développement du tourisme dans l’Allier en général, grâce à
l’aménagement de la gare TGV Allier située à seulement 2 kms du Pal. Une aubaine que les dirigeants du
parc sont décidés à exploiter à fond, la population
parisienne n’étant plus qu’à 1h00 du plus grand site
touristique d’Auvergne. Rappelons que celui-ci est le
plus gros employeur du secteur du tourisme et des loisirs d’Auvergne avec 420 salariés.
D’ores et déjà de nouveaux produits touristiques sont
proposés avec le Centre National du Costume de
Scène et son désormais très célèbre hôtel 5 étoiles
décoré par Christian Lacroix et le nouveau spa de
Vichy, nouveautés déjà programmées par les plus
grands tour-opérateurs européens et asiatiques. 
et pendant ce temps là à Vulcania…
Désormais connecté au site du puy de Dôme et à la
gare de Volvic par le “ Train des Volcans”, Vulcania
propose, en cette année 2025, toute une série de nouveaux produits à ses visiteurs sur le thème des grands
explorateurs dont les exploits sont mis en scène au
travers de plusieurs animations. Parmi celles-ci, le “ Tour
des volcans du monde en 80 minutes” est assurment
la plus réussie.
Mais l’organisation à Vulcania, pour la seconde année
consécutive, du “ Symposium mondial de la nature et
de la biodiversité”, confirme l’ancrage et le positionnement de Vulcania en Parc scientifique et pédagogique
spécialisé dans les sciences de la terre. Ce symposium,
coordonné par l’UNESCO et la Fondation “ Be-Nature”, et organisé tous les ans, regroupe plus de 2000
chercheurs, biologistes du monde entier, et son
organisation en Auvergne récompense le travail de
Vulcania dans sa volonté d’informer les publics sur la
problématique de la protection de la nature.
Président du Groupement d’intérêt touristique du
Grand Clermont qui regroupe les sites de Gergovie,
du puy de Dôme, de la chaîne des Puys et de la nouvelle Aventure Michelin qui s’étend désormais sur plus
de 7 hectares au centre de Clermont-Ferrand, le nouveau Directeur de Vulcania assure d’ores et déjà que les
entreprises de ce groupement touristique envisagent
pour cette année 2025, de dépasser le chiffre de
2 millions de visiteurs ; une espérance portée par
l’ouverture des nouvelles lignes aériennes proposées
par la compagnie régionale “ Nouveau Monde”. 
152 • SC HÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
Glisse Magazine, janvier 2025
“L’air du Sancy
n’a jamais été aussi
pur et la glisse
aussi bonne !”
En Auvergne, le Grand Sancy s’élargit
encore et expérimente le “zéro voiture”
Dans le Puy-de-Dôme, c’est le baptême du feu
pour la nouvelle liaison La Bourboule – Le MontDore, qui marque l’avènement du Grand Sancy,
un domaine cumulant plus de 150 kilomètres de
pistes. Baptême du feu, certes, mais sans les gaz
d’échappement, puisque le point fort du projet de
liaison entre ces deux stations du massif du
Sancy était précisément de reléguer les voitures
à l’entrée des villes. Aux dires des skieurs qui ont
ouvert la saison, cet aménagement ambitieux
change vraiment la vie sur le massif. “J’ai laissé
la voiture à La Bourboule ce matin. Après
quelques descentes j’ai rejoint Le Mont-Dore par
le train et, grâce à l’ancienne liaison, je pense
avoir le temps d’aller skier à Super-Besse d’ici
la fin de la journée. C’est super !”, lance Augustin Gourbix en descendant du nouveau téléphérique qui vient de le déposer au sommet du
domaine, à 1 800 mètres d’altitude. Exit la
cohorte de véhicules pour accéder au départ des
pistes. Fini les trajets d’une à deux heures pour
rejoindre la station voisine. Le train et le funiculaire permettent dorénavant de pratiquer les trois
quarts du massif sans engorger les routes.
“La montagne a gagné en calme et en propreté,
et l’expérience de glisse est décuplée. Certains
domaines des Alpes peuvent être jaloux !“,
de conclure le jeune skieur.
Visages du Monde, avril 2025
En bref
Nattitude sous les projecteurs. TIU, le leader
mondial des tour-opérateurs, sort le premier
catalogue Nattitude-Auvergne. Cette démarche
mise en place au début du siècle par le Conseil
régional d’Auvergne vise à promouvoir les nouveaux modes d’hébergement intégrant les
grandes tendances du développement durable.
Comptant une trentaine d’établissements à ses
débuts, il rassemble aujourd’hui plus de 2 000
prestataires d’hébergements à travers l’Europe,
soit quelque 45 000 lits. Avec ce catalogue diffusé à 700 000 exemplaires, l’offre auvergnate,
elle-même en plein boom, s’offre une visibilité
sans précédent.
Le Puy-de-Dôme accueille le Mondial du bio.
Dans toute sa diversité, la filière bio se donne
rendez-vous cet été au cœur de la chaîne des
Puys, en Auvergne. Événement d’ampleur
planétaire se tenant tous les 5 ans, le Mondial
du bio rassemble un mois durant les acteurs du
bio de tous horizons sur un territoire choisi
pour son implication dans le développement
de la production agricole biologique. La région
Auvergne se voit ainsi saluée pour son
programme de replantation de 5 000 hectares
de vignes élevées en biodynamie dans le
cadre d’un projet européen.
ACTE VIII
FICHES ACTIONS :
LES DISPOSITIFS FINANCIERS
REGIONAUX
HEBERGEMENTS TOURISTIQUES
1 - CRÉATIONS D’HÔTELS ET D’HÔTELS-RESTAURANTS
Objectifs de l’aide
 Construction d’un bâtiment
- destiné à la création d'un fonds de commerce d'hôtel ou d'hôtel-restaurant,
- classé 3* étoiles minimum,
- respectant les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel qualité régional
“Hôtellerie-restauration commerciale” agréé par la marque nationale “Qualité Tourisme”,
- respectant les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne.
Les choix d’investissements seront justifiés et adaptés au mieux aux attentes des marchés
ciblés, pour permettre à l’établissement d’avoir une réelle capacité d’intégration commerciale
dans les réseaux de commercialisation régionaux et dans la perspective d’une intégration dans
une démarche qualité régionale ou nationale agréée.
Les travaux pris en compte concernent l'immobilier et l'immobilier par destination : gros-œuvre, gros
équipements et matériels, équipements de confort de l’établissement (isolation phonique et thermique,
climatisation, sanitaires, chauffage, ....), toiture, façades, aménagement paysager de proximité, les
honoraires d’architectes et de professionnels de la décoration et de l’aménagement paysager.
Sont exclus : le mobilier, le matériel, les éléments de décoration, la literie, ...
Bénéficiaires de l’aide
• les investisseurs privés, en nom propre ou en société,
• les collectivités locales et leurs groupements. Dans ce cas, la carence d'initiative privée doit être justifiée par un avis circonstancié prenant en compte la zone de chalandise d'un hôtel-restaurant.
Les projets de création (construction neuve), quels que soient leur niveau de classement et leur
capacité d’accueil, situés dans des communes appartenant à une Communauté d’agglomération dont la liste est présentée ci-après, sont exclus du dispositif de l’aide :
Communautés d’Agglomération
- de Montluçon : Montluçon (sauf hyper-centre historique) ; Désertines ; Domérat,
- de Moulins : Moulins (sauf hyper-centre historique) ; Yzeure ; Arvermes,
- d’Aurillac : Aurillac (sauf hyper-centre historique) ; Arpajon-sur-Cère,
- du Puy-en-Velay : Le Puy-en-Velay (sauf hyper-centre historique) ; Brives-Charensac,
- de Clermont Communauté : Clermont-Ferrand (sauf hyper-centre historique) ; Beaumont ;
156 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
Cournon d’Auvergne ; Romagnat ; Lempdes ; Gerzat ; Pont-du-Château ; Ceyrat ;
Le Cendre ; Cébazat ; Aulnat ; Aubière ; Pérignat-les-Sarliève.
Sont exclus les établissements de chaînes intégrées liés par des contrats tels que des contrats
d'affiliation, des conventions ou mandats de gestion, toutes formes de franchises, de participations
au capital, …
Les propriétaires franchisés indépendants sont éligibles à l'aide, sous réserve que le bâtiment dans
lequel sera exploité le fonds de commerce, respecte le caractère architectural local et/ou
régional et privilégie les matériaux naturels régionaux.
Critères d’éligibilité
 Construction d’un bâtiment en vue d’exercer une activité d'hôtels ou d'hôtel-restaurant classés
minimum 3*, respectant les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel qualité
régional “Hôtellerie-restauration commerciale” et les critères et éléments constitutifs de la
démarche régionale Nattitude.
 Tout projet s’appuiera sur une étude de marché et une étude de faisabilité :
identification des marchés potentiels, étude de faisabilité financière, de rentabilité prévisionnelle et plan
d’actions commerciales.
Le versement de la subvention sera subordonné à la réalisation d’un audit de contrôle
réalisé par un organisme certificateur, après travaux sur la base du référentiel qualité régional
“Hôtellerie-restauration commerciale”.
L’objectif de cet audit est de contrôler la conformité des travaux avec les critères d’éligibilité de
l’aide (prescriptions architecturales et de décoration du référentiel) et de permettre à l’exploitant et à son équipe de positionner la qualité de leurs prestations de services et d’accueil par
rapport aux exigences de ce référentiel.
Le dossier de demande de subvention devra comporter le devis de réalisation de l’audit.
Taux et plafond d’intervention
• coût global minimum du projet d'investissement : 300.000 euros hors taxes,
• plafond de la dépense subventionnable hors taxes (travaux et honoraires d'architecte et honoraires de l’organisme certificateur) :
- 400.000 euros pour un projet 3*,
- 600.000 euros pour un projet 4* et 5*,
• subvention de 15 %,
• avance remboursable sans intérêt de 15 %.
Obligations contractuelles
 Tout projet de création susceptible de bénéficier des aides régionales doit obligatoirement
respecter les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne.
si lors de l’accompagnement du projet ou lors de l’instruction du dossier, il est constaté que
les prescriptions du cahier d’idées Nattitude sont insuffisamment prises en compte, la
Région Auvergne se réserve le droit de demander au porteur de projet que soi(en)t
réalisée(s) :
• une mission de conseil en décoration par un architecte et/ou un architecte d’intérieur ou un
décorateur,
• et/ou une mission de conseil en aménagement paysager par un professionnel paysagiste.
 L’attribution de l'aide régionale est limitée à une intervention annuelle pour un même établissement dans la limite des plafonds autorisés.
 Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention (vente de fonds de
commerce, de murs ou vente de parts de société) dans les 7 ans qui suivent la date d'achèvement
de l'opération subventionnée (date de mandatement du solde de la subvention), le bénéficiaire s'engage à reverser une partie de l'aide perçue au prorata du nombre d'années restant.
 Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage à transmettre les informations demandées au Système Permanent d’Observation du Tourisme en Auvergne, notamment les données
mensuelles de fréquentation et de chiffres d’affaires, en lien avec le dispositif ACTISCOPE porté par
les Chambres de Commerce et d’Industrie.
 Le bénéficiaire s'engage ou engage le futur exploitant à :
• maintenir l’activité hôtellerie pendant un délai de 10 ans et de reversement éventuel de la
subvention (barème dégressif 10 % l’an), s’il y a changement de destination de l’équipement
durant ce délai,
• ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
• intégrer le dispositif régional de commercialisation pendant 10 ans au moins,
• adhérer à l'Association Nationale des Chèques Vacances (ANCV),
• se doter d’un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour,
• indiquer sa politique de développement durable.
 Les financements régionaux sont cumulables avec toute autre aide publique (État, Fonds Structurels
Européens, Départements), dans la limite des plafonds fixés par l'Union Européenne.
 Une mention à l'intérieur ou à l'extérieur de l'établissement devra mettre en valeur l'aide apportée
par la Région Auvergne.
Pièces à fournir (qui devront être transmises en double exemplaire par la Chambre de Commerce
et d’Industrie du lieu d’implantation du projet) :
Dossier économique
• étude réalisée par un consultant spécialisé : étude de marché, faisabilité économique, plan de financement, prévisionnel d’exploitation et plan d’actions commerciales.
Dossier technique (réalisé par l'architecte)
• pour la constitution du dossier technique architectural, se référer aux prescriptions architecturales et
de décoration de la charte "Qualité Auvergne",
• le cas échéant, pour les missions de décoration et d'aménagement paysager de proximité (si des
aménagements paysagers sont prévus dans le programme global) : descriptifs détaillés des investissements prévus et des choix d'aménagements, d'ambiance, de couleurs, de végétaux, …. retenus
décrits dans un rapport de présentation de la mission y compris les devis d’honoraires en montants
H.T., établis par des professionnels spécialisés,
• fiche de renseignements-type concernant l’étude thermique accompagnée de l’étude.
Dossier administratif
• photos en couleur de l'établissement (ou du terrain dans le cas d’une création),
• fiche "projet" et demande de subvention remplies et signées par le maître d'ouvrage,
• attestation notariée de propriété des murs et/ou du fonds de commerce, ou
• copie du bail commercial et, le cas échéant, autorisation du propriétaire pour la réalisation des
travaux,
• devis de l’audit”Qualité Auvergne”,
• attestation de l'architecte garantissant la conformité du projet avec les réglementations en vigueur
(aménagements de la cuisine, normes de sécurité, normes "handicapés").
• copie de l'accord des organismes financiers prêteurs,
• pour les collectivités locales : délibération du Conseil municipal qui approuve le projet et son plan de
financement,
• engagement signé par le maître d’ouvrage de respecter les prescriptions d’équipements et de confort
de la charte "Qualité Auvergne" et de maintenir l'activité hôtelière pendant un délai de 10 ans,
• devis de l’audit “Qualité Auvergne”,
• RIB au nom du demandeur de l'aide régionale,
• numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
Sous réserve d’attribution, le versement de l’aide pourra intervenir de la manière suivante :
1/ pour l’avance remboursable :
elle sera versée après signature d’une convention par la Région Auvergne et le bénéficiaire et après
réception de l’autorisation de virement dûment complétée et signée, accompagnée de l’original d’un
Relevé d’Identité Bancaire (RIB) au nom du bénéficiaire de l’aide régionale et d’un justificatif de démarrage des travaux.
2/ pour la subvention :
Le versement de la subvention sera subordonné à la réalisation, après travaux, d’un audit de
contrôle réalisé par un organisme certificateur sur la base d’un cahier des prescriptions architecturales et de décoration de la charte “Qualité Auvergne”.
- un acompte de 50% après réalisation de 50% du montant de la dépense subventionnable justifiée
par des factures acquittées ou un décompte établi et signé par le maître d’œuvre ou visé par le comptable (ou l’expert-comptable),
- le solde à la fin des travaux sur présentation des factures acquittées et/ou d’un décompte des travaux
établi, daté et signé par le maître d’ouvrage et cosigné par le maître d’œuvre (si celui-ci est différent
du maître d’ouvrage) et visé par le comptable (ou l’expert-comptable), de l’arrêté de classement et
du certificat de conformité aux prescriptions de la charte “Qualité Auvergne” délivré par l’organisme
certificateur et du diagnostic de performance énergétique après travaux.
Le niveau de classement devra être conforme au niveau de classement retenu par l’expertise marketing et précisé dans le dossier de demande de subvention.
Le versement de la subvention sera subordonné au respect du règlement financier et comptable de la
Région Auvergne : le maître d’ouvrage devra notamment engager l’opération dans un délai d’un an
à compter de la date d’attribution de la subvention et fournir les pièces justificatives exigibles
pour son paiement dans un délai de trois ans.
Il est accepté que l’opération ait reçu un début d’exécution avant la décision attributive de subvention.
Nous rappelons que les informations contenues dans cette fiche n'ont qu'un caractère indicatif.
Toutes précisions complémentaires peuvent être obtenues auprès de :
Madame Catherine GRISSOLANGE
Direction Générale Adjointe du Développement Économique et de l'Attractivité de l'Auvergne
Pôle Tourisme
13/15 avenue de Fontmaure
BP 60
63402 CHAMALIERES Cedex
 04.73.31.81.41
 [email protected]
Madame Michèle POURCHER
Comité Régional de Développement
du Tourisme d’Auvergne
Parc Technologique de La Pardieu
CS 5502
63 178 AUBIERE Cedex
 04.73.29.49.92
2 - RÉNOVATION ET EXTENSION D’HÔTELS
ET D’HÔTELS-RESTAURANTS
Descriptif et objectifs de l’aide
 Rénovation fondamentale,
 Extension d'hôtels et d'hôtels-restaurants,
 Réhabilitation de bâtis de caractère existants en vue de la création d'une activité d'hôtel ou
d'hôtel-restaurant.
• les maîtres d'ouvrage privés, en nom propre ou en société, propriétaires du fonds et/ou
des murs.
Dans le cas d'une S.C.I., le bail commercial doit justifier de l'existence et de l'exploitation d'un
fonds d'hôtel ou d'hôtel-restaurant en activité ou en vue de la création d’une nouvelle activité
d’hôtellerie-restauration ou d’Auberge de Pays.
• les collectivités locales et leurs groupements, propriétaires d’un établissement hôtelier en
activité ou d'un bâtiment à rénover pour une création d'activité d'hôtellerie-restauration.
La carence d'initiative privée doit alors être justifiée par un avis circonstancié des administrations
concernées (ou du cabinet d’étude), en prenant en compte la zone de chalandise d'un établissement hôtelier.
Sont exclus les établissements de chaînes intégrées liés par des contrats tels que des contrats
d'affiliation, des conventions ou mandats de gestion, de participations au capital, toutes formes
de franchises, …
Les propriétaires franchisés indépendants sont éligibles à l'aide, sous réserve que le
bâtiment dans lequel est exploité le fonds de commerce soit de caractère.
Par bâtiment de caractère, il convient d’entendre une maison ancienne qui présente, au niveau
de ses façades, toitures, ouvertures …, des caractères architecturaux typiques du lieu de son
implantation.
Les projets de rénovation, quels que soient leur niveau de classement et leur capacité d’accueil (sauf
les Auberges de Pays), situés dans les communes appartenant à une Communauté
d’agglomération dont la liste est présentée ci-après, sont exclus du dispositif de l’aide :
• Communauté d’Agglomération de Montluçon : Montluçon (sauf hyper-centre historique) ;
Désertines ; Domérat,
• Communauté d’Agglomération de Moulins : Moulins (sauf hyper-centre historique) ;
Yzeure ; Arvermes,
• Communauté d’Agglomération d’Aurillac : Aurillac (sauf hyper-centre historique) ;
Arpajon-sur-Cère,
• Communauté d’Agglomération du Puy-en-Velay : Le Puy-en-Velay (sauf hyper-centre
historique) ; Brives-Charensac,
• Communauté d’Agglomération de Clermont Communauté : Clermont-Ferrand (sauf hypercentre historique) ; Beaumont ; Cournon d’Auvergne ; Romagnat ; Lempdes ; Gerzat ; Pontdu-Château ; Ceyrat ; Le Cendre ; Cébazat ; Aulnat ; Aubière ; Pérignat-les-Sarliève.
 concernant le niveau de confort et/ou le classement :
• être classés minimum 2 étoiles,
• respecter les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel qualité régional
“Hôtellerie-restauration commerciale”, ou respecter le cahier des charges de la filière
“Auberges de Pays” et la grille des Logis.
• ou si l'établissement ne peut accéder à un des niveaux de classement pour le seul motif d'un
nombre de chambres insuffisant, se soumettre à un audit selon le référentiel qualité régional
“Hôtellerie-restauration commerciale” et justifier la réalisation des actions correctives correspondant aux écarts constatés lors de l'audit.
 concernant la qualité environnementale du projet :
• respecter les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne.
 réalisation par un consultant spécialisé, d’une expertise-projet d’entreprise ou d'une étude de
faisabilité prenant en compte les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel qualité
régional « Hôtellerie-restauration commerciale », les critères d’éco-conditionnalité et les critères et
éléments constitutifs de la démarche régionale Nattitude.
 le projet d'investissements (plans et devis descriptifs) devra être réalisé par un architecte.
 investissements éligibles :
• travaux de rénovation fondamentale et de mise en conformité avec le référentiel qualité
régional.
• concernent l'immobilier et l'immobilier par destination, notamment :
- le coût des deux diagnostics énergétiques permettant de mesurer l’impact des travaux en
termes de classement sur l’échelle énergétique,
- le confort de l’établissement : isolation phonique et thermique, climatisation, chauffage,
ascenseur, téléphone, ...
- le gros-œuvre, toitures, façades, ...
- la redistribution des espaces et l'amélioration de leur décoration : revêtements de murs, de
sols, installation électrique, …
- la création ou rénovation fondamentale des sanitaires, chambres, cuisines (gros matériel scellé,
hottes, systèmes d'extraction, …), restaurants, halls d'accueil, terrasses, salles de réunion, …
- les aménagements paysagers de proximité, …
Si lors de l’accompagnement du projet ou lors de l’instruction du dossier, il est constaté
que les prescriptions du cahier d’idées Nattitude sont insuffisamment prises en compte,
la Région Auvergne se réserve le droit de demander au porteur de projet que soi(en)t
réalisée(s) :
décorateur,
Les mises aux normes d’hygiène et de sécurité sont prises en compte uniquement si elles
sont intégrées dans un programme de rénovation d’ensemble.
Les honoraires HT d’architecte et les honoraires HT de l’audit qualité post-travaux sont
éligibles dans le montant global de l'investissement.
Sont exclus : le mobilier, le matériel, les éléments de décoration (rideaux, …), la literie, ...
réalisé par un organisme certificateur, après travaux, sur la base du référentiel qualité
régional “Hôtellerie-restauration commerciale”.
L’objectif de cet audit est de contrôler la conformité des travaux avec les critères d’ éligibilité de
l’aide et de permettre à l’exploitant et à son équipe de positionner la qualité de leurs prestations
de services et d’accueil par rapport aux exigences de ce référentiel.
• investissement minimum : 45.000 € hors taxes.
• dépense plafonnée à :
- 230.000 euros hors taxes pour les établissements classés 2 étoiles,
- 450.000 euros hors taxes pour les établissements classés 3 étoiles et 4 étoiles,
- 230.000 euros hors taxes pour une Auberge de Pays.
• subvention de 15 %.
 Tout projet de rénovation/extension susceptible de bénéficier des aides régionales doit obligatoirement respecter les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne.
 L’attribution de l'aide régionale est limitée à une intervention annuelle pour un même établissement dans la limite des plafonds autorisés.
 Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention (vente de fonds de
commerce, de murs ou vente de parts de société) dans les 7 ans qui suivent la date d'achèvement
de l'opération subventionnée (date de mandatement du solde de la subvention), le bénéficiaire
s'engage à reverser une partie de l'aide perçue au prorata du nombre d'années restant.
 Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage :
• transmettre les informations demandées au Système Permanent d’Observation du Tourisme
en Auvergne, notamment les données mensuelles de fréquentation et de chiffres d’affaires, en
lien avec le dispositif ACTISCOPE porté par les Chambres de Commerce et d’Industrie,
• à maintenir l’activité hôtellerie pendant un délai de 10 ans et au reversement éventuel de la
durant ce délai,
• à ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
• à intégrer le dispositif régional de commercialisation pendant 10 ans au moins,
• à adhérer à l'ANCV,
• à se doter d’un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour,
 Une mention à l'intérieur ou à l'extérieur de l'établissement devra mettre en valeur l'aide apportée
Pièces à fournir en double exemplaire (qui devront être transmises par la Chambre de Commerce
Dossier économique
• expertise-projet de l’entreprise réalisée avec un cabinet spécialisé.
Dossier technique
de décoration de la charte "Qualité Auvergne" : plans avec cotes, descriptif et estimatif détaillés du
projet faits par l'architecte,
aménagements paysagers sont prévus dans le programme global) : descriptifs détaillés des investissements et devis d’honoraires en montants H.T., établis par des professionnels spécialisés.
• pour les diagnostics de Performance Energétique : les devis des 2 diagnostics obligatoires, avant et
après travaux, pour la partie réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec
les préconisations à mettre en œuvre,
• pour un projet de construction d’un bâtiment neuf ou d’une partie nouvelle de bâtiment, fiche de
renseignements concernant l’étude thermique accompagnée de l’étude.
• Photos en couleur de l'établissement sous format numérique,
• la fiche "projet" remplie et signée par le maître d'ouvrage,
• attestation d'inscription au registre de commerce,
• copie du bail commercial et, le cas échéant, autorisation du propriétaire pour la réalisation des
travaux,
• devis de l’audit “Qualité Auvergne”,
(aménagements de la cuisine, normes de sécurité, normes "handicapés", …),
• attestation des administrations fiscales et sociales justifiant que l'entreprise est à jour de ses paiements
(sauf pour les dossiers de création d'activité),
• attestation justifiant que l'entreprise est à jour de ses versements de la taxe de séjour,
• pour les collectivités locales, délibération du Conseil municipal qui approuve le projet et son plan de
financement,
de la charte "Qualité Auvergne" (ou du cahier des charges des Auberges de Pays) et de maintenir
l'activité hôtelière pendant un délai de 10 ans,
• pour les projets de création d’Auberges de Pays : avis de la Chambre Régionale de Commerce et
d’Industrie sur la conformité de la candidature avec le concept (bâtiment et futurs exploitants),
• relevé d'identité bancaire au nom du demandeur de l'aide régionale,
• le numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
elle sera versée après signature d’une convention par la Région Auvergne et le bénéficiaire et après
réception de l’autorisation de virement dûment complétée et signée, accompagnée de l’original d’un
Relevé d’Identité Bancaire (RIB) au nom du bénéficiaire de l’aide régionale et d’un justificatif de
démarrage des travaux.
- le solde à la fin des travaux sur présentation des factures acquittées correspondantes ou d'un
décompte des travaux sur formulaire pré-imprimé, établi, daté et signé par le maître d'ouvrage et
co-signé par le maître d'œuvre (si celui-ci est différent du maître d'ouvrage) et visé par le comptable
(ou l'expert comptable), de l'arrêté de classement et du certificat de conformité aux prescriptions de
la charte "qualité Auvergne" délivré par l'organisme certificateur, de l'attestation de la Fédération
Internationale des Logis ou, par délégation, de sa représentation locale spécifiant que l'établissement
respecte bien le cahier des charges de la thématique "Auberge de Pays" et du diagnostic de performance énergétique après travaux.
Le niveau de classement devra être conforme au niveau de classement retenu par l’expertise
marketing et précisé dans le dossier de demande de subvention.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
Prescriptions d’équipements et de confort obligatoires pour être
éligibles à l’aide.
(Extrait du référentiel de certification de services “Qualité Auvergne”)
1/ Surfaces des chambres (sanitaires compris), base 2 personnes :
En rénovation (- 10% tolérés) :
• classement 2* : 15 m2
En construction neuve, création ou extension (pas de tolérance) :
2/ Surfaces des chambres (sanitaires compris), base 1 personne :
En rénovation, création et extension :
• classement 2* : 10.75 m2
• classement 4* et 5* : 17 m2
3/ 20 % des chambres devront être équipées pour 3 personnes et plus :
• surfaces supérieures aux surfaces exigées,
• chambres communicantes,
• mezzanines.
4/ Equipements de base obligatoires pour les chambres :
• armoire ou placard fermé (placards ouverts tolérés si la clientèle de passage représente plus de 50%
du CA hébergement),
• table ou plan de travail avec éclairage efficace,
• accès internet (prise adsl ou wifi) et téléphone direct,
• prise télévision (si la télé n’est pas installée),
• literie (obligatoire dans les constructions neuves et en cas de renouvellement au moment de travaux
de rénovation) :
170 • SCH ÉMA RÉGION AL DE D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
chambres 2 pers. : grand lit : 1,60cm x 2m
lits singles : 0,90cm x 2m,
chambres 1 pers. : grand lit : 1,40cm x 2m (1,20cm toléré).
5/ Equipements de base obligatoires pour les sanitaires privatifs :
• existence d’un sanitaire privatif par unité chambre (chambre familiale communicante :
1 sanitaire toléré) ,
• présence de rangements adaptés suffisamment larges (ex. : utilisables pour un vanity ouvert),
• présence d’un chauffage de libre utilisation toute l’année, réglable par le client,
• présence, au-dessus du lavabo, d’un miroir de taille suffisante pour être efficace pour des personnes
de taille moyenne comprise entre 1,65m et 1,90m au moins (0,40 m2 minimum). Attention au
positionnement du miroir dans les chambres accessibles aux personnes handicapées moteur,
• VMC efficace,
• sèche-cheveux,
• WC indépendant de la salle d’eau.
6/ Parties communes, intérieures et extérieures :
• présence d’un espace de présentation de la région et de valorisation du terroir (vitrine, étagères,
meubles) avec des informations utiles et des produits locaux (cartes, produits, artisanat, …),
• possibilité d’accès libre aux chambres 24/24H (veilleur de nuit, digicode, …),
• 1 coin change-bébé équipé (matelas à langer, poubelle, accès eau si possible),
• 1 parking clos ou un garage délimité (uniquement pour les constructions neuves, sauf Auberges
de Pays).
7/ Sanitaires collectifs :
• au moins 2 dont un accessible handicapés (sauf dans les hôtels sans restaurant),
• pose d’une patère dans chaque WC et une tablette dans les toilettes femmes.
8/ Restaurant :
• absence totale de nuisances sonores, visuelles et olfactives,
• espace récréatif réservable pour les enfants.
3 - MODERNISATION D’HÔTELS ET D’HÔTELS
RESTAURANTS – FILIÈRE “AFFAIRES”
Soutenir les projets de modernisation d’hôtels et d’hôtels-restaurants qui souhaitent se positionner
sur une segmentation “Affaires”.
Bénéficiaires de l’aide : les maîtres d'ouvrage privés, en nom propre ou en société, propriétaires du
fonds et/ou des murs.
Dans le cas d'une S.C.I., le bail commercial doit justifier de l'existence et de l'exploitation d'un
fonds d'hôtel ou d'hôtel-restaurant en activité ou en vue de la création d’une nouvelle activité
d’hôtellerie-restauration.
Sont exclus les établissements de chaînes intégrées liés par des contrats tels que des contrats d’affiliation, des conventions ou mandats de gestion, de participations au capital, toutes formes de franchises.
Les propriétaires franchisés indépendants sont éligibles à l'aide, sous réserve que le bâtiment dans lequel est exploité le fonds de commerce soit de caractère.
de ses façades, toitures, ouvertures, des caractères architecturaux typiques du lieu de son
implantation.
Les projets de modernisation positionnés sur la filière “affaires”, quels que soient leur niveau de
classement et leur capacité d’accueil, situés dans les communes appartenant à une Communauté
d’agglomération, dont la liste est présentée ci-après, sont exclus du dispositif de l’aide :
• Communauté d’agglomération de Montluçon : Montluçon (sauf hyper-centre), Désertines,
Domérat,
• Communauté d’agglomération de Moulins : Moulins (sauf hyper-centre), Yzeure, Arvermes,
• Communauté d’agglomération d’Aurillac : Aurillac (sauf hyper-centre), Arpajon-sur-Cère,
• Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay : Le Puy-en-Velay (sauf hyper-centre), BrivesCharensac,
• Communauté d’agglomération de Clermont Communauté : Clermont-Ferrand (sauf hypercentre), Beaumont, Cournon d’Auvergne, Romagnat, Lempdes, Gerzat, Pont-du-Château,
Ceyrat, Le Cendre, Cébazat, Aulnat, Aubière, Pérignat-les-Sarliève.
 concernant le niveau de confort et/ou le classement :
• être classés minimum 2 étoiles,
• respecter les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel qualité régional
“Hôtellerie-restauration commerciale”,
 concernant la qualité environnementale du projet :
• respecter les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne.
 réalisation par un consultant spécialisé, d’une expertise-projet d’entreprise ou d’une étude de
faisabilité prenant en compte les prescriptions architecturales et de décoration du référentiel
qualité régional “Hôtellerie-restauration commerciale”, les critères d’éco-conditionnalité et les critères
et éléments constitutifs de la démarche régionale Nattitude.
 le projet d’investissements (plans et devis descriptifs) devra être réalisé par un architecte.
 investissements éligibles :
• travaux de rénovation fondamentale et de la mise en conformité avec le référentiel qualité
régional,
• concernent l’immobilier et l’immobilier par destination, notamment :
• le coût des deux diagnostics énergétiques permettant de mesurer l’impact des travaux en
• le confort de l’établissement : isolation phonique et thermique, climatisation, chauffage, ascenseur, téléphone,
• le gros-œuvre, toitures, façades,
• la redistribution des espaces et l’amélioration de leur décoration : revêtements de murs, de sols,
installation électrique,
• la création ou rénovation fondamentale des sanitaires, chambres, cuisines (gros matériel scellé,
hottes, systèmes d’extraction, …), restaurants, halls d’accueil, terrasses, salles de réunion,
• les aménagements paysagers de proximité.
 Par ailleurs, l’établissement s’engage à mettre à disposition de ses clients les services et équipements spécifiques à la filière “Affaires”, tels que précisés dans le cahier d’idées Nattitude
spécifiquement dédié au segment “Affaires”, dont :
• un espace “communication” soit dans une chambre soit dans l’établissement, avec un bureau
et un siège visiteur, équipé d’un téléphone, d’un ordinateur avec accès internet, de matériel de
papeterie, d’un service secrétariat (services payants ou non),
• un service bar permanent pendant les horaires d’ouverture de l’établissement (minibar ou
service traditionnel),
• un service “message” permanent (émission et réception),
• un service dépannage “repassage”,
• un équipement complet pour séminaires et journées de travail : salle spécifique et mobilier
modulable adapté, paper-board, matériel de projection, télévision, vidéoprojecteur, branchements informatique et téléphonique, et tout autre matériel approprié.
• un plan de travail dans chaque chambre supérieur à 0,45 m² avec un éclairage efficace,
• un service “plateau-repas” pour les clients souhaitant travailler dans leur chambre ou être
servis en salle de réunion,
• un démarrage possible du service petit-déjeuner à 7 heures au plus tard,
• un quotidien économique et un quotidien national,
• un document rassemblant des informations économiques générales sur l’Auvergne, les coordonnées des principaux établissements publics : Préfecture, Conseil régional, Conseils Généraux, Chambres Consulaires…des informations pratiques sur les possibilités d’organisation de
réunions, de congrès, dans la région.
Les mises aux normes d’hygiène et de sécurité sont prises en compte uniquement si elles
sont intégrées dans un programme de rénovation d’ensemble.
Les honoraires HT d’architecte et les honoraires HT de l’audit qualité post-travaux sont
éligibles dans le montant global de l'investissement.
Sont exclus : le mobilier et le matériel qui ne sont pas listés précédemment, les éléments de décoration (rideaux,…), la literie.
Si lors de l’accompagnement du projet ou lors de l’instruction du dossier, il est constaté
que les prescriptions du cahier d’idées Nattitude sont insuffisamment prises en compte,
la Région Auvergne se réserve le droit de demander au porteur de projet que soi(en)t
réalisée(s) :
décorateur,
réalisé par un organisme certificateur, après travaux, sur la base du référentiel qualité
régional “Hôtellerie-restauration commerciale”.
L’objectif de cet audit est de contrôler la conformité des travaux avec les critères d’ éligibilité de l’aide
et de permettre à l’exploitant et à son équipe de positionner la qualité de leurs prestations de services
et d’accueil par rapport aux exigences de ce référentiel.
• investissement minimum : 45.000 euros hors taxes.
• dépense plafonnée à :
- 450.000 euros hors taxes pour les établissements classés 3 étoiles et 4 étoiles,
 L’attribution de l’aide régionale est limitée à une intervention annuelle pour un même établissement
dans la limite des plafonds autorisés.
 Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l’objet de la subvention (vente de fonds de
commerce, de murs ou vente de parts de société) dans les sept ans qui suivent la date d’achèvement de l’opération subventionnée (date de mandatement du solde de la subvention), le bénéficiaire
s’engage à reverser une partie de l’aide perçue au prorata du nombre d’années restant.
 Tout établissement qui bénéficie d’aides régionales s’engage à :
- transmettre les informations demandées au Système Permanent d’Observation du Tourisme en
Auvergne, notamment les données mensuelles de fréquentation et de chiffres d’affaires, en lien
avec le dispositif ACTISCOPE porté par les Chambres de Commerce et d’Industrie,
- intégrer le dispositif régional de commercialisation pendant dix ans au moins,
- maintenir l’activité hôtellerie pendant un délai de dix ans et à reverser éventuellement la
durant ce délai,
- ouvrir l’établissement pendant une période minimum de six mois par an,
- adhérer à l’ANCV,
- se doter d’un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour.
Européens, Départements), dans la limite des plafonds fixés par l’Union Européenne.
 Une mention à l’intérieur ou à l’extérieur de l’établissement devra mettre en valeur l’aide apportée
Pièces à fournir en double exemplaire (qui devront être transmises par la Chambre de Commerce
Dossier économique
• expertise-projet de l’entreprise réalisée avec un cabinet spécialisé.
Dossier technique
de décoration de la charte "Qualité Auvergne" : plans avec cotes, descriptif et estimatif détaillés du
projet faits par l'architecte,
aménagements paysagers sont prévus dans le programme global) : descriptifs détaillés des investissements et devis d’honoraires en montants H.T., établis par des professionnels spécialisés.
• pour les diagnostics de Performance Energétique : les devis des 2 diagnostics obligatoires, avant et
après travaux, pour la partie réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec
les préconisations à mettre en œuvre,
• pour un projet de construction d’un bâtiment neuf ou d’une partie nouvelle de bâtiment, fiche de
renseignements concernant l’étude thermique accompagnée de l’étude.
• Photos en couleur de l'établissement sous format numérique,
• la fiche "projet" remplie et signée par le maître d'ouvrage,
• attestation d'inscription au registre de commerce,
• copie du bail commercial et, le cas échéant, autorisation du propriétaire pour la réalisation des travaux,
• devis de l’audit « Qualité Auvergne »,
(aménagements de la cuisine, normes de sécurité, normes "handicapés",…),
• attestation des administrations fiscales et sociales justifiant que l'entreprise est à jour de ses paiements
(sauf pour les dossiers de création d'activité),
• attestation justifiant que l'entreprise est à jour de ses versements de la taxe de séjour,
• pour les collectivités locales, délibération du Conseil municipal qui approuve le projet et son plan de
financement,
de la charte "Qualité Auvergne et de maintenir l'activité hôtelière pendant un délai de 10 ans,
• relevé d'identité bancaire au nom du demandeur de l'aide régionale,
elle sera versée après signature d’une convention par la Région Auvergne et le bénéficiaire et après réception de l’autorisation de virement dûment complétée et signée, accompagnée de l’original d’un Relevé d’Identité Bancaire (RIB) au nom du bénéficiaire de l’aide régionale et d’un justificatif de
démarrage des travaux.
établi, daté et signé par le maître d’ouvrage et cosigné par le maître d’œuvre (si celui-ci est différent
du maître d’ouvrage) et visé par le comptable (ou l’expert-comptable), de l’arrêté de classement et
du certificat de conformité aux prescriptions de la charte “Qualité Auvergne” délivré par l’organisme
certificateur et le diagnostic de performance énergétique après travaux.
Le niveau de classement devra être conforme au niveau de classement retenu par l’expertise
marketing et précisé dans le dossier de demande de subvention.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
Prescriptions d’équipements et de confort obligatoires pour être éligibles à l’aide.
(Extrait du référentiel de certification de services “Qualité Auvergne”)
1/ Surfaces des chambres (sanitaires compris), base 2 personnes :
En rénovation (- 10% tolérés) :
En construction neuve, création ou extension (pas de tolérance) :
2/ Surfaces des chambres (sanitaires compris), base 1 personne :
En rénovation, création et extension :
• classement 2* : 10.75 m2
• classement 4* et 5* : 17 m2
3/ 20 % des chambres devront être équipées pour 3 personnes et plus :
• surfaces supérieures aux surfaces exigées,
• chambres communicantes,
• mezzanines.
4/ Equipements de base obligatoires pour les chambres :
• armoire ou placard fermé (placards ouverts tolérés si la clientèle de passage représente plus de 50%
du CA hébergement),
• table ou plan de travail avec éclairage efficace,
• accès internet (prise adsl ou wifi) et téléphone direct,
• prise télévision (si la télé n’est pas installée),
• literie (obligatoire dans les constructions neuves et en cas de renouvellement au moment de travaux
de rénovation) :
chambres 2 pers. : grand lit : 1,60cm x 2m
lits singles : 0,90cm x 2m,
chambres 1 pers. : grand lit : 1,40cm x 2m (1,20cm toléré).
5/ Equipements de base obligatoires pour les sanitaires privatifs :
• existence d’un sanitaire privatif par unité chambre (chambre familiale communicante : 1 sanitaire
toléré) ,
• présence de rangements adaptés suffisamment larges (ex. : utilisables pour un vanity ouvert),
• présence d’un chauffage de libre utilisation toute l’année, réglable par le client,
• présence, au-dessus du lavabo, d’un miroir de taille suffisante pour être efficace pour des personnes
de taille moyenne comprise entre 1,65m et 1,90m au moins (0,40 m2 minimum). Attention au
positionnement du miroir dans les chambres accessibles aux personnes handicapées moteur,
• VMC efficace,
• sèche-cheveux,
• WC indépendant de la salle d’eau.
6/ Parties communes, intérieures et extérieures :
• présence d’un espace de présentation de la région et de valorisation du terroir (vitrine, étagères,
meubles) avec des informations utiles et des produits locaux (cartes, produits, artisanat, …),
• possibilité d’accès libre aux chambres 24/24H (veilleur de nuit, digicode, …),
• 1 coin change-bébé équipé (matelas à langer, poubelle, accès eau si possible),
• 1 parking clos ou un garage délimité (uniquement pour les constructions neuves, sauf Auberges de Pays).
7/ Sanitaires collectifs :
• au moins 2 dont un accessible handicapés (sauf dans les hôtels sans restaurant),
• pose d’une patère dans chaque WC et une tablette dans les toilettes femmes.
8/ Restaurant :
• absence totale de nuisances sonores, visuelles et olfactives,
• espace récréatif réservable pour les enfants.
4 - MEUBLÉS DE TOURISME :
LES GÎTES RURAUX, LES TABLES ET CHAMBRES
D’HÔTES ET LES HÉBERGEMENTS
LOCATIFS NOVATEURS
D’une part, privilégier la création d’une offre qualitative et diversifiée, thématisée et de caractère
dans du bâti existant, valorisant le patrimoine régional par :
- l’utilisation de matériaux de la région selon sa location : le bois, la pierre, le pisé, …
- une bonne information et/ou utilisation des produits locaux et régionaux du patrimoine
agro-alimentaire.
Et d’autre part, prenant en compte les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne ainsi
que les prescriptions du cahier d’idées Nattitude.
• particuliers, associations, sociétés : S.A.R.L. ou S.C.I.,
• communes ou groupements de communes,
• propriétaires de gîtes ou de bâtiments anciens existants, en zone rurale.
1/ Gîtes ruraux
Création de gîtes ruraux
- en vue d’un classement minimum 3 étoiles tourisme dans des bâtiments de caractère,
existants et indépendants,
- choix d’un label obligatoire au moins équivalent au classement "3 épis Gîtes de France", "3 clés
Clévacances", … ou tout autre label national reconnu par le Secrétariat d’État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services, des
Professions Libérales et de la Consommation (Bienvenue à la Ferme, Fleurs de Soleil, Accueil
Paysan, …).
Par bâtiments de caractère existant et indépendant il convient d’entendre : une maison
ancienne, avec un terrain privatif attenant, aménagé et une entrée indépendante de plain-pied,
dans laquelle la totalité de la surface habitable est réservée à la création d’un seul gîte.
Cette maison devra présenter, au niveau de ses façades, toitures, ouvertures …, des caractères
architecturaux typiques du lieu de son implantation.
Le caractère mitoyen d'un gîte est possible si tous les critères susmentionnés sont respectés.
Sont exclues les habitations situées dans un lotissement, les extensions et constructions neuves.
Les travaux de maintien du label ou du classement peuvent être éligibles s’il s’agit de travaux d’amélioration liés à l’immobilier (toiture, redistribution des espaces, extension, création de sanitaires, de
locaux spécifiques à la filière concernée, …), hors travaux d’entretien courants.
Les honoraires d’architecte et le coût des diagnostics énergétiques obligatoires sont pris en
compte dans le montant global de l’investissement.
Le bénéfice de l’aide est réservé :
• aux projets réalisés dans des bâtiments de caractère existants et indépendants selon la définition susmentionnée et respectant, les normes régionales suivantes :
- une surface minimum habitable de 60 m² (*),
- situés dans un environnement sans nuisances majeures (sonores, visuelles ou olfactives),
- l'utilisation de mobilier de qualité présentant une cohérence d’ensemble avec le bâtiment,
- la réalisation d’une rénovation, respectueuse du style de l’architecture du bâtiment et bien
intégrée dans son environnement,
- les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne pour la rénovation de bâtiments
existants.
• aux projets obtenant un avis favorable de l'organisme labellisateur départemental, régional ou
national,
• aux adhérents à une centrale de réservation régionale ou départementale pendant une période
minimum de 10 ans.
(*) Une dérogation concernant la surface minimale d'un gîte peut être demandée au cas par cas, si celui-là est réalisé dans un bâtiment représentatif du patrimoine bâti local tel que : les "Seccadou", les "Maisons de vigne", les "Burons", les "Moulins", les "Pigeonniers", les "Maisons de Béate" ...
Dans tous les cas, la surface habitable minimum ne peut être inférieure à 35 m² pour une capacité maximale de 2 personnes.
Taux et plafond d’intervention :
• dépense subventionnable plafonnée à 12.000 euros hors taxes,
L’aide régionale est plafonnée, pour un même propriétaire, à un gîte (deux si les gîtes sont dans un
même bâtiment) par an.
2/ Chambres d'hôtes et tables d'hôtes :
Création de chambres d'hôtes avec ou sans table d'hôtes :
 dans un bâtiment de caractère existant,
 avec un niveau de labellisation au moins équivalent au classement "3 épis Gîtes de France", "3 clés
Clévacances", … ou tout autre label national reconnu par le Secrétariat d’État chargé du Commerce,
de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services, des Professions
Libérales et de la Consommation (Bienvenue à la Ferme, Fleur de Soleil, Bien-être en Maison
d'Hôtes, …).
Les honoraires d’architecte et le coût des diagnostics énergétiques obligatoires sont pris en
compte dans le montant global de l’investissement.
Le bénéfice de l’aide est réservé aux projets en milieu rural :
• réalisés dans des bâtiments de caractère existants (sont exclues les habitations dans un lotissement, les extensions et constructions neuves) :
 situés dans un environnement sans nuisances majeures (sonores, visuelles ou olfactives),
 utilisant du mobilier de qualité présentant une cohérence d’ensemble avec le bâtiment,
 réalisant une rénovation respectueuse du style de l’architecture du bâtiment et bien intégrée dans
son environnement,
 répondant à de nouvelles contraintes de mise aux normes ou à des besoins nouveaux (tennis,
piscines,..)
 répondant aux critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne pour la rénovation de bâtiments
existants,
• obtenant un avis favorable de l'organisme labellisateur départemental, régional ou national du
label retenu par le porteur de projet,
• aux adhérents à une centrale de réservation départementale ou régionale pendant une période
minimum de 10 ans.
• dépense subventionnable (travaux immobiliers et immobiliers par destination) plafonnée par
chambre :
 à 20.000 euros hors taxes pour un projet sans table d'hôtes,
 à 25.000 euros hors taxes pour un projet avec création d'une table d'hôtes.
L'aide est limitée à 5 chambres par bénéficiaire et par an.
3/ Acquisition et installation ou construction d'hébergements novateurs tels
que les yourtes, les roulottes,…
Ces hébergements :
• répondent aujourd'hui à des attentes nouvelles des clientèles touristiques,
• s'intègrent de façon cohérente dans l'image touristique de l'Auvergne : nature préservée, grands
espaces, ….
L'aide est réservée aux projets qui :
• obtiennent l'avis favorable des partenaires publics et/ou privés (communes ou structures intercommunales, Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement, …) concernés par
leur lieu d'implantation,
• justifient leur création par une étude ou expertise de faisabilité,
• respectent toutes les réglementations en vigueur,
• prévoient des équipements et services d’accueil qualitatifs de leur clientèle,
• s’intègrent dans des structures déjà existantes conformément à la réglementation en vigueur
(exemple : Parcs Résidentiels de Loisirs (PRL), campings, villages de vacances…) et être en
phase avec la démarche Nattitude,
• respectent les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne.
Leur éligibilité doit s'inscrire dans les nouvelles préconisations du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015.
• dépense subventionnable plafonnée à 20.000 euros HT par structure,
• subvention de 15 %
L'aide est limitée à 3 structures par bénéficiaire et par an.
Les travaux d'entretien courant ne sont pas éligibles.
Sont exclus : le mobilier, matériel, éléments de décoration, véhicules, …
Obligations contractuelles :
• engagement de maintenir l'activité de location touristique pendant une durée de dix ans,
• engagement à transmettre au Système Permanent d'Observation du Tourisme en Auvergne, ses
données mensuelles de fréquentation et de chiffres d'affaires, en lien avec le dispositif ACTISCOPE
porté par les Chambres de Commerce et d'Industrie,
• engagement d'adhérer à une centrale de réservation départementale ou régionale, dont le stock
sera accessible à toute structure publique ou privée autorisée à effectuer de la vente de produits
touristiques (Offices de tourisme, Agences Locales de Tourisme, centrales de réservation départementales ou toute autre structure labellisée) et ce, pendant une période minimum de dix ans.
Pièces à fournir :
• description détaillée du projet,
• photographies couleur intérieures et extérieures du bâtiment sous format numérique,
• plans détaillés du projet, faits ou validés par un architecte,
• plan de masse,
• devis estimatifs détaillés des travaux,
• devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il s’agit
d’une réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec les préconisations
à mettre en œuvre,
• plan de financement de l’opération,
• les engagements mentionnés dans les obligations contractuelles signés par le maître d'ouvrage,
• dans le cas de gîtes communaux, délibération du Conseil Municipal avec l’approbation du projet
et du plan de financement,
• une étude ou expertise de faisabilité pour les projets d’installation d’hébergements novateurs,
Le dossier doit être transmis aux services instructeurs de la région en double exemplaire
par l'organisme détenteur du label choisi avec un avis favorable concernant l'obtention des
classements et niveaux de labellisation exigés, incluant l’avis du CAUE.
Sous réserve d’attribution, le versement de la subvention interviendra après la réalisation de la
totalité des travaux, sur présentation : des factures acquittées ou d’un décompte définitif établi et
cosigné par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre, du diagnostic de performance énergétique après
travaux, de l’attestation de classement de l’hébergement.
Région Auvergne : le maître d’ouvrage devra engager l’opération dans un délai d’un an à compter
de la date d’attribution et fournir les pièces justificatives exigibles pour son paiement dans un délai
de trois ans.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
5 - MEUBLES DE TOURISME :
LES GÎTES D’ETAPE ET DE SÉJOUR
Les projets relatifs aux gîtes de séjour et aux gîtes d’étapes qui s’inscrivent dans un processus d’élaboration de produits touristiques cohérents avec les PDIPR qui doivent :
- présenter des garanties de qualité répondant à leurs spécificités (localisation, confort, accueil,
services et équipements diversifiés, …),
- respecter les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne.
• les privés (en nom propre ou en société),
• les collectivités locales et leurs groupements,
• les associations.
 Création de gîtes de séjour et de gîtes d’étape
Celui-ci doit au moins être équivalent au classement "3 épis Gîtes de France", "3 clés Clévacances",…
ou tout autre label national reconnu par Secrétariat d’État chargé du commerce, de l’artisanat, des
petites et moyennes entreprises, du tourisme, des services, des professions libérales et de la consommation (Bienvenue à la Ferme, Fleurs de Soleil, Accueil Paysan, …) ou "Rando’plume" ou "Rando'gîte
(Chamina).
 Modernisation des gîtes de séjour et des gîtes d’étape en vue de l’obtention ou du maintien des
classements et labels précités.
Les honoraires d’architecte et le coût des diagnostics de Performance Energétique obligatoires sont
pris en compte dans le montant global des investissements.
Les travaux d’entretien courants (papiers peints, peintures, revêtements de sols, éléments de décoration, mobilier, ….) ne sont pas pris en compte.
- Création :
• subvention de 30 % du montant hors taxes de l'opération,
• dépense subventionnable plafonnée à 30.000 euros hors taxes.
- Modernisation :
• subvention de 30 % du montant hors taxes de l'opération,
• dépense subventionnable plafonnée à 20.000 euros hors taxes.
Sont exclus les bâtiments situés dans un lotissement.
L’aide régionale est plafonnée, pour un même propriétaire, à un gîte par an.
• engagement de maintenir l'activité de location touristique pendant une durée de dix ans,
• engagement à transmettre au Système Permanent d'Observation du Tourisme en Auvergne, ses
données mensuelles de fréquentation et de chiffres d'affaires, en lien avec le dispositif ACTISCOPE
porté par les Chambres de Commerce et d'Industrie,
• engagement d'adhérer à une centrale de réservation départementale ou régionale, dont le stock
sera accessible à toute structure publique ou privée autorisée à effectuer de la vente de produits
touristiques (Offices de tourisme, Agences Locales de Tourisme, centrales de réservation départementales ou toute autre structure labellisée) et ce, pendant une période minimum de dix ans.
Pièces à fournir
• avis des Associations départementales, régionales ou nationales gestionnaires du label choisi incluant
l'avis du CAUE,
• notice détaillée sur le projet envisagé et sur l’environnement du gîte,
• photographies couleur sous format numérique,
• plan de situation,
• plans et devis descriptifs et estimatifs des travaux réalisés ou validés par un architecte,
• devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il s’agit
d’une réhabilitation de bâtiments anciens, et la copie du diagnostic préalable avec les préconisations
• la fiche de renseignement concernant l’étude thermique dans le cadre de la construction de bâtiments
neufs ou de parties nouvelles de bâtiments,
• notice explicative sur les clientèles potentielles du gîte,
• plan de financement de l'opération,
• délibération de la collectivité maître d’ouvrage approuvant le projet et son plan financement,
Le dossier doit être transmis aux services instructeurs de la région en double exemplaire
par l'organisme détenteur du label choisi, avec un avis favorable concernant l’obtention des
classements et niveaux de labellisation exigés.
totalité des travaux, sur présentation : des factures acquittées ou d’un décompte définitif établi et
cosigné par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre, du diagnostic de performance énergétique après
travaux, de l’attestation de classement de l’hébergement.
de trois ans.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
6 - LES VILLAGES DE VACANCES
 Restructuration d'hébergements collectifs en villages de vacances classés 3 étoiles après travaux.
 Modernisation et/ou extension des villages de vacances agréés à l’exclusion des travaux de
réparation et d’entretien courant.
L’aide régionale est réservée aux projets classés au minimum 3 étoiles avant ou après
travaux, selon les normes fixées depuis le 1er juillet 2010.
Un projet de développement durable doit être présenté réunissant les éléments suivants :
• adaptation de la structure technique de l’ouvrage (clos, couvert, isolation, fluides),
• respect des critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne,
• respect des prescriptions du cahier d’idées Nattitude,
• création ou transformation des surfaces d’animation ou des espaces de loisirs,
• restructuration profonde ou complément de la capacité d’hébergement.
Les travaux pris en compte concernent les travaux immobiliers de rénovation, modernisation
extension :
• le confort de l'établissement : isolation phonique et thermique, climatisation, chauffage, ascenseur, téléphone,…
• le gros-œuvre, toitures, façades,…
• les équipements liés à une thématique spécifique (salons, salles de travail, équipements
sportifs, de soins,…),
• les aménagements paysagers de proximité,
• les honoraires d’architectes,
• les Diagnostics de Performance Energétique (DPE) en cas de rénovation, avant et après travaux.
Sont exclus : le mobilier (hors literie), le matériel, les véhicules, les éléments de décoration,
les assurances…
Les travaux de mise aux normes d’hygiène et de sécurité ne sont pris en compte que s’ils
sont intégrés dans un programme de rénovation d’ensemble.
Les constructions neuves sont inéligibles.
• collectivités locales d’Auvergne et leurs groupements,
• associations,
• maîtres d'ouvrage privés.
 conclusion d’une convention d’objectifs entre l’organisme gestionnaire du village de vacances et
la collectivité locale d’accueil,
 obtention de l’avis préalable du Conseil Général du département concerné sur l’opportunité de
l’opération,
 réalisation obligatoire d’une étude de positionnement marketing, de rentabilité et de faisabilité financière,
 Les investissements peuvent être prévus en plusieurs tranches annuelles successives sous réserve :
- de présenter le projet dans sa globalité dès le dépôt de la demande pour la première tranche,
- d'identifier clairement les travaux et les montants affectés à chaque tranche,
- d'avoir soldé la tranche précédente pour solliciter la subvention de la tranche suivante, le
coût de chaque tranche pouvant être réactualisé au moment du dépôt de dossier.
• subvention de 25 % sur une tranche de dépense subventionnable plafonnée à
1.000.000 euros hors taxes,
• subvention de 15 % sur le montant des investissements au-delà de 1.000.000 euros HT ou TTC.
La dépense subventionnable est calculée hors taxes (toutes taxes comprises pour les
maîtres d’ouvrage non assujettis à la TVA).
Quelque soit le nombre de tranches de travaux, la subvention est plafonnée à 700.000 euros par
établissement.
L’attribution de l’aide régionale est limitée à une intervention annuelle par bénéficiaire dans la limite
des plafonds autorisés.
Le montant de la dépense subventionnable qui sert de référence au calcul de la subvention, quel
que soit le nombre de tranches de travaux, est le montant total final de l’investissement.
Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention (vente de fonds
de commerce, de murs ou vente de parts de société) dans les 7 ans qui suivent la date d'achèvement de l'opération subventionnée (date de mandatement du solde de la subvention), le
bénéficiaire s'engage à reverser la partie de l'aide perçue au prorata du nombre d'années restant.
Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage :
 transmettre les informations demandées au Système Permanent d’Observation du Tourisme en
Auvergne, notamment les données mensuelles de fréquentation et de chiffres d’affaires, en lien avec
le dispositif ACTISCOPE porté par les Chambres de Commerce et d’Industrie,
 à maintenir l’activité pendant un délai de 10 ans et au reversement éventuel de la subvention
(barème dégressif 10 % l’an), s’il y a changement de destination de l’équipement durant ce délai.
 à ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
 à adhérer à l'ANCV,
 à se doter d'un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour.
Les financements régionaux sont cumulables avec toute autre aide publique (État, Fonds Structurels
Pièces à fournir
Un rapport descriptif du positionnement marketing (descriptif des clientèles existantes et potentielles), de la rentabilité et de la faisabilité financière du projet est obligatoirement à joindre au
dossier de demande de subvention incluant entre autre, les éléments suivants :
 les conditions d’ouverture minimum :
- six mois pour les établissements fonctionnant en saison unique avec 100 jours de remplissage
à 100 % des lits.
- dix mois pour les établissements fonctionnant en double saison avec 160 jours de remplissage
à 100 % des lits.
 la participation à des actions d’animation locale.
 la mise à disposition éventuelle pour la population locale des équipements sportifs et culturels du
Village de Vacances.
 la conduite d'actions de commercialisation actives et de promotion en synergie avec les actions du
pays d’accueil.
 l’accueil de stages de formation.
Documents juridiques et administratifs concernant le promoteur et le gestionnaire :
- bail commercial,
- accord des organismes financiers prêteurs,
- arrêté de classement,
- arrêté(s) d’agrément,
- statuts du gestionnaire ou de la (ou des) société(s) propriétaire et exploitante,
- composition du Conseil d’Administration de l’Organisme gestionnaire (public ou association).
Documents économiques concernant le fonctionnement du Village :
- bilans financiers des 3 derniers exercices,
- données statistiques de fréquentation du village pour les 3 exercices antérieurs,
- liste des postes et durées des emplois.
Convention d’objectifs entre l’organisme gestionnaire du Village de Vacances et la collectivité locale
d’accueil pour un maître d'ouvrage public ou associatif.
Le dossier technique doit impérativement être réalisé par un architecte et être cohérent en termes
de choix d’investissements, avec les projets de développement d’activité préconisés par l’expertiseprojet :
- état des lieux, plan de masse et plans du projet,
- croquis justifiant les choix de couleur et de matériaux envisagés,
- descriptif et devis (ou estimatif de l’architecte) détaillés des travaux,
- devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il s’agit
d’une réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec les préconisations à mettre en œuvre,
- la fiche de renseignement concernant l’étude thermique s’il s’agit de la construction de
bâtiments neufs ou de parties nouvelles de bâtiments dans le cadre d’un programme
global de rénovation,
- avis consultatif des administrations concernées par les normes, réglementations et agréments
nécessaires à l’activité,
- le numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
- un acompte de 30% après réalisation de 50% du montant des travaux sur présentation des factures
acquittées et/ou d’un décompte établi et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre ou visé
par le comptable public (pour un maître d’ouvrage public),
établi, daté et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre et visé par le comptable public (pour
un maître d’ouvrage public) et de l’arrêté de classement, DPE.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
7 - LES CENTRES D’ACCUEIL POUR ENFANTS
ET JEUNES ET LES AUBERGES DE JEUNESSE
 Amélioration du niveau de confort, d’équipement et d’aménagement des centres d’accueil pour
enfants et jeunes et des auberges de jeunesse.
 Adaptation d’un hébergement collectif en activité pour lui permettre faire évoluer son activité et
d’adhérer à l’IYHF (International Youth Hostel Federation) à travers une adhésion à la FUAJ (Fédération Unie des Auberges de Jeunesse) ou d’adhérer au label Ethic Etapes.
• collectivités territoriales et leurs groupements,
• associations et maîtres d'ouvrages privés, en nom propre ou en société.
1 – Centre d’accueil pour enfants et jeunes
Pour être éligibles, les projets devront :
 obtenir, après les travaux, les agréments nécessaires à leur activité :
- Ministère de la Jeunesse et des Sports,
- Ministère de l'Éducation Nationale,
- Direction des Affaires Sanitaires et Sociales,
- autres si nécessaires,
 respecter :
- les prescriptions de confort, d'équipements et d’aménagements du référentiel qualité régional
“Centres d’accueil pour enfants et jeunes”,
- les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne,
- les prescriptions du cahier d’idées Nattitude.
 s'engager sur :
- un projet de développement durable de leur activité en termes d'accueil et de projet culturel et
d'animation (ou descriptif détaillé de l'activité actuelle), qui s'inscrit dans les objectifs qualificatifs de
la charte "Qualité Auvergne" et dans la logique de développement touristique locale, départementale et régionale,
- un projet de rénovation cohérent sur le plan technique réalisé ou visé par un architecte ou avis
du CAUE du département concerné, et qui valorise l'identité régionale,
 s'appuyer sur les conclusions d'une expertise-projet justifiant de la faisabilité et de la rentabilité
économique et financière du projet d'investissement.
 une étude de marché et de faisabilité financière et économique est obligatoire dans le cas de
la création d'un centre d'accueil dans un bâtiment existant,
 apporter la preuve d'une activité essentiellement orientée vers l'accueil des enfants et des jeunes
(+ de 50 %) : détail du chiffre d'affaires réalisé sur les 3 dernières années par type de clientèle et
détail du chiffre d'affaires prévisionnel en cas de création.
Les constructions neuves sont éligibles sous réserve de justifier la non-faisabilité technique et/ou
économique d’un projet de centre d’accueil dans un bâtiment existant lorsque l’opportunité de
sa création a été vérifiée et justifiée par une étude de marché.
2 – Auberges de jeunesse
Pour être éligibles, les projets devront :
 en cas d’accueil de mineurs, obtenir, après les travaux, les agréments nécessaires à leur activité :
- Ministère de la Santé et des Sports,
- Ministère de l’Éducation Nationale,
- Direction de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale,
- autres si nécessaire.
 en fonction du public accueilli, respecter toutes les règlementations en vigueur dans le secteur de :
- l’accueil collectif des mineurs en séjours à caractère éducatifs à l’occasion des vacances scolaires,
des congés professionnels et des loisirs,
- l’accueil d’adultes (Établissement Recevant du Public).
 respecter les prescriptions de services, de confort, d’équipement et d’aménagement d’un l’un des
réseaux suivants :
- pour le réseau FUAJ : le classement niveau 4 sapins et les critères de la certification “HI Quality” (Hostelling International Quality), label Qualité du réseau (six engagements qualité : accueil,
confort, propreté, restauration, sécurité, intimité),
ou
- pour le réseau Ethic Etapes : respecter les critères d’obtention ou de maintien du label.
 respecter les critères d’éco-conditionnalité du Conseil régional ainsi que les prescriptions du cahier
d’idées Nattitude,
 s’engager sur un projet de développement durable qui préserve l’environnement :
- maîtrise des consommations et des nuisances (tri sélectif, gestion de la consommation d’eau
et d’énergie, utilisation de produits d’entretien écologiques…),
- politique d’achat responsable (fournisseurs locaux, commerce équitable, …),
- promotion des transports en commun (trains, bus, tramways,…) et non polluants (location de
vélos, …),
- sensibilisation aux problèmes environnementaux (offre pédagogique dans le cas d’accueil
scolaire, campagnes d’affichage et d’information, …).
 s’engager sur un projet de rénovation cohérent sur le plan technique réalisé par un architecte en lien
avec les exigences du niveau de classement requis et des critères des démarches qualité
“HI Quality” ou Ethic Etapes.
3 – Critères applicables aux deux catégories de projets
 Les travaux pris en compte concernent les travaux immobiliers de rénovation, modernisation
extension et mise aux normes :
- le confort de l'établissement : isolation phonique et thermique, climatisation, chauffage, ascenseur, téléphone,...
- le gros-œuvre, toitures, façades,…
- les équipements liés à une thématique spécifique (salons, salles de travail, équipements sportifs,
de soins,…),
- les mises aux normes d'hygiène et de sécurité intégrées dans un programme de rénovation
d'ensemble,
- les aménagements paysagers de proximité,
- les honoraires d’architectes, de décorateurs, de bureaux de contrôle,
- les deux diagnostics énergétiques obligatoires en cas de rénovation de bâtiments avant et après
travaux.
Sont exclus : le mobilier (hors literie), le matériel, les véhicules, les éléments de décoration, les assurances…
Les travaux de mise aux normes seuls ne peuvent être pris en compte que si l'ensemble de
l'établissement respecte les prescriptions de confort, d'équipements et d'aménagements
des référentiels qualité précités.
200 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMEN T DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGN E
• Dépense de 45.000 euros hors taxes minimum et 400.000 euros hors taxes maximum,
calculée TTC pour les maîtres d’ouvrage non assujettis à la TVA.
• 30 % pour les travaux
Les investissements peuvent être prévus en trois tranches successives sous réserve :
- de présenter le projet dans sa globalité dès le dépôt de la demande pour la première tranche,
- d'identifier clairement les travaux et les montants affectés à chaque tranche,
- d'avoir soldé la tranche précédente pour solliciter la subvention de la tranche suivante,
le coût de chaque tranche pouvant être réactualisé au moment du dépôt de dossier.
Si toutefois après trois tranches de travaux, le plafond maximum de subventions régionales
cumulées autorisé n’est pas atteint, il pourra être étudié la possibilité d’adopter un avenant
afin de financer un investissement complémentaire, dès lors que celui-ci sera cohérent et
indissociable du projet initialement envisagé.
Le financement ne pourra alors intervenir que dans la limite du cumul de subventions
régionales possible sur les trois tranches.
Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention (vente de
fonds de commerce, de murs ou vente de parts de société) dans les 7 ans qui suivent la date
d'achèvement de l'opération subventionnée (date de mandatement du solde de la subvention),
le bénéficiaire s'engage à reverser une partie de l'aide perçue au prorata du nombre d'années restant.
Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage :
 à maintenir l’activité pendant un délai de 10 ans et au reversement éventuel de la subvention
(barème dégressif 10 % l’an), s’il y a changement de destination de l’équipement durant ce délai,
 à ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
 à adhérer à l'ANCV,
 à se doter d'un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour.
L'attribution de l'aide régionale est limitée à une intervention annuelle par tranche d’un
projet, dans la limite de 3 tranches et des plafonds autorisés, fixés par établissement et non
par bénéficiaire.
Pièces à fournir
Dossier économique
- rapport d’expertise-projet détaillant les types de clientèles existantes, le développement commercial envisagé s’intégrant dans les politiques de développement locales, départementales
et/ou régionales et la faisabilité financière (plan de financement et prévisionnel d’exploitation) :
les préconisations du rapport justifieront le programme d’investissements,
- pour les centres d’accueil pour enfants et jeunes : présentation du projet pédagogique proposé
par le centre qui précise la nature des activités proposées, et lorsqu’il s’agit d’activités sportives
les conditions dans lesquelles celles-ci sont organisées, les modalités de participation des
mineurs et les caractéristiques des locaux et espaces utilisées,
- bilans des trois derniers exercices,
- copie des accords des organismes financiers prêteurs.
Dossier technique
Le dossier technique doit impérativement être réalisé par un architecte et être cohérent en termes de
choix d’investissements, avec les projets de développement d’activité préconisés par l’expertise-projet :
- état des lieux,
- plan de masse,
- plans du projet,
- croquis justifiant les choix de couleur et de matériaux envisagés,
- descriptif et devis (ou estimatif de l’architecte) détaillés des travaux,
- devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il s’agit
d’une réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec les préconisations à mettre en œuvre,
- fiche de renseignement concernant l’étude thermique si construction d’un bâtiment neuf,
- avis consultatif des administrations concernées par les normes, réglementations et agréments
nécessaires à l’activité.
202 • SC HÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET DES LOISIRS AUV ERGNE
 engagement signé par le maître d’ouvrage :
- de respecter et faire respecter la Charte “Qualité Auvergne” par son maître d’œuvre pour les
“Centres d’accueil pour enfants et jeunes” et les critères des chartes qualité précitées pour les
“Auberges de jeunesse”,
- de respecter une période d’ouverture et d’accueil en séjours thermaux, scolaires ou de
vacances d'au moins six mois, non fractionnés,
- de maintenir l’activité "Accueil d’enfants et de jeunes" ou “Auberges de jeunesse” pendant une
période minimum de 10 ans,
- attestation des administrations fiscales et sociales justifiant que l’établissement est à jour de ses
paiements (sauf pour les créations),
- justificatif de non assujettissement à la TVA (le cas échéant),
- attestation notariée de propriété des murs ou autorisation du propriétaire pour la réalisation
des travaux,
 pour un maître d’ouvrage public : délibération du Conseil Municipal ou de l’Assemblée de la
Collectivité approuvant le projet et son plan de financement,
 pour un maître d’ouvrage associatif : statuts de l’association et compte-rendu de la réunion du
bureau ou du conseil d’administration ou de l’assemblée générale approuvant le projet et son plan
de financement,
 pour un maître d’ouvrage privé en société : copie des statuts des sociétés propriétaires des murs et
du fonds de commerce, copie du bail commercial et attestation d’inscription au registre de
commerce,
 le numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
1/ pour les tranches :
- un acompte de 30% après réalisation de 50% du montant des travaux sur présentation d’un
décompte établi et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre ou visé par le comptable
public (pour un maître d’ouvrage public),
- le solde à la fin des travaux de la tranche sur présentation des factures acquittées et d’un décompte
des travaux établi, daté et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre et visé par le comptable public (pour un maître d’ouvrage public),
2/ pour la dernière tranche :
- un acompte de 30% après réalisation de 50% du montant des travaux sur présentation d’un
décompte établi et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre ou visé par le comptable
public (pour un maître d’ouvrage public),
- le solde à la fin des travaux sur présentation des factures acquittées et d’un décompte des travaux
établi, daté et signé par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre et visé par le comptable public (pour
un maître d’ouvrage public), les attestations d’agréments nécessaires à l’activité, l’attestation de conformité aux prescriptions de confort, d’équipements et d’aménagements de la charte “Qualité Auvergne”
(pour les “Centres d’accueil pour enfants et jeunes”, les attestations de labellisation et de certification
(pour les “Auberges de jeunesse”) et le diagnostic de performance énergétique après travaux.
Il est accepté que l’opération ait reçu un début d’exécution avant la décision attributive de subvention
et à compter de la date de l’accusé réception du dossier complet par les services de la Région.
204 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
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8 - AIDE AU DÉVELOPPEMENT D’UNE OFFRE
TOURISTIQUE INNOVANTE
 Inciter et soutenir la création d’une offre d’hébergement atypique apportant une plus-value
différenciatrice en termes d’hébergements touristiques. C’est une illustration de la “nouvelle”
Auvergne que les clientèles veulent trouver.
L’instruction du dossier s’appuie sur un ensemble d’exigences qui sont cumulatives pour des projets
touristiques :
 associant hébergements et activités et qui ne sont pas éligibles à une aide sectorielle car ne
pouvant pas bénéficier d’un classement,
 s'inscrivant dans la politique de développement territorial durable de pays et dans les critères
d’éco-conditionnalité du Conseil régional,
 respectant les prescriptions du cahier d’idées Nattitude,
 apportant une vraie plus-value différenciatrice en termes :
- d’équipements de loisirs intégrés novateurs autour d’une thématique identitaire de l’Auvergne :
l’eau/le bien-être,
- d’éléments de confort et d’ambiance originaux dans leur conception et/ou dans les matériaux
utilisés,
- de prise en compte forte de l’approche développement durable dans toutes ses composantes :
construction, fonctionnement, intégration dans l’environnement de proximité, filières courtes, …
Bénéficiaires de l’aide : Tous types de maîtres d'ouvrages privés, associatifs et publics.
Investissements éligibles :
 investissements d'équipements et d'aménagements liés à (ou aux) l'activité(s) proposée(s),
206 • SCHÉMA RÉGIONAL DE D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
 investissements immobiliers, d'équipements et d'aménagements liés à des projets d'hébergement
innovants et adaptés aux demandes spécifiques des clientèles ciblées,
 honoraires d'architectes, de décorateurs et de professionnels de l'aménagement paysager,
 les deux diagnostics énergétiques permettant de mesurer l’impact des travaux en terme de classement sur l’échelle énergétique.
Conditions d'éligibilité
 respecter les critères d’éco-conditionnalité de la Région Auvergne,
 réaliser une étude de faisabilité incluant une étude de marché et une étude financière et commerciale,
 réaliser une étude technique avec l'intervention d'un architecte,
 prendre en compte les exigences du label "Qualité Tourisme",
 respecter l'intégration du projet dans son environnement naturel bâti et privilégier les matériaux
naturels locaux et régionaux,
 respecter les critères qualitatifs imposés par ailleurs pour l'éligibilité aux programmes d'aides
régionaux (niveaux de classement, chartes, ...),
 respecter toutes les normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d'activités concernés,
 recueillir un avis technique favorable de la MIATA après une expertise économique approfondie du
projet (coût d’investissements par lits, nombre d’emplois créés, plus value économique du projet par
rapport à l’environnement existant, positionnement clientèle…).
• investissement minimum de 300.000 euros HT avec un plafond de dépenses éligibles de
1.600.000 euros HT,
Ce financement est cumulable avec toute autre aide publique dans la limite des plafonds fixés
par l'Union Européenne.
Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention dans les
7 ans qui suivent la date d'achèvement de l'opération subventionnée (date de mandatement de
la subvention), le bénéficiaire s'engage à reverser une partie de l'aide perçue au prorata du nombre d'années restant. L'engagement est également applicable dans le cas d'un changement de
destination de l'objet subventionné.
Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage à :
 ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
 adhérer à l'ANCV,
 adhérer à une structure de commercialisation régionale.
Ces projets seront soumis pour instruction à l'avis d'un comité technique du Conseil
Général du département dans lequel est localisé le projet.
Ce comité émet un avis sur le dossier en s'appuyant sur les avis transmis par des services techniques
externes tels que les Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement départementaux, les
Directions Départementales de l'Agriculture, ....
L’aide du Conseil régional est soumise à la condition d’un accord de cofinancement du
Conseil Général du département d’implantation du projet.
Pièces à fournir
• Une étude de faisabilité comportant au minimum le positionnement marketing du projet, son
plan d'actions commerciales, le plan de financement de l'opération faisant apparaître les cofinancements publics, un prévisionnel d'exploitation, ..
• Un dossier architectural comportant : les plans détaillés, coupes et façades, le descriptif détaillé des
travaux et le chiffrage de l'opération et le devis des honoraires, l’étude thermique et la fiche-type
remplie s’il s’agit d’une construction neuve ou de la construction d’une partie nouvelle de bâtiment,
• Des photographies couleur du site d’implantation du projet sous format numérique,
• La fiche de renseignement concernant l’étude thermique dans le cadre de la construction de
bâtiments neufs ou de parties nouvelles de bâtiments,
• Les devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il s’agit
d’une réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec les préconisations
• Les attestations du maître d'œuvre ou des administrations concernées justifiant que le projet
respecte les réglementations en vigueur dans le ou les secteur(s) d'activité concerné(s),
• Une mission de conseil en décoration et en aménagement paysager de proximité faisant l'objet
d'un rapport et décrivant les ambiances, matériaux, couleurs, …. retenus,
• Statut juridique du demandeur de la subvention :
pour les sociétés : les statuts constitutifs,
pour les SCI : le bail commercial liant la SCI à l'exploitant.
pour les collectivités locales : délibération du Conseil municipal qui approuve le projet et son plan de
financement.
pour les associations : compte-rendu de l'assemblée délibérative qui approuve le projet et son plan de
financement.
• Attestation notariée de propriété des murs et/ou du fonds de commerce,
• Copie de l'accord des organismes financiers prêteurs,
• Attestation des administrations fiscales et sociales justifiant que l'entreprise ou la structure privée est
à jour de ses paiements (sauf pour les dossiers de création),
• Attestation d'inscription au registre de commerce (pour une entreprise),
• Le numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
Le dossier est à envoyer en 2 exemplaires au Président du Conseil régional.
Sous réserve d’attribution, le versement de la subvention interviendra de la manière suivante :
- un premier acompte de 30% après réalisation de 50% du montant de la dépense subventionnable
justifié par des factures acquittées ou un récapitulatif des travaux établi et signé par le maître d’œuvre
et visé par le comptable (ou l’expert comptable),
- le solde à la fin des travaux sur présentation des factures acquittées ou un récapitulatif des travaux
établi et signé par le maître d’œuvre et visé par le comptable (ou l’expert comptable) et du diagnostic de performance énergétique après travaux (ou étude thermique en cas de construction neuve).
de trois ans.
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9 - HÔTELLERIE DE PLEIN AIR
 Soutenir l’adaptation de l’offre d’hébergement "Hôtellerie de plein air" aux exigences des clientèles,
 Améliorer la qualité des équipements de loisirs et d’animations,
 Mettre l'établissement en conformité avec les prescriptions de la charte nationale "Camping Qualité".
• collectivités locales et leurs groupements,
• propriétaires privés, en nom propre ou en société.
 Préalables obligatoires pour tous les projets :
- le respect des critères de la charte nationale "Camping Qualité",
- le respect des critères d’éco-conditionnalité du Conseil régional,
- le respect des prescriptions du cahier d’idées Nattitude spécifique à ce type d’hébergement.
 Modernisation et extension en vue d’accéder à un classement minimum 3 étoiles.
 Création de terrains de camping classés 3 étoiles minimum après travaux.
 Création d’équipements de loisirs ou sportifs dans les terrains de campings classés trois étoiles
minimum.
 Création d’aires de services pour camping-cars au sein du camping : l’acquisition et l’installation (hors
VRD) d’une borne multifonctions ainsi que l’aménagement de places de stationnement stabilisées
(hors emplacements du camping).
Pour les projets de modernisation et d’extension : la réalisation d’une expertise-projet est
obligatoire pour les projets d’investissements de 76.000 euros hors taxes et plus.
Pour les projets de création de terrains de camping : la réalisation d’une étude de marché
et de faisabilité financière est obligatoire.
Les unités d'hébergements fixes doivent être équipées chacune d’un système de chauffage et
respecter les critères d’éco-conditionnalité et le cahier des charges technique du Conseil régional.
Les projets d’implantation de structures locatives fixes ne sont pris en compte que pour les terrains
classés au moins 3 étoiles avant ou après travaux,
Les caravanes et les mobil-home fixes, le mobilier et le matériel sont exclus de l’aide.
 Aide au passage au classement 3 étoiles et plus (ou maintien du classement s’il y a risque de
déclassement) :
20 % du montant hors taxes de l’investissement plafonnée à 450 euros par emplacement.
 Aide à la création et à l’extension des campings 3 étoiles et plus :
20 % du montant hors taxes de l’investissement, plafonnée à 700 euros par emplacement créé.
 Aide à la création d’équipements de loisirs dans les terrains de camping classés au moins
3 étoiles :
20 % du montant hors taxes de l’investissement plafonné à 45.000 euros.
(cette aide peut se cumuler avec l'aide aux travaux de modernisation et d'extension)
 Aide à la création d'unités d'hébergements fixes (30 m2 minimum hors terrasse) :
20 % d'un montant hors taxes de l’investissement plafonné à 11.500 euros jusqu'à 30 m2 et
20.000 euros au-delà de 30 m2.
Cette aide est limitée à 5 Habitations Légères de Loisirs par an et par bénéficiaire.
 Aide à la création d’aires de services pour camping-cars :
30 % d’une dépense subventionnable hors taxes plafonnée à 23.000 euros (hors assainissement).
L’intervention est limitée à une opération annuelle pour un même maître d’ouvrage, l’opération
précédente étant soldée.
Le coût des diagnostics énergétiques, obligatoires pour les projets incluant des rénovations de
bâtiments existants, sont éligibles dans le montant global des dépenses subventionnables.
Dans le cas où interviendrait un transfert de propriété de l'objet de la subvention dans les
7 ans qui suivent la date d'achèvement de l'opération subventionnée (date de mandatement de
la subvention), le bénéficiaire s'engage à reverser une partie de l'aide perçue au prorata du
nombre d'années restant.
Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage à :
 ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 5 mois par an,
 adhérer à une structure de commercialisation régionale,
 adhérer à l'ANCV,
 engager une réflexion sur le développement durable de l’équipement intégré dans son environnement.
Pièces à fournir (transmises par la Chambre de Commerce et d’Industrie du lieu d’implantation
du projet dans le cas d’un établissement en gestion privée) :
Passage au niveau 3* et 4*, modernisation et créations d'équipements d'animation et de loisirs.
 justification des travaux envisagés par une réflexion marketing sur les attentes et besoins des
clientèles
 existantes et potentielles du projet et par son intégration dans les stratégies de développement
touristique territoriales liées à la localisation du terrain,
 arrêté de classement du terrain de camping,
 attestation d’inscription au Registre du Commerce,
 attestation notariée de propriété du fonds de commerce et bail commercial (avec autorisation du
 propriétaire pour la réalisation des travaux),
 attestation des administrations fiscales et sociales justifiant de la régularité de la situation de l’entreprise
ou du gestionnaire en cas de propriété communale ) à l’égard de ces administrations,
 plans du terrain de camping avant et après travaux,
 devis décrivant la nature des travaux, incluant les travaux d'aménagement paysager, et le montant
prévisionnel des investissements H.T. à réaliser,
 devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires quand il est prévu des rénovations
de bâtiments existants,
 compte d'exploitation prévisionnel de l’entreprise et plan de financement de l’opération,
 relevé d’identité bancaire pour les porteurs de projet privés,
 pour un projet public, délibération de la collectivité maître d’ouvrage, approuvant le projet et son
financement,
 engagement de maintenir l’activité hôtellerie de plein air pendant un délai de 10 ans et de reversement éventuel de la subvention (barème dégressif 10 % l’an), s’il y a changement de destination de
l’équipement durant ce délai,
 numéro d’enregistrement au référentiel Agenda 21.
Création - Extension :
 étude de marché et de faisabilité économique et financière du projet est obligatoire dans le cas
d'une création.
 étude de faisabilité prenant en compte les clientèles potentielles, leurs attentes, la faisabilité financière et la politique commerciale. L'étude doit comprendre le prévisionnel d'exploitation et le plan
de financement du projet.
 devis estimatifs (détaillé par poste) des travaux,
 la fiche de renseignement concernant l’étude thermique dans le cadre de la construction de bâtiments
neufs ou de parties nouvelles de bâtiments,
 plan de situation et plans du terrain avant et après travaux incluant le descriptif de l'aménagement
paysager,
 plans des structures d'hébergement locatif fixes envisagées et leur insertion paysagère,
 copie des accords des organismes financiers prêteurs,
 pour un projet public, délibération de la Collectivité locale approuvant le projet et son financement,
 relevé d’identité bancaire pour les porteurs de projet privés,
 engagement de respecter la Charte "Camping Qualité" en Auvergne,
 engagement de maintenir l’activité hôtellerie de plein air pendant un délai de 10 ans et de reversement éventuel de la subvention (barème dégressif 10 % l’an), s’il y a changement de destination de
l’équipement durant ce délai,
Pièces complémentaires pour un projet d'extension :
 arrêté de classement du terrain de camping,
 attestation d’inscription au Registre du Commerce,
 attestation notariée de propriété du fonds de commerce et bail commercial (avec autorisation du
propriétaire pour la réalisation des travaux),
 attestation des administrations fiscales et sociales justifiant de la régularité de la situation de l’entreprise
(ou du gestionnaire en cas de propriété communale) à l’égard de ces administrations,
Création d’aires de services pour camping-cars :
 délibération de la collectivité maître d'ouvrage approuvant le projet et son plan de financement,
 plan de financement du projet,
 justification du choix du lieu d'implantation de l'aire tenant compte des attentes des clientèles
camping-caristes et des choix d'aménagement de bourg,
 maquettes des panneaux d'information prévus et leur emplacement,
 descriptif de la signalétique,
 avis du CAUE du département concerné et des architectes des Parcs Naturels Régionaux pour les
communes concernées,
 liste des supports de communication et des partenaires prévus pour faire connaître l'existence
de(s) aire(s).
 plan de situation (en cohérence avec le P.A.B., s'il existe),
 plan de masse,
 plans de coupe,
 plans d'aménagement de la plate-forme technique et de la zone de stationnement avec les surfaces,
 descriptif détaillé des équipements et services prévus ainsi que de la capacité d'accueil,
 plans, croquis et descriptif de l'aménagement paysager envisagé en démontrant le souci d'intégration
dans son environnement et de préservation de la qualité du site,
 devis détaillés décrivant la nature et le montant des investissements à réaliser,
par des factures acquittées ou un récapitulatif des travaux daté et signé par le maître d’œuvre ou visé
par le comptable (ou l’expert-comptable),
- le solde à la fin des travaux sur présentation des factures acquittées ou un récapitulatif des travaux daté
et signé par le maître d’œuvre ou visé par le comptable (ou l’expert-comptable), de l’arrêté de classement et de l’attestation « Camping Qualité »et le diagnostic de performance énergétique après travaux.
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10 - CRÉATION D’ÉQUIPEMENTS COMPLÉMENTAIRES
AUX HÉBERGEMENTS NATTITUDE
 Création d’équipements complémentaires aux hébergements Nattitude qui renforcent leur
positionnement marketing et prioritairement les équipements de la thématique “Eau/bien être”
développée dans les cahiers d’idées Nattitude.
• Tous les hébergements éligibles aux aides régionales qui respectent les critères d’éligibilité des
aides sectorielles ainsi que les critères et éléments constitutifs de la démarche régionale Nattitude.
En hôtellerie, sont exclus les établissements de chaînes intégrées liés par des contrats tels que
des contrats d’affiliation, des conventions ou mandats de gestion, toutes formes de franchises,
de participations au capital, …
Les propriétaires franchisés indépendants sont éligibles à l’aide sous réserve que le bâtiment
soit de caractère.
de ses façades, toitures, ouvertures … , des caractères architecturaux typiques du lieu de son
implantation.
 Les travaux subventionnables devront permettre de renforcer le positionnement marketing de
l’établissement en cohérence avec les segmentations clientèles et les thématiques prioritaires
retenues par le dispositif Nattitude et en priorité, la thématique eau/bien être par :
- l’aménagement de locaux spécifiques adaptés aux équipements et/ou activités thématiques
envisagées,
- la création et/ou l’acquisition des équipements prioritairement liés à cette même thématique.
 Ils prennent obligatoirement en compte l’approche environnementale dans leur conception, leur
réalisation et leur fonctionnement futur.
Sont exclus de l’assiette éligible : le matériel, les véhicules de transports (hors équipements
spécialisés pour un handicap ou lorsque le véhicule constitue l'équipement principal du produit
touristique ex. : vélo-rail, …) et le mobilier.
Si l'investissement n'est pas concomitant avec un programme global de rénovation ou
d’extension :
 le justifier par une expertise marketing de l’établissement : clientèles existantes et clientèles
potentielles ciblées et par son intégration commerciale dans une segmentation touristique identifiée
par le dispositif Nattitude et commercialisable par la centrale de réservation départementale ou
régionale.
Les équipements et aménagements envisagés devront être adaptés et dimensionnés aux attentes
spécifiques des clientèles existantes et potentielles de l’établissement.
 respecter les critères d’éco-conditionnalité sauf si les travaux ne concernent que des rénovations
ou travaux ponctuels qui, par nature, ne peuvent avoir aucune incidence possible sur la performance
énergétique du bâtiment dans sa globalité.
• Dépense subventionnable comprise entre 15.000 euros hors taxes minimum et 50.000 euros hors
taxes maximum.
• pour les meublés touristiques (gîtes, chambres d’hôtes et appartements), le plancher de la dépense
est fixé à 5.000 euros hors taxes.
• Subvention de 15 %.
L’intervention financière des Conseils généraux pourra être recherchée sur les mêmes bases
d’intervention que la Région Auvergne.
Les sommes consacrées à ces opérations concernent les dossiers qui sont susceptibles d’appeler
en contrepartie des fonds FEADER.
Les financements régionaux sont cumulables avec toute autre aide publique (État, Fonds
Structurels Européens, Départements) dans la limite des plafonds cumulés fixés par l’Union
Européenne.
 L’attribution de l'aide régionale est limitée à une intervention annuelle pour un même bénéficiaire
dans la limite des plafonds autorisés.
 Tout établissement qui bénéficie d'aides régionales s'engage :
• à transmettre les informations demandées au Système Permanent d’Observation du Tourisme
en Auvergne, notamment les données mensuelles de fréquentation et de chiffres d’affaires, en
lien avec le dispositif ACTISCOPE porté par les Chambres de Commerce et d’Industrie,
• à intégrer le dispositif régional de commercialisation pendant au moins 10 ans,
• à maintenir l’activité hôtellerie pendant un délai de 10 ans et au reversement éventuel de la
durant ce délai,
• à ouvrir l'établissement pendant une période minimum de 6 mois par an,
• à adhérer à l'ANCV,
• à se doter d’un logiciel permettant de gérer la collecte de la taxe de séjour,
• à présenter son action en faveur du développement durable de son équipement.
Pièces à fournir (qui devront être transmises par la Chambre de Commerce et d’Industrie du lieu
d’implantation du projet pour les projets d’hôtellerie restauration et d’hôtellerie de plein air et par
l’organisme de labellisation pour les meublés de tourisme) :
 descriptif détaillé du projet envisagé,
 photos couleur de l’établissement sous format numérique,
 attestation notariée de propriété du fonds de commerce et des murs et/ou bail commercial (autorisation du propriétaire pour la réalisation des travaux, le cas échéant),
 attestation d'inscription au registre de commerce,
 arrêté de classement et/ou attestation de labellisation ou de certification,
 justification marketing et commerciale du projet d'investissement,
 descriptif détaillé de l'investissement avec plans et devis du projet,
 devis des diagnostics de performance énergétique si les travaux rentrent dans les conditions de
l’éco-conditionnalité et copie du diagnostic préalable avec les préconisations à mettre en œuvre,
 attestation cosignée par le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre (si celui-ci est différent) que l'établissement respecte les prescriptions d’équipements et de confort de la charte "Qualité Auvergne",
 plan de financement de l'opération,
 copie des accords des organismes financiers prêteurs,
 relevé d'identité bancaire du demandeur,
Le dossier est à envoyer en double exemplaire au Président du Conseil régional d’Auvergne.
totalité des travaux, sur présentation des factures acquittées ou d’un récapitulatif des travaux établi et
signé par le maître d’œuvre et visé par le comptable (ou l’expert comptable) et du diagnostic de
performance énergétique après travaux.
de trois ans.
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11 - AIDE AU DÉVELOPPEMENT D’UNE FILIÈRE
AGRI-TOURISME DE QUALITÉ
 soutenir des projets de diversification touristique qui auront pour objet de créer ou d’agrandir,
au sein d’une exploitation agricole :
• une offre de restauration,
• une offre d’hébergement,
• une animation pédagogique,
• des équipements complémentaires,
• une activité de vente de produits dès lors que celle-ci sera intégrée dans un projet de diversification touristique plus global, incluant un des quatre domaines précédemment listés.
Si cette activité est associée à un projet d’atelier de transformation, elle sera examinée au titre
du programme “Contrat régional de diversification agricole” (voir contact en fin de fiche).
 les agriculteurs en activité installés à titre principal ou à titre secondaire
 personnes physiques ou morales : SARL, EARL et SCEA (70% au moins des parts doivent être
détenues par des agriculteurs) et GAEC.
les établissements d’enseignement agricole ne sont pas éligibles.
Modalités d’intervention
Les demandes de subvention font l’objet d’une instruction au titre du dispositif Nattitude qui
s’appuie sur :
• des critères quantitatifs : l’importance du nombre d’emplois créés et/ou maintenus, l’ampleur
des économies d’énergie, l’usage de matériaux locaux,
• des critères qualitatifs : l’intégration architecturale et paysagère du projet dans son environnement, le contenu innovant de l’offre-produit, l’adéquation aux attentes des clientèles ciblées, l’ampleur de l’implication du porteur de projets en matière de développement durable, de formation.
Le projet devra respecter les prescriptions des cahiers d’idées Nattitude.
Sont éligibles au dispositif régional, les investissements qui concernent l’immobilier et l’immobilier par
destination, notamment :
• les travaux d’amélioration du confort : isolation phonique et thermique, climatisation, chauffage, ascenseur, téléphone, réseaux internet,
• le gros-œuvre, toitures, façades, la signalétique de proximité,
• la redistribution des espaces et l’amélioration de leur décoration : revêtements de murs, de sols,
installation électrique,
• les travaux de création des sanitaires, chambres, cuisines (gros matériel scellé, hottes, systèmes
d’extraction uniquement), salles de restauration, halls d’accueil, espace de vente de produits
fermiers, terrasses, salles de réunion,
• les travaux de mises aux normes liés à l’activité touristique projetée,
• le coût des deux diagnostics énergétiques permettant de mesurer l’impact des travaux en
• les aménagements paysagers de proximité (achats de végétaux, d’arbres, …),
• les honoraires de professionnels de la décoration dans le cadre d’une mission de conseil,
• les honoraires d’architectes.
Les travaux de mises aux normes ne sont éligibles que s’ils sont intégrés dans un
programme d’investissements global.
Sont exclus de l’assiette éligible : le mobilier, la literie, le matériel et outillage (neuf ou occasion), les éléments de décoration, la main d’œuvre du bénéficiaire, les véhicules, le cheptel, les
acquisitions d’immobilier et de foncier, les dépenses liées à la création de sites internet, de
documents promotionnels, de signalisation, les travaux d’entretien courant.
Le projet de diversification touristique présenté au Conseil régional pourra porter, au
choix, sur l’une de ces quatre activités ou sur plusieurs d’entre elles.
Plafonds d’aides cumulées :
Le dispositif s’appuie sur les mesures 311 “Diversification non agricole” et 313 “Hébergements” du
PDRH.
Les projets peuvent appeler en contrepartie des crédits FEADER, dans le respect des plafonds d’aides
cumulées suivants (*) :
Zones
Zone “Plaine”
Zone
“Montagne et défavorisée”
Taux Jeunes Agriculteurs
50 %
60 % plafonnés
à 50 % par le DRDR
Taux non Jeunes Agriculteurs
40 %
50 %
(*) La mesure 311 du DRDR plafonne le taux maximum d’aide publique pour les investissements matériels à 50 %, quelque soit la
zone et le statut de l’agriculteur.
Une bonification de taux de 5 % pourra être appliquée aux dossiers présentés par les
Jeunes Agriculteurs ainsi que les agriculteurs installés depuis une durée inférieure à 5 ans,
sans limite d’âge ni en lien avec les aides apportées par l’État.
AIDE AU DÉVELOPPEMENT D’UNE FILIÈRE AGRI-TOURISME DE QUALITÉ
CRÉATION DE FERME-AUBERGES
Sont pris en compte :
 les investissements dans les espaces et locaux à disposition de la clientèle tels que la salle de
restaurant, l’accueil, le bar, les salons, les sanitaires,
 les espaces extérieurs de proximité : aménagements paysagers, parkings réservés à l’activité,
 les locaux de production et de stockage : cuisine, réserves, caves,
 les honoraires d’architecte, de décorateur et de paysagiste.
Toutes les normes règlementaires y compris les normes spécifiques applicables au secteur
de la restauration doivent être prises en compte.
224 • SCH ÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
Un avis favorable de la Chambre d’Agriculture Départementale et/ou des labels nationaux spécialisés reconnus par le Secrétariat d’État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des
Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation, doit être
obligatoirement fourni avec le dossier de subvention.
• investissement minimum de 10.000 euros hors taxes,
CRÉATION D’HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES
Le projet devra s’attacher à privilégier la création d’une offre qualitative et diversifiée, thématisée
et de caractère dans du bâti existant, valorisant le patrimoine régional par :
• l’utilisation de matériaux de la région selon leur localisation : le bois, la pierre, le pisé…,
• une bonne information et/ou utilisation des produits locaux et régionaux du patrimoine agricole
et agro-alimentaire.
1 / Les gîtes (ruraux, d’étape et de séjours, de groupe)
 création de gîtes ruraux classés minimum trois étoiles tourisme.
 obligation du choix d’un label reconnu par le Secrétariat d’État chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation.
Créés dans des bâtiments de caractère, existants et indépendants : maison ancienne, avec
un terrain privatif attenant, aménagé et une entrée indépendante de plain-pied, dans laquelle la
totalité de la surface habitable est réservée à la création d’un seul gîte. Cette maison présente,
au niveau de ses façades, toitures, ouvertures, des caractères architecturaux typiques du lieu de
son implantation.
Le caractère mitoyen d’un gîte est possible si tous les critères susmentionnés sont respectés.
Sont exclues les habitations situées dans un lotissement, les extensions et constructions neuves.
Le bénéfice de l’aide est réservé aux projets respectant les normes régionales suivantes :
• une surface minimum habitable de 60 m² (*),
• situés dans un environnement sans nuisances majeures (sonores, visuelles ou olfactives),
• l’utilisation de mobilier de qualité présentant une cohérence d’ensemble avec le bâtiment,
• la réalisation d’une rénovation, respectueuse du style de l’architecture du bâtiment et bien
• les critères d’éco-conditionnalité de la région Auvergne.
• projets obtenant un avis favorable de l’organisme labellisateur départemental, régional ou
national retenu.
• adhérents à une centrale de réservation départementale ou régionale pendant une période
minimum de dix ans.
(*) Une dérogation concernant la surface minimale d’un gîte peut être demandée au cas par cas, si celui-là est réalisé dans un bâtiment représentatif du patrimoine bâti local tel que : les “Seccadou”, les “Maisons de vigne”, les “Burons”, les “Pigeonniers”, les “Moulins”, les “Maisons de Béate”.
L’aide régionale est plafonnée, pour un même propriétaire, à un gîte (deux si les gîtes sont
dans un même bâtiment) par an.
2 / Les chambres d’hôtes et tables d’hôtes
 création de chambres d’hôtes avec ou sans table d’hôtes,
 obligation d’un niveau de labellisation reconnu par le Secrétariat d’État chargé du Commerce, de
l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation
226 • SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
Le bénéfice de l’aide est réservé aux projets en milieu rural :
• réalisés dans des bâtiments de caractère existants (sont exclues les habitations dans un
lotissement, les extensions et constructions neuves) :
• situés dans un environnement sans nuisances majeures (sonores, visuelles ou olfactives),
• utilisant du mobilier de qualité présentant une cohérence d’ensemble avec le bâtiment,
• réalisant une rénovation respectueuse du style de l’architecture du bâtiment et bien
• répondant aux critères d’éco-conditionnalité,
• obtenant un avis favorable de l’organisme labellisateur départemental, régional ou national
du label retenu par le porteur de projet,
• aux adhérents à une centrale de réservation départementale ou régionale pendant une
période minimum de dix ans.
L’aide est limitée à cinq chambres par bénéficiaire et par an.
• dépense subventionnable plafonnée par chambre à 20.000 euros hors taxes pour un projet
sans table d’hôtes et 25.000 euros hors taxes pour un projet avec table,
3 / Les hébergements novateurs
Ces hébergements (tels que les cabanes dans les arbres, les roulottes, …) :
• répondent aujourd’hui à des attentes nouvelles des clientèles touristiques,
• s’intègrent de façon cohérente dans l’image touristique de l’Auvergne : nature préservée,
grands espaces.
L’aide est réservée aux projets qui :
• obtiennent l’avis favorable des partenaires publics et/ou privés (communes ou structures
intercommunales, Conseils d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement) concernés par
leur lieu d’implantation,
• respectent toutes les réglementations en vigueur,
• prévoient des équipements et services d’accueil qualitatifs de leurs clientèles,
• respectent les critères d’éco-conditionnalité du Conseil régional.
L’aide est limité à trois équipements par bénéficiaire et par an.
• 20.000 euros hors taxes par structure (3 structures maximum),
4 / Les campings à la ferme
 créations de campings répondant à la définition des Campings déclarés ou Campings à la Ferme,
 labellisés par Gîtes de France et/ou Bienvenue à la Ferme et/ou Accueil Paysan,
 respecter l’ensemble des critères de confort, d’accueil et environnementaux préconisés par
les labels.
La capacité d’accueil ne peut excéder 6 emplacements et 20 personnes.
Chaque emplacement doit avoir une surface de 300 m² minimum : au-delà, il doit être
obligatoirement classé par le Préfet, soit en terrain classique (de 1 à 4 étoiles), soit en “aire
naturelle de camping” (une seule aire par exploitation, interdiction du garage des caravanes...).
Les mentions suivantes devront être obligatoirement affichées à l’entrée du terrain : les prix,
le règlement intérieur, la capacité d’accueil, la provenance et la qualité de l’eau, la catégorie de
classement et les consignes de sécurité.
L’aide concerne :
• la création des emplacements,
• leur aménagement paysager,
• la création de l’espace d’accueil,
• des locaux sanitaires,
• les branchements et accès aux réseaux nécessaires pour l’eau,
• les évacuations et l’énergie.
Peuvent être inclus dans le montant de la dépense subventionnable :
- l’acquisition et l’installation (hors VRD) d’une borne multifonctions,
- l’aménagement de deux places de stationnement stabilisées au maximum (hors emplacements du Camping à la Ferme) pour créer une zone d’accueil pour camping-caristes.
Tout projet déposé devra être conçu dans sa globalité : la demande ne pourra pas concerner la
création d’emplacements nus sans espaces d’accueil ni sanitaires par exemple.
L’aide est limitée à un Camping à la Ferme (pouvant intégrer une aire de service pour
camping-cars) par exploitation agricole.
• dépense subventionnable plafonnée à 100.000 euros hors taxes (dans le cadre d’un projet
global) pour le camping pouvant intégrer une aire de services (hors assainissement),
FERMES PÉDAGOGIQUES ET DE DÉCOUVERTE
L’objectif est de proposer :
 une activité d’accueil d’enfants en vacances ou en séjour scolaire à la ferme,
 avec ou sans hébergement,
 dans le cadre des activités labellisées “Bienvenue à La Ferme” (Ferme pédagogique, Ferme de
Découverte, Vacances d’enfants, …) et “Accueil Paysan” (Accueil d’enfants, …).
Les investissements éligibles sont :
• les salles d’animation et/ou pédagogiques,
• les pièces à vivre (préparation des goûters,…),
• les aménagements de mises aux normes et de confort (sanitaires, …) adaptés et nécessaires à
l’accueil des enfants lors des visites,
• les honoraires d’architecte.
Le mobilier, le matériel, les véhicules, les équipements pédagogiques ne sont pas éligibles.
L’hébergement et les activités pédagogiques et/ou de loisirs pour un public “enfants et jeunes”
devront respecter les réglementations liées à l’accueil des mineurs y compris les diplômes
requis pour leur encadrement :
- pour un accueil de 6 enfants et plus, obligation d’avoir des animateurs (agriculteur ou intervenant extérieur) justifiant du BAFA.
- agrément “Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection de la Population” obligatoire.
CRÉATION D’ÉQUIPEMENTS COMPLÉMENTAIRES
 Création d’équipements complémentaires liés aux attentes des clientèles dans la cadre de la
démarche Nattitude.
 Les équipements à privilégier sont : eau/bien-être, activités pleine nature été/hiver (randonnée,
sports d’hiver, pêche, …), aires de pique-niques, activités équestres, ...
Les dépenses subventionnables concernent les investissements liés à :
• la création d’équipements de loisirs permettant de conforter l’activité d’hébergement et
d’allonger la durée des séjours,
• la création de locaux spécifiques pour l’accueil d’une clientèle spécialisée dans une filière identifiée : salons, équipements d’eau et de bien-être, salles de massage, équipements sportifs, etc,
• la création de locaux équipés pour le stockage de matériel spécialisé ou l’accueil d’animaux
(prés, box, stalles, …).
Les travaux d’entretien et les mises aux normes ne sont pas éligibles.
Le matériel, l’outillage, les véhicules de transports, le cheptel, les acquisitions immobilières
et foncières, le mobilier ne sont pas pris en compte dans l’assiette éligible.
Le dossier, constitué en collaboration avec la Chambre d’Agriculture du département d’implantation du projet, devra être transmis aux services instructeurs de la région, via la Direction Départementale des Territoires, en double exemplaire avec un avis favorable de l’organisme détenteur
du label choisi concernant l'obtention des classements et niveaux de labellisation exigés.
Il sera composé des pièces suivantes :
• description détaillée du projet,
• étude économique de la Chambre d’Agriculture ou plan de développement de l’exploitation
(pour les dossiers d’installation),
• plan de financement de l'opération,
• photographies couleur intérieures et extérieures du bâtiment sous format numérique,
• plans détaillés du projet, faits ou validés par un architecte,
• plan de masse,
• formulaire de demande de subvention incluant l’état récapitulatif des devis,
• avis de l’association gestionnaire du label choisi (pour les dossiers de création d’hébergement),
• copie des devis correspondants,
• copie des accusés réception des demandes de subvention déposées auprès des services du
Conseil général et du FEADER du département d’implantation du projet,
• titre de propriété,
• attestation MSA ou certificat de conformité d’installation,
• pour personnes physiques ou morales (SARL, EARL , SCEA, GAEC) : extrait KBIS (sauf pour
les dossiers de création et pour les activités non commerciales) et statuts de la structure
porteuse du projet,
• devis des 2 diagnostics de Performance Energétique obligatoires, avant et après travaux, s’il
s’agit d’une réhabilitation de bâtiments anciens et la copie du diagnostic préalable avec les
préconisations à mettre en œuvre,
• agrément “Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection de la Population” (pour les créations d’animations pédagogiques avec ou sans hébergement),
• les engagements mentionnés dans les obligations contractuelles signés par le maître d'ouvrage,
• copie des accords des organismes financiers prêteurs,
• RIB,
totalité des travaux, sur présentation :
- des factures acquittées ou d’un décompte définitif établi et cosigné par le maître d’ouvrage et le
maître d’œuvre,
- du diagnostic de performance énergétique après travaux,
- de l’attestation de classement (pour les dossiers de création d’hébergement).
Le versement de la subvention sera subordonné au respect du règlement financier et comptable de
la Région Auvergne : le maître d’ouvrage devra engager l’opération dans un délai d’un an à compter de la date d’attribution et fournir les pièces justificatives exigibles pour son paiement
dans un délai de trois ans.
Il est accepté que l’opération ait reçu un début d’exécution avant la décision attributive de subvention
et à compter de la date de l’accusé réception du dossier complet par les services de la Région.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
Programme “Contrat régional de diversification agricole” :
Madame Christelle PIGEON
Pôle Agriculture
BP 60
 04.73.31.84.33
12 - AIRES DE SERVICES POUR CAMPING-CARS
Objectifs de l’aide : Création d’aires de services pour camping-cars.
Bénéficiaires de l’aide : Collectivités locales et leurs groupements.
Sont pris en charge :
 les investissements d’aménagement de l’aire de services : plate-forme technique et zone de
stationnement (hors VRD),
 l’acquisition ou la réalisation de bornes multifonctions,
 les investissements d’aménagements paysagers, les honoraires qui y sont affectés et la signalisation
(un panneau d'information au moins bilingue et au maximum deux panneaux de signalisation).
• dépense plafonnée à 23.000 euros hors taxes par aire de services (hors assainissement),
 l’implantation des aires de services doit être conforme au Code de l’Urbanisme et le choix du lieu
d’implantation doit répondre aux besoins spécifiques de ce type de clientèle,
 le maître d’ouvrage doit prendre tous les contacts nécessaires pour être en conformité avec les lois
et les règlements en vigueur : Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales
(D.D.A.S.S.), Direction Départementale de l'Equipement (D.D.E.), Architecte des Bâtiments de
France (A.B.F.) .....,
 le projet doit obtenir les avis favorables du Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement (C.A.U.E.) du département concerné et des architectes des Parcs Naturels Régionaux pour
les communes concernées,
 le projet doit obligatoirement intégrer les investissements en aménagement paysager et la promotion,
 l’aide régionale est limitée à une opération annuelle pour un même maître d’ouvrage, l’opération
précédente étant soldée,
 si le maître d'ouvrage est une structure intercommunale, le nombre d'opérations est limité à une
opération par an et par commune adhérente.
Pièces à fournir
• délibération de la collectivité maître d'ouvrage approuvant le projet et son plan de financement,
• plan de financement du projet,
• justification du choix du lieu d'implantation de l'aire tenant compte des attentes des clientèles
camping-caristes et des choix d'aménagement de bourg,
• maquettes des panneaux d'information prévus et leur emplacement,
• descriptif de la signalétique,
• avis du CAUE du département concerné et des architectes des Parcs Naturels Régionaux pour
les communes concernées,
• liste des supports de communication et des partenaires prévus pour faire connaître l'existence
de(s) aire(s),
Dossier technique
• plan de situation (en cohérence avec le P.A.B., s'il existe),
• plan de masse,
• plans de coupe,
• plans d'aménagement de la plate-forme technique et de la zone de stationnement avec les
surfaces,
• descriptif détaillé des équipements et services prévus ainsi que de la capacité d'accueil,
• plans, croquis et descriptif de l'aménagement paysager envisagé en démontrant le souci d'intégration dans son environnement et de préservation de la qualité du site,
• devis détaillés décrivant la nature et le montant des investissements à réaliser.
Sous réserve d’attribution, le versement de la subvention est subordonné au respect du règlement
financier et comptable de la Région Auvergne.
Le maître d’ouvrage devra notamment engager l’opération dans un délai d’un an à compter de la
date d’attribution de la subvention et fournir les pièces justificatives exigibles pour son paiement
dans un délai de trois ans, à savoir :
- les factures acquittées ou un décompte définitif de l’opération visé par le trésorier et cosigné par le
maitre d’ouvrage,
- une photo prouvant l’installation d’une plaque mentionnant le Conseil régional comme cofinanceur
de l’opération.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
AMÉNAGEMENT TOURISTIQUE
1 - CITÉS AUVERGNATES DE CARACTÈRE
 Apporter aux communes auvergnates rurales de moins de 2.200 habitants agglomérées au
chef lieu, membres de l’association “Les Plus Beaux Villages de France”, un soutien financier
pour la réalisation d’opérations de mise en valeur de leur patrimoine, déclinées dans une
programmation pluriannuelle.
 Maintenir un haut niveau de qualité architecturale, paysagère et touristique pour ces villages qui
sont facteurs d’attractivité et porteurs d’une image d’excellence pour l’Auvergne.
Communes rurales de moins de 2.200 habitants agglomérées au chef-lieu, appartenant à l’Association “Les Plus Beaux Villages de France” :
• Charroux (Allier),
• Salers et Tournemire (Cantal),
• Arlempdes, Blesle, Lavaudieu, Pradelles (Haute-Loire),
• Montpeyroux, Usson, Saint-Saturnin, Saint-Floret (Puy-de-Dôme).
En cas de transfert de la compétence “aménagement” d’une commune vers la Communauté
de communes, au cas par cas, la réalisation des travaux pourra être prise en charge par la
Communauté de communes, sous réserve que la Communauté de communes mette en
place une comptabilité spécifique à la réalisation de cette opération afin :
- de permettre une parfaite lisibilité des travaux effectués pour le compte de la commune,
- de garantir que la subvention régionale sera bien destinée à soutenir ces aménagements.
Sont éligibles les dépenses liées à la réhabilitation, la valorisation et l’animation de patrimoine bâti
remarquable des petites cités d’Auvergne :
• la réhabilitation de bâtiments intéressants appartenant à la commune,
238 • SC HÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET D ES LOISIRS AUV ERGNE
• l’aide aux particuliers pour le ravalement de façades ou la suppression de verrues (bâtiments et
couverture),
• l’effacement des réseaux aériens,
• les aménagements d’espaces publics, pavage, fleurissement de qualité, illumination,
• la conception et l’installation d’une signalétique de qualité (associées à un contrôle efficace des
enseignes et placards publicitaires),
• la création de parking de dissuasion hors bourg,
• la création de lieux d’accueil, d’animation ou d’expositions permanentes.
L’intervention régionale porte sur la réalisation du programme “Cités Auvergnates de Caractère” par
les communes membres de l’Association “Les Plus Beaux Villages de France”, y compris les études
nécessaires à l’élaboration de ce programme.
 assiette éligible minimum de 200.000 euros hors taxes et maximum de 400.000 euros hors taxes,
 40 % maximum du montant hors taxes de l’opération.
Les études préalables à l’élaboration du programme pluriannuel peuvent être aidées à une
hauteur maximale de 40 % du coût hors taxes plafonné à 20.000 euros.
• étude économique et technique,
• suivi du dossier par un architecte,
• respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activité concernés,
• adhésion à l’Association Nationale des Chèques Vacances,
• diagnostic de conformité avec les prescriptions du Label Tourisme et Handicap,
• obtention du Label Tourisme et Handicap, si la possibilité technique est avérée,
• communication des données économiques (dont fréquentation) au Système Permanent
d’Observation du Tourisme en Auvergne.
Pièces à fournir
 Présentation photographique de la commune
 Rappel des actions déjà réalisées et concourant à la mise en valeur du patrimoine bâti
 Programme pluriannuel de réhabilitation, de mise en valeur et d’animation du patrimoine présentant les actions envisagées avec pour chacune d’elles :
- une fiche descriptive
- des photographies du site concerné
- une esquisse d’aménagement
- une estimation financière
 Note de présentation du projet (description et impact économique)
 Devis estimatifs (par principaux postes) de l’opération
 Études préalables
 Attestation de maîtrise foncière
 Délibération approuvant le projet (collectivités locales, associations), son calendrier et le plan
de financement
 Attestation de l'architecte garantissant la conformité du projet avec les réglementations en vigueur
dans le secteur d’activité concerné (hygiène, sécurité, normes d’accessibilité, …)
Pièces complémentaires pour les projets incluant une rénovation de bâtiment existant :
 Diagnostic de performance énergétique (DPE) préalable aux travaux (voir Annexe 1)
 Diagnostic de performance énergétique (DPE) postérieur aux travaux (voir annexe 1)
Pièces complémentaires pour les projets incluant une création de bâtiment :
 Etude énergétique (voir Annexe 1)
Contacts
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
Madame Simone PRADEL
Parc technologique Clermont-Ferrand La Pardieu
7 allée Pierre de Fermat
CS 50 502
63178 AUBIERE CEDEX
 04.73.29.49.72
2 - AIDE À LA MISE EN TOURISME
DES VILLAGES AUVERGNATS
 Accompagner la réflexion et l’action en matière de réhabilitation et de mise en tourisme de cœurs
de villages de caractère.
 Permettre une prise en charge d’opérations de réhabilitation de bâti, de gestion de plan de
circulation, de stationnement, en intégrant la problématique d’un accès pour tous, et en particulier
pour les personnes souffrant d’un handicap.
Les communes ayant été initialement retenues pour la mise en œuvre ce programme, à savoir :
• Billy, Hérisson, Verneuil en Bourbonnais (03),
• Laroquebrou (15),
• Auzon, Chanteuges, La Chaise Dieu, Lavoûte-Chilhac (43),
• Ardes-sur-Couze, Artonne, Chateldon, Champeix, La Sauvetat, Tourzel Ronzières (63).
En cas de transfert de la compétence “aménagement” d’une commune vers la Communauté
de communes, au cas par cas, la réalisation des travaux pourra être prise en charge par la
Communauté de communes, sous réserve que la Communauté de communes mette en
place une comptabilité spécifique à la réalisation de cette opération afin :
- de permettre une parfaite lisibilité des travaux effectués pour le compte de la commune,
- de garantir que la subvention régionale sera bien destinée à soutenir ces aménagements.
Peuvent être éligibles à ce dispositif les projets de :
• mise en lumière,
• réhabilitation de petit patrimoine,
• plan de circulation, de stationnement et de cheminement,
• accessibilité, en particulier pour les personnes à mobilité réduite,
• réhabilitation de bâti à vocation touristique (meublés, espaces pour accueil d’artisans …),
• aménagement de toilettes publiques adaptées aux familles dans le centre bourg,
• mesures d’accompagnement architecturales,
• les études nécessaires à l’élaboration du programme.
Sont exclus de l’assiette éligible : le matériel, le mobilier.
 montant d’investissements minimum de 500.000 euros hors taxes, plafonné à 1.500.000 euros
hors taxes.
 25 % du montant hors taxes de l’opération,
Les études préalables à l’élaboration du programme pluriannuel peuvent être aidées à une
hauteur maximale de 40 % du coût hors taxes plafonné à 20.000 euros.
• respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activité concernés,
• diagnostic de conformité avec les prescriptions du label “Tourisme et Handicap”,
• obtention du label “Tourisme et Handicap”, si la possibilité technique est avérée,
d’Observation du Tourisme en Auvergne,
• obtention d’un label de type “Plus Beaux Villages de France” en fin de programme.
Pièces à fournir
 Présentation photographique de la commune
 Rappel des actions déjà réalisées et concourant à la mise en valeur du patrimoine bâti
 Programme pluriannuel de réhabilitation, de mise en valeur et d’animation du patrimoine présentant les actions envisagées avec pour chacune d’elles :
- une fiche descriptive
- des photographies du site concerné
- une esquisse d’aménagement
- une estimation financière





Note de présentation du projet (description et impact économique)
Devis estimatifs (par principaux postes) de l’opération
Études préalables
Attestation de maîtrise foncière
Délibération approuvant le projet (collectivités locales, associations), son calendrier et le plan de
financement
244 • SCH ÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMENT D U TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
Contacts
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
Madame Simone PRADEL
Parc technologique Clermont-Ferrand La Pardieu
CS 50 502
63178 AUBIERE CEDEX
 04.73.29.49.72
3 - GRANDS SITES – GRANDS PROJETS
 Mettre en place un dispositif d’accompagnement pour les porteurs de projets structurants du
territoire régional, sur la base d’une relation contractuelle entre le maître d’ouvrage et le Conseil
régional, dans l’objectif de définir très précisément l’impact économique et social des projets.
 Favoriser l’émergence d’une production touristique ambitieuse dans l’objectif d’un meilleur
référencement de la destination.
 Les projets pouvant être soutenus sont envisagés de manière globale et doivent nécessairement
apporter une plus value économique, touristique et environnementale indiscutable au territoire
sur lequel ils sont implantés.
Ce dispositif regroupe également les opérations restant à solder du programme pluriannuel
d’aménagement et de restructuration du domaine skiable du Massif du Sancy.
• porteurs de projets publics (Conseils généraux, groupements intercommunaux, syndicats).
• porteurs de projets privés (associations, sociétés…) dans le cadre des limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne.
Sont éligibles :
- les grands équipements de visite,
- les sites naturels ou culturels de première notoriété,
- les stations de sports d’hiver.
- les créations de grands pôles touristiques d’envergure régionale.
L’aide financière du Conseil régional concerne les projets dont l’investissement total dépasse
1.500.000 euros hors taxes.
Dans tous les cas de figure, l’aide régionale doit être accompagnée d’un cofinancement public complémentaire (Union Européenne, État, Conseils généraux…).
Les contrats sont individualisés projet par projet y compris en ce qui concerne les
plafonds d’intervention.
Pour chaque projet, il conviendra de démontrer les plus values économiques et sociale
directes générées.
 taux calculé en fonction des cofinancements : 30 % maximum du coût hors taxes des
investissements.
Les sommes consacrées à ces opérations sont susceptibles d’appeler en contrepartie des crédits FEDER
ou dévolus à la Convention Interrégionale Massif central.
les projets publics destinés à faire l’objet d’une exploitation commerciale, sauf les projets
d’aménagement de sites naturels, sont plafonnés à 50 % de subvention toutes aides
publiques confondues, dès lors qu’ils entrent dans le champ de la concurrence.
L’engagement contractuel du Conseil régional peut être géré dans le cadre d’un programme de
tranches fonctionnelles de travaux.
Éco-conditionnalité : les bâtiments financés dans le cadre de ce programme devront répondre aux critères d’éco-conditionnalité énergétique détaillés en annexe.
• engagement de la part du maître d’ouvrage à ne pas solliciter le Conseil régional sur des
subventions de fonctionnement pendant une durée de 10 ans,
• respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activités concernés,
• obtention du label “Tourisme et Handicap”,
• achat et utilisation d’un système de gestion comptable des entrées permettant un suivi
statistique de l’activité,
Pièces à fournir
 Programme détaillé des travaux et plans (situation, masse, coupe et façade au 1/200e) niveau APS
 Photos couleurs du site ou de l’établissement
 Délibération approuvant le projet (collectivités locales, associations), son calendrier et le plan de
financement
 Statuts et liste des membres du conseil d’administration (associations)
 Attestation d’inscription au registre du commerce (entreprises ou sociétés) Kbis
 Copie du document contractuel liant le propriétaire à l’exploitant (bail commercial, DSP…,
le cas échéant)
 Attestation d’octroi du prêt bancaire (le cas échéant)
 Comptes d’exploitation prévisionnel et plan commercial
 R.I.B.
Madame Céline LOURADOUR
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.84.81
Monsieur Vincent RABY
Parc Technologique Clermont-Ferrand La Pardieu
CS 50 502
63178 AUBIÈRE CEDEX
 04.73.31.84.81
4 - FONDS RÉGIONAL D’INTERVENTION
TOURISTIQUE
 Soutenir certaines actions prévues dans les contrats de “station de bien-être”, les contrats de
“station de pleine nature” et “l’aide à la qualification des sites de baignade” selon la nature des
projets et les maîtrises d’ouvrage.
 Encourager les structures et les territoires à créer ou à développer un projet de développement
global.
• les collectivités territoriales et leurs groupements,
• les syndicats,
• les porteurs de projet privés (sociétés, associations…) dans le cadre des limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne.
En fonction du projet et du type de maîtrise d’ouvrage, le Fonds Régional d’Intervention Touristique est
un des outils de mise en œuvre des actions identifiées dans les contrats de “station de bien-être”,
les contrats de “station de pleine nature” et “l’aide à la qualification des sites de baignade”.
Hors contrats, le Fonds Régional d’Intervention Touristique peut être mobilisé pour des
projets privés ou publics offrant des retombées économiques certaines.
Pour les projets publics, ceux-ci devront justifier d’une exploitation commerciale soit
directement soit par délégation.
Sont concernés les projets de développement liés au :
• tourisme de nature (à l’exception de l’aménagement et de l’entretien de sentiers de randonnées ou d’interprétation),
• tourisme sportif (à l’exception des piscines publiques),
• tourisme culturel (à l’exception des “maisons” à thème),
• tourisme de découverte économique (à l’exception des “show room”).
Les projets d’aménagements de bourgs ne sont pas éligibles.
250 • SCH ÉMA RÉGION AL DE D ÉVELOPPEMEN T D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
Éco-conditionnalité : les bâtiments financés dans le cadre de ce programme devront répondre aux critères d’éco-conditionnalité énergétique détaillés en annexe.
Tous les projets devront être en phase avec la stratégie de marque “Auvergne, Nouveau
Monde” et le plan marketing du Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA).
 dépense subventionnable : minimum de 10.000 euros hors taxes et plafonnée à 1.500.000 euros
hors taxes par projet.
 intervention financière calculée sur les mêmes bases de financement que celles des Conseils généraux dans une limite maximale de 25 % du montant total hors taxes des investissements.
Sans intervention financière de la part du Conseil général, le taux de subvention ne peut
pas dépasser 10 % du montant hors taxes du projet.
ou dévolus à la convention Massif central.
• engagement de la part du maître d’ouvrage à ne pas solliciter le Conseil régional sur des
subventions de fonctionnement pour une durée de 10 ans.
• respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activités concernés,
• obtention du label “Tourisme et Handicap”, si la possibilité technique est avérée,
• achat et utilisation d’un système de gestion comptable des entrées permettant un suivi statistique de l’activité,
Pièces à fournir
 Délibération approuvant le projet (collectivités locales, associations), son calendrier et le plan
de financement
 Copie du document contractuel liant le propriétaire à l’exploitant (bail commercial, DSP…,
le cas échéant)
 Pour les collectivités, note de calcul du loyer
 R.I.B.
 Attestation de l'architecte garantissant la conformité du projet avec les réglementations en vigueur dans
le secteur d’activité concerné (hygiène, sécurité, normes d’accessibilité, …)
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.84.81
CS 50 502
 04.73.31.84.81
5 - PLAN THERMAL
 Mettre en œuvre les projets identifiés dans le cadre des contrats de “station de bien-être”.
 Financer la requalification des établissements thermaux et la diversification et/ ou la requalification de l’offre en station thermale au travers des équipements dédiés au bien-être.
• les collectivités territoriales et leurs groupements,
• les syndicats, associations et maîtres d’ouvrages privés, en nom propre ou en société, dans le
cadre des limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne.
 Les opérations retenues ne peuvent intervenir que dans le cadre d’un contrat de “station de
bien-être”.
 Elles doivent porter sur la réalisation d’équipements de :
• requalification d’établissements thermaux,
• diversification / requalification de l’offre en station thermale au travers des équipements dédiés
au bien-être.
Sont éligibles
• les travaux de gros œuvre,
• les aménagements immobiliers liés aux équipements spécifiques,
• les aménagements paysagers de proximité,
• les honoraires.
 Les investissements liés à la restauration et à l’entretien du patrimoine thermal ne peuvent pas
bénéficier de soutien de la Région au titre des aides définies dans le cadre du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015.
 Les projets proposés doivent être cohérents avec les préconisations issues des études de
station réalisées et des orientations émanant des réunions organisées en amont sur le thermalisme avec la Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA), les
maires des communes thermales, les exploitants thermaux et Thermauvergne.
 dépense subventionnable : 50.000 euros hors taxes minimum plafonnée à 600.000 euros hors
taxes (honoraires inclus).
 taux de subvention : 25 % du coût total hors taxes.
Les sommes consacrées à ces opérations sont susceptibles d’appeler en contrepartie des
crédits FEDER ou dévolus à la convention Massif central.
Le financement du Conseil régional est cumulable avec toute autre aide publique dans la limite
des plafonds fixés par les règles d’encadrement du droit communautaire et les réglementations en vigueur.
Les projets publics devant faire l’objet d’une exploitation commerciale sont plafonnés à
50 % de subventions, toutes aides publiques confondues, dès lors qu’ils s’inscrivent dans
le champ concurrentiel.
Pièces à fournir
financement
 Copie du document contractuel liant le propriétaire à l’exploitant (bail commercial, DSP…,le cas
échéant)
 Pour les collectivités, note de calcul du loyer
 R.I.B.
 Attestation de l'architecte garantissant la conformité du projet avec les réglementations en vigueur dans
le secteur d’activité concerné (hygiène, sécurité, normes d’accessibilité, …)
Pôle Tourisme
BP 60
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CS 50 502
 04.73.31.84.81
6 - PLAN CYCLABLE
 Soutenir la réalisation de projets
- d’itinéraires identifiés dans le Schéma Régional des Véloroutes et Voies Vertes d’Auvergne,
- ou qui proposent au minimum une dizaine de kilomètres d’aménagement de voies vertes
pour constituer un véritable produit touristique.
• les Départements,
• les Communautés de communes et d’agglomération,
• les établissements intercommunaux,
• les syndicats.
Tout projet global d’aménagement devra :
 répondre aux critères définis dans le cahier des charges des Véloroutes et Voies Vertes du
réseau des itinéraires cyclables d’intérêt national en termes :
• de sécurité, de signalisation et de jalonnement (définis par le Centre d’Études sur les Réseaux,
les Transports, l’Urbanisme et les Constructions Publiques),
• de traitement paysager,
• de caractéristiques techniques (largeur minimum, déclivité maximum, dispositifs d’accès…),
• d’accessibilité au plus grand nombre d’usagers (vélos, rollers, piétons, personnes à mobilité
réduite…).
 prendre en compte le revêtement le plus roulant possible en fonction des caractéristiques et
contraintes de l’emprise (au minimum un terrassement et aménagement),
 répondre à des objectifs de gestion de la fréquentation (bassin de population, proximité d’offre
touristique et de services, équipements complémentaires, aires d’accueil…),
 traiter les modalités de cohabitation entre les usagers en concertation avec les associations
d’usagers correspondantes.
 intégrer le mobilier et la signalétique,
 proposer une réflexion en termes de produit touristique,
 répondre aux attentes des clientèles ciblées (résidents, excursionnistes, touristes en séjour,
itinérants…),
 avoir une identité forte,
 offrir une gamme complète de services adaptés (hébergement, restauration, transport/intermodalité, relais vélo, information, location…).
Sont éligibles
• en priorité, les itinéraires identifiés dans le Schéma Régional des Véloroutes Voies Vertes
d’Auvergne,
• hors du Schéma Régional des Véloroutes et Voies Vertes d’Auvergne :
- les projets de voies vertes,
- l’aménagement de pistes cyclables (séparées des routes),
- l’aménagement de circuits dédiés (bandes cyclables ou surlargeurs routières) sur des voies
à très faible circulation dans le cadre des schémas départementaux des véloroutes et du
Schéma Régional des Véloroutes et Voies Vertes d’Auvergne.
Pour les réalisation de voies vertes, les revêtements éligibles sont, par ordre de préférence :
• les enrobés ou stabilisés durs et roulants à impact écologique et paysager réduit (liant pouzzolanique, liant végétal, liant issu du recyclage, liant basse température, liant à base de résine et
transparent…),
• les enrobés (béton bitumineux, béton de ciment, asphalte…),
• sur les zones naturelles sensibles (zone d’inondation à très faible aléa, dynamique fluviale,
corridor écologique type zone Natura 2000) ou à fort enjeu écologique, concernées par les
itinéraires inscrits au Schéma Régional des Véloroutes et Voies Vertes (en priorité) : les sables
compactés et stabilisés (dans le cadre d’un projet initial ; seront exclus les réfections de voies
existantes et l’entretien).
D’une façon générale, il est préférable d’opter pour un revêtement pérenne et
multi-activités. Il est admis la possibilité de deux cheminements contigus ou séparés
utilisant ou non deux matériaux différents.
Sont exclus de l’assiette éligible : l’acquisition foncière, l’entretien et les travaux courants de
voirie, le matériel, les frais administratifs.
Ne sont pas éligibles à ce dispositif : les coulées vertes, les sentiers de randonnée et d’interprétation, et autres cheminements piétons ainsi que les aménagements de bourg ou urbains.
 pour les véloroutes :
• dépense subventionnable plafonnée à 20.000 euros hors taxes par kilomètre,
• taux de subvention de 20 %.
 pour les voies vertes :
• dépense subventionnable plafonnée à 100.000 euros hors taxes par kilomètre,
• taux de subvention de 40 % hors agglomération et 20 % en zone agglomérée.
Les sommes consacrées à ces opérations sont susceptibles d’appeler en contrepartie des
crédits :
- FEDER au titre de la convention Massif central,
- FEADER,
- d’État au titre du Contrat de Projets Interrégional État-Région “Plan Loire Grandeur Nature”.
Chaque opération devra faire l’objet :
• d’une étude d’insertion paysagère des aménagements projetés par un paysagiste diplômé
d’État,
• d’une étude technique obligatoire qui doit prendre en compte
- les aménagements complémentaires (signalétique),
- le respect des normes réglementaires en vigueur,
- le respect des prescriptions du cahier des charges véloroutes et voies vertes du réseau des
itinéraires cyclables d’intérêt national.
Pièces à fournir
 Programme détaillé des travaux et plans (situation, masse, coupe et façade au 1/200e)
 Cartographie de l’itinéraire
 Attestation de maîtrise foncière (le cas échéant)
financement
 Comptes d’exploitation prévisionnel
 Présentation du phasage de l’opération et de sa commercialisation
 R.I.B.
Pôle Tourisme
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CS 50 502
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ACCOMPAGNEMENT TOURISTIQUE
1 - AIDE AUX STRUCTURES À VOCATION RÉGIONALE
 Mettre en œuvre des actions définies dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme
et des Loisirs d’Auvergne 2011- 2015,
 S’appuyer sur les structures qui, dans le cadre de leurs missions, concourent à la promotion
du Tourisme en Auvergne.
• Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• Route des Villes d’Eaux du Massif central,
• Thermauvergne,
• Agence des Labels Touristiques d’Auvergne,
• Auvergne Convention Bureau,
• Route Historique des Châteaux d’Auvergne,
• Communauté de Communes Gergovie Val d’Allier.
 La participation régionale prend la forme soit d’une subvention, soit d’une cotisation lorsque le
Conseil régional décide de devenir membre des organismes concernés.
 La Commission Permanente du Conseil régional se prononce sur la forme et le montant de la
contribution régionale.
 Les sommes consacrées à ces opérations sont susceptibles d’appeler en contrepartie des crédits
FEDER ou dévolus à la convention Massif central.
Le bénéficiaire de l’aide s’engage à réaliser les actions et missions qui seront définies dans la
convention qui sera passée avec le Conseil régional.
Pôle Tourisme
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2 - ACCOMPAGNEMENT DES AGENCES LOCALES
DE TOURISME
 Positionner chaque ALT comme l’outil de promotion et de développement stratégique de
leur territoire en matière de tourisme. Elle se voit confier, par les acteurs du territoire, une
stratégie de développement touristique local précise.
 Définir et mettre en œuvre une véritable politique de professionnalisation, de management de
projet voire de gestion d’équipements ou de site.
 Les Associations et les Établissements Publics à Caractère Industriel et Commercial.
Depuis 2005, 16 territoires organisés ont souhaité s’inscrire dans ce dispositif régional et assumer les
missions d’une Agence Locale de Tourisme : 86 % des communes auvergnates bénéficient de ce
dispositif.
Il s’agit de :
• l’Office de Tourisme de Pôle du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher,
• l’Office de Pôle Touristique du Triangle des Bourbons,
• l’Office de Tourisme de Pôle Val de Sioule,
• l’Office de Tourisme de la Communauté d’Agglomération du Bassin d’Aurillac,
• l’Office de Tourisme de la Châtaigneraie Cantalienne,
• l’Agence Locale de Tourisme Massif Cantalien,
• l’Agence Locale de Tourisme “Les Pays de Saint-Flour”,
• l’Agence Locale de Tourisme du Grand Pays de Salers,
• l’Agence Locale de Tourisme du Pays de la Jeune Loire et ses Rivières,
• l’Agence Locale de Tourisme du Pays du Velay,
• l’Office de Tourisme Intercommunautaire des Gorges de l’Allier,
• l’Association Auvergne Livradois Forez Tourisme,
• l’Organisme Local de Tourisme “Sancy – Volcans”,
• l’Agence Locale de Tourisme du Pays d’Issoire Val d’Allier,
• l’Office de Tourisme Intercommunautaire de Riom-Limagne,
• l’Agence Locale de Tourisme des Combrailles.
Au cas par cas, et en fonction de la pertinence géo-touristique du périmètre proposé,
de nouvelles structures peuvent être intégrées au dispositif sous réserve :
- d’avoir été actées en Commission Permanente du Conseil régional,
- après accord du Comité Départemental du Tourisme concerné,
- et d’une expertise favorable du CRDTA.
L’aide de la Région se compose :
 d’une part forfaitaire calculée en fonction du type de structure :
• ALT de type “manager” :
- organisée en structure unique de type office de tourisme intercommunautaire,
- gère un budget unique et l’ensemble du personnel des points d’accueil de son territoire.
Pour entrer dans cette catégorie, l’ALT devra pouvoir justifier, à la date de dépôt du dossier
de demande de subvention auprès de la Région Auvergne, de son statut d’office de tourisme
intercommunautaire.
• ALT de type “coordonnateur” :
- coordonne des missions validées par l’ensemble des structures du territoire, à travers les
conventions d’objectifs.
• ALT qui n’entre dans aucune des deux premières catégories :
- elle est organisée sans personnel propre et superposée aux offices de tourisme.
 d’une part variable attribuée dès lors que l’ALT choisira de mener, de manière prioritaire :
• soit une politique de gestion/exploitation des équipements touristiques présents sur son territoire (contrat avec le propriétaire des équipements demandé),
• soit une démarche pérennisation/professionnalisation des emplois en matière de tourisme,
• de façon complémentaire, tout projet innovant visant à proposer un projet original et cohérent
avec les besoins et les équipements du territoire, sera étudié. Il devra être bâti de concert avec
les acteurs locaux.
 d’une prime pour les ALT portant sur leur territoire un Pays d’Art et d’Histoire.
Un conventionnement est établi chaque année sur la base d’objectifs définis afin de
s’assurer de l’état d’avancement du projet de chaque ALT.
Méthode de travail
 chaque ALT élabore son projet, en concertation avec l’ensemble des acteurs de son territoire
(Pays, Conseils généraux, Comité Départemental du Tourisme, Communautés de communes,
Offices de Tourisme, Parc Naturel Régional le cas échéant),
 un suivi et un accompagnement de chaque ALT sont assurés par le CRDTA et le Pôle Tourisme
pour définir un projet en adéquation avec les attentes de la Région Auvergne,
 chaque stratégie de développement touristique est validée par le Comité Départemental du
Tourisme avant d’être envoyée à la Région,
 le projet proposé au titre de la part variable est étudié par le Comité Technique Régional ALT
qui se compose des Pays concernés, des Conseils généraux, des Comités Départementaux du
Tourisme, des services du Conseil régional et du CRDTA.
Ce comité permet de garantir la cohérence avec les stratégies de développement touristique
définies par les Pays dans leur contrat Auvergne + deuxième génération, les Schémas de Développement Touristique Départementaux et le Plan d’Actions Régional.
 sur la base des propositions faites et sur avis du Comité Technique Régional, la Région prépare,
pour chaque ALT, un projet de convention qui sera soumis, en cas d’accord, à l’agrément de la
Commission Permanente du Conseil régional.
 au titre de la part forfaitaire :
- 40.000 euros pour une ALT de type “manager”,
- 20.000 euros pour une ALT de type “coordonnateur”,
- 15.000 euros pour une ALT qui n’entre dans aucune des deux premières catégories.
 au titre de la part variable :
- le montant du soutien est déterminé au cas par cas et étudié en fonction de la pertinence du
projet présenté.
- Une somme minimale ou maximale n’est pas arrêtée, le montant dépendra de la marge de
manœuvre disponible une fois les parts forfaitaires attribuées. Elle ne sera, par définition, pas
accordée automatiquement mais attribuée en fonction de la pertinence et de l’ambition
du projet présenté, après avis du Comité Technique Régional ALT.
 au titre de la prime Pays d’Art et d’Histoire :
- montant forfaitaire de 10.000 euros.
Dans tous les cas, la part du financement régional ne pourra pas excéder 30 % du
budget total de l’ALT.
 s’engager à élaborer et mettre en œuvre une stratégie de développement touristique précise,
parfaitement en phase avec la stratégie marketing régionale, se déclinant en plan d’actions qui
porte une véritable ambition touristique pour son territoire,
 s’inscrire dans une des filières prioritaires identifiées dans la stratégie marketing régionale
définie chaque année par le CRDTA et les quatre CDT.
En 2011, il s’agit de développer et de promouvoir les filières suivantes : bien-être, moto, vélo, tourisme
à la ferme, neige.
Le choix d’une filière prioritaire se fait dans le cadre de la stratégie globale de développement du
territoire et en concertation avec le CDT.
Le positionnement de l’ALT sur cette filière prioritaire se concrétise de la façon suivante :
• en participant aux comités de pilotage de la filière,
• en recensant et structurant l’offre correspondant à la filière (activités, hébergements, manifestations et produits),
• en qualifiant cette offre dans le système d’information touristique de chaque ALT,
• en accompagnant la mise en marché et la commercialisation de cette offre,
• en créant des produits packagés en lien avec les centrales de réservation,
• en fournissant des idées de rédactionnel (articles, brèves…) pour alimenter les support de
promotion.
266 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMEN T D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
Dans le cadre de la stratégie marketing régionale, l’ALT participe au financement des
actions de promotion de cette filière en y consacrant 2.500 euros de sa part forfaitaire de
subvention.
 travailler en lien avec l’observatoire régional SPOT Auvergne, la base de données régionales du
Système Régional d’Information Touristique (SRIT) et les bases de données départementales,
 en lien avec les offices de tourisme locaux, faire parvenir chaque année un état précis et à jour
de l’offre d’hébergement disponible sur le territoire de l’ALT. L’état de l’offre devra être effectué chaque année. Le cumul de ce recensement servira à alimenter les bases statistiques du CRDTA.
Conseil régional d’Auvergne
Pôle Tourisme
BP 60
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3 - PROGRAMME TOURISME & HANDICAP
 Croissance et amélioration de l’offre touristique adaptée au public handicapé grâce à la prise en
compte de la promotion du label national “Tourisme et Handicap”,
 Encourager la mise en œuvre d’actions et la réalisation d’équipements innovants et structurants.
• collectivités territoriales et leurs groupements,
• associations et maîtres d’ouvrages privés, en nom propre ou en société, dans le cadre des
limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne.
Sont subventionnables :
 les travaux y compris les honoraires d’architecte nécessaires à l’obtention du label “Tourisme
et Handicap” dans des structures d’hébergements, d’accueil touristique, de visite ou de loisirs qui
sont conformes aux critères d’éligibilité des aides ou en adéquation du plan marketing du Schéma
Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 :
- la mise en place d’outils d’aide à la visite : maquettes tactiles, plans en reliefs, rampe d’accès,
système d’alarme visuelle,
- acquisition de matériels spécifiques permettant la pratique d’activités de loisirs dans le cadre d’un
projet globalement réfléchi (politique d’accueil, formation etc.).
 les honoraires de cabinets spécialisés dans le cadre de diagnostics des conditions d’accessibilité
d’entreprise ou de territoire.
Le diagnostic devra apporter les propositions conformes à la réglementation en vigueur et au
cahier des charges du label national “Tourisme et Handicap”.
Les structures subventionnées devront remplir les conditions suivantes :
- obtenir le label “Tourisme et Handicap”, dès lors que le projet s’inscrit dans les champs
d’intervention du label et que l’adaptation nécessaire est techniquement possible.
Remarque : La non-obtention du label pour des raisons techniques devra être justifiée
par le maître d’ouvrage du projet.
- participer fortement au développement de l’offre touristique adaptée au public handicapé.
- présenter une cohérence d’ensemble notamment en termes de circulation des personnes
handicapées et de politique d’accueil.
 pour les travaux :
• dépense plafonnée à 50.000 euros hors taxes,
• subvention de 30 %,
• la subvention sera versée à l’obtention du label “Tourisme et Handicap” ou sur présentation d’un
justificatif signé par le maître d’œuvre qui atteste de la réalisation des investissements et des
impossibilités techniques ne permettant pas d’obtenir le label.
 pour les diagnostics :
• dépense subventionnable plafonnée à 3.000 euros hors taxes pour un diagnostic d’entreprise
et à 8.000 euros hors taxes pour un diagnostic de territoire
• subvention de 50 % maximum du montant hors taxes du coût du diagnostic,
• l’audit d’accessibilité ne pourra débuter qu’à compter de la date de l’accusé de réception du
dossier.
• la subvention sera versée au rendu du diagnostic.
Le taux de la subvention régionale prend en compte les cofinancements dans la limite des
plafonds d’aides publiques cumulées autorisés.
Obligations contractuelles (selon les projets) :
 obtention du label “Tourisme et Handicap” si le projet entre dans le champ du label et ne présente
pas d’impossibilité technique,
 respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activité concernés,
 communication des données économiques, en particulier des chiffres de fréquentation, au Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne et à SPOT Auvergne,
 adhésion à l’Association Nationale des Chèques Vacances.
 pour les travaux :
• descriptif de l’investissement envisagé,
• devis détaillés du projet,
• attestation notariée de propriété du fonds de commerce et des murs et/ou bail commercial
(autorisation du propriétaire pour la réalisation des travaux, le cas échéant),
• délibération de la collectivité maître d'ouvrage approuvant le projet et son plan de financement
(le cas échéant),
• un RIB.
 pour les diagnostics :
• note explicative du projet envisagé,
• devis du Cabinet d’études choisi,
(le cas échéant),
• un RIB
Sous réserve d’attribution, le versement de l’aide interviendra en totalité sur présentation des
factures acquittées ou d’un état récapitulatif des sommes payées au titre de l’accessibilité, daté et signé
par le maître d’ouvrage et cosigné par le comptable du bénéficiaire de la subvention et sur présentation du label “Tourisme et Handicap”.
Région Auvergne.
Le maître d’ouvrage devra fournir les pièces justificatives exigibles pour son paiement dans un délai
de trois ans.
270 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
Madame Céline COUDOUEL
CS 5502
 04.73.29.49.96
4 - ÉTUDES D’AMÉNAGEMENTS TOURISTIQUES
 Accompagner les porteurs de projets publics et privés au-delà de l’intervention du CRDTA qui
ne peut pas se substituer à des missions de conseils de cabinet d’études.
 Soutenir la réalisation d’études pour constituer ou orienter des projets.
• maîtres d’ouvrage publics (État, Collectivités Territoriales et leurs groupements, syndicats),
• porteurs de projets privés (sociétés, associations …) dans le cadre des limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne.
 Études stratégiques, de faisabilité ou de conception permettant :
- le développement de projets touristiques cohérents avec le plan marketing, les actions commerciales
du CRDTA et le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs,
- l’adaptation des entreprises aux attentes des clientèles,
- le développement de démarches qualité.
 Actions de promotion et de qualification touristiques réalisées par le CRDTA, les Comités
Départementaux de Tourisme (CDT), les Services Loisirs Accueil et autres centrales de
réservation, ainsi que les organismes régionaux de promotion et de qualification touristique,
telles que la création de sites Internet, de bases de données, d’actions de promotion partenariales…
Le Conseil régional peut assurer lui-même la maîtrise d’ouvrage de telles initiatives.
Les projets d’études concernant les hébergements et la restauration ne peuvent pas être
éligibles à ce dispositif.
 Pour les opérations portées en maîtrise d’ouvrage publique :
- jusqu’à 40 % de la dépense subventionnable plafonnée à 40.000 euros hors taxes,
- en fonction de la capacité financière de la structure qui les porte,
- dans la limite de 80 % d’aides publiques.
 Pour les opérations portées en maîtrise d’ouvrage privée :
- taux de subvention dans les limites d’accompagnement financier fixées par l’Union Européenne
(cette aide est adossée au régime d’aides exemptées X66/2008 Aide au conseil) pour une dépense
plafonnée à 40.000 euros hors taxes.
Les études initiées en maîtrise d’ouvrage par le Conseil régional seront financées sur la totalité du
coût des études.
ou dévolus à la convention Massif central.
L’attribution de l’aide régionale est limitée à une intervention annuelle pour un même bénéficiaire, sous réserve que l’aide régionale précédente soit soldée et que la MIATA émette
un avis favorable à la réalisation d’une nouvelle étude.
• faire valider le cahier des charges de l’étude par la MIATA,
• fournir les résultats de l’étude au Conseil régional,
• ne pas avoir débuté l’étude avant le dépôt de dossier de demande de subvention auprès des
services du Conseil régional.
Pièces à fournir
• note explicative et détaillée du projet envisagé,
• cahier des charges de l’étude,
• devis du Cabinet d’études,
(le cas échéant),
• un RIB.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.84.81
CS 50 502
 04.73.31.84.81
274 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉV ELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGN E
5 - AIDE AU CONSEIL ET AUX ETUDES POUR
LES HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES
Mettre en œuvre toute action d’expertises-projets, de journées de conseil en entreprise, d’études et
d’audits et, dès lors que la région Auvergne l’estimera nécessaire, de missions de conseil en décoration
et en aménagement paysager, permettant :
• le développement de projets touristiques innovants, identitaires et qualitatifs en phase avec le plan
marketing du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne et le dispositif
Nattitude,
• d’optimiser la performance commerciale des entreprises pour développer l’offre Nattitude,
• de soutenir le développement de démarches Qualité agréées “Qualité Tourisme” en Auvergne
à travers une structure associative dont l’objet est d’animer et de coordonner ce développement.
 Maîtres d’ouvrage privés et leurs groupements,
 Maîtres d'ouvrage publics.
Sont éligibles :
 les journées de conseil en entreprise,
 les expertises-projets : expertises marketing, financières et commerciales préalables à tout projet
d’investissements (rénovation, modernisation, création d’équipements complémentaires) d’établissements déjà en activité, éligibles à une aide sectorielle régionale et selon les conditions spécifiques
précisées dans les programmes d’aides concernés.
 les études préalables à des projets de création d’hébergement,
 les audits de certification : audits initiaux et de suivi réalisés par un organisme certificateur accrédité
par le COFRAC,
 les missions de conseil en décoration et en aménagement paysager selon les conditions spécifiques
précisées dans les programmes d’aides concernés, à la demande de la Région Auvergne si, lors de
l’accompagnement du projet ou de l’instruction du dossier, il est constaté que les prescriptions des
cahiers d’idées Nattitude sont insuffisamment prises en compte.
Pour l’ensemble de ces dispositifs, toute demande de subvention devra se référer à un projet éligible aux
aides du Conseil régional en faveur des hébergements touristiques.
Le taux d’intervention est plafonné à 50 % de la dépense subventionnable hors taxes pour les porteurs
de projets publics et privés (limite des plafonds d’aides publiques cumulées autorisés).
Cette aide est adossée au régime d’aides exemptées X66/2008 Aide au conseil.
L’attribution des aides régionales est limitée à une intervention annuelle pour un même bénéficiaire,
sous réserve que l’aide précédente soit soldée.
I. Journées de conseil en entreprise :
• honoraires de consultants spécialisés plafonnés à 800 euros hors taxes par journée d’intervention
II. Expertises-projets :
Elles respectent le contenu du cahier des charges type qui prend en compte les priorités marketing et
commerciales du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs et les exigences
qualitatives en termes de confort, d’aménagements et d’équipements précisées dans les référentiels
qualité régionaux et dans les cahiers d’idées Nattitude,
• dépense (honoraires de consultants spécialisés) plafonnée à 2.500 € hors taxes,
• les demandes devront être transmises à la Région Auvergne par le biais du conseiller tourisme
de la CCI concernée.
III. Missions de conseil en décoration et mission de conseil en aménagement paysager :
Elles respectent le contenu du cahier des charges type qui prend en compte les priorités marketing et
commerciales du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs et les exigences
qualitatives en termes de confort, d’aménagements et d’équipements précisées dans les référentiels
qualité régionaux et dans les cahiers d’idées Nattitude,
• dépenses (honoraires de consultants spécialisés) par mission plafonnée à 2.500 euros hors taxes,
• les demandes devront être transmises à la Région Auvergne par le biais du conseiller tourisme
de la CCI concernée.
IV. Études longues préalables à des projets d’hébergement :
Les études longues de projets de création ou de développement d’hébergements touristiques seront
étudiées au cas par cas par le service instructeur, selon leur intérêt particulier pour la stratégie de développement touristique régionale
• dépense subventionnable plafonnée à 50.000 euros,
• subvention plafonnée à 25.000 euros.
V. Audits de certification et de suivi :
• honoraires plafonnés à 1.200 euros hors taxes par audit (y compris le rendu au chef d’entreprise),
• les demandes devront être transmises à la Région Auvergne par le biais du Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne.
• Fournir les résultats de l’étude au Conseil régional,
• Ne pas avoir débuté l’étude objet de la demande avant le dépôt de dossier de demande de
subvention auprès des services du Conseil régional.
Dossier d’instruction - Pièces à fournir
• devis du Cabinet d’études choisi,
(le cas échéant),
• un RIB.
Sous réserve d’attribution, le versement de l’aide interviendra en totalité sur présentation des
factures acquittées et des rapports d’expertises.
Pôle Tourisme
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CS 5502
 04.73.29.49.92
6 - AIDE À L’EMPLOI DANS LE TOURISME
Faciliter le recrutement de personnes qualifiées, sur des postes de cadres, au bénéfice des structures
d’hébergements en gestion associative.
Les structures d’hébergements en gestion associative uniquement et potentiellement éligibles au
dispositif Nattitude.
 Type de recrutement éligible :
Création d’un poste de cadre (hors fonction administrative) non encore existant dans l’association pour
mettre en œuvre les missions.
Le niveau de rémunération doit correspondre aux conventions collectives des employeurs concernés.
Le cadre recruté ne doit être ni parent du dirigeant, ni dirigeant de la structure.
L’aide concerne les recrutements à durée indéterminée à temps plein ou à temps partiel (durée
d’activité d’au moins 50 % de la durée légale du travail).
 Niveau de qualification et de compétences :
La qualification doit être de niveau IV au moins ou de six ans d’expérience vérifiable dans un poste
équivalent.
La création de poste en contrat à durée indéterminée est obligatoire, sur un temps de travail annualisé
ou non, associé à une formation équivalente à au moins 10 % du temps de travail annuel.
Subvention de 50 % du coût total des salaires et charges sociales versés par l’entreprise au titre de la
première année d’embauche du cadre recruté avec un plafond de subvention de 11.000 euros.
278 • SCH ÉMA RÉGION AL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE
Toutefois, ce plafond est porté à 31.000 euros dans le cas de structures non assujetties à la TVA, qui
ne sont pas soumises à la réglementation relative aux aides aux entreprises.
En cas de rupture du contrat dans la première année :
- l’aide est maintenue si le poste est pourvu dans un délai de trois mois par une personne répondant
aux mêmes critères de recrutement. Si ce délai n’est pas respecté, les demandes seront étudiées au
cas par cas par le Conseil régional.
- à défaut, le solde du versement de la subvention ne sera pas effectué et les sommes perçues doivent
être remboursées par le ou les bénéficiaires selon la procédure fixée par le règlement financier et
comptable de la Région Auvergne.
• budgets prévisionnels années N et N+1 de l’association,
• fiche de poste proposée au candidat,
• projet du contrat de travail,
• curriculum-vitae du candidat au poste créé,
• justification, le cas échéant, du non-assujettissement de l’association à la TVA,
• un RIB,
Sous réserve d’attribution, le versement de l’aide interviendra de la manière suivante :
- un premier acompte de 50 % sur production du contrat de travail à durée indéterminée et des
attestations (datées de moins de 3 mois) établies par le Trésor public, la Direction générale des
Impôts et l’URSSAF certifiant la régularité de la situation de l’entreprise au regard de ses obligations
fiscales et sociales,
- le solde en fin d’année sur présentation des 6 premiers bulletins de salaires du poste créé et des
attestations (datées de moins de 3 mois) établies par le Trésor public, la Direction générale des
Impôts et l’URSSAF certifiant la régularité de la situation de l’entreprise au regard de ses obligations
fiscales et sociales.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
CS 5502
 04.73.29.49.92
7 - AIDE AUX MANIFESTATIONS TOURISTIQUES
D’ENVERGURE RÉGIONALE
 Favoriser les manifestations qui participent au rayonnement de l’Auvergne au plan régional,
interrégional (Massif central), national ou international, et organisées sur le territoire auvergnat
de manière annuelle afin d’attirer en Auvergne un plus grand nombre de manifestations ou des congrès
importants.
 Soutenir les manifestations concernant le développement et l’ingénierie touristique (salons de
tour-opérateurs par exemple).
 Les manifestations retenues au titre de ce dispositif doivent répondre à cinq critères qualitatifs en
terme d’impact, et notamment :
• être classées manifestation de niveau régional, national, inter-régional ou au niveau du
Massif central,
• être organisée une seule fois dans l’année,
• comporter des retombées touristiques immédiates (accueil, hébergements…) et participer
à la valorisation de l’Auvergne comme destination touristique de qualité,
• proposer, au cours du déroulement de la manifestation, un programme de découverte de
l’Auvergne,
• pour son équilibre financier, la participation régionale sera examinée en fonction de la capacité
d’autofinancement des organisateurs.
 La participation régionale est calculée au regard des éléments suivants :
• le nombre de participants qui varie selon la localisation de la manifestation,
• le plan de financement de la manifestation qui doit comporter un cofinancement de la ville
d’accueil ou de l’agglomération le cas échéant.
Le montant de la subvention varie selon la localisation et le nombre de participants à la manifestation :
 pour les agglomérations de Clermont-Ferrand et de Vichy :
- minimum de 700 participants : subvention plafonnée à 8.000 euros,
- à partir de 1.500 participants : subvention plafonnée à 10.000 euros.
 pour les départements de l’Allier (hors agglomération Vichyssoise), du Cantal, de la HauteLoire et du Puy-de-Dôme (hors agglomération clermontoise) :
- jusqu’à 700 participants : subvention plafonnée à 5.000 euros,
- de 700 à 1.000 participants : subvention plafonnée à 12.000 euros,
- à partir de 1.000 participants : subvention plafonnée à 15.000 euros.
La subvention de la Région représente au plus 20 % du budget prévisionnel de la manifestation.
L’autofinancement ou l’engagement d’autres partenaires publics ne peut pas être inférieur
à 15 % du budget prévisionnel de la manifestation.
Ce taux pourra cependant être porté à 25 % lorsque la prise en compte exemplaire du développement durable sera proposée par les organisateurs (tels que l’utilisation des transports en commun, le tri et le recyclage des déchets générés par la manifestation, la réduction de la vaisselle jetable,
le commerce bio ou équitable pour les repas,…).
 Dès lors que la manifestation concoure particulièrement à l’attractivité touristique de l’Auvergne en
proposant des séjours en marge de l’événement
• attribution d’une prime forfaitaire de 2.000 euros.
La preuve de l’organisation d’un programme de découverte de l’Auvergne ou d’un séjour devra
alors être apportée au Conseil régional au moment du dépôt du dossier de demande de
subvention. Une collaboration pour l’organisation des programmes de visites ou du séjour avec les
Agences Locales de Tourisme et les Offices de Tourisme concernés sera demandée (visites de sites
touristiques organisées ou programmées).
 Si une importante couverture médiatique de l’événement est réalisée au niveau interrégional ou national.
• attribution d’une prime forfaitaire de 2.000 euros.
La preuve de l’utilisation de tout support de communication pour faire connaître l’événement
devra être fournie au Conseil régional avant l’attribution de la subvention (article de presse, site
internet, partenariat avec les Agences Locales de Tourisme, les Offices de Tourisme et le service
promotion du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne).
L’importance de la couverture médiatique sera laissée à l’appréciation des services instructeurs
du Conseil régional.
• le dossier de demande de subvention devra être déposé avant la réalisation de la manifestation,
• l’organisateur de l’événement devra mettre en évidence le concours de la Région Auvergne.
À cette fin, avant l’organisation de la manifestation et en cas d’accord de subvention, il devra
prendre l’attache de la Direction de la Communication de la Région Auvergne afin d’utiliser la
charte graphique régionale et de permettre une communication lisible. Si cette modalité ne
devait pas être respectée, la Région Auvergne se réserve le droit de retenir toute ou partie de
la subvention initialement envisagée,
• l’ensemble des pièces justificatives (articles de presse, média internet , publicité…) permettant
de justifier de l’envergure de la manifestation et de ses retombées touristiques et économiques
sur le territoire devra être fourni aux services du Conseil régional,
• les chiffres clés de la manifestation devront être fournis au Conseil régional afin de servir à la
promotion de l’Auvergne par le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne.
Pôle Tourisme
BP 60
 04.73.31.81.41
ACTE IX
CAHIERS DES CHARGES
DES APPELS A PROJETS
STATIONS THERMALES DE BIEN-ETRE
Appel à projets “Stations thermales de bien-être”
Cahier des charges régional pour la validation
des candidatures
A - Contexte et l’esprit de l’intervention régionale
A.1 - Le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015
A.2 - La marque Auvergne
A.3 – Pourquoi favoriser le développement des “Stations thermales de bien-être” ?
B - La démarche
C - Le cahier des charges et ses critères
C.1 - Objectifs
C.2 - Critères d’éligibilité des candidatures
D - L’accompagnement de la Région
D.1 - Objectifs de l’accompagnement
D.2 - Bénéficiaires de la contractualisation
D.3 - Descriptif de l’accompagnement
D.4 - Obligations contractuelles pour la signature du “contrat de station thermale
de bien-être”
D.5 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection des candidatures
D.6 - Pièces à fournir
D.7 - Étapes clés de la démarche
D.8 - Calendrier prévisionnel
D.9 - Contacts
A - Le contexte et l’esprit de l’intervention régionale
consolider et amplifier les résultats : la logique de produit va s’imposer à celle d’infrastructure,
ce qui signifie que l’infrastructure en tant que telle ne suffit plus, elle doit être une composante
du produit global.
Les tendances de la demande actuelle des clientèles touristiques et locales pour la médecine
thermale et le bien-être se caractérisent notamment par une attente d’offres diversifiées,
différenciatrices et accessibles avec un intérêt croissant pour la santé, le ressourcement, la
relaxation et l’environnement, ainsi que de réels besoins en termes d’hébergement, d’aménagement, de services et d’accessibilité.
Depuis 2006, le dispositif régional “Plan thermal” a pour objectifs principaux d’accompagner
les établissements thermaux dans leur démarche de maîtrise qualitative et quantitative de la
ressource en eau, d’améliorer les prestations thermales de santé et d’encourager la création
d’équipements de remise en forme ou thermoludiques dans les stations.
Désormais, en appui du dispositif existant, le Conseil régional et le Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) souhaitent mettre en œuvre un principe
de contractualisation afin d’inscrire la problématique de l’attractivité touristique sur l’ensemble
des éléments constitutifs des stations thermales auvergnates et d’appréhender de façon
globale l’aménagement touristique (urbanisme, hébergements, équipements,…) en favorisant
une véritable politique publique/privée afin d’aboutir à une production touristique cohérente
et dynamique. Cela implique que le Conseil régional ne soutiendra que les projets nécessaires au tourisme auvergnat et qui apporteront une plus-value indiscutable au territoire.
L’objectif est de réfléchir désormais davantage en termes de produits qu’en termes de
projets et d’organiser la stratégie de développement touristique de la Région Auvergne en tenant compte de l’ensemble des composantes d’un produit touristique.
La Région Auvergne a engagé en 2008 une réflexion de fond sur sa marque qui avait besoin
de clarification, de plus de puissance (interne/externe), de plus de séduction et d’attractivité en
général et pour différents types d’acteurs en particulier. Il convenait de redéfinir la marque
Auvergne, sa vision, ses valeurs, sa mission, sa personnalité, son ambition,… Il s’agissait pour
l’Auvergne de passer d’un positionnement subi à un positionnement souhaité.
L’expression de ce positionnement marketing et commercial est “l’Auvergne Nouveau Monde”.
La diffusion de la nouvelle marque Auvergne vient de débuter et repose sur la mise en avant
de valeurs essentielles qui, bien au-delà de simples slogans, fondent véritablement l’action de
la Région dans le cadre de ce Schéma Régional de Développement du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015 : la créativité, le partage, la naturalité, l’idéalisme, l’exigence. L’action de la
Région Auvergne pour un développement d’excellence de ses stations thermales de bien-être
se rattache très directement à ces valeurs fortes.
A.3 - Pourquoi favoriser le développement des “Stations thermales de bien-être” ?
L’Auvergne possède un patrimoine thermal exceptionnel à valoriser, ainsi qu’une offre qualitative de thermalisme médicalisé, de remise en forme et de bien-être à développer, en réponse
aux attentes des clientèles locales et touristiques. Le Schéma Régional de Développement du
Tourisme et des Loisirs a identifié cette filière comme prioritaire en Auvergne, notamment dans
son Plan marketing et dans ses programmes d’interventions financières.
Dans ce cadre, le Conseil régional souhaite poursuivre le développement de cette offre à
travers l’accompagnement technique et financier de projets globaux autour du thermalisme
et du bien-être à l’échelle des “stations thermales”, afin qu’elles puissent contribuer encore plus
fortement à l’économie et au rayonnement régional.
B - La démarche
Il s’agit d’accompagner les stations thermales qui proposeront à terme une stratégie globale
et des opérations majeures de développement, de réhabilitation et de valorisation.
Afin de permettre à ces stations classées de tourisme (ex “stations hydrominérales”) d’intégrer
cette démarche, le Conseil régional organise un appel à projets afin de retenir les candidatures
au contrat.
Suite à cette première validation, les stations candidates seront accompagnées techniquement
(visites de terrain, conseil et ingénierie…) et financièrement (si besoin : études d’aménagements touristiques, études techniques…), dans les limites des aides mobilisables, afin d’élaborer
leur stratégie de positionnement, un plan global d’aménagement et de développement à
l’échelle de la station ainsi qu’un programme d’actions pluriannuel.
L’élaboration du programme pourra faire l’objet d’un soutien technique de la part du Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) au travers de la mission d’ingénierie (MIATA) en lien avec ses partenaires. Ce programme pluriannuel d’intervention devra
être fondé sur la valorisation des richesses naturelles et patrimoniales des stations en ayant pour
souci constant de concilier la préservation du cadre de vie et le développement des activités
économiques et touristiques.
L’objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs
2011-2015 est d’accompagner les stations thermales ayant satisfait aux obligations de l’appel
à projets et de la contractualisation.
C - Le cahier des charges et ses critères
C.1 - Objectifs
Dans le cadre de l’appel à projets, le cahier des charges ci-dessous présente un certain nombre de critères dont l’objectif est de valider les candidatures des communes qui seront retenues dans la démarche et de permettre :
• d’une part, une évaluation de la situation actuelle et des orientations stratégiques de développement de la station conduites par la commune ou le groupement de communes,
• d’autre part, de donner aux candidats une bonne idée de la démarche à mettre en place
et des progrès à envisager pour pouvoir à terme contractualiser avec le Conseil régional.
Au terme de ce travail, le contrat sera signé entre la station et le Conseil régional. Les maîtres
d’ouvrage pourront solliciter les différentes aides régionales existantes pour mettre en œuvre
leurs programmes d’actions.
C.2 - Critères d’éligibilité des candidatures
• Être une commune “station classée de tourisme” (ex “station hydrominérale”).
• Offrir des potentialités de développement d’une offre de thermalisme médicalisé de santé
et/ou d’une offre de remise en forme et bien-être intégrées dans un développement
global de la “station”.
• Détenir un patrimoine thermal et architectural et/ou naturel attesté par la production des
arrêtés ou décrets sur le territoire (les principaux documents).
• Faire acte de candidature par courrier et proposer un document stratégique de présentation
de la situation actuelle et des orientations de développement de la station (30 pages environ) :
La production touristique à l’échelle d’une station s’articule principalement autour des composantes suivantes : l’aménagement global, les équipements et infrastructures, le transport,
l’hébergement et la restauration, les activités, les services complémentaires, la promotion/commercialisation, l’accueil et l’animation (dont gestion des équipements). Le document stratégique
de présentation doit intégrer ces composantes. Toutefois, tous les critères listés ci-dessous ne
seront pas exigés, certains pouvant être compensés par d’autres, ou constituer des objectifs
de progrès.
1 - Présentation du contexte et de l’historique de la station (2 pages)
2 - Situation actuelle : présenter, au travers d’un état des lieux sommaire et de réalisations
concrètes, une volonté et une politique en matière de mise en valeur, d’aménagement, de
développement et d’animation de la station. L’existence de cette volonté est mesurée à
partir des critères d’appréciation suivants, dont la liste n’est pas exhaustive (20 pages) :
• Volet gouvernance :
Objectif : évaluer la capacité et la motivation de la collectivité à s’engager dans une démarche
de projet de station et la faisabilité de cette démarche par rapport aux capacités financières et
techniques de la commune :
- animation d’un projet de territoire autour du développement touristique (“gouvernance touristique” fédérant notamment les prestataires), vision globale de la station au
travers de la production touristique,
- démarche de concertation, démarche de management environnemental à l’échelle de
la station (type Agenda 21),
- participation à des structures intercommunales,
- part du budget communal consacré à des opérations entrant dans le champ des
actions de développement touristique de la station.
- existence d’une politique d’urbanisme prospective (PLU, PAB ou ZPPAUP, intégration
dans un SCOT),
- existence d’une politique de requalification urbaine, d’aménagement, de traitement
paysager et d’embellissement du cadre de vie (harmonisation du mobilier urbain et
des espaces publics, traitement esthétique des lignes aériennes électriques et téléphoniques, mise en lumière, végétalisation et fleurissement,…),
- stratégie et organisation fonctionnelle globale de la station.
• Volet mobilité durable :
Objectif : évaluer la capacité de la station à s’engager dans une démarche d’aménagement de
la station intégrant la mobilité :
- infrastructures, accès et accessibilité à la station, déplacement dans la station (dont
personnes à mobilité réduite ou souffrant d’un handicap), mobilité douce, transport en
commun, produits touristiques intégrant fortement la mobilité, covoiturage, inter-modalité (plan de déplacement local,…),
- zones piétonnes, maîtrise permanente ou temporaire de la circulation automobile,
gestion du stationnement (plan de circulation et de stationnement,…),
- signalétique touristique et directionnelle (plan de signalisation).
• Volet aménagement et développement des activités et services touristiques :
Objectif : évaluer le contexte touristique local et son système d’acteurs, les ressources de la
station (intérêts, activités, services, aménagements...), le dynamisme et la stratégie touristiques
du territoire et les projets :
- offre existante et mise en place d’une stratégie de développement des établissements
et équipements thermaux,
- offre touristique de la station, gamme complète des activités (culturelles, sportives de
pleine nature et de loisirs) et des services (commerces, restauration, sanitaires,…),
existence d’une stratégie de développement touristique (dont évaluation de la
demande, fréquentation touristique,…),
- existence d’une politique d’aménagement, d’harmonisation et de gestion durable des
espaces publics à vocation touristique,
- offre et développement des commerces et des services,
- mise en tourisme du patrimoine thermal.
• Volet urbanisme, architecture et aménagement de la station (cartes de présentation
nécessaires) :
Objectif : évaluer la capacité de la collectivité à s’engager dans une démarche d’aménagement
de la station :
• Volet hébergements touristiques :
Objectif : évaluer le contexte de l’hébergement touristique et la stratégie du territoire et les
projets :
- offre d’hébergement, capacité d’accueil de la station, niveau qualitatif,
- existence de nouveaux projets d’hébergement touristique (création et modernisation),
• Volet accueil, promotion et marketing touristique :
Objectif : évaluer le contexte touristique local et son système d’acteurs, l’organisation touristique de la station, et les projets :
- positionnement marketing de la station (analyse de la demande, segmentation,
marchés et clientèles ciblés,…), stratégie commerciale du gestionnaire de la station
avec les prestataires (création et mise en marché de produits packagés, mise en place
de l’open system,…),
- organisation de l’accueil et de l’information touristique,
- animation touristique (sportive, culturelle, existence de lieux festifs aménagés couverts
et de plein air, organisation d’événements originaux et de qualité, organisation de manifestations permanentes ou temporaires,…),
- promotion touristique (outils actuels, supports,…).
• Volet gestion durable :
Objectif : évaluer la sensibilité et la motivation de la station pour les questions d’environnement,
sa capacité à engager ou poursuivre une démarche de développement durable et à sensibiliser habitants et touristes à ces enjeux :
- politique paysagère et gestion des espaces naturels (management environnemental,
démarche de sensibilisation, entretien des paysages, préservation de la faune et de la flore,…),
- gestion des déchets (tri, compostage, journée de ramassage,…),
- gestion de l’eau (gestion de la ressource à l’échelle de la station et dans les établissements thermaux, assainissement, récupération d’eau de pluie, éco consommation,…),
- gestion de l’énergie (promotion des bâtiments HQE, chauffage au bois, solaire,
éolienne, géothermie, éco consommation, fournisseur vert, réduction des gaz à effet
de serre,…).
• Volet social :
Objectif : évaluer la sensibilité et la motivation de la station pour les questions sociales, solidaires
et d’intégration au territoire :
- démarche Tourisme et Handicap,
- existence d’offres spéciales famille – jeunes – handicapés,
- intégration de l’agriculture locale (filières courtes dans la restauration),
- incitation à la formation professionnelle dans le secteur touristique.
• existence d’une gouvernance efficace pour la gestion/coordination de la station,
• présentation des orientations stratégiques de la politique de la station (qui pourront évoluer
si besoin dans la phase d’accompagnement qui suivra la sélection des candidats) et de son
positionnement marketing,
• à partir des critères indiqués dans la partie “situation actuelle”, lister et hiérarchiser les différents projets de développement, d’aménagement et d’équipements liés à la station et
envisagés par les collectivités et/ou les établissements thermaux et/ou les acteurs privés et
susceptibles d’être étudiés puis inscrits ultérieurement dans le contrat (l’intégration et la prise
en compte des projets privés sont essentielles notamment en termes d’hébergement).
La sélection sera validée en Commission Permanente du Conseil régional.
Suite à cette sélection, les bénéficiaires seront amenés à proposer un projet global pour la
station afin de l’inscrire dans le futur contrat.
D - L’accompagnement de la Région
D.1 - Objectifs de l’accompagnement
• Accompagner techniquement et financièrement, dans les limites des aides mobilisables, les
porteurs de projets afin d’élaborer leur stratégie de positionnement, plan global d’aménagement et de développement à l’échelle de la station et programme d’actions pluriannuel.
• Financer une étude globale d’aménagement à l’échelle de la station et des études techniques, si cela est nécessaire, dans le cadre de la politique contractuelle en faveur des aménagements touristiques (Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs
2011-2015).
D.2 - Bénéficiaires de la contractualisation
Les stations classées de tourisme (ex “station hydrominérale”).
3 - Orientations stratégiques : sur la base des critères précédemment indiqués dans la partie
“situation actuelle”, il conviendra de présenter les orientations de la stratégie globale de
développement de la station à ce jour (8 pages) :
D.3 - Descriptif de l’accompagnement
L’accompagnement technique sera réalisé par la Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et intègrera
un suivi de chaque station, du conseil et de l’ingénierie (enjeux touristiques, questions relatives
aux aménagements, à la valorisation, à l’accessibilité aux Personnes à Mobilité Réduite (PMR),
participation aux groupes de travail, orientations à privilégier en phase avec la stratégie touristique régionale,…).
L’aide financière régionale interviendra, selon la nature de l’opération, en sollicitant les
programmes régionaux appropriés.
D.4 - Obligations contractuelles pour la signature du “contrat de station thermale de
bien-être”
• Établir une stratégie arrêtée de développement de la station :
- si nécessaire, une étude globale d’aménagement pluriannuel de la station réalisée par
une équipe pluridisciplinaire intégrant un architecte et/ou paysagiste et/ou urbaniste
et/ou autre spécialiste diplômé indépendant de la maîtrise d’ouvrage (dont spécialiste
du thermalisme et du bien-être,…),
- étude économique (plan de financement prévisionnel),
- faire valider les cahiers des charges des études (études techniques, études d’aménagements touristiques, diagnostic d’accessibilité) par la Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA) et fournir les résultats des études financées
au Conseil régional.
• Plan d’aménagement et programme d’actions :
- maîtrise d’œuvre par une équipe pluridisciplinaire intégrant un architecte et/ou paysagiste et/ou urbaniste et/ou autre diplômé indépendant de la maîtrise d’ouvrage (dont
spécialiste du thermalisme et du bien-être,…),
- respect des normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activité concernés,
- diagnostic de conformité avec les prescriptions du label “Tourisme et Handicap” et
obtention du Label Tourisme et Handicap, si la possibilité est avérée,
- communication des données économiques (dont fréquentation) au Système
d’Observation du Tourisme en Auvergne (SPOT Auvergne / Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
D.5 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection des candidatures
• Candidature :
Les communes thermales d’Auvergne pourront répondre à l’appel à candidatures par un
courrier et un dossier de présentation répondant aux modalités de sélection et aux critères
d’éligibilité indiqués précédemment (C2).
• Examen de la candidature :
Un Comité de pilotage sera créé, intégrant élus et techniciens. Il sera animé par le Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et sera composé du Conseil
régional (Pôle Tourisme et service Culture), des Conseils généraux concernés (Allier, Cantal,
Puy-de-Dôme), des Comités Départementaux de Tourisme concernés (Cantal,Puy-deDôme, Allier), des Conseils d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement (Allier,
Cantal, Puy-de-Dôme), des services de l’État (DIRECCTE et DATAR), de Thermauvergne et
si besoin d’autres services techniques ou experts des questions abordées.
La conformité des candidatures aux exigences du présent cahier des charges sera examinée
par le Comité technique issu de ce Comité de pilotage. Il examinera les candidatures sur la
base du dossier et de visites techniques et proposera au Comité de pilotage les stations pouvant entrer dans la démarche d’accompagnement. Cette sélection sera ensuite proposée aux
élus régionaux en Commission Permanente du Conseil régional.
- engagement dans une politique de valorisation et de communication (a minima en
français et en anglais) autour du média internet et ce, en lien avec le Comité Régional
de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et le Comité Départemental
du Tourisme (CDT) concerné.
• Contractualisation :
Suite à l’accompagnement technique et à la réalisation de la stratégie de positionnement, du
plan global d’aménagement et de développement à l’échelle de la station et du programme
d’actions pluriannuel, et sur avis favorable du Comité de pilotage, un Contrat de station thermale de bien-être sera rédigé entre la commune thermale retenue et le Conseil régional. Ce
Contrat sera proposé aux élus régionaux en Commission Permanente du Conseil régional.
Par ce contrat, la commune thermale mettra en œuvre, en accord avec les partenaires
financiers éventuels, les moyens et actions nécessaires pour la réalisation du programme
d’actions et dont la signature, après validation en Commission Permanente, ouvrira droit à
l’accompagnement technique et financier de la Région Auvergne (sous réserve d’éligibilité des
actions aux modalités des différentes lignes budgétaires concernées).
• Accompagnement régional suite à la contractualisation :
Les communes ou groupements de communes sous contrat bénéficieront de l’aide technique de la Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA) pour
optimiser leur programme d’actions et suivre sa mise en œuvre, et d’un accompagnement
financier pour la réalisation des actions conjointement retenues.
296 • SCHÉMA RÉGIONAL D E D ÉVELOPPEMEN T D U TOURISME ET D ES LOISIRS AUVERGNE
D.6 - Pièces à fournir
- courrier faisant acte de candidature,
- joint au courrier, un document stratégique de présentation de la situation actuelle et des
orientations de développement de la station,
- délibération du Conseil municipal faisant état de son intérêt pour la démarche de
“Contrat de station thermale de bien-être”, et de sa volonté de s’inscrire dans le
processus régional de sélection en présentant une candidature.
• Pour la signature du contrat :
- projet global à l’échelle de la station intégrant une stratégie de développement, un plan
global d’aménagement et un programme d’actions pluriannuel,
- délibération du Conseil municipal validant la stratégie et faisant état de sa décision de
s’engager dans la réalisation du programme d’actions pluriannuel.
D.7 - Étapes clés de la démarche
• Phase 1 : appel à projets,
• Phase 2 : validation des projets des communes candidates en comité de pilotage sur la base
des réponses à l’appel à projet et du document stratégique de présentation (qui visera à
préparer au mieux le futur contrat avec la Région) / agrément des projets retenus en Commission Permanente,
• Phase 3 : accompagnement (avec réalisation d’études complémentaires, si besoin), élaboration et rédaction d’un plan global d’aménagement et de développement à l’échelle de la
station ainsi que d’un programme pluriannuel d’actions (réalisés par un cabinet avec une
équipe pluridisciplinaire compétente : architecte, urbaniste, paysagiste, spécialiste du thermalisme et du bien-être…), réflexion sur les partenariats financiers, validation en comité de
pilotage de ce plan d’aménagement et du programme d’actions pour la signature du contrat,
• Phase 4 : signature du contrat / agrément du contrat en Commission Permanente,
• Phase 5 : réalisation du programme pluriannuel d’actions et sollicitation des programmes
régionaux suivant les projets et maîtrises d’ouvrage.
• Pour la réponse à l’appel à candidatures :
D.8 - Calendrier prévisionnel
Un cahier des charges sera rédigé, avec les partenaires concernés, début 2011 et l’appel à
candidatures lancé en juin 2011. Il servira de base à la sélection des territoires qui seront retenus dans la démarche.
• avril 2011 :
Vote du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015 et des
modalités de l’appel à projets lors de la session budgétaire du 19 avril 2011.
• juin 2011 :
- présentation du Schéma, des modalités de l’appel à projets (cahier des charges) :
information et diffusion sur les territoires,
- réunion du comité de pilotage composé d’élus et des techniciens du comité
technique.
• à partir de septembre 2011 :
- lancement de l’appel à projets,
- courrier d’information aux stations thermales d’Auvergne,
- sur la base d’un dossier de présentation et de visite de terrain, le comité de pilotage
sur proposition du comité technique fait une validation des projets,
- agrément de la sélection en Commission Permanente.
• à partir d’avril 2012 (Phase 3, 4 et 5) :
- accompagnement, visite de terrain,
- si besoin, suivant les cas, rédaction d’un cahier des charges technique et financement
d’une étude d’aménagement (cabinet avec équipe pluridisciplinaire : architecte,
urbaniste, paysagiste, spécialiste bien-être,…),
- élaboration du plan d’aménagement et rédaction du programme pluriannuel d’actions,
- validation par le comité de pilotage sur proposition du comité technique,
- signature du “contrat de station thermale de bien-être” et passage du dossier en Commission Permanente,
- suivi de la phase de travaux par tranches.
+ Modalités de réponse
D.9 - Contacts
 04 73 29 49 98
• Pour déposer une candidature :
Monsieur le Président du Conseil régional d’Auvergne
À l’attention de Madame Céline LOURADOUR
Responsable du Pôle Tourisme
BP 60 - 63402 CHAMALIÈRES CEDEX
 04 73 31 84 81
• Pour s’informer sur l’appel à projets :
Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA)
7 allée Pierre de Fermat - CS 50502
STATIONS DE PLEINE NATURE
Appel à projets “Stations de pleine nature”
Cahier des charges régional pour la sélection
des candidatures
A.1 - Le Schéma régional du tourisme et des loisirs 2011-2015
A.3 - Pourquoi favoriser la mise en place de “stations pleine nature” ?
B - La démarche
C - La définition des “stations pleine nature”
D - Le cahier des charges et ses critères
D.1 - Objectifs et pré-requis
D.2 - L’offre d’activités de pleine nature
D.3 - Volet touristique
D.4 - Volet politique
E - L’accompagnement de la Région
E.1 - Objectifs de l’accompagnement
E.2 - Bénéficiaires de l’accompagnement et critères d’éligibilité
E.3 - Descriptif de l’accompagnement
E.4 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection
F - Pour candidater
F.1 - Pièces à fournir
F.2 - Étapes clefs et planning de la démarche
Cette approche signifie que chaque composante d’un produit touristique (hébergement,
activité, exploitation, mise en marché...), au sens où l’entendent les professionnels de la
distribution touristique, devra avoir été appréhendée. Une vision qualitative, prenant en
compte la problématique d’aménagement touristique dans son ensemble, sera exigée pour
chaque projet aidé.
Pour y parvenir, il ne s’agit plus de financer des dossiers satisfaisant a priori aux critères
d’intervention du Conseil régional, mais de définir en amont les besoins touristiques en fonction des grandes tendances de consommation touristique des clientèles ciblées, et ce en
respectant les valeurs et caractéristiques de l’Auvergne.
auvergnat et qui apporteront une plus-value indiscutable au territoire. Pour ce faire, un principe de contractualisation concernant plusieurs filières touristiques va s’imposer et la Région
Auvergne va lancer des appels à projets à partir de cahiers des charges.
projets et d’organiser la stratégie de développement touristique de la Région Auvergne en tenant compte de l’ensemble des composantes d’un produit touristique.
Auvergne, sa vision, ses valeurs, sa mission, sa personnalité, son ambition,… il s’agissait pour
L’expression de ce positionnement marketing et commercial est “Auvergne Nouveau Monde”.
La diffusion de la nouvelle marque Auvergne vient de débuter et repose sur la mise en avant
de valeurs essentielles qui, bien au-delà de simples slogans, fondent véritablement l’action de
la Région dans le cadre de ce Schéma Régional de Développement du Tourisme et des
Loisirs 2011-2015 : la créativité, le partage, la naturalité, l’idéalisme, l’exigence. L’action de la
Région Auvergne pour la mise en place de “stations pleine nature” se rattache très directement à ces valeurs fortes.
consolider et amplifier les résultats : la logique de produit va s’imposer à celle d’infrastructure.
A.3 - Pourquoi favoriser la mise en place de “stations de pleine nature” ?
La pratique régulière et adaptée des sports de nature contribue à la préservation et à l’amélioration du capital santé humain. Elle représente également un facteur de développement
personnel et de bien-être des individus.
Ces activités, peuvent créer des emplois et des retombées économiques sur le territoire tout
en permettant à des professionnels de pouvoir vivre de leur métier.
Cependant l’atomisation de l’offre, la concurrence de plus en plus rude entre destinations
“sportives” ou la qualité aléatoire des prestations rendent difficile la lisibilité de l’Auvergne sur
cette filière.
En proposant la notion de “stations de pleine nature” le Conseil régional souhaite aider les
collectivités locales et les professionnels du sport de pleine nature à trouver des solutions en
termes de qualité d’offre et de mise en marché.
Le principe est de regrouper les activités et services afin de permettre aux touristes de vivre
un séjour dédié aux loisirs de pleine nature de qualité ou aux auvergnats de pratiquer ces
activités plus facilement.
Ce regroupement permettra un travail plus approfondi sur la globalité de l’offre, une promotion et une mise en marché plus efficaces et ce, en fonction des nouvelles attentes en matière
d’activités de pleine nature.
Ainsi, le Conseil régional souhaite, dans le cadre de son Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015, rendre plus lisible l’offre de pleine nature
B - La démarche
L’objet du présent appel à projet est de repérer en Région Auvergne les territoires les plus à
même de présenter une offre en termes de services, de sites de pratique d’activités de pleine
nature, de professionnels et de les accompagner dans leur projet de développement afin de
devenir de véritables destinations “stations de pleine nature”.
Les structures intercommunales souhaitant se positionner sur cette thématique seront sélectionnées en fonction :
• de leur projet de développement en lien avec les activités de pleine nature,
• d’un niveau d’exigence minimum sur la qualité et la quantité des sites de pratique et des
services existant.
Dans la mesure où des démarches similaires existent, le comité de pilotage pourra s’appuyer
sur le travail déjà effectué, dés lors qu’il correspond aux objectifs du présent cahier des charges.
Le Conseil régional soutiendra les territoires retenus dans le cadre d’une convention, par le
biais d’un contrat passé entre la Région et la structure intercommunale retenue.
L’objectif de 10 “stations pleine nature auvergnates” est visé.
C – La définition de la “station pleine nature Auvergne”
Le Conseil régional souhaite, par le biais de ces contrats, construire à terme des destinations
pleines nature dont les éléments clefs sont les suivants :
• L’existence d’un véritable bassin de vie sur lequel s’organisent des services à l’année.
Le territoire devra être clair et identifié.
• Autour de ce bassin de vie l’objectif est de conforter, rendre accessibles, développer :
- la diversité et la qualité des sites de pratique et des départs d’activités itinérantes,
- des espaces de pratique de différents niveaux pour satisfaire différentes clientèles,
- une gestion environnementale et durable des sites et prestations,
- une offre d’hébergements, de restauration, de services en quantité suffisante,
- des services liés aux activités de pleine nature (entretien et rangement du matériel,
location,…),
- un réseau de professionnels des activités de pleine nature diplômés, engagés dans la
démarche de progrès auprès du Comité Régional de Développement Touristique
d’Auvergne (CRDTA),
- différentes animations répondant aux besoins de la clientèle,
- une structure fédératrice interlocuteur unique des clientèles,
- des lieux d’accueil correspondant,
- une signalétique claire lisible et harmonieuse,
- une politique adéquate de communication, promotion et commercialisation organisée
autour de la pratique d’activités de pleine nature,
- une attitude éco responsable pour l’ensemble de la gestion du territoire,
- une politique de mobilité durable, une accessibilité à la station,
- un accueil des saisonniers facilité, une consolidation de leurs emplois,
- des pratiques et services adaptés aux personnes en situation de handicap.
L’accompagnement de la Région aura pour but d’aider les territoires à fort potentiel à développer leur offre en adéquation avec les demandes de la clientèle. Ce descriptif sera clairement
défini par le comité de pilotage régional constitué spécialement pour le suivi des “contrats de
station pleine nature”.
Le présent cahier des charges présente un certain nombre de critères qui permettront de
retenir les 15 territoires qui seront audités afin de sélectionner les 10 futures “stations pleine
nature Auvergne”.
D.1 – Objectifs et pré-requis
Les structures intercommunales souhaitant candidater, devront présenter un fort potentiel
sport de nature et touristique jugé sur leur situation géographique (appliqué à la pratique des
sports de nature), sur la qualité et la quantité des aménagements et services proposés.
Une concentration de l’offre et des services à l’échelle de la “station” doit pouvoir être mis en
évidence. Une seule “station” doit pouvoir être identifiée par structures intercommunales
candidates.
Les structures intercommunales devront faire preuve d’une réelle motivation et
présenter un programme pluriannuel de valorisation et de développement durable de leur
territoire afin de devenir une “station pleine nature Auvergne”.
Enfin, elles devront s’engager dans une politique de valorisation et de communication
(a minima en français et en anglais) autour du média internet et ce, en lien avec le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et le Comité Départemental du
Tourisme (CDT) concerné.
D.2 – L’offre d’activités de pleine nature
Objectif : évaluer le potentiel pleine nature du territoire, le nombre d’activités et la diversité
des activités pouvant être pratiquées sur la station. Évaluer leur qualité et l’application de la
réglementation pour leur utilisation.
1 - Les activités concernées et qui permettent de déterminer le caractère pleine nature du
territoire sont les suivantes :
• Parcours aventure
• Saut à l’élastique
• Cyclotourisme
• Velorail
• Marche nordique
• Randonnée VTT
• Équitation
• Tir à l’arc
• Alpinisme
• Ski de randonnée
• Escalade
• Via ferrata
• Roller
• Voie verte
• Randonnée pédestre
• Randonnée équestre
• Golf
• Course d’orientation
• Cascade de glace
• Chiens de traîneau
• Ski de fond
• Snow kite
• Deltaplane
• Montgolfière
• Parachutisme
• Canoë-kayak
• Nage en eaux vives (flotteur)
• Tubing (bouée)
• Planche à voile
• Baignade
2 - Pour juger de la quantité d’activités proposées sur le territoire, sera observée la présence
d’équipements suivants (la liste est non exhaustive) :
• un plan d’eau avec baignade surveillée et disposant d’aménagements (à rapprocher du
projet de qualification des sites de baignade),
• une station de ski alpine, un domaine nordique
• des sentiers de randonnée inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenades
et de Randonnées (PDIPR),
• une base ou un espace VTT,
• un ou des sites naturels d’escalade,
• un golf,
• des équipements sportifs.
La qualité de ces sites de pratique sera étudiée au regard des travaux conduits par les Commissions Départementales des Espaces, Sites et Itinéraires (CDESI) à l’échelle de chaque
département.
Objectif : évaluer le contexte touristique local et son système d’acteurs, les ressources du site
(intérêts, hébergements, activités, services, aménagements...), le dynamisme et la stratégie
touristiques du territoire, l’importance locale de la mise en tourisme des activités de pleine
nature, sa prise en compte ainsi que sa gestion, les projets,…
Les critères d’évaluation :
• importance des activités de pleine nature dans la construction de la destination touristique
(image, fréquentation, retombées économiques, emploi,…),
• organisation et/ ou accueil d’événements sportifs de pleine nature d’envergure de façon
récurrente,
• animation du réseau des professionnels des activités de pleine nature : réservation conjointe,
politique des prix commune, commercialisation, connaissance des diplômes des professionnels exerçant sur la zone,…,
• Raquettes à neige
• Ski alpin
• Parapente
• Cerf volant
• Vol à voile
• Pêche
• Canyoning
• Rafting
• Aviron
• Voile
• offre de topo guides, zone cartographiée en course d’orientation,…,
• capacité d’accueil en hébergements touristiques : nombre de lits en hôtels, campings,
chambres d’hôtes, gîtes ruraux, meublés de tourisme, villages vacances, gîte de groupe,…,
• commerces et services sur la station : restaurants, cafés, épiceries, boulangeries, boucheries, points presse, points Poste, points argent,…,
• services de santé : médecins, pharmacie, kinésithérapeute,…,
• mise en avant du caractère sport nature de la destination dans l’information touristique :
Office de Tourisme, brochures, dépliants, site internet,…,
• travail en collaboration avec les institutionnels du tourisme : compétences déléguées à
l’Office de Tourisme, composition de son organe de direction, relais avec l’Agence Locale
de Tourisme (ALT) (spécialisation choisie par l’ALT), le Comité Départemental du Tourisme
(CDT), le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),…,
• gestion des activités de pleine nature par la collectivité : signalétique, aménagement de zone
de stationnement, aménagement d’aires de pique nique, entretien des sentiers de
randonnée, prise en compte des zones naturelles sensibles,…,
• politique des transports afin de rendre la “station de pleine nature” accessible,
• politique d’accessibilité du territoire aux personnes handicapées.
Objectif : évaluer la capacité et la motivation de la structure intercommunale à s’engager dans
un programme de développement visant à mettre en place l’ensemble des services pour
devenir une “station de pleine nature Auvergne”.
Sur la base des critères précédemment décrits, il conviendra d’expliquer de façon hiérarchisée, les projets qui sont envisagés et susceptibles d’être inscrits dans un programme pluriannuel d’intervention.
Ce programme d’intervention devra être fondé sur la valorisation du potentiel sport nature
de la station. Il devra intégrer les projets publics, mais également privés portés à sa connaissance, afin d’optimiser le caractère de “station pleine nature”, mais également sa promotion
et sa commercialisation.
Ce programme pourra également mentionner les projets privés qu’il serait souhaitable de
favoriser pour enrichir le territoire.
Financer des études et aménagements de “mise à niveau”, dans le cadre de la nouvelle
politique contractuelle en faveur des aménagements touristiques (Schéma Régional de
Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015), dans la limite des aides telles que
prévues pour les interventions.
Les structures intercommunales pourront solliciter l’accompagnement régional à condition
de satisfaire aux exigences du présent cahier des charges.
Les structures intercommunales disposant de plusieurs zones de concentration de services et
de sites de pratique, ne pourront présenter qu’un seul projet et donc choisir celui qui sera le
plus à même de nécessiter l’accompagnement proposé dans le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015.
L’accompagnement technique sera réalisé par la Mission d’Ingénierie du Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et intègrera un suivi de chaque station
sélectionnée. Il pourra intervenir pour répondre au présent cahier des charges.
L’aide financière régionale interviendra, selon la nature de l’opération, en sollicitant les lignes
budgétaires appropriées, dont :
• Programme “Études d’aménagements touristiques” pour :
- la réalisation des études stratégiques permettant de définir le plan de développement
de la station,
- la réalisation des études techniques et de faisabilité pour les aménagements qui seront
décrits dans le plan de développement de la station.
• Programme “Fonds régional d’intervention touristique” pour :
- les travaux d’aménagement inscrits au contrat de stations de pleine nature,
- les travaux d’aménagement de la part des privés intervenant dans les champs des
activités de pleine nature
Accompagner techniquement et financièrement des structures intercommunales ayant un
projet de développement pour leur territoire et dont le potentiel pleine nature répond au
présent cahier des charges. Créer sur ces territoires des “stations de pleine nature
Auvergne” véritables destinations touristiques dédiées à la pratique des sports de nature.
• Programme régional “Tourisme et Handicap” pour :
- les diagnostics des conditions d’accessibilité des entreprises de loisirs sportifs présents
sur la station,
- les travaux nécessaires à l’obtention du label tourisme et handicap pour les structures
de loisirs présentes sur la zone,
- l’acquisition de matériel spécifique pour permettre la pratique des personnes en situation de handicap.
Se reporter aux fiches détaillées du Guide régional des interventions touristiques pour avoir
un descriptif complet de chaque aide présentée ci-dessus.
E.4 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection des candidatures
1 - Candidature
Les structures intercommunales intéressées par ce programme devront adresser leur candidature au Conseil régional accompagnée des pièces nécessaires à l’examen de la demande
et listées en paragraphe F.1.
2 - Instruction des projets et choix des territoires retenus
Ce dossier sera examiné par le comité de pilotage composé des représentants :
• du Conseil régional d’Auvergne,
• du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
(DREAL),
• de la Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation du
Travail et de l’Emploi (DIRECCTE),
• de la Direction Régionale Jeunesse Sports et Cohésion Sociale (DRJSCS),
• du Comité Régional Olympique et Sportif (CROS),
• des Conseils généraux,
• des Comités Départementaux du Tourisme (CDT).
Celui-ci examinera l’intégralité des dossiers reçus. En fonction des critères du présent cahier
des charges, il sélectionnera 15 projets. Ceux-ci feront tous l’objet d’un audit de terrain de la
part du comité de pilotage.
Ce travail permettra au comité de pilotage de rédiger un rapport technique détaillé présentant les atouts et les faiblesses des 15 dossiers et ainsi de proposer les 10 projets qui seront
retenus.
Ce choix sera définitivement acté lors d’une session du Conseil régional.
3 - Contractualisation
4 – Accompagnement régional
La signature du contrat ouvrira droit à l’accompagnement technique et financier de la Région
Auvergne (sous réserve d’éligibilité des actions aux différentes lignes budgétaires concernées).
Les structures intercommunales sous contrat bénéficieront de l’aide technique de la Mission
d’Ingénierie du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) pour
optimiser leur programme d’actions et suivre sa mise en œuvre.
Au fur et à mesure de l’avancée des projets de chacun des 10 territoires, un contrat de
“station de pleine nature” sera établi entre le porteur de projet retenu et le Conseil régional. Dans ce document seront détaillés l’ensemble des études et aménagements nécessaires
pour remplir les critères d’une “station pleine nature Auvergne”.
F – Pour candidater
F.1 - Pièces à fournir
• Courrier faisant état de l’intérêt de la structure intercommunale pour la démarche de mise
en place de “stations de pleine nature” et de sa candidature.
• Note de motivation listant les atouts du territoire en regard des critères énoncés dans le
présent cahier des charges dans le paragraphe D.
• Délibération du Conseil communautaire ou du conseil syndical, faisant état de son intérêt
pour la démarche et de sa volonté de s’inscrire dans le processus régional de sélection en
présentant une candidature.
• Projet de programme d’actions pluriannuel décrivant les axes de développement envisagés pour devenir une “station de pleine nature” tels que définis dans le paragraphe C du
présent document.
F.2 – Étapes clefs de la démarche et planning prévisionnel (PHASE I)
• mai-juin 2011 :
Présentation du schéma, des critères de sélection du cahier des charges ; information et
diffusion sur les territoires,
Première réunion du comité de pilotage.
• juin 2011 :
Lancement de l’appel à projet par le Conseil régional.
• avant fin octobre 2011 :
Candidatures des structures intercommunales souhaitant s’inscrire dans la démarche.
• novembre 2011 :
Réunion du comité de pilotage et sélection des 15 candidatures pré-retenues.
• décembre 2011-février 2012 :
Visite terrain des 15 candidatures pré-retenues.
• février 2012 :
Rédaction du rapport technique détaillé sur les 15 projets et proposition de choix des
10 projets retenus.
• mars 2012 :
Présentation et examen de ce rapport en Commission Permanente du Conseil
régional. Validation des 10 territoires retenus.
F.3 – Contacts
Madame Delphine CHABERT
Chargée de mission “Activités de Pleine Nature”
 04 73 29 28 24
BP 60
63402 CHAMALIÈRES CEDEX
 04 73 31 84 81
• à partir de mars 2012 (PHASE II) :
- accompagnement, visite de terrain,
- si besoin, rédaction d’un cahier des charges technique et financement étude stratégique d’aménagement du territoire,
- élaboration du plan d’aménagement et rédaction du programme pluriannuel d’actions
pour chacun des territoires,
- contractualisation entre le Conseil régional d’Auvergne et chacun des territoires,
- accompagnement technique et financier et suivi des éléments de contractualisation.
QUALIFICATION DES SITES DE BAIGNADE
Appel à projets “Qualification des sites de baignade”
Cahier des charges régional pour la sélection
des candidatures
A.1 - Le Schéma régional du tourisme et des loisirs 2011-2015
A.3 - Pourquoi qualifier des sites de baignade ?
B - La démarche de qualification
C - Le label “Pavillon Bleu”
C.1 - Contenu du label
C.2 - Apports pour la collectivité
C.3 - Partenariat CRDTA / Of-FEEE
D.1 - Objectifs
D.2 - Volet sanitaire
D.3 - Volet environnemental
E.4 - Obligations contractuelles
E.5 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection
E.6 - Pièces à fournir
E.7 - Étapes clés de la démarche de qualification, calendrier prévisionnel
E.8 - Contacts
consolider et amplifier les résultats : la logique de produit va s’imposer à celle d’infrastructure.
Cette approche signifie que chaque composante d’un produit touristique (hébergement,
activité, exploitation, mise en marché...), au sens où l’entendent les professionnels de la
distribution touristique, devra avoir été appréhendée. Une vision qualitative, prenant en
compte la problématique d’aménagement touristique dans son ensemble, sera exigée pour
chaque projet aidé.
Pour y parvenir, il ne s’agit plus de financer des dossiers satisfaisant a priori les critères d’intervention du Conseil régional, mais de définir en amont les besoins touristiques en fonction
des grandes tendances de consommation touristique des clientèles ciblées, et ce en respectant les valeurs et caractéristiques de l’Auvergne.
auvergnat et qui apporteront une plus-value indiscutable au territoire. Pour ce faire, un principe de contractualisation concernant plusieurs filières touristiques va s’imposer et la Région
Auvergne va lancer des appels à projets à partir de cahiers des charges.
projets et d’organiser la stratégie de développement touristique de la Région Auvergne en
tenant compte de l’ensemble des composantes d’un produit touristique.
Auvergne, sa vision, ses valeurs, sa mission, sa personnalité, son ambition,… Il s’agissait pour
L’expression de ce positionnement marketing et commercial est “Auvergne Nouveau Monde”.
La diffusion de la nouvelle marque Auvergne débute en ce moment et repose sur la mise en
avant de valeurs essentielles qui, bien au-delà de simples slogans, fondent véritablement
l’action de la Région dans le cadre de ce Schéma Régional de Développement du Tourisme
et des Loisirs 2011-2015 : la créativité, le partage, la naturalité, l’idéalisme, l’exigence. L’action
de la Région Auvergne pour une qualification d’excellence de ses sites de baignade se
rattache très directement à ces valeurs fortes.
A.3 - Pourquoi qualifier des sites de baignade ?
1 - La motivation
L’eau est une ressource pour de nombreuses activités touristiques, en même temps qu’une
richesse à préserver. Le tourisme lié à l’eau peut déterminer le choix d’une destination,
notamment pour les familles. La baignade est une attente forte, surtout en Auvergne, région
marquée par l’eau (10 stations thermales, 109 sources minérales, une industrie -Volvic, Vichy,
des lacs, des rivières,…).
Pour se promouvoir, l’Auvergne a besoin de marqueurs positifs, notamment auprès de la
clientèle étrangère. Une qualité d’eau reconnue, médiatisée, en est un. Et pour être crédible,
l’Auvergne doit veiller à la cohérence entre l’image de pureté, de naturalité qu’elle défend
dans sa communication (“L’Auvergne, Nouveau Monde”) et la réalité de la qualité environnementale.
La qualité de l’eau de baignade est une priorité régionale. Or elle met en jeu de nombreux
domaines : urbanisme, assainissement, agriculture,, tourisme,… Elle doit donc s’inscrire dans
une démarche globale de préservation de l’environnement et de tourisme durable. Cette
démarche s’apprend ou se consolide, elle doit être encouragée et soutenue.
2 - L’esprit et les objectifs
La Région Auvergne souhaite, dans le cadre de son Schéma Régional de Développement du
Tourisme et des Loisirs 2011-2015 :
• favoriser l’amélioration de la qualité des sites de baignade et de leurs abords, enjeu environnemental et marketing,
• accompagner des communes sélectionnées vers une qualification exemplaire de leur site
de baignade.
En apportant son soutien au développement sur l’Auvergne du label “Pavillon Bleu”, dont la
mission première est l’éducation à l’environnement et au développement durable, le Conseil
régional entend :
• encourager les communes à s’inscrire dans une démarche globale de tourisme durable,
• sensibiliser habitants et visiteurs à la préservation de l’environnement,
• améliorer la qualité des aménagements touristiques des sites de baignade,
• assurer une cohérence entre l’image de pureté et de naturalité de l’Auvergne et la réalité
locale de la qualité environnementale,
• faire bénéficier la destination Auvergne de la forte notoriété du “Pavillon Bleu”, encore peu
répandu à l’intérieur du territoire national mais très médiatisé et très apprécié des touristes
et des familles,
• favoriser l’augmentation de la fréquentation touristique par un public sensible aux questions
environnementales et les retombées économiques à proximité des sites labellisés.
B - La démarche de qualification
Il s’agit, parmi les quelques 60 communes disposant de sites de baignade en lacs et plans d’eau
surveillés par l’Agence Régionale de Santé (ARS), d’accompagner celles qui peuvent prétendre à l’obtention du label “Pavillon Bleu” en raison :
• de leur forte motivation et sensibilité pour les questions d’environnement,
• d’un niveau d’exigences minimum sur le plan sanitaire, environnemental et touristique
caractérisant leur site de baignade.
L’accompagnement du Conseil régional aura pour but d’aider les sites et communes à fort
potentiel à correspondre aux critères d’attribution du label “Pavillon Bleu” et à constituer un
dossier de candidature auprès de l’Office Français de la Fondation pour l’Éducation à l’Environnement en Europe (Of – FEEE), organisme gestionnaire du label “Pavillon Bleu” en Frande.
Cet accompagnement sera d’ordre technique (suivi des sites retenus, animation des intervenants dans le cadre du projet, conseil et ingénierie) et financier (études techniques préalables
nécessaires à l’obtention du label, études d’aménagements touristiques et diagnostics
d’accessibilité, aménagements touristiques et travaux d’accessibilité) dans les limites des aides
mobilisable.
Le Conseil régional soutiendra les projets retenus dans le cadre d’une politique contractuelle,
par le biais d’un contrat de qualification de site de baignade.
Ce contrat sera passé entre :
- le Conseil régional d’Auvergne,
- la commune, unique échelon territorial pouvant bénéficier de la labellisation “Pavillon Bleu”,
- selon les cas, la structure intercommunale qui a la compétence pour réaliser les aménagements nécessaires à l’obtention du label “Pavillon Bleu”.
Le Conseil régional sélectionnera, à l’issue d’un appel à projets, avec l’aide d’un comité technique et sur la base du présent cahier des charges, une dizaine de communes à accompagner
• apporter la preuve, par une reconnaissance internationale, de la valeur de la destination
Auvergne,
avec, in fine, un objectif d’environ 8 sites labellisés “Pavillon Bleu” en Auvergne. Le Conseil
régional se réserve la possibilité d’organiser un second appel à projets si le premier n’apportait pas toute satisfaction sur le plan du nombre ou de la qualité des candidatures.
C - Le label “Pavillon Bleu”
C.1 - Contenu du label
Cet, écolabel à forte connotation touristique, symbole d’une qualité environnementale exemplaire, est devenu une référence dans les domaines du tourisme, de l’environnement et du
développement durable. Souvent assimilé de manière réductrice à une simple garantie de
bonne qualité de l’eau de baignade, il va en réalité bien au-delà.
Créé en 1985 par l’Of - FEEE, le “Pavillon Bleu” valorise chaque année les communes et
ports de plaisance qui mènent de façon permanente une politique durable en faveur d’un environnement de qualité. Présent dans 41 pays du monde (3.450 sites labellisés), il est reconnu
internationalement par les touristes et voyagistes. 124 communes (341 plages) étaient labellisées en France en 2010.
Initialement réservé aux communes littorales, le “Pavillon Bleu” flotte depuis 1996 sur des communes de l’intérieur des terres disposant de sites de baignades en eau douce (lacs et étangs).
En 2010, 20 communes intérieures étaient labellisées en France, dont 6 en Massif central.
Le label est attribué aux candidats sélectionnés après examen par un jury national, puis européen. Les critères de sélection concernent :
• l’éducation et la sensibilisation du public : existence d’informations à l’office de tourisme
relatives aux sites, aux espèces animales et végétales protégées ; incitation des touristes à
utiliser les transports doux ; mise en place de cinq actions de sensibilisation,
• l’environnement général : planification et urbanisme, tourisme et accessibilité, tourisme et
sécurité, tourisme et espaces verts, protection et gestion des espaces naturels et des
paysages, énergies renouvelables,
• la gestion des déchets : réduction des déchets, traitement approprié des ordures ménagères,
collecte des encombrants, collecte sélective et animations sur les sites mêmes de baignade;
sensibilisation au geste de tri,
• la gestion de l’eau : assainissement, gestion qualitative de l’eau, gestion des milieux, qualité
des eaux de baignade.
C.2 - Apports pour la collectivité
Hissé sur une commune ou un port de plaisance, le “Pavillon Bleu” véhicule une image positive dynamique auprès des résidents et visiteurs. En ce sens, il favorise une prise de conscience
générale envers un comportement plus respectueux de la nature et de ses richesses.
Un site “Pavillon Bleu” devient généralement une destination pour un public sensible aux
questions d’environnement et respectueux de son lieu de loisirs.
65 % des Français déclarent connaître le “Pavillon Bleu” - 55 % connaissent le label et
peuvent en donner une bonne définition - 78 % ont envie de passer des vacances ou un
séjour dans une ville “Pavillon Bleu” (sondage LH2, juin 2007).
La notoriété du “Pavillon Bleu” est également confirmée par l’intérêt des médias pour le label.
C.3 - Partenariat Région Auvergne / Of-FEEE
La volonté de la Région Auvergne de diffuser le label “Pavillon Bleu” sur son territoire est à l’origine d’un partenariat technique entre l’Of-FEEE et le Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA), chargé par le Conseil régional de la mise en œuvre de la
qualification des sites de baignade.
Dans le cadre de ce rapprochement, l’Of-FEEE a participé à l’élaboration du présent cahier
des charges et sera membre du Comité technique régional en charge du suivi de cette
action. L’Of-FEEE accompagnera également la Région Auvergne lors d’actions utiles pour le
bon déroulement de la démarche de qualification des sites (information, visites de sites, avis
techniques…).
Le “Pavillon Bleu” sensibilise et motive les collectivités locales afin qu’elles prennent en compte
le critère “environnement” dans leur politique de développement économique et touristique,
en complément et en renforcement des directives nationales et/ou européennes obligatoires.
D.1 - Objectifs
Le cahier des charges présente un certain nombre de critères, minimum pour certains, idéaux
pour d’autres, dont l’objectif est de permettre :
• d’une part une évaluation de l’état actuel de la situation du site de baignade et des politiques
environnementale et touristique conduites par la commune (et la structure intercommunale le cas échéant),
• d’autre part de donner aux candidats une bonne idée de l’état à atteindre, et des progrès
à envisager pour répondre aux critères du cahier des charges “Pavillon Bleu” puis constituer
un dossier de candidature ayant toutes chances de permettre l’obtention de ce label.
Tous les critères listés ne seront pas exigés, certains pouvant être compensés par d’autres, ou
constituer des objectifs de progrès.
Seront sélectionnées, sur la base du présent cahier des charges, les candidatures qui feront état
de solides pré-requis dans les domaines sanitaire, environnemental et touristique, et qui
proposeront, avec une réelle motivation, un programme pluriannuel de valorisation de leur
site de baignade et de développement durable de leur territoire, dont la mise en œuvre
puisse, à terme, être reconnue et distinguée par le “Pavillon Bleu”.
D.2 - Volet sanitaire
Objectif : évaluer l’état sanitaire du lieu de baignade, sa capacité à rester d’une qualité satisfaisante dans la durée, la gestion locale de la qualité de l’eau,…
Éléments obligatoires requis pour la pré-candidature :
• avoir obtenu, en fin de saison balnéaire de l’année de candidature, un classement de la
qualité des eaux de baignade en catégorie “Excellente qualité” selon la nouvelle directive
européenne 2006/7/CE et avec application des seuils “Eaux côtières1”,
• avoir réalisé un profil de baignade2 pour le site faisant l’objet de la candidature,
• ne pas avoir procédé, dans les 4 dernières années, à des fermetures de la baignade trop
longues et/ou répétées en juillet-août,
1
Classement réalisé par l’Agence Régionale de Santé Auvergne en considérant les 4 dernières années d’analyses ; au moins 5 analyses de
qualité d’eau par an (et au moins 20 sur 4 ans) doivent avoir été réalisées. Les seuils “Eaux côtières” pris en compte par le label “Pavillon
Bleu” sont plus exigeants car inférieurs de moitié à ceux utilisés pour les eaux douces intérieures. Un site qui n’aura pas cette qualité au moment de sa candidature au “Pavillon Bleu” ne pourra obtenir le label.
2
En application des dispositions de la directive 2006/7/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 février 2006 concernant la gestion
de la qualité des eaux de baignade (abrogeant la directive 76/160/CEE) et de ses textes de transposition, le profil de chaque eau de baignade
doit être établi. Le décret n° 2008-990 du 18 septembre 2008 qui transpose la directive précise que les responsables publics ou privés de
sites de baignade devront réaliser les profils de baignade de leurs plages avant le 24 mars 2011. Toute eau de baignade, qu’elle soit aménagée ou non, telle que définie à l’article L.1332-2 du code de la santé publique, est soumise à cette obligation.
Éléments permettant d’apprécier la candidature :
• avoir interdit la présence d’animaux sur la plage,
• disposer sur le site de baignade d’équipements favorisant le bon état sanitaire des lieux et
de l’eau, bien entretenus : sanitaires au minimum, douches souhaitables.
D.3 - Volet environnemental
Objectif : évaluer la sensibilité et la motivation de la commune (et de la structure intercommunale le cas échéant) pour les questions d’environnement, sa capacité à engager ou poursuivre une démarche de développement durable et à sensibiliser habitants et touristes à ses
enjeux.
Le candidat devra manifester, au travers de réalisations concrètes (achevées, en cours ou à
venir), une volonté et une politique en matière de développement durable et de sensibilisation à l’environnement. L’existence de cette volonté est mesurée à partir des critères
d’appréciation suivants :
• documents d’urbanisme de la commune conformes aux lois d’urbanisme,
• absence de camping caravaning sauvage sur la commune,
• prévision et gestion des risques de pollution accidentelle,
• système de collecte et de traitement des eaux usées de la commune conforme à la directive ERU3 ; performance et gestion de ce système ; gestion des sous-produits de l’assainissement,
• degré de gestion des ordures ménagères, modes de collecte et de recyclage (sur la commune et sur la plage), de valorisation des déchets, sensibilisation du public, résorption des
décharges sauvages,
• actions sur la commune en faveur de l’économie de la ressource en eau ; actions de sensibilisation du public, de limitation des fuites du réseau d’eau potable,…,
3
La directive européenne du 21 mai 1991, dite directive ERU, impose aux États membres de s’assurer que les agglomérations soient équipées en système de collecte des eaux urbaines résiduaires et que ces eaux bénéficient d’un traitement approprié avant rejet au milieu naturel. Le "guide de définition d’application de la directive ERU" établi par le Ministère de l’Écologie impose aux services de police des eaux
de se pencher sur l’état de conformité des agglomérations de 200 à 2000 équivalents-habitants (EH) depuis 2008.
• afficher sur la plage les résultats “qualité des eaux de baignade” de l’ARS, des informations
et consignes de sécurité, un code de bonne conduite,…,
• actions d’incitation des habitants et touristes à utiliser des modes de transport respectueux
de l’environnement (transports publics, gestion du stationnement, navettes, voies piétonnes
ou cyclables, location de vélos,…),
• actions en faveur de l’éducation à l’environnement : 5 actions doivent avoir été menées par la
commune et les partenariats mis en place dans ce but (pouvoirs publics, écoles, associations,…),
• mode de gestion d’éventuelles zones naturelles sensibles sur la commune.
Objectif : évaluer le contexte touristique local et son système d’acteurs, les ressources du site
(intérêts, hébergements, activités, services, aménagements...), le dynamisme et la stratégie
touristiques du territoire, l’importance locale de l’activité baignade, sa prise en compte et sa
gestion, les projets,…
Le candidat devra manifester, au travers de réalisations concrètes (achevées, en cours ou à
venir), une volonté et une politique en matière de mise en valeur, développement, promotion et animation de son site de baignade. L’existence de cette volonté est mesurée à partir
des critères d’appréciation suivants :
Éléments obligatoires requis pour la pré-candidature :
• valeur paysagère, qualité intrinsèque du site de baignade : absence de nuisances visuelles
(lotissement, zone d’activités, route très fréquentée…), sonores, olfactives,
• gestion de l’activité baignade : surveillance quotidienne en saison, poste de secours, plan
d’organisation des secours,…,
• existence ou possibilité d’une accessibilité de la plage (rampe d’accès) et de ses équipements (sanitaire au moins) aux personnes à mobilité réduite.
Éléments permettant d’apprécier la candidature :
• importance de l’activité baignade pour la commune et la structure intercommunale (image,
fréquentation, retombées économiques, emplois…),
• niveau d’implication de la commune et/ou de la structure intercommunale dans l’animation du
site (services, évènements), sa promotion (actions de communication), son développement,
• gestion du site de baignade et de ses abords : aménagements (parking, zone ombragée,
traitement paysager…), équipements (point d’eau potable, point d’information, espace
pique-nique, jeux pour enfants…), entretien très régulier de la plage et de ses abords,
• intérêt, implication dans la vie du site de baignade de la part de partenaires publics (structure intercommunale notamment) ou privés,
• projets de mise à niveau ou de valorisation du site de baignade et de ses abords (aménagements, équipements, animation, promotion…),
• capacité d’accueil en hébergements touristiques à proximité du site de baignade : nombre
de lits en hôtels, campings, chambres d’hôtes, gîtes ruraux, meublés de tourisme, villages
de vacances,…,
• activités de pleine nature disponibles autour du site (permettant des loisirs complémentaires à la baignade) : promenade à pied, à VTT, à VTC, à vélo, activités nautiques, pêche,
parcours de santé, d’aventure, d’orientation, escalade, locations de VTT, VTC, vélos,
pédalos, visite de sites naturels ou culturels à proximité,
• commerces et services à proximité du site de baignade : restaurant, café, épicerie, boulangerie, boucherie, pharmacie, point presse, point Poste, point argent,…,
• information touristique, sur la commune en général et sur le site de baignade en particulier
(mise en avant dans l’information touristique) : Office de Tourisme, relais information
tourisme, brochures, dépliants, site internet,…
• politique d’accessibilité du territoire communal aux personnes handicapées ; état d’avancement de l’application de la loi du 11/02/2005 concernant l’accessibilité des bâtiments,
Objectif : évaluer la capacité et la motivation de la commune (et de la structure intercommunale le cas échéant) à s’engager dans une démarche de qualification de son site de baignade
visant à obtenir le label “Pavillon Bleu”, la faisabilité de cette action par rapport aux capacités
financières et techniques de la collectivité :
• part du budget communal et/ou intercommunal consacré ces dernières années à des
opérations comparables aux actions citées ci-avant (chapitre D),
• description des grandes lignes du projet de qualification du site de baignade, des moyens
humains, matériels, financiers envisagés par la commune et/ou la structure intercommunale,
et liste des atouts de la commune par rapport aux critères énoncés dans le présent cahier
des charges.
Nota : cette note de motivation est demandée en pièce à fournir pour la
pré-candidature (paragraphe E6),
• projet de programme d’actions pluriannuel décrivant les actions envisageables dans les 3 ans
pour mettre la commune et son site de baignade en conformité avec les critères du
présent cahier des charges et donc en position, à terme, de solliciter et obtenir le label
“Pavillon Bleu”.
• Accompagner techniquement et financièrement des communes très motivées et dont les
sites de baignade répondent à un niveau d’exigences minimum sur le plan sanitaire, environnemental et touristique vers l’obtention du label d’excellence “Pavillon Bleu”.
• Financer des études et aménagements de “mise à niveau”, dans le cadre de la nouvelle
politique contractuelle en faveur des aménagements touristiques (Schéma Régional de
Développement du Tourisme et des Loisirs 2011-2015), dans la limite des aides telles que
prévues pour les interventions.
Les communes ou les structures intercommunales (cf. paragraphe B) disposant sur leur
territoire d’un lieu de baignade en eaux closes contrôlé par l’ARS Auvergne pourront solliciter l’accompagnement régional à condition de satisfaire aux exigences du présent cahier des
charges.
L’aide financière régionale interviendra, selon la nature de l’opération, en sollicitant les lignes
budgétaires appropriées, dont :
• Programme “Études d’aménagements touristiques” pour :
- la réalisation des études techniques préalables4 nécessaires à l’obtention du label
“Pavillon Bleu” (réalisées par des bureaux d’études spécialisés : expertise et conseil
destinés à prévoir et décrire les actions nécessaires pour parvenir aux exigences du
label, montage du dossier de candidature “Pavillon Bleu”),
- la réalisation des études d’aménagements touristiques du site de baignade et de ses
abords.
• Programme régional “Tourisme et Handicap” pour :
- les diagnostics d’accessibilité du site de baignade et de ses abords,
- les travaux d’accessibilité du site de baignade et de ses abords.
• Le “Fond Régional d’Intervention Touristique” (F.R.I.T.) pour la réalisation des aménagements touristiques sur le site de baignade et ses abords.
Pour un descriptif complet des aides ci-dessus (taux et plafonds d’intervention), se reporter aux
fiches détaillées du Guide régional des interventions touristiques.
4
La réalisation de profils de baignade ne peut bénéficier d’aides financières liées au Tourisme. Cette aide peut par contre être sollicitée dans
certaines conditions au titre de l’Environnement. Se rapprocher du Pôle Environnement du Conseil régional pour plus d’information
(Direction Générale Adjointe Aménagement Durable des Territoires, Pôle Environnement et Énergies
Agnès ANDRÉ : 04 73 31 96 52 - [email protected]).
L’accompagnement technique sera réalisé par la Mission d’Ingénierie du CRDTA et intègrera
un suivi de chaque site bénéficiant de l’accompagnement régional, une animation des intervenants dans le cadre du projet, du conseil et de l’ingénierie (enjeux touristiques et environnementaux, questions relatives aux aménagements, à la valorisation touristiques du site de
baignade, à l’accessibilité aux Personnes à Mobilité Réduite (PMR), participation aux groupes
de travail tout au long de la démarche menant vers le label “Pavillon Bleu” : études préalables
et rendus, orientations à privilégier en phase avec la stratégie touristique régionale,…).
E.4 - Obligations contractuelles
Les candidats retenus devront :
• signer un Contrat de Qualification de site de baignade avec le Conseil régional d’Auvergne,
c’est-à-dire s’engager à mener les actions nécessaires pour se mettre en conformité avec
les critères du label “Pavillon Bleu”,
• obtenir le label “Pavillon Bleu” en fin de programme ou, si celui-ci n’était pas obtenu, avoir
un avis très encourageant du Jury européen faisant état d’un faible écart avec le niveau à
atteindre pour obtenir le label. En cas de non obtention du label “Pavillon Bleu” à l’issue de
l’accompagnement régional, s’engager à candidater l’année suivante en ayant maintenu les
acquis développés dans le cadre de la démarche “Pavillon Bleu” et en ayant résorbé ce qui
a empêché l’obtention du label,
• obtenir le label “Tourisme et Handicap” pour le site de baignade (le label “Pavillon Bleu”
exige que la plage soit accessible aux Personnes à Mobilité Réduite). La non faisabilité technique de l’obtention du label “Tourisme et Handicap” devra être attestée par le maître
d’œuvre du projet et co-signée par le maître d’ouvrage,
• faire valider le cahier des charges des études (études techniques préalables nécessaires à
l’obtention du label “Pavillon Bleu”, études d’aménagements touristiques, diagnostic
d’accessibilité) par la Mission d’Ingénierie du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• fournir les résultats des études financées au Conseil régional,
• ne pas avoir débuté études ou travaux avant le dépôt de dossier de demande de subvention auprès des services du Conseil régional,
• faire suivre le dossier de réalisation des aménagements touristiques par un architecte,
• respecter les normes réglementaires en vigueur dans les secteurs d’activité concernés,
• communiquer les données économiques (dont fréquentation) au Comité Régional de
Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA),
• s’engager dans une politique de valorisation et de communication (a minima en français et
en anglais) autour du média internet et ce, en lien avec le Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) et le Comité Départemental du Tourisme (CDT)
concerné.
E.5 - Sollicitation de l’accompagnement et modalités de sélection des candidatures
Les candidats intéressés par ce programme pourront adresser au Conseil régional un courrier d’intention accompagné des pièces demandées en paragraphe E6. Ce dossier sera examiné par les services de la Région qui informeront le candidat de la recevabilité de la demande.
2 - Candidature
Les candidats présélectionnés complèteront leur demande avec un projet de programme
d’actions pluriannuel décrivant les actions envisageables pour mettre la commune et son site
de baignade en conformité avec les critères du présent cahier des charges, et donc en
position, à terme, de solliciter et obtenir le label “Pavillon Bleu”.
Si la candidature est retenue, l’accompagnement de la Région pourra concerner à la fois une
aide technique pour optimiser et suivre ce programme d’actions, et une aide financière pour
le réaliser.
La candidature sera adressée au Conseil régional, en deux exemplaires, accompagnée des
pièces nécessaires à l’examen de la demande et listées en paragraphe E6.
3 - Examen de la candidature et audit
La conformité des candidatures aux exigences du présent cahier des charges sera examinée
par un Comité Technique Régional animé par le Comité Régional de Développement
Touristique d’Auvergne (CRDTA), et composé :
- du représentant national du “Pavillon Bleu” (Of-FEEE),
- du Conseil régional (services Tourisme et Environnement),
- de l’Agence Régionale de Santé d’Auvergne (ARS),
- du Centre Permanent d’Initiative pour l’Environnement (CPIE) du département
concerné,
- du Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement (CAUE) du département concerné,
- si besoin, d’autres services techniques ou experts des questions abordées.
Le Conseil général et/ou le Comité Départemental du Tourisme du département de localisation du projet pourra être sollicité pour émettre un avis sur la candidature.
Le Comité technique identifiera, sur la base du dossier de candidature et d’un audit de site,
les porteurs de projets les plus aptes, avec un accompagnement technique et financier de la
Région, à amener leur commune et leur site de baignade à pouvoir solliciter et obtenir le
label “Pavillon Bleu”.
1 - Pré-candidature
Le Comité Technique pourra également accompagner les porteurs de projets retenus pour
préciser, orienter ou compléter leur programme d’actions pluriannuel.
Les candidatures les plus en phase avec le label “Pavillon Bleu” seront proposées aux élus régionaux pour validation en Commission Permanente pour faire l’objet d’une contractualisation.
4 - Contractualisation
Sur avis favorable du Comité Technique de sélection et de la Commission Permanente, un
Contrat de qualification de site de baignade sera établi entre le porteur de projet retenu et le
Conseil régional.
Par ce contrat, le porteur de projet s’engagera à mener le programme d’actions pluriannuel
validé, afin de se mettre en conformité avec les critères du label “Pavillon Bleu”. La signature
du contrat ouvrira droit à l’accompagnement technique et financier du Conseil régional (sous
réserve d’éligibilité des actions aux différentes lignes budgétaires concernées).
5 - Accompagnement régional
Les communes (ou structures intercommunales le cas échéant) sous contrat de qualification
de site de baignade bénéficieront de l’aide technique de la Mission d’Ingénierie du Comité
Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA) pour optimiser leur
programme d’actions et suivre sa mise en œuvre, et d’un accompagnement financier pour la
réalisation des actions conjointement retenues.
E.6 - Pièces à fournir
1 - Pour la pré candidature
• courrier faisant état de l’intérêt de la commune (et de la structure intercommunale le cas
échéant) pour la démarche de qualification des sites de baignade, et de son intention de
déposer une candidature.
• note de motivation (3 pages maximum) décrivant dans ses grandes lignes le projet de
qualification du site de baignade, les moyens humains, matériels, financiers envisagés, et listant les atouts de la commune par rapport aux critères énoncés dans le présent cahier des
charges (parmi ces critères, tous ne seront pas exigés, certains pouvant être compensés par
d’autres ou constituer des objectifs de progrès).
• rapport d’étude du profil de baignade du site concerné par la demande.
• délibération du Conseil municipal (et le cas échéant du Conseil communautaire, ou syndical…) faisant état de son intérêt pour la démarche de qualification des sites de baignade, et
de sa volonté de s’inscrire dans le processus régional de sélection en présentant une
candidature.
2 - Pour la candidature
3 - Pour la contractualisation
Délibération du Conseil municipal (et le cas échéant du Conseil communautaire, ou syndical…) faisant état de sa décision de s’engager dans une démarche de labellisation “Pavillon
Bleu”, et de déposer in fine auprès de l’Of-FEEE un dossier de candidature “Pavillon Bleu”
conforme aux exigences du cahier des charges du label.
E.7 - Étapes clés de la démarche de qualification et calendrier prévisionnel
• fin juin 2011 :
Lancement de l’appel à projets du Conseil régional.
• avant fin septembre 2011 :
Dépôt des pré -candidatures (intentions) au Conseil régional.
• octobre 2011 :
Avis de la Région sur la recevabilité des pré-candidatures.
• avant fin novembre 2011 :
Dépôt des candidatures (programmes d’actions pluriannuels) au Conseil régional.
• décembre 2011 à février 2012 :
Analyse des dossiers, audits des sites, examen des candidatures par le Comité technique
régional.
• mars à mai 2012 :
Aide du Comité Régional de Développement Touristique d’Auvergne (CRDTA), si besoin,
pour optimiser les programmes d’actions pluriannuels.
Proposition des sites et des programmes d’actions aux élus en Commission Permanente du
Conseil régional.
Projet de programme d’actions pluriannuel (5 à 6 pages) décrivant les actions envisageables
dans les 3 ans à venir pour mettre la commune et son site de baignade en conformité avec
les critères du présent cahier des charges, et donc en position, à terme, de solliciter et
obtenir le label “Pavillon Bleu”. Cet argumentaire doit permettre de compléter, au plus près
des attentes du label, le dossier de candidature à l’accompagnement régional.
Signature du Contrat de qualification de site de baignade ; sollicitation des financements
régionaux sur les actions du contrat ; mise en œuvre des actions du Contrat.
Candidature au label “Pavillon Bleu” (hors champ d’action régional, mais exigé par le Contrat
de qualification ; interlocuteur de la commune : l’Of-FEEE) :
- octobre (année n) : dépôt des pré-candidatures “Pavillon Bleu” à l’Of-FEEE,
- décembre (n) : dépôt des dossiers de candidature à l’Of-FEEE,
- avril (n+1) : délibérations “Pavillon Bleu” (jurys national et européen),
- mai - juin (n+1) : annonce du palmarès national “Pavillon Bleu”,
- juillet - août (n+1) : contrôle des sites labellisés par l’Of-FEEE.
E.8 - Contacts
Monsieur Dominique BAMBIER
Mission d’Ingénierie et d’Aménagement Touristique d’Auvergne (MIATA)
 04 73 29 28 25
BP 60
63402 CHAMALIÈRES CEDEX
 04 73 31 84 81
NOTES
NOTES

Schéma Régional de Développement du Tourisme et

Transcription

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