L`ouragan Katrina - Education International

N° 12 - octobre 2005
Solidarité
envers les victimes du séisme en Asie du Sud
Le tremblement de terre de magnitude 7,6 qui a frappé près de
Muzaffarabad, dans la région du Cachemire dirigée par le Pakistan, ainsi
que des parties du Cachemire dirigées par l’Inde, a causé des dégâts
considérables. De nombreuses écoles ont été détruites et les enfants et
enseignants ont été ensevelis sous les décombres.
danger d’éventuels autres glissements de terrain reste permanent. Il
a également mentionné que de nombreux enseignants et étudiants
localisés dans des régions éloignées auraient également péri parce qu’ils
devaient se trouver à l’école lors de la catastrophe.
Des rapports préliminaires des organisations membres de l’IE
au Pakistan et en Inde indiquent que de nombreuses écoles ont été
détruites par le séisme dévastateur qui a frappé la région convoitée du
Cachemire au nord de l’Inde et du Pakistan. Les rapports établissent que
de nombreux écoliers et enseignants ont été tués, peut-être par milliers,
mais les autorités ne sont pour le moment pas en mesure de fournir de
chiffres précis.
Immédiatement après le désastre, notre coordinateur régional
principal de la région Asie-Pacifique, Aloysius Mathews, a tenté de réunir
des informations sur la situation concernant des affiliés de la région.
Parmi les réponses qu’il a reçues, certaines organisations ont tenté de
trouver de l’aide pour les enseignants et leurs familles touchés par la
tragédie. L’IE a décidé d’organiser un appel d’action urgente auprès des
organisations membres, afin de réunir des fonds à travers le Fonds de
solidarité de l’IE, en faveur des enseignants et leur famille dans la région
dévastée.
Nous vous remercions d’avance pour votre solidarité.
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Calendrier
Eduquer
vie
pour la
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Journée mondiale
contre le SIDA
[10/11 - 11/11] Réunion annuelle de l’IE sur la coopération au développement - Bruxelles, Belgique
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[16 – 23/11]
Chili/Argentine - Larärförbundet (Suède) et IE: Réunion de suivi du projet « Fortalecimiento del Movimiento Pedagógico del
Magisterio» du syndicat chilien Colegio de Profesores de Chile, CPC - Santiago, Chili
[20-23/11]
Larärförbundet (Suède) et IE: Visite de suivi à l’affilié argentin de l’IE Confederación de Trabajadores de la Educación de la
República Argentina, CTERA - Buenos Aires, Argentine
December
[12/12 – 14/12] Réunion d’évaluation du projet régional d’ Utdanningsforbundet avec la bureau régional de l’IE en Amérique latine - San
José, Costa Rica
[16/12]
Réunion du groupe de pilotage NUT IDUE du programme éducatif syndical de développement international - Londres, UK
[29/12]
Réunion du siège de l’IE avec la fondation Friedrich-Ebert (FES) sur de futurs projets de coopération au développement
- Bruxelles, Belgique
Education International
Internationale de l'Education
Internacional de la Educación
Faites-nous connaître vos projets,
programmes et suggestions. Il est très
important pour l’équipe de coopération
au développement d’être en contact
permanent avec les membres de
l’Internationale de l’Education.
[email protected]
[email protected]
http://www.ei-ie.org
4
INTERNATIONALE de l’ÉDUCATION : Bulletin de Coopération au Développement
B U L L E T I N
de
C O O P É R A T I O N
au
D É V E L O P P E M E N T
L’ouragan Katrina
États-Unis: des affiliés de l’IE viennent en aide aux victimes de l’ouragan
L’ouragan Katrina, qui a ravagé les États le long de la côté américaine
du Golfe du Mexique (à savoir le Mississippi, la Louisiane, la Floride,
l’Alabama et la Géorgie) le 29 août, a eu un grand impact sur l’éducation,
non seulement dans les États directement touchés par la tempête, mais
aussi dans ceux alentours. Les affiliés de l’IE, la American Federation of
Teachers (AFT)et la National Education Association (NEA), mobilisent leurs
membres et collègues syndicalistes pour venir en aide aux victimes de la
catastrophe.
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Stop au VIH/SIDA
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Indrashekar Mishra, de la All India Secondary Teachers Federation
(AISTF), a informé l’IE que l’impact réel du séisme ne sera pas
prochainement connu, puisque les routes menant à nombreux de
ces villages éloignés ont été détruites et demeurent inaccessibles. Le
Veuillez envoyer vos dons à:
Appel relatif au séisme d’Asie du Sud / Fonds de solidarité de l’IE
Banque ING
Avenue Marnix 24
1000 Bruxelles, Belgique
Numéro de compte: 310-1006170-75
Numéro IBAN: BE05 3101 0061 7075
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Code SWIFT: BBRUBEBB
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Il est cependant clair que de nombreux écoliers et enseignants se
trouvaient dans leur salle de classe lorsque le tremblement de terre
a frappé à environ neuf heures du matin le 8 octobre dernier, et que
nombreuses de ces classes se sont effondrées sur leurs occupants.
Abrar Hussain, de la All Pakistan Government School Teachers
Association (APGSTA), a annoncé qu’il avait reçu des rapports provenant
d’au moins quatorze écoles détruites, et selon lesquels 103 enseignants
et 3 750 étudiants avaient péri.
C O O P
INTERNATIONALE de l’EDUCATION
L’IE a lancé un appel à contribuer au fonds de solidarité de l’IE destiné
à aider les enseignants et les autres travailleurs de l’éducation, ainsi que
leur famille, dans les régions touchées par le désastre.
Situation actuelle:
Il est encore difficile de se faire une idée globale de l’impact de l’ouragan
Katrina sur l’éducation. Néanmoins, des chiffres terribles ont commencé à
circuler:
• Près de 250 000 étudiants du primaire et du secondaire ne vont
plus à l’école;
• 10 collèges et universités de la région ont dû fermer leur porte:
75 000 étudiants sont ainsi privés d’enseignement;
• Des centaines d’écoles ont été endommagées ou détruites;
• Les maisons de milliers d’éducateurs de tous niveaux ont été
endommagées ou détruites, les laissant par là-même sans abri.
• Jusqu’à présent, des personnes de la région de la côte du Golfe
ont été relogées dans quelque 19 États, ce qui a des conséquences
sur les systèmes éducatifs de ces états.
Ces estimations ne tiennent pas compte du nombre d’éducateurs et
d’étudiants blessés ou tués suite à l’ouragan. L’eau est contaminée à un
tel point que les gens ne peuvent pas rester dans la région. Il est plus que
probable que ces chiffres augmenteront dans le courant des semaines à
venir, lorsque les sauveteurs seront en mesure d’accéder aux zones touchées
et qu’ils pourront constater de visu la mesure du désastre.
de leur salaire, le relogement temporaire des enseignants et des étudiants
dans d’autres États, etc. Les deux affiliés font appel à leur propre personnel
et à leurs membres pour contribuer aux efforts de sauvetage, d’aide
humanitaire et de reconstruction dans les États touchés par le désastre.
Fonds de solidarité de l’IE:
L’IE a lancé un appel à contribuer au fonds de solidarité de l’IE, dans le
but de venir en aide aux enseignants et travailleurs de l’éducation, ainsi
qu’à leur famille, les plus touchés par le désastre. L’IE travaillera en étroite
collaboration avec les affiliés NEA, AFT et AAUP, pour aider les travailleurs
de l’éducation touchés par le désastre. Aujourd’hui, vous pouvez manifester
votre solidarité avec nos collègues américains en effectuant un don:
Vous pouvez envoyer vos contributions à:
Appel en faveur des victimes de l’ouragan Katrina,
Fonds de solidarité de l’IE,
c/o ING Bank
Section de Bruxelles
Avenue Marnix 24
1000 Belgique
Numéro de compte: 310-1006170-75
IBAN: BE05 3101 0061 7075
Code SWIFT: BBRUBEBB
Pour plus d’informations, veuillez lire notre appel du 8 septembre.
Pour de plus amples informations sur les efforts humanitaires de la
NEA et de l’AFT, veuillez visiter leur site:
http://www.aft.org
http://www.nea.org
Les affiliés de l’IE, la AFT et la NEA ont mis en place des programmes
pour acheminer l’aide aux victimes du désastre et pour offrir un service
de contact à ceux qui souhaitent localiser les personnes déplacées par
l’ouragan. Les deux affiliés travaillent avec des organismes fédéraux pour
tenter de résoudre les problèmes survenus à la suite de l’ouragan – des
problèmes comme le déplacement du personnel de l’éducation, la question
INTERNATIONALE de l’ÉDUCATION: Bulletin de Coopération au Développement
1
Tsunami
Programme de réhabilitation IE/Novib
en faveur des victimes du tsunami:
première pierre pour la construction
d’une école à Aceh
Lors de la mission du 12 au 15 septembre pendant laquelle il s’est
rendu dans les zones touchés par le désastre dans la province d’Aceh, en
Indonésie, Fred van Leeuwen, le secrétaire général de l’IE et Sylvia Borren,
la présidente de Novib (Oxfam Pays-Bas) ont posé la première pierre au
cours d’une cérémonie qui marque la reconstruction de la première école
dans la région.
Le secrétaire général de l’IE, Fred van Leeuwen, lors de la cérémonie en
l’honneur de la première école reconstruite à Aceh
Dans le cadre du programme de réhabilitation IE/Novib en faveur des
victimes du tsunami, 28 écoles doivent être reconstruites à Aceh, en
Indonésie. Ce seront toutes des écoles primaires constituées chacune de six
classes.
Un point important du programme IE/Novib consiste en l’implication des
communautés locales dans le processus de reconstruction. Chaque école
sera située là où elle pourra aider les communautés locales à reconstruire
leur vie. Le véritable travail de construction sera supervisé par des agents
techniques de l’OIT mais il sera réalisé par des professionnels de l’endroit
issus d’une ONG et des communautés mêmes. Pour être sûr que les
enfants puissent retourner à l’école aussi vite que possible, la période de
construction a été fixée à 7 mois.
Vue panoramique de l’emplacement de l’école.
Le programme assurera également la formation des enseignants locaux.
Le PGRI, un affilié de l’IE, contribuera à la formation des enseignants,
en particulier les services d’assistance socio-psychologique suite à un
traumatisme.
Le programme de bourses est une autre caractéristique du programme.
Près d’un million d’euros seront investis à cet effet. Des discussions sont
en cours avec la Post Bank indonésienne en vue de créer 3000 comptes
bancaires au nom des bénéficiaires. La banque aidera au déboursement
mensuel des fonds destinés à la scolarisation des enfants. Seuls les enfants
qui ont perdu un parent, voire les deux, et les enfants dont les deux
parents ont perdu leurs moyens d’existence dans le tsunami, remplissent
les conditions pour bénéficier du programme de bourses de 2 ans.
Pour de plus amples informations, veuillez nous contacter ou visiter le site
du programme de réhabilitation de l’IE en faveur des victimes du tsunami:
http://www.ei-ie.org/tsunami
2
INTERNATIONALE de l’ÉDUCATION : Bulletin de Coopération au Développement
Syndicat de l’éducation de Norvège/
Utdanningsforbundet:
Evaluation d’une collaboration à long terme entre les
syndicats suivants: Syndicat de l’éducation de Norvège,
Internationale de l’Éduction - Bureau régional d’Amérique
latine, STEG (Guatemala), ANDES 21 De Junio (El
Salvador), Colprosumah (Honduras), CGTN-ANDEN
(Nicaragua), OTEP (Paraguay) et SUTEP (Pérou)
Lajla Bloom, UEN
Anciennement appelé Norsk Larerlag, le Syndicat
de l’éducation de Norvège (ou Utdanningsforbundet) collabore avec ses homologues en Amérique
latine depuis plus de 15 ans. L’objectif de cette
collaboration est de renforcer les syndicats en tant
qu’organisations démocratiques et indépendantes.
Le Bureau régional de l’IE en Amérique latine coordonne et influence activement cette collaboration
en forme de partenariat triangulaire. Il y a un an,
toutes les parties ont convenu qu’il serait prudent
d’analyser la relation, le contexte et les résultats
de cette collaboration, afin d’utiliser cette analyse
comme point de départ pour les futures stratégies
des syndicats concernés.
Cette évaluation influence à présent le dialogue
entre les parties impliquées. Alors que nous ne
sommes actuellement pas en mesure de partager
les conclusions de ce dialogue, nous voudrions
décrire les intentions se cachant derrière cette
évaluation et son approche. À un stade ultérieur,
il sera peut-être possible de publier les constatations, les réflexions, les questions et les dilemmes
soulevés par cette analyse.
Il semblait particulièrement important d’analyser
et de décrire toutes les parties de ce partenariat
triangulaire, car l’objet de l’évaluation était la
collaboration conjointe plutôt que le cas particulier
de chaque syndicat sud-américain.
L’intention était de dépeindre et d’évaluer le rôle
et l’approche de l’Utdanningsforbundet dans le
cadre de cette collaboration, ainsi que le rôle du
Bureau régional de l’IE en Amérique latine et
celui des différents syndicats œuvrant dans cette
région du monde. En outre, il était important que
l’évaluation n’utilise pas une approche quantitative, mais s’intègre plutôt dans une approche qui
pourrait déboucher sur une nouvelle formulation
de la collaboration et un changement stratégique
du mode de coopération entre les parties.
Une équipe de chercheurs a été engagée: le
premier d’entre eux, provenant d’Amérique
latine, a été chargé de mener le travail de terrain
avec les syndicats de la région; le deuxième
originaire de Norvège s’est vu confier la mission
de conduire les analyses portant sur le rôle de
l’Utdanningsforbundet, tandis que le troisième
était responsable de la coordination et de la
rédaction d’une synthèse à partir des différents
rapports des syndicats.
Le processus a été initié lors d’un séminaire
conjoint auquel toutes les parties ont participé.
Ce séminaire a permis de définir les modalités
de l’évaluation et de répondre aux questions
liées à celle-ci. L’équipe de chercheurs a ensuite
élaboré son plan et mené à bien ses recherches
sur toutes les parties concernées. Lorsqu’elle a eu
terminé les entretiens et les études des documents
et contextes spécifiques, l’équipe de recherche
a convié tous les interlocuteurs à un second
séminaire, dans le but de présenter les premières
analyses. Ce séminaire a donné lieu à une discussion approfondie.
À présent, l’équipe de recherche a rédigé les
différents rapports définitifs et le coordinateur
a produit une synthèse, ainsi qu’une étude comparative des bénéfices que tire chaque partenaire
de cette collaboration.
Un troisième séminaire conjoint réunissant toutes
les parties devrait se tenir en Amérique latine
à la fin de l’année 2005 ou début 2006, afin
d’examiner toutes les facettes des analyses et les
plans futurs élaborés à un niveau global. La dernière phase du processus consistera en une période
de planification avec chaque syndicat concerné.
Il s’agira de formuler les nouveaux objectifs et
indicateurs de progrès, mais aussi les stratégies
envisagées pour les syndicats.
Ce processus s’est avéré jusqu’à présent révélateur et éclairant; toutes les parties ont appris à
percevoir les syndicats sous un autre angle et dans
une perspective visant à améliorer la collaboration
et le rendement de tous les syndicats impliqués.
Prévention du VIH/SIDA et l’Education pour Tous :
un lien indéniable
Confrontés à la propagation de la pandémie du VIH/SIDA
dans le secteur de l’éducation et à la menace que celle-ci
représente pour la réalisation de l’EPT, l’IE et ses partenaires
ont décidé de prendre une voie innovante –tant au niveau
du programme qu’opérationnel- en lançant un nouveau programme combiné EPT-VIH. Ce programme sur l’EPT-VIH/SIDA
est une façon proactive d’aborder les problèmes de l’EPT et
du VIH/SIDA simultanément. Cela renforce l’engagement
de l’IE à fournir toute l’aide que les syndicats d’enseignants
mondiaux ont besoin pour promouvoir l’EPT et contribuer
efficacement à combattre le fléau du VIH/SIDA.
En quoi consiste le programme de
l’IE sur l’EPT-VIH/SIDA ?
Le programme EPT-VIH/SIDA sera lancé en 2006 par l’IE et
ses partenaires: l’Organisation mondiale de la Santé (OMS)
et « Education Development Center (EDC) ». Le programme
EPT-VIH/SIDA est réalisé selon une structure solide de deux
programmes séparés mais qui ont accompli, tous deux, des
résultats remarquables. Lancé en 2002, le programme EPT
a réussi à développer 11 plans nationaux destinés à accroître
l’influence des syndicats sur les politiques gouvernementales
pour une éducation de base universelle. Durant les premières
quatre années de son existence, le programme de prévention
VIH, initié en 2001, a permis à 26 syndicats d’enseignants
dans 17 pays de former plus de 133.000 enseignants dans
25.000 écoles. Chacun de ces programmes est réalisé pour
atteindre des buts très spécifiques et possède un passé
professionnel parsemé de succès importants, chacun dans
leur domaine.
Le programme combiné EPT-VIH/SIDA est donc construit sur
les points forts de ces deux programmes c’est-à-dire le développement de politiques nationales pour le programme EPT,
et sur base de la mobilisation des enseignants à l’échelle nationale pour la prévention, par le biais du programme VIH.
Ce programme utilisera les relations, la crédibilité et la force
construites tout au long de ces années pour équiper les 39
syndicats d’enseignants dans 25 pays à s’attaquer efficacement aux problèmes du VIH/SIDA et de l’EPT et d’atteindre
les buts du programme, qui sont en trois points :
• Prévenir des nouvelles infections VIH parmi les enseignants et les étudiants;
• Renforcer la capacité des syndicats d’enseignants à
influencer les politiques EPT; et
• Pallier aux effets négatifs du VIH et du SIDA sur les buts
de l’EPT.
Comment fonctionnera le
programme EPT– VIH/SIDA?
La démarche proposée par l’IE et ses partenaires est
innovante dans sa programmation et dans son mode
d’opération. C’est une réponse à grande échelle, multisectorielle et sur plusieurs niveaux que l’EPT et le VIH posent
simultanément, par un effort conjoint et coordonné pour
s’attaquer à un grand nombre de problèmes inter-relation-
nés que les syndicats considèrent de la première importance.
D’une manière opérationnelle, le programme englobe 25
pays qui sont impliqués actuellement dans le programme
VIH/SIDA ainsi que le programme EPT. Dans la première
année, le programme élargira son mode opérationnel afin
de travailler avec d’autres pays.
Afin d’assurer une application réussie de la part des syndicats
d’enseignants du programme combiné EPT-VIH/SIDA au
niveau national, l’IE et ses partenaires apporteront leur aide
en fournissant du matériel de référence, des informations
sur les domaines politiques importants, une assistance pour
les projets et planning, du nouveau matériel de formation, des services de développement personnel, un réseau
d’apprentissage sous-régional, un suivi et une évaluation,
ainsi que des relations avec des agences internationales. Les
syndicats d’enseignants sont invités à mettre en application
les activités du programme EPT-VIH/SIDA.
Le point principal du programme EPT est orienté sur le développement de politiques en soulignant l’engagement des
dirigeants syndicaux. Néanmoins, une attention particulière
doit être portée sur l’implication des dirigeants locaux et
des membres dans le développement de politiques EPT. Le
second accent est mis sur le VIH/SIDA avec une attention
particulière sur les questions de politiques et les compétences
basées sur la formation de la prévention du VIH.
Les syndicats d’enseignants participants sont particulièrement encouragés à être actifs sur les questions de l’EPT et du
VIH/SIDA en donnant la priorité à :
• Mettre les politiques d’éducation et du VIH/SIDA au
centre de l’ordre du jour syndical.
• Promouvoir l’éducation publique de qualité pour tous
- filles et garçons.
• Etablir des relations de travail et de collaboration avec
les organisations de la société civile et les gouvernements.
• Chercher de l’aide pour le programme EPT-VIH/SIDA aux
niveaux gouvernemental et non gouvernemental.
• Former les syndicalistes sur les politiques éducatives, le
processus de l’EPT et la Prévention du VIH/SIDA.
• Aborder des problèmes liés à l’EPT tels que le travail des
enfants, la rétention et l’abandon, etc.
• Conseiller l’inclusion de la prévention VIH/SIDA dans les
programmes scolaires nationaux.
• Faire pression pour obtenir une préformation et une
formation en service de qualité pour les enseignants.
• Entreprendre des études sur des points spécifiques EPT et
VIH/SIDA.
Le programme de l’IE sur l’EPT-VIH/SIDA s’assura que l’IE
et ses partenaires par le biais de ses membres, continuent
d’aborder les défis de l’éducation dans leur contexte. L’IE est
convaincue que l’approche conjointe EPT–VIH/SIDA fournira
à ses affiliés une réponse adéquate et les équipera d’armes
infaillibles pour combattre le VIH/SIDA et atteindre l’EPT.
Ensemble, les enseignants font la différence !
INTERNATIONALE de l’ÉDUCATION: Bulletin de Coopération au Développement
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