COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L`AFRIQUE

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COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L’AFRIQUE CENTRALE
CEMAC
RAPPORT INTERIMAIRE D’EXECUTION DE
LA SURVEILLANCE MULTILATERALE
POUR L’ANNEE 2005 ET PERSPECTIVES POUR 2006
Novembre 2005
1
TABLE DES MATIERES
RESUME.............................................................................................................................................................................................................3
INTRODUCTION............................................................................................................................................................................................5
1.
ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE INTERNATIONAL ......................................................................................................6
2. EVOLUTION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE
L’AFRIQUE CENTRALE (CEMAC)......................................................................................................................................................11
2.1 S ECTEUR REEL ...................................................................................................................................................................................... 12
2.2 PRIX ......................................................................................................................................................................................................... 13
2.3 FINANCES PUBLIQUES .......................................................................................................................................................................... 13
2.4 BALANCE DES PAIEMENTS .................................................................................................................................................................... 0
2.5 MONNAIE................................................................................................................................................................................................... 1
2.6 P ERSPECTIVES ECONOMIQUES DE LA COMMUNAUTEEN 2006................................................................................................... 16
2.7 SITUATION SOCIALE.............................................................................................................................................................................. 16
3. ETAT DE LA CONVERGENCE DANS LA COMMUNAUTE...................................................................................................18
3.1 C RITERES DE CONVERGENCE............................................................................................................................................................ 19
3.2 INDICATEURS DE SURVEILLANCE MULTILATERALE ....................................................................................................................... 20
4. ETAT DES RELATIONS DE LA CEMAC AVEC LES INSTITUTIONS FINANCIERES INTERNATIONALES ...24
5. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS DE POLITIQUE ECONOMIQUE ................................................................30
ANNEXE 1 : SITUATION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DES PAYS MEMBRES .......................................................33
1. CAMEROUN .......................................................................................................................................................................................... 34
2. CENTRAFRIQUE ................................................................................................................................................................................. 36
3. CONGO .................................................................................................................................................................................................... 39
4. GABON .................................................................................................................................................................................................... 41
5. GUINEE EQUATORIALE .................................................................................................................................................................. 44
6. TCHAD ..................................................................................................................................................................................................... 46
ANNEXES 2 : STATISTIQUES ECONOMIQUES .............................................................................................................................49
2
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1.: Evolution des critères de convergence 2001-2005 .................................................................................................... 21
Tableau 2 : Evolution de quelques indicateurs de surveillance 2001-2005............................................................................. 22
Tableau 3 : Vue synoptique des résultats prévisionnels de la Surveillance Multilatérale dans la CEMAC au 31
décembre 2005..................................................................................................................................................................................... 23
Tableau 4 : Vue d’ensemble de l’économie mondiale : PIB et Prix à la consommation ......................................................... 50
Tableau 5 : Evolution des prix des matières premières ...................................................................................................................... 50
Tableau 6 : CEMAC : Produit Intérieur Brut ......................................................................................................................................... 51
Tableau 7 : CEMAC : Ressources et Emplois .................................................................................................................................... 52
Tableau 8 : CEMAC : Inflation (moyenne annuelle, en pourcentage) ......................................................................................... 54
Tableau 9 : CEMAC : Tableau des opérations financières des Etats........................................................................................ 54
Tableau 10 : CEMAC: Balance des paiements................................................................................................................................... 55
Tableau 11 : CEMAC : Situation monétaire. ........................................................................................................................................ 55
Tableau 12 : CEMAC : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs macroéconomiques
..................................................................................................................................................................................................................... 56
Tableau 13 : CAMEROUN : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques .............................................................................................................................................................................. 57
Tableau 14 : CENTRAFRIQUE : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
Tableau 15 : CONGO : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs macroéconomiques
..................................................................................................................................................................................................................... 59
Tableau 16 : GABON : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs macroéconomiques
..................................................................................................................................................................................................................... 60
Tableau 17 : GUINEE EQUATORIALE : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
Tableau 18 : TCHAD : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs macroéconomiques
..................................................................................................................................................................................................................... 62
Tableau 19 : CEMAC : Produit Intérieur Brut (PIB) par secteur.................................................................................................... 63
Tableau 20 : CEMAC : Ressources et Emplois .................................................................................................................................. 64
3
RESUME
En 2005, la situation économique mondiale se caractériserait par un taux de croissance du PIB réel de
4,3 %, en léger retrait par rapport à son niveau de 2004 qui était de 5,1 %, une inflation modérée, et un
approfondissement des déséquilibres. Sur les marchés monétaires et financiers, les taux d’intérêt de
long terme seraient relativement bas. Le dollar se déprécierait légèrement par rapport à l’euro. Les
prévisions pour 2006 suggèrent une stabilité du taux de croissance de l’économie mondiale à 4,3 %.
C’est dans cet environnement international relativement favorable que s’inscriraient les activités
économiques et financières de la Communauté pour l’année 2005. Celle-ci connaîtrait une croissance
économique modérée, une situation budgétaire renforcée, une stabilité de la monnaie commune, un
allègement des tensions inflationnistes et une amélioration du solde du compte courant.
En effet, l’activité économique des Etats membres de la CEMAC en 2005 s’inscrirait en hausse de 3,9 %
contre 6,5 % un an auparavant, tirée notamment par la consommation privée, entraînant ainsi une
croissance du PIB réel par habitant de 1,4 %. La variation de l’indice des prix à la consommation des
ménages augmenterait sensiblement, atteignant 2,9 % en moyenne annuelle en 2005 et respectant la
norme communautaire (inférieure à 3 %). Dans le domaine des finances publiques, l’excédent
budgétaire, base engagements, hors dons, s’inscrirait en hausse à 6,0 % du PIB contre 3,1 % en 2004.
S’agissant des comptes extérieurs, le solde du compte courant de la balance des paiements, hors dons,
déficitaire de 4,8 % du PIB en 2004 deviendrait excédentaire en 2005, s’inscrivant ainsi à 6,1 % du PIB.
De son côté, la situation monétaire se consoliderait, avec un taux de couverture extérieure de la
monnaie de 81,2 % en décembre 2005 contre 73,8 % un an plus tôt.
Ces résultats macroéconomiques favorables n’ont pas encore eu d’impacts significatifs sur les
indicateurs socio-économiques. Dans les Etats, un premier groupe (Cameroun et Tchad) s’attèlent à
l’évaluation de leur DSRP à travers les rapports d’étape, alors qu’un deuxième groupe de pays est
entrain, soit de finaliser, soit d’envisager sa rédaction.
Pour 2006, les performances économiques communautaires demeurent soutenues, avec un taux de
croissance réelle de l’ordre de 4,3 %, conduisant à une augmentation du revenu réel par habitant de
1,8 % pour un taux de croissance de la population de 2,5 % ; le taux d’inflation serait légèrement audessus de 2,0 %.
En attendant d’obtenir les premiers programmes pluriannuels et sur la base des données disponibles,
les résultats de la surveillance multilatérale dans la Communauté en 2005 font ressortir que deux pays
sur six respecteraient les quatre critères de la surveillance multilatérale (Cameroun et Gabon). La
Guinée Equatoriale respecterait trois critères sur quatre. Le Congo et le Tchad observeraient deux
critères sur quatre, et la Centrafrique un seul. Les données agrégées pour la Communauté font
apparaître que les critères du solde budgétaire de base, du taux d’inflation et du taux d’endettement
public seraient observés. Toutefois, le critère de solde budgétaire de base structurel ne serait pas
respecté par la Communauté.
Les relations de la Communauté et des Etats membres avec la Communauté financière internationale
demeurent globalement satisfaisantes. La revue annuelle des politiques économiques régionales avec
les institutions de la CEMAC, par le FMI, en complément des consultations annuelles dans les Etats au
titre de l’article IV, a fait l’objet d’un examen par le Conseil d’administration du Fonds en juin 2005. Au
niveau des Etats, l’exécution du programme de référence du Cameroun a été jugée satisfaisante et le
Conseil d’administration du Fonds au cours de sa session du 24 octobre 2005 a approuvé le Programme
triennal 2005-2008 de ce pays au titre de la FRPC. En Centrafrique, les conclusions de la consultation
pour l’année 2005 au titre de l’article IV ont été éxaminées par le Conseil d’administration du Fonds le 24
octobre 2005 et le pays pourrait bénéficier d’un second programme post conflit. La 1ère revue du
programme triennal du Congo, a été jugée satisfaisante. Le Gabon, poursuit les discussions avec les
services du Fonds pour un programme économique à moyen terme. La Guinée Equatoriale s’est
soumise en 2005 aux consultations de l’article IV du FMI et explore les moyens de renforcemment de sa
coopération avec le Fonds. Le Tchad, exécute avec détermination son nouveau programme triennal
soutenu par la FRPC en février 2005 et entend tout mettre en œuvre pour atteindre le point d’achèment
4
de l’initiative PPTE. Au total, et en attendant une évaluation financière de ces interventions pour 2005, il
convient de rappeler que celles de 2004 se sont traduites par un flux financier pratiquement équilibré
entre les tirages et les remboursements des Etats membres.
Pour ce qui est des autres partenaires, la Banque mondiale dispose d’un programme de prêts actifs
avec la majorité des pays membres. La revue à mi-parcours des programmes indicatifs nationaux (PIN)
effectuée par la Commission européenne s’est traduite par une révision à la baisse des dotations
initiales. Enfin, les engagements de la BAD au titre de prêts et dons aux Etats se sont améliorés. Les
efforts ainsi engagés par les pays pour normaliser et renforcer leurs relations tant sur le plan multilatéral
que bilatéral doivent être poursuivis.
En définitive, les Etats sont invités dans le cadre de leurs programmes économiques respectifs à
poursuivre la transparence dans la gestion de l’économie ainsi que l’assainissement des finances
publiques, et à mettre en œuvre une stratégie de diversification afin de réduire la pauvreté et de
s’acheminer vers la réalisation des Objectifs de développement du millénaire.
5
INTRODUCTION
Le présent texte constitue le dixième rapport d’exécution de la surveillance multilatérale dans la
Communauté. Il s’articule autour de l’analyse de la situation économique, financière et sociale de la
Communauté et de celle des Etats membres au premier semestre 2005 et, sur cette base, fournit des
indications prévisionnelles pour l’année 2005.
Cette analyse débouche sur l’appréciation de la convergence et de la conformité aux grandes
orientations de politiques économiques et à la discipline communautaire.
S’agissant de l’état de la convergence, le rapport s’appuie sur les critères et indicateurs
macroéconomiques de la surveillance multilatérale. Les programmes triennaux de convergence ne sont
toujours pas élaborés par les Etats membres.
Ainsi, la première partie de ce rapport, en se basant sur les faits et événements économiques et
financiers survenus au niveau de l’environnement international au cours du premier semestre, esquisse
les tendances pour toute l’année 2005. La situation économique et financière de la Communauté est
décrite à la deuxième partie. Quant à la troisième partie, elle examine l’état de la convergence dans la
communauté et la position de chaque Etat au regard des critères de convergence. La quatrième partie
porte sur l’état des relations de la Communauté et des Etats membres avec la Communauté financière
internationale. Enfin, la dernière partie du rapport est une conclusion sous forme de recommandations
de politiques économiques. L’annexe 1 présente la situation économique et financière de chaque Etat
membre et l’annexe 2 fournit des statistiques économiques sur la Communauté et chacun des Etats
membres.
.
6
1.
ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE INTERNATIONAL
7
En 2005, la situation économique mondiale se caractériserait par un taux de croissance du PIB réel de
4,3 %, en léger retrait par rapport à son niveau de 2004 qui était de 5,1 %, une inflation modérée, et un
approfondissement des déséquilibres. Sur les marchés monétaires et financiers, les taux d’intérêt de
long terme seraient relativement bas. Le dollar se déprécierait légèrement par rapport à l’euro. Les
1.1 Croissance économique
Pour l’année 2005, les performances économiques mondiales seraient relativement fortes, avec un taux
de croissance de 4,3 %, en léger retrait par rapport à son niveau de 2004 qui était de 5,1 %. Comme en
2004, ces performances sont disparates dans la plupart des pays ou régions.
Aux Etats-Unis, la croissance économique s’établirait à 3,5 % en 2005, contre 4,2 % en 2004. Elle
continuerait d’être soutenue par l’amélioration continue des conditions du marché du travail et du
marché financier, ainsi que par la hausse des prix de l’immobilier. Néanmoins, dans le court terme, les
dégâts causés par les ouragans affecteraient les performances économiques des Etats -Unis. L’effet
direct de ces catastrophes naturelles serait néanmoins modeste en raison de la faible dimension de la
zone touchée. Mais vue l’importance de cette zone en matière de production d’hydrocarbures et de
transport, les effets indirects de ces ouragans (hausse des prix des produits pétroliers) sur la
consommation et les investissements seraient élevés ; ce qui entraînerait la révision à la baisse des
prévisions de croissance des Etats-Unis en 2005. Le déficit du compte courant des Etats -Unis
représenterait en 2005 plus de 6 % du PIB, et reflèterait le déséquilibre global de l’épargne et de
l’investissement mondial qui permet à ce pays de connaître une croissance relativement plus forte que
celle des autres économies avancées, et de continuer à enregistrer des déficits publics importants. Les
prévisions pour 2006 suggèrent une reprise de la croissance, en liaison avec la hausse des
investissements, impulsée par la bonne santé et la forte rentabilité des entreprises.
Au Japon, l’activité économique connaîtrait une forte expansion au cours du premier semestre 2005, en
liaison avec une augmentation de la demande finale privée, impulsée par la bonne tenue du marché du
travail, l’amélioration de l’investissement privé, lui-même soutenu par la forte rentabilité des entreprises.
Cette embellie du premier semestre se poursuivrait tout au long de l’année. Le taux de croissance
annuel s’établirait à 2,0 % en 2005 contre 2,7 % un an plus tôt. Les efforts consentis dans les années
récentes dans le secteur des entreprises et des banques commenceraient à porter des fruits. Le volume
des crédits non remboursés diminuerait de plus de la moitié dans la majorité des banques, la dette des
entreprises baisserait, le rendement des avoirs des banques et entreprises augmenterait. Les prévisions
pour 2006 indiquent une stabilité de la croissance à 2,0 %.
Dans la zone Euro, la timide reprise de l’activité économique observée en 2004 ne se consoliderait pas
dans le temps. La croissance économique s’établirait à 1,2 % en 2005 contre 2,0 % en 2004,
particulièrement en liaison avec le ralentissement de l’activité en Italie, la faiblesse de la demande finale
intérieure, et la sensibilité de la zone aux chocs extérieurs. Une forte diversité serait observée quant à la
contribution du secteur extérieur à la croissance économique des trois grands pays membres : alors
qu’en Allemagne les exportations nettes soutiendraient nettement la croissance ; ces exportations
affecteraient négativement la croissance réelle en Italie, de même qu’en France.
Sur le plan politique, le rejet de la constitution de l’Union Européenne par les Français et les Néerlandais
affecterait la confiance des marchés financiers avec une légère dépréciation de la monnaie européenne.
Néanmoins, les secteurs des exportations et de l’industrie continueraient de s’améliorer, en liaison avec
la rentabilité croissante des entreprises, elle-même soutenue par des politiques salariales prudentes.
Les prévisions pour 2006 suggèrent un taux de croissance de 1,8 %. Le manque de dynamisme interne
de la zone l’exposerait aux chocs exogènes, notamment la flambée des prix du pétrole. La différence de
compétitivité resterait forte dans la zone, tandis que les différentiels d’inflation se réduiraient quelques
peu aux deux extrêmes (Allemagne, Espagne), rendant l’élaboration d’une politique monétaire plus
adaptée à la zone toute entière moins malaisée. Les taux d’intérêt réels à long terme pourraient
remonter dans les différentes économies avec des conséquences en matière d’expansion économique.
Dans les pays émergents d’Europe , la croissance économique resterait robuste mais à taux
décroissant, à la fois comme conséquence de la faible croissance en Europe occidentale et de la baisse
de la demande intérieure. Le taux de croissance s’établirait à 4,3 % en 2005 contre 6,6 % une année
8
plus tôt. La forte croissance du crédit dans la sous-région - plus particulièrement dans les pays
baltiques, la Bulgarie, la Hongrie et la Roumanie - soulève la question de la capacité de ces économies
à gérer les crises financières, qui par expérience, surviennent dans de pareilles situations. Le
fléchissement de l’activité serait plus prononcé en Turquie où le taux de croissance du PIB réel
reviendrait de 8,9 % en 2004 à 5 % en 2005, en raison de la baisse de la demande intérieure qui avait
commencé depuis le deuxième semestre de 2004. Celle-ci se raffermirait en 2005 sous l’effet de la
baisse des taux d’intérêt et de la hausse du crédit. Il faut noter que ce pays vient de démarrer les
négociations avec l’Union Européenne en vue de son adhésion à celle-ci. Les performances de 2006
seraient de 0,3 point au dessus de celles de 2005, avec un taux de croissance projeté à 4,6 %.
L’Asie en développement a connu depuis mi-2004 une augmentation des divergences régionales :
alors qu’elle continuerait d’être robuste en Chine et en Inde, la croissance dans le reste de la sousrégion fléchirait sous l’impact de la flambée des prix du pétrole et des ajustements du secteur de la
technologie de l’information (IT). En conséquence, le taux de croissance réel accuserait un léger repli,
s’établissant à 7,8 % en 2005 contre de 8,2 % en 2004. L’inflation, avec un taux de 3,9 %, resterait
contenue en 2005, mais la persistance de prix élevés du pétrole affecterait négativement la croissance
dans nombre de pays dont l’Inde, l’Indonésie, la Malaisie et la Thaïlande. Sur le plan extérieur, le surplus
du compte courant de la sous-région déclinerait légèrement de 0,4 % pour se fixer à 3,7 % du PIB en
2005, alors qu’en Chine il représenterait plus de 6 % du PIB. Les prévisions de 2006 resteraient dans la
tendance de 2005 avec un taux de croissance de 7,2 %.
En Amérique Latine, après la forte croissance de 2004 (5,6 %), l’activité économique retrouverait un
rythme raisonnable en 2005 (4,1 %), soutenue par la bonne tenue des exportations de biens et des
matières premières, et l’amélioration des termes de l’échange. La tendance montre que la croissance
resterait solide en 2005-06, en liaison avec l’augmentation de la demande intérieure et extérieure. Dans
le court terme, les risques de récession proviendraient particulièrement du marché des matières
premières non pétrolières, à travers la baisse de l’activité dans l’industrie, notamment aux Etats-Unis, si
l’impact des catastrophes naturelles dépassait les prévisions, ou à travers la hausse des taux d’intérêt
dans les pays industrialisés. L’Argentine et le Chili resteraient en tête du peloton avec des taux de
croissance du PIB réel de 7,5 % et 5,9 % respectivement en 2005, en liaison avec les politiques fiscales
prudentes et les réformes structurelles pour la première, et la bonne tenue des exportations et des
investissements pour le second. Au Brésil, les 3,3 % de croissance seraient la résultante de la faiblesse
de la demande intérieure amorcée depuis la mi-2004 en liaison avec le durcissement de la politique
monétaire. Les projections pour 2006 restent dans la tendance baissière de 2005, avec un taux de
croissance de 3,8 % dans la zone.
Dans la Communauté des Etats Indépendants, après la forte accélération observée sur la période
2003-04, la croissance s’essoufflerait en 2005 pour s’établir à 6,0 %, soit 2,4 point en dessous de son
niveau de 2004. Les contre performances viendraient plus particulièrement du côté de la Russie où
l’incertitude politique, l’affaire Yukos, et l’ampleur de la taxation dans le secteur du pétrole affecteraient à
la baisse l’investissement et la production dans ce secteur. Il en est de même pour l’Ukraine où l’activité
économique et les investissements seraient perturbés par l’incertitude politique. Toutefois, la bonne
tenue des prix des matières premières, la forte croissance des salaires et l’expansion rapide du crédit
contribueraient à soutenir la consommation. Les projections pour 2006 indiquent une stabilité du taux de
croissance à 5,3 %.
Au Moyen Orient, malgré la forte augmentation des prix du pétrole, le taux de croissance économique
fléchirait légèrement en 2005 pour s’établir à 5,4 % contre 5,5 % en 2004. La République islamique
d’Iran profiterait de la robustesse de la demande intérieure et de la reprise dans l’agriculture pour
réaliser un taux de croissance de 5,7 % en 2005 contre 5,6 % en 2004. L’Arabie Saoudite connaîtrait
une légère accélération de la croissance à 6,0 % en 2005, alors qu’elle était à 5,8 % en 2004. Pour
l’ensemble de la zone, la croissance resterait stable autour de 5,0 % en 2006.
L’Afrique réaliserait un taux de croissance économique de 4,5 % en 2005, soit 0,8 point de moins par
rapport celui de 2004. L’Afrique continue de tirer profit de l’amélioration des politiques
macroéconomiques, des remises de dette sous l’initiative PPTE et des progrès dans les réformes
structurelles. En revanche, l’impact net de la flambée des prix du pétrole sur les performances
économiques africaines resterait faible dans la mesure où, aux gains des pays pétroliers, il faut
soustraire les surcoûts enregistrés par les pays non pétroliers. Les projections pour 2006 tablent sur une
reprise de la croissance dans la zone avec un taux de 5,9 %.
9
En Afrique sub-saharienne, le taux croissance économique reviendrait de 5,4 % en 2004 à 4,8 % en
2005. Les économies de cette région continueraient d’être soutenues par la vigueur de la demande
globale, l’amélioration des politiques macroéconomiques nationales, les réformes structurelles et la
diminution du nombre des conflits armés. L’augmentation de la production de pétrole en Angola, au
Tchad et en Guinée Equatoriale compenserait largement la baisse de production de pétrole prévue en
2005 au Nigeria. En revanche, si les pays pétroliers de la région bénéficient de la hausse continue des
prix du pétrole, les autres pays en subiraient plutôt les conséquences, dans un environnement où les
prix des produits non-pétroliers n’augmenteraient pas comme en 2004. L’Afrique du Sud réaliserait une
croissance soutenue, s’établissant à 4,3 % en 2005, contre 3,7 % une année plus tôt. Les perspectives
pour 2006 tablent sur un taux de croissance de 5,9 % pour l’Afrique sub-saharienne.
Au Maghreb, la croissance se replierait de 1,3 point par rapport à 2004 pour s’établir à 3,7 % en 2005,
en liaison principalement avec une baisse substantielle de la croissance observée au Maroc et un léger
fléchissement en Algérie. Au Maroc en effet, les aléas climatiques et les contre performances du secteur
du textile, conséquence de l’élimination des quotas et de la concurrence chinoise, affecteraient
fortement la croissance économique, dont le taux reviendrait de 4,2 % en 2004 à 1,0 % en 2005. En
Algérie, alors que la hausse des prix du pétrole soutiendrait l’activité dans le secteur des hydrocarbures,
la consolidation de la fiscalité et la fermeté de la politique monétaire affecteraient à la baisse la
croissance dans les autres secteurs de l’économie de ce pays. Les autorités continuent de progresser
dans la libéralisation du commerce international et des secteurs de l’énergie et des télécommunications.
Le taux de croissance économique s’établirait à 4,8 % en 2005 contre 5,2 % en 2004. En revanche, en
Tunisie, les performances économiques pour l’année 2005 resteraient robustes en dépit de la baisse
dans le textile. Les performances attendues dans cette région pour 2006 seraient en nette amélioration
par rapport à 2005 avec un taux de croissance de 5,6 % en liaison notamment avec une reprise de
l’activité au Maroc.
1.2 Evolution des prix à la consommation
En 2005, l’évolution des prix à la consommation dans les différents blocs de pays indiquerait une
maîtrise de l’inflation dans la plupart des régions. Ce résultat doit être salué dans un contexte marqué
par l’augmentation rapide des prix de nombreux produits de base, dont le pétrole.
En effet, dans les économies avancées, l’inflation atteindrait 2,2 % en 2005 contre 2,0 % en 2004, dont
respectivement 3,1 % contre 2,7 % aux Etats-Unis. La Zone euro connaîtrait une stabilité du taux
d’inflation à 2,1 % sur les deux années, alors que le Japon continuerait dans la déflation en 2005 avec
un taux de –0,4 %.
Dans les économies de l’Asie en développement, l’inflation se stabiliserait autour 4,0 %. En Chine,
après avoir atteint 3,9 % en 2004 sous l’effet de la politique de soutien du revenu agricole, l’inflation
retomberait à 3,0% en 2005. Dans les autres grandes sous-régions d’Asie, l’on assisterait plutôt à une
reprise de l’inflation.
Dans les pays émergents d’Europe, la décélération des prix se poursuivrait en 2005, avec un taux
d’inflation de 4,9 % contre 6,7 % en 2004. Il en est de même pour ceux d’Amérique Latine où le taux
d’inflation se replierait à 6,3 % en 2005 contre 6,5 % une année auparavant.
Dans la Communauté des Etats Indépendants, la bonne tenue des prix des matières premières et la
forte croissance des salaires et l’expansion rapide du crédit, en contribuant à soutenir la consommation,
auraient pour conséquence de faire pression sur l’inflation qui atteindrait 12,6 % en 2005 contre 10,3 %
une année plus tôt.
Au Moyen Orient, en dépit de la forte demande intérieure, les pressions inflationnistes resteraient
faibles sauf en Républiques islamiques d’Iran où l’inflation atteindrait 18,5 % en 2005 contre 15,6 % en
2004. Pour l’ensemble de la zone, l’inflation s’établirait à 10,0 % en 2005 contre 8,4 % un an
auparavant.
En Afrique, l’on noterait une poussée d’inflation, avec un taux s’établissant à 8,2 % en 2005, contre 7,8
% en 2004. Cette évolution s’observerait dans la plupart des sous-régions, sauf au Maghreb où l’inflation
resterait stable à 2,9 % sur 2004 et 2005. Pour autant, si l’on exclut le Nigeria et l’Afrique du Sud du
10
groupe des pays d’Afrique sub-saharienne, la prévision suggère plutôt au total un ralentissement de
l’inflation en 2005, lié très nettement à la réduction du nombre de conflit sur le continent.
1.3 Conditions monétaires et financières
Les marchés monétaires et financiers continuent d’être influencés par le raffermissement des cours du
pétrole, alors que le dollar s’apprécierait par rapport à l’Euro, rompant ainsi avec la tendance observée
au cours des années précédentes.
Sur les marchés financiers, les conditions resteraient favorables, marquées dans la plupart des pays par
des taux d’intérêt de long terme, quoique volatiles, mais relativement bas dans le monde. Les marchés
des capitaux seraient globalement soutenus par les profits élevés des entreprises. Les conditions
financières des marchés émergents seraient très favorables, en partie en relation avec l’amélioration des
fondamentaux économiques et la présence croissante des investisseurs à long terme qui recherchent
les entreprises les plus profitables. Les taux d’intérêt réels resteraient en dessous de leurs moyennes
historiques ; les raisons à cela étant multiples : les politiques monétaires resteraient dans de nombreux
pays et régions accommodantes, la Réserve Fédérale américaine poursuivrait sa politique de
resserrement très graduel, enfin l’excédent d’épargne des pays d’Asie, de l’Opep et de la Russie
continuerait à se recycler dans les titres publics à long terme. L’excès d’épargne des pays émergents,
notamment d’Asie, en provoquant une abondance de l’épargne mondiale, tirerait vers le bas les taux
d’intérêt mondiaux, contribuant ainsi à financer la désépargne publique des pays avancés et permettant
la poursuite de la croissance de la consommation privée, par exemple aux Etats Unis.
1.4 Evolution des prix des matières premières
En 2005, le pétrole reste la matière première dont la hausse du prix serait la plus significative (+52 %),
en liaison avec le développement global de l’économie, en particulier la vigueur de la croissance de
l’Asie (Chine) et de l’Amérique du Nord, mais aussi du fait d’une croissance peu probante de l’offre. On
noterait également une forte hausse du cours du caoutchouc (20 %) et du café robusta (38 %). Le bois
en grumes connaîtrait une hausse modérée, alors que l’huile d’arachide, l’huile de palme et le coton
accuseraient des baisses de cours respectives de 18 %, 15 % et 11 %. Le cours du cacao de 2005
resterait à son niveau de 2004.
11
2. EVOLUTION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L’AFRIQUE C ENTRALE
(CEMAC)
12
Selon les projections effectuées au cours du premier semestre 2005, la situation macroéconomique de
la Communauté pour l’année 2005 profiterait d’un environnement international relativement favorable,
marqué par la bonne tenue des cours du pétrole brut et des principaux produits agricoles. Elle se
caractériserait par une croissance économique soutenue, bien qu’en recul par rapport à 2004, une
situation budgétaire renforcée, une stabilité de la monnaie commune, des tensions inflationnistes
contenues et une amélioration du solde du compte courant.
2.1 Secteur réel
En 2005, les performances macroéconomiques
dans la CEMAC se caractériseraient par une
croissance modérée, avec une hausse attendue
du PIB réel de 3,9 %, contre 6,5 % en 2004,
entraînant ainsi une croissance du PIB réel par
habitant de 1,4 %. Cette évolution de la
croissance économique s’observerait dans la
plupart des Etats membres de la Communauté :
+ 2,8 % au Cameroun, + 1,4 % en Centrafrique,
+ 9,6 % au Congo, + 2,9 % au Gabon, + 8,9 %
en Guinée Equatoriale, et + 6,0 % au Tchad.
Les paragraphes qui suivent, relèvent les
principales sources de croissance dans la
Communauté dans l’optique offre et dans
l’optique demande.
Graphique 1 : Croissance du PIB sousrégional aux prix de 1992
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2001
2002
2003
PIB Total
2004
PIB Pétrolier
2005
PIB Non pétrolier
Du côté de l’offre, la croissance économique
serait tirée tant par le secteur pétrolier (0,5point)
que par le secteur non pétrolier (3,4 points).
Graphique 2 : Contribution à la
croissance sous-régionale
10,0
5,0
Pourcentage
Dans le secteur primaire, la branche de
l’agriculture, de l’élevage, de la chasse et de la
pêche contribuerait à la croissance à hauteur de
0,4 point, sous l’effet principalement du
redressement des cultures vivrières et
maraîchères, grâce au retour à de bonnes
conditions climatiques. Quant à l’apport de la
branche sylvicole, il a été marginal, à cause de
la limitation effective des exportations de
grumes
dans
certains
pays
de
la
Communauté.Néanmoins, la production de bois
tropicaux augmenterait au Cameroun, en
Centrafrique et au Congo (cf Annexe 2, tableau
6 bis).
0,0
-5,0
2001
2002
2003
2004
2005
-10,0
-15,0
Secteur primaire
Secteur tertiaire
DTI
Secteur secondaire
Pétrole
Dans le secteur secondaire, le pétrole contribuerait à la croissance à hauteur de 0,5 point, reflétant
l’accroissement de 2,9 % de la production de pétrole brut qui se situerait à 57,4 millions de tonnes pour
l’ensemble des pays producteurs de la CEMAC. La Guinée Equatoriale, avec 18,0 millions de tonnes en
2005, serait le premier pays producteur dans la Communauté, suivie du Gabon (13,6 millions de
tonnes), du Congo (12,6 millions), du Tchad (8,9 millions de tonnes) et du Cameroun (4,2 millions de
tonnes). La production de méthanol suivrait le pétrole brut en Guinée Equatoriale et se situerait à 17
443,0 tonnes en 2005 contre 16 937,3 tonnes en 2004.
L’apport des industries manufacturières à la croissance atteindrait également 0,4 point, grâce à la
fermeté de la demande intérieure et à l’extension des capacités de production des unités industrielles,
notamment dans la filière bois et du développement de la cimenterie et de la métallurgie,
particulièrement au Cameroun et au Gabon. Toutefois, cette branche serait confrontée à l’attentisme des
opérateurs économiques face à la perspective des prochaines échéances électorales au Gabon.
Le concours des bâtiments et travaux publics (BTP) serait de 0,4 point, grâce à la poursuite des travaux
de construction et au dynamisme de la construction de logements privés.
13
Dans le secteur tertiaire, les activités commerciales, touristiques et de transports soutiendraient la
croissance à hauteur de 1,3 point, en liaison avec l’augmentation des revenus des ménages, l’expansion
continue de la téléphonie mobile, la poursuite des travaux de réhabilitation des infrastructures routières
et le développement des activités liées aux nouvelles technologies de l’information et de la
communication (informatique et internet). Enfin, les services non marchands contribueraient à hauteur
0,3 point à la croissance, en rapport avec les salaires versés dans la fonction publique, liés aux
recrutements intervenus en particulier dans les secteurs prioritaires dans la plupart des Etats membres.
Au total, le secteur non pétrolier contribuerait à hauteur 3,4 points à la croissance du PIB
communautaire en 2005, pendant que l’apport du secteur pétrolier en la matière serait de 0,5 point.
S’agissant de la demande, la croissance économique serait soutenue aussi bien par la demande
intérieure que la demande extérieure qui contribueraient respectivement à hauteur de 1,4 point et 2,5
points. L’évolution de la demande intérieure résulterait de l’impulsion de la consommation privée
expliquée notamment par les recrutements dans les secteurs prioritaires de la plupart des Etats
membres. Celle de la demande extérieure nette s’expliquerait par la progression des exportations de
pétrole brut, notamment en Guinée Equatoriale et au Tchad (cf annexe 2, tableaux 7,74 bis et 7 ter).
Graphique 4 : Contribution à la croissance
sous-régionale
40
30
20
10
0
-10
-20
100%
80%
60%
2001
2002
2003
2004
2005
Pourcentage
Pourcentage
Graphique 3 : Croissance de la demande
sous-régionale
40%
20%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
-20%
PIB
Consommation
Importations
FBCF
Exportations
-40%
Demande intérieure
Demande extérieure
2.2 Prix
mauvaises récoltes de la campagne agricole
2004-2005 au Tchad (cf Annexe 2, tableau 5).
Graphique 5 : Inflation dans la Sousrégionale
15,0
Pourcentage
Dans le domaine des prix, les tensions
inflationnistes resteraient contenues en 2005 en
deça de la norme communautaire. Toutefois,
elles connaitraient une légère reprise par rapport
au niveau observé en 2004. A fin décembre
2005, la variation de l’indice des prix à la
consommation
des
ménages
dans
la
Communauté s’établirait à 2,9 % en moyenne
annuelle contre 0,4 % en 2004. Cette évolution
s’expliquerait par la persistance de crise
énergétique et les interruptions sporadiques du
trafic ferroviaire entre Brazzaville et Pointe-Noire
au Congo, l’incidence défavorable des
conditions climatiques sur les circuits de
distribution des biens de consommation
courante en Guinée Equatoriale, et les
10,0
5,0
0,0
-5,0
2001
2002
2003
2004
2005
-10,0
CEMAC
Cameroun
RCA
Congo
Gabon
Guinée E,
Tchad
2.3 Finances publiques
Au cours de l’année 2005, les Etats membres poursuivraient l’assainissement de leurs finances
publiques, avec d’une part, l’amélioration du rendement de l’administration fiscale qui se traduirait par
une augmentation des recettes non pétrolières, malgré une hausse substentielle des dépenses
budgétaires (cf Annexe 2, tableau 9):
Ainsi, sur la base des informations disponibles à fin juin 2005, les résultats escomptés pour l’année 2005
se présenteraient de la manière suivante :
Les recettes budgétaires totales, hors dons, progresseraient de 29,2 % en 2005, à 5 436,2 milliards,
équivalent à 22,4 % du PIB contre 4 182,1 milliards (21,1 % du PIB) en 2004, sous l’effet principalement
d’un accroissement sensible (43,2 %) des recettes pétrolières, en liaison avec la hausse de la
production pétrolière (2,9 %) et la hausse des prix du baril du pétrole brut. Cette évolution serait
également imputable à une augmentation des recettes non pétrolières (+ 13,3 %) dans la plupart des
Etats membres. Les recettes non pétrolières atteindraient 2231,1 milliards en 2005 contre 1943,9
milliards un an plus tôt, grâce à l’expansion économique, à l’élargissement de l’assiette fiscale,
notamment au Cameroun, et au meilleur recouvrement des impôts et taxes par les régies financières .
Les dépenses budgétaires totales, quant à elles,
atteindraient 3 987,8 milliards en 2005, en
augmentation de 11,1 %, soit 16,4 % du PIB en
2005 contre 18,1 % du PIB un an plus tôt. Cette
évolution découlerait essentiellement d’un
accroissement de 17,5 % des dépenses en
capital, en liaison avec la poursuite des efforts
de mobilisation des ressources extérieures
destinées à financer les projets de réhabilitation
des infrastructures et de lutte contre la pauvreté
dans la plupart des Etats membres. Pour leur
part, les dépenses courantes croîtraient
modérement (+8,2 %), en relation avec la
discipline budgétaire imposée dans la plupart
des Etats de la Communauté, la baisse des
intérêts de la dette et la hausse modérée des
transferts et subventions .
Le solde primaire excédentaire s’inscrirait à
2 190,9 milliards, en progression de 9,0 % du
PIB en 2005 contre 7,1 % du PIB une année
plus tôt (1 395,7 milliards), ainsi que le solde
budgétaire de base, à 7,3 % du PIB en 2005
contre 4,7 % du PIB en 2004.
Graphique 6 : Evolution de la structure
des dépenses courantes
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
Biens et services
Transferts et subventions
Salaires et trairements
Dette extérieure
Dette intérieure
Graphique 7 : Ratios budgétaires (en % du
PIB) de la Sous-région
10,0
8,0
6,0
4,0
En conséquence, la gestion des finances
publiques dégagerait un excédent budgétaire,
base engagements, hors dons, de 1 448,5
milliards, équivalents à 6,0 % du PIB contre
612,8 milliards (+3,1 % du PIB) en 2004.
2,0
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
Solde primaire
Solde budgétaire de base
Solde global, base engagements, hors dons
En prenant en compte l’apurement à hauteur de 1 612,2 milliards des arriérés intérieurs et extérieurs, de
703,7 milliards de l’amortissement de la dette extérieure et autres et de 1 316,0 milliards du
désengagement net vis-à-vis du système bancaire et non bancaire, le besoin de financement global des
Etats, qui s’élèverait à 2 183,4 Milliards, serait entièrement couvert par la mobilisation des financements
extérieurs à concurrence de 173,5 milliards au titre des dons, de 185,7 milliards d’emprunts et de
1 824,3 milliards d’allègements de la dette extérieure.
2.4 Balance des paiements
S’agissant des échanges extérieurs, le solde des transactions courantes (hors dons) des Etats
membres, déficitaire en 2004, deviendrait excédentaire en 2005, atteignant 1 478,9 milliards, soit 6,1 %
du PIB, contre un déficit de 936,0 milliards un an plus tôt (-7,2 % du PIB). Cette évolution résulterait
notamment d’une augmentation de 4 291,6 milliards de l’excédent commercial, d’une quasi-stabilité du
déficit des services, d’une aggravation du déficit de la balance des revenus et de la diminution de
l’excédent des transferts courants (cf Annexe 2, tableau 10).
1
Graphique 8 : Commerce extérieur sousrégional
15000
Milliards
En effet, l’excédent de la balance commerciale
s’établirait à 9 389,7 milliards en 2005 (38,7 %
du PIB), en liaison avec une amélioration des
termes de l’échange de 38,5 % expliquée par :
(i) une croissance vigoureuse aux Etats-Unis et
en Asie entraînant une forte hausse de la
demande des matières premières (croissance
des quantités exportées), (ii) une augmentation
de l’offre des matières premières à un prix plus
élevé (hausse du prix des exportations), (iii) une
maîtrise de l’inflation dans les pays avancés
entraînant une stabilité des prix des
importations .
5000
0
2001
2002
2003
2004
2005
Imports formelles B§S n-facteur
Exportations formelles B§S n-facteur
Balance commerciale
Le déficit de la balance de services resterait
stable aux alentours de 2840,0 milliards (11,7 %
du PIB). Pour sa part, l’aggravation du déficit du
solde des revenus serait imputable à la hausse
des revenus des investissements. L’excédent
des transferts courants se contracterait à 84,1
milliards contre 111,5 milliards en 2004.
Graphique 9 : Soldes du compte courant
de la Sous-région
8
6
En poucentage du PIB
Quant au compte de capital et d’opérations
financières, il passerait d’un exédent de 1 074,5
milliards en 2004 à un déficit de 236,5 milliards
en 2005.
10000
4
2
0
-2
2001
2002
2003
2004
2005
-4
-6
-8
-10
En définitive, le solde de la balance des
paiements consolidée dégagerait un excédent
de 346,9 milliards (1,4 % du PIB) en 2005 contre
70,3 milliards une année auparavant (+0,3 % du
PIB).
-12
Solde du compte courant (transf. publics inclus)
Solde du compte courant (transf. publics exclus)
En tenant compte d’une reconstitution des réserves officielles de change de 752,1 milliards et du
paiement des arriérés extérieurs de 1 419,1 milliards, le besoin de financement extérieur se situerait à
1 824,3 milliards et serait entièrement couvert par le réaménagement de la dette extérieure.
S’agissant de la dette publique, l’amélioration des comptes extérieurs se traduirait par une diminution du
ratio du service de la dette par rapport aux exportations de biens et services non-facteurs, revenant de
12,3 % en 2004 à 7,6 % en 2005. De même, le ratio du service de la dette sur les recettes budgétaires
et celui de l’encours de la dette sur le PIB s’amélioreraient, pour se situer respectivement à 19,4 % et
40,3 % en 2005 contre 28,0 % et 51,1 % en 2004.
2.5 Monnaie
A fin juin 2005, la situation monétaire dans les Etats membres de la Communauté a été caractérisée par
une consolidation des avoirs extérieurs nets, une régression des créances nettes sur les Etats et une
hausse des crédits à l’économie, et par conséquent un accroissement de la masse monétaire (cf Annexe
2, tableau 11).
En effet, les avoirs extérieurs nets du système monétaire se sont inscrits en hausse de 567,7 milliards
pour s’établir à 2 046,4 milliards contre 1 478,7 milliards à fin décembre 2004, soit un accroissement de
38,4 %. Cette consolidation des avoirs extérieurs nets résulte notamment de l’impact positif sur les
recettes d’exportation, de la bonne tenue des cours du pétrole et du bois. En définitive, le taux de
couverture extérieure de l’émission monétaire s’est établi à 79,2 % en juin 2005 contre 73,8 % en
décembre 2004.
Les créances nettes sur l’Etat ont baissé de 95,7 %, pour se fixer à 19,4 milliards à fin juin 2005,
traduisant l’amélioration sensible de la trésorerie publique dans certains Etats.
16
Quant aux crédits à l’économie, en augmentation de 2,9 %, ils se sont établis à 1 672,1 milliards en juin
2005 contre 1 624,9 milliards un an plus tôt, en liaison avec le niveau soutenu de l’activité économique
dans certains pays membres (Cameroun, Guinée Equatoriale et Tchad).
Traduisant ces évolutions, en particulier celle des avoirs extérieurs nets, la masse monétaire a
progressé de 3,9 % au 30 juin 2005 à 3 037,7 milliards contre 2 924,3 milliards à fin décembre 2004.
Sur la base des réalisations du premier semestre, les perspectives monétaires au 31 décembre 2005 se
caractériseraient par un renforcement de la position extérieure nette, avec un taux de couverture
extérieure de la monnaie autour de 81,2 % contre 73,8 % en 2004.
2.6 Perspectives économiques de la communauté en 2006
Pour l’année 2006, les projections macroéconomiques s’annoncent globalement favorables, avec une
croissance économique soutenue, bien qu’en recul par rapport à 2005, la maîtrise des tensions
inflationnistes, la poursuite de l’assainissement des finances publiques, l’amélioration du solde extérieur
courant et une couverture extérieure satisfaisante de la monnaie.
Ainsi, les prévisions pour 2006 laissent entrevoir un raffermissement de la croissance économique dans
la Communauté, avec un taux de croissance réelle de 4,3 %, entraînant une augmentation du revenu
réel par habitant de 1,8 % pour un taux de croissance démographique de 2,5 %. Les tensions
inflationnistes seraient contenues, avec un taux d’inflation légèrement au-dessus de 2,0 % en moyenne
annuelle durant l’année 2006.
Du côté de l’offre, le développement rapide des activités du secteur tertiaire constituerait l’un des
moteurs de la croissance au niveau communautaire en 2006, compte tenu de l’essor continu de la
téléphonie mobile conjugué avec l'expansion des activités commerciales. Par ailleurs, le secteur pétrolier
continuerait d’exercer un impact significatif sur la croissance économique. S’agissant de la demande, le
principal moteur de la croissance demeurerait la demande intérieure nette, en liaison avec la bonne
tenue de la consommation globale et des investissements bruts.
L’évolution de linflation s’expliquerait notamment par la mise en œuvre de politiques budgétaires et
monétaires prudentes, la résorption de la crise énergétique au Cameroun et au Tchad et le retour
progressif de la sécurité et l’amélioration du trafic fluvial et routier en Centrafrique et au Congo.
Au niveau des finances publiques, l’excédent budgétaire, base engagements, hors dons, resterait
quasiment stable, aux environs de 6,3 % du PIB, traduisant une diminution relative des dépenses
budgétaires, combinée avec une réduction des recettes publiques.
Enfin, l’excédent du compte courant, hors dons, fléchirait légèrement, revenant de 6,1 % du PIB en 2005
à 4,4 % du PIB en 2006.
Les perspectives monétaires indiqueraient un raffermissement des avoirs extérieurs nets au 31
décembre 2006, avec un taux de couverture extérieure de la monnaie de 90,2 % contre 81,2 % en 2005.
Les crédits à l’économie progresseraient de 5,3 %. En conséquence, la masse monétaire s’accroîtrait de
0,6 %.
2.7 Situation sociale
Les résultats macroéconomiques favorables n’ont pas encore eu d’impacts significatifs sur les
indicateurs socio-économiques. Dans les Etats, un premier groupe (Cameroun et Tchad) s’attèlent à
l’évaluation de leur DSRP à travers les rapports d’étape, alors qu’un deuxième groupe est entrain, soit
de finaliser, soit d’envisager sa rédaction.
Dans ce contexte, la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté met particulièrement
l’accent sur les stratégies sectorielles notamment de l’éducation et de la santé.
S’agissant de l’éducation, les actions en cours de réalisation ou retenues par les Etats membres
concernent principalement l’amélioration de la couverture du système éducatif, la mise à jour de la carte
scolaire, le soutien à l’éducation de base, la construction et l’équipement des salles de classe dans des
17
établissements primaires et secondaires. En outre, des progrès sensibles ont été réalisés en ce qui
concerne les taux de scolarisation bruts et la réduction des disparités entre garçons et filles; toutefois,
les taux de redoublement et d’abandon scolaire demeurent élevés.
En matière de santé, les programmes spécifiques (paludisme, VIH/sida, médicaments et vaccination) ont
été exécutés en parallèle avec un programme de sensibilisation. A cet égard, les actions ont visé (i)
réduire le prix des moustiquaires traités; (ii) réduire le coût de traitement du VIH/sida; (iii) soigner
gratuitement la tuberculose; et (iv) intensifier les campagnes de vaccination.
En ce qui concerne l’emploi, la politique des Etats consiste à développer les secteurs à forte intensité de
main d’œuvre tels que ceux du bois, de l’agriculture, du bâtiment et des travaux publics, de l’habitat, des
mines et du tourisme.
Par ailleurs, dans leurs différentes stratégies de réduction de la pauvreté, les Etats membres mettent un
accent particulier sur la prise en charge des personnes vulnérables notamment les indigents, les
orphelins, les handicapés, les filles-mères, les enfants en situations difficiles et les personnes du
troisième âge.
Enfin, pour permettre de faire le diagnostic de la situation sociale ou de mettre à jour les données y
relatives, certains Etats (Cameroun, RCA, Gabon et Tchad) ont réalisé des enquêtes auprès des
populations : enquêtes sur les conditions de vie des ménages et enquêtes démographiques et de santé.
18
3. ETAT DE LA CONVERGENC E DANS LA C OMMUNAUTE
19
3.1 Critères de convergence
Les critères de convergence dans la CEMAC dont le non-respect entraîne des sanctions à l’encontre
des Etats membres sont au nombre de quatre. Il s’agit :
•
•
•
•
du solde budgétaire de base rapporté au Produit Intérieur Brut (PIB) qui doit être positif ou nul ;
du taux d’inflation annuel qui doit être inférieur à 3 % ;
du taux d’endettement public (intérieur et extérieur) qui doit être inférieur ou égal à 70 % du PIB ;
de la non-accumulation par l’Etat d’arriérés intérieurs et extérieurs sur la gestion courante.
Les programmes triennaux de convergence glissant ne sont toujours pas disponibles au niveau des
Etats membres. Ceci rend difficile l’exercice de la surveillance dans un cadre prospectif comme c’est le
cas depuis la prise en main effective de cet exercice par le Secrétariat Exécutif de la CEMAC. Une
solution radicale s’avère être indispensable pour la bonne marche de cet exercice.
Sur la base des données disponibles au 30 juin 2005, le solde budgétaire de base projeté au 31
décembre 2005, dégagerait, au niveau global de la CEMAC, un excédent de 7,3 % du PIB, supérieur à
la norme communautaire. Dans les Etats pris individuellement, seul, un pays (République Centrafricaine)
n’observerait pas ce critère, avec un résultat négatif (– 1,1 % du PIB).
Toutefois, pour tenir compte de la volatilité des
prix du pétrole sur les marchés internationaux, la
détermination d’un solde budgétaire de base
structurel, fondée sur le lissage sur les cinq
dernières années 1 des recettes pétrolières
réalisées par chaque Etat pétrolier permettrait
de réduire l’impact des chocs conjoncturels sur
les performances budgétaires des Etats de la
CEMAC. Dans cette optique, le solde budgétaire
de base de la Communauté deviendrait
déficitaire de 0,7 % du PIB. Il s’établirait à 1,3 %
du PIB au Cameroun contre 3,0 % pour le solde
budgétaire non lissé. Le Congo, le Gabon et la
Guinée Equatoriale n’observeraient pas le
critère du solde budgétaire de base structurel, le
Tchad n’étant qu’à sa deuxième année de
production de pétrole brut.
Avec un taux d’inflation de 2,9 % à fin décembre
2005, la Communauté respecterait le plafond
fixé pour ce critère. Deux pays membres de la
Communauté ne respecteraient pas ce critère
pour 2005, à savoir la Guinée Equatoriale (5,9
%) et le Tchad (8,4 %).
Le critère relatif au taux d’endettement public a
été calculé sur la base de la dette publique
extérieure et intérieure pour l’ensemble des
Etats, à l’exception de la Guinée Equatoriale.
Ainsi, les données disponibles indiqueraient un
niveau d’endettement de la Communauté de
48,1 % du PIB avec une situation préoccupante
mais en voie de résorption pour le Congo
(110,8 % du PIB) et pour la République
Centrafricaine (84,5 % du PIB). S’agissant du
Cameroun, du Gabon et du Tchad, ces taux
seraient respectivement de 53,1 %, 40,7 % et
30,1 %. Enfin, la Guinée Equatoriale
enregistrerait un taux d’endettement public le
plus faible de 2,6 % du PIB.
Enfin, pour le critère relatif à la nonaccumulation des arriérés extérieurs et
intérieurs pendant la gestion courante, les
chiffres disponibles pour 2005 laisseraient
apparaître une accumulation d’arriérés de 5,7
milliards pour le Tchad, et de 4,4 milliards pour
la République Centrafricaine. Il importe de
signaler
que,
malgré
la
Directive
communautaire, la plupart des Etats n’ont
engagé, à ce jour, aucune action pour évaluer le
stock des arriérés intérieurs, et encore moins,
mis en oeuvre un plan de leur apurement.
Graphique 10 : Carré Magique de la Convergence de la
Cemac
Inflation
0,0
1,0
3,0
Arriérés de
paiement
100
200
300
4,0
400
- 2,0
- 1,0
80
0,0
1,0
1
La méthode de lissage consiste à adopter comme
recettes pétrolières de l’année, la moyenne des
recettes pétrolières des cinq dernières années,
lesquelles intègrent la moyenne sur cinq ans des prix
du baril de pétrole brut, des quantités produites et
des cours du dollar.
2005
2004
2003
2002
2001
2,0
2,0
Solde budgétaire de
base structurel
60
40
20
Taux
d’endettement
public
20
3.2 Indicateurs de surveillance multilatérale
En plus des quatre critères ci-dessus, la surveillance multilatérale dans la CEMAC s’appuie sur un
ensemble d’indicateurs traités comme des repères indicatifs. Ceux-ci permettent de porter un diagnostic
plus approfondi sur l’évolution économique et financière de la Communauté. Dans le cadre du présent
rapport, cinq indicateurs (tableau 10) sont examinés, à savoir le taux de couverture extérieure de la
monnaie, le solde budgétaire primaire, le taux de pression fiscale, la variation comparée de la masse
salariale et des recettes de l’Etat et le déficit du compte courant.
Le solde budgétaire primaire, qui doit être positif pour couvrir les charges de la dette, représenterait
9,0 % du PIB à fin décembre 2005.
Le taux de couverture extérieure de la monnaie à fin décembre 2005 serait de 81,2 % pour l’ensemble
de la Zone, bien au-delà de la norme communautaire de 20,0 %. Cet indicateur, suivi par la Banque
Centrale, s’établirait autour de 73,3 % au cours des trois dernières années.
Concernant le taux de pression fiscale, qui traduit l’effort de recouvrement des recettes de l’Etat pour
faire face à ses charges, le niveau communautaire de 21,5 % du PIB est comparable au niveau moyen
de la Zone Franc. Toutefois, la RCA et le Tchad réaliseraient des taux relativement faibles, de 7,1 % et
8,8 % respectivement, performances imputables notamment aux difficultés de recouvrement et
d’élargissement de l’assiette fiscale pour ces pays.
Quant au ratio de la masse salariale sur les recettes budgétaires totales, sa variation serait négative en
2005 pour la Communauté (-5,1 %), traduisant la forte amélioration des recettes publiques liée
notamment à la bonne tenue du secteur pétrolier. Cette variation négative s’observerait au Cameroun
(-7,0 %), en Centrafrique (-5,2 %), au Gabon (-3,4 %), en Guinée Equatoriale (-0,2 %) et au Tchad (-3,1
%). En revanche, cette variation serait positive au Congo (+0,1 %).
Enfin, s’agissant du compte courant, le déficit communautaire ferait place à un excédent et
représenterait 6,1 % du PIB, en 2005, en rapport avec l’excédent que réaliseraient le Congo (+26,8 %
du PIB), le Gabon (+25,8 % du PIB) et en Guinée Equatoriale (+7,3 % du PIB). Les déficits dans les
autres pays de la CEMAC atteindraient : 3,7 % du PIB au Cameroun, 13,1 % du PIB en République
Centrafricaine et 9,8 % du PIB au Tchad.
21
Tableau 1.: Evolution des critères de convergence 2001-2005
Libellés
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
Taux d'inflation (en % ; critère : = 3)
4,4
3,0
1,3
0,5
2,9
4,5
2,8
0,6
0,4
1,3
3,8
2,3
4,2
-2,2
2,1
0,4
3,8
-1,3
3,6
2,3
2,1
0,2
2,3
0,4
0,4
8,8
7,6
7,3
4,2
5,9
12,4
5,2
-1,8
-5,4
8,4
2
3
4
5
4
Solde budgétaire de base (en % du PIB ; critère : = 0)
CEMAC
2,9
2,1
4,4
4,7
7,3
Cameroun
2,4
3,7
4,0
2,5
3,0
République Centrafricaine
-0,8
-0,5
-3,3
-3,4
-1,1
Congo
-0,7
-7,2
1,0
5,2
17,7
Gabon
4,2
2,6
7,5
8,0
10,5
Guinée Equatoriale
15,8
12,9
13,0
11,7
11,1
Tchad
-2,2
-3,3
-2,0
1,4
0,7
Nombre de pays ayant respecté le critère
3
3
4
5
5
Solde budgétaire de base structurel (en % du PIB ; critère : = 0)
CEMAC
-0,7
-0,2
2,9
2,2
-0,7
Cameroun
1,3
2,7
3,9
2,6
1,3
-0,8
-0,5
-3,3
-3,4
-1,1
Congo
-8,0
-10,5
-2,7
-0,5
-8,0
Gabon
-0,4
4,8
8,6
8,9
-0,4
Guinée Equatoriale
-3,2
-2,8
1,7
-3,9
-3,2
Tchad
-2,2
-3,3
-2,0
1,4
0,7
1
2
3
3
2
Taux d'endettement public (en % du PIB ; critère : = 70)
CEMAC
75,9
81,7
71,2
61,9
48,1
Cameroun
61,9
70,0
51,9
59,4
53,1
74,4
94,6
101,7
103,9
84,5
Congo
208,5
210,8
213,2
156,9
110,8
Gabon
61,8
70,1
63,7
53,3
40,7
Guinée Equatoriale
7,5
6,1
6,6
4,2
2,6
Tchad
45,3
50,7
49,9
37,7
30,1
4
4
4
4
4
Arriérés (int. et ext.) gestion courante (en milliards ; critère : retard de paiement = 120 jours)
CEMAC
264,3
495,4
340,0
76,0
10,0
Cameroun
0,0
0,0
0,0
15,3
0,0
16,7
26,4
23,3
22,5
4,4
Congo
178,1
211,3
171,2
33,1
nd
Gabon
61,3
246,9
143,7
1,4
0,0
Guinée Equatoriale
5,2
4,5
0,0
0,0
0,0
Tchad
2,9
6,4
1,8
3,6
5,7
1
1
2
2
3
CEMAC
Cameroun
Congo
Gabon
Guinée Equatoriale
Tchad
Source : BEAC et Administrations nationales
1. mesuré par l'indice des prix à la consommation
2. recettes totales (hors dons) - dépenses totales + investissements financés sur ressources extérieures
3. dette publique extérieure et intérieure à partir de 2002 pour tous les pays, sauf la Guinée Equatoriale
22
Tableau 2 : Evolution de quelques indicateurs de surveillance 2001-2005
Libellés
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
Taux de couverture extérieure de la monnaie, en% (avoirs extérieurs sur engagements à vue = 20)
CEMAC
63,4
66,6
64,9
73,8
81,2
Cameroun
38,2
49,0
46,4
51,9
59,6
98,3
98,0
95,8
85,6
92,4
Congo
32,2
19,6
16,4
29,3
58,8
Gabon
17,0
37,7
44,0
61,8
67,5
Guinée Equatoriale
96,7
99,1
100,0
100,2
99,8
Tchad
78,5
84,5
73,2
71,4
75,2
Solde budgétaire primaire positif (en % du PIB)
CEMAC
7,4
5,4
7,0
7,1
9,0
Cameroun
5,3
6,3
6,2
4,5
4,6
0,3
0,7
-2,1
-2,4
-0,2
Congo
6,8
1,2
6,7
11,4
21,6
Gabon
13,4
7,0
11,7
11,9
13,4
Guinée Equatoriale
23,4
21,9
23,5
26,4
21,0
Tchad
-1,4
-2,4
-1,5
1,9
1,2
Taux de pression fiscale (en % du PIB)
CEMAC
21,7
20,4
20,1
20,5
21,5
Cameroun
16,8
16,8
15,9
14,8
15,9
7,0
8,9
6,9
7,0
7,1
Congo
30,1
26,9
28,9
31,6
38,3
Gabon
33,3
28,9
29,0
28,3
28,1
Guinée Equatoriale
27,0
27,7
27,7
30,5
24,4
Tchad
6,3
7,1
7,8
9,0
8,8
Variation masse salariale et recettes budgétaires (masse salariale/recettes bubdgétaires)
CEMAC
1,8
0,5
-2,2
-5,1
Cameroun
1,0
1,8
3,5
-7,0
-4,8
22,3
-2,3
-5,2
Congo
2,3
-1,1
-3,3
0,1
Gabon
3,0
0,2
-1,5
-3,4
Guinée Equatoriale
1,3
-0,4
-1,9
-0,2
Tchad
-3,8
-1,1
-15,1
-3,1
Solde extérieur courant de la BdP (en % du PIB)
CEMAC
-7,9
-10,1
-8,7
-4,8
6,1
Cameroun
-6,5
-6,6
-6,7
-6,5
-3,7
-4,9
-5,3
-6,5
-6,8
-13,1
Congo
-1,6
11,5
17,0
12,0
26,0
Gabon
10,4
5,2
6,7
9,1
25,8
Guinée Equatoriale
-49,0
-13,5
-41,2
-23,9
7,3
Tchad
-27,0
-90,7
-48,2
-12,9
-9,8
Service de la dette extérieure/Exportations (en %)
CEMAC
21,7
18,5
14,8
12,3
9,7
Cameroun
30,1
28,7
29,3
25,0
20,3
21,9
23,8
29,4
26,8
26,8
Congo
23,6
24,8
15,8
16,6
15,6
Gabon
28,0
18,9
16,4
17,9
12,3
Guinée Equatoriale
0,8
0,5
0,4
0,3
0,3
Tchad
9,2
8,5
12,5
13,1
14,3
Source : BEAC et Administrations nationales
23
Tableau 3 : Vue synoptique des résultats prévisionnels de la Surveillance Multilatérale dans la CEMAC au 31 décembre 2005
CRITERES DE
CONVERGENCE
Nombre de critères
respectés par le pays
Solde budgétaire de
base sur PIB
(norme : >=0)
Taux d’inflation annuel
moyen
(norme : <3%)
Encours de la dette
publique totale rapporté
au PIB nominal
(norme : <=70%)
Arriérés gestion courante
- intérieurs
- extérieurs
(norme : = 0)
Nombre de pays
respectant le critère
PAYS
Cameroun
Centrafrique
Congo
Gabon
Guinée
Equatoriale
Tchad
CEMAC
Respecté
Non respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Non respecté
Respecté
Non respecté
Non
respecté
Respecté
Respecté
Respecté
Non respecté
Non
respecté
Respecté
Respecté
2005
2004
2003
Respecté
5
5
4
Non
Respecté
Respecté
4
5
4
Respecté
Respecté
4
4
4
Non
respecté
Non
respecté
3
1
2
2005
4
1
2
4
3
2
3
2004
3
1
2
3
3
3
3
2003
4
0
2
3
3
2
2
24
4. ETAT DES RELATIONS DE LA CEMAC AVEC LES INSTITUTIONS FINANCIERES INTERNATIONALES
25
Les relations entre la CEMAC et la Communauté financière internationale peuvent s’apprécier d’une
part au niveau des institutions communautaires et, d’autre part, au niveau des Etats membres.
En marge des Assemblées Annuelles FMI/BM de septembre 2005, les délégations de la CEMAC ont eu
des séances de travail informelles avec les deux institutions au cours desquelles, elles ont échangé
notamment sur la gestion des réserves de change, les conditions d’ouverture d’un centre d’assistance
technique du FMI en Afrique centrale (AFRITAC) et la mise en œuvre de la stratégie de la BM
d’assistance à l’intégration régionale en Afrique centrale.
Six mois auparavant, la mission annuelle de surveillance régionale du FMI auprès des institutions de la
CEMAC s’est déroulée à Yaoundé du 6 au 11 mars 2005 avec la participation de la Banque Mondiale.
Cette mission régionale, faut-il le rappeler, complète les consultations annuelles au titre de l’article IV,
conduites avec chaque pays membre de la CEMAC. Le rapport établi à cet effet a été examiné par le
Conseil d’Administration au mois de juin. Ce rapport relève la forte performance économique de la
région en 2004 caractérisée par une hausse des cours, de la production et des revenus pétroliers, ainsi
qu’une appréciation du franc CFA par rapport au dollar. Dans son ensemble, la région a connu une forte
croissance du PIB réel, une inflation inférieure aux niveaux de la zone euro, ainsi qu’un accroissement
significatif des réserves de change. Cette évolution économique globalement favorable s’accompagne
toutefois des défis macroéconomiques pour la conduite des politiques monétaire et budgétaire et du
manque de progrès sur le front des réformes structurelles et des régimes d’échanges commerciaux.
Face à ces constats, le Conseil a recommandé, en dépit des contraintes structurelles liées notamment à
un régime de parité fixe, la mise en œuvre des actions en matière de politique monétaire conciliant les
objectifs de stabilité de prix et de développement de l’économie réelle. Sur le plan budgétaire, la mission
a pris note des améliorations envisagées de la surveillance multilatérale régionale et en particulier les
efforts de la CEMAC en vue d’affiner le critère de convergence relatif au solde budgétaire sur la base
des prix du pétrole à long terme. En outre, elle souligne la nécessité de renforcer le processus de
surveillance régionale et de mettre en place des incitations ou des sanctions afin de veiller au respect
des critères de convergence. Enfin, elle souligne de manière générale la nécessité pour les déficits
primaires hors recettes pétrolières de ne pas être supérieurs à la valeur permanente de la richesse
pétrolière. En matière de réformes structurelles et d’échanges commerciaux, la mission réaffirme la
nécessité de prendre des mesures visant à diversifier les exportations, à réduire les coûts de production,
à attirer l’IDE et à améliorer le climat des affaires.
Concernant plus spécifiquement les relations avec la Banque Mondiale, il convient de rappeler la mise
en oeuvre attendue de sa stratégie d’assistance à l’intégration régionale (SAIR) en Afrique Centrale,
adoptée par son Conseil d’administration en février 2003, et qui prévoit une enveloppe de $140 millions
pour la période 2004-2008. Lors des contacts en septembre 2005 à Washington avec la Banque
mondiale, le Secrétariat Exécutif a échangé avec les autorités de cette institution sur l’urgence
d’engager au plus vite l’exécution de cette stratégie. Par ailleurs, la Banque continue d’appuyer les
efforts de libéralisation de l’espace aérien, la facilitation du transit et du transport ainsi que la
modernisation des systèmes de paiement en Afrique centrale.
Du côté de l’Union Européenne, et après l’adoption d’une stratégie de coopération régionale avec
l’Afrique Centrale suivie de la signature d’un programme indicatif régional (PIR) soutenu par le 9è FED
pour un montant de € 55 millions en 2003 et la signature d’une feuille de route de négociation en juillet
2004, les études préparatoires à la mise en œuvre de la coopération régionale avec la Commission se
sont intensifiées au cours de l’année 2004 et durant le premier semestre 2005. Les 3 secteurs de
concentration du PIR (intégration régionale, infrastructures et environnement) et le secteur hors
concentration (sécurité) se trouvent à des stades plus ou moins avancés de mise en œuvre. En
particulier le programme d’appui à l’intégration régionale (PAIRAC) a fait l’objet d’une convention de
financement de €16 millions. La revue à mi-parcours du PIR est prévue courant novembre 2005. Par
ailleurs, il convient de souligner la contribution de l’UE dans le cadre du mécanisme « Peace Facility »
au soutien de la Force CEMAC (FOMUC) à concurrence de €3,38 M. Une convention de renouvellement
de cet appui est intervenue en octobre 2005 pour un montant de plus de € 6M.
Au niveau des Etats, l’exécution du programme de référence du Cameroun a été jugée satisfaisant par
le FMI et son Conseil d’Administration au cours de sa session du 24 octobre 2005, a approuvé le
Programme triennal 2005-2008 de ce pays au titre de la FRPC. En outre, il lui a accordé une assistance
intérimaire additionnelle au titre de l’initiative PPTE en attendant l’atteinte du point d’achèvement. En
26
Centrafrique, le FMI a effectué en 2005 une consultation au titre de l’article IV et les conclusions ont
fait l’objet d’un examen par son Conseil d’administration le 24 octobre 2005. Une nouvelle mission est
prévue en novembre 2005 pour examiner les conditions d’un second programme post conflit. Le Congo,
après avoir obtenu le soutien à son 1er programme depuis des années et les premiers bénéfices
financiers qui en découlent, s’attèle à sa mise en œuvre. Le Gabon, après la bonne exécution de son
programme économique de mai 2004, a d’ores et déjà engagé des discussions pour une facilité élargie
à son programme triennal. La Guinée Equatoriale s’est soumise en 2005 aux consultations de l’article
IV du FMI. En outre, elle a participé au test de transparence de son système de finances publiques et
elle reste disposée à mettre en œuvre ses recommandations. Le Tchad, avec son nouveau programme
triennal soutenu par la Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et pour la Croissance (FRPC) en février
2005, entend tout mettre en œuvre pour atteindre le point d’achèvement. Au total, l’intervention du
Fonds s’est traduite en 2004 par un flux financier pratiquement équilibré entre les tirages et les
remboursements des Etats membres (tirages : 55,2 M. de DTS et remboursements : 55,1M) contre un
flux négatif de 15,6 M. en 2003.
Pour ce qui est des autres partenaires, la Banque mondiale dispose d’un programme de prêts actifs
avec la majorité des pays membres. En 2004, ses engagements se sont élevés à $137 M. et les
décaissements à $173 M. Quant au financement FED, la Commission Européenne a procédé en 2004 à
la revue à mi-parcours des programmes indicatifs nationaux (PIN) signés avec les Etats. Cette revue
s’est traduite par une forte diminution des enveloppes des pays de la CEMAC (€179,8 M.) en raison des
faibles performances des programmes. Enfin, les engagements de la BAD au titre de prêts et dons aux
Etats sont passés de $146,6 M en 2004 contre 73,2 en 2003.
Par pays, la situation détaillée se présente comme suit :
a. Cameroun
L’exécution du programme de référence du Cameroun (janvier-juillet 2005) a été jugée satisfaisante par
le FMI et son Conseil d’Administration au cours de sa session du 24 octobre 2005 a approuvé le
Programme triennal 2005-2008 de ce pays soutenu par la FRPC pour un montant de US$ 26,8M. En
outre, il lui a accordé une assistance intérimaire additionnelle de US$ 8,2M. Au titre de l’initiative PPTE
en attendant l’atteinte du point d’achèvement
Le programme à moyen terme des autorités vise à renforcer la croissance et à réduire la pauvreté
conformément au document de réduction de la pauvreté de manière à atteindre les objectifs de
développement pour le millénaire (ODM). En outre, il vise à lever les obstacles aux activités du secteur
privé y compris la restructuration/privatisation des entreprises publiques déficitaires, l’amélioration des
ressources fiscales et la soutenabilité de la dette et des finances publiques ainsi que l’accroissement
des investissements en infrastructures et en capital humain. A travers ce programme, le Cameroun
espère remplir les conditions d’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE.
Quant à la Banque Mondiale, sa stratégie d’assistance au Cameroun (CAS) couvre la période 20042006 avec deux principaux axes : le renforcement du cadre institutionnel et le soutien au développement
du secteur privé en vue de la diversification de l’économie et de la croissance. En outre, elle envisage
d’appuyer les autorités par des travaux analytiques, les enquêtes sur le climat des investissements, la
gouvernance et la revue des dépenses publiques. Le portefeuille de la Banque comprend 7 projets pour
un engagement total de US $ 228M dont 125 M ont été décaissés au 4 mars 2005. Sur l’année
calendaire 2004, les engagements ont été de $20 M. et les décaissements de 44M. Enfin, elle collabore
avec le Fonds notamment dans le suivi des déclencheurs du point d’achèvement de l’initiative PPTE et
des réformes en matière de gouvernance.
Pour ce qui est des autres bailleurs, la Commission Européenne a jugé la performance du PIN
décevante lors de la revue à mi-parcours en 2004. Celle-ci a conduit à la réduction de la dotation initiale
de €95,8 M. sur une dotation initiale de plus €230,8M. Enfin, les engagements du groupe de la BAD au
Cameroun en 2004 se chiffrent à $18M au titre du Fonds africain de Développement.
27
b. Centrafrique
Le FMI a effectué en 2005 une consultation au titre de l’article IV et les conclusions ont fait l’objet d’un
examen par son Conseil d’administration le 24 octobre 2005. Les Administrateurs ont notamment relevé
les défis auxquels le pays doit faire face, à savoir la consolidation de la paix et de la sécurité,
l’établissement des conditions pour une croissance économique forte et l’arrêt de la dégradation des
conditions sociales. Les autorités sont appelées à remédier aux dérapages observés dans la gestion des
finances publiques et ce faisant donner des signaux forts à la communauté internationale pour obtenir
leur soutien y compris dans le cadre d’une nouvelle assistance d’urgence post conflit du FMI. Lors de la
mission du FMI au mois de novembre 2005, la RCA vient de conclure un deuxième programme post
conflit avec le FMI. Le programme vise à favoriser la reprise économique et améliorer les conditions de
vie de la population. Ces efforts s’inscrivent dans le cadre de l’assainissement des finances publiques,
de la sécurité et de l’amélioration des infrastructures de base. En outre, le Gouvernement compte sur les
parténaires internatinaux et régionaux pour leur soutien dans tous les domaines. En effet, la reprise
économique suppose un secteur privé plus actif et un soutien accru des bailleurs de fonds.
La Banque Mondiale a suspendu ses décaissements à la RCA depuis janvier 2002, suspension liée aux
arriérés évalués à 49 millions de dollars à mi-septembre 2005. Néanmoins, elle a fait approuver par son
Conseil d’Administration en juillet 2004 une intervention (Country Re-Engagement Note) en faveur de la
RCA dans le cadre d’une nouvelle facilité d’assistance aux pays à faible revenu en difficulté (LowIncome Countries Under Stress) pour un montant de $4 millions destiné à financer l’assistance
technique dans la gestion économique et le soutien à la réhabilitation des secteurs sociaux ainsi que la
gestion des arriérés intérieurs afin de mettre en place un plan d’apurement. Du côté de la BAD, la RCA
est restée sous sanction à la fin de l’année 2004 pour cause d’arriérés.
Le retour à l’ordre constitutionnel, avec le déroulement globalement satisfaisant des différentes
consultations populaires au 1ersemestre 2005 ainsi que la conclusion d’un deuxième programme postconflit, ont permis à la RCA de renouer avec l’Union européenne. La suspension de la coopération
partielle dans les domaines routiers et de l’appui macroéconomique a été levée.
c. Congo
Le conseil d’administration du Fonds a approuvé en décembre 2004 le programme économique du
Congo appuyé par la FRPC d’un montant de 54,99 M de DTS. Les discussions de la 1ère revue de ce
programme ses sont déroulées en mai et juin 2005. L’exécution du programme a été jugée globalement
satisfaisant. La plupart des critères et repères quantitatifs ayant été respectés. La forte hausse du prix
du pétrole a amené les autorités congolaises à revoir en hausse les dépenses dans les secteurs
prioritaires notamment celles relatives à la réduction de la pauvreté et des arriérés intérieurs. En outre,
les autorités sont déterminées à poursuivre la réforme structurelle et la gouvernance notamment dans le
secteur pétrolier et la gestion des finances publiques.
Quant à la Banque Mondiale, elle a prévu en 2004 d’accorder au pays une subvention d’appui structurel
(30 M$). Ce financement servira notamment à mettre en place une stratégie de traitement de la dette
intérieure, de type Club de Brazzaville. Au total, ses engagements au Congo en 2004 s’élèvent à $69 M.
et les décaissements à $40M.
Pour ce qui est de la Banque africaine de Développement, le Congo a tiré profit de la nouvelle facilité
post-conflit de cette institution pour apurer ses arriérés vis-à-vis de cette institution. Le coût de ce
traitement est évalué pour la BAD à $49,5 M. En plus, la BAD a pris des engagements au Congo en
2004 à travers son guichet FAD pour un montant de $10,4M.
Enfin, dans le cadre de la revue à mi-parcours du PIN, le Congo a réussi à maintenir sa dotation initiale
accordée par l’UE. Mieux, il a obtenu une révision du PIN afin de permettre l’apurement des arriérés BEI
par des fonds FED pour un montant de €34 M.
d. Gabon
Le FMI a conclu la 4ème et dernière revue du programme économique du Gabon soutenu par un accord
de confirmation (stand-by arrangement) de 14 mois. Cette conclusion intervenue au cours de la session
28
du Conseil d’Administration du 12 juillet 2005 a été jugée satisfaisante et un waiver accordé au Gabon
pour le non-respect d’un critère de performance lié au paiement en retard d’une échéance de la dette
extérieure. Les discussions sont en cours pour un programme à moyen terme visant la réduction de la
pauvreté et la diversification de l’économie gabonaise conformément au Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté en cours de préparation. Pour l’année 2004, le Gabon a fait des tirages d’un
montant de 41,7 M de DTS contre des remboursements de 16,7 M.
Quant à la BM, elle envisage faire adopter sa nouvelle stratégie d’assistance au Gabon (CAS) courant
2005, les projets relatifs au développement urbain et au renforcement des capacités en matière de
privatisation et de régulation étant achevés en juin 2004. Cette stratégie qui va couvrir la période 20052008 se concentrera sur l’assainissement des finances publiques et le développement des PME. En
2004, quelques projets sectoriels ont été initiés et portent sur le secteur forestier et environnemental
ainsi que les infrastructures. Au total, les décaissements de la Banque en faveur du Gabon ont été de
$2M en 2004.
Les engagements de la BAD au Gabon s’élèvent à $114,6 M en 2004. Pour ce qui est de l’UE, la revue
à mi-parcours du PIN en 2004 a abouti à la réduction de la dotation de €7,7 M pour performance jugée
insuffisante. Les financements effectués ont porté sur la politique d’aménagement du territoire, le soutien
à l’éducation, les infrastructures, le secteur forestier et environnemental.
e. Guinée Equatoriale
Les consultations au titre de l’article IV se sont déroulées à Malabo en avril 2005 et ont fait l’objet d’un
examen par le Conseil d’administration du FMI en mai 2005. Les administrateurs ont salué la forte
performance de l’économie en 2004 caractérisée par la poursuite d’une croissance économique rapide
(34 %), la décélération du taux d’inflation (5 %), le doublement du solde global excédentaire de la
Balance des paiements et l’augmentation continue des réserves de change (18 mois d’importation).
Toutefois compte tenu du poids du pétrole dans les développements macroéconomiques, l’assurance
d’une utilisation prudente et transparente des richesses pétrolières et la mise en œuvre de saines
politiques macroéconomiques restent cruciales pour créer un environnement propice à une croissance
étendue et susceptible de réduire la pauvreté répandue et de renforcer le climat pour l’investissement du
secteur privé et la diversification de l’économie.
Ainsi, la modération des dépenses publiques devrait permettre d’éviter les pressions inflationnistes et
l’appréciation du taux de change effectif réel (augmentation de 32% depuis 1994) nuisible à la
compétitivité de l’économie. L’adoption d’un nouveau code des impôts relevant le taux de l’IS et
remplaçant la TCA par la TVA est à féliciter. L’élimination progressive des taxes à l’exportation devrait
soutenir la diversification de l’économie. La croissance soutenue de l’économie au cours de la
précédente décade n’a pas significativement amélioré les conditions de vie, et la pauvreté reste
étendue. A cet effet, les progrès vers les ODM sont possibles grâce aux ressources pétrolières à investir
prioritairement dans les secteurs de la santé et de l’éducation. De même, l’élaboration d’un DSRP
intérimaire devrait constituer une feuille de route pour la réduction de la pauvreté.
Sur le plan de l’intégration régionale, l’engagement des autorités et les efforts en vue d’atteindre les
critères de convergence de la CEMAC sont encouragés et le soutien des initiatives communautaires
dans le domaine du commerce, de la libéralisation des droits de douanes et de la supervision bancaire
est vivement recommandé.
En termes financiers, en 2004 la Guinée Equatoriale n’a fait aucun tirage auprès du FMI et a procédé au
remboursement pour un montant de DTS 0,2 M.
Depuis le milieu de l’année 1992, la Banque Mondiale n’a plus financé de projet en GE. Compte tenu de
larges revenus pétroliers, le pays n’est plus éligible à l’IDA. L’appui éventuel de la Banque se limite
depuis lors à des conseils. Tel est le cas en 2004 d’une mission relative à la participation de ce pays à
l’initiative EITI (Initiative sur la transparence des industries extractives). La Banque a également participé
à la supervision d’une formation de capacité institutionnelle en matière de développement du système
national de statistiques. La revue du PIN avec la Commission européenne n’a pas donné lieu à une
modification de la dotation initiale maintenue à €21,11 M.
29
f. Tchad
Le Tchad a conclu un deuxième accord FRPC d’un montant de $38,2M le 16 février 2005 destiné à
soutenir son programme triennal 2005-2007 dont les principaux objectifs sont : la consolidation des
finances publiques, la bonne gouvernance et les réformes structurelles
L’objectif principal de ce programme est de s’assurer de l’utilisation effective des revenus pétroliers à la
réduction durable de la pauvreté. A cet égard, des mesures doivent être prises pour renforcer le
recouvrement des recettes non pétrolières, améliorer la gestion des dépenses et de la trésorerie. Les
réformes structurelles appellent des mesures de renforcement de l’efficacité du secteur public à travers
notamment les réformes de la fonction publique (gestion du personnel), les secteurs de l’énergie
(amélioration de l’offre et la situation financière de l’entreprise publique productrice de l’énergie) et du
coton (stratégie de désengagement de l’Etat et de renforcement des associations des producteurs).
L’exécution satisfaisante du nouvel accord FASR et le respect des conditions de l’initiative PPTE
devraient permettre au pays d’atteindre le point d’achèvement au cours du 2e semestre 2005.
En termes financiers, le Tchad en 2004 n’a effectué aucun tirage sur le FMI et a procédé au
remboursement à concurrence de € 9,5 M. La revue du PIN par la Commission Européenne s’est
traduite par une diminution de la dotation budgétaire de € 34 M. Quant à la Banque Mondiale, ses
engagements pour la même période se chiffrent à $ 48 M et le décaissement $49M. Enfin, la BAD a pris
les engagements en faveur du Tchad à concurrence de $ 6,3M.
30
5. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS DE POLITIQUE ECONOMIQUE
31
En 2005, la situation économique mondiale se caractériserait par un taux de croissance du PIB réel
de 4,3 %, en léger retrait par rapport à son niveau de 2004 qui était de 5,1 %, une stabilité de l’inflation,
et un approfondissement. Sur les marchés monétaires et financiers, les taux d’intérêt de long terme
seraient relativement bas dans le monde. Le dollar se déprécierait légèrement par rapport à l’euro. Les
C’est dans cet environnement international que l’activité économique a évolué dans la Communauté,
avec un taux de croissance de 3,9 % en 2005, en retrait par rapport à celui de 2004 (6,5 %), entraînant
une augmentation du PIB réel par habitant de 1,4 %, pour un taux de croissance démographique de
2,5 %.
Cette croissance, pour appréciable qu’elle soit, est insuffisante pour la réalisation des objectifs du
millénaire pour le développement en général et la réduction de la pauvreté en particulier. A cet effet, les
recommandations des grandes orientations de politiques économiques adoptées pour l’année 2006
constituent les actions de base.
Il s’agit de porter les priorités sur la réalisation d’une croissance saine et durable basée sur la
diversification des activités de production et l’assainissement des finances publiques ainsi que sur
l’approfondissement de l’intégration régionale.
La croissance durable repose sur la diversification des activités productives à travers la promotion des
investissements privés et l’accélération du programme de restructuration des entreprises publiques. La
promotion de la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques porte sur l’amélioration des
recettes publiques hors pétrole notamment par l’élargissement de l’assiette fiscale, la poursuite des
actions de recouvrement, la mise en œuvre effective des mécanismes de stabilisation des recettes
budgétaires et la rationalisation des procédures et des circuits des dépenses.
L’intégration régionale doit être accélérée par le respect des engagements pris par les Etats membres
en ce qui concerne l’élimination effective des obstacles administratifs à la libre circulation des
personnes, des biens, des services et des capitaux, d’une part, et la poursuite de la convergence
macroéconomique à travers le renforcement de la surveillance multilatérale, ainsi que le financement de
la Communauté d’autre part.
Le maintien et le renforcement de la coopération avec les partenaires au développement demeurent
une nécessité.
Les recommandations de politique par Etat se présentent comme suit :
Au Cameroun, le programme économique triennal pour la période 2005-2008 appuyé par la FRPC du
FMI constitue une opportunité pour ce pays de jeter les bases d’une croissance durable et de réduction
de la pauvreté, et, chemin faisant, accéder au point d’achèvement de l’initiative PPTE, doit amener les
autorités à consolider la performance en matière des finances publiques et revigorer les réformes
structurelles.
Ainsi pour les finances publiques, les autorités s’engagent à :
- améliorer le recouvrement des recettes non pétrolières ;
- contenir les dépenses courantes et poursuivre le paiement des arriérés intérieurs pour améliorer
le climat des affaires;
- accélérer les dépenses en capital par une meilleure programmation des investissements ;
- renforcer la transparence dans les opérations de l’Etat y compris le secteur pétrolier.
En matière de réformes structurelles, il s’agit notamment :
- d’ accélerer la restructuration ou la privatisation des entreprises publiques afin de limiter leur
poids sur les finances publiques ;
- de renforcer la transparence dans les dépenses publiques notamment par la limitation des
dépenses non ordonnancées, l’élaboration et l’exécution d’un plan d’action sur la transparence
des industries extractives (EITI) et en rendant opérationnelle la chambre des comptes.
En République centrafricaine, après le bon déroulement des élections législatives et présidentielles,
les principaux défis auxquels le pays doit faire face comprennent : la consolidation de la paix et de la
32
sécutiré, la réalisation d’une croissance forte et le frein à la dégradation des conditions sociales. A cet
effet, les autorités sont invitées à :
- améliorer la gestion des ressources publiques notamment par :
o l’adoption des actions décisives pour limiter les dépenses et accroître les recettes ;
o l’élargissement de l’assiette fiscale au travers notamment de l’augmentation de la tva (de
18 à 19 %), la création de patentes relatives aux taxis motos et la construction des aires
de dédouanement au niveau des postes frontaliers ;
o le contrôle de la masse salariale à travers particulièrement l’assainissement du fichier du
personnel ;
o le renforcement des procédures de suivi et d’exécution des dépenses ;
o l’amélioration des administrations fiscale et douanière ;
o l’adoption d’ un plan pour le paiement des arriérés et éviter de nouvelles accumulations ;
- renforcer le secteur de micro finance en vue d’élargir l’accès aux services financiers ;
- améliorer la gouvernance et en particulier par la lutte contre la corruption ;
- actualiser le programme de réformes structurelles et la stratégie de lutte contre la pauvreté.
.Au Congo, après avoir bénéficié de l’appui des partenaires à son premier programme économique
triennal, il convient de réaliser au plus vite des actions prévues afin d’accéder au point de décision de
l’initiative PPTE. A cet égard, il convient de :
- finaliser le document de stratégie de lutte contre la pauvreté ;
- poursuivre l’amélioration de la gestion des finances publiques ;
- progresser dans les réformes structurelles y compris l’extension de la transparence dans le
secteur pétrolier ;
- améliorer le climat des investissements.
Au Gabon, après la bonne performance dans l’exécution de son programme économique de mai 2004
et les discussions en cours pour une facilité élargie à son programme pluriannuel, les autorités sont
invitées à :
- poursuivre la bonne gestion des finances publique notamment par un contrôle de la masse
salariale ;
- progresser dans les réformes structurelles indispensables à une croissance tirée par le secteur
privé et une diversification accélérée de l’économie.
- améliorer l’environnement des affaires et la bonne gouvernance.
En Guinée Equatoriale , la performance de l’économie et la surchauffe qui en découle appelle les
autorités à poursuivre la réduction des tensions inflationnistes par une modération des dépenses
courantes. En outre, elles devraient soutenir la diversification par l’élimination des taxes à l’exportation et
utiliser les ressources pétrolières pour financer les secteurs susceptibles de faire progresser le pays vers
la réalisation des ODM en général et la réduction de la pauvreté en particulier.
Au Tchad, après avoir constaté le non-respect de certains critères de performance à fin juin 2005 et
demandé des dérogations y relatives, le gouvernement devra s’atteler à réviser son cadrage
macroéconomique à moyen terme basé sur la Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté (SNRP).
Il s’agit de mettre l’accent sur la consolidation de la situation fiscale, l’accélération des réformes afférant
au secteur cotonnier, le renforcement de l’environnement législatif et institutionnel, la privatisation des
entreprises publiques, l’affectation d’investissements publics adéquats, le renforcement du secteur
financier et de la micro-finance, et l’amélioration de la gouvernance et des institutions. Les politiques de
redressement pour le second semestre de 2005 seront particulièrement orientées sur l’exécution du
budget et le renforcement de la gestion des finances publiques, et sur les réformes structurelles et la
gouvernance.
33
ANNEXE 1 : SITUATION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DES PAYS MEMBRES
34
1. CAMEROUN
En 2005, la situation macroéconomique du Cameroun se caractériserait par une croissance modérée,
un solde budgétaire global excédentaire, une réduction du déficit des transactions courantes, une
stabilité de la situation monétaire et une hausse de l’inflation.
1.1
Secteur réel
Les performances économiques se traduiraient par un taux de croissance réel du PIB de 2,8 % en 2005
contre 3,6 % en 2004, entraînant une augmentation du revenu réel par tête de 0,0 % pour un taux de
croissance démographique de 2,8 %.
Du côté de l’offre, la croissance économique bénéficierait des apports de tous les secteurs de
l’économie. En effet, le primaire contribuerait à la croissance à hauteur de 0,7 point, en liaison surtout
avec la bonne tenue de l’agriculture vivrière (0,4 point). Le secteur secondaire (0,3 point) profiterait
principalement du développement des activités dans le secteur des bâtiments et travaux publics (0,3
point) et des industries manufacturières (0,4 point). Quant au secteur pétrolier, il grèverait la croissance
de 0,3 point. Enfin, le secteur tertiaire contribuerait pour 1,4 points à la croissance sous l’impulsion de
l’expansion de l’activité dans tous ses sous-secteurs : 0,2 points pour les Transports et communications,
0,7 point pour le Commerce, hôtel et restaurants, 0,3 point pour les Autres services marchands, ainsi
que 0,2 point pour les Services non marchands.
S’agissant de la demande, l’activité économique s’appuierait principalement sur la demande intérieure
avec une contribution de 3,8 points, impulsée par l’accroissement de la consommation privée (3,2
points) et des investissements (0,3 point). En revanche, la demande extérieure nette obérerait la
croissance de 1,0 point.
1.2
Prix
L’indice général des prix à la consommation a affiché une augmentation de 1,5 % au cours du premier
trimestre de 2005, rompant ainsi avec la tendance baissière commencée en fin de l’année 2003 et qui
s’est poursuivie en 2004. Cette situation, tributaire de la hausse des prix des boissons, des produits
pétroliers, des transports et des matériaux de construction, a peu de chance de se renverser malgré la
baisse des prix des produits alimentaires et des dépenses de maison, et donc l’inflation pourrait se
maintenir à 1,3 % au terme de l’année 2005.
1.3
Finances publiques
En 2005, les recettes budgétaires totales s’inscriraient en hausse de 17,1 %, pour se situer à 1 535,0
milliards (17,2 % du PIB) contre 1 311,1 milliards en 2004 (15,7 % du PIB), en liaison avec la hausse
aussi bien des recettes pétrolières (16,7 %) que des recettes non pétrolières (17,2 %).
Quant aux dépenses totales, elles s’établiraient à 1 324,2 milliards, soit 14,9 % du PIB en 2005 contre
1 159,3 milliards en 2004 (13,9 % du PIB). En dépit des efforts consentis pour maîtriser les dépenses,
celles-ci progresseraient plus vite que les recettes, soit respectivement 17,9 % et 15,0 % par rapport à
leurs niveaux respectifs de 2004.
L’excédent du solde primaire représenterait 4,6 % du PIB en 2005 contre 4,5 % un an plus tôt et celui du
solde budgétaire de base, 3,0 % du PIB contre 2,5 % en 2004.
Enfin, l’excédent budgétaire, base engagement hors dons, se replierait à 210,8 milliards équivalant à
2,4 % du PIB en 2005 contre 145,7 milliards (1,8 % du PIB) un an plus tôt.
Compte tenu de l’apurement de paiements des arriérés intérieurs et extérieurs à hauteur de 73,7
milliards, de l’amortissement de la dette extérieure de 292,0 milliards et du désengagement net vis-à-vis
du système bancaire et non bancaire de 153,2 milliards, le besoin de financement global de l’Etat s’est
établi à 308,1 milliards. Ce besoin se financerait entièrement par la mobilisation des financements
extérieurs comprenant 33,0 milliards au titre des dons, 46,0 milliards de tirages et 229,1 milliards
d’allègement de la dette auprès du Club de Paris.
35
Dans le domaine des échanges extérieurs, le déficit des transactions courantes (hors dons) se réduirait
fortement en 2005, pour revenir à 370,5 milliards correspondant à 4,2 % du PIB contre 567,4 milliards en
2004 (6,8 % du PIB). Cette évolution procèderait d’une augmentation de plus du triple de l’excédent
commercial.
En effet, l’excédent du solde du commerce extérieur s’établirait à 273,2 milliards en 2005 contre 90,8
milliards l’année passée, sous l’effet de l’appréciation des termes de l’échange qui profiterait aux
exportations du pétrole brut, du caoutchouc et du bois, pendant que les importations des biens et
services non-facteurs se stabiliseraient 1357,5 milliards. Le déficit des services augmenterait légèrement
à 461,6 milliards contre 455,3 milliards en 2004.
En définitive, la solde global de la balance des paiements du Cameroun dégagerait un déficit de 235,7
milliards, correspondant à 2,6 % du PIB, contre 199,7 milliards (2,3 % du PIB) en 2004.
Compte tenu d’une réduction des arriérés extérieurs de 12,7 milliards, le besoin de financement
extérieur s’élèverait à 248,5 milliards. Le réaménagement de la dette extérieure auprès du Club de Paris
(229,1 milliards), combiné avec une ponction sur les réserves officielles à hauteur de 19,3 milliards
permettrait de financer entièrement ce besoin.
S’agissant de la dette publique, l’évolution des comptes extérieurs et budgétaires se traduirait par une
baisse des ratios du service de la dette rapporté aux exportations et aux recettes budgétaires (20,2 % et
26,6 % en 2005 contre 25,0 % et 33,3 % en 2004 respectivement). Par ailleurs, le ratio de l’encours de
la dette rapporté au PIB se replierait de 35,7 % au 31 décembre 2004 à 40,9 % au 31 décembre 2005.
1.5
Situation monétaire
Les informations disponibles en juin 2005 indiquent une hausse des avoirs extérieurs de 44,9 % par
rapport à la même période une année plus tôt, s’établissant à 342,3 milliards. Quant au crédit intérieur
net, il progresserait sur la même période de 13,9 %, imputable à la hausse des créances nettes sur l’Etat
et des crédits à l’économie de 22,5 % et 11,0 % respectivement.
Sur la base de la situation au 30 juin, les projections pour fin décembre 2005 indiquent une baisse des
avoirs extérieurs nets de 4,1 %, revenant de 357,1 milliards en 2004 à 342,3 milliards. Les crédits à
l’économie enregistreraient de leur côté une hausse de 3,7 %, se fixant à 937,9 milliards, alors les
créances nettes sur l’Etat se réduiraient de 2,6 % pour s’établir à 324,0 milliards en 2005. Par
conséquent, le taux de couverture extérieure de la monnaie s’établirait à 59,6 % contre 51,9 % en 2004.
La masse monétaire progresserait légèrement de 0,8 %, passant de 1428,7 milliards à fin décembre
2004 à 1439,8 milliards au 31 décembre 2005.
1.6
Perspectives pour 2006
Les performances économiques du Cameroun pour l’année 2006 resteraient dans la tendance favorable
observée en 2005 avec un taux de croissance réelle de 4,6 % et un taux d’inflation stable à 1,5 %.
Au niveau des finances publiques, le solde budgétaire, base engagements, hors dons, se stabiliserait à
133,7 milliards, soit 1,4 % du PIB contre 134,1 milliards (1,5 % du PIB) en 2005. Cette évolution serait à
mettre en rapport avec le dynamisme des dépenses publiques, lesquelles croîtraient de 15,7% en 2006
après 17,9% en 2005 tandis que les recettes budgétaires totales connaîtraient un taux de croissance de
14,2 % en 2006 contre 15 % en 2005. Pour autant, l’origine de la vive croissance des dépenses
budgétaires au cours de ces deux années semble différente. En 2005, les dépenses sont tirées par les
subventions ainsi que par les dépenses en biens et services courants, tandis que l’année 2006 devrait
être marquée par une vive augmentation pour la deuxième année consécutive des dépenses
d’investissement dont la contribution à la croissance des dépenses totales serait portée à 10,0 points
contre 1,7 points deux ans plus tôt. On pourrait assister à un phénomène du même ordre dans le
secteur privé : après plusieurs années de baisse, les investissements privés retrouveraient le chemin de
la croissance tandis que la consommation privée pourrait voir sa croissance ralentir substantiellement en
2005 et 2006 par rapport à la vive allure constatée au cours des trois années précédentes. Dans le
36
domaine des échanges extérieurs, le déficit du compte courant, hors dons s’allègerait, représentant
3,0 % du PIB contre 4,2 % en 2005. Le taux de couverture progresserait à 65,1 % contre 59,6 % en
2005.
Enfin, la situation monétaire se raffermirait, avec une augmentation des avoirs extérieurs nets (+40,4 %)
et des crédits à l’économie (+8,2 %).
Au cours de l’année 2005, le gouvernement a poursuivi la mise en œuvre de sa Stratégie de Réduction
de la Pauvreté y compris les stratégies sectorielles de l’éducation et de la santé. Selon le deuxième
rapport de mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté, les autorités ont mis un accent
particulier sur les crédits alloués aux dépenses au bénéfice des pauvres, en les faisant passer de 339,4
milliards en 2004 à 517,2 milliards en 2005, soit une augmentation de 52,4 %. Au 30 juin 2005, 40 % de
ces crédits ont été engagés.
Ainsi, des actions sont entreprises dans le secteur rural, notamment en matière d’accès aux techniques
culturales modernes et d’appui aux programmes et projets porteurs; dans le domaine de la
gouvernance, en l’occurrence la poursuite de la mise en œuvre du plan d’actions prioritaires pour la
réforme du système judiciaire ; dans le domaine des infrastructures concernant notamment la réalisation
des grands travaux en appui au secteur privé. Plus spécifiquement dans le domaine de l’éducation et de
la santé les actions suivantes ont été réalisées :
En matière d’éducation, la carte scolaire a été mise à jour, des enseignants vacataires ont été recrutés
dans l’enseignement primaire, et des salles de classe ont été construites et équipées dans des
établissements primaires et secondaires. Des progrès sensibles ont été réalisés en ce qui concerne les
taux de scolarisation bruts et la réduction des disparités entre garçons et filles; toutefois, les taux de
redoublement et d’abandon scolaire demeure élevés. Un cadre de dépenses à moyen terme pour
l’éducation a été actualisé en 2004. Pour l’année 2005 il est prévu l’intégration de 1700 instituteurs
vacataires dans l’éducation de base.
En matière de santé, les programmes spécifiques (paludisme, VIH/sida, médicaments et vaccination) ont
été exécutés en parallèle avec un programme de sensibilisation. A cet égard, les actions ont visé (i)
réduire le prix des moustiquaires traités; (ii) réduire le coût de traitement du VIH/sida; (iii) soigner
gratuitement la tuberculose; et (iv) intensifier les campagnes de vaccination. L’enquête démographique
et de santé de 2004 a révélé une amélioration des indicateurs de santé : de 1998 à 2004, le taux de
mortalité infantile a baissé de 3 points pour s’établir à 74 pour 1000; le taux de mortalité juvénile a chuté
de 8,7 points pour se fixer à 142 pour 1000; et la couverture vaccinale s’est accrue considérablement.
Le taux de prévalence du VIH/sida est actuellement estimé à 5,5 % de la population adulte. Au 30 juin
2005, environ 64 000 moustiquaires imprégnées ont été distribuées aux femmes enceintes pour un
objectif de 300 000 moustiquaires pour toute l’année. Pour la même période, environ 1000 personnes
vivant avec le VIH/SIDA et 162 enfants atteints bénéficient de la gratuité des ARV; une soixantaine
d’unités de prise en charge ont été créées et sont opérationnelles.
2. CENTRAFRIQUE
Les perspectives macroéconomiques de la République Centrafricaine pour la période 2005 se
caractériseraient par une légère croissance économique, une stabilité monétaire, une aggravation du
déficit courant, une reprise des tensions inflationnistes et ce, malgré le relèvement timide des finances
publiques.
2.1
Secteur réel
En 2005, la croissance économique réelle s’établirait à 1,4 % contre 1,2 % en 2004, entraînant ainsi une
diminution du Produit Intérieur Brut réel (PIB) par habitant de 1,1 %, pour un taux de croissance
démographique de 2,5 %.
Du côté de l’offre, cette croissance proviendrait essentiellement de la bonne tenue du secteur primaire
qui y contribuerait à hauteur de 0,5 point et serait impulsée notamment par l’agriculture de subsistance
37
comme de rente, et la sylviculture. En effet, l’accroissement de la production vivrière et des cultures de
rente avec une contribution de 0,2 point dépendrait plus des bonnes conditions climatiques.
Parallèlement, le maintien de la tendance haussière des cours du café et plus spécifiquement du
Robusta au cours du premier semestre, devrait stimuler la reprise des activités dans les plantations et
augmenter sa production du café. Il en serait de même pour la production cotonnière dont la reprise de
la SOCADETEX par DAGRIS devrait permettre la redynamisation des cotonculteurs. Le secteur du bois
devrait bénéficier de la hausse de la demande chinoise du Sapelli. La filière bois profiterait également de
l’entrée en production de la nouvelle société SEFCA sur l’ancien site de SIPLAC. Dans le secteur
secondaire, l’aboutissement du processus électoral constituerait un signal positif à l’endroit des
opérateurs économiques. Aussi, l’augmentation du nombre des collecteurs de diamant et le lancement
d’une vaste opération de sécurisation du territoire contribueraient à l’augmentation de la production du
secteur minier. Dans le sous-secteur BTP, la levée de l’article 96 au titre de l’Accord de Cotonou,
permettrait la réhabilitation de la route Bouar-Garoua-Boulaï (Union européenne) et des rues de Bangui
dont les financements ont été suspendus en 2004. La reprise des activités sur le fleuve Oubangui suite
au renouvellement de la SOCATRAF et le lancement des activités du nouvel opérateur de téléphonie
mobile A-Cell laisseraient entrevoir de bonnes perspectives de redynamisation des activités du secteur
tertiaire.
S’agissant de la demande, cette performance économique bénéficierait de l’apport positif de la
demande intérieure qui contribuerait de 9,6 points à la croissance, et serait freinée par l’apport négatif de
la demande extérieure nette (-8,2 points), conjuguée à la faible contribution des consommations
publiques (-1,2 point) liées au versement irrégulier des salaires, bourses et pensions dans les
administrations.
2.2
Prix
Le bon ravitaillement des centres urbains et le retour de la confiance espéré des opérateurs
économiques influeraient à la hausse sur le taux d’inflation qui passerait de -1,5 % en 2004 à 2,1 % en
2005.
2.3
Finances publiques
L’objectif poursuivi par les Autorités centrafricaines durant la période 2005 visait le redressement des
finances publiques, dans un environnement marqué par la précarité de la période électorale, se
traduisant par l’attentisme des opérateurs économiques.
A cet effet, les recettes budgétaires recouvrées au cours du premier semestre 2005 se sont inscrites à
24,5 milliards contre 27,4 milliards initialement prévus, soit un taux de réalisation de 89,0 %, en
augmentation de 7,0 % par rapport au premier semestre 2004 (22,9 milliards). Les dépenses
budgétaires primaires exécutées à la période sous-revue se fixent à 20,6 milliards contre une prévision
de 23,1 milliards, dont un niveau élevé des dépenses exécutées par des recettes compensées.
Sur ces bases, les perspectives en matière de recettes pour 2005 se chiffrent à 59,6 milliards contre
55,8 milliards en 2004, soit une progression de 5,7 %, dont 50,1 milliards de recettes fiscales et 8,9
milliards de recettes non fiscales. Les dépenses budgétaires, quant à elles, s’établiraient à 89,7 milliards
(12,8 % du PIB) contre 89,8 milliards en 2004, correspondant à 13,0 % du PIB. Les engagements en
matière de dépenses de biens et services et des dépenses de transferts et subventions s’inscriraient à la
baisse. En revanche, les dépenses en capital sur financement extérieur progresseraient de 62,5 %,
s’établissant à 30,5 milliards contre 18,8 milliards en 2004, en phase avec le retour progressif de la
confiance des bailleurs de fonds.
Le solde primaire déficitaire se réduirait à 0,2 % du PIB en 2005, ainsi que le déficit du solde budgétaire
de base à 1,1 % du PIB en 2005, contre 2,4 % du PIB et 3,4 % du PIB respectivement.
En définitive, le déficit global, base engagements, hors dons, s’amoindrirait, s’inscrivant à 30,7 milliards
(4,4 % du PIB) contre 33,9 milliards en 2004, soit 4,9 % du PIB.
En y ajoutant l’amortissement de la dette extérieure à hauteur de 12,4 milliards, le besoin de
financement global des Autorités s’établirait à 43,1 milliards. La mobilisation des financements extérieurs
à hauteur de 28,6 milliards dont 19,2 milliards au titre des dons, 3,8 milliards d’emprunts et le
38
désengagement vis-à-vis du système bancaire et non babcaire de 5,7 milliards ne suffirait pas à
couvrir ce besoin, contraignant les pouvoirs publics centrafricains à accumuler de nouveaux arriérés sur
la dette extérieure et intérieure à hauteur de 14,5 milliards.
2.4
Balance des paiements
Dans le domaine des échanges extérieurs, le déficit des transactions courantes hors dons, s’aggraverait
à 92,1 milliards (13,1 % du PIB) en 2005 contre 46,7 milliards en 2004, soit 6,8 % du PIB, en relation
avec les contre-performances de toutes les composantes du solde courant.
En effet, le déficit du commerce extérieur atteindrait 16,6 milliards en 2005 contre 9,2 milliards en 2004,
imputable à une progression des prix à l’importation (+6,7 %) plus forte que celle des prix à l’exportation
(+4,8 %). Le solde de la balance des services se détériorerait davantage, le déficit atteignant 49,0
milliards contre 38,1 milliards en 2004, en liaison notamment avec la diminution des dépenses des frets
et assurances. De même, la balance des revenus se dégraderait fortement, atteignant -11,0 milliards en
2005 contre -2,9 milliards une année plus tôt. Enfin, le solde du compte de capital et d’opérations
financières deviendrait excédentaire de 17,5 milliards contre un déficit de 1,5 milliards en 2004, en
relation avec la reprise progressive des relations avec les bailleurs de fonds.
Au total, le solde global de la balance des paiements consolidée deviendrait excédentaire de 5,6
milliards en 2005 contre un déficit de 19,8 milliards en 2004. Compte tenu d’une reconstitution des
réserves officielles de 7,2 milliards, le besoin de financement extérieur s’établirait à 1,6 milliards et serait
entièrement comblé par une accumulation d’arriérés extérieurs.
la dette rapporté au PIB tomberait à 78,8 % en 2005 contre 81,8 % en 2004.
2.5
A fin juin 2005, la situation monétaire de la RCA s’est améliorée. En effet, les avoirs extérieurs nets ont
progressé de 2,4 %, s’établissant à 50,7 milliards. Le taux de couverture extérieure de la monnaie a
fléchi pendant la période sous revue pour se situer à 88,6 % contre 96,4 % un an plus tôt. Les crédits à
l'économie ont également régressé de 11,0 %, atteignant 50,2 milliards en juin 2005. Les créances
nettes sur l'Etat ont, pour leur part, enregistré une hausse de 4,6 % à 61,7 milliards, reflétant les
tensions de trésorerie de l’Etat.
Reflétant l'évolution de ses contreparties, la masse m onétaire a progressé de 0,8 %à fin juin 2005.
Les perspectives monétaires pour l’année 2005 se caractériseraient par une hausse des avoirs
extérieurs nets des institutions monétaires de 10,4 % et une augmentation des crédits à l’économie de
3,8 %.
En contrepartie, la masse monétaire progresserait de 2,3 %, s’établissant à 112,7 milliards à fin
décembre 2005.
2.6 Perspectives pour 2006
Selon les projections disponibles, l’an 2006 serait caractérisé par une consolidation de la croissance
économique, avec une progression attendue du PIB réel de l’ordre de 2,4 % contre 1,4 % en 2005.
Celle-ci proviendrait du côté de l’offre par le développement de l’activité dans tous les secteurs et plus
particulièrement dans le secteur secondaire où l’on s’attendrait à un boom dans la construction et les
industries extractives. L’inflation se stabiliserait autour de 2,0 %.
Au niveau des finances publiques, le déficit budgétaire se contracterait substantiellement, revenant de
4,4 % du PIB en 2005 à 2,3 % du PIB en 2006.
S'agissant des échanges extérieurs, le déficit du compte des transactions courantes, hors
diminuerait légèrement, revenant à 9,8 % du PIB contre 13,1 % du PIB un an plus tôt.
dons,
39
Enfin, la situation monétaire se consoliderait avec une augmentation des avoirs extérieurs nets et des
crédits à l’économie et une diminution des créances nettes sur l’Etat. Le taux de couverture extérieure
de la monnaie et la masse monétaire progresseraient respectivement à 97,3 % et 3,7 %.
2.7
Situation sociale
Afin de finaliser le Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP), plusieurs activités ont été
réalisées au cours du premier semestre 2005. Les Autorités disposent déjà des diagnostics sectoriels
révisés, des matrices de cadre logique sectorielles réactualisées, une liste restreinte des indicateurs
sectoriels et des notes thématiques. Il convient de noter que le CSLP a mis l’accent sur trois domaines
précis, à savoir (i) le secteur de production et la croissance économique; (ii) les secteurs sociaux et, (iii)
l’environnement sécuritaire et des affaires.
Le rapport mondial sur le développement humain 2005 (PNUD) classe la République Centrafricaine au
171ème rang mondial en 2003 sur 177 pays évalués avec un indice de développement humain estimé à
0,355. L’indice de pauvreté humaine (IPH) est, quant à lui, estimé à 47,8 %. Ainsi, en 2001, environ 5
centrafricains sur 10 accusaient des déficits en matière de longévité, de santé, d’éducation et de bienêtre. Pour la même année, le taux brut de scolarisation combiné (du primaire au supérieur) est
seulement de 24 %, l’espérance de vie à la naissance de 39,4 ans, la mortalité infantile de 115 ‰ et la
mortalité infanto-juvénile de 180 ‰. Ces statistiques montrent que les traits marquants de la situation
sociale en République Centrafricaine restent l’accentuation de la pauvreté, la dérive du système éducatif
et sanitaire et la propagation de l’épidémie du VIH/SIDA.
3. CONGO
En 2005, la situation économique du Congo serait marquée par une accélération de la croissance, une
consolidation des finances publiques, une amélioration du compte courant. En revanche, la situation
monétaire se dégraderait et une aggravation des tensions inflationnistes se ferait jour.
3.1 Production
Avec un taux de croissance du PIB en termes réels de 9,6 %, l’activité économique enregistrerait une
forte croissance qui serait liée à une hausse de 12,5 % de la production pétrolière. L’activité dans le
secteur hors pétrole augmenterait également pour se situer à 8,2 % contre 5,6 % en 2004.
Du côté de l’offre, la croissance serait tirée par le secteur secondaire qui contribuerait à hauteur de 5,4
% sous l’impulsion de l’industrie pétrolière (4,8 %) suite à l’accroissement de la production obtenue par
l’exploitation du champ MBOUNDI et ce malgré, le déclin des vieux champs. Les industries
manufacturières participeraient à 0,8 % en raison de la bonne exploitation de la cimenterie de
LOUTETE. La croissance du secteur tertiaire serait de 3,0 % sous l’effet des transports et
télécommunications (0,8 %) suite au mouvement d’extension des réseaux de télécommunications,
notamment les entreprises de téléphonie cellulaire. La contribution du commerce restaurants et hôtels
se situerait à 0,9 %. Quant à la contribution du secteur primaire, elle serait de 0,7 % tirée par l’agriculture
et la pêche grâce au rythme insufflé par la reprise des cultures vivrières dans le département du Pool.
Du côté de la demande, la croissance serait soutenue par la demande intérieure nette (12,7 %) qui tout
de même serait en baisse par rapport à l’année 2004 où elle se situait à 14,5 % en raison d’un
essoufflement de la consommation privée. La formation brute de capital fixe contribuerait à hauteur de
4,6 % grâce notamment aux investissements relatifs au développement des champs pétroliers (3,3 %).
Quant à la demande extérieure, elle obérerait la croissance de 3,1 % à cause d’un niveau relativement
élevé des importations des biens et services.
3.2 Prix
L’évolution du niveau général des prix à la consommation des ménages se traduirait par une poussée
des tensions inflationnistes. L’indice des prix progresserait de 2,3 % à fin décembre 2005 contre 1,4 %
en moyenne annuelle, une année plus tôt. Cette hausse serait liée aux problèmes récurrents
d’approvisionnement.
40
Sous l’effet conjugué d’un accroissement significatif des recettes et d’une faible augmentation des
dépenses, la situation des finances publiques du Congo se consoliderait en 2005.
En effet, les recettes augmenteraient de 66,8 % passant de 738 milliards en 2004 à 1 231 milliards en
2005 en raison d’une forte hausse de 88,7 % des recettes pétrolières consécutive à une augmentation
de la production de l’ordre de +12,5 % et à une forte hausse du prix du pétrole brut sur les marchés
internationaux.
Les dépenses seraient légèrement en hausse de 6,9 % passant de 650,6 milliards en 2004 à 695,4
milliards en 2005 à cause d’une part de l’accroissement de la masse salariale de 5,8 % et d’autre part,
de la hausse des dépenses en capital (+19,0 %).
Le solde primaire excédentaire qui représentait 11,4 % du PIB en 2004 s’améliorerait pour s’établir à
21,6 % du PIB en 2005. Il en de même de l’excédent du solde budgétaire de base qui représenterait
17,7 % du PIB en 2005 contre 5,2 % en 2004.
Le solde global des finances publiques, base engagements et hors dons, serait fortement excédentaire
et se situerait à 535,7 milliards, soit 16,8 % du PIB, contre 87,4 milliards en 2004 (3,8 % du PIB).
En prenant en compte l’apurement des arriérés intérieurs et extérieurs de 1445,1 milliards, de
l’amortissement de la dette extérieure de 168,1 milliards et du désengagement net vis-à-vis du système
bancaire et non bancaire de 474,5 milliards, le besoin de financement global serait de 1552,0 milliards. Il
serait entièrement couvert par des financements extérieurs dont 11,9 milliards au titre des dons et 25,0
milliards de prêts projets et par des allègements de la dette de 1515,3 milliards.
Dans le domaine des échanges avec l’extérieur, l’excédent du compte courant, transferts publics exclus,
augmenterait significativement pour s’établir à 823,2 milliards (25,8 % du PIB) en 2005 contre 272,5
milliards, soit 11,9 % du PIB en 2004. Cette évolution favorable aurait pour origine le fort accroissement
de l’excédent commercial qui passerait à 1 922,9 milliards en 2005 contre 1 079,8 milliards suite à une
expansion des exportations de pétrole brut.
Quant au déficit de la balance des services, il s’aggraverait pour s’établir à 561,0 milliards en 2005
contre 442,4 milliards en 2004, en liaison avec l’accroissement des investissements pétroliers et des
dépenses dans le secteur non pétrolier. Il en est de même du déficit de la balance des revenus qui se
creuserait pour se situer à 519,5 milliards en 2005 contre 343 milliards en 2004 en relation avec la forte
croissance des revenus au titre des investissements directs notamment dans le secteur pétrolier.
Le déficit du compte de capital et des opérations financières s’aggraverait, passant de 336,7 milliards en
2004 à 457,7 milliards en 2005 du fait de la baisse des investissements directs dans le secteur pétrolier
(221,2 milliards en 2005 contre 312 milliards l’année précédente).
En définitive, le solde global de la balance passerait d’une situation déficitaire de 92,5 milliards en 2004
à une situation exédentaire de 42,3 milliards en 2005. En y incorporant la reconstitution des réserves
officielles de 162,5 milliards, et l’aprement des arriérés extérieurs de 1395,1 milliards, le besoin de
financement s’élèverait à 1515,3 milliards qui serait entièrement couvert par des rééchelonnements
obtenus.
Concernant la dette publique, l’évolution des comptes extérieurs et budgétaires se traduirait par une
la dette rapporté au PIB baisserait à 104,3 % en 2005 contre 147,5 % en 2004.
3.5 Situation monétaire
En 2005, la situation monétaire se caractériserait par une augmentation des avoirs extérieurs nets, une
baisse des crédits intérieurs nets et une hausse de la masse monétaire.
41
En effet les avoirs extérieurs nets s’élèveraient à 269,7 milliards en 2005 contre 58,3 milliards en 2004.
Les crédits intérieurs nets qui diminueraient de 56,9 %, passant de 270 milliards en 2004 à 116,4
milliards en 2005 à cause de la baisse de 85,6 % des créances nettes sur l’Etat.
En conséquence, la masse monétaire augmenterait de 17,0 %, s’élevant à 386,0 milliards en 2005
contre 330 milliards en 2004.
2.6 Perspectives pour 2006
Selon les projections disponibles, l’an 2006 serait caractérisé par une consolidation de la croissance
économique, avec une progression attendue du PIB réel de l’ordre de 5,3 % contre 9,6 % en 2005.
Celle-ci serait impulsée par les activités du secteur secondaire, notamment le secteur pétrolier.
L’inflation se stabiliserait autour de 2,0 %.
Au niveau des finances publiques, l’excédent budgétaire se contracterait, revenant de 16,8 % du PIB en
2005 à 16,4 % du PIB en 2006.
S'agissant des échanges extérieurs, le déficit du compte des transactions courantes, hors dons, se
réduiait, revenant à 21,3 % du PIB contre 25,8 % du PIB un an plus tôt.
Enfin, la situation monétaire se consoliderait avec une augmentation des avoirs extérieurs nets et des
crédits à l’économie et une diminution des créances nettes sur l’Etat. Le taux de couverture extérieure
de la monnaie et la masse monétaire progresseraient respectivement à 68,9 % et 0,6 %.
La situation sociale au Congo resterait marquée par une incidence de la pauvreté qui se situerait autour
de 50,0 % caractérisée par la faiblesse des services de santé, d’assainissement, de l’éducation de base
et la dégradation du milieu physique qui se traduit par la recrudescence des maladies endémiques.
Cette précarité sociale serait aggravée par une prévalence élevée du VIH/SIDA.
En se référant au document de stratégie de réduction de la pauvreté, les cinq axes prioritaires autour
desquels s’articule la stratégie du Gouvernement en matière de développement durable et
d’amélioration des conditions de vie de population sont : (i) consolidation de la paix et promotion de la
bonne gouvernance ; (ii) consolidation duc cadre macroéconomique et relance des secteurs clefs ; (iii)
accès aux services sociaux de base et à la protection sociale ; (iv) développement des infrastructures ;
(v) renforcement de la lutte contre le VIH/SIDA.
4. GABON
A fin décembre 2005, la situation économique gabonaise se caractériserait par une croissance
soutenue, une amélioration des finances publiques, une bonne tenue des comptes extérieurs et une
consolidation du taux de couverture extérieure. On noterait également une bonne maîtrise des tensions
inflationnistes.
4.1 Secteur réel
En 2005, l’économie gabonaise connaîtrait un redressement de sa croissance, le Produit Intérieur Brut
ayant progressé, en termes réels, à 2,9 % contre 1,4 % en 2004.
Du côté de l’offre, le redressement économique résulterait principalement de la reprise progressive des
activités non pétrolières. En effet, le secteur primaire fournirait 0,5 point de croissance, grâce
essentiellement à la relance de l’agriculture, tant vivrière que de rente. La branche sylviculture
contribuerait positivement à la croissance, grâce à l’octroi de nouvelles concessions forestières, à
l’entrée progressive en activité de nouvelles unités de transformation de bois. Au niveau du secteur
secondaire, les industries manufacturières et énergétiques apporteraient un concours positif de 0,6 point
à la croissance en liaison notamment avec la forte demande d’eau et d’électricité basse tension dans la
majorité des grands centres urbains et au regain de l’activité de COMILOG. Quant aux bâtiments et
travaux publics (BTP), leur contribution à la croissance se situerait à 0,2 point, favorisée par les grands
42
travaux de réhabilitation des infrastructures de base. Dans le secteur tertiaire, la branche « transports,
et télécommunications » participerait positivement à la croissance, grâce au redressement des activités
industrielles et commerciales.
S’agissant de la demande, la contribution de la demande extérieure nette à la croissance se situerait à
3,9 points, sous le double effet d’une accélération des importations de biens et services non-facteurs, en
raison notamment d’une hausse sensible des achats du secteur public liés à l’effort de reconstruction, et
d’une quasi-stagnation des exportations de biens et services non-facteurs. En revanche, la demande
intérieure nette obérerait la croissance (-1,0 point) en raison d’une participation négative des
investissements (-2,2 points).
4.2 Prix
En 2005, l‘évolution du niveau général des prix à la consommation des ménages serait caractérisée par
une atténuation des tensions inflationnistes. Ainsi, l’indice des prix à la consommation progresserait de
0,4 % en moyenne annuelle.
En 2005, la politique du Gouvernement en matière de finances publiques s'inscrirait dans la continuité
des efforts de redressement budgétaire engagés depuis quelques années.
Selon les données disponibles au premier semestre 2005, les grandes tendances des finances
publiques durant la période 2005 seraient les suivantes : Les recettes publiques connaîtraient une
progression de 20,1 %, s’établissant à 1 334,5 milliards (+29,1 % du PIB) en 2005 contre 1 111,5
millions un an plus tôt (+29,3 % du PIB), en relation avec l’envolée du cours du baril de pétrole brut.
Ainsi, les recettes pétrolières croîtraient fortement à 29,7 %, pour s’établir à 778,3 milliards contre 600,0
milliards en 2004. Parallèlement, les recettes non pétrolières s’inscriraient en hausse de 8,7 %, se
situant à 556,2 milliards contre 511,5 milliards en 2004.
Quant aux dépenses budgétaires, elles se situeraient à 870,8 milliards contre 827,1 milliards en 2004,
enregistrant ainsi une progression de 5,3 %. Les dépenses courantes s’établiraient à 702,5 milliards
contre 667,1 milliards en 2004, en augmentation de 5,3 %. Cette évolution s’expliquerait principalement
par la hausse sensible des dépenses des biens et services qui se chiffreraient à 136,6 milliards contre
125,1 milliards en 2004.
Le solde primaire excédentaire s’établirait à 13,4 % du PIB contre 11,9 % en 2004 et le solde budgétaire
de base, excédentaire à 10,5 % du PIB contre 8,0 % du PIB en 2004.
En définitive, l’excédent du solde budgétaire global, base ordonnancements, hors dons, augmenterait
pour se fixer à 463,7 milliards (+10,1 % du PIB) contre 284,4 milliards en 2004, soit 7,5 % du PIB.
En y incorporant l’apurement de paiements des arriérés intérieurs et extérieurs de 93,0 milliards,
l’amortissement de la dette extérieure de 213,8 milliards et le désengagement net vis-à-vis du système
bancaire et non bancaire de 258,8 milliards, le besoin de financement global s’élèverait à 101,9 milliards.
Il serait couvert entièrement par la mobilisation du financement extérieur dont 77,3 milliards au titre du
rééchelonnement de la dette extérieure, de 2,0 milliards au titre des dons, 20,0 milliards de tirages nets
et 2,6 milliards au titre d’annulation de la dette extérieure.
Dans le domaine des échanges extérieurs, le solde des transactions courantes, hors dons, s’améliorerait
davantage, pour se fixer à 1 169,6 milliards, soit 25,5 % du PIB, contre 334,6 milliards en 2004 (+8,8 %
du PIB). Cette évolution s’expliquerait essentiellement par une progression de 56,2 % de l’excédent
commercial qui se situerait à 2 570,0 milliards, en liaison avec une amélioration des termes de l’échange
de 45,5 % (contre 12,4 % un an plus tôt).
Le déficit du compte de capital et d’opérations financières s’alourdirait, pour se fixer à 730,0 milliards en
2005 contre 160,2 milliards en 2004, en raison de l’augmentation des investissements directs du secteur
pétrolier.
43
En conséquence, l’excédent de la balance des paiements croîtrait pour s’établir à 36,4 milliards contre
18,0 milliards en 2004.
En y incorporant la reconstitution des réserves à hauteur de 109,3 milliards et le paiement des arriérés
extérieurs de 7,1 milliards, le besoin de financement extérieur s’établirait à 79,9 milliards qui serait
totalement couvert par un réaménagement de la dette extérieure.
En ce qui concerne la dette publique, l’évolution des comptes extérieurs et budgétaires se traduirait par
une amélioration des ratios du service de la dette rapporté aux exportations et aux recettes budgétaires
(10,0 % et 24,2 % en 2005 contre 17,9 % et 35,8 % en 2004 respectivement). En revanche, le ratio de
l’encours de la dette rapporté au PIB s’est replié à 37,8 % en 2005 contre 49,0 % en 2004.
4.5 Situation monétaire
A l’examen des données disponibles à fin juin 2005, la situation monétaire du Gabon reste caractérisée
par une forte augmentation des avoirs extérieurs et par conséquent, une hausse de la masse monétaire.
L’accroissement des avoirs extérieurs de 20,3 % par rapport au premier semestre 2004 s’explique à la
fois par la forte hausse des avoirs auprès de la BEAC et auprès des banques. Les crédits intérieurs nets
ont augmenté de 2,3 % passant de 542,1 milliards à fin juin 2004 à 554,6 milliards à fin juin 2005
consécutive à une forte hausse des créances nettes sur l’Etat de 14,1 %. Quant à la masse monétaire,
elle a accru de 7,5 %, s’établissant à 708,3 milliards à fin juin 2005 contre 658,9 milliards un an plus tôt.
Globalement, pour toute l’année 2005, la masse monétaire croîtrait de 10,4 % en relation avec la hausse
des avoirs extérieurs nets (46,3 %) et des crédits à l’économie de 1,1 %. Le taux de couverture de la
monnaie s’étblirait à 67,5 %.
4.6 Perspectives économiques pour 2006
Selon les projections, la croissance de l’économie gabonaise connaîtrait un ralentissement en 2006,
avec un taux de 2,7 % contre 2,9 % en 2005. Cette croissance serait soutenue par tous les secteurs,
avec des contributions de 0,5 point, 0,6 point et 1,5 point respectivement pour les secteurs primaire,
secondaire et tertiaire. L’inflation se situerait aux environs de 2,0 %.
Concernant les finances publiques, les recettes budgétaires augmenteraient de 10,6 % et les dépenses
diminueraient de 0,7 %. En conséquence, le solde budgétaire, base engagements, hors dons, resterait
excédentaire à 12,9 % du PIB contre 10,1 % en 2005
Sur le plan des échanges extérieurs, le solde des transactions courantes, hors dons, fléchirait pour se
situer à 15,5 % du PIB en 2006 contre 25,5 % un an plus tôt.
Enfin, la situation monétaire se renforcerait, avec une augmentation des avoirs extérieurs nets (72,0 %)
et des crédits à l’économie (1,0 %). Le taux de couverture de la monnaie s’étblirait à 78,2 %.
Plusieurs commissions ont été mises en place pour la finalisation du Document de Stratégie de la
Réduction de la Pauvreté (DSRP) qui retrace le diagnostic de la situation sociale et les stratégies à
mettre en place pour éradiquer la pauvreté au Gabon.
En attendant la fin de ces travaux, la pauvreté au Gabon reste toujours caractérisée par une forte
disparité des revenus, un taux élevé du chômage, la précarité de l’habitat urbain et la marginalisation de
la population rurale. D’après le rapport mondial sur le développement humain 2005, il existe un écart de
43 places entre le classement du Gabon selon l’indice de développement humain (123ème sur 177) et
son classement d’après le PB par habitant (80ème sur 177).
44
5. GUINEE EQUATORIALE
En 2005, la situation macroéconomique de la Guinée Equatoriale se caractériserait par une croissance
économique modérée, une situation budgétaire relativement saine, un renforcement de la monnaie
commune, une légère diminution des tensions inflationnistes et une amélioration du compte courant.
5.1 Secteur réel
Dans ce contexte, la croissance économique s’établirait à 8,9 % contre 30,1 % en 2004, se traduisant
par une augmentation du PIB réel par habitant de 6,0 % pour un taux de croissance démographique de
2,9 %.
Du côté de l’offre, cette évolution procèderait principalement des activités pétrolières, soutenues par la
poursuite des grands travaux de l’Etat et la production des dérivés du pétrole (méthanol). En effet, au
niveau du secteur secondaire, la filière des hydrocarbures demeurerait l’élément moteur de la
croissance, avec un concours de 7,8 points dont 1,9 points pour le pétrole et 4,2 points pour le
méthanol. Dans le secteur tertiaire, la branche "commerce, restaurant, téléphonie mobile et hôtel"
contribuerait positivement à la croissance (+0,2 point), en liaison avec la reprise des activités
économiques non pétrolières. En revanhe, la contribution du secteur primaire à la croissance serait
globalement négligeable.
S’agissant de la demande, la demande intérieure nette serait le grand frein de la croissance
économique en Guinée Equatoriale. Son apport serait négatif (-28,8 points contre 23,5 points en 2004),
et serait expliquée par la faiblesse des investissements bruts. En revanche, la demande extérieure nette
contribuerait positivement à la croissance (+ 37,7 points), en raison de la forte accélération des
exportations notamment les ventes de pétrole brut, de la hausse des importations liées aux commandes
pour les projets d’infrastructures publiques, des travaux de développement des champs pétroliers ainsi
que des achats des biens de consommation courante.
5.2 Prix
Les statistiques disponibles du niveau général des prix à fin mai 2005 laissent entrevoir une persistance
des tensions inflationnistes. Toutefois, malgré l’atonie de la consommation des ménages due
notamment à l’évolution moins favorable que prévue des activités pétrolières, les contraintes sur l’offre
de produits vivriers, maraîchers et halieutiques continuerait à peser sur l’évolution des prix. Sous cette
hypothèse, la Guinée Equatoriale enregistrerait un taux d’inflation de 5,9 % en moyenne annuelle contre
4,2 % en 2004.
Sur la base des données disponibles à fin juin 2005, les projections des recettes budgétaires pour toute
l’année 2005 atteindraient 998,1 milliards (+24,8 % du PIB) contre 773,5 milliards en 2004 (+31,2 % du
PIB), en hausse de 29,0 % par rapport à 2004. Cette évolution proviendrait principalement d’un
accroissement des recettes pétrolières qui s’établirait à 923,2 milliards en 2005 contre 700,3 milliards un
an plus tôt. Les recettes non pétrolières, quant à elles, contribueraient faiblement à cette amélioration
(1,9 % du PIB en 2005 contre 3,0 % du PIB en 2004), expliquée par le niveau d’activité non pétrolière
encore embryonnaire dans le pays.
Pour leur part, les dépenses budgétaires totales s’établiraient à 559,7 milliards (+13,9 % du PIB en
2005) contre 484,6 milliards (14,6% du PIB) un an plus tôt, soit en augmentation de 15,0 %. Cette
tendance résulterait aussi bien des dépenses courantes que des dépenses en capital.
L’excédent du solde primaire reviendrait de 11,8 % du PIB en 2004 à 11,1 % du PIB en 2005 ainsi que
celui du solde budgétaire de base, de 11,7 % du PIB à 11,1 % du PIB en 2005.
Enfin, l’excédent budgétaire, base engagements, hors dons, croîtrait à 438,5 milliards en 2005 (+10,9 %
du PIB) contre 288,9 milliards une année auparavant (+11,7 % du PIB). Compte tenu de l’apurement à
hauteur de 21,1 milliards des arriérés de paiements intérieurs et extérieurs, de 7 ,2 milliards de
l’amortissement de la dette extérieure et de 457,7 milliards du désengagement net vis-à-vis du système
bancaire, le besoin de financement global de l’Etat s’établirait à 47,5 milliards. Il serait entièrement
45
couvert par la mobilisation des financements extérieurs de 7,8 milliards au titre des tirages et des
financements intérieurs (non bancaires) de 39,8 milliards.
Dans le domaine des échanges extérieurs, le solde des transactions courantes, transferts publics
exclus, déficitaire en 2004, deviendrait excédentaire de 282,3 milliards (+7,0 % du PIB) en 2005. Cette
évolution s’expliquerait notamment par l’amélioration des termes de l’échange (+52,2 %) à travers la
hausse des prix à l’exportation du pétrole et la baisse des prix à l’importation, ayant pour conséquence
une augmentation de l’excédent commercial conjugué à une réduction du déficit de la balance des
services.
Au niveau du commerce extérieur, les exportations s’inscriraient en hausse de 60,3 %, pour se fixer à
3 954,8 milliards contre 2 466,4 milliards en 2004, expliquée par la progression des ventes de pétrole et
du méthanol, sous l’effet conjugué des quantités produites et exportées. Les importations de biens et
services fléchiraient de 28,7 %, revenant de 813,2 milliards à 579,8 milliards en 2005, en relation avec
l’évolution des achats de biens et services du secteur pétrolier.
Le solde déficitaire de la balance des services s’améliorerait, atteignant 402,9 milliards contre 635,0
milliards en 2004, en baisse de 28,7 % imputable à l’accalmie observée dans les dépenses de services
liées à la prospection pétrolière. La balance des revenus resterait déficitaire, de même que celui des
transferts courants.
Enfin, l’excédent du compte de capital et d’opérations financières atteindrait 276,7 milliards contre 946,6
milliards en 2004, en raison de l’entrée moins importante des investissements privés, notamment dans
le secteur pétrolier.
En définitive, le solde de la balance des paiements dégagerait un excédent de 475,6 milliards,
équivalent à 11,8 % du PIB contre 344,2 milliards (+13,9 % du PIB) en 2004. Ces ressources serviraient
à reconstituer les réserves officielles à hauteur de 466,5 milliards et à apurer les arriérés extérieurs de
9,1 milliards.
amélioration des ratios du service de la dette rapporté aux exportations et aux recettes budgétaires
(0,2 % et 0,9 % en 2005 contre 0,3 % et 1,0 % en 2004 respectivement). Il en est de même pour le ratio
de l’encours de la dette rapporté au PIB qui se replierait à 2,6 % en 2005 contre 4,5 % en 2004.
5.5
Au 30 juin 2005, la situation monétaire s’est nettement améliorée, caractérisée par un accroissement
des avoirs extérieurs nets, une augmentation des crédits à l’économie et par conséquent un
raffermissement de la monnaie. En effet, les avoirs extérieurs nets se sont confortés de 62,6 %, pour
atteindre 818,8 milliards à fin juin 2005, grâce à la bonne tenue des marchés internationaux et au
rapatriement régulier des recettes d’exportation pétrolières.
Les crédits à l’économie ont enregistré une hausse de 8,7 %, s’établissant à 68,3 milliards contre 62,8
milliards au 30 juin 2004, en liaison avec l’évolution des activités économiques, particulièrement celles
du pétrole.
La situation nette de l’Etat vis-à-vis du système monétaire est ressortie largement créditrice au 30 juin
2005.
Reflétant ces évolutions, la masse monétaire s’est accrue de 18,7 %, pour se fixer à 246,9 milliards au
30 juin 2005 contre 2008,0 milliards au 30 juin 2004.
Sur cette base, les grandes tendances prévisionnelles des agrégats monétaires pour l’année 2005
seraient les suivantes : les avoirs extérieurs nets progresseraient de 98,4 % contre 219,2 % en 2004.
Les crédits à l’économie augmenteraient de 16,7 % contre 21,7 % en 2004 et la position créditrice de
l’Etat se renforcerait davantage en 2004.
46
En conséquence, le taux de couverture extérieure de la monnaie serait de 99,8 % à fin décembre
2005 contre 100,2 milliards une année plus tôt et la masse monétaire augmenterait de 22,7 % sur la
même période.
5.6
En 2006, les perspectives économiques de la Guinée Equatoriale sont bonnes, caractérisées par une
croissance modérée au taux de 5,3 %, et un niveau d’inflation qui reste élevé par rapport au seuil de 3,0
% requis par la CEMAC.
Au niveau des finances publiques, l’excédent du solde budgétaire, base engagements, hors dons,
s’accroîtrait de 10,5 % du PIB, en raison d’une progression substantielle des recettes pétrolières et
d’une forte baisse des dépenses publiques. Dans le domaine des échanges extérieurs, l’excédent des
transactions courantes, hors dons, s’accroîtrait à 8,0 % du PIB en 2006 contre 6,8 % du PIB en 2005.
Enfin, la situation monétaire se renforcerait, avec une augmentation des avoirs extérieurs nets (+21,6 %)
et des crédits à l’économie (+17,3 %), et un repli des créances nettes sur l’Etat (-25,7 %). Le taux de
couverture de la monnaie s’établirait à 99,9 %.
5.7
Situation sociale
Selon le rapport mondial sur le développement humain 2005 (PNUD), l’indice de développement humain
en 2003, est estimé à 0,655 pour la Guinée Equatoriale, classant ainsi le pays au 121 ème rang mondial
sur 177 pays évalués. Pour la même année, le taux brut de scolarisation combiné (du primaire au
supérieur) est de 58 %, et l’espérance de vie à la naissance est de 43 ans. Pour la mortalité des enfants
de moins de 5 ans, la Guinée Equatoriale enregistre un taux de mortalité infantile de 97 ‰ et infantojuvénile de 146 ‰, selon la même source.
6. TCHAD
Après une forte croissance en 2004, première année pleine d’exploitation pétrolière, les performances
économiques du Tchad se caractériseraient en 2005 par un fléchissement substantiel du taux de
croissance, une amélioration des finances publiques et des comptes extérieurs, une stabilisation de la
situation monétaire et une reprise des tensions inflationnistes.
6.1
Secteur réel
En 2005, l’économie tchadienne réaliserait un taux de croissance du PIB réel de 6,0 % contre 36,1 % en
2004.
Ces résultats proviendraient, du côté de l’offre, principalement du secteur tertiaire dont la contribution à
la croissance économique serait de 3,5 % dont 1,4 % pour le commerce. Le secteur primaire
contribuerait à la croissance à hauteur 0,1 %, grâce notamment aux cultures vivrières (0,2 %). Quant au
secteur secondaire, sa contribution serait de 0,8 point dont 0,4 point pour le secteur pétrolier, 0,3 point
pour les autres industries et 0,1 point pour les bâtiments et travaux publics.
Du côté de la demande, la croissance profiterait de la demande intérieure avec une contribution de
9,7 % impulsée principalement par la consommation (9,6 % dont 8,4 % pour le privée) et par les
investissements (0,2 %). Quant à la demande extérieure nette, elle obérerait la croissance de 3,8 %,
sous l’effet de la contribution négative des exportations et des importations des biens et services non
facteurs de 1,1 % et 2,6 % respectivement.
6.2
Prix
L’année 2005 enregistrerait une forte poussée d’inflation à 8,4 % contre une forte déflation de 5,4 % en
2004. La raison à cela est que le premier semestre de 2005 a été caractérisé par des fortes tensions
inflationnistes en raison des mauvaises récoltes de la campagne 2004/2005 ayant induit des poches de
famines dans certaines régions. Les retombées de la bonne campagne 2005/2006 ne pourront pas
47
infléchir substantiellement cette tendance dans la mesure où elles n’interviendraient que sur le dernier
trimestre de 2005.
6.3
Finances publiques
En 2005, les recettes courantes de l’Etat augmenteraient sensiblement (28,1 %), passant de 217,5
milliards en 2004 à 278,6 milliards en 2005, soit 10,3 % du PIB et 9,8 % du PIB respectivement.
Quant aux dépenses budgétaires, elles augmenteraient de 18,4 %, soit relativement moins vite que les
recettes, pour s’établir à 448,0 milliards en 2005 (15,7 % du PIB) contre 378,5 milliards une année plus
tôt (18,0 % du PIB). Les augmentations de dépenses proviendraient aussi bien des dépenses courantes
(28,9 %) que des dépenses d’investissement (12,3 %). Les fortes hausses dans les dépenses courantes
concerneraient les postes Biens et services (58,6 %), Intérêt sur la dette (32,4 % ) et subventions et
transferts (103,3 %), alors qu’en termes d’investissement, ces sont ceux réalisés sur ressources propres
qui augmenteraient de manière substantielle (60,3 %). Ces différentes hausses s’expliqueraient par
l’amélioration du fonctionnement des services publics, sous l’effet des revenus pétroliers, mais aussi par
l’ampleur des actions réalisées dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie nationale de réduction
de la pauvreté.
L’excédent du solde primaire et celui du solde budgétaire de base représenteraient 1,2 % et 0,7 % du
PIB respectivement en 2005 contre 1,9 % et 1,4 % du PIB en 2004. Quant au déficit du solde budgétaire
global, base engagements, hors dons, il se creuserait légèrement, passant de 161,0 milliards en
2004 à 169,3 milliards en 2005, soit respectivement 7,7 % et 6,0 % du PIB.
En y incorporant la provision pour service de la dette pétrolière de 8,1 milliards, l’amortissement de la
dette extérieure de 9,2 milliards, et le désengagement vis-à-vis du système bancaire et non bancaire de
17,2 milliards, le besoin de financement de l’Etat s’élèverait à 203,9 milliards. La mobilisation du
financement extérieur de 197,6 milliards comprenant 107,4 milliards au titre de dons, 83,1 milliards au
titre d’emprunts et 7,1 milliards au titre la variation de dépôts n’a pas suffit à couvrir ce besoin, obligeant
l’Etat tchadien à accumuler des arriérés d’un montant de 6,3 milliards.
6.4
Balance des paiements
Le déficit des transactions courantes hors dons, se creuserait à 340,8 milliards (12,0 % du PIB) alors
qu’il était de 335,6 milliards (12,9 % du PIB) à fin décembre 2004. Ce résultat proviendrait
principalement de l’amélioration du solde de la balance commerciale, passant de 796,1 milliards en 2004
à 1268,4 milliards en 2005 sous l’effet des exportations pétrolières.
De même, le déficit de la balance des revenus s’aggraverait, passant de 518,1 milliards en 2004 à 741,5
milliards en 2005, en liaison avec le recouvrement des coûts (rémunération des investissem ents directs)
des sociétés pétrolières. Il en est de même du déficit de la balance des services qui passerait de 632,0
milliards en 2004 à 878,4 milliards en 2005. En revanche, le solde des transferts courants resterait
excédentaire de 72,1 milliards, soit légèrement au dessous de son niveau de 2004 (81,9 milliards).
L’excédent du compte de capital et d’opérations financières se contracterait de 16,6 milliards par rapport
à son niveau de 2004 pour se fixer à 332,5 milliards en 2005, sous l’effet notamment de la baisse des
dons publics et des investissements directs, liés notamment au secteur pétrolier.
Il en résulte une légère amélioration de l’excédent du solde de la balance des paiements, qui passerait
de 17,4 milliards, équivalent à 0,8 % du PIB en 2004, à 22,6 milliards, soit 0,8 % du PIB en 2005. En
intégrant la reconstitution des réserves officielles de 25,9 milliards, il se dégagerait une accumulation
d’arriérés extérieurs de 3,4 milliards.
6,5 % en 2005 contre 1,3 % et 7,3 % en 2004 respectivement). De même, le ratio de l’encours de la
dette rapporté au PIB se replierait à 29,3 % en 2005 contre 39,9 % en 2004.
48
6.5
Les informations disponibles en juin 2005 indiquent presque un doublement des avoirs extérieurs nets
par rapport à la même période une année plus tôt, s’établissant à 87,1 milliards. Quant au crédit intérieur
net, il progresserait sur la même période de 0,3 %, imputable à une baisse des créances nettes sur l’Etat
de 14,9 % et une hausse des crédits à l’économie de 14,7 %.
Sur la base de la situation au 30 juin, les estimations pour fin décembre 2005 indiqueraient une
augmentation de 50,1 % des avoirs extérieurs nets, passant de 55,8 milliards en 2004 à 83,8 milliards.
Les crédits à l’économie enregistreraient de leur côté une hausse de 18,5 %, se fixant à 110,0 milliards,
alors que les créances nettes sur l’Etat baisseraient de 16,4 % pour s’établir à 70,1 milliards en 2005
contre 83,9 milliards un an plus tôt. Par conséquent, le taux de couverture extérieure de la monnaie
s’établirait à 75,2 % contre 70,1 % en 2004.
La masse monétaire progresserait de 9,1 %, passant de 188,7 milliards à fin décembre 2004 à 205,9
milliards au 31 décembre 2005.
6.6
Les performances du Tchad de 2006 resteraient dans la tendance de 2005, avec un taux de croissance
réelle modéré de 3,9 % ; l’inflation se reviendrait à 3,0 % contre 8,4 % en 2005.
Au niveau des finances publiques, le déficit du solde budgétaire, base engagement et hors dons
s’amoindrirait, revenant de 169,3 milliards en 2005 à 136,6 milliards en 2006.
Dans le domaine des échanges avec l’extérieur, le déficit du compte courant, hors dons se réduirait
sensiblement, revenant de 340,8 milliards, représentant 12,0 % du PIB en 2005, à 247,2 milliards, soit
8,9 % du PIB.
Enfin, la situation monétaire se renforcerait, avec une augmentation des avoirs extérieurs nets (+72,5 %)
et des crédits à l’économie (+12,2 %), alors que les créances nettes sur l’Etat baisseraient fortement de
48,1 %. Le taux de couverture s’établirait à 78,7 %. Quant à la masse monétaire, elle progresserait de
25,8 %.
6.7
Situation sociale
La situation sociale au Tchad est marquée par une mise en œuvre timide de la stratégie nationale de
réduction de la pauvreté (SNRP), achevée et approuvée par les Conseils d’administration du FMI et de
la Banque mondiale en 2003. C’est de manière sectorielle que beaucoup d’actions allant dans le sens
de la réduction de la pauvreté sont entreprises, notamment dans le domaine de la santé, de l’éducation
et des infrastructures. Ainsi, de 56 % en 2003 l’on est passé à 61 % du réseau national permanent
accessible en 2004. Le taux d’accès à l’eau potable en milieu rural a également été amélioré : de 2003 à
septembre 2004, 415 ouvrages hydrauliques (400 pompes à motricité et 15 châteaux d’eau) ont été
réalisés. Il faut noter que malgré les recettes pétrolières, les fonctionnaires connaissent des retards de
salaires qui les ont amenés à se mettre en grève. Le gouvernement cherche à modifier la loi sur la
gestion des revenus pétroliers pour inclure dans les secteurs prioritaires la sécurité et le salaire des
fonctionnaires.
49
ANNEXES 2 : STATISTIQUES ECONOMIQUES
50
Tableau 4 : Vue d’ensemble de l’économie mondiale : PIB et Prix à la consommation
(en variation annuelle)
PIB
PRIX
2005
2006
2004
2005
2006
Est.
Prév.
Est.
Prév.
Monde
5,1
4,3
4,3
Pays avancés
3,3
2,5
2,7
2,8
2,5
2,3
Etats-Unis
4,2
3,5
3,3
3,9
3,4
2,7
Japon
2,7
2,0
2,0
0,0
-0,4
-0,1
Zone Euro
2,0
1,2
1,8
2,1
2,1
1,8
Autres pays
7,3
6,4
6,1
5,8
5,9
5,5
Afrique
5,3
4,5
5,9
7,8
8,2
7,0
*
Afr. Sub-saharienne*
5,4
4,8
5,9
9,3
9,8
8,2
Afrique du Sud
3,7
4,3
3,9
1,4
3,9
5,3
Maghreb
5,0
3,7
5,6
2,9
2,9
3,3
Asie en développement
8,2
7,8
7,2
4,0
3,9
4,4
ASEAN-4**
5,8
4,9
5,4
4,5
6,4
5,1
Asie du Sud
7,1
7,0
6,3
4,3
4,7
5,6
Chine
9,5
9,0
8,2
3,9
3,0
3,8
Amérique Latine
5,6
4,1
3,8
6,5
6,3
5,4
Argentine
9,0
7,5
4,2
4,4
9,5
10,4
Brésil
4,9
3,3
3,5
6,6
6,8
4,6
Chili
6,1
5,9
5,8
1,1
2,9
3,3
Mexique
4,4
3,0
3,5
4,7
4,3
3,6
Pays émergents d’Europe
6,5
4,3
4,6
6,7
4,9
4,4
Turquie
8,9
5,0
5,0
10,3
8,4
6,9
Communauté des Etats Indépendants
8,4
6,0
5,7
10,3
12,6
10,5
Russie
7,2
5,5
5,3
10,9
12,8
10,6
Moyen Orient
5,5
5,4
5,0
8,4
10,0
9,7
Arabie Saoudite
5,2
6,0
4,7
0,3
1,0
1,0
Source : FMI (World Economic Outlook, September 2005)
* Hors Nigeria et Afrique du Sud
** Indonésie, Malaisie, Philippines et Thaïlande
2004
Tableau 5 : Evolution des prix des matières premières
Produits
Variations annuelles (en %)
2003
Café Robusta (c/lb)
Cacao ($/tonne)
Coton (c/lb)
2004
23
1
37
Prix en dollars ou en cents
2005
Prév.
-3
-12
-2
Huile d'arachide ($/t)
31
6
Huile de palme ($/t)
15
6
Bois en grumes ($/m3)
15
5
Caoutchouc ($/t)
40
20
Pétrole ($/baril)
16
33
Source : FMI (World Economic Outlook, September 2005)
2003
2004
2005
Prév.
38
0
-11
38
1753
63
37
1551
62
51
1557
55
-18
-15
6
20
52
856
410
187
49
28,9
910
435
197
59
38,3
746
368
209
71
58,3
51
Tableau 6 : CEMAC : Produit Intérieur Brut
(Taux de croissance annuelle, en pourcentage)
Agrégats
2001
Secteur primaire
Agriculture, Elevage, Chasse et Pêche
Sylviculture
Secteur secondaire
Pétrole
Industries manufacturières
Bâtiments et Travaux Publics
Autres
Secteur tertiaire
Services marchands
Services non marchands
PIB au coût des facteurs
Droits et Taxes à l'importation
PIB aux prix constants du marché de 1992
PIB du secteur pétrolier
PIB du secteur non pétrolier
2002
2003
2004
2005
Prév.
10,2
14,2
-9,0
25,6
16,5
52,6
3,5
-5,9
11,4
16,0
1,3
12,3
17,0
-16,3
19,2
8,7
39,0
-3,9
-6,7
18,5
24,1
4,1
5,0
5,2
3,3
4,0
8,0
1,7
1,8
4,0
5,2
5,7
3,8
2,7
1,9
9,9
11,8
25,4
3,6
5,0
4,9
5,5
5,5
5,3
2,8
2,7
3,9
4,0
3,9
2,8
11,6
2,3
3,9
4,2
2,9
15,6
-22,7
17,4
-51,7
4,8
-0,7
7,1
-0,1
3,7
5,9
5,6
21,3
3,9
4,2
4,3
4,2
4,3
8,0
3,8
6,5
25,4
4,0
3,9
3,9
3,9
Sources : Administrations nationales, FMI et BEAC.
Tableau 6 bis : CEMAC : Produit Intérieur Brut
(Contribution à la croissance, en pourcentage)
Agrégats
Secteur primaire
Sylviculture
Secteur secondaire
Pétrole
Autres
Secteur tertiaire
Services marchands
PIB aux prix constants du marché de 1992
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
1,7
1,9
-0,3
5,9
1,6
4,3
0,1
-0,1
3,9
3,8
0,1
2,1
2,5
-0,4
5,3
0,9
4,6
-0,1
-0,1
6,7
6,2
0,4
0,9
0,9
0,1
1,3
0,9
0,3
0,1
0,1
2,1
1,8
0,4
0,5
0,3
0,2
3,7
2,9
0,6
0,2
0,1
2,3
1,7
0,5
0,5
0,4
0,1
1,3
0,5
0,4
0,4
0,0
1,6
1,3
0,3
11,5
-5,9
14,1
-9,9
4,3
-0,1
6,5
0,0
3,4
0,5
5,6
2,1
3,5
4,2
0,5
3,7
4,3
0,9
3,4
6,5
2,9
3,6
3,9
0,5
3,4
52
Tableau 6 ter : CEMAC : Produit Intérieur Brut
(Structure, en pourcentage)
Agrégats
Secteur primaire
Sylviculture
Secteur secondaire
Pétrole
Autres
Secteur tertiaire
Services marchands
PIB aux prix courants du marché
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
17,4
15,5
1,9
40,8
25,3
11,0
2,6
2,0
35,6
27,9
7,7
17,3
15,6
1,7
40,2
24,5
11,0
2,6
2,1
36,4
28,4
8,0
17,2
15,5
1,6
40,5
25,1
11,0
2,5
2,0
36,5
28,5
8,0
15,6
14,1
1,5
45,5
30,9
10,1
2,4
2,1
33,7
26,3
7,4
13,6
12,3
1,3
52,5
40,4
8,6
2,3
1,3
29,2
22,9
6,3
93,8
6,2
93,9
6,1
94,2
5,8
94,8
5,2
95,3
4,7
100,0
25,3
74,7
100,0
24,5
75,5
100,0
25,1
74,9
100,0
30,9
69,1
100,0
40,4
59,6
Sources : Administrations nationales, FMI et BEAC
Tableau 7 : CEMAC : Ressources et Emplois
(Taux de croissance annuelle, en pourcentage)
Agrégats
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
PRODUIT INTERIEUR BRUT
5,6
4,2
4,3
6,5
3,9
DEPENSES INTERIEURES BRUTES
9,5
5,8
3,7
3,3
1,4
4,4
8,7
3,9
31,0
32,2
24,1
34,0
40,2
30,0
-67,0
439,6
5,6
24,5
8,5
6,1
8,8
-3,1
-1,0
-1,8
-0,9
-25,4
16,1
-691,4
40,7
4,9
11,7
2,1
-5,7
3,0
9,8
8,1
-3,0
10,4
41,7
-3,5
-86,9
-5,7
8,1
4,8
3,4
3,1
3,5
2,6
2,4
27,6
-2,1
-0,7
-3,0
-79,6
-53,4
21,1
5,2
5,1
5,4
5,1
-11,6
-11,6
16,5
-18,2
-40,8
-3,1
0,0
-97,9
2,8
-6,7
Consommation
Publique (Etat)
Priveé
Investissements bruts
Formation brute de capital fixe
Publique (Etat et Ad.publiques)
Priveé (Entreprises et menages)
Secteur pétrolier
Secteur non pétrolier
Variations des stocks
EXPORTATIONS NETTES
Exportations de biens et services non facteurs
Importations de biens et services non facteurs
53
Tableau 7 bis : CEMAC : Ressources et Emplois
(Contribution à la croissance, en pourcentage)
2001
Agrégats
2002
2003
2004
2005
Prév.
5,6
4,2
4,3
6,5
3,9
9,6
6,1
3,9
3,4
1,4
3,6
0,8
2,8
6,0
6,2
0,8
5,3
2,5
2,9
-0,2
-4,0
1,1
-5,2
6,8
0,6
6,3
-0,7
-0,3
-0,1
-0,2
-2,1
1,9
-0,5
-1,9
1,0
-2,9
1,7
-0,5
2,3
2,2
1,8
-0,1
2,0
2,4
-0,5
0,4
0,4
1,6
-1,3
2,8
0,3
2,6
0,6
0,6
1,0
-0,4
-0,1
-0,4
0,0
3,1
4,4
-1,4
4,1
0,4
3,6
-2,6
-2,6
0,7
-3,4
-3,0
-0,3
0,0
2,4
0,7
1,8
Consommation
Publique (Etat)
Priveé
Secteur pétrolier
EXPORTATIONS NETTES
Tableau 7 ter : CEMAC : Ressources et Emplois
(Structure du PIB, en pourcentage)
Agrégats
Consommation
Publique (Etat)
Priveé
Secteur pétrolier
EXPORTATIONS NETTES
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
95,4
97,4
95,4
87,9
73,0
61,8
8,7
53,0
33,6
33,0
5,3
27,7
12,6
15,1
0,6
4,6
43,6
-39,0
65,3
9,1
56,2
32,1
32,2
5,1
27,1
10,3
16,8
-0,1
2,6
42,4
-39,8
63,7
8,2
55,5
31,6
31,2
4,7
26,5
11,1
15,4
0,4
4,6
42,5
-37,9
59,0
7,7
51,3
28,9
28,5
5,7
22,8
8,8
14,0
0,3
12,1
48,7
-36,6
50,7
6,8
43,9
22,3
22,2
5,4
16,7
5,3
11,4
0,1
27,0
57,0
-30,0
54
Tableau 8 : CEMAC : Inflation (moyenne annuelle, en pourcentage)
2001
Etats
CEMAC
Cameroun
Congo
Gabon
Guinée Equatoriale
Tchad
2002
4,4
4,5
3,8
0,4
2,1
8,8
12,4
3,0
2,8
2,3
3,8
0,2
7,6
5,2
2003
1,3
0,6
4,2
-1,3
2,3
7,3
-1,8
2004
0,5
0,4
-2,2
3,6
0,4
4,2
-5,4
2005
Prév.
2,9
1,3
2,1
2,3
0,4
5,9
8,4
Tableau 9 : CEMAC : Tableau des opérations financières des Etats.
(En milliards de FCFA)
Agrégats
2001
2002
Recettes totales
3556,1 3536,1
Recettes pétrolières
1824,9 1737,6
Recettes non pétrolières
1731,2 1798,6
Dépenses totales
3332,4 3406,6
Dépenses courantes
2493,2 2558,7
Salaires et traitements
778,9
838,3
Biens et services
599,8
675,7
Transferts et subventions
412,3
491,7
Intérêts
702,2
552,9
Dette extérieure
633,6
476,2
Dette intérieure
68,6
76,7
Dépenses en capital
839,2
847,9
Sur ressources locales
599,6
623,8
Sur ressources extérieures
239,7
224,1
Solde primaire (en milliards de FCFA)
1165,5
906,5
Solde primaire (en pourcentage du PIB)
7,4
5,4
Solde budgétaire de base (en milliards de FCFA)
353,7
Solde budgétaire de base (en pourcentage du PIB)
2,1
Déficit global (base engagements hors dons)
223,6
129,5
Déficit global (base engagements hors dons) en % du PIB
0,8
Déficit global (base engagements dons compris)
374,5
270,2
Variations des arriérés (baisse -)
-131,1
328,3
Intérieurs (principal et intérêts)
-305,2 -122,6
Extérieurs (principal et intérêts)
174,1
451,0
Déficit global (base trésorerie)
92,6
457,9
Financement total
-92,6 -457,9
Extérieur
-70,2
38,7
Dons
150,8
140,6
Tirages
250,5
402,3
Amortissements de la dette extérieure
-861,9 -831,7
Allégements de la dette extérieure
384,4
327,5
Autres
6,0 …
Intérieur
-22,3 -496,8
Système bancaire
242,2
-48,9
Non bancaire
-264,5 -448,0
Gap résiduel
0,0
0,0
2003
2004
3671,0 4207,5
1732,7 2238,2
1938,3 1969,3
3164,9 3588,6
2336,5 2466,2
887,4
924,7
539,5
597,6
447,1
467,8
462,5
476,2
376,8
401,8
85,7
74,3
828,3 1122,4
569,7
810,5
258,6
311,8
1227,2 1406,9
7,0
7,1
764,7
930,7
4,4
4,7
506,1
618,9
2,9
3,1
695,9
793,2
-372,5 -1963,4
-109,8
-97,7
-262,6 -1865,6
133,6 -1344,5
-133,6 1344,5
480,6 2013,3
189,8
174,3
163,8
243,7
-723,9 -776,7
858,1 2372,9
-7,1
-1,0
-614,6 -669,6
26,1 -357,5
-640,8 -312,1
0,0
0,0
2005
Prév.
5436,2
3205,1
2231,1
3987,8
2668,6
916,2
740,4
597,3
414,7
351,4
63,4
1319,1
991,4
327,7
2190,9
9,0
1776,2
7,3
1448,5
6,0
1621,9
-1612,2
-193,1
-1419,1
-163,7
163,7
1479,8
173,5
185,7
-702,7
1824,3
-1,0
-1316,0
-782,9
-533,2
0,0
55
Tableau 10 : CEMAC: Balance des paiements.
(en milliards de FCFA sauf indication contraire)
Agrégats
2001
2002
2003
Solde du compte courant (transf. publics inclus)
-1094,3 -1520,3 -1370,6
Solde du compte courant (transf. publics inclus) en % du PIB
-9,1
-7,8
Solde du compte courant (transf. publics exclus)
-1256,6 -1690,7 -1522,6
Solde du compte courant (transf. publics exclus) en % du PIB
-10,1
-8,7
Solde du commerce extérieur
2770,7 2541,0 3210,7
Exportations, fob
6297,3 6445,6 6769,2
Importations, fob
Balance des services
Balance des revenus
Solde des transferts courants
Compte de capital et d'opérations financières
Compte de capital
Compte financier
Erreurs et ommissions
Solde global
Financement
Variations des réserves off. (baisse + )
Financements exceptionnels
Variations des arriérés ext. (baisse -)
Réaménagements de la dette
GAP résiduel
2004
2005
Prév.
-802,1
-4,1
-937,4
-4,8
5098,1
8940,2
1613,4
6,6
1478,9
6,1
9389,7
13106,
9
-3717,2
-2840,0
-5020,4
84,1
-236,5
198,5
-435,0
-1030,0
346,9
-346,9
-752,1
405,2
-1419,1
1824,3
0,0
-3526,7 -3904,6 -3558,5 -3842,1
-2040,7 -2111,2 -2399,2 -2704,7
-1944,0 -2058,3 -2325,7 -3307,1
119,7
108,2
143,5
111,7
512,9 1176,2
890,6 1074,5
110,8
110,9
176,8
199,1
402,1 1065,4
713,8
875,3
-89,6 -188,9 -106,0 -204,6
-671,1 -533,0 -586,0
67,7
671,1
533,0
586,0
-67,7
112,6 -245,5
-9,4 -575,0
558,5
778,4
595,4
507,3
174,1
451,0 -262,6 -1865,6
384,4
327,5
858,1 2372,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Tableau 11 : CEMAC : Situation monétaire.
(En milliards de FCFA)
Agrégats
Avoirs extérieurs nets (y/c Services Centraux)
Avoirs intérieurs nets
Crédits intérieurs nets
Créances nettes sur l'Etat
Crédits à l'économie
Autres postes nets
Masse monétaire
Monnaie fiduciaire
Dépots à vue
Dépots à terme
Allocations de DTS
Avoirs extérieurs nets
Crédit intérieur net
Créances nettes sur l'Etat
Crédits à l'économie
Masse monétaire (M2)
Source : BEAC, Etats
2001
2002
2003
795,6
854,8
821,9
1549,1 1822,2 1889,8
2362,0 2371,9 2479,6
860,6
780,1
824,3
1501,3 1591,7 1655,3
-812,9 -549,6 -589,8
2276,6 2614,9 2655,5
761,8
815,1
769,0
787,9
953,6
932,6
726,9
846,2
953,9
68,1
62,1
56,2
Variations annuelles, en
pourcentage
0,2
7,4
-3,8
16,5
0,4
4,5
36,7
-9,4
5,7
7,4
6,0
4,0
6,3
14,9
1,6
2004
2005
Prév.
1478,7
1500,0
2072,6
447,6
1624,9
-572,6
2924,3
851,5
1061,7
1011,1
54,3
2324,7
858,2
1463,8
-233,4
1697,2
-605,5
3127,1
853,9
1204,6
1068,6
55,8
79,9
-16,4
-45,7
-1,8
10,1
57,2
-29,4
-152,1
4,4
6,9
56
Tableau 12 : CEMAC : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégat
RECETTES TOTALES ET DONS (en milliards)
RECETTES TOTALES (en milliards)
recettes fiscales
recettes non fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES TOTALES (en milliards)
DEPENSES COURANTES
dont salaires et traitements
intérêts de la dette publique
DEPENSES EN CAPITAL
sur financement interne
SOLDE PRIMAIRE (en milliards)
SOLDE BUDGETAIRE DE BASE (en milliards)
SOLDE GLOBAL, base engagements, hors dons (en milliards)
SOLDE GLOBAL, base caisse (en milliards)
STOCK DETTE publique (en milliards)
dette extérieure
dette intérieure
ARRIERES GESTION COURANTE (en milliards)
arriérés extérieurs
arriérés intérieurs
3706,9
3556,1
1824,9
1731,2
1599,7
131,5
150,8
3332,4
2493,2
778,9
702,2
839,2
599,6
1165,5
463,3
223,6
92,6
11993,3
11720,8
272,5
264,3
264,3
0,0
3676,8
3536,1
1737,6
1798,6
1656,4
142,2
140,6
3406,6
2558,7
838,3
552,9
847,9
623,8
906,5
353,7
129,5
457,9
13617,8
11801,4
1816,4
495,4
495,4
0,0
3860,8
3671,0
1732,7
1938,3
1781,3
156,9
189,8
3164,9
2336,5
887,4
462,5
828,3
569,7
1227,2
764,7
506,1
133,6
12429,1
10685,6
1743,5
340,0
340,0
0,0
4381,8
4207,5
2238,2
1969,3
1796,8
172,5
174,3
3588,6
2466,2
924,7
476,2
1122,4
810,5
1406,9
930,7
618,9
-1344,5
12207,6
10104,0
2103,6
76,0
74,6
1,4
2005
Prév.
5609,7
5436,2
3205,1
2231,1
2000,7
230,4
173,5
3987,8
2668,6
916,2
414,7
1319,1
991,4
2190,9
1776,2
1448,5
-163,7
11683,2
9776,7
1906,5
10,0
10,0
0,0
critères de convergence
solde budgétaire de base rapporté au PIB nominal (en %)
taux d'inflation annuel moyen (en %)
taux d'endettement public en % du PIB
accumulation arriérés gestion courante (en milliards)
2,9
4,4
75,9
264,3
2,1
3,0
81,7
495,4
4,4
1,3
71,2
340,0
4,7
0,5
61,9
76,0
7,3
2,9
48,1
10,0
63,4
7,4
-
66,6
5,4
1,8
64,9
7,0
0,5
73,8
7,1
-2,2
81,2
9,0
-5,1
-7,9
21,7
1,4
0,6
-10,1
20,4
0,8
2,7
-8,7
20,1
2,9
0,8
-4,8
20,5
3,1
-6,8
6,1
21,5
6,0
-0,7
15808,1
11812,3
10905,8
5,6
16665,9
12581,1
11361,7
4,2
17468,5
13088,8
11847,8
4,3
19710,1
13615,3
12617,0
6,5
24266,9
14465,6
13108,6
3,9
Indicateurs
taux de couverture extérieure de la monnaie (en %)
solde budgétaire primaire rapporté au PIB nominal (en %)
évolution masse salariale par rapport à évolution recettes
fiscales = 1
déficit extérieur courant hors dons sur PIB nominal (en %)
taux de pression fiscale (en %)
solde global, base engagements, hors dons sur PIB (en %)
solde global, base caisse sur PIB (en %)
COMPTES NATIONAUX
PIB nominal (en milliards)
PIB nominal hors pétrole (en milliards)
PIB en volume (au prix de l'année de base 1992)
taux de croissance du PIB en volume (en %)
2001
2002
2003
2004
57
Tableau 13 : CAMEROUN : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégats
2001
2002
2003
2004
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
salaires et traitements
DEPENSES EN CAPITAL
dette extérieure
dette intérieure
1304,4
1251,5
337,4
914,1
855,5
58,6
52,9
1179,7
943,4
350,3
206,1
236,3
112,7
376,4
170,3
71,8
-43,3
4390,5
4390,5
0,0
0,0
0,0
1364,6
1343,2
368,9
974,3
902,4
71,9
21,4
1094,6
941,3
389,9
196,9
153,3
98,2
473,8
276,9
248,6
215,9
5300,5
4218,4
1082,1
0,0
0,0
0,0
1406,1
1363,3
324,1
1039,2
948,5
90,7
42,8
1086,9
916,0
420,0
181,0
170,9
114,3
498,0
317,0
276,4
-194,0
4166,0
3113,9
1052,1
0,0
0,0
0,0
1320,0
1311,1
337,7
973,4
900,7
72,7
8,9
1159,3
972,6
450,0
164,0
186,7
111,8
375,4
211,4
151,8
163,4
4950,3
3415,1
1535,2
15,3
15,3
0,0
2005
Prév.
1568,0
1535,0
394,0
1141,0
1020,8
120,2
33,0
1324,2
1067,2
419,0
138,2
257,0
152,0
406,0
267,8
210,8
137,1
4732,6
3227,3
1505,2
0,0
0,0
0,0
2,4
4,5
61,9
0,0
3,7
2,8
70,0
0,0
4,0
0,6
51,9
0,0
2,5
0,4
59,4
15,3
3,0
1,3
53,1
0,0
38,2
5,3
49,0
6,3
1,0
46,4
6,2
1,8
51,9
4,5
3,5
59,6
4,6
-7,0
-6,5
16,8
1,0
-0,6
-6,6
16,8
3,3
2,9
-6,7
15,9
3,4
-2,4
-6,5
14,8
1,8
2,0
-3,7
15,9
2,4
1,5
Indicateurs
fiscales = 1
COMPTES NATIONAUX
PIB en volume (au prix de l'année de base de 1992/93)
-
7095,0
6711,8
6841,2
4,3
7570,3 8024,1 8339,7 8914,0
7233,8 7643,6 7936,3 8364,4
7137,4 7444,2 7714,1 7931,2
4,3
4,3
3,6
2,8
58
Tableau 14 : CENTRAFRIQUE : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégats
2001
2002
2003
2004
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
DEPENSES EN CAPITAL
STOCK DETTE publique milliards)
dette extérieure
dette intérieure
87,4
63,2
0,0
63,2
50,9
12,3
24,3
92,0
59,3
29,2
8,3
32,8
9,7
2,5
-5,8
-28,9
-27,9
537,4
537,4
16,7
16,7
101,8
78,5
0,0
78,5
64,9
13,6
23,3
104,4
69,1
32,5
8,9
35,3
12,9
5,4
-3,5
-25,9
4,3
686,5
544,8
141,7
26,4
26,4
64,2
54,2
0,0
54,2
47,9
6,3
10,0
85,9
66,4
34,5
8,2
19,5
10,5
-14,5
-22,7
-31,7
-3,9
705,3
558,6
146,7
23,3
23,3
78,1
55,8
0,0
55,8
48,3
7,5
22,3
89,8
71,0
34,3
7,3
18,8
8,3
-16,1
-23,4
-33,9
-11,8
713,4
561,7
151,7
22,5
22,5
2005
Prév.
78,2
59,0
0,0
59,0
50,1
8,9
19,2
89,7
59,2
33,2
6,5
30,5
7,6
-1,3
-7,8
-30,7
-16,2
594,2
554,6
39,6
4,4
4,4
-0,8
3,8
74,4
16,7
-0,5
2,3
94,6
26,4
-3,3
4,2
101,7
23,3
-3,4
-2,2
103,9
22,5
-1,1
2,1
84,5
4,4
98,3
0,3
-
98,0
0,7
-4,8
95,8
-2,1
22,3
85,6
-2,4
-2,3
92,4
-0,2
-5,2
-4,9
7,0
-4,0
-3,9
-5,3
8,9
-3,6
0,6
-6,5
6,9
-4,6
-0,6
-6,8
7,0
-4,9
-1,7
-13,1
7,1
-4,4
-2,3
721,9
721,9
451,3
0,5
725,9
725,9
446,9
-1,0
693,4
693,4
411,7
-7,9
686,3
686,3
416,7
1,2
703,6
703,6
422,4
1,4
Critères de convergence
Indicateurs
fiscales = 1
COMPTES NATIONAUX
PIB en volume (au prix de l'année de base de 1985)
59
Tableau 15 : CONGO : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégats
2001
2002
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
DEPENSES EN CAPITAL
STOCK DETTE Publique (en milliards)
dette extérieure
dette intérieure
631,8
628,1
430,8
197,3
185,8
11,5
3,7
647,9
442,5
118,1
153,9
205,4
200,4
139,2
-14,8
-19,8
-125,8
4270,5
3998,0
575,3 613,5
571,7 603,6
397,5 421,6
174,2 182,0
168,2 177,3
6,0
4,7
3,7
9,9
746,5 606,1
563,1 470,5
120,4 120,2
176,7 117,8
183,4 135,6
158,1 111,0
25,6 139,1
-151,2
21,3
-174,8
-2,5
24,6 122,3
4433,6 4416,4
4181,1 4198,9
272,5 252,5
211,3 171,2
211,3 171,2
178,1
178,1
2003
2004
746,0
738,0
530,4
207,6
200,1
7,6
7,9
650,6
497,2
122,9
142,7
153,4
121,1
262,4
119,8
87,4
-1487,7
3627,3
3409,8
217,5
33,1
33,1
2005
Prév.
1242,9
1231,0
1000,6
230,4
219,8
10,6
11,9
695,4
509,9
130,0
124,0
185,5
153,1
689,0
565,0
535,5
-909,6
3530,3
3322,8
207,5
0,0
0,0
-0,7
0,4
208,5
178,1
-7,2
3,8
210,8
211,3
1,0
-1,3
213,2
171,2
5,2
3,6
156,9
33,1
17,7
2,3
110,8
0,0
Indicateurs
32,2
6,8
évolution masse salariale par rapport à évolution recettes fiscales = 1
-1,6
30,1
-1,0
-6,1
19,6
1,2
2,3
11,5
26,9
-8,3
1,2
16,4
6,7
-1,1
17,0
28,9
-0,1
5,9
29,3
11,4
-3,3
12,0
31,6
3,8
-64,4
58,8
21,6
0,1
26,0
38,3
16,8
-28,5
COMPTES NATIONAUX
2048,3
889,7
911,2
3,8
2103,0 2071,4
976,6 1035,3
953,0 960,4
4,6
0,8
2311,9 3186,0
1106,9 1218,0
997,4 1093,1
3,8
9,6
60
Tableau 16 : GABON : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégats
2001
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
DEPENSES EN CAPITAL
1173,6
1173,6
752,9
420,7
397,6
23,1
0,0
1038,7
875,1
219,6
318,4
163,6
116,4
462,6
144,2
134,9
223,7
2136,6
2136,6
SOLDE GLOBAL, base ordonnancements, hors dons (en milliards)
dette extérieure
dette intérieure
Indicateurs
fiscales = 1
solde global, base ordonnancements, hors dons sur PIB (en %)
COMPTES NATIONAUX
2002
1020,1
1018,2
608,7
409,5
383,0
26,5
1,9
948,9
745,7
220,6
153,0
203,2
116,7
241,3
88,3
69,3
206,7
2410,1
2130,9
279,2
61,3 246,9
61,3 246,9
2003
2004
1050,3
1049,1
570,2
478,9
451,0
27,9
1,2
799,7
661,7
229,0
145,0
138,0
122,6
409,8
264,8
249,4
244,1
2239,7
2000,4
239,3
143,7
143,7
1113,6
1111,5
600,0
511,5
471,9
39,6
2,1
827,1
667,1
226,3
150,8
160,0
131,6
453,0
302,2
284,4
-128,2
2020,6
1859,3
161,3
1,4
0,0
1,4
2005
Prév.
1336,5
1334,5
778,3
556,2
509,6
46,6
2,0
870,8
702,5
226,0
132,3
168,3
148,3
616,0
483,7
463,7
370,7
1867,0
1735,7
131,3
0,0
0,0
4,2
2,1
61,8
61,3
2,6
0,2
70,1
246,9
7,5
2,3
63,7
143,7
8,0
0,4
53,3
1,4
10,5
0,4
40,7
0,0
17,0
13,4
-
37,7
7,0
3,0
44,0
11,7
0,2
61,8
11,9
-1,5
67,5
13,4
-3,4
10,4
33,3
3,9
6,5
5,2
28,9
2,0
6,0
6,7
29,0
7,1
6,9
9,1
28,3
7,5
-3,4
25,8
28,1
10,1
8,1
3454,7 3436,0 3517,2 3792,1 4589,2
2050,0 2050,5 2065,2 2095,0 1944,7
1644,3 1635,3 1676,2 1698,9 1747,9
2,2
-0,5
2,5
1,4
2,9
61
Tableau 17 : GUINEE EQUATORIALE : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs
macroéconomiques
Agrégats
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
DEPENSES EN CAPITAL
dette extérieure
dette intérieure
Indicateurs
fiscales = 1
COMPTES NATIONAUX
2001
2002
2003
2004
352,7
348,0
303,8
44,2
31,3
12,9
4,7
155,9
61,9
17,4
5,2
94,0
89,3
291,3
196,8
192,1
176,5
93,4
93,4
414,6
414,6
362,5
52,0
39,4
12,7
0,0
227,2
100,6
26,0
3,9
126,6
126,6
317,9
187,3
187,3
185,7
88,2
88,2
471,2
471,2
409,7
61,5
45,4
16,0
0,0
257,9
88,2
27,5
3,1
169,7
169,5
386,1
213,5
213,3
161,7
107,8
107,8
773,5
773,5
700,3
73,2
56,5
16,7
0,0
484,6
121,6
30,9
2,2
363,0
362,3
654,1
289,7
288,9
275,4
103,2
103,2
2005
Prév.
998,1
998,1
923,2
74,9
58,4
16,5
0,0
559,7
151,9
37,8
1,6
407,8
400,0
847,9
446,3
438,5
417,3
103,8
103,8
5,2
5,2
4,5
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,8
8,8
7,5
5,2
12,9
7,6
6,1
4,5
13,0
7,3
6,6
0,0
11,7
4,2
4,2
0,0
11,1
5,9
2,6
0,0
96,7
23,4
-
99,1
21,9
1,3
100,0
23,5
-0,4
100,2
26,4
-1,9
99,8
21,0
-0,2
-49,0
27,0
15,5
14,2
-13,5
27,7
12,9
12,8
-41,2
27,7
13,0
9,9
-23,9
30,5
11,7
11,1
7,3
24,4
10,9
10,4
1242,5 1452,4 1641,9 2478,3 4028,5
158,1 178,4 205,9 226,2 267,3
409,3 491,8 558,7 726,8 791,5
68,3
20,2
13,6
30,1
8,9
62
Tableau 18 : TCHAD : Synthèse des opérations financières de l'Etat et principaux indicateurs macroéconomiques
Agrégats
2001
156,9 202,3
91,7 110,0
0,0
0,0
91,7 110,0
78,6
98,4
13,1
11,6
65,2
92,3
218,2 286,6
110,9 138,9
44,3
48,9
10,2
13,4
107,2 147,7
8,2
16,9
-17,2
-32,4
-27,4
-45,8
-126,5 -176,6
-110,6 -180,8
564,9 698,9
564,9 638,0
60,9
2,9
6,4
2,9
6,4
recettes fiscales
DONS (en milliards)
DEPENSES COURANTES
DEPENSES EN CAPITAL
dette extérieure
dette intérieure
Indicateurs
fiscales = 1
COMPTES NATIONAUX
2002
2003
2004
256,6
129,6
7,1
122,5
111,2
11,3
127,0
329,2
133,7
56,2
7,3
195,5
25,8
-22,6
-30,0
-199,6
-197,4
758,8
705,9
52,9
1,8
1,8
352,7
217,5
69,8
147,6
119,3
28,4
135,2
378,5
138,0
61,5
9,2
240,5
49,6
39,1
29,9
-161,0
-156,8
792,8
754,9
37,9
3,6
3,6
2005
Prév.
386,0
278,6
109,0
169,6
142,0
27,6
107,4
448,0
178,0
70,2
12,2
270,0
79,5
33,3
21,2
-169,3
-163,1
855,3
832,4
22,9
5,7
5,7
-2,2
12,4
45,3
2,9
-3,3
5,2
50,7
6,4
-2,0
-1,8
49,9
1,8
1,4
-5,4
37,7
3,6
0,7
8,4
30,1
5,7
78,5
-1,4
-
84,5
-2,4
-3,8
73,2
-1,5
-1,1
71,4
1,9
-15,1
75,2
1,2
-3,1
-27,0
6,3
-10,2
-8,9
-90,7
7,1
-12,8
-13,1
-48,2
7,8
-13,1
-13,0
-12,9
9,0
-7,7
-7,5
-9,8
8,8
-6,0
-5,7
1245,7 1378,3 1520,5 2101,9
1245,7 1378,3 1356,2 1422,5
578,5 614,7 706,9 949,0
10,6
8,3
15,4
36,1
2845,5
1680,2
1007,6
6,0
63
Tableau 19 : CEMAC : Produit Intérieur Brut (PIB) par secteur
(en milliards de Fcfa)
Agrégats
2001
2002
2003
2004
Secteur primaire
Sylviculture
Secteur secondaire
Pétrole
Autres
Secteur tertiaire
Services marchands
2 752,4
2 455,8
296,6
6 449,5
3 995,8
1 732,4
403,2
318,1
5 622,2
4 408,4
1 213,8
2 884,7
2 595,9
288,8
6 707,4
4 084,8
1 837,8
431,6
353,1
6 060,4
4 734,9
1 325,5
2 998,2
2 711,0
287,2
7 083,5
4 379,7
1 915,8
436,9
351,0
6 369,2
4 975,1
1 394,1
3 081,7
2 783,7
297,9
8 968,4
6 094,9
1 985,4
472,5
415,7
6 640,6
5 178,1
1 462,5
3 296,0
2 978,5
317,5
12 744,5
9 801,3
2 082,7
549,9
310,6
7 092,3
5 563,1
1 529,2
14 824,1
984,0
15 652,5
1 013,4
16 450,8
1 017,7
18 690,7
1 019,4
23 132,8
1 134,1
15 808,1
3 995,8
11 812,3
16 665,9
4 084,8
12 581,1
17 468,5
4 379,7
13 088,8
19 710,1
6 094,9
13 615,3
24 266,9
9 801,3
14 465,6
1 872,4
1 605,5
266,9
3 010,6
1 167,0
1 292,0
383,9
167,7
3 934,3
2 829,1
1 105,2
2 102,3
1 879,0
223,4
3 590,0
1 268,1
1 796,5
368,9
156,5
4 661,0
3 510,4
1 150,6
2 208,1
1 977,3
230,8
3 734,7
1 369,7
1 826,5
375,8
162,8
4 903,7
3 709,5
1 194,3
2 268,7
2 015,2
253,5
4 175,2
1 717,7
1 892,2
394,6
170,7
5 172,5
3 915,1
1 257,4
2 331,9
2 068,6
263,3
4 344,3
1 784,8
1 944,4
440,4
174,7
5 372,5
4 079,1
1 293,4
8 817,3
2 088,4
10 353,3
1 008,4
10 846,5
1 001,3
11 616,4
1 000,7
12 048,7
1 060,0
10 905,8
11 361,7
11 847,8
12 617,0
13 108,6
1 215,3
9 690,4
1 268,1
10 093,6
1 369,7
10 478,1
1 717,7
10 899,4
1 784,8
11 323,8
PIB aux prix courants du marché
Secteur primaire
Sylviculture
Secteur secondaire
Pétrole
Autres
Secteur tertiaire
Services marchands
PIB aux prix constants du marché de
1992
2005
Prév.
64
Tableau 20 : CEMAC : Ressources et Emplois
(en milliards de Fcfa)
Agrégats
2001
2002
2003
2004
2005
Prév.
15 808,1
16 665,9
17 468,5
19 710,1
24 266,9
Consommation
Publique (Etat)
Priveé
Secteur pétrolier
EXPORTATIONS NETTES
Biens
Autres
Services non facteurs
Biens
Services non facteurs
15 078,2
9 764,2
1 378,7
8 385,6
5 313,9
5 214,2
839,2
4 375,0
1 991,5
2 383,5
99,7
729,9
6 897,5
6 297,3
1 659,3
600,2
-6 167,6
-3 526,7
-2 640,9
16 236,1
10 888,0
1 514,1
9 373,9
5 348,1
5 362,0
847,9
4 514,1
1 718,5
2 795,6
-13,9
429,8
7 062,1
6 445,6
1 721,3
616,5
-6 632,3
-3 904,6
-2 727,7
16 657,0
11 129,1
1 427,0
9 702,2
5 527,8
5 454,4
828,3
4 626,0
1 943,0
2 683,0
73,5
811,5
7 429,1
6 769,2
1 807,1
659,9
-6 617,6
-3 558,5
-3 059,1
17 316,8
11 629,9
1 522,3
10 107,6
5 686,9
5 622,7
1 122,4
4 500,3
1 741,8
2 758,5
64,2
2 393,4
9 604,7
8 940,2
1 921,9
664,5
-7 211,3
-3 842,1
-3 369,2
17 717,2
12 303,8
1 656,6
10 647,2
5 413,4
5 378,8
1 319,1
4 059,7
1 285,9
2 773,7
34,6
6 549,7
13 839,9
13 106,9
2 238,3
733,0
-7 290,2
-3 717,2
-3 572,9
10 905,8
11 361,7
11 847,8
12 617,0
13 108,6
11 416,3
12 079,8
12 524,8
12 932,4
13 115,1
Consommation
Publique (Etat)
Priveé
Secteur pétrolier
EXPORTATIONS NETTES
8 792,4
994,2
7 798,2
2 623,9
2 616,2
449,2
2 166,9
886,7
1 280,3
7,8
-510,5
2 194,9
-2 705,4
9 537,0
1 055,3
8 481,6
2 542,9
2 588,8
441,3
2 147,5
661,3
1 486,2
-45,9
-718,1
2 303,0
-3 021,1
9 732,6
994,7
8 737,8
2 792,3
2 798,3
427,8
2 370,5
937,0
1 433,5
-6,0
-677,1
2 489,0
-3 166,1
10 067,0
1 025,8
9 041,2
2 865,4
2 866,6
545,9
2 320,8
930,4
1 390,3
-1,2
-315,4
3 015,4
-3 330,8
10 582,2
1 081,2
9 501,0
2 533,0
2 534,2
636,2
1 898,0
551,0
1 347,1
-1,2
-6,5
3 100,4
-3 106,9

COMMUNAUTE ECONOMIQUE ET MONETAIRE DE L`AFRIQUE

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