Agenda 21 local de la Ville de Noisy-le-Sec

Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
Agenda 21 local
de la Ville de Noisy-le-Sec
Carte d’identité
de la collectivité
>> Maire : Laurent RIVOIRE
>> Population : 39 270
>> Département :
Seine-Saint-Denis (93)
>> Intercommunalité :
Communauté d’agglomération d’Est
Ensemble
Contexte local :
Territoire urbain composé de zones
pavillonnaires et d’habitat collectif,
en bordure du canal de l’Ourcq,
possédant des infrastructures de
transports ayant une forte emprise
sur le territoire.
>> Pilotage de l’Agenda 21
>> Contexte pré Agenda 21
• É lu en charge : Bernard GIRAULT,
conseiller municipal délégué à l’agenda
21 et aux espaces verts
• P résence dans le comité de pilotage
de membres de l’opposition, des
partenaires sociaux, des partenaires
institutionnels et des chargés
de mission Agenda 21 des villes
limitrophes
•M
ission Agenda 21 rattachée à la
Direction générale
L’Agenda 21 a été lancé en 2009 puis
repris par la nouvelle équipe municipale
dirigée par le maire Laurent Rivoire suite
à des élections anticipées en 2010.
Articulation avec le PCET lancé en 2012
par la Communauté d’agglomération Est
Ensemble.
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>> Financement
26 novembre 2009
Financé par le Conseil régional d’Îlede-France, le Conseil général de la
Seine-Saint-Denis et la DRIEE (Direction
régionale et interdépartementale de
l’environnement et de l’énergie d’Île-deFrance)
15 novembre 2012
>> Accompagnement
Date d’engagement
dans la démarche :
>> Vote du plan d’actions :
Appui par un bureau d’étude
Accompagné par l’ARENE
>> Diagnostic
Finalisé en octobre en 2011 et partagé
à travers une large concertation avec
les habitantst, les élus et les agents
de la ville, il a été partagé autour de 5
thématiques :
Environnement et cadre de vie
Équilibre territorial
Développement économique
Équité et solidarité socioculturelle
Gouvernance et participation
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
Agenda 21 local
de Noisy-le-Sec
>> Stratégie
Validée en mars 2012, elle se décline en 4
axes stratégiques avec 4 objectifs chacun,
soit 16 objectifs au total :
Axe 1 : S’épanouir dans une ville plurielle
et dynamique.
Il s’agit de favoriser l’épanouissement
personnel et professionnel des agents
municipaux et des habitants en s’appuyant
sur la mixité des Noiséens et en stimulant
l’attractivité du territoire pour les entreprises
créatrices d’emploi local et pour les nouvelles
populations.
Axe 2 : Habiter une ville de qualité, pour
une bonne qualité de vie.
Cet axe vise à améliorer le cadre de vie des
Noiséens en aménageant des espaces urbains
de qualité et en réduisant les nuisances au
quotidien.
Axe 3 : Un service public moderne et
responsable pour répondre aux besoins de
tous et de chacun.
La Ville souhaite adapter au mieux son offre
de services aux évolutions des besoins des
Noiséens et aux spécificités des publics qu’elle
accompagne. Il s’agit également d’améliorer
la qualité du service rendu au public via une
modernisation de l’administration et une
meilleure prise en compte de son impact sur
l’environnement et la société.
Axe 4 : Agir ensemble au quotidien pour le
développement durable.
La volonté est de favoriser l’adoption de
comportements individuels responsables
au sein de la collectivité et dans la Ville en
mobilisant les acteurs et en développant une
véritable culture du développement durable.
>> Concertation
D’avril à juin 2011 pour le diagnostic
Envers la population : un forum 21, une enquête téléphonique et un
questionnaire (1500 réponses),5 ateliers thématiques. Au total + de 1500
personnes concertées pour le diagnostic.
Envers les agents municipaux : 2 forums agenda 21, 1 enquête interne,
4 ateliers thématiques. Au total plus de 250 personnes concertées (élus et
agents).
D’avril à mai 2012 pour le programme d’actions
Avril 2012 - phase d’émergence : recueil des propositions d’actions des
habitants et des agents de la ville, à travers des boîtes à idées (47 propositions
recueillies) et deux forums 21 avec les agents (111 propositions d’actions)
réalisés suivant la méthode « Café du Monde ».
Mai 2012 - phase de convergence : 10 ateliers de coproduction pour
consolider les propositions d’actions concrètes (4 ateliers avec les acteurs
locaux : associations, entreprises et acteurs institutionnels, 2 ateliers avec les
conseillers de quartier et 4 ateliers avec les agents municipaux) qui ont réuni
120 acteurs de la ville.
Les actions ont été passées au crible de la grille d’analyse de l’ARENE (Guide
PRO.MOTION, Agenda 21 local et mobilité, 2011).
>> Plan d’actions
Une phase d’émergence au printemps
2012 a permis de faire éclore de manière
participative quelques 150 idées
d’actions. À partir de cette matière
grise, les élus et les directions des
services ont travaillé à consolider le
programme d’actions de juin à novembre
2012.
L’ Agenda 21 se décline en 76 actions pour
la période 2012-2014 dont :
• Créer
une épicerie solidaire
• S outenir activement les initiatives
de solidarités et d’animation de
proximité (notamment accompagner
la création d’un Système d’échange
local – SEL)
•A
ppuyer la création de bourses d’échanges
de logements au sein des bailleurs
(principalement Noisy-le-Sec Habitat)
• I mpliquer les jeunes dans la vie
citoyenne locale (mise en place de
services civiques dans la ville, création
d’un Conseil municipal des jeunes)
• É laborer un plan de circulation et
de mobilité douce et développer les
équipements
• I mpliquer les habitants dans
le fleurissement de la ville et
développer les jardins participatifs
• V aloriser et favoriser le
développement de la biodiversité
urbaine (inventaire de la biodiversité,
sensibilisation, petits équipements
favorisant le développement de la
biodiversité, cycle de formation
au jardinage au naturel pour les
habitants)
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • décembre 2012
• C oordonner les actions de lutte contre
la précarité énergétique
• É laborer une charte de l’habitat
durable comme base de négociation
avec les promoteurs, constructeurs et
bailleurs sociaux
•A
méliorer les processus de gestion
et de prise de décision au sein de
l’administration avec les promoteurs,
constructeurs et bailleurs sociaux
•R
enforcer la culture de la gestion
budgétaire et de la prospective en
interne (approche coût global dans le
plan pluriannuel d’investissement)
•R
éaliser un bilan carbone patrimoine
services en associant le bailleur Noisyle-Sec Habitat (en lien avec le PCET de
la Communauté d’agglomération)
•G
énéraliser à l’ensemble du patrimoine
et de façon systématique la mise en
place d’actions favorisant l’économie
d’énergie et de ressources (Certificat
d’économie d’énergie - CEE)
•O
ptimiser l’éclairage public et réduire
les pollutions lumineuses
• F ormaliser et renforcer la politique
d’informatique verte « Green IT »
Agenda 21 local
de Noisy-le-Sec
• S e doter d’une politique d’achat et de
commande publique responsables
•R
enforcer les activités pédagogiques
en lien avec le développement durable
et le civisme
• L ancement d’un appel à initiatives
annuel pour les actions de
développement durable auprès des
associations
• C réation d’un observatoire de
l’Agenda 21 (sur le modèle des
conseils de développement)
•R
enforcer l’offre de chantiers
solidaires à l’étranger pour les jeunes
Pour aller plus loin
CONTACT :
Jessica BOISNICHE
Coordinatrice Agenda 21
[email protected]
01 49 42 67 98
PAGE DÉDIÉE À L’AGENDA 21 :
http://www.noisylesec.net/index.php?id_rub=agenda21
Suivi évaluation
Fin 2012, le comité de pilotage s’est constitué en comité
de suivi, qui sera sollicité pour la prochaine actualisation
du programme d’actions. Les décisions techniques auront
lieu en réunions de DG ou comités de direction.
La Mairie a créé en 2013 un Observatoire de l’Agenda 21,
constitué d’un panel représentatif des parties prenantes
du projet, afin de favoriser une évaluation participative.
AGENDA 21 en téléchargement / CAHIER DE LA
CONCERTATION (mars 2013)
http://www.noisylesec.net/kiosque/_502ce67c5fc0e.pdf
REPORTAGE DÉDIÉ À L’AGENDA 21 (AVRIL 2011) :
http://vimeo.com/21949590
3 MICRO-TROTTOIRS AGENDA 21 RÉALISÉS EN MAI 2011
AVEC LE SERVICE JEUNESSE :
« Qu’est-ce-que le Développement durable ? »
http://www.noisylesec.net/index.php?id_rub=agenda21&av=17
« Qu’est-ce qu’un Agenda 21 ? »
http://www.noisylesec.net/index.php?id_rub=agenda21&av=18
« Quelles sont vos idées pour agir en faveur du
développement durable ? »
http://www.noisylesec.net/index.php?id_rub=agenda21&av=19
Agence régionale de l’environnement
et des nouvelles énergies
94 bis avenue de Suffren - 75015 Paris
Tél. : +33 (0)1 82 52 88 00
www.areneidf.org