Swiss Peace Supporter Nr. 2/2006

swiss
peace
supporter
keeper
JUNI / JUIN / GIUGNO / JUNE
www.armee.ch/peace-support
S. 3 / focus: Auslandeinsatz: Emotional ausgeglichenes
Profil gefordert
S. 8: Schweizerin gründet in Georgien ersten Polizistinnenverband
S. 10: Zehn Jahre Partnership for Peace (PfP) Schweiz
S. 18: OSZE-Projket in Kirgistan – Reformen in kleinen Schritten
P. 3 / focus: Mission à l'étranger: profil émotionnel équilibré exigé
P. 10: Dix ans de partenariat de la paix Suisse
P. 13: Une Suissesse au service des droits de l'homme à New York
P. 3 / focus: Mission abroad: Emotionally balanced profile required
P. 8: Swiss citizen founds the first policewomen's association in Georgia
P. 3 / focus: Impiego all'estero: richiesto
un profilo equlibrato emozionalmente
Fotos: SWISSINT / Keystone
J O U R N A L D E R S C H W E I Z E R B E I T R Ä G E Z U R I N T E R N AT I O N A L E N F R I E D E N S F Ö R D E R U N G
J O U R N A L D E S C O N T R I B U T I O N S S U I S S E S À L’ E N G A G E M E N T I N T E R N AT I O N A L V I S A N T À L A P R O M O T I O N D E L A PA I X
G I O R N A L E D E I C O N T R I B U T I S V I Z Z E R I V O LT I A P R O M U O V E R E L A PA C E A L I V E L L O I N T E R N A Z I O N A L E
R E V I E W O F T H E S W I S S C O N T R I B U T I O N S T O I N T E R N AT I O N A L P E A C E O P E R AT I O N S
2/06
Chers peace supporters
Chères lectrices, chers lecteurs
2
Bruno Rösli
Werte Peace Supporter
Liebe Leserinnen und Leser
«Bescheidenheit ist eine Zier…», beginnt ein bekanntes geflügeltes Wort. Gelegentliche
Besinnung täte wohl manchem gut, der in Auslandeinsätzen jeden Tag auf einheimische
Helfer angewiesen ist: auf Fahrer, Übersetzer, oder «Schlummermütter».
Wir bereiten uns gewissenhaft auf unsere Einsätze vor, interessieren uns für Geschichte und Kultur des Einsatzlandes und haben vielleicht gar das Gefühl, den Konflikt,
den zu lösen wir beitragen sollen, verstanden zu haben. Bereits an dieser Stelle könnte
wohl mancher ehrlicherweise den eingangs erwähnten Satz vervollständigen:
«Bescheidenheit ist eine Zier, doch weiter kommt man ohne ihr.»
Als Teil der internationalen Gemeinschaft sind wir Teil einer privilegierten Elite:
reich gemessen an lokalen Standards, dank unserem Status vor den täglichen Schikanen korrupter lokaler Behörden geschützt, mit Zugang zu Gütern, die es lokal nur für
die Privilegierten gibt, und mit der Gewissheit versehen, dass wir nach Hause können,
wenn medizinische Probleme oder seelische Belastungen dies erfordern.
Gelegentlich führt all dies noch zur Überzeugung, wir seien vor Ort auch die einzig
Klugen. Solche Annahmen sind nicht nur unbescheiden und dumm, sie behindern die
Auftragserfüllung.
Haben wir die Grausamkeiten und Nöte der Kriege erlebt? Kennen wir die
Geschichte unserer lokalen Gesprächspartner? Können wir auf Grund seines Dialekts
beurteilen, aus welcher Gegend er kommt? Kennen wir die Vergangenheit eines verlassenen Dorfes, an dem wir täglich vorbeifahren? Antworten auf diese Fragen sind
wichtig, denn sie helfen uns zu verstehen, worum es heute geht und wo die Probleme
von morgen liegen. Wir können lernen, wenn wir denen zuhören, die solches wissen:
unseren lokalen Mitarbeitern und Partnern. Sie sind in der Regel gerne bereit, ihr
Wissen mit uns zu teilen, wenn wir zeigen, dass wir zuhören wollen und können.
Wandeln wir also das Zitat von Wilhelm Busch etwas ab: «Bescheidenheit ist eine Zier,
im Einsatz geht es nur mit ihr.»
«Sois modeste, c’est le genre d’orgueil qui déplaît le moins», dit le proverbe. Il est vrai
qu’un peu de modestie ferait du bien à nombre de ceux qui, lors de leurs missions à
l’étranger, dépendent quotidiennement des employés locaux: chauffeurs, interprètes ou
logeuses.
Nous nous préparons consciencieusement à nos missions, nous nous intéressons
à l’histoire et à la culture du pays où nous nous rendons et parfois nous avons même
l’impression d’avoir compris le conflit que nous sommes appelés à aider à résoudre.
C’est à ce point déjà que nombre d’entre nous avouent cependant en toute honnêteté
que la modestie, malheureusement, ne mène pas loin.
En tant que membres de la communauté internationale nous faisons partie d’une
élite privilégiée: nous sommes riches par rapport aux normes locales, notre statut nous
protège contre les chicaneries quotidiennes d’autorités locales corrompues, nous avons
accès à des produits et marchandises d’habitude réservés aux couches privilégiées
et nous avons de plus la certitude de pouvoir nous faire rapatrier si des problèmes
médicaux ou psychiques l’exigent.
Il arrive même parfois que l’on sente monter en soi la conviction que nous sommes
les seules personnes intelligentes sur place. De telles convictions sont non seulement
immodestes et bêtes, elles entravent l’exécution de la mission.
Avons-nous vécu les affres et les privations de la guerre? Connaissons-nous l’histoire
personnelle de notre interlocuteur? Sommes-nous capables de dire de quelle région
il est originaire en l’entendant s’exprimer en dialecte? Connaissons-nous le passé de
ce village abandonné que nous traversons tous les jours sans jamais nous y arrêter?
Les réponses à ces questions sont importantes, car elles nous aident à comprendre
les tenants et aboutissants de la situation actuelle et où se cachent les problèmes de
demain. Nous pouvons apprendre si nous prêtons l’oreille à ceux qui savent: nos collaborateurs et partenaires locaux. En règle générale, ils sont prêts à partager leurs connaissances avec nous, si nous leur montrons que nous savons et voulons les écouter.
Adaptons donc un peu le proverbe et concluons ainsi: «Soyons modestes, c’est le genre
d’orgueil indispensable en mission.»
Avec mes salutations les meilleures.
Auslandeinsatz:
Emotional
ausgeglichenes Profil gefordert
Gezielte psychosoziale Unterstützung ist heute in jeder
Armee ein nicht zu unterschätzender Bestandteil für
das erfolgreiche Bestehen
eines Auslandeinsatzes. Der
SWISS PEACE SUPPORTER hat
sich mit Major Martin Kallen,
Chef Kaderberatung des Psychologisch-Pädagogischen
Dienstes der Armee (PPD),
über mögliche Schlüsselkriterien zum erfolgreichen
Bestehen eines Auslandeinsatzes unterhalten.
Col EMG Bruno Rösli
Cdt SWISSINT
Major Martin Kallen
Mit freundlichen Grüssen
Oberst i Gst Bruno Rösli
Kdt SWISSINT
3
Titelbild:
Wichtig fürs psychische Wohlbefinden im Auslandeinsatz:
gute Kameradschaft.
Image de titre:
Importante pour le bien-être psychique lors d'une intervention
à l'étranger: une bonne camaraderie.
Mission à l'étranger:
Profil émotionnel
équilibré exigé
Impiego all'estero:
Richiesto un profilo
equilibrato emozionalmente
Mission abroad:
Emotionally balanced
profile required
Offrir un soutien psychosocial
constitue dans toute armée
un élément à ne pas sousestimer pour réussir une mission à l’étranger. SWISS PEACE
SUPPORTER s’est entretenu
avec le major Martin Kallen,
chef des conseils pour les
cadres du Service psychologique et pédagogique de
l’Armée (SPP), au sujet de
critères clés possibles pour
mener à bien avec succès
une mission à l’étranger.
In ogni esercito, oggigiorno
l’assistenza psicosociale mirata è una componente da
non sottovalutare per superare
senza danni una missione
all’estero. SWISS PEACE SUPPORTER ha discusso con il
maggiore Martin Kallen, capo
consulenza quadri del Servizio psicologico-pedagogico
dell’esercito (SPP), i possibili
criteri-chiave per superare
con successo una missione
all’estero.
In today’s armed forces specific psycho-social support
forms a not to be underestimated element in successfully
mastering a deployment abroad. The SWISS PEACE SUPPORTER has talked to Major
Martin Kallen, head of cadre
counselling of the Psychological Pedagogic Service (PPS)
of the Armed Forces, on possible key criteria for successfully mastering a deployment
abroad.
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4
Interview: Adrian Baumgartner,
Urs Casparis, Kommunikation SWISSINT
Fotos: Peter Mosimann
Interview: Adrian Baumgartner,
Urs Casparis, Communication SWISSINT
Photos: Peter Mosimann
Intervista: Adrian Baumgartner,
Urs Casparis, Comunicazione SWISSINT
Foto: Peter Mosimann
Interview: Adrian Baumgartner,
Urs Casparis, Communication SWISSINT
Photos: Peter Mosimann
Welches sind – aus psychologischer Sicht
– die hauptsächlichen Herausforderungen
für jemanden, der zivil oder militärisch in
einen Auslandeinsatz geht?
enn ich in der Folge allgemeine Aussagen mache, ist mir
bewusst, dass es immer einzelne
Soldaten geben wird, für die die
Aussage nur bedingt zutrifft.
Vor einem Einsatz muss man
sich bewusst sein, sich für sechs
Monate beruflich und zivil zu
entwurzeln. Das Beziehungsnetz,
der gewohnt (stressige) Tagesrhythmus, der zivile Alltag wird
unterbrochen. Weiter muss man
sich über seine Teamfähigkeit im
Klaren sein. Das neue Zuhause
kann ein Zwei-Mann-Container
sein. Als Angehöriger eines Einsatzkontingentes zum Beispiel
wird man über längere Zeit auf
engstem Raum mit seinen Kameraden und Kameradinnen zusammen arbeiten. Das Camp wird für
manche sehr eng. Rückzugsmöglichkeiten sind begrenzt. Diese
Herausforderung birgt auch Vor-
Quels sont – dans l’optique psychologique
– les principaux défis que doit affronter
quelqu’un qui assume une mission à
l’étranger, que ce soit en tant que militaire
ou que civil?
i je vais faire un certain nombre
de déclarations d’ordre général, je suis parfaitement conscient
du fait qu’il y aura toujours des
membres de l’armée à qui cette
déclaration ne s’applique que dans
certaines conditions.
Avant une mission, il faut se
rendre compte que l’on s’apprête
à se déraciner pendant six mois
sur le plan professionnel et privé.
Le réseau de relations, le rythme
quotidien habituel (et stressant),
la vie civile de tous les jours sont
brutalement interrompus. Il faut
ensuite se rendre compte de sa
capacité à s’intégrer dans une
équipe. Le nouveau «chez-soi» sera
un conteneur pour deux personnes.
En tant que membre d’un contingent en mission, on est appelé à
coopérer pendant un laps de temps
long dans des conditions très exi-
Dal punto di vista psicologico, quali sono
le sfide principali per la persona che va
all’estero in missione civile o militare?
e in seguito farò delle affermazioni con valore generale,
devo tener presente che vi saranno sempre singoli soldati per i
quali queste affermazioni saranno
applicabili soltanto con riserva.
Prima di una missione, bisogna essere coscienti del fatto che
per sei mesi si sarà letteralmente
sradicati, tanto professionalmente,
quanto dalla vita civile. La rete
di rapporti, l’abituale (stressante)
ritmo giornaliero, la vita civile
quotidiana, saranno interrotti.
Inoltre, bisogna essere in chiaro
sulle proprie capacità di lavorare
in un team. La nuova casa sarà un
container per due persone. Come
membro di un contingente in missione, bisognerà lavorare per lungo tempo a stretto contatto con
camerate e camerati. Per taluni, il
Camp si rivelerà molto angusto.
Le possibilità di appartarsi sono
limitate. Questa sfida presenta
What are the main challenges – from the
psychological point of view – for someone
going to serve abroad as a civilian or military person ?
hen I make general statements in following, I realize
that there will always be individual soldiers, for whom these
statements need to be qualified.
Prior to a deployment, one
must realize that one is going to
be uprooted for six months, both
professionally and with respect to
one’s civilian life. The network of
relationships, the habitual (stressful) daily rhythm, civilian everyday life will be interrupted. Furthermore, a person must know to
what extent, he or she is a team
player. The new home will be a
two-man container. As member of
an operational contingent one
will have to cooperate with one’s
comrades in very restricted quarters over longer periods. The
camp will become very confined
to some. Options to retreat are
limited. But these challenges also
W
S
S
W
5
teile: Bei Rückkehrergesprächen
höre ich immer wieder, dass gerade die daraus entstandene Kameradschaft viel zur persönlichen
Entwicklung bezüglich Team- und
Konfliktfähigkeit beigetragen
habe. «…ich lernte mich in dieser
Zeit besser kennen…» Grundsätzlich ist ein stabiles und emotional
ausgeglichenes Profil gefordert!
Was ist in Bezug auf die Reaktion und das
Verhalten des Umfeldes zu beachten?
Ganz wichtig scheint mir ein
«tragendes» Umfeld zu sein. Man
wird in seinem Entscheid unterstützt und hält den Kontakt ins
Heimatland aufrecht. Noch hat
niemand seine aus der Schweiz
mitgebrachten Probleme im Kosovo oder in Bosnien gelöst! Ein
Soldat, der mit seinen Gedanken
in der Schweiz weilt, ist keine
Unterstützung und stellt eher eine
Schwachstelle im System dar.
Man sollte sich vorgängig gut
informieren und die einsatzbedingten Stressfaktoren vor, während
und nach dem Einsatz kennen –
dies ist ein entscheidender Vorteil. Wer mental gut vorbereitet
ist, wird allfällige Schwierigkeiten
besser zu meistern wissen.
Noch hat niemand seine
aus der Schweiz mitgebrachten Probleme im
Kosovo oder in Bosnien
gelöst!
Wie macht sich eine «Krise» während
des Einsatzes bemerkbar, und wie gehe
ich damit um?
Unsere, aber auch die Erfahrungen anderer Armeen, beschreiben
4 Phasen des Einsatzes. Einer
ersten Phase der Orientierung und
Anpassung, gepaart mit hoher
Motivation, folgt eine Zeit der
Stabilisation, des effizient-guten
Zusammenarbeitens. Abläufe sind
klar, der Platz ist eingenommen,
es bilden sich erste Untergruppen,
Sympathie und Antipathie kommen
zum Tragen. In der dritten Phase
schleichen sich möglicherweise
Unterforderung und Fragen der
Sinnfindung ein. Der Grossteil
allfälliger Probleme resultiert
nicht aus dem Einsatzraum, sondern entsteht innerhalb des
Camps. Gerüchte, Intrigen, Machtkämpfe, usw. sind hausgemachte
Konflikte. Sollten zudem die Be-
guës avec des camarades hommes
et femmes. Pour certains, le camp
semble offrir très peu d’air. Il n’y
a guère de possibilités de s’isoler.
Ce défi revêt aussi des avantages:
lors des entretiens de fin de mission, on me raconte toujours à
nouveau que la camaraderie qui
est née dans ces conditions a largement contribué au développement personnel en ce qui concerne
les capacités à travailler en équipe
et à faire face aux conflits. «…cette
période m’a permis de mieux me
connaître…»
Fondamentalement, il est donc
important d’avoir un profil stable
et émotionnellement équilibré!
A quoi faut-il faire attention en ce qui
concerne la réaction et le comportement
de l’entourage?
Il me semble très important d’avoir
un entourage «porteur». Celui qui
part en mission doit se sentir confirmé dans sa décision et l’entourage aussi maintenir le contact
avec le pays. Il n’est encore jamais
arrivé que quelqu’un résolve en
Bosnie ou au Kosovo les problèmes apportés de Suisse! Un solIl n’est encore jamais
arrivé que quelqu’un
résolve en Bosnie ou au
Kosovo les problèmes
apportés de Suisse!
dat dont les pensées sont fixées
en permanence en Suisse n’est
pas un soutien et constitue plutôt
un maillon faible dans le système.
Il est important de bien s’informer au préalable et de connaître
les principaux facteurs de stress
avant, pendant et après la mission
– c’est là un avantage décisif.
Celui qui est bien préparé mentalement saura mieux affronter et
surmonter des difficultés éventuelles.
Comment se manifeste une «crise» pendant la mission et comment la gérer?
Nos expériences, d’ailleurs corroborées par celles d’autres
armées, décrivent quatre phases
d’une mission. La première phase
d’orientation et d’adaptation, qui
est aussi celle d’une forte motivation, est suivie d’une période
de stabilisation, de coopération
efficace et de qualité. Les déroulements sont clairs, on a pris sa
però anche dei vantaggi. Durante
i colloqui al ritorno dalla missione
sento spesso affermare che è stato
proprio il senso di cameratismo
che ne è risultato, a contribuire
molto allo sviluppo delle capacità
personali del lavorare in team e
dell’affrontare i conflitti. «…durante questo periodo, ho imparato
a conoscermi meglio…»
In linea di massima, è richiesto un profilo stabile ed emozionalmente equilibrato !
bring advantages: When briefing
people who have returned, I repeatedly hear that precisely the
comradeships, that have evolved
out of these situations, have considerably promoted personal
development of team player qualities and the ability to deal with
conflicts. «… I got to know myself better during this period…»
Basically what is required is a
stable and emotionally balanced
profile!
Finora, nessuno ha
risolto in Kosovo o in
Bosnia i problemi che
si è portato dietro
dalla Svizzera !
To date, no one has
resolved problems taken
along from Switzerland
in Kosovo or Bosnia!
A che cosa bisogna badare per ciò che
concerne la reazione e il comportamento
nell’ambiente?
Molto importante mi sembra essere un ambiente «portante». Si è
appoggiati nelle proprie decisioni
e si mantengono i contatti con la
patria. Finora, nessuno ha risolto
in Kosovo o in Bosnia i problemi
che si è portato dietro dalla Svizzera! Un soldato che resta in
Svizzera con i suoi pensieri non
è di nessun sostegno e costituisce
piuttosto un punto debole nel
sistema.
È necessario informarsi bene
prima e conoscere i fattori di stress
che si manifestano prima, durante
e dopo la missione: questo rappresenta un vantaggio decisivo. Chi è
ben preparato, saprà venire a capo
meglio delle eventuali difficoltà.
What must be observed with respect to
how the environment should respond and
behave?
A «supportive» environment seems
to me to be of utmost importance.
One is backed in one’s decision,
and maintains contact with the
home country. To date, no one has
resolved problems taken along
from Switzerland in Kosovo or
Bosnia! A soldier whose thoughts
centre on Switzerland is no support and is more likely to form a
weak point in the system.
One should inform oneself
well beforehand and be familiar
with the operational stress factors
prior, during and after the operation – this is a decisive advantage.
Whoever is mentally well prepared will also be better able to
master eventual difficulties.
6
3
7
cau. Major Martin Kallen ist innerhalb
des PPD zuständig für den Bereich
Auslandeinsätze (Kosovo, Bosnien,
Sumatra usw.). Stressmanagement,
Mentale Vorbereitung, Teamentwicklung (z.B. für die LOT in Bosnien) oder
Information der Angehörigen im Vorfeld eines Einsatzes gehören zu den
wichtigsten Teilaufgaben. So werden
während eines sechsmonatigen Aufenthaltes im Einsatzgebiet zwei
Coaching-Segmente als freiwillige
Fort- und Weiterbildung angeboten.
Kurz vor Kontingentsende erfolgt die
Rückkehrvorbereitung vor Ort in Form
von klar strukturierten Gruppengesprächen, in denen die positiven
Erfahrungen den nicht erfüllten Erwartungen gegenüber gestellt werden.
Daraus resultieren dann die Hinweise
auf mögliche Stolpersteine bei der
Rückkehr ins zivile Leben.
ziehung noch in Brüche gehen
und die restlichen Tage abgezählt
werden, wird es schwierig. Jetzt
ist Kameradenhilfe angesagt!
Es zeigt sich immer wieder, dass
dies die wichtigste psychosoziale
Unterstützung im Einsatz ist.
Die Abschlussphase zeigt sich
meistens gelassen-versöhnlich,
im Sinne: «… an sich waren wir
schon Spitze, und es war doch
eine gute Sache!…»
Gestaltet sich die Rückkehr ins angestammte Umfeld nach einer ersten Wiedersehensfreude schwierig?
Grundsätzlich nein. Unsere Dienststelle (PPD) wird nach dem Einsatz höchst selten von Ehemaligen
aufgesucht. Anlässlich der Rückkehrvorbereitung höre ich aber
Unsere Dienststelle (PPD)
wird nach dem Einsatz
höchst selten von
Ehemaligen aufgesucht.
immer wieder von den eindrücklichen Erfahrungen, die möglicherweise noch in Zukunft positiv
prägend sein werden. Wichtig
dazu ist der Hinweis, dass man
die Daheimgebliebenen nun nicht
mit Erlebnissen überhäuft, denn
diese haben auch etwas erlebt,
cau. Au sein du SPP, le major Martin
Kallen est responsable des missions à
l’étranger (Kosovo, Bosnie, Sumatra,
etc.). La gestion du stress, la préparation mentale, le développement des
équipes (par exemple pour les LOT en
Bosnie), mais aussi l’information des
proches préalablement à la mission
constituent ses principales tâches
partielles. C’est ainsi que deux segments de coaching sont proposés en
guise de perfectionnement volontaire
au cours d’une mission de six mois
dans une zone d’action. Peu avant la
fin de la mission d’un contingent se
déroule la préparation au retour sous
forme d’entretiens de groupe clairement structurés, au cours desquels les
expériences positives sont mises en
face des espérances restées inabouties. Cela donne des indications en ce
qui concerne les éventuelles chaussetrapes à éviter lors du retour à la vie
civile.
place, on voit se constituer les
premiers sous-groupes, les sympathies et les antipathies commencent à se manifester. Au cours
de la troisième phase, on peut
voir apparaître une sous-occupation et la mise en question du
sens de ce que l’on fait. La majeure partie des problèmes éventuels ne prend pas naissance dans
la zone d’engagement, mais à
l’intérieur même du camp.
Rumeurs, intrigues, luttes pour le
pouvoir, etc., tout cela sont des
problèmes créés sur place. Si de
plus la relation amoureuse vient
Il arrive très rarement
que d’anciens membres
du contingent contactent
notre service (SPP).
à cafouiller, si l’on commence à
compter les jours, cela devient
franchement difficile … et on a
besoin de l’aide des camarades.
Il apparaît toujours à nouveau que
c’est là le soutien psychosocial
le plus important en mission. La
phase finale se caractérise enfin
le plus souvent par une attitude
détendue et conciliante, un peu
dans le sens: en fait on était les
cau. Il maggiore Martin Kallen è responsabile nell’ambito del SPP per il
settore delle missioni all’estero (Kosovo, Bosnia, Sumatra, ecc.). Gestione
dello stress, preparazione mentale,
sviluppo del team (per es. per LOT in
Bosnia) o informazione dei familiari
prima di una missione, fanno parte dei
suoi compiti principali. Per esempio,
nel corso di un soggiorno di sei mesi
nel settore d’impiego, sono organizzati due segmenti di coaching come
aggiornamento e perfezionamento
volontari. Poco prima della fine della
missione, vi è la preparazione al ritorno sul posto, sotto forma di colloqui
di gruppo chiaramente strutturati, nei
quali le esperienze positive sono confrontate alla aspettative non soddisfatte. Il risultato sono indicazioni relativi a eventuali pietre d’inciampo al
momento del ritorno nella vita civile.
Come si manifesta una «crisi» durante
la missione e come affrontarla?
La nostra esperienza, che però è
anche quella di altri eserciti, divide
la missione in quattro fasi. Una
prima fase è quella dell’orientamento e dell’adattamento, abbinata all’alta motivazione, segue poi
un periodo di stabilizzazione, della
collaborazione efficiente-buona.
I decorsi sono chiari, il posto è
preso, si formano i primi sottogruppi, si manifestano simpatie e
antipatie. Nella terza fase, è possibile che s’insinuano insufficienza degli stimoli e questioni della
ricerca del senso. La maggior
parte degli eventuali problemi non
risultano dal settore d’impiego,
bensì sorgono all’interno del Camp
Il nostro ufficio (SPP)
riceve molto di rado visite
da membri del contingente
di ritorno dalla loro
missione.
stesso. Chiacchiere, intrighi, lotte
di potere, ecc. sono conflitti domestici. Se poi il rapporto si rompe
e si cominciano a contare i giorni
rimanenti, allora le cose si fanno
difficili … Adesso è necessario e
importante il vero cameratismo!
Abbiamo continuamente la prova
che, in missione, è questo il so-
cau. Within the PPS Major Martin
Kallen is in charge of the missions
abroad sector (Kosovo, Bosnia, Sumatra, etc.). Stress management, mental
preparation, team development (e.g.
for LOT in Bosnia) or information of
relatives prior to an operation form the
most important tasks. In this way two
coaching segments are offered as
voluntary progressive courses during
a six-month stay in the mission area.
Shortly before the term of service
ends, preparations for return are carried out locally in the form of clearly
structured group discussions, where
positive experiences are set against
unfulfilled expectations. From these
indications of possible stumbling
blocks upon return to civilian life are
derived.
How does a «crisis» manifest itself during
the operation and how do I deal with it?
Our experience, but also that of
other armed forces, describes four
phases of a mission. After the
first phase of orientation and adaptation, which is paired with a
high degree of motivation, a time
of stabilisation, efficient and
good cooperation follows. Procedures are clear. People have found
their notches, primary subgroups
develop, likes and dislikes come
to bear. In the third phase it is
possible that members feel their
job is not demanding enough and
question its meaning. Most problems, that arise, are not due to the
mission area, but develop within
Our office (PPS) is
very rarely visited by
former contingent
members.
the camp. Rumours, plots, power
struggles, etc. are home-made
conflicts. If a relationship goes to
pieces and the remaining days are
counted, things become difficult –
help among comrades is what is
called for now! Again and again,
it becomes evident that this is
the most important psycho-social
form of support on a mission.
The final phase is usually composed and conciliatory in the sense
sich entwickelt, und bekanntlich
steigt man nie wieder in denselben Fluss… Die gegenseitigen
Erwartungen sind unterschiedlich,
es gilt, sich neu anzupassen und
vielleicht das eine oder andere
neu zu regeln.
meilleurs et cela en valait la
peine…!
Le retour dans l’environnement habituel
présente-t-il des difficultés une fois
passée la joie des retrouvailles?
Fondamentalement non. Il arrive
très rarement que d’anciens membres du contingent contactent
notre service (SPP). Lors de la
préparation au retour, on me parle
toujours à nouveau des expériences impressionnantes qui pourraient bien garder une influence
positive à l’avenir. Il est cependant aussi important de rappeler
à ceux qui rentrent qu’ils doivent
éviter de noyer leur entourage
sous le flot de leurs récits; en
effet, ceux qui sont restés au pays
ont eux aussi vécu des choses, il
se sont aussi développés. Le proverbe ne dit-il pas qu’on ne se
baigne jamais deux fois dans la
même rivière… Les attentes réciproques sont différentes, il s’agit
de s’intégrer à nouveau et peutêtre de régler différemment l’un
ou l’autre aspect de la vie.
stegno psicosociale più importante.
Nella maggioranza dei casi, invece, la fase finale si svolge rilassata-conciliante, nel senso: … a
dire il vero, siamo stati veramente
bravi ed è stata proprio un’ottima
cosa!…
Il ritorno alla vita normale, dopo le gioie
del rivedersi, può rivelarsi difficile?
In linea di massima no. Il nostro
ufficio (SPP) riceve molto di rado
visite da membri del contingente
di ritorno dalla loro missione. Nel
corso dei preparativi per il rientro, sento molto spesso parlare
delle esperienze fatte, che possono
influire anche positivamente sul
futuro. Importante è evitare di
sommergere con i ricordi chi è rimasto a casa, poiché anche queste
persone hanno vissuto altre esperienze, si sono sviluppate e cambiate. Le aspettative reciproche
sono differenti, occorre adattarsi
di nuovo e magari adottare nuove
regole per una cosa o l’altra.
of «…actually we were great and
it was still a good thing !…»
Is the return to a hereditary environment difficult after the first joy of being
reunited?
Principally no. Our office (PPS)
is very rarely visited by former
contingent members. During preparations for return, however, I
often hear of impressive experiences that possibly will have a positive effect in the future. Here, the
advice is important that one does
not shower those, that have remained at home with experiences,
as they will also have had their
own ones, have progressed themselves. As we know, «no man ever
steps in the same river twice…»
As mutual expectations differ,
one is advised to readapt and perhaps arrange this or that anew.
Mehr Informationen: / Pour des informations complémentaires, consultez:
Informazioni supplementarile trovate sul sito: / More information at:
www.heer.vbs.admin.ch/internet/heer/de/home/ausbildung/ppd
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Die Statuten des Samegrelo-Zemo Svaneti Polizistinnen-Verbandes
wurden am Morgen des 17. November 2005 im Notariatsbüro von
Zugdidi von fünf Gründungsmitgliedern feierlich unterzeichnet: von
Senior Police Adviser Dr. Jozsef Boda, von Polizeiberaterin Angela
Joseph sowie drei georgischen Polizistinnen. An der offiziellen Gründungsfeier am Nachmittag nahmen 90 Personen der UNOMIG, der
Regierung und der Polizei teil. Als Ehrengast erschien eine Polizistin
der British Transport Police aus Leeds/England. Sie repräsentierte die
International Association of Women Police (IAWP), die British Association for Women in Policing (BAWP) und die British Transport Police.
Sogar der amtierende Justizminister von Georgien erschien überraschend aus Tiflis. Polizeiberaterin Angela Joseph fiel die Ehre zu,
als Zeremonienmeisterin zu amten.
Seit der Gründung haben sich bereits
erste Erfolge in der professionellen
Weiterentwicklung von Polizistinnen
eingestellt.
Angela Joseph mit georgischen Polizistinnen während der Gründungsfeier.
Angela Joseph with Georgian policewomen during the inauguration ceremony.
Zukunftsweisender Schritt:
Schweizerin gründet in Georgien
den ersten Polizistinnen-Verband
Forward looking step: a Swiss
citizen founds the first policewomen’s association in Georgia
In kürzester Zeit hat die Schweizer Polizistin Angela Joseph
den ersten Polizistinnen-Verband in Georgien auf die Beine
gestellt. Damit hat sie einen Meilenstein gesetzt, der international Aufsehen erregte.
Text und Fotos: Angela Joseph, UN Police Advisor, UNOMIG
E
s war Mitte 2005, als Angela Joseph, Polizeiberaterin bei der United
Nations Observer Mission in Georgia (UNOMIG), vom damaligen
UNOMIG Senior Police Adviser, Dr. Jozsef Boda, den Auftrag erhielt,
einen lokalen Polizistinnen-Verband zu gründen. Die Hauptziele, die
damit verfolgt wurden: Innerhalb der Polizei sollte eine demokratische
Organisation auf Basisebene eingeführt werden, mit der die Vertrauensbildung zwischen der Bevölkerung und der Polizei gefördert und der
Status der Polizistinnen innerhalb der Polizei sowie in der Gesellschaft
angehoben werden konnte. In einem postkommunistischen Land mit
ausgeprägter Männerdominanz versprach der Auftrag kein Spaziergang
zu werden. Umso erfreulicher war die erfolgreiche Umsetzung. Die
«Samegrelo-Zemo Svaneti Women Police Association» zählt zurzeit
66 Mitglieder. Auch männlichen Kollegen steht der Beitritt offen.
With the foundation of the first policewomen association in
Georgia within a few months, the Swiss policewoman Angela
Joseph laid a milestone that was met with great interest,
both nationally and internationally.
Die Gründung fand viel Interesse auf nationaler sowie internationaler Ebene. Polizistinnen aus anderen Regionen, georgische Parlamentarierinnen oder internationale Organisationen zur Förderung der Frauen
gratulierten zum zukunftsweisenden Schritt ebenso wie Mark Kroeker,
der höchste Polizist der Vereinten Nationen. Kroeker erwähnte die
Gründung sogar vor dem UNO-Sicherheitsrat. Dies als Beispiel für die
Umsetzung der UNO-Resolution 1325, welche das Mandat zur Erhöhung der Frauenquote in friedenserhaltenden Missionen beschreibt. In
der Folge erkundigten sich Polizistinnen aus der UNMIS (Sudan) und
der UNMIL (Liberia) über den Verband und seine Entstehung.
Als interessantes Detail kann auch erwähnt werden, dass im Verlauf
der Vorbereitungen die Polizistinnen der Region Samegrelo-Zemo
Svaneti das erste Mal in einer demokratischen Abstimmung über die
Gründung des Verbandes befinden konnten.
Seit der Gründung haben sich bereits erste Erfolge in der professionellen Weiterentwicklung von Polizistinnen eingestellt. So konnte im
April 2006 bereits die zweite Gruppe von fünf Polizistinnen einen Kurs
für Englisch- und Computerkenntnisse aufnehmen. Ende April erhielten
zum ersten Mal Polizistinnen zusammen mit männlichen Kollegen ein
Training im Kampf gegen Menschenhandel und erzwungene Prostitution.
Und im September 2006 soll eine Delegation des Verbandes an der
jährlichen Ausbildungskonferenz der IAWP teilnehmen.
of policewomen raised both within the police force and in society. In
the post-communist country with pronounced male dominance this
assignment promised to be no picnic. Its successful implementation was
all the more pleasing. The «Samegrelo-Zemo Svaneti Women Police
Association» has currently 66 members. Even male colleagues are welcome to join.
The statutes of the Samegrelo-Zemo Svaneti Women Police Association were solemnly signed by the five founding members on the
morning of 17th November 2005, in the notary’s office of Zugdidi: by
senior police adviser, Dr. Jozsef Boda, by Police Adviser Angela Joseph
as well as three Georgian policewomen. 90 members of UNOMIG,
government and police participated in the official inauguration ceremony
in the afternoon. A police constable from the British transport police
from Leeds, England, appeared as honorary guest. She represented the
Since its foundation, first advances
have been made in the professional
training of policewomen.
International Association of Women Police (IAWP), the British Association for Women in Policing (BAWP) and the British Transport Police.
Even the Georgian Minister of Justice in office arrived unexpectedly
from Tiflis. Policewoman Angela Joseph had the honour to serve as
master of ceremonies.
This foundation met with much interest at both national and international levels. Policewomen from other regions, Georgian members
of Parliament or international organizations promoting women brought
their congratulations, also Mark Kroeker, highest policeman of the
United Nations. Mr Kroeker even mentioned the foundation before the
UN Security Council. This as an example for the implementation of
UN Resolution 1325, which constitutes the mandate for raising the quota
of women in peace-keeping missions. Subsequently, policewomen from
UNMIS (Sudan) and UNMIL (Liberia) sought further information on
this association and its development.
As an interesting detail, we would also mention that during these
preparations policewomen from the region of Samegrelo-Zemo Svaneti
were able to vote by democratic ballot on the foundation of an association for the first time.
Since its foundation, first advances have been made in the professional training of policewomen. Thus, in April 2006, it was already
possible to enrol a second group of five policewomen for a course for
English and computer skills. At the end of April, policewomen were
for the first time trained together with their male colleagues to fight
against human trafficking and forced prostitution. And hopefully in
September 2006, a delegation of the Association will participate in the
annual training conference of the IAWP.
Weitere Informationen:
Further information:
www.unomig.org/offices&operations/UNOMIGPolice
Text and photos: Angela Joseph, UN Police Advisor, UNOMIG
I
t was the middle of 2005, when Angela Joseph, police adviser with
the United Nations Observer Mission in Georgia (UNOMIG), received
an assignment from former UNOMIG Senior Police Adviser, Dr. Jozsef
Boda, to establish a local policewomen association. The main goals that
were pursued were the following: Within the police a democratic organization was to be established at base level, through which confidence
could be promoted between the population and the police and the status
www.civpol.ch
Erste demokratische Abstimmung des Polizistinnen-Verbandes.
First democratic ballot of the Policewomen’s association.
10
11
Die Schweiz nutzt jedes Jahr rund 250 PfP-Angebote in der Form von
Kursen, Konferenzen oder Übungen, um im Krisenmanagement, aber
auch in andern Sicherheitsherausforderungen wie der Terrorismusbekämpfung mit dem Umfeld zusammenzuarbeiten.
Die Partnerschaft für den Frieden ist für die Schweiz der zentrale
Kooperationsrahmen zur Erreichung der im Armeeleitbild vorgegebenen
Interoperabilität mit den Streitkräften des Umfeldes. Dabei stehen in der
aktuellen strategischen Lage Beiträge der Schweizer Armee an das
kollektive Krisenmanagement im Vordergrund. Mit dem Planungs- und
Überprüfungsprozess PARP bietet PfP ein Orientierungs- und Steuerungsinstrument der Zusammenarbeitsfähigkeit an. Darin hat die Schweiz
30 Ziele formuliert, die in die Streitkräfteplanung integriert sind. Damit
soll die Kooperations- und Handlungsfähigkeit der Armee in Schlüsselbereichen wie Führungsunterstützung und Logistik erhöht werden.
Bundesrat Flavio Cotti und der damalige
NATO-Generalsekretär Javier Solana unterzeichnen in Brüssel die Beteiligung der Schweiz an
der Partnerschaft für den Frieden (11. Dez. 1996).
Le conseiller fédéral Flavio Cotti et Javier
Solana, alors Secrétaire général de l’OTAN,
signent à Bruxelles la participation de la Suisse
au Partenariat pour la paix (11 décembre 1996).
(Foto: Keystone)
Die Partnerschaft für den Frieden ist
für die Schweiz der zentrale Kooperationsrahmen zur Erreichung der im Armeeleitbild
vorgegebenen Interoperabilität mit den
Streitkräften des Umfeldes.
10 Jahre Partnership for Peace
(PfP) Schweiz: Bilanz und Ausblick
10 ans de partenariat pour la paix
(Ppp) Suisse: bilan et perspectives
Am 11. Dezember 1996 unterzeichnete der damalige Bundesrat
und Aussenminister Flavio Cotti, in Brüssel das PfP-Rahmendokument. In der begleitend dazu abgegebenen Erklärung legte
die Schweiz dar, dass sie nicht beabsichtige, der NATO beizutreten. Die Schweizer PfP-Beteiligung markiert den Wandel von
einer abschreckenden Strategie hin zu einer kooperativen. Für
die Armee bedeutet das eine stärkere Betonung ihres Verfassungsauftrages zur Friedensförderung.
– Zusammenarbeit mit der NATO im Krisenmanagement, der zivilen
Notfallplanung, der Luftverkehrsregelung und im Rüstungsbereich;
– Gemeinsame Ausbildung und Teilnahme an PfP-Operationen.
Ein weiteres zentrales Element zur Förderung der Zusammenarbeitsfähigkeit ist das NATO/PfP-Übungsprogramm. Letztes Jahr nahm die
Schweiz mit insgesamt 104 Teilnehmern an acht Übungen in den Bereichen multinationale Stabsarbeit, Führungsunterstützung, Luftwaffe
und Logistik teil. Diese Aktivitäten dienen neben dem Training für
Friedensförderungsoperationen auch dazu, Erkenntnisse für die Weiterentwicklung der Armee zu gewinnen.
Wie sieht die Zukunft aus? Im Vorfeld des NATO-Gipfels in Riga
vom 28./29. November 2006 steht derzeit die künftige Ausprägung der
NATO zu Diskussion. Soll sie wie bisher eine euro-atlantische Verteidigungsallianz bleiben oder sich zu einer globalen Sicherheitsorganisation
entwickeln? Sollen Japan, Australien, Neuseeland und Südkorea, die
bereits beträchtlich zu NATO-Operationen beitragen, stärker einbezogen
und ihnen ein Partnerschaftsstatus angeboten werden? Dies hätte eine
Le 11 décembre 1996, Flavio Cotti, alors ministre suisse des
affaires étrangères, signait à Bruxelles le document cadre du
Ppp. Dans la déclaration liminaire déposée en même temps, la
Suisse expliquait qu’elle n’avait pas l’intention de rallier l’OTAN.
Plus que toute autre décision de politique de sécurité extérieure,
la participation de la Suisse au Ppp représente le passage
d’une coopération dissuasive à une coopération coopérative
ainsi que pour l’armée un renforcement de son mandat constitutionnel de promotion de la paix.
Text: Dr. Igor Perrig und Dr. Bernhard Wigger, Stab CDA, Internationale Beziehungen
Texte: Dr. Igor Perrig et Dr. Bernhard Wigger, Etat-major Chef de l’armée, relations internationales
D
ie Ziele der Partnerschaft für den Frieden sind seit der Gründung
von 1994 dieselben geblieben. Es geht um:
– Demokratische Kontrolle der Streitkräfte;
– Transparenz der Verteidigungsplanung und der Verteidigungshaushalte;
– Fähigkeit zu friedensunterstützenden Einsätzen auf der Grundlage
eines UNO- und/oder OSZE-Mandats;
L
es buts du Partenariat pour la paix n’ont pas varié depuis sa fondation en 1994. Il s’agit:
– du contrôle démocratique des forces armées;
– de la transparence de la planification de la défense et du budget de
la défense;
Der Chef der Schweizer Armee, Korpskommandant Christophe
Keckeis (2.v.r.) im Gespräch mit dem Co-Autor dieses Beitrages,
Dr. Igor Perrig (l.) und zwei skandinavischen Offizieren.
Le chef de l’Armée suisse, le commandant de corps Christophe
Keckeis, en discussion avec le coauteur de cet article, le Dr Igor
Perrig, et deux officiers scandinaves. (Foto: ZEM)
– de la capacité à mener des missions de promotion de la paix sur la
base d’un mandat des Nations Unies et/ou de l’OSCE;
– de la coopération avec l’OTAN en matière de gestion des crises,
de la planification des urgences civiles, de la réglementation du
trafic aérien et dans le domaine de l’armement;
– de la formation et de la participation communes aux opérations
du Ppp.
Chaque année, la Suisse saisit environ 250 offres du Ppp sous forme de
cours, de conférences ou d’exercices pour coopérer avec l’environnement dans la gestion de crises, mais aussi pour faire face à d’autres
défis à la sécurité tels que la lutte contre le terrorisme.
Le Partenariat pour la paix est le cadre de coopération central pour la
Suisse pour atteindre l’interopérabilité avec les forces armées de l’environnement inscrite dans le plan directeur de l’Armée. Dans la situation
stratégique actuelle, les contributions de l’armée suisse se concentrent
surtout sur la gestion collective des conflits. Avec le processus de planification et de contrôle PARP, le Ppp propose un instrument d’orientation
et de commande de la capacité à la coopération. La Suisse y a défini
30 objectifs intégrés à la planification des forces armées. Ils doivent
Le Partenariat pour la paix est le cadre
de coopération central pour la Suisse pour
atteindre l’interopérabilité avec les forces
armées de l’environnement inscrite dans
le plan directeur de l’Armée.
permettre d’augmenter la capacité de l’armée à coopérer et à agir dans
des domaines clé tels que le soutien de la conduite et la logistique.
Un autre élément central pour la promotion de la capacité à coopérer
est le programme d’exercice OTAN/Ppp. L’année dernière, la Suisse
a participé avec un total de 104 personnes à huit exercices dans les domaines du travail multinational d’état-major, du soutien de la conduite,
des forces aériennes et de la logistique. Outre la formation pour les
opérations de promotion de la paix, ces activités servent aussi à acquérir des connaissances pour la poursuite du développement de l’armée.
Comment se présente l’avenir? En prévision du sommet de l’OTAN à
Riga les 28 et 29 novembre prochains, la discussion porte actuellement
sur la forme future à donner à l’OTAN. Doit-elle rester, comme jus-
12
Eine Schweizerin
im Dienste der Menschenrechte
in New York
13
Schweizerische und ausländische Teilnehmer an der internationalen Krisenamangement-Übung
Viking (5.–16. Dez. 2005) im Armeeausbildungszentrum Luzern (AAL).
Participants suisses et étrangers à l’exercice international de gestion de crises Viking
(du 5 au 16 décembre 2005) au Centre de formation de l’armée à Lucerne (CIAL).
(Foto: BMLV, Wien)
Multinationales Plenum während der Übung Viking im AAL.
Séance plénière multinationale dans le cadre de l’exercice Viking au CIAL.
(Foto: BMLV, Wien)
Stärkung des Partnerschaftsrahmens gegenüber dem 26er NATOAllianzrahmen zur Folge.
Für die Schweiz besitzt der Euro-Atlantische Partnerschaftsrat
(EAPC-PfP) in seiner multilateralen Sicherheitskooperation eine zentrale Bedeutung, und es ist wichtig, dass die Grundprinzipien von PfP,
«Inclusiveness» und «Self-differentiation» in diesem Reformprozess
qu’ici, une alliance de défense euro-atlantique ou doit-elle devenir une
organisation de sécurité globale? Faut-il mieux intégrer le Japon, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud – qui contribuent déjà
considérablement aux opérations de l’OTAN – et faut-il leur proposer
un statut de partenaires? Ceci entraînerait un renforcement du cadre de
partenariat par rapport à l’Alliance des 26.
Pour la Suisse, le «Euro-Atlantic Partnership Council» (EAPC-Ppp)
revêt une importance centrale dans sa coopération multilatérale en
matière de sécurité et il nous importe que les principes fondamentaux
Für die Schweiz besitzt der EuroAtlantische Partnerschaftsrat in seiner
multilateralen Sicherheitskooperation
eine zentrale Bedeutung.
nicht geschmälert werden. Das Prinzip der Selbstdifferenzierung garantiert der Schweiz die Freiheit, selber zu bestimmen, inwieweit sie in
einzelnen Themen mit der NATO und ihren Mitgliedstaaten zusammenarbeiten will. Die «Inclusiveness» (Einschliesslichkeit) muss gewahrt
bleiben, damit der Zugang zu möglichst allen Partnerschaftsangeboten
bestehen bleibt. Auf jeden Fall ist es zu begrüssen, wenn die NATO den
noch in Istanbul propagierten PfP-Fokus auf den Kaukasus und Zentralasien nun auf die auch für die Schweiz noch bedeutenderen Sicherheitsherausforderungen im Nahen und Mittleren Osten ausweiten will.
Es ist damit zu rechnen, dass dadurch das Aufgabenfeld für EAPC-PfP
wachsen wird, gleichzeitig aber auch die Kooperationsmöglichkeiten
für die einzelnen Partnerstaaten erweitert werden.
Weitere Informationen unter:
www.vbs-ddps.ch/internet/groupgst/de/home/peace/partnerschaft.html
Pour la Suisse, le «Euro-Atlantic
Partnership Council» revêt une
importance centrale dans sa coopération
multilatérale en matière de sécurité.
du Ppp, c’est-à-dire l’«Inclusiveness» et la «Self-differentiation», ne
soient pas restreints dans ce processus de réforme. Le principe de l’autodifférenciation garantit à la Suisse la liberté de déterminer elle-même
dans quelle mesure elle souhaite collaborer avec l’OTAN et les Etatsmembres pour chaque thème. La notion d’«inclusiveness» doit être respectée afin que l’accès au plus grand nombre possible d’offres de partenariat soit garanti. Nous ne pouvons en tout cas que nous réjouir du
fait que l’OTAN désire étendre l’actuelle focalisation sur le Caucase et
l’Asie centrale – encore prônée à Istanbul – aux défis à la sécurité au
Proche et au Moyen Orient, également plus importants aux yeux de la
Suisse.
Il est à prévoir que le champ d’action de l’EAPC-Ppp va de ce fait
augmenter, mais que simultanément cela étendra aussi les possibilités
de coopération pour les différents Etats partenaires.
Pour des informations complémentaires, consulter:
www.vbs-ddps.ch/internet/groupgst/fr/home/peace/partnerschaft.html
Internally Displaced Persons, IDPs, Flüchtlinge im eigenen
Land. Menschen mit einem solchen Schicksal haben keine
Lobby. Die Schweizerin Claudine Haenni Dale verleiht den IDP
eine Stimme, als Beraterin des Schweizers Walter Kälin, des
Vertreters des UNO-Generalsekretärs für die Menschenrechte
der IDP. Ein Einblick.
Text: Claudine Haenni Dale, Fotos: Keystone
A
ls Beraterin für den Vertreter des UNO-Generalsekretärs für die
Menschenrechte der «Internally Displaced Persons» arbeite ich in
New York im Koordinationsbüro für humanitäre Anliegen (Office for
the Co-ordination of Humanitarian Affairs, OCHA). Meine Stelle wird
gesponsert vom schweizerischen Expertenpool für ziviles Peacebuilding
der politischen Abteilung IV des Eidgenössischen Departements für
auswärtige Angelegenheiten (EDA).
Die Abteilung, der ich zugeordnet bin, verfolgt die allgemeinen
Erlasse zum Schutz der Zivilbevölkerung und bereitet unter anderem
die Statements des Koordinators für Nothilfe zuhanden des Sicher-
Une Suissesse au service des
droits de l’homme à New York
Internally Displaced Persons, IDP, réfugiés dans leur propre
pays. Les personnes frappées par un tel destin n’ont pas de
lobby pour les défendre. La Suissesse Claudine Haenni Dale
donne une voix aux IDP, en tant que conseillère du Suisse
Walter Kälin, le représentant du Secrétaire général des Nations
Unies pour les droits de l’homme des IDP. Un aperçu.
Texte: Claudine Haenni Dale, photos: Keystone
E
n tant que conseillère du représentant du Secrétaire général des
Nations Unies pour les droits de l’homme des «Internally Displaced
Persons», je travaille à New York au Bureau de coordination des affaires
humanitaires (Office for the Co-ordination of Humanitarian Affairs,
14
8
heitsrats vor sowie den Bericht des Generalsekretärs über den Schutz
der Zivilbevölkerung, ebenfalls zuhanden des Sicherheitsrats. Aus der
Distanz betrachtet, gleicht meine Arbeit der von zahlreichen Verwaltungsangestellten – sei es bei der UNO oder im EDA: Ich beantworte
E-Mails, nehme an Sitzungen teil, schreibe Berichte, sammle Informationen für meinen Vorgesetzten, verschicke Unterlagen und komme mit
verschiedenen Menschen zusammen.
Aber glücklicherweise sind meine Aufgaben um einiges umfassender und interessanter. Als Beraterin des Vertreters des UNO-Generalsekretärs für die Menschenrechte für IDP, zurzeit der Schweizer
Professor Walter Kälin, bin ich dessen direkter Draht in die UNO in
So sensibilisieren wir einen erweiterten
Kreis einflussreicher Personen für das
Schicksal und die Anliegen der IDP.
New York. Das ist eine herausfordernde Aufgabe, wenn man sich die
Grösse der Organisation und die Anzahl der darin beschäftigten Leute
vorstellt. Ich bin verantwortlich dafür, dass die relevanten Stellen innerhalb der UNO stets über die noch laufenden Arbeiten und Missionen,
die vorläufigen Folgerungen sowie den Abschlussbericht von Professor
Kälin informiert sind. Manchmal begleite ich Professor Kälin bei seiner
Arbeit und erstelle den Entwurf des entsprechendes Berichtes. Wenn
Professor Kälin in New York weilt, bin ich jeweils für die Organisation
seiner Sitzungen verantwortlich. Ich sorge dafür, dass er einen wachsenden Kreis von Diplomaten und Würdenträgern trifft, damit diese erfahren, welche Funktion er ausübt und wie sein Mandat für ihre Vorbereitungen und ihre Arbeit entscheidend sein könnte. So sensibilisieren
wir einen erweiterten Kreis einflussreicher Personen für das Schicksal
und die Anliegen der IDP.
Der spannendste Teil meiner Arbeit ist die reale interkulturelle
Herausforderung in meinem Arbeitsumfeld. Mit Menschen anderer
OCHA). Mon poste est parrainé par le Pool suisse d’experts pour le
«peacebuilding» civil de la Division politique IV du Département
fédéral des affaires étrangères (DFAE).
La division où je travaille suit les ordonnances générales visant à
protéger la population civile et prépare entre autres les déclarations du
Coordinateur de l’aide d’urgence à l’intention du Conseil de sécurité
ainsi que le rapport du Secrétaire général sur la protection de la population civile, également destiné au Conseil de sécurité. Vu de loin, mon
travail ressemble à celui de bon nombre de fonctionnaires administratifs
– que ce soit aux Nations Unies ou au DFAE: je réponds à des courriels,
je participe à des séances, je rédige des rapports, je rassemble des informations pour mon supérieur, j’envoie des documents et je rencontre
toutes sortes de gens.
15
Ainsi, nous sensibilisons un cercle
étendu de personnes influentes pour
le sort et les préoccupations des IDP.
Heureusement toutefois, mes tâches sont sensiblement plus complètes et plus intéressantes que cela. En ma qualité de conseillère du représentant du Secrétaire général des Nations Unies pour les IDP, actuellement le professeur suisse Walter Kälin, je suis son interface avec
les Nations Unies à New York – une tâche qui a quelque chose de démesuré quand on pense à la taille de l’organisation et au nombre de personnes qui y travaillent. Il est aussi de ma responsabilité d’informer en
permanence les organes concernés au sein de l’ONU sur les travaux et
les missions en cours, sur les conclusions préliminaires ainsi que sur le
rapport final du professeur Kälin. Parfois j’accompagne le professeur
Kälin et j’élabore le brouillon du rapport correspondant. Lorsque le
professeur Kälin est à New York, je suis responsable de l’organisation
de ses séances. Je m’attache à ce qu’il rencontre un cercle toujours plus
important de diplomates et de dignitaires, afin qu’ils apprennent quelles
Internally Displaced Persons (IDP): Schätzungsweise sind es weltweit etwa 25 Mio Flüchtlinge im eigenen Land, welche aus den verschiedensten Gründen gezwungen
wurden, ihr Zuhause zu verlassen.
Internally Displaced Persons (IDP): il existe approximativement à travers le monde quelque 25 millions de réfugiés qui, pour une raison ou pour une autre,
ont été contraints de fuir leur foyer pour une autre région du pays.
Kulturen zusammenzuarbeiten ist keine neue Erfahrung für mich. Neu
hingegen ist, in einem mehrheitlich englisch sprechenden Umfeld tätig
zu sein mit wenig Feingefühl dafür, wie andere unsere Arbeit wahrnehmen und verstehen. Nicht zu unterschätzen ist der kulturelle Graben
zwischen den Menschenrechtsexperten und den humanitären Helfern.
So versuche ich oft, kulturelle Gräben zwischen Menschen, aber auch
zwischen Institutionen zu überbrücken.
Claudine Haenni Dale (Foto: zVg)
Mehr Informationen unter / Plus d’informations sous:
www.ohchr.org/english/issues/idp/index.htm
http://ochaonline.un.org/
www.reliefweb.int/idp
chd. Weltweit gibt es schätzungsweise rund 25 Millionen Flüchtlinge im eigenen Land
– verglichen mit rund 9,2 Millionen «echten» Flüchtlingen. Während Flüchtlinge eine
internationale Grenze überqueren, in der Regel wegen persönlicher Verfolgung, handelt
es sich bei den IDP um Personengruppen, die dazu gezwungen wurden ihr Zuhause
zu verlassen, um kriegerischen Situationen, Menschenrechtsverletzungen, genereller
Gewalt, Naturkatastrophen oder von Menschen verursachten Katastrophen zu entgehen.
fonctions il exerce et comment son mandat pourrait influer sur leurs
préparatifs et leur travail. Ainsi, nous sensibilisons un cercle étendu de
personnes influentes pour le sort et les préoccupations des IDP.
La partie la plus passionnante de mon travail est le véritable défi
interculturel que je dois affronter dans mon environnement de travail.
Non pas que je n’aie aucune habitude de travailler avec des gens d’autres
cultures. Ce qui est nouveau en revanche, c’est de travailler dans un
environnement majoritairement anglophone sans sensibilité particulière
pour savoir comment les autres perçoivent et comprennent notre travail.
Il ne faut pas non plus sous-estimer le fossé culturel qui existe entre les
experts des droits de l’homme et les acteurs humanitaires. Je suis donc
souvent amenée à tenter de combler des fossés culturels entre des personnes, mais aussi entre des institutions.
chd. Dans le monde entier, le nombre des réfugiés dans leur propre pays est estimé
à quelque 25 millions de personnes – alors que les «vrais réfugiés» sont environ
9,2 millions. Tandis que les réfugiés ont traversé une frontière internationale, le plus
souvent pour échapper à des persécutions personnelles, les IDP sont des groupes
de personnes qui se sont vu forcées de quitter leur domicile pour éviter des situations
de guerre, des violations des droits de l’homme, la violence en général, des catastrophes naturelles ou des catastrophes créées par l’homme.
16
17
Patrick Arzrouni berät als Übungsleiter
einen afrikanischen CIMIC-Kursteilnehmer.
En sa qualité de directeur d’exercice,
Patrick Arzrouni conseille un participant africain au cours CIMIC.
Der erste Schweizer Offizier im
Kofi Annan International Peacekeeping
Training Center (KAIPTC) in Ghana
Le premier officier suisse
au Kofi Annan International
Peacekeeping Training Center
(KAIPTC) au Ghana
Seit Mitte Januar 2006 unterstützt die Schweiz das 2004 gegründete KAIPTC mit einem Berufsoffizier, der als Kursdirektor
tätig ist: Oberstleutnant Patrick Arzrouni – eine erste Bestandesaufnahme.
Text und Fotos: Oberstleutnant Patrick Arzrouni
wei Jahre nach der Eröffnung hat das KAIPTC sein Ziel bereits
erreicht und sich zu einem anerkannten regionalen Ausbildungs-,
Trainings- und Forschungszentrum im Bereich Peace Support Operations entwickelt. In über 80 Kursen und Aktivitäten wurden bis heute
rund 2250 Personen aus 90 Ländern ausgebildet.
Unter ghanaischem Vorsitz wird das KAIPTC gemäss den Vorgaben
der westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) geführt und
beschäftigt ein erfahrenes, internationales Mitarbeiterteam. Das Angebot des KAIPTC umfasst acht Kernkurse, welche das gesamte Spektrum
von Peace Support Operations (PSO) für Militär- und Polizeiangehörige
sowie für Zivilisten abdecken. Es hat sich auf den operationellen Bereich
spezialisiert und arbeitet eng mit anderen regionalen Ausbildungszentren zusammen: Mit dem Nigerian War College (Strategie) und mit dem
neuen, noch zu bauenden Zentrum in Bamako/Mali (Taktik). Die Kurse
Z
Depuis la mi-janvier 2006, la Suisse soutient le KAIPTC fondé
en 2004 en mettant à disposition un officier de carrière en tant
que directeur de cours: le lt col Patrick Arzrouni fait un premier
état des lieux.
werden von den Ausbildungspartnern des KAIPTC gesponsert. Hauptsächlich sind dies das kanadische «Pearson’s Peacekeeping Centre» und
das deutsche «Zentrum für Friedensoperationen» (ZiF in Berlin).
Das «Peacekeeping Studies Department» wird von einem deutschen
Oberst mit fünf Kursdirektoren geführt, welche für die Koordination und
Programme der Kernkurse verantwortlich sind. Meine Hauptaufgaben
als Kursdirektor bestehen darin, alle administrativen und logistischen
Aspekte eines Ausbildungsblocks zu vereinfachen, beim Verfassen der
Unterlagen zu helfen oder den Aufbau eines Kurses zu gestalten.
In Zusammenarbeit mit der Abteilung Konfliktprävention, -management und -lösung betreibe ich Nachforschungen, die für zukünftige
Kurse erforderlich sind. In gewissen Kursen für CIMIC (zivil-militärische Zusammenarbeit) und für UN-Stabsoffiziere halte ich einzelne
Lektionen, führe Gruppendiskussionen und leite Übungen. Weiter habe
ich stets mit Gastreferenten, Peacekeeping-Zentren, Missionsgebieten,
internationalen Organisationen, Nichtregierungsorganisationen sowie
anderen dem Peacekeeping verwandten Institutionen in den Bereichen
Kontaktaufnahme, Kooperation und Koordination zu tun.
Ebenfalls eine Aufgabe des KAIPTC ist der Aufbau der ECOWAS
Standby Force (ESF). In der nigerianischen Hauptstadt Abuja soll bis
im Juni 2006 ein Hauptquartier-Stab von 12 Offizieren aufgebaut werden,
der für die Führung, die Ausbildung und den Einsatz der ESF verantwortlich ist. Eine Task Force in Form einer schnellen Eingreiftruppe soll
sich aus 1500 Militär- und Polizeiangehörigen sowie Zivilen zusammensetzen und innerhalb von 30 Tagen einsatzbereit zu sein. Falls erforderlich, sollen 5000 Personen innerhalb von 90 Tagen einsatzbereit sein.
Dies ist ein ehrgeiziges Ziel und bedingt die Zusammenarbeit von 15
Heute wollen viele Donatoren mitreden,
wo und wie das Geld ausgegeben
werden soll, und Zusagen gehen in
der Regel kurzfristig ein.
Staaten auf verschiedenen Stufen. Die schnelle Eingreiftruppe (1500 Personen) soll bis ins Jahr 2008 stehen, die gesamte ESF (5000 Personen)
bis ins Jahr 2010.
Wo liegen die zukünftigen Herausforderungen für uns? Wie ich
schon erwähnte, wäre all dies ohne die Unterstützung von internationalen Spendern nicht möglich. Vor einigen Jahren war es allerdings hinsichtlich der Spenden einfacher – heute wollen viele Donatoren mitreden, wo und wie das Geld ausgegeben werden soll, und Zusagen gehen
in der Regel kurzfristig ein. Das wiederum erschwert die langfristige
Planung für Projekte wie die ESF ungemein, weshalb wir uns stets um
langfristige Verpflichtungen bemühen. Das würde uns die Planung über
das bevorstehende Jahr hinaus ermöglichen. Ideal wäre eine Dauer
von 5 Jahren, was dem Ende der Realisierungsphase der ESF entspricht. Da wir ausserdem an unseren Aktivitäten gemessen einen zu
kleinen Mitarbeiterstab beschäftigen, sind wir bestrebt, den Anteil an
lokalen Mitarbeitern zu erhöhen und längere Arbeitsverträge von mindestens zwei Jahren anzubieten.
Texte et photos: lt col Patrick Arzrouni
D
eux ans après son ouverture, le KAIPTC a déjà atteint son but: il est
devenu un centre régional reconnu de formation, d’entraînement et
de recherche dans le domaine des Peace Support Operations. Jusqu’ici,
quelque 2250 personnes de 90 pays ont été formées pendant plus de 80
cours et autres activités.
Oberstleutnant Patrick Arzrouni.
Lieutenant-colonel Patrick Arzrouni.
Sous présidence ghanéenne, le KAIPTC est dirigé conformément
aux prescriptions de la Communauté économique des Etats d’Afrique
occidentale (CEDEAO ou ECOWAS) et occupe une équipe internationale de collaborateurs expérimentés. L’offre du KAIPTC comprend huit
cours de base qui couvrent l’ensemble du spectre des Peace Support
Operations (PSO) pour les membres des forces armées et de la police
ainsi que pour les civils. Le Centre s’est spécialisé dans le domaine
opérationnel et coopère étroitement avec d’autres centres régionaux de
formation: avec le «Nigerian War College» (stratégie) et avec le nouveau
centre qui doit encore être construit à Bamako/Mali (tactique). Les
cours sont parrainés par les partenaires de formation du KAIPTC. Il
s’agit principalement du «Pearson’s Peacekeeping Centre» canadien
et du «Zentrum für Friedensoperationen» allemand (ZiF à Berlin).
Le «Peacekeeping Studies Department» est dirigé par un colonel
allemand et par cinq directeurs de cours qui sont responsables de la
coordination et des programmes des cours de base. Mes tâches principales de directeur de cours consistent à simplifier tous les aspects
administratifs et logistiques d’un bloc de formation, à aider lors de la
rédaction de la documentation ou à concevoir la structure d’un cours.
En coopération avec le département Prévention, gestion et solution des
conflits, j’effectue des recherches nécessaires pour de futurs cours.
Dans certains cours destinés à la CIMIC (coopération entre civils et
militaires) et aux officiers d’état-major des Nations Unies, je donne
certaines leçons, j’anime des discussions de groupe et je dirige des
exercices. Par ailleurs, j’ai toujours à faire dans le domaine de la prise
de contact, de la coopération et de la coordination avec les orateurs
invités, les centres de maintien de la paix, les zones de mission, les
organisations internationales, les organisations non gouvernementales,
ainsi qu’avec d’autres institutions œuvrant également pour le maintien
de la paix.
aujourd’hui, de nombreux donateurs veulent
avoir voix au chapitre où et comment l’argent
doit être dépensé et les confirmations
des dons arrivent souvent à court terme.
Une autre tâche confiée au KAIPTC est la mise en place de
l’ECOWAS Standby Force (ESF). D’ici au mois de juin 2006, un étatmajor de quartier général de douze officiers doit être mis en place à
la capitale nigérianne Abuja; il sera responsable de la conduite, de la
formation et de l’engagement de l’ESF. Une Task Force sous forme de
troupe d’intervention rapide doit comprendre 1500 membres des forces
armées et de la police ainsi que des civils et être prête à intervenir dans
les 30 jours. En cas de besoin, 5000 personnes doivent être disponibles
dans les 90 jours. C’est là un objectif ambitieux qui nécessite la coopération de quinze Etats à différents niveaux. La force d’intervention rapide
(1500 personnes) doit être sur pied d’ici à l’an 2008, l’ensemble de
l’ESF (5000 personnes) d’ici à 2010.
Où se situent pour nous les défis futurs? Comme je l’ai déjà indiqué, tout ceci ne serait pas possible sans le soutien de donateurs internationaux. Il y a quelques années encore, la situation était plus simple
sur le plan des dons – aujourd’hui, de nombreux donateurs veulent avoir
voix au chapitre où et comment l’argent doit être dépensé et les confirmations des dons arrivent souvent à court terme. Ceci complique bien
entendu considérablement la planification à long terme des projets pour
l’ESF, raison pour laquelle nous nous attachons toujours à obtenir des
engagements à long terme. Ceci nous permettrait de planifier au-delà
de la fin de l’année qui vient. L’idéal serait une durée de cinq ans, ce
qui coïnciderait avec la fin de la phase de réalisation de l’ESF. Dans la
mesure où – compte tenu de nos activités – nous occupons une équipe
de collaborateurs trop réduite, nous cherchons à augmenter la proportion des collaborateurs locaux et à proposer des contrats de travail plus
longs, de deux ans au moins.
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Zufriedenstellende Zusammenarbeit zwischen OSZE
und Regierung: Botschafter Markus Müller bei der
Unterzeichnung eines Memorandum of Understanding
(MoU) mit dem stellvertretenden Generalstaatsanwalt.
Satisfaying cooperation between OSCE and government:
Ambassador Markus Müller signing a Memorandum of
Understanding (MoU) with the Deputy Prosecutor of the
General Public Prosecutor's Office. (Foto: zVg)
OSZE-Projekt in Kirgistan –
Reformen in kleinen Schritten
Sechs bis acht Jahre hat sich die Organisation für Sicherheit
und Zusammenarbeit OSZE Zeit gegeben, im zentralasiatischen
Kirgistan grundlegende demokratische sowie menschen- und
bürgerrechtliche Reformen umzusetzen. Der Schweizer Botschafter Markus Müller ist seit November 2003 als Leiter des
OSZE-Zentrums in Bischkek verantwortlich für die Realisierung
dieses zurzeit grössten OSZE-Projektes. Im SWISS PEACE
SUPPORTER 4/04 hat er bereits einmal über den Einstieg in
diese Herausforderung berichtet. Jetzt zieht er eine
Zwischenbilanz.
Text: Markus Müller, Head of Mission der OSZE-Mission in Bischkek
ürzlich hatten wir hohen Besuch: Der gegenwärtige Vorsitzende der
OSZE und belgische Aussenminister Karel de Gucht bereiste in
offizieller Mission alle fünf zentralasiatischen Länder. Ich war Mitglied
der Delegation. Angesagt war ein Treffen und ein Mittagessen mit Aussenminister, Parlament, Premierminister, Präsident, Nicht-Regierungsorganisationen (NGO) und politischen Parteien – mit einer Pressekonferenz zum Dessert. Die OSZE-Delegation unterstrich dabei die
Notwendigkeit von demokratischen Reformen, vor allem hinsichtlich
OSCE project in Kyrgyzstan –
reforms in small steps
In the central Asian state of Kyrgyzstan the Organization for Security and Cooperation OSCE has given itself six to eight years
to implement basic reforms in democratic as well as human
and civilian rights. Swiss Ambassador Markus Müller has been
responsible for realizing this currently greatest OSCE project
as the head of the OSCE Centre in Bischkek. In SWISS PEACE
SUPPORTER 4/04 he already informed us on how he began to
deal with this challenge. He now takes stock of the situation.
K
Text: Markus Müller, head of the OSCE mission in Bischkek
R
ecently we had a high-level visit: The current head of the OSCE and
Belgium Foreign Minister, Karel de Gucht, officially visited all five
central Asian countries. I was member of the delegation. The meeting
and lunch had been announced, with the foreign minister, parliament,
prime minister, president, non-governmental organizations (NGO) and
Ausarbeitung der neuen Verfassung und eines modernen und humanen
Strafvollzugs. Ebenso brachte sie ihre Besorgnis hinsichtlich Korruption, organisiertem Verbrechen und der Verschlechterung der interethnischen Beziehungen zum Ausdruck und unterstrich ihre Bereitschaft,
die Regierung und nichtstaatliche Organisationen in diesen prioritären
Bereichen weiterhin zu unterstützen.
Im Allgemeinen wird die Zusammenarbeit mit der OSZE von der
Regierung als zufrieden stellend beurteilt. Klar hinkt die Reformwirklichkeit hinter den Absichtserklärungen her, aber es gibt eigentlich kein
Thema, das man mit der Regierung nicht normal und offen besprechen
und angehen kann.
Anderntags hatten wir einen Termin im Untersuchungsgefängnis
der Stadt Bischkek. Der OSZE geht es hauptsächlich darum, mit den
zuständigen Behörden übereinzukommen, lokalen Menschenrechtsorganisationen zwecks Überwachung der Einhaltung der Menschenrechte regelmässigen Zugang zum Gefängnis zu gewähren. Empfangen
wurden wir von Herrn Kongantiev, dem Polizeichef der Stadt Bischkek.
Wir kennen uns gut von unserer Zusammenarbeit im Rahmen unseres
Polizeireformprojekts.
Zuerst zeigte man uns den frisch renovierten, freundlichen Empfangsraum der Polizeistation: Hier hatten wir durchaus den Eindruck, es
könnte der Polizei gelingen, sich als modernen Dienstleistungsbetrieb
darzustellen! Der Besuch des dahinter liegenden Untersuchungsgefängnisses überzeugte uns dann aber vom Gegenteil. Hier könnte man einen
Film zur stalinistischen Repression drehen, man müsste nichts verändern. Gitter, Blechtüren, blinde Fensterlichter, zwei halbtote Glühbirnen,
die einen feuchten Gang beleuchten. 12 Zellen, in denen gegenwärtig
50 Menschen einsitzen. Das Schlimmste ist der Geruch, aber er passt
zum Rest. Die Gefangenen haben keine Möglichkeit, an die frische Luft
zu gehen. In einer Zelle finden wir drei jüngere Frauen. Die eine be-
Es gibt wirklich Menschenrechtsprobleme hier, darüber sind wir uns
mit dem Polizeichef einig.
klagt sich, dass seit einem Monat weder jemand von der Behörde noch
ein Anwalt mit ihr gesprochen habe. Die Regel aber sagt, dass Gefangene höchstens 10 Tage hier einsitzen sollten. Es gibt wirklich Menschenrechtsprobleme hier, darüber sind wir uns mit dem Polizeichef einig.
Das Gebäude selber ist eines davon, aber für einen Neubau fehlen dem
Staat die Mittel. Herr Kongantiev ist grundsätzlich einverstanden mit
dem Monitoring des Gefängnisses durch Menschenrechtsorganisationen. Wir einigen uns auf ein weiteres Treffen, um die Modalitäten zu
besprechen. Immerhin ein Fortschritt…
Zur gegenwärtigen Sicherheitssituation: Diese – und darin ist sich
die einige Tage später zu Besuch weilende OSZE-Kontaktgruppe (Vertretung der USA, Russland, Kasachstan, EU, UN, Vorsitz OSZE) einig –
hat sich eher verschlechtert, besonders nach dem Anschlag auf den
prominenten NGO-Leader Edil Baisalov. Obwohl der Urheber des Anschlags noch nicht identifiziert werden konnte, sind die Mitglieder der
Kontaktgruppe überzeugt, dass politische Motive des Anführers einer
kriminellen Gruppe ausschlaggebend für den Anschlag waren. Wir einigen uns darauf, der Regierung gegenüber einheitlich aufzutreten mit
dem Ausdruck der tiefen Besorgnis über eine solche Entwicklung und
der «Empfehlung», das organisierte Verbrechen konsequent und im
Rahmen der Gesetze zu bekämpfen. Andererseits sollte der Dialog mit
allen politischen und oppositionellen Kräften gesucht werden. Dies
im Sinne einer Einigung auf ein klares Programm, das die wichtigsten
Probleme des Landes anspricht: konstitutionelle Reformen, glaubhafte
Politik gegen Korruption und organisiertes Verbrechen, Polizeireform,
Verbesserung der Rahmenbedingungen für Privatinvestitionen usw.
Davon hängt die nähere und weitere Zukunft des Landes ab.
political parties – with the press conference as dessert. At this point
the OSCE delegation underlined the necessity of democratic reforms,
especially with regard to the elaboration of the new constitution and
a modern and humane penal system. The delegation also expressed its
concerns with regard to corruption and organized crime, and with the
deterioration of interethnic relations and underlined its willingness to
continue to support the government and non-state organizations in
these priority areas.
In general cooperation of the government with the OSCE is rated
as satisfactory. Naturally, the real reform situation lags somewhat
behind the statements of intent, but there is really no topic that cannot
be normally and openly discussed with the government and dealt with.
On another day, we had an appointment at the remand prison of
the town of Bishkek. The main focus of the OSCE is to arrange with
the relevant authorities that they allow local human rights organizations
regular access to the prison, so that they can monitor the observation of
human rights. We were received by Mr Kongantiev, the chief of police
of the town of Bishkek. We know each other well from our cooperation
in connection with our police reform project.
First, one showed us the freshly renovated friendly reception room
of the police station: We certainly had the impression here that the police
stood a good chance of presenting themselves as a modern service provider organization! The visit to the remand prison in the back, however,
gave us the contrary impression. Here, it would have been possible to
shoot a film on Stalin suppression. One would not have to modify anything: Bars, sheet metal doors, blind windows, the passage only dimly
lit by two naked bulbs, 12 cells where currently 50 people are detained.
There are genuine human rights
problems, on this point,
we agreed with the chief of police.
The stench is terrible, but it fits in with the rest. The prisoners have
no possibility to go out into the fresh air. In one cell, we found three
younger women. One of them complained that for a month neither an
official nor a lawyer had spoken to her. According to the rule, however,
prisoners should not spend more than 10 days here. There are genuine
human rights problems, on this point, we agreed with the chief of
police. The building itself constitutes one aspect of the problem, but
the state lacks the financial means for a new building. Mr Kongantiev
approves principally of human rights organizations monitoring the prison. We arrange a date for a further meeting, in order to discuss the
details. That at least is some progress…
The current security situation – and here the OSCE contact group
(representatives from the US, Russia, Kazakhstan, the EU, the UN,
chairman of the OSCE) that visits us a few days later, agrees – has rather
deteriorated than improved, particularly after the attack on the prominent NGO leader Edil Baisalov. Although it has not been possible yet to
identify the author of the attack, the members of the contact group are
convinced that political motives of the leader of a criminal group led to
the attack. We agree to show no differences in front of the government,
but to express our deep concern over such a development and to advise
it to fight organized crime consistently and in accordance with the law.
On the other hand, a dialogue should be sought with all political powers
including the opposition. This in the sense of agreeing on a clear programme that tackles the most important problems of the country: Constitutional reforms, credible policy against corruption and organized crime,
police reform and improvement of basic general conditions for private
investments, etc. The country’s future, both immediate and general, will
depend on such an approach.
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8
21
Mit nur 30 Personen ist die Schweiz in den
UNO-Friedensmissionen – wie hier in Georgien –
krass untervertreten.
Avec un effectiv de seulement und trenteine
de personnes, la Suisse est loin d'être bien
représentée dans les missions de maintien de
la paix de l'ONU, comme ici en Géorgie.
(Fotos: SWISSINT)
Session des «Special Committee
on Peacekeeping Operations»
der UNO 2006
Obwohl die Schweiz – gemessen an den jährlichen PSOFinanzbeiträgen an die UNO – relativ wenige Personen in
Friedensmissionen entsendet, hat sie als truppenstellender
Staat und Mitglied des Special Committee on Peacekeeping
Operations an den jährlichen Konferenzen dieses Gremiums
ein gewichtiges Wort mitzureden.
Text: Jean-François Parroz, Chef der UNO-Koordination, Politische Abteilung III, EDA
it der Zunahme der Anzahl und des Personalbestands friedenserhaltender Operationen der UNO im Verlauf der letzten Jahre haben
sich auch die Finanzbeiträge der Schweiz an friedenserhaltenden Operationen der UNO erhöht: In den letzten drei Jahren betrugen sie durchschnittlich jährlich 62 Millionen Schweizer Franken. Dieser Betrag entspricht 1,2 Prozent des gesamten Budgets von UNO-Friedensmissionen.
Würde die Schweiz ihr personelles Engagement, das auf freiwilliger
Basis beruht, auf die Höhe seiner obligatorischen Finanzbeiträge vergrössern, müsste sie ein Kontingent von etwa 1000 Personen in UNOFriedensmissionen entsenden. Mit einem effektiven Bestand von zirka
30 Personen – Militärbeobachter, Polizisten und zivile Experten – ist
unser Land weit von dieser Zahl entfernt.
Die Schweiz ist gleichwohl ein truppenstellender Staat und seit
2003 Mitglied des Special Committee on Peacekeeping Operations.
M
Session 2006 du «Special
Committee on Peacekeeping
Operations» de l’ONU
Bien que la Suisse délègue relativement peu de personnes
aux missions de paix – par rapport aux versements financiers
annuels OSP à l’ONU –, en sa qualité d’Etat envoyant des
troupes et de membre du «Special Committee on Peacekeeping
Operations», elle a une voix importante au chapitre lors des
conférences annuelles de ce comité spécial.
Texte: Jean-François Paroz, Chef de la Coordination ONU, Division politique III du DFAE
A
vec l’accroissement du nombre et des effectifs des opérations de
maintien de la paix de l’ONU au cours des dernières années, le montant des contributions suisses à l’ONU au titre du budget du maintien
de la paix s’est élevé, en moyenne annuelle pour les trois dernières
années, à 62 millions de francs suisses. Ce montant représente 1,2 %
du budget total du maintien de la paix des Nations Unies. Si la Suisse
voulait équilibrer son engagement sur le plan du personnel, qui repose
sur une base volontaire, avec son engagement financier, qui est obliga-
Die jährlichen Sessionen dieses Komitees und die dabei geführten Diskussionen unter den truppenstellenden Staaten sind eine wertvolle Gelegenheit, um an der Entwicklung von friedenserhaltenden Operationen und
deren konkreten Umsetzung teilzunehmen. So hat unser Land die Möglichkeit, seine Interessen in diesem Bereich aktiv einzubringen. Selbst
wenn die Empfehlungen des Komitees keine Gesetzeskraft haben, berücksichtigt das Sekretariat der UNO in der Praxis doch weitgehend die
Sichtweisen der truppenstellenden Staaten. Denn ohne sie liesse sich
keine Friedensoperation realisieren – aufgrund des fehlenden Personals!
An der diesjährigen Session des Komitees, welche vom 27. Februar
bis zum 17. März in New York stattfand, wurden unter anderem Vorschläge geprüft, welche im Hinblick auf die Verstärkung der Kapazitäten
der militärischen Reserven für friedenserhaltende Operationen entwickelt worden sind. Besonders hart wurde diesmal über die Vorstellung
einer strategischen Reserve diskutiert, welche nach der Meinung verschiedener Staaten zu hohe Kosten verursacht. Mangels einer abschliessenden Einigung werden diesbezüglich nun verschiedene Modelle
überdacht. Besonders hervorgehoben zu werden verdient die Idee eines
möglichen temporären Transfers von militärischen Einheiten aus einer
Friedensoperation in diejenige eines Nachbarlandes. Zudem haben die
Mitglieder des Komitees die vorgeschlagenen Anordnungen für den
Aufbau einer permanenten Kapazität von Zivilpolizisten beschlossen.
Das Komitee hat ebenfalls den Rahmen für die zukünftige ZusammenSelbst wenn die Empfehlungen des Komitees
keine Gesetzeskraft haben, berücksichtigt
das Sekretariat der UNO in der Praxis doch
weitgehend die Sichtweisen der truppenstellenden Staaten.
arbeit mit der neu geschaffenen «Peacebuilding Commission» diskutiert.
Diese Frage bildete eine Priorität der Schweizer Delegation in dieser
Session. Die Schweiz erreichte denn auch, dass der Bericht des Komitees
die Notwendigkeit erwähnt, Überlegungen mit den Verantwortlichen
der Kommission zu dieser Frage anzustellen, sobald jene bestimmt worden sind. Die energische Reaktion des Komitees und des Sekretariats
der UNO im Kampf gegen die Ausbeutung und den sexuellen Missbrauch durch das Personal in gewissen Friedensmissionen, um diesen
beklagenswerten Übergriffen ein Ende zu setzen, war ein weiterer
Grund zur Zufriedenheit.
Mehr Informationen: / Pour des informations complémentaires, consultez:
www.ods.un.org
«Loginfreier Zugang zum ODS» / «Sédoc – accès public» > A/60/19
toire, c’est un contigent d’environ 1000 personnes qu’elle devrait déployer dans le cadre des opérations de paix de l’ONU. Avec un effectif
d’une trentaine de personnes – observateurs militaires, policiers et
experts civils – notre pays est loin d’un tel chiffre. La Suisse fait néanmoins partie des Etats contributeurs de troupes et est membre, depuis
2003, du Comité spécial sur les opérations de maintien de la paix.
Les sessions de ce Comité sont une occasion précieuse de prendre part
aux débats conduits entre les Etats contributeurs de troupes sur l’évolution du maintien de la paix et la mise en œuvre des opérations. Notre
pays a ainsi la possibilité de promouvoir activement ses intérêts dans
ce domaine. Si les recommandations du Comité spécial n’ont pas force
de loi, dans la pratique, le secrétariat de l’ONU tient grand compte du
point de vue des Etats contributeurs de troupes, sans lesquels il n’y
aurait pas d’opérations de maintien de la paix, faute de personnel pour
les réaliser!
La session 2006 du Comité, tenue à New York du 27 février au
17 mars derniers, a examiné notamment les propositions développées
en matière de renforcement des capacités de réserves militaires pour
les opérations de maintien de la paix. Faute d’accord entre les Etats sur
la notion de «réserves stratégiques», qui impliqueraient des coûts jugés
trop élevés, plusieurs modèles de renforcement sont étudiés, dont noSi les recommandations du Comité spécial
n’ont pas force de loi, dans la pratique,
le secrétariat de l’ONU tient grand compte
du point de vue des Etats contributeurs
de troupes.
tamment le transfert temporaire d’unités militaires depuis une opération
de paix dans un pays voisin. Les membres du Comité ont en outre
approuvé les dispositions proposées pour la constitution de la capacité
permanente de police civile. Le Comité a également considéré le cadre
à mettre en place pour sa future collaboration avec la Commission de
consolidation de la paix, nouvellement créée. La délégation suisse avait
de cette question une priorité pour cette session 2006 et elle a obtenu
que le rapport du Comité mentionne la nécessité d’engager une réflexion
à ce sujet avec les responsables de la Commission dès que ceux-ci auront
été désignés. L’action énergique conduite par le Comité et le secrétariat
de l’ONU en matière de lutte contre l’exploitation et les abus sexuels
par le personnel de certaines opérations de paix, afin de mettre fin à ces
dérives lamentables, a été un autre motif de satisfaction.
22
23
Finnen im Hauptquartier der UNMEE (UN Mission in Aethiopien und Eritrea).
Fins in the headquarters of the UNMEE (UN Mission in Ethiopia an Eritrea).
Finnland:
Internationale Einsätze – zukünftig auch
ohne Mandat der UNO
Die finnischen Streitkräfte richten ihre Friedensunterstützenden
Operationen mit der Teilnahme in den EU-Battle Groups in
Zukunft vermehrt auf das internationale Krisenmanagement
aus. Ein Mandat der UNO als Grundlage für Auslandeinsätze ist
damit nicht mehr zwingend. Von den internationalen Einsätzen
der Freiwilligen-Kontingente in Bataillons- oder Kompaniestärke profitiert auch die nationale Verteidigung.
Text: Oberstleutnant Reto P. Senn, Verteidigungsattaché Stockholm
S
eit 1956 engagiert sich Finnland in über 30 Operationen und mit
fast 50000 Teilnehmenden an internationalen Einsätzen. Die Auslandeinsätze sollen die Glaubwürdigkeit der nationalen Verteidigung
und der militärischen Allianzfreiheit dokumentieren. Seit März 2006 ist
ein UN-Mandat als Grundlage nicht mehr zwingend, womit sich Regierung und Parlament eine grössere Entscheidungsfreiheit schaffen. Dies
ist eine Folge der Ausrichtung auf das internationale Krisenmanagement
mit der Teilnahme in den European Battle Groups, wo rasche nationale
Entscheide wichtig sind.
Die Teilnahme an internationalen Einsätzen ist freiwillig. Trotzdem
haben die finnischen Streitkräfte keine Mühe, die nötigen Männer (und
Finland:
International missions – in the
future without UN mandate too
Because of their participation in EU battle groups, the Finnish
Armed Forces will increasingly focus their peace support
operations on international crisis management in the future.
A UN mandate as basis for missions abroad is thus no longer
absolutely necessary. Finland’s national defence will also
benefit from the international operations of volunteer contingents in battalion or company strength.
Frauen) für die Auslandkontingente zu finden, wo sich für jede Stelle
mehrere geeignete Bewerber melden. Die zivile Arbeitsstelle bleibt
während eines Auslandeinsatzes gesetzlich gesichert, was bei einer Arbeitslosigkeit von über 8 Prozent wichtig ist. Nebst einer willkommenen
Abwechslung zum Alltag und einem Ausweichen vom rauen nordischen
Winter locken auch die Steuererleichterungen. Für die Kader ist Einsatzerfahrung eine der Voraussetzungen für eine Beförderung.
Die Betreuung der «Internationalen» erfolgt im FINCENT in Niinisalo, und zwar von der Rekrutierung über die Ausbildungsprogramme
bis zum Debriefing. Die Einheiten werden allerdings von der finnischen
Schnelleinsatzbrigade FRDF in Pori trainiert und auf die Ablösung vorbereitet. Wehrpflichtige können sich auch direkt zur FRDF melden und
werden in der Grundausbildung bereits für den Auslandeinsatz vorbereitet.
Die Einsatzgebiete der finnischen Streitkräfte sind fast dieselben
wie diejenigen der Angehörigen der Schweizer Armee. Die Kontingentsbestände jedoch sind erheblich höher: Finnen befinden sich in Bataillonsstärke im Kosovo und in Kompaniestärke in Bosnien-Herzegowina
sowie in Afghanistan. Finnische UN-Beobachter sind in etlichen afrikanischen und asiatischen Ländern im Einsatz. Zuständig für den Einsatz
ist der Chef Operationen. Für 2006 sind 107 Mio. Euro für 760 Personen
in Auslandeinsätzen budgetiert, wobei auch die Verteidigungsattachés
mitgezählt werden. Als amüsantes Detail ist zu vermerken, dass an den
finnischen Standorten immer als Erstes eine Sauna für das Wohl der
Truppe aufgebaut wird. Die Wertschätzung von Kader und Truppe wird
als Erfolgsfaktor betrachtet.
Die Einsatzgebiete der finnischen
Streitkräfte sind fast dieselben
wie diejenigen der Angehörigen
der Schweizer Armee.
Seit neustem nehmen finnische Truppen mit je 200 Männern und
Frauen auch an den europäischen Einsatzverbänden (European Battle
Groups – EU BG) teil. Am 1. Januar 2007 stehen für die Deutsch-Niederländische BG Stabsoffiziere, eine Mechanisierte Infanterie (Mech
Inf)-Kompanie, Nachrichtenelemente für HUMINT (Human Intelligence)
und EW (Early Warning) sowie Logistikgruppen und Militärpolizei zur
Verfügung. Und zu Beginn 2008 stellt Finnland in der von Schweden
geführten Nordic Battle Group zusätzlich ein NBC (Nuclear, Biological
and Chemical) Detachement und anstelle der Mech Inf eine Minenwerfer-Kompanie. Diese Einsätze wie auch die Lehren aus den vielfältigen
Missionen führen in den Streitkräften zu neuen Standards wie besseren
Schutzmöglichkeiten, unabhängiger Gefechtslogistik, Sprachfähigkeiten
in Englisch für Offiziere und Unteroffiziere sowie die Fähigkeit zur
Zusammenarbeit mit der Bevölkerung und Hilfsorganisationen vor Ort.
Die internationale Erfahrung wird so zum Erfolgsfaktor für die
Landesverteidigung!
condition, by which government and Parliament gain greater freedom
of choice. It is a result of the focus on international crisis management
with participation in the European battle groups, where rapid national
decisions are important.
Participation in international operations is voluntary. Nevertheless,
the Finnish Armed Forces have no difficulty in finding the necessary
men (and women) for contingents abroad, as several applicants apply
for every vacancy. Civilian jobs remain safeguarded by law during their
period of service abroad, a fact that is important with a redundancy rate
of over 8 %. Apart from providing a welcome change to daily routine
and a means of escaping from the tough Nordic winter, tax relief also
provides a tempting incentive. For cadre this operational experience is
one of the promotion requirements.
The «internationals» are taken care of at FINCENT in Niinisalo,
namely from recruitment through training programme to debriefing.
Having said that, the units are trained by the Finnish FRDF rapid reaction brigade in Pori and prepared for their installation. Persons liable
to do military service can also directly register with the FRDF and are
then trained already during their basic training for deployment abroad.
The areas of operation of the Finish Armed Forces are almost the
same as those of the Swiss Armed Forces. Contingent strengths however, are considerably greater: The Finns are represented in Kosovo in
battalion strength, and in Bosnia-Herzegovina and in Afghanistan in
The areas of operation of the Finish
Armed Forces are almost the same as
those of the Swiss Armed Forces.
company strength. Finnish UN observers are working in several African
and Asian countries. The chief of operations is in charge of the missions.
For 2006, 107 million euros are budgeted for 760 persons operating
abroad, while this number also includes the defence attachés. As an
amusing detail, please note that at Finnish locations, a sauna is always
built first for the well-being of the forces. The esteem of all ranks is
regarded as a factor of success.
Since most recently, Finnish troops consisting of 200 men and
women have also been participating in the European battle groups (EU
BG). On 1st January 2007, staff officers, a mechanised infantry company, intelligence elements for HUMINT (human intelligence) and EW
(early warning) as well as logistic teams and military police will be at
the disposal of the German-Dutch BG. And for the beginning of 2008,
Finland will provide in addition for the Nordic Battle Group led by
Sweden a NBC (nuclear, biological and chemical) detachment, and
instead of the mech inf company, a mortar company. These operations
as well as the lessons learnt from a variety of missions lead to new standards in the armed forces, such as better protective options, independent
combat logistics, language skills in English for officers and NCOs as
well as the ability to cooperate with the population and local relief organizations. International experience thus becomes a success factor for
national defence!
Text: Lt Col Reto P. Senn, Swiss defence attaché in Stockholm
S
ince 1956, Finland has been engaged in international operations in
over 30 missions with nearly 50,000 participants. The operations
abroad are to document the credibility of national defence and military
non-alliance. Since March 2006, a UN mandate is no longer a basic
Finnen in Afgahanistan: Der Chef der Finnnischen Streitkräfte,
Gen Kaeskala im Gespräch mit Einheimischen.
Fins in Afghanistan: The head of the Finnish Defence Forces,
general Kaeskala, talking to locals.
A day in the life of…
Ein Tag im Leben von …
Oberst i Gst Armin Huber
Colonel GS Armin Huber
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24
Ad-hoc Rapport im Camp Casablanca.
Ad-hoc report in the Camp Casablanca.
25
Text: Oberst i Gst Armin Huber; Fotos: SWISSCOY
Text: Colonel GS Armin Huber; photographs: SWISSCOY
P
P
M
…Oberst i Gst Armin Huber,
…Col GS Armin Huber,
Nationaler Kontigentskommandant (NCC)
des 14. Kontingents SWISSCOY
National Contingent Commander (NCC)
14th SWISSCOY contingent
orgendliche Standeskontrolle. Der Stab und die Logistikkompanie
sind angetreten. Die Infanterie ist für drei Tage durchgehend bei
den so genannten Fixtasks im Einsatz. An drei verschiedenen Standorten stellt sie zusammen mit deutschen Kameraden den Schutz von
Minderheiten und damit Ruhe und Ordnung sicher. Das ist eine der
Hauptaufgaben der KFOR. Nach dem kurzen täglichen Morgenbriefing
werde ich sie besuchen.
Fast eine Stunde dauert die Fahrt. Alles ist in Ordnung. Keine besonderen Vorkommnisse. Still ruht die serbische Enklave im Tal. Die
Landschaft schaut friedlich aus, ähnlich unserer Schweiz. Doch der
Schein trügt. Fast täglich werden noch Überreste des Krieges gefunden:
nicht explodierte Sprengkörper, Bomben und Minen. Durch die natürliche Erosion des Bodens und besonders im Frühling mit dem Schmelzwasser werden diese Dinger an die Oberfläche gebracht. Die Natur trägt
damit dazu bei, das Geschehene nicht zu vergessen. Auch die überall
anzutreffenden Gedenkstätten für die Gefallenen machen das Verzeihen
und Vergessen für die Menschen wohl schwierig. Was braucht es, damit
diese noch nicht verheilten Wunden nicht wieder aufbrechen. Oder was
braucht es, bis wieder Unruhen aufflackern?
Weiterfahrt in die geteilte Kleinstadt. Hier reden die Menschen sogar
wieder miteinander. Ein positives Resultat u.a. des KFOR-Einsatzes.
Eigentlich gibt es nur dann Probleme, wenn Leute von auswärts kommen. An beiden Orten sind unsere Soldaten sehr motiviert und nehmen
ihren Auftrag ernst. Ein gutes Gefühl, zu wissen, dass die Soldaten
unserer Infanterie mit ihren Fixtasks und den Patrouillen zur ruhigen
Lage beitragen. Dass lokale Spannungen und Konflikte frühzeitig
erkannt und verhindert werden können. Dass sich die Menschen unabhängig ihrer Herkunft wieder freier und sicherer bewegen können.
Rückkehr ins Camp. Etwas Büroarbeit will auch erledigt werden.
Wenn nur die Fahrten nicht so lange dauern würden. Aber der häufig
sehr schlechte Zustand der Strassen zwingt zum Langsamfahren. Oft
passiert man eine Polizei- oder Militärkontrolle. Die gehören zum
täglichen Strassenbild. So, wie Korruption, Menschen-, Drogen- und
Waffenhandel zum Alltag gehören. Bei den vielen Hausdurchsuchungen
werden häufig Waffen und Sprengstoff gefunden. Jeder scheint sich
selbst der Nächste zu sein. Wo liegt die Ursache für dieses Verhalten?
Ist es Tradition? Oder ist es die nach wie vor unstabile Lage mit den
fehlenden Zukunftsperspektiven?
Nach dem Mittagessen Fahrt nach Prizren zu einer Besprechung mit
dem Stabchef der Multinationalen Task Force Süd (MNTF S). Hier erfährt man immer Interessantes über aktuelle Operationen und zukünftige
Vorhaben. Anschliessend eine kurze Kaffeepause mit unseren Stabsoffizieren, die im Stab der MNTF S ihren Einsatz leisten, und den Pflegefachfrauen, die im deutschen Feldlazarett eingesetzt sind. Während der
Rückfahrt von Prizren ins Camp Casablanca noch eine Stippvisite beim
Schweizer Lufttransport-Detachement in Toplicane. Piloten und Mechaniker sind wohlauf, die beiden Superpumas einsatzbereit. Nach der
Rückkehr ins Camp Durchsicht der Post und Planung der nächsten
Tage zusammen mit meinem Führungsgehilfen. Am Abend steht noch
ein Meeting mit dem Kommandant der Task Force Dulje auf dem
Programm.
Ein normaler Tag geht zu Ende. Blutrot geht die Sonne über dem
Kosovo unter. Eigentlich eine schöne Gegend. Wann werden die Menschen hier wohl ihre Ruhe finden?
M
orning status check. Both staff and logistic company are present.
The infantry is continuously on duty for three days with the so-called
fixed tasks. Together with German comrades, the infantry is protecting
minorities and thus safeguarding law and order. This is one of the main
tasks of KFOR. After our daily short morning briefing I will pay them
a visit.
The drive takes almost an hour. Everything is fine. No unusual occurrences. All is quiet in the Serb enclave in the valley. The landscape
looks peaceful, similar to our country Switzerland, but appearances are
deceptive. Remnants of the war are found almost daily: unexploded
The memorial sites all over the
country probably also make it difficult
for people to forgive and forget.
ordnance, bombs and mines. Through the natural erosion of the earth,
and especially in spring, these objects are brought to the surface by the
water from melted snow and ice. Nature thus does its part to ensure
that what has happened is not forgotten. The memorial sites all over the
country probably also make it difficult for people to forgive and forget.
What is needed, that these yet unhealed wounds don’t burst open again
or what could cause disturbances to flare up again?
Continuation of the journey to the divided capital. Here, people are
even speaking to each other again. A positive result of the KFOR operation among others. Actually, the only problem is when people come from
outside. Our soldiers are very motivated at both locations and take their
mission seriously. It is a good feeling to know that the soldiers of our
infantry contribute to the peaceful situation with their fixed tasks and
patrols, that local tensions and conflicts can be recognized early and
prevented, that people regardless of their origin can again move more
freely and with greater safety.
Back to camp; some desk work has to be done too. If only displacements did not take so much time. But the frequently poor road conditions
force us to drive slowly. One often passes through police and military
check-points. They belong to the daily road scene just as corruption,
human trafficking, drug and arms trade form part of everyday life here.
Weapons and explosives are often found during the many house searches.
It seems to be a case of every man for himself. What is the cause for
this behaviour, is it tradition or is it because the permanently unstable
situation provides no hope for the future?
After lunch, we drive to Prizren for discussion with the Chief of
Staff of Multinational Task Force South (MNTF S). Here one always
hears interesting news about current operations and future projects.
Subsequently, we have a short coffee break with our staff-officers, who
serve in the staff of MNTF S, and the nurses engaged in the German
field hospital. During the home journey from Prizren to Camp Casablanca, we pay a visit to the Swiss air transport detachment in Toplicane.
Pilots and mechanics are in good shape, both Super Pumas are ready
for use. After returning to the camp, I check my mail and plan the coming days with my commander’s assistant. For the evening there is still a
meeting with the commander of Task Force Dulje on the agenda.
A normal day reaches its end. In a crimson sky the sun sets on the
Kosovo. Actually a beautiful region. When will the people here find
peace?
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Friede beginnt bei uns selbst
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5
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6
keiten gewidmet und mich bemüht, den Seelen ein
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8
16
hübsches Deckmäntelchen zu verschaffen. Genug
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4
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damit !
7
2
Friede beginnt mit uns selbst! Die Reise nach Innen
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ist angesagt. Bin ich zufrieden mit mir? Lebe ich ein
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17
Leben in Harmonie und Freude? Kann ich auf Aggres-
1
sionen friedvoll reagieren? Bin ich gelassen und
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25
respektiere Mensch, Tier und Natur? Kann ich mir und
anderen verzeihen, besonders wenn sie mich nicht
mögen? Beklage ich, verdamme ich, kritisiere ich?
Kann ich über mich selber lachen? Kann ich mich und
andere lieben?
Friede ist meine Wahl. Friede ist mein Bekenntnis.
Friede/peace, was für ein schönes Wort! Da wird es mir
Friede ist mein Weg. Die persönliche Veränderung ist
ganz wohl ums Herz! Wünscht sich eigentlich jeder-
eine gigantische Herausforderung! Darf ich auch Sie
mann Friede, oder gibt es Menschen, die sich Unfriede
zum Friedensspender inspirieren?
wünschen?
Ein waches Auge und viel Geduld und Liebe (für
Briefe werden unterschrieben mit «love and peace»,
sich selber und für andere) ist sehr zu empfehlen! Ver-
die Handgeste mit den zwei ausgestreckten Fingern
stehen lernen, verzeihen lernen, lieben lernen. Damit
wird 40 Jahre nach dem Vietnamkrieg immer noch als
ist der Weltfrieden garantiert!
verbindender Gruss benutzt, und Internet-Petitionen
für den Frieden häufen sich.
21,3 Millionen Soldaten sind weltweit in 30 Kriegen
In der Zwischenzeit danken wir der Gemeinde, dem
Staat, der Kirche und dem Militär für ihre Unterstützung!
im Einsatz, und wir streiten uns regelmässig mit unse-
Schweizer Militärpersonen und EDA-Personal in friedensunterstützenden Auslandeinsätzen (Stand Mai 2006)
Ziffer Land
Funktion
1
2
3
Angola
Iran
Bosnien-Herzegowina
1
1
32
4
Naher Osten
17
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Georgien
New York
Albanien
Kosovo
Korea
Wien
DR Kongo
Äthiopien / Eritrea
Den Haag
Vietnam
Indonesien
Mazedonien
Kolumbien
Liberia
Sudan
4
4
1
222
5
3
3
6
1
1
2
2
2
1
5
Bilateral
Bilateral
EUFOR (27), Mine Action Programs (1), OSZE (1), Bilateral (1),
Trainingsoffiziere (2)
Militärbeobachter (9), TIPH (5), Bilateral (1), Mine Action Prog. (1)
UN JPO (1)
Militärbeobachter (4)
UNO (1), JPO OCHA (1), UNO IDP (1), JPO DPA (1)
Mine Action Programs
SWISSCOY (max. 220), UN (1), UNDP (1)
Offiziere NNSC
OSZE
Militärbeobachter (2), UNDP (1)
Militärbeobachter (4), UN Mine Action Programs (2)
Intern. Criminal Tribunal for Former Yugoslavia ICTY
Bilateral
Aceh monitoring mission
Bilateral
Bilateral (1), UN JPO (1)
UNV internship
Mine Action (3), Bilateral (1), Stabsoffizier (1)
20
21
22
23
24
25
26
27
28
30
31
Nepal
Kasachstan
Sierra Leone
Kirgistan
Afghanistan
Sri Lanka
Tschad
Guatemala
Ghana
China
Harvard University
Total
2
1
2
2
4
2
1
1
1
1
1
331
Bilateral (1), UN JPO (1)
UNDP
Special Court Sierra Leone
OSZE (1), UNHCR (1)
ISAF
Mine Action (1), Bilateral (1)
Mine Action
Bilateral
Course Director KAIPTC
Bilateral
Humanitarian Policy and Conflict Research
Personen
Schweizer Polizei und Grenzwache in internationalen Friedensmissionen (Stand Mai 2006)
Ziffer
Land
3
5
8
29
Bosnien-Herzegowina
Georgien
Kosovo
Elfenbeinküste
Total
Funktion
3
2
8
2
EUPM
UNOMIG
UNMIK
ONUCI
15
Personen
ren Partnern, Nachbarn und Vorgesetzten. Und überhaupt soll Kirche, Staat und Militär sich um den Frieden kümmern! Das darf man doch als pflichtbewusster
Steuerzahler erwarten!
Jahrelang habe ich mit Kamera, Licht, Make-up,
Love and Peace, Isabel
und Kleidern als Fotografin in der Traumfabrik
Hollywood Illusionen kreiert und Scheinwahrheiten
Die Schweizerin Isabel Snyder ist Fotografin und
verkauft. Ich habe mich hauptsächlich den Äusserlich-
Filmemacherin. Sie lebt seit 25 Jahren in den USA.
Herausgeber / Editeur
Kompetenzzentrum SWISSINT, VBS
Centre de compétences SWISSINT, DDPS
Redaktionsteam / Rédaction
Adrian Baumgartner (VBS/DDPS), Urs Casparis (VBS/DDPS), Sandra Stewart (VBS/DDPS), Richard Hurni
(by the way communications), Ruth Eugster (by the way communications), Anthony Gygax (VBS, Englischübersetzungen), Franco Veglio (Italienischübersetzungen)
Beratung / Conseil
Th. Schrempft (EDA / DFAE), H. Maurer (EDA / DFAE), H. Schneider (EJPD/ DFJP)
Die Kolumnistin ist frei in der Wahl des Themas, ihre Meinung muss sich
nicht mit derjenigen der Redaktion decken.
Adresse / Adresse
Führungsstab der Armee, Kompetenzzentrum SWISSINT, Kaserne Wil, CH-6370 Stans-Oberdorf
Tel. 041 619 58 58, Fax. 041 619 58 63
État-major de conduite de l’armée, centre de compétences SWISSINT, Caserne Wil, CH-6370 Stans-Oberdorf
tél. 041 619 58 58, fax 041 619 58 63
Internet
www.armee.ch/peace-support/
E-Mail: [email protected]
Publikation, auch elektronisch, von einzelnen Beiträgen nur mit Quellenangabe gestattet (Belegexemplar
erbeten) / Publication, aussi électronique, de textes particuliers parus dans ce journal sont uniquement
permis en indiquant la source (prière de nous faire parvenir un exemplaire justificatif)
Gestaltung / Layout
grafikraum, Bern, [email protected]
Auflage / tirage
17’000 / erscheint viermal im Jahr / Journal trimestriel
Gedruckt auf Recycling-Papier / Imprimé sur papier recycling
Vertrieb / Distribution
BBL , 3003 Bern, www.admin.ch/edmz
OFCL , 3003 Berne, www.admin.ch/edmz
Redaktionsschluss Nummer 3/2006 / Clôture de la rédaction de la prochaine édition:
9. August 2006 / 9 août 2006
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www.armee.ch/peace-support-jobs
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oder schicken Sie uns direkt eine E-Mail
an [email protected] mit
ihrer Postadresse.
P
Für einen Einsatz als ziviler Friedensexperte /
zivile Friedensexpertin klicken Sie auf
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Auf dieser Seite verweisen weitere Links
auf andere Bundesstellen (VBS, DEZA,
usw.).
P
Für ein Engagement als Polizeiberater
kontaktieren Sie www.civpol.ch oder
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P.P.
CH-3003 Bern
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ou envoyez-nous un courriel directement
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en mentionnant votre adresse postale.
P
Si vous vous intéressez à un engagement
en tant qu’expert(e) civil(e) de la paix,
cliquez sur
www.eda.admin.ch/sub_expool/g/home.
html. Vous y trouverez aussi d’autres liens
permettant de contacter divers organes
de la Confédération (DDPS, DDC, etc.).
voulez vous engager en tant
P Siquevous
conseiller de police, contactez
oppure inviare direttamente un e-mail a
[email protected] senza
dimenticare l’indirizzo postale.
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P Per
civile/esperto civile, cliccare su
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html. Su questa pagina, diversi links
rinviano ad altri uffici federali (VBS,
DSC, ecc.).
una missione in qualità di consulente
P Per
di polizia, contattare www.civpol.ch
oppure inviare un e-mail direttamente a
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