L`exclusion en France et en Rhône-Alpes

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L’exclusion en France et en Rhône-Alpes
Sélection bibliographique réalisée à l’occasion de la présentation
en Assemblée plénière du CESR du 23 octobre 2007 du rapport
« Anticiper et prévenir l’exclusion en Rhône-Alpes : quelles
causes ? quels leviers d’action ? »
Crédits photos : Jean-Luc Rigaux
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Les grands contours du phénomène en France……………………...……..…...2
Données sur l’exclusion en Rhône-Alpes..………….…………………..…………..5
Les travaux du CESR Rhône-Alpes……….…………………….………...….....……8
Les travaux des autres CESR.……………………….………………………………...12
Actualité.………………………..…………………………..………………………………...13
Sélection de liens.………………………………………..………………………………...14
Contact :
Documentation CESR Rhône-Alpes
Marie-Caroline Wuillot
« 04 72 59 49 80
[email protected]
Documentation CESR - Octobre 2007
1
n Les grands contours du phénomène en France
Â Documents de
référence
Ouvrage
Grande pauvreté et précarité économique et sociale
WRESINSKI Joseph/Conseil économique et social : CES
Conseil économique et social : CES, 1987 - 104 p.
Après une présentation de la situation et des principaux moyens utitlisés en France pour
mesurer et comprendre la grande pauvreté et la précarité, le rapport propose une évaluation
des réponses apportées, tente de définir les obstacles à lever, puis détermine les
innovations significatives de changements à promouvoir.
PRECARITE/PAUVRETE/INSECURITE/EXCLUSION
http://www.atd-quartmonde.org/IMG/pdf/WRES_JO87.pdf
Ouvrage
Approche (Une) de la pauvreté à partir de l’hétérogénéité des conditions
de vie
OLM Christine/SIMON Marie-Odile
Centre de Recherche pour l’Etude et l’Observation des Conditions de Vie : CREDOC, 2005 106 p.
Devant l’hétérogénéité des situation de pauvreté, le rapport propose une nouvelle approche
de la pauvreté (approche monétaire), permettant de mieux apprécier les différences entre
populations, de dessiner de nouveaux contours de la pauvreté et d’aboutir à une analyse
des spécificités des situations de pauvreté.
PAUVRETE/ EXCLUSION/REVENU/MINIMA SOCIAUX
http://www.credoc.fr/pdf/Rech/C214.pdf
Ouvrage
Rapport (Le) de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion
sociale : 2005-2006
Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale
Documentation (La) française, 2006 - 176 p.
Le rapport rend compte des évolutions de la pauvreté sur le long terme et sur la période
récente. Evolution de la pauvreté et conjoncture : des relations complexes. Réduire la
pauvreté : le rôle majeur des transferts sociaux. L'accès aux droits fondamentaux : la
difficulté de la vie quotidienne des personnes pauvres ; pauvreté et logement ; santé ; accès
à l'éducation et échec scolaire.
PAUVRETE/STATISTIQUES/EXCLUSION/JEUNE/ACCES AUX DROITS/SANTE/IMAGE
SOCIALE
http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/064000163/0000.pdf
2
Article
Précarités et insécurité sociale
AVENEL Cyprien/THIBAULT Florence
Périodique : PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX, n° 921, 01/02/2006 - p.
Troublant paradoxe : alors que le taux de pauvreté a nettement diminué ces trois dernières
décennies, les situations de précarité se sont dans le même temps multipliées. Emplois
précaires, sous-emplois, formes plus ou moins diffuses de chômage, pauvreté salariale,
pauvreté laborieuse : la France compterait ainsi, d'après les analyses les plus alarmistes,
entre 8 et 12 millions de précaires, en plus des 7 millions de pauvres actuels.
Phénomène indiscutable, la montée des précarités n'en soulève pas moins de nombreuses
interrogations, notamment quant à son ampleur exacte. À l'heure où le terme " précarité ",
qui désigne un état provisoire, incertain et fragile, s'utilise et se décline tous azimuts, on
peut en effet se demander quelles réalités il recouvre.
Rompant avec les définitions trop larges, qui amalgament précarité et pauvreté ou précarité
et emplois atypiques, ce dossier s'intéresse principalement aux conséquences sociales de
l'instabilité et de l'insécurité de l'emploi. Il dresse un bilan des populations, territoires et
secteurs les plus concernés et tâche de répondre aux questions suivantes : Comment
expliquer le développement des précarités ? Quels sont les dispositifs mis en place par les
pouvoirs publics pour y faire face ? Comment réduire l'insécurité sociale inhérente à une
société devenue plus mobile et instable ?
PRECARITE/PAUVRETE/INSECURITE/EXCLUSION/PROBLEMES SOCIAUX
Ouvrage
Pilotage et articulation des politiques de lutte contre les exclusions
définies au niveau européen, national et local
Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale : CNLE
Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale : CNLE,
2006 - 61 p.
Après un rapide état des lieux du contexte dans lequel se pose la question de l’articulation
des politiques de lutte contre les exclusions, le rapport liste les principaux constats posés
par le groupe, puis s’efforce de dégager des propositions tant en termes d’objectifs, de
principes que de mesures concrètes.
PAUVRETE/EXCLUSION/POLITIQUE SOCIALE/EVALUATION
Le rapport
http://www.social.gouv.fr/IMG/pdf/rapgtde.pdf
La note de synthèse
http://www.social.gouv.fr/IMG/pdf/synth_rapp_pilotage-3.pdf
Ouvrage
Sécurisation (La) des parcours professionnels : séance des 29 et 30-052007
Conseil économique et social : CES
Journaux officiels, 2007 - pagination multiple, annexes, bibliographie
Après avoir rappelé dans son avis les enjeux d'un parcours sécurisé et fait des propositions
pour promouvoir de nouveaux parcours, le CES s'attache dans son rapport à cerner ce
qu'est l'insécurité professionnelle, puis propose, autour du déroulé d'un parcours, d'en
présenter les aspects de progression ou de stabilité, de mobilités et de ruptures. Il tente
ensuite d'expliquer les limites actuelles à la construction de parcours sécurisés. Enfin, après
l'analyse d'exemples étrangers, il dresse les questionnements relatifs à la définition d'un
3
parcours sécurisé à la française.
VIE PROFESSIONNELLE/EMPLOI/CHOMAGE/MARCHE DU TRAVAIL/MOBILITE
PROFESSIONNELLE
CESR, 16.3 2007-12
http://www.ces.fr/rapport/doclon/07050612.pdf
Â Souffrance
psychique et
exclusion
Ouvrage
Souffrance psychique et exclusion sociale
PARQUET Philippe Jean
Ministère des Affaires sociales, du Travail et de la solidarité : Secrétariat d’Etat à la lutte
contre la précarité et l’exclusion, 2003 - 59 p.
Après un rappel des différents concepts, le rapport analyse les besoins et les attentes puis
les réponses apportées en matière de santé mentale de la population en situation
d’exclusion et de précarité. Il dresse ensuite les éléments d’une politique de santé mentale
et de souffrance psychique, puis fait des préconisations pour une meilleure collaboration
entre acteurs sociaux et acteurs de la santé mentale. Enfin, le rapport termine par des
recommandations
PRECARITE/PAUVRETE/INSECURITE/EXCLUSION/SOUFFRANCE PSYCHIQUE
http://www.bayardweb.com/illustrations/Multimedia/Actu/2003/Semaine43/1_lundi/exclus
ion.doc
Article
Souffrir sans disparaître
FURTOS Jean
OUVRAGE COLLECTIF : La santé mentale en actes : de la clinique au politique, 2005 24 p.
Propose une définition de la santé mentale à partir de deux questions essentielles :
l’extention du champ de la clinique et la souffrance psychique dans un contexte de
précarité.
PRECARITE/EXCLUSION/SOUFFRANCE PSYCHIQUE
Â Phénomène du
non-recours
Article
Non-recours (Le) aux services publics : une question en attente de
reconnaissance
WARRIN Philipe
Périodique : INFORMATIONS SOCIALES, 2003 - pp. 94-101
Analyse du phénomène dit du « non-recours » et de la place des « non-usagers », c’est-àdire des individus ou des familles qui, pour diverses raisons, ne rcourent pas ou plus aux
administrations ou aux services publics.
SERVICE PUBLIC/USAGER/PRECARITE/EXCLUSION
4
o Données sur l’exclusion en Rhône-Alpes
Ouvrage
Mesure (La) des phénomènes de pauvreté en Rhône-Alpes : contribution
au diagnostic du PRAPS 2003-2006
Direction régionale des affaires sanitaires et sociales Rhône-Alpes : DRASS RhôneAlpes/Observatoire régional de santé (Rhône-Alpes) : ORSRA
Direction régionale des affaires sanitaires et sociales Rhône-Alpes : DRASS RhôneAlpes/Observatoire régional de santé de Rhône-Alpes : ORSRA, 2003 - 43 p.
Le premier chapitre est consacré aux aspects méthodologiques de la mesure de la pauvreté
(définitions, sources d'informations disponibles, suivi de la précarité...). Le second chapitre
analyse différentes situations de précarité en Rhône-Alpes : bénéficiaires des minima
sociaux, bénéficiaires de la CMU, chômeurs de longue durée, jeunes sans qualification,
familles monoparentales, personnes âgées isolées, autres populations en situation de
précarité (demandeurs d'asile, personnes handicapées, personnes mal-logées, population
carcérale).
PAUVRETE/PRECARITE/INEGALITE SOCIALE
RHONE-ALPES
http://www.ors-rhone-alpes.org/pdf/praps.pdf
Ouvrage
Conférence régionale de santé 2007 : séance du 21-06-2007
Direction régionale des affaires sanitaires et sociales Rhône-Alpes : DRASS Rhône-Alpes
Direction régionale des affaires sanitaires et sociales Rhône-Alpes : DRASS Rhône-Alpes,
2007 - 106 p.
Actes de la Conférence régionale de santé (CRS) Rhône-Alpes au cour de laquelle sont
passés en revue les grands dossiers de l'année.
Edition 2006 : présentation du programme régional de santé publique et du groupement
régional de santé publique, retour sur les travaux de la CRS ; l'après-midi est plus
particulièrement consacrée à l'études des inégalités en matière de santé et d'accès aux
soins.
SANTE/SANTE PUBLIQUE/ACCES AUX SOINS/INEGALITE
SOCIALE/PRECARITE/POLITIQUE DE PREVENTION
RHONE-ALPES
CESR, 8.1 CON 2007
Article
Â Les notes de
conjoncture sociale Pauvreté (La) en Rhône-Alpes gagne encore du terrain
Caisse des allocations familiales Lyon : CAF Lyon/Caisse des allocations familiales
Loire/Caisse d'allocations familiales Isère/Direction régionale des affaires sanitaires et
sociales Rhône-Alpes : DRASS Rhône-Alpes
Périodique : NOTE DE CONJONCTURE SOCIALE, n° 7, 01/01/2005 - 8 p.
Au 30 juin 2004, le nombre de rhônalpins vivant en situation de pauvreté est d’au moins
550 000. C’est le nombre d’allocataires des CAF de la région qui vivent dans un foyer dont
5
les ressources sont inférieures au seuil de bas revenus.
PAUVRETE/PRECARITE/ALLOCATION SOCIALE/AIDE AU LOGEMENT/REVENU/MINIMA
SOCIAUX
RHONE-ALPES
http://rhone-alpes.sante.gouv.fr/infostat/acrobat/8pages.pdf
Article
Précarité (La) de ménages s’étend et se concentre en milieu urbain
Entre 2000 et 2004, le nombre des ménages en situation financière difficile augmente.
Après avoir baissé entre 2000 et 2002, la précarité financière s’est de nouveau accrue,
entre 2002 et 2004, au sein de la population régionale des allocataires des CAF.
PAUVRETE/PRECARITE/REVENU/MINIMA SOCIAUX
RHONE-ALPES
http://rhone-alpes.sante.gouv.fr/infostat/acrobat/conjoncture8.pdf
Article
Personnes seules et fragilités sociales en Rhône-Alpes
Le nombre de personnes vivant seules dans leur logement s'établit à près de 812 000 en
Rhône-Alpes au 01-01-2004. L'étude fait le point sur leur répartition géographique, sur la
relation entre solitude et isolement, la multiplication des familles monoparentales,
l'exposition des personne seules à la précarité et aux difficultés économiques.
PERSONNE VIVANT SEULE/FAMILLE MONOPARENTALE/LOGEMENT/PROBLEMES
SOCIAUX/PRECARITE
RHONE-ALPES
http://rhone-alpes.sante.gouv.fr/infostat/acrobat/conjoncture9.pdf
Article
Observation (L') de la pauvreté monétaire en Rhône-Alpes : 5 ans
d'expérience d'une collaboration DRASS/DDASS-CAF : évolutions 20002005
Depuis 2000, l'attractivité de la région Rhône-Alpes s'est renforcée, confirmant sa
croissance démographique. La région reste globalement parmi les plus riches mais connaît
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néammoins des situations de pauvreté : cette précarité financière tend à se focaliser sur
certains territoires, notamment en Ardèche et Drôme. En 5 ans, la situation sociale globale
s'est améliorée, puis dégradée. Pour chaque département, sont fournis : une analyse
détaillée, une carte et des chiffres de référence.
PAUVRETE/RMI/FAMILLE MONOPARENTALE/ALLOCATION SOCIALE/CHOMAGE
RHONE-ALPES/AIN/ARDECHE/DROME/ISERE/LOIRE
{DEPARTEMENT}/RHONE/SAVOIE/HAUTE-SAVOIE
http://rhone-alpes.sante.gouv.fr/infostat/acrobat/conjon101006.pdf
Â Les dossiers de
la MRIE
Ouvrage
Dossier ressources 2005 : connaître avec pour agir ensemble
Mission régionale d'information sur l'exclusion Rhône-Alpes : MRIE Rhône-Alpes
Mission régionale d'information sur l'exclusion Rhône-Alpes : MRIE Rhône-Alpes, 2005 187 p., bibliographie
La démarche "connaître avec pour agir ensemble" vise à associer des personnes confrontées
à la pauvreté et à la précarité avec des professionnels ou des militants associatifs, dans des
actions citoyennes de lutte contre les exclusions. Les acquis de ces expériences sont
relatées ici :
1ère partie : "connaître avec pour agir ensemble", une démarche soutenue par la MRIE.
2ème partie : analyse des dynamiques
3ème partie : repères méthodologiques de la démarche "connaître avec pour agir
ensemble".
4ème partie : des pistes à poursuivre
PRECARITE/PAUVRETE/CHOMAGE/LOGEMENT SOCIAL/TRAVAILLEUR SOCIAL/ACTION
SOCIALE/METHODOLOGIE/CITOYENNETE/CAPITALISATION DES ACQUIS DE
L'EXPERIENCE
RHONE-ALPES
Ouvrage
Dossier annuel 2007 [Mission régionale d'information sur l'exclusion :
MRIE] : exclusions ; pauvretés ; précarités : état des lieux 2005-2006
Mission régionale d'information sur l'exclusion Rhône-Alpes : MRIE Rhône-Alpes, 2007 98 p., annexes
Dossier annuel de synthèse des observations de la MRIE Rhône-Alpes. Chaque année,
traitement de thèmes relatifs à la précarité et à l'exclusion (logement, santé, protection
sociale, emploi, revenus, éducation, accès aux soins...). D'une façon générale, ces
documents dressent un état des lieux de l'exclusion en Rhône-Alpes.
Ed. 2007 : Construite à partir du croisement de données et d'informations sur la pauvreté
et les précarités pouvant conduire à l'exclusion, cette édition, dans sa nouvelle
présentation, est organisé autour de 3 grandes parties : emploi et précarité ; ressources et
pauvreté monétaire ; logement et exclusion.
EXCLUSION/PRECARITE/PAUVRETE/CHOMAGE/MARCHE DU TRAVAIL/LOGEMENT DES
PERSONNES DEFAVORISEES/LOGEMENT SOCIAL/MARCHE DU LOGEMENT
RHONE-ALPES
http://www.mrie.org/docs_transfert/publications/EL%202006%20%20Version%20complete%20et%20d%E9finitive.pdf
7
Article
Travailleurs (Les) pauvres en Rhône-Alpes : une approche
pluridisciplinaire
Périodique : LA LETTRE DE LA MRIE, n° 12, 01/12/2005 - p.
Résultats d’une étude réalisée en 2005, menée auprès d’acteurs de terrain et de
travailleurs pauvres.
PRECARITE/PAUVRETE/REVENU/SALAIRE/SALAIRE MINIMUM
RHONE-ALPES
http://www.mrie.org/docs_transfert/lettre/Lettre%20n°12%20+%20bon%20de%20comm
ande%20DA2005.pdf
p Les travaux du CESR Rhône-Alpes
Ouvrage
Prévention des causes d'exclusion des emplois des jeunes : séance du
21-05-1997
Conseil économique et social régional Rhône-Alpes : CESR Rhône-Alpes
Conseil économique et social régional Rhône-Alpes : CESR Rhône-Alpes, 1997 - 99 p.,
annexes, 3 Vol.
Auto-saisine. Réalisé par un groupe de travail du CESR, ce rapport s'inscrit dans la
continuité du rapport "Emplois 2015". Il présente tout d'abord les causes d'exclusion des
emplois, puis les propositions de prévention (relatives à l'éducation et à l'orientation, à la
formation professionnelle, au monde de l'emploi, et aux conditions de réussite), et enfin les
conditions de mise en oeuvre sur le terrain (importance de l'action de proximité, périmètres
et lieux géographiques d'action, rôle de la Région).
PREVENTION/EXCLUSION/EMPLOI/JEUNE/EDUCATION A LA
CITOYENNETE/CULTURE/SPORT/ORIENTATION SCOLAIRE ET
PROFESSIONNELLE/CULTURE SCIENTIFIQUE TECHNIQUE ET INDUSTRIELLE
Ouvrage
Reconnaissance (La) et la validation des acquis du travail et de
l'expérience : séance des 24 et 25-06-2003
annexes
La validation des acquis de l'expérience (VAE) pose le principe que toutes les
connaissances et savoir-faire validés par un diplôme peuvent être acquis à partir de
l'expérience professionnelle ou extra-professionnelle. Le CESR estime cependant que dans
sa définition actuelle, la VAE ne suffit pas à embrasser toutes les formes de reconnaissance
du travail et de l'expérience. La reconnaissance des acquis de l'expérience fait appel à 3
types de validation : celle des compétences au sein de l'entreprise ou de l'organisation, celle
8
des qualifications en dehors de l'entreprise, celle du diplôme ou du titre. La mise en oeuvre
de la reconnaissance des acquis passe par un accompagnement approprié des individus,
une adaptation des dispositifs de formation et de gestion des hommes, une implication
forte des acteurs, avec financements à l'appui, suivi et évaluation, le Conseil régional ayant
un rôle important à jouer à ces différents niveaux.
VALIDATION DES ACQUIS DE L'EXPERIENCE/RECONNAISSANCE DES ACQUIS DE
L'EXPERIENCE/CERTIFICAT DE QUALIFICATION PROFESSIONNELLE/COMPETENCE
PROFESSIONNELLE/QUALIFICATION PROFESSIONNELLE/FORMATION TOUT AU LONG
DE LA VIE
RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2003/avis%20du%20cesr/la%20reconnaissance%
20et%20la%20validation%20des%20acquis%20du%20travail%20et%20de%20l_expéri
ence.PDF
Ouvrage
Ambition (Une) régionale pour une promotion sociale et professionnelle
rénovée : séance du 18-05-2004
bibliographie
Description synthétique de la position et des procédures actuelles de la promotion sociale
et professionnelle (PSP) dans le paysage de la formation professionnelle continue de la
région. Analyse des enjeux et des objectifs d'un développement de la PSP en Rhône-Alpes.
Le CESR propose de relancer la PSP, notamment en clarifiant son rôle et sa place dans
l'offre de formation professionnelle ; en élargissant les publics bénéficiaires ; en dégageant
de moyens complémentaires pour la promotion et l'animation du dispositif.
PROMOTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE/FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE
RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2004/avis%20du%20cesr/2004_03%20une%20a
mbition%20régionale%20pour%20une%20promotion%20sociale%20rénovée.PDF
Ouvrage
Handicap psychique et insertion sociale et professionnelle : séance du
19-01-2005
bibliographie
Afin de pouvoir proposer des mesures adaptées, le CESR s'est tout d'abord attaché à cerner
la réalité du handicap psychique dans sa définition ; dans la réalité et la spécificité de ses
manifestations ; dans les composantes de la population qu'il recouvre. Le rapport met
ensuite en évidence les problématiques spécifiques et les difficultés auxquelles se trouvent
confrontés les acteurs de l'insertion sociale et professionnelle des personnes handicapées
psychiques. Les actions que préconise le CESR s'articulent autour de 4 axes : mieux
connaître ; mieux prendre en charge ; mieux former ; sensibiliser pour faire comprendre et
accepter les réalités du handicap psychique.
HANDICAP/PERSONNE HANDICAPEE/MALADIE MENTALE/INSERTION
PROFESSIONNELLE/EMPLOI/LOGEMENT/LOISIRS
RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2005/avis%20du%20cesr/2005_03%20handicap
%20psychique.PDF
9
Ouvrage
Conséquences des évolutions démographiques sur les politiques
publiques en Rhône-Alpes : séance du 06-12-2005
Conseil économique et social régional Rhône-Alpes : CESR Rhône-Alpes, 2005 - 90 p.
Le CESR à partir des contributions de ses 9 commissions thématiques, propose de repérer
les éléments-clés qui appellent une vigilance particulière en Rhône-Alpes pour préparer
l'avenir : - dans le domaine économique, où il convient de développer sans exclure ; - en
matière sociétale, où il faut notamment anticiper les conséquences du vieillissement ; - à
l'échelle des territoires de la région, qui ne possèdent pas tous les mêmes capacités de
développement.
VIEILLISSEMENT/SOLIDARITE/RHONEALPES/DEMOGRAPHIE/POPULATION/AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE/PROSPECTIVE/REGION RHONE-ALPES
RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2005/avis%20du%20cesr/2005_19%20démograp
hie.PDF
Ouvrage
Exclusion (L') pour s'en sortir enfin ! Actes du colloque organisé par le
Conseil économique et social Rhône-Alpes, Charbonnières-les-Bains, 1302-2006
Restitution des différentes interventions, des travaux des ateliers et du débat final.
EXCLUSION/PAUVRETE/PRECARITE/CHOMAGE/EMPLOI/LOGEMENT/LOGEMENT
SOCIAL/INSERTION SOCIALE
Ouvrage
Prévenir le décrochage scolaire : quelles actions pour une Région ? :
séance du 10-10-2006
bibliographie, annexes
La première partie de l'étude analyse les faits, décrit les divers dispositifs institutionnels
existant en Rhône-Alpes et dégage les principes communs des actions de prévention, ceuxci servant de fondements aux 4 axes de recommandations du CESR qui concernent aussi
bien les individus que la définition d'objectifs, d'une méthode, voire d'un modèle sociétal.
(résumé d'après l'éditeur)
DECROCHAGE SCOLAIRE/ECHEC SCOLAIRE/INSTITUTION SCOLAIRE/PARTENAIRE
EDUCATIF/POLITIQUE EDUCATIVE/PEDAGOGIE/JEUNE/REGION RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2006/avis%20du%20cesr/2006_17%20décrochag
e%20scolaire.PDF
10
Ouvrage
Maîtrise de l'énergie : économie et utilisation rationnelle de l'énergie :
Introduction générale. Volume I : Energie et transports urbains et
périurbains : séance du 21-11-2006
Conseil économique et social régional Rhône-Alpes : CESR Rhône-Alpes, 2006 - 2 vol., 22
p. + 96 p., bibliographie
Premier volet d'une plus vaste réflexion du CESR sur la maîtrise, l'économie et l'utilisation
rationnelle de l'énergie, ce rapport est plus particulièrement consacré aux transports urbains
et périurbains. Un premier volume introductif présente tout d'abord les enjeux mondiaux
des politiques énergétiques, les actions menées face au changement climatique, puis pose
la problèmatique en termes de ressources, de consommation et de pollution. Dans son
premier volet, consacré aux transports, le CESR présente tout d'abord les deux grands
enjeux auxquels doit faire face Rhône-Alpes : l'amélioration de l'efficacité énergétique et la
réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le domaine des transports. Dans ses
préconisations, le CESR insiste sur l'importance de mettre l'accent sur les atouts de la
région en termes de recherche, de valorisation de la biomasse comme carburant et
d'organisation des déplacements à l'échelle de ses agglomérations pour relever le défi de la
mobilité durable.
ECONOMIE D'ENERGIE/MAITRISE DE L'ENERGIE/CHANGEMENT DE CLIMAT/EFFET DE
SERRE/DEPLACEMENT/MODE DE TRANSPORT/LIAISON DOUCE/TRANSPORT
COLLECTIF/TRANSPORT COLLECTIF EN SITE
PROPRE/INTERMODALITE/PERIURBANISATION/VEHICULE PROPRE/ENERGIE
RENOUVELABLE
RHONE-ALPES
http://www.rhonealpes.fr/RecueilsPDF/2006/avis%20du%20cesr/2006_28%20maîtrise%
20de%20l_énergie%20-%20vol.%20i%20energie%20et%20transports.PDF
Ouvrage
Avis sur la situation économique en Rhône-Alpes : bilan 2006 et
perspectives 2007 : séance du 18-09-2007
Chaque année le CESR présente son rapport sur la situation économique en Rhône-Alpes.
Ce rapport fournit un état des lieux de la conjoncture économique de l'année qui s'est
écoulée au niveau international, national et régional. Outre les indicateurs-clés qui donnent
une image globale de Rhône-Alpes et de son poids dans l'économie nationale, s'y ajoutent
des éléments sectoriels fournis par les organisations professionnelles et consulaires. Une
seconde partie plus méthodologique propose une nouvelle approche de travail, l’objectif
étant d’identifier de manière anticipatrice les principaux enjeux de l’économie et de l’emploi
en Rhône-Alpes.
ECONOMIE LOCALE/CONJONCTURE ECONOMIQUE/EMPLOI//PREVISION
ECONOMIQUE/PROSPECTIVE
RHONE-ALPES
Ouvrage
Entreprises, territoires, emploi : séance du 03-10-007
11
Les facteurs essentiels du développement économique des territoires s’inscrivent de plus en
plus dans des logiques et des processus coopératifs entre acteurs locaux, ainsi Rhône-Alpes
a-t-elle déjà une histoire ancienne de cette relation entreprise / territoire / emploi. Après
l’étude et la présentation de certaines de ces expériences, le CESR insiste sur l’importance
de la notion de territoire dans son analyse des conditions de mise en œuvre et des facteurs
de réussite. Il termine par des éléments de proposition pour améliorer les pratiques et les
méthodes de collaboration.
EMPLOI/ENTREPRISE/DEVELOPPEMENT LOCAL/PARTENARIAT/DIALOGUE SOCIAL
RHONE-ALPES
q Les travaux des autres CESR
Ouvrage
Exclus (Les) en Bourgogne : séance du 23-06-2003
Conseil économique et social régional Bourgogne : CESR Bourgogne
Conseil économique et social régional Bourgogne : CESR Bourgogne, 2003 - 107 p.,
Etat des lieux de l'exclusion en Bourgogne : réalité et ampleur du phénomène ; dispositifs
de prise en charge (centres d'hébergement et de réinsertion sociale, 115, Samu social,
associations caritatives) ; faiblesses et atouts de la lutte contre l'exclusion ; propositions
pour améliorer la lutte contre l'exclusion.
EXCLUSION/MILIEU URBAIN/MILIEU RURAL/HEBERGEMENT
D'URGENCE/SDF/ASSOCIATION CARITATIVE/TRAVAILLEUR SOCIAL
BOURGOGNE
http://www.cr-bourgogne.fr/download.php?voir=0&document_id=893
Ouvrage
Se mobiliser contre l'exclusion en Limousin : séance du 27-06-2005
Conseil économique et social régional Limousin : CESR Limousin
Conseil économique et social régional Limousin : CESR Limousin, 2005 - 90 p.
La première partie analyse le contexte de l'exclusion en tentant de définir l'exclusion, de
mesurer l'exclusion, phénomène difficilement quantifiable, de prévenir et de lutter contre
l'exclusion par des politiques adaptées ; la deuxième partie analyse l'exclusion en Limousin.
La troisième partie pose la question : quelle mobilisation contre l'exclusion en Limousin
puis le document termine en présentant des actions de lutte contre l'exclusion sociale.
EXCLUSION/PAUVRETE/POLITIQUE SOCIALE
LIMOUSIN
http://www.region-limousin.fr/IMG/doc/RAPPORT_EXCLUSION.doc
12
Ouvrage
Grande (La) exclusion dans la région Nord-Pas-de-Calais : séance du 2303-2004
Conseil économique et social régional Nord-Pas de Calais : CESR Nord-Pas de Calais
Conseil économique et social régional Nord-Pas de Calais : CESR Nord-Pas de Calais,
2004 - 69 p.
Définitions et données sociologiques sur la précarité, la pauvreté et l'exclusion. Les
obstacles et les freins à l'inclusion dus aux effets de rupture d'un dispositif à l'autre,
repérage des obstacles dans les domaines de l'emploi, de la santé, du logement, de la
culture et de la formation. Les moyens de prévenir l'exclusion, par la prévention du
développement des nouvelles formes d'exclusion, et en prémunissant les nouvelles
générations de la grande exclusion. Les préconisations du CESR.
EXCLUSION/PAUVRETE/PRECARITE/INSERTION SOCIALE
NORD-PAS-DE-CALAIS
http://www.cesr.nordpasdecalais.fr/telechargement/2005/200403_grande_exclusion[1].pdf
Ouvrage
Travailleurs pauvres en région Centre : quelle politique pour réduire les
inégalités dans le logement et les transports ? : séance du 08-06-2007
Conseil économique et social régional Centre : CESR Centre
Conseil économique et social régional Centre : CESR Centre, 2007 - 167 p., bibliographie,
annexes
Après un rapide historique et des propositions de définition, le CESR détaille les différents
facteurs à l’origine de la notion de travailleurs pauvres, puis s’intéresse plus
particulièrement à la problématique du transport et de la mobilité de cette catégorie de
travailleurs, puis à celle du logement et de l’accès au logement. Le rapport termine par des
préconisations.
EXCLUSION/PAUVRETE/PRECARITE/TRANSPORT/LOGEMENT/LOEGMENT SOCIAL
CENTRE
http://www.regioncentre.fr/mediatheque/documents/cesr/rapports/2007/Rapport_travailleu
rs_pauvres.pdf
r Actualité
Â Plan national pour l’inclusion
Présentation en Conseil des ministres du 3 octobre 2007
> http://www.premierministre.gouv.fr/acteurs/gouvernement/conseils_ministres_35/conseil_ministres_3_octobre_915/plan_national_pour_in
clusion_57675.html
13
Â Mise en ligne de la première lettre de l’ONPES
Afin de mieux faire connaître ses travaux et pour informer sur les rencontres et évolutions conjoncturelles propres au
domaine de la pauvreté et de l’exclusion sociale, l’ONPES (Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion
sociale) édite désormais une lettre dans laquelle elle propose de nombreux liens.
> S’inscrire : [email protected]
s Sélection de liens
Â Un site européen
•
Site d’ EAPN
Le site d’EAPN (European Anti Poverty Network), portail de référence sur la pauvreté et l’exclusion sociale en Europe.
EAPN est un réseau représentatif composé d'associations et de groupes engagés dans la lutte contre la pauvreté et
l'exclusion sociale dans les Etats membres de l'Union européenne. Le site propose de nombreuses informations
(actualités, communiqués de presse, publications…), de nombreux liens, la possibilité de s’abonner à des lettres
d’information… et présente les programmes et initiatives communautaires auxquels les membres d’EAPN sont
susceptibles de participer.
http://www.eapn.org/code/fr/hp.asp
Â Des sites français
•
BIPE 40 Réseau d’alerte sur les inégalités
Site créé pour nourrir le débat social autour des inégalités et de la pauvreté, et des alternatives à leur opposer.
http://www.bip40.org/fr/
•
Site de L’Observatoire des inégalités
L’objectif de ce site est d’alimenter le débat, de rendre plus visible le phénomène en proposant se nombreux chiffres et
études sur le sujet et en donnant la parole à tous ceux qui lui semblent ouvrir des voies vers l’égalité.
http://www.inegalites.fr/
14
•
Site de L’Agence nouvelle des solidarités actives
L’agence nouvelle des solidarités actives est une association créée en janvier 2006 pour mettre en œuvre des actions
locales, expérimentales, innovantes, originales de lutte contre la pauvreté, en partenariat avec les pouvoirs publics et
les entreprises.
http://www.solidarites-actives.com/
Â Des sites en Rhône-Alpes
•
Site de la MRIE
Le site propose une présentation de la Mission régionale d’information sur l’exclusion, le liste des ses publications, des
liens vers des partenaires et centres de ressources…
http://www.mrie.org/
•
Site de l’ ODENORE
Le site de l’Observatoire DEs NOn-REcours aux droits et services se propose d’être un outil de connaissance sur le
phénomène de ruptures dans les rapports aux usagers. Le site donne accès aux travaux de l’ODENORE, mais
également à de nombreux liens ainsi qu’à des bibliographies générale et thématiques, notamment sur le thème de la
pauvreté et de l’exclusion.
http://www.msh-alpes.prd.fr/odenore/
•
Site de l’ ORSPERE
Le site de l’Observatoire Régional Rhône-Alpes sur la Souffrance Psychique En Rapport avec l'Exclusion anime, depuis
1993, un débat sur la santé mentale et l’exclusion et assure notamment un rôle de capitalisation et de valorisation des
connaissances dans ces domaines.
http://www.ch-le-vinatier.com/orspere/
•
Site du Cluster 12
Le Cluster 12 “Dynamiques sociales et territoriales. Intégration et exclusion, espaces et modes de vie” est un pôle
régional de rechercher et d’expertise, constitué dans le but de présenter l'état actuel du débat scientifique sur les
questions liées à la marginalisation territoriale et à l'exclusion sociale ; et de renforcer la capacité d'expertise en
matière d’intégration et d’exclusion.
http://cluster12.upmf-grenoble.fr/
15

L`exclusion en France et en Rhône-Alpes

Transcription

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