Pont de Claix ville durable

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Pont de Claix
ville durable
J U I N
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Pont de Claix, ville durable
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Introduction
QU’EST-CE QUE LE DEVELOPPEMENT DURABLE ?
Comment concilier progrès économique et social sans mettre en péril l’équilibre naturel de la planète ? Comment répartir les richesses entre les pays riches et ceux moins développés ? Comment donner un minimum de richesses à ces millions d’hommes, de femmes et d’enfants encore démunies à
l’heure où la planète semble déjà asphyxiée par le prélèvement effréné de ses ressources naturelles ?
Et surtout, comment faire en sorte de léguer une terre en bonne santé à nos enfants ?
C’est pour apporter des réponses concrètes à ces questions qu’est né le concept de développement
durable. Un concept que l’on résume aujourd’hui d’une simple phrase : «un développement qui
répond au besoin du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre
aux leurs».
Pour y parvenir, les entreprises, les pouvoirs publics et la société civile devront travailler main dans
la main afin de réconcilier trois mondes qui se sont longtemps ignorés : l’économie (le développement économique doit permettre la diminution de l’extrême pauvreté et l’exercice par le plus grand
nombre d’une activité économique dignement rémunérée), l’écologie (le développement des activités humaines doit se faire de façon à ne pas nuire à la capacité de renouvellement des ressources
naturelles ou au bon fonctionnement des services écosystémiques) et le social (le développement
harmonieux de la société humaine passe par la cohésion sociale garantissant à tous l’accès à des
ressources et services de base (la santé, l’éducation)). À long terme, il n’y aura pas de développement
possible s’il n’est pas économiquement efficace, socialement équitable et écologiquement tolérable.
Les collectivités locales sont responsables de 15% environ des émissions de gaz à effet de serre
(GES) de manière directe du fait de leur fonctionnement même. Indirectement, elles influent sur la
consommation énergétique des territoires : bâtiments, équipements, transport, gestion de l’eau, des
déchets… Enfin, les collectivités ont capacité à influencer les modes de production et de consommation des citoyens par des actions de sensibilisation et de coordination.
Avec les 49 communes de Grenoble-Alpes Métropole, la ville de Pont de Claix s’est engagée dans la
planification de la réduction de sa consommation en énergies, de l’émission de polluants de l’atmosphère et à miser sur les énergies renouvelables. Au travers d’actions sur les transports, la qualité de
l’air, l’efficacité énergétique des bâtiments, les marchés publics durables, la gestion de l’eau et des
déchets, elle s’est défini une politique globale centrée sur le développement durable.
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LE PLAN AIR CLIMAT
En 2005, Grenoble-Alpes Métropole a été la 1ère agglomération de France à se doter d’un Plan Climat, devenu en 2012, en intégrant les objectifs liés à la qualité de l’air, Plan Air Climat. Il s’appuie sur
la démarche volontaire des communes de réduire les émissions de gaz à effet de serre à travers différents champs d’actions (consommation énergétique, intégration des critères environnementaux
dans les projets d’aménagements, développement du recours aux énergies renouvelables) et de
partager des actions destinées à faire face aux changements climatiques.
C’est dans ce cadre que la municipalité de Pont de Claix s’est engagée à réduire de 7 % ses consommations d’énergie (sur le patrimoine bâti, les déplacements du personnel, l’éclairage public), de 469
tonnes ses émissions de CO2 et d’augmenter sa production d’énergie renouvelable pour atteindre
17% de sa consommation d’énergie d’ici à 2014 par rapport au niveau de 2005. Elle s’est donc engagée à en mesurer les effets pour chacune des décisions qu’elle prend comme à les évaluer après
coup. Une comptabilité « carbone » venant doubler la comptabilité traditionnelle. Parallèlement, un
plan d’actions est mis en oeuvre pour une politique énergétique de qualité.
LES ENGAGEMENTS DE LA VILLE DE PONT DE CLAIX
Appliquer le principe de sobriété énergétique :
l pour le chauffage des bâtiments (adapter les températures et les plannings)
l pour les usages de l’électricité (éclairage, bureautique, etc.) des bâtiments (paramétrage des
veilles...)
l pour l’éclairage extérieur (extinction ou réduction de l’éclairage la nuit)
l pour les achats et services liés à l’activité (se poser la question des besoins réels et éviter la production de déchets)
l pour les déplacements professionnels du personnel (optimiser les déplacements, optimiser le
nombre de véhicules de la flotte...)
l pour les services ou offres proposées : continuer de questionner sur le long terme la sobriété de
consommation dans l’exercice des missions de nettoyage des locaux ou des rues en assurant un service équivalent aux concitoyens et une qualité de conditions de travail réelle pour les agents, réduire
au strict minimum le packaging des produits, le transport…
EFficacité énergétique (consommer moins pour le même service rendu)
et qualité de l’air :
l améliorer la performance énergétique des bâtiments existants en visant l’efficacité énergétique à
chaque nouvelle décision de travaux (vitrage, isolation, éclairage…) afin de viser le BBC compatible.
La préservation d’une bonne qualité de l’air intérieur doit être un objectif intégré à cette démarche.
rénover des bâtiments anciens au niveau BBC rénovation en veillant à la préservation de la qualité
de l’air intérieur.
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LE PLAN AIR CLIMAT
améliorer l’efficacité de l’éclairage public.
diminuer les consommations de carburant par km parcouru et les émissions de polluants atmosphériques de ma flotte de véhicules.
l intégrer l’environnement dans les critères d’achat de produits
assurer le tri et la valorisation des déchets liés à l’activité de ma structure.
l privilégier la consommation de produits locaux (dans la restauration notamment).
l ne pas brûler de déchets verts conformément à la circulaire du 18/11/2011, mais les composter ou
les emmener en déchetterie pour valorisation.
l les maires s’engagent à faire respecter la circulaire du 18/11/2011 sur le brûlage des déchets verts.
l
l
Energies renouvelables et qualité de l’air :
l développer les énergies renouvelables sur les bâtiments de la ville
l prendre en compte le critère « qualité de l’air » dans l’élaboration de projets de chaufferies bois
collectives ou d’équipement en appareil de chauffage individuel au bois.
Adaptation au changement climatique :
l optimiser le recours à la climatisation.
l renforcer la présence de l’eau tout en veillant à la préservation de la ressource.
l renforcer la présence végétale (espace public et bâtiments).
l limiter l’imperméabilisation des sols.
Aménagements ou insertion de nouveaux bâtiments :
l prendre en compte les éléments du Plan Air Climat dans les logiques générales de développement par adaptation sans que cela ne viennent bouleverser les grands objectifs de développement
urbain.
l prendre en compte les critères air-énergie-climat dans tout projet d’aménagement.
Incitation :
l communiquer en interne sur le plan air climat et impliquer l’ensemble du personnel dans la démarche.
l promouvoir en externe le plan air climat auprès des clients, des fournisseurs, des usagers, des
habitants…
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Les 5 grands axes stratégiques qui
structurent le développement durable
à P o n t d e C l a i x 1. La lutte contre le changement
climatique et la protection de
l’atmosphère, l’énergie
2. Une gestion volontariste des espaces,
la préservation des ressources et de
la biodiversité
3. Un développement économique
et social responsable
4. Un aménagement et des déplacements
durables (OU une mobilité mieux maitrisée et plus durable)
5.Une nouvelle gouvernance exigeante,
engagée et citoyenne
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AXE 1 :
LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT
CLIMATIQUE, LA PROTECTION DE
L’ATMOSPHÈRE, L’ÉNERGIE
« Pour limiter l’élévation de la température mondiale, la France s’est fixé comme objectif de diviser par quatre ses émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050. Maîtrise de la demande d’énergie et
recours aux énergies renouvelables devront orienter les choix de développements territoriaux. En
parallèle, prévenir les effets inévitables du réchauffement déjà à l’oeuvre supposera une adaptation
dans différents domaines. »
LES ORIENTATIONS
l Maîtrise
des consommations et de la demande en énergie
l Promotion des énergies renouvelables
l Prise en compte des impacts atmosphériques dans les choix d’aménagements et d’infrastructures
LES ACTIONS
SOBRIETE ET EFFICACITE ENERGETIQUE
Avec le Plan Air Climat, la ville de Pont de Claix s’est engagée à appliquer le principe de sobriété
énergétique par le biais de nombreuses actions :
mise en place d’une GTC (gestion technique des bâtiments) : foyer municipal, école maternelle
du Coteau, centre social et multi-accueil Irène Joliot-Curie, maison de l’habitant, EHPAD, groupes
scolaires Jules Verne et Jean Moulin, écoles maternelles Olympiades, 120 Toises, Pierre Fugain, hôtel
de ville
l chauffage : mise en service d’une chaufferie au bois au centre d’accueil des demandeurs d’asile
(Cada), changement des chaudières du gymnase Maisonnat, maîtrise des températures dans les
bâtiments publics
l isolation (façades, vide-sanitaires, toitures, remplacements de menuiseries, équilibrage des réseaux de chauffage) : crèche Françoise Dolto, écoles maternelles (Coteau, Olympiades, 120 Toises,
Pierre Fugain), écoles élémentaires (Iles de Mars, du Bourg, Jules Verne, Villancourt), dojo et gymnase
des Deux Ponts, centre social Jean Moulin, différents bâtiments administratifs communaux, brigade
motorisée, campagne « Murs Murs » (initiée par Grenoble-Alpes Métropole qui participe financièrement depuis 2010 aux travaux d’amélioration de performance énergétique des immeubles de
logements construits entre 1945 et 1975 : la première copropriété de l’agglomération à bénéficier
du dispositif est Pontoise (Le Villancourt).
l
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constructions HQE : maison pour l’emploi (gestion de l’énergie, confort hygrothermique acoustique et visuel, choix des procédés et produits de construction)
rénovation BBC : maison des associations et de l’économie sociale et solidaire (passage du fioul au
gaz)
l efficacité de l’éclairage public : réduction de la consommation électrique, pose d’ampoules de
plus faible intensité (ex : cours Saint-André, av. Général de Gaulle, accès à l’autoroute...), éclairage du
vieux Pont par des leds, pose de radiolites sur des points d’éclairage public.
l énergies renouvelables : mise en place de capteurs photovoltaïques à la maison pour l’emploi,
de capteurs solaires pour la production d’eau chaude sanitaire des logements de la gendarmerie,
raccordement de bâtiments publics au chauffage urbain (crèche Françoise Dolto, résidence des personnes âgées, centre social Irène Joliot-Curie, maternelle Pierre Fugain …), mise en service d’une
centrale solaire à Flottibulle.
l permanences d’un conseiller énergie de l’ALE à la maison de l’habitant lors de la permanence des
bailleurs sociaux.
l
DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE
Depuis 1995, la ville est mobilisée dans le pilotage et le financement d’Opération Programmée pour
l’Amélioration de l’Habitat (OPAH), soit au total plus de 1000 logements concernés. La commune
adhère au dispositif de Grenoble-Alpes Métropole « Campagne Isolation ». Elle promeut (à travers
de nombreuses réunions d’information auprès des copropriétés) et participe financièrement depuis 2010 aux travaux d’amélioration de performance énergétique des immeubles de logements
construits entre 1945 et 1975. La première copropriété à bénéficier du dispositif est Pontoise (Le
Villancourt). Une large majorité du parc de logements date des années 60 (forte déperdition thermique).
Le projet 120 Toises, inscrit sur une réserve foncière communale de près de 2 ha au nord de la
commune, porte sur la réalisation d’un quartier bioclimatique composé d’espaces publics de qualité
(poumon vert, noue paysagère, cœurs d’îlots végétalisés en liaison avec la ceinture verte formée
notamment par les berges et le canal du Drac, espace public central paysagé permettant l’ouverture
de l’îlot aux cheminements piétons et cycles), avec la réalisation d’un programme mixte comprenant environ 150 logements (57% de logements en accession libre, 24% de logements en accession
sociale, 19% de logements sociaux). La ville souhaite réaliser un programme immobilier de qualité
se caractérisant par de la mixité (sociale et générationnelle) et de la diversité dans les formes d’habitat et d’architecture. L’objectif est de parvenir à une opération exemplaire en mettant l’accent sur
la valorisation du cadre de vie, du paysage et des espaces extérieurs. Le parti pris architectural est
donc celui d’un parc habité et la création d’un quartier bio-climatique où sont privilégiés les bonnes
orientations et le bon ensoleillement des bâtiments (implantation du bâti permettant la gestion
des apports solaires), la réalisation d’appartements traversants, dotés de deux, voire trois façades,
économes en énergie, de façon à assurer le confort des habitants en hiver comme en été, tout en
réduisant l’impact environnemental des nouveaux logements. Le projet d’ensemble, piloté par un
architecte en chef, porte en outre une attention particulière au choix des matériaux et aux procédés
de construction afin de générer des bâtiments performants et d’une efficacité énergétique (confort
d’été et d’hiver exemplaire, réduction des consommations d’énergie…).
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La ville souhaite également créer un nouveau quartier résidentiel de plus 300 logements adossé à la
ceinture verte sur le site Becker. Parmi les orientations d’aménagement, créer une diversité d’habitat offrant des logements ouverts sur l’extérieur (terrasses, rez-de-jardin, loggias...) ; offrir un cadre
de vie attractif et une nouvelle urbanité valorisant la présence de la ceinture verte, participant à la
requalification de l’avenue Victor Hugo et à l’attractivité du quartier ; créer des cheminements et des
perméabilités piétonnes facilitant l’accès à la ceinture verte et encourageant la pratique des modes
actifs (accès facilité. au pôle d’échange, connexion aux voies vertes structurantes).
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AXE 2 :
UNE GESTION VOLONTARISTE DES ESPACES,
LA PRÉSERVATION DES RESSOURCES ET
DE LA BIODIVERSITÉ
« Les biens et services apportés par la biodiversité sont innombrables et pour la plupart irremplaçables. Il est urgent, si l’on souhaite léguer aux générations futures une planète vivable, de préserver
au maximum la diversité biologique, et de mettre en oeuvre une gestion raisonnée des milieux et
des ressources naturelles. Ceci demande des modifications de comportements, ainsi que des choix
économiques et politiques forts »
LES ORIENTATIONS
l Préservation
de la biodiversité
des pollutions des milieux
l Gestion écologiquement rationnelle des déchets et des eaux usées.
l Prévention
LES ACTIONS
Réserve naturelle régionale des isles du drac
Créée le 8 juillet 2009 par la Région Rhône-Alpes sous l’impulsion des acteurs locaux, la Réserve Naturelle Régionale (RNR) des Isles du Drac s’étend du barrage de Notre-Dame-de-Commiers jusqu’au
Pont Lesdiguières à Pont de Claix. Véritable outil de protection de l’environnement géré par le Syndicat Intercommunal de la Gresse du Drac et de leurs Affluents (SIGREDA), elle contribue à la protection des milieux aquatiques et à l’organisation de la fréquentation de la rivière. Comprenant tout le lit du Drac sur 15 km de long, elle concerne 9 communes riveraines (Vif, VarcesAllière-et-Risset, Claix, Le Pont-de-Claix, Champagnier, Champ-sur-Drac, Saint-Georges-de-Commiers, Notre-Dame-de-Commiers et Saint-Martin-de-la-Cluze) pour une surface totale de 804 ha, ce
qui fait d’elle la plus grande RNR de Rhône-Alpes.
La variété géomorphologique, l’influence des versants montagnards aux affinités méditerranéennes, offrent à ce site périurbain, très marqué par les activités humaines (exploitation de la ressource en
eau potable, exploitation hydroélectrique, anciennes extractions de graviers, endiguement...), une
très grande diversité de milieux et de nombreuses espèces patrimoniales qu’il est important de protéger.
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Gestion des espaces verts de la ville
La ville a mis en place un plan d’entretien raisonné de l’espace public remplissant des objectifs à la
fois environnementaux et économiques :
l gestion différenciéé : classification des entretiens des espaces verts pour une gestion plus économe et plus respectueuse de l’environnement, taille douce, biodiversité, recyclage des déchets
verts, rythme et hauteur de tonte différente, adaptation des plantes au milieu, réduction des pesticides et de l’utilisation de l’eau, etc.
l gestion des déchets : mulching (adaptation de lames de tondeuse spécifiques permettant de
broyer le gazon coupé, pour réduire les temps de tontes et la quantité de déchets verts), paillage et
compostage.
l gestion de l’eau : choix de matériel énonome (ex. Arrosage en goutte à goutte) ; entretien des
massifs d’arbustes et des haies avec du paillage et du compostage qui limitent l’évaporation de l’eau
et la pousse des herbes sauvages.
l traitements non polluants : plan de fertilisation des stades en engrais organiques évitant tout engrais chimique, fertilisation naturelle de la végétation ; réduction de l’emploi des pesticides : traitement des zones concernées avec recherche et emploi de solutions alternatives ; désherbage manuel
des massifs de fleurs pour éviter l’emploi d’herbicides, achat de matériel de désherbage alternatif
aux produits phytosanitaires.
l fleurissement durable : utilisation de plantes vivaces durables, choix de variétés résistantes à la
sécheresse, récupération des bulbes pour les replanter l’année suivante, multiplication de plantes
dans la serre
l revégétalisation du cours Saint-André
jardins familiaux et partagés
En 2010, la ville de Pont de Claix a mis à disposition des habitants de nouveaux jardins familiaux sur
des espaces rétrocédés par d’anciens jardiniers à la ville et sur des espaces nouveaux :
l jardins
individuels avec un mode de gestion collectif (ex. cabanes collectives, gestion de l’eau collectivement) : 55 parcelles de jardins familiaux (27 parcelles de 160 m2, 26 parcelles de 50 m2, une
parcelle de 100 m2, une parcelle accessible aux personnes à mobilité réduite)
l jardins en pied d’immeubles : situés à la jonction des quartiers Îles de Mars/Olympiades, composés
d’une parcelle partagée, d’une parcelle associative et d’une parcelle pédagogique
l jardin pédagogique : projet éducatif commun autour du jardinage en lien avec le futur espace Îles
de Mars/Olympiades, ouvert aux enfants des écoles, du périscolaire et des centres de loisirs. Des animations autour du jardinage et du développement durable sont régulièrement proposées par des
collectifs de jardiniers composés d’habitants, d’associations et d’acteurs pédagogiques.
l jardin partagé : 630 m2 ouverts à tous
l parcelle associative : projet de jardins solidaires qui a pour objectif de cultiver des fruits et légumes
qui seront redistribués et/ou revendus à très bas prix en lien avec d’autres associations type Restos
du cœur, etc.
Les objectifs : permettre la création de solidarités et de liens sociaux entre habitants, impliquer les
Pontois dans un projet collectif, favoriser une alimentation saine en sensibilisant les adultes et les
enfants au jardinage respectueux de l’environnement, privilégier les produits naturels, pratiquer le
tri des déchets et le compostage et gérer de façon économe les ressources naturelles, développer
les idées d’embellissement des jardins.
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Ruches
La ville de Pont de Claix et l’association Hommes et abeilles ont mis en place des ruchers sur la commune à proximité des jardins familiaux, du parc Jean de la Fontaine et dans le quartier du Bourg, afin
de favoriser la biodiversité, préserver les insectes tout en intéressant un maximum de personnes
à leur sort, inquiétant pour l’avenir. L’Escale a ainsi proposé aux jeunes et aux habitants d’assister
à l’installation des ruchers, à l’élevage des abeilles et à la récolte du miel tout au long des saisons
(cours théoriques et cours pratiques).
Au-delà de l’impact écologique (valorisation, sauvegarde de la faune et la flore sur la commune) sont
à noter les bénéfices apportés en terme de richesse pédagogique (formation à un métier, transmission du savoir, valorisation du travail, sensibilisation au développement durable, lien intergénérationnel, mixité sociale, etc.).
La nature en ville
La création d’une ceinture paysagère «active» doit permettre d’assurer la continuité et la connexion
des espaces verts, en facilitant la mise en réseau des parcs urbains au sein de la trame verte métropolitaine. Lieu de promenade, d’agrément, et d’appropriation collective, ce vaste espace de respiration pourrait ainsi accueillir des pratiques et des usages nouveaux.
Une voie verte structurante, continue et accessible, a en outre vocation à renforcer les liens entre
les différentes entités urbaines, tout en facilitant les déplacements à pied ou à vélo. Ces nouvelles
liaisons, à inscrire dans le réseau des voies vertes métropolitaines, doivent faciliter l’accès aux espaces naturels et agricoles du sud et les liaisons inter-massifs.
La nature doit s’infiltrer dans toute la ville, sous différentes formes (alignement d’arbres, jardins partagés, micro espaces verts, toitures et murs végétalisés, etc.), des espaces publics jusqu’au coeur
des ilots privatifs. Cette présence renforcée du végétal et de l’eau doit également permettre de
retisser les continuités écologiques et de faciliter l’infiltration des eaux pluviales dans le sol, afin
d’adapter la ville au changement climatique en limitant les îlots de chaleur urbain.
Dans ce sens est prévu le prolongement de la Réserve Naturelle Régionale des Isles du Drac à travers
le parc Borel et le cours Saint-André et la mise en valeur des berges du Drac et du canal EDF (réinvestir les abords du canal comme un espace récréatif, multifonctionnel et accessible : promenade,
liaison douce à inscrire dans un parcours d’itinérance à l’échelle de l’agglomération, jardins partagés
ou familiaux, possibilité de réaménagement du canal et de franchissement vers la ZA des Iles). Cette
ceinture verte sera aussi dédié à la promenade et aux loisirs, principes ancrés sur les différents
réseaux déjà existants sur le territoire (schéma directeur vélo de la Métro et réseau de chemins et
sentiers du SIPAVAG). L’action phare est la création d’un spot de biodiversité sur une zone délaissée
en zone humide au sud de la ville, sur des terrains appartenant à EDF. Le projet s’articulera autour de
2 axes : l’eau et la biodiversité, le loisir et la formation (projet de maison de l’eau).
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Au centre ville, il est prévu de réaménager les grandes places en « coeur de ville apaisé » et de
redonner la place aux piétons. Ex. : l’espace public devant la mairie (place du 8 mai 1945) sera valorisé en place piétonne et renforcé par une présence marquée du végétal.
La ville souhaite enfin redonner toute leur place aux parcs :
valoriser le parc Jean de la Fontaine en l’ouvrant sur le quartier, réhabiliter la maison de maître
Blandin Matignon en valorisant son parc arboré.
l valoriser et ouvrir le parc de la Colombe sur la ville : amélioration de son accessibilité depuis les
quartiers limitrophes, connexion avec la ceinture verte et la promenade des abords du canal.
l faire entrer la nature en ville par le réaménagement du Parc Borel, porte d’entrée de la réserve naturelle régionale des Isles du Drac, en renforçant, le long des canaux, les continuités vertes inscrites
dans le projet de ceinture verte.
l créer un nouveau parc urbain, le parc «Gay Lussac», adossé à la ceinture verte et son réseau de
cheminements doux.
l
alimentation bio, locale, raisonnée
La cuisine centrale fournit les repas des crèches, des écoles, de la cantine municipale, du portage
à domicile et des foyers-restaurants pour les personnes âgées. Elle s’inscrit dans une démarche de
développement durable avec l’intégration d’aliments bio 3 à 5 fois par semaine et d’aliments issus
de l’agriculture raisonnée, et privilégie autant que possible les filières de production courte pour
tous ses achats (porc des Alpes, boeuf de la Mure, lentilles du Trièves...). Elle favorise également les
barquettes collectives plutôt qu’individuelles pour transporter les repas afin de diminuer les déchets
en plastique.
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AXE 3 :
UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET
SOCIAL RESPONSABLE
« Une consommation et une production plus responsables se doivent d’être à la fois moins polluantes, moins consommatrices de ressources et de milieux naturels. Une consommation responsable limite au maximum les risques pour l’environnement. L’objectif du progrès social doit orienter
les choix économiques et soutenir l’innovation. »
« Permettre à tous l’épanouissement par l’accès aux biens et services essentiels, sans hypothéquer
les possibilités d’épanouissement des générations futures ni de ceux et celles qui vivent ailleurs sur
la planète. Ceci est le gage d’un développement harmonieux des territoires. »
« Priorité nationale sans cesse réaffirmée, la cohésion sociale suppose de recréer ou de renforcer
le lien entre les êtres humains, les sociétés et les territoires, et de s’assurer d’un juste partage des
richesses. »
LES ORIENTATIONS
l Coopération
inter-territoriale en matière de développement économique
l Actions favorisant le recours à l’emploi local
l Satisfaction des besoins essentiels pour tous : logement, eau potable, environnement sain
l Éducation et formation tout au long de la vie
l Lutte contre la pauvreté
l Mixité sociale, solidarité, lutte contre les inégalités territoriales
l Accès à l’emploi pour tous
LES ACTIONS
COHESION SOCIALE, SOLIDARITE ENTRE TERRITOIRES ET ENTRE GENERATIONS
Actions sociales
l Le centre de planification et d’éducation familiale (CPEF) organise des manifestations dans le cadre
de la lutte contre les discriminations (journée internationale pour les droits des femmes, journée
mondiale de lutte contre les violences faites aux femmes, journée internationale de lutte contre
l’homophobie...) afin d’aborder les sujets de façon plus légère et d’ouvrir ces thèmes au tout public.
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l les deux centres sociaux de Pont de Claix offrent des services et des activités en réponse aux
besoins des habitants pour favoriser l’échange et la rencontre, créer des dynamiques autour de la
convivialité, de la solidarité, contre l’exclusion. Le centre social Irène Joliot-Curie axe principalement
ses actions sur la solidarité et les liens intergénérationnels, Jean Moulin sur l’accès à la culture. Une
épicerie sociale et solidaire a été ouverte en septembre 2011 dans les locaux du centre social Irène
Joliot-Curie, permettant à ses bénéficiaires d’économiser sur le volet alimentation pour pouvoir régler d’autres factures, tout en donnant l’accès à une alimentation variée et de qualité en proposant
des produits alimentaires, des produits d’hygiène et d’entretien, à moindre coût.
l le CCAS de Pont de Claix, chargé de mettre en œuvre la politique sociale de la municipalité à partir
de l’analyse des besoins sociaux, en particulier des familles, des jeunes, des personnes âgées, des
personnes handicapées et des personnes isolées et/ou en difficulté, a pour missions : accueillir, informer et accompagner le public, faciliter l’accès aux droits et aux soins, instruire les dossiers d’aide
sociale (légale et facultative), prévenir l’exclusion, prolonger l’autonomie des seniors, accompagner
les personnes handicapées, favoriser les initiatives intergénérationnelles (mise en place du logement inter-générationnel avec l’association DIGI, actions de mieux vivre ensemble inter-générationnel dans le cadre intercommunal du SIASCAV, animations inter-générationnelles, événements
type semaine bleue, etc.)
Education La réussite des enfants et des adolescents dans leur scolarité comme dans leur vie de tous les jours,
leur intégration et leur épanouissement, est un objectif majeur du Projet Educatif Local (PEL) de la
ville. Le PEL propose une politique globale à l’échelle de la commune pour les enfants âgés de 0 à 20
ans et mobilise à cette fin l’ensemble des acteurs institutionnels (Etat, collectivités territoriales, CAF),
associatifs (d’éducation populaire, d’accompagnement à la scolarité, de parents d’élèves) dans des
domaines aussi divers que le loisir, l’accompagnement à la scolarité, les activités artistiques, culturelles et scientifiques ou les actions de soutien à la fonction parentale sur les différents temps de
vie de l’enfant. Il s’articule autour de 4 axes : garantir l’équité de traitement et favoriser l’égalité des
chances, favoriser l’accès à la culture et à l’ouverture du monde, adapter les réponses au plus près
des besoins des personnes, proposer un espace éducatif favorable à l’épanouissement de l’individu.
Solidarité
L’atelier DEEE, chantier d’insertion spécialisé dans le traitement des déchets d’équipements électriques et électroniques, organise une collecte de téléphones mobiles : des conteneurs sont installés
dans différents équipements municipaux, le matériel récupéré est remis en état s’il peut l’être et
revendu dans la «boutique solidaire» de l’entreprise, ou remis à des entreprises spécialisées pour
être traité.
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EMPLOI ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
En raison de son important volume d’emplois, Pont de Claix occupe une position de pôle économique majeur en entrée sud de l’agglomération. Toutefois, la spécialisation des activités économiques à dominante productive, ainsi que les dynamiques économiques à l’oeuvre, montrent aujourd’hui des signes de fragilisation grandissante, témoins de la mutation progressive du modèle
économique communal que la ville doit accompagner. La ville s’est ainsi fixé des orientations :
Renforcer l’attractivité économique de Pont de Claix :
l reconvertir visuellement et économiquement les friches industrielles (projet de reconversion des
anciennes Papeteries, site Becker, projet de redynamisation de la Zone Industrielle des Îles de Mars,
ZAC des Isles – site Polimeri...)
l diversifier et installer de nouvelles activités : étudier des possibilités de pépinières d’entreprises,
de recherches d’implantations d’acteurs économiques Pontois ou de nouveaux acteurs : développement d’activités présentielles, de filières économiques liées aux besoins de l’industrie locale, au
développement des commerces et services du quotidien, à l’accueil de nouveaux équipements
structurants, accueil de nouvelles filières innovantes…),
l réaménager le centre ville pour redonner de la vie au coeur de ville, à ce et ceux qui l’animent
(commerces et commerçants), mais aussi considérer la commune comme une «entrée urbaine» à
l’échelle de l’agglomération, porteuse de grands projets d’agglomération.
l impliquer les acteurs économiques dans le développement durable en intégrant l’ensemble des
volets : environnemental (tri et gestion des déchets, utilisation des emballages, limitation des pollutions, limitation de sacs plastiques pour les commerçants…), économique (promotion de l’emploi
en lien avec les structures existantes sur le territoire, politique d’achats éco-responsable), social (promotion de l’insertion, lien avec des associations de handicapés). Des clauses environnementales
sont parfois incluses dans la rédaction des marchés publics (ex. : label Imprim’vert pour les travaux
d’impression, démarches responsables des entreprises quant à la gestion des déchets générés par
les travaux...)
l renforcer l’importance des structures existantes : maison pour l’emploi, mission locale et leurs relations avec les partenaires économiques.
l affirmer le positionnement « ville de sciences, de culture et d’industrie » de niveau métropolitain
de la commune : projet des grands Moulins de Villancourt (horizon 2018/19 : centre de médiation
artistique et scientifique, cet équipement structurant à l’échelle métropolitaine incluera un planétarium de 120 places, des salles d’exposition et d’ateliers, une terrasse d’observation panoramique, un
plateau de création, une salle de conférence et un restaurant ; plus de 50 000 visiteurs sont attendus
annuellement).
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Associer les entreprises Pontoises
l inciter
au développement des Plans Déplacements Entreprises, avec l’exemple de la ville avec son
Plan Déplacement Administration (PDA)
l actions de sensibilisation en lien avec les plus grosses entreprises (Becton-Dickinson, Perstorp)
l actions en lien avec la Métro pour la compétence de développement des transports en commun
Permettre une valorisation des industriels dans la vie Pontoise l renforcer
les relations entre les industriels et la ville
l renforcer l’importance des structures existantes : maison pour l’emploi, mission locale et leurs relations avec les partenaires économiques.
l affirmer le positionnement « ville de sciences, de culture et d’industrie » de niveau métropolitain
de la commune : projet des grands Moulins de Villancourt (horizon 2018/19 : centre de médiation
artistique et scientifique, cet équipement structurant à l’échelle métropolitaine incluera un planétarium de 120 places, des salles d’exposition et d’ateliers, une terrasse d’observation panoramique, un
plateau de création, une salle de conférence et un restaurant ; plus de 50 000 visiteurs sont attendus
annuellement).permettre une participation à certaines actions et activités de la ville lors d’évènements : journées du patrimoine, semaine du développement durable...
l permettre des relations à long terme en lien avec les comités d’entreprises dans les domaines
sociaux, associatifs, économiques…
l élaborer un guide des bonnes pratiques entre la ville et les industriels
l renforcer la participation des industriels à la biodiversité
l mettre en place, si c’est possible, une gestion concertée de certains espaces industriels pouvant
avoir le rôle de corridors écologiques, de niches, de lieux de reproduction, de sauvegarde… (ex du
crapaud calamite).
l renforcer la démocratie participative en informant et associant les riverains, création d’une fondation
17
AXE 4 :
UN AMENAGEMENT ET DES DEPLACEMENTS
D U R A B L E S (OU UNE MOBILITÉ MIEUX MAITRISÉE ET PLUS
DURABLE)
LES ORIENTATIONS
Favoriser les nouveaux moyens de déplacements, promouvoir les déplacements doux
Renouvellement du parc automobile communal vers des véhicules non polluant
Favoriser l’utilisation des transports collectifs
LES ACTIONS
Plan de deplacement administration (pda)
Il a pour objectif de favoriser l’usage des modes de transports alternatifs à la voiture pour les trajets
domicile/travail et les déplacements professionnels, afin de réduire les frais de transport (se rendre
au travail en transport en commun revient 7 fois moins cher qu’en voiture), d’adopter une attitude
citoyenne (contribution à l’amélioration de la qualité de l’air) tout en ayant des impacts positifs sur
la santé. Pour cela, la ville de Pont de Claix prend en charge 50% du coût de l’abonnement TAG,
Métrovélo, Transisère, SNCF.
Des tickets de bus sont également mis à disposition pour les déplacements professionnels des
agents sur la commune et l’agglomération.
Véhicules municipaux
La ville dispose d’une flotte de 89 véhicules dont 40 au gasoil, 26 à l’essence sans plomb, 21 au GPL
et 2 électriques.
Pont de Claix porte une nouvelle ambition sur le parc automobile avec un remplacement de tous les
véhicules lents par des véhicules hybrides et véhicules électriques à l’horizon 2019.
Vélos
La ville promeut le vélo comme mode de déplacement urbain, pratique et non polluant en direction
de tous les usagers, à travers :
La ville promeut le vélo comme mode de déplacement urbain, pratique et non polluant en direction
de tous les usagers, à travers :
l la mise à disposition de 63 vélos de service dont 3 à assistance électrique sur les différents sites
municipaux pour les déplacements professionnels
l la mise en place de lieux de stationnement pour vélos (abris, parkings, etc. soit 311 places de stationnement sur la commune)
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le développement des pistes et bandes cyclables (réaménagement sur le cours Saint-André, avenue du Maquis de l’Oisans, piste cyclable nord-sud de l’agglomération avec traversée de la commune)
l des événements : challenge vélo (concours interentreprises en faveur des déplacements domiciletravail à vélo), semaine de la mobilité, journée « à l’école, j’y vais à vélo » (concours inter- écoles de
l’agglomération grenobloise).
l
Prolongement de la ligne a du tram
Le prolongement de la Ligne A vise à relier son terminus sud actuel, Échirolles Denis Papin, à la
commune de Pont de Claix, soit environ un kilomètre de ligne supplémentaire qui va permettre de
changer considérablement les secteurs concernés et de desservir des espaces fortement fréquentés, avec la création de deux nouvelles stations (Grand Galet et Flottibulle, son terminus).
Avec plus de 47 000 habitants et près de 24 000 emplois, les villes de Pont de Claix et d’Échirolles
sont aujourd’hui des pôles urbains structurants de l’agglomération, avec des besoins en déplacement croissants. Cette mobilité est à la fois importante à l’intérieur de ce périmètre comme pour des
trajets externes, depuis les territoires du sud de l’agglomération vers les deux communes. Situées
entre le cœur de l’agglomération grenobloise et sa partie sud, les villes d’Échirolles et de Pont de
Claix agissent comme de véritables liens servent à desservir et relier des secteurs clés.
Pôle d’echange multimodal
Avec l’arrivée du tramway à l’entrée nord de Pont-de-Claix, un nouveau pôle de vie se construira
progressivement autour de projets structurants :
l les grands moulins de Villancourt : situé en entrée de ville, cet espace de projets facilitera l’émergence d’un pôle culturel, de détente et de loisirs autour du centre aquatique Flottibulle et de la
future cité des arts et des sciences qui se développera sur le site patrimonial
l un nouveau quartier autour du futur pôle d’échanges : la ville accompagne la création d’un «quartier gare» à proximité immédiate du futur terminus de la Ligne A (déplacement de l’actuelle gare
SNCF au carrefour de l’avenue Charles de Gaulle et du cours Saint-André, création d’un pôle
d’échange multimodal). Le projet associera les nouvelles activités tertiaires, l’habitat ainsi que des
commerces et des services
l quartier Grand Galet : le prolongement de la ligne A s’accompagnera de la valorisation des «rives»
de l’avenue Charles de Gaulle par une amélioration des espaces publics, la redynamisation de l’offre
commerciale et la création de nouveaux liens avec le quartier Grand Galet.
Pont de Claix devient ainsi un point nodal, carrefour des routes du sud.
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AXE 5 :
UN AMENAGEMENT ET DES DEPLACEMENTS
DURABLES (OU UNE MOBILITÉ MIEUX MAITRISÉE
ET PLUS DURABLE)
LES ORIENTATIONS
Favoriser et créer des espaces de concertation et d’échanges, permettant un engagement des
citoyens et des acteurs
l Sensibiliser et mobiliser les citoyens, les élus et les acteurs au développement durable dans toutes
les composantes de la vie locale l
LES ACTIONS
CONCERTATION ET PARTICIPATION
Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP), relation avec les bailleurs et les copropriétés, politique de la ville et démocratie participative permettent de poser un socle ferme et commun pour
agir sur les espaces de vie quotidiens des pontois par des politiques publiques et urbaines ambitieuses.
La démocratie participative doit être portée par les services municipaux comme une norme de
l’action publique locale, à travers un dialogue constant et un soutien implacable à l’implication des
habitants dans le projet territorial, avec pour objectifs :
l de permettre au plus grand nombre d’être acteur des lieux en créant des espaces de rencontres
privilégiés, de franchir les barrières qui peuvent se présenter entre la ville, les bailleurs, les copropriétés, les associations de locataires et les habitants,
l de permettre à chacun de peser sur le débat public au service de l’intérêt général, de s’inscrire dans
une démarche collective, de se saisir des enjeux quotidiens et futurs pour faire évoluer la ville,
l d’encourager les initiatives individuelles et collectives et soutenir le bénévolat, le volontariat du
tissu associatif.
Le développement des ateliers publics urbains (APU), la mise en place des comités de secteur, de
citoyens, de suivi, d’usagers, les visites sur site, les groupes de travail, les réunions de proximité…
permettront de contribuer au dialogue citoyen. Ces moments d’échanges doivent servir à établir
des analyses, des diagnostics avec les habitants et les techniciens et en retour une réponse rapide
doit être apportée.
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Les ateliers publics urbains (APU) sont organisés dans la perspective d’une appropriation large
de l’espace public (espaces extérieurs et d’habitation), à l’échelle d’un quartier. Des débats thématiques réunissant habitants, élus et techniciens s’établissent dans ce cadre, autour d’un projet
urbain, jusqu’à l’élaboration collective des scénarios d’aménagement. Des comités de secteur sont
mis en place regroupant plusieurs quartiers et différentes catégories d’acteurs : habitants, mais aussi
acteurs économiques ou partenaires institutionnels, autour d’un projet. Ils permettent de balayer de
manière transversale l’ensemble de ses composantes : enjeux de fonctionnement social et urbain
à l’échelle de la ville, voire à l’échelle métropolitaine (déplacements, logements, mobilités, équipements, économie / commerce…).
Instrument de la déclinaison des orientations en matière de planification et d’aménagement des
politiques publiques, l’élaboration du PLU s’inscrit dans cette logique de dialogue instaurée. Il fait
l’objet de réunions publiques d’information autour de la démarche générale, puis de balades urbaines au sein des quartiers, animées par des urbanistes de la ville, de l’Agence d’urbanisme et du
CAUE de l’Isère. En complément, des ateliers sectorisés sont proposés, qui permettent aux habitants
de s’inscrire dans une approche cartographiée des choix de développement des secteurs stratégiques.
Actions de sensibilisation
En matière de tri sélectif, Pont de Claix était en 2009 un des plus mauvais élèves de l’agglomération. Les principaux protagonistes, ville, Métro et bailleur ont alors saisi l’occasion d’une opération
de réaménagement des halls d’immeubles pour travailler avec les habitants : là où les résultats du
tri s’avéraient catastrophiques, à force de rencontres et d’explications sont devenus les plus performants de toute l’agglomération. La ville sensibilise les élèves d’écoles maternelles et élémentaires
sur la question du tri, ainsi que ses agents (mise en place de corbeilles spécifiques à la collecte du
papier dans les bureaux et bâtiments communaux, visites de l’usine Athanor).
Des actions de sensibilisation au compostage ont été mises en place à Pont de Claix : animations
auprès des enfants et des adultes, mise en place de bacs de compostage dans toutes les écoles et à
la cuisine centrale, formation des agents spécialisés des écoles maternelles, du personnel de cuisine,
des enseignants.
La ville organise régulièrement des événements en lien avec le développement durable et participe
à de nombreuses semaines nationales :
l semaine du développement durable : expositions, conférences, animations, participation partenaires, balade en vélo, etc.
l journée intercommunale de l’ environnement regroupant les collectivités du canton sud (Vif,
Varces, Saint-Paul de Varces, Le Gua, Claix, Pont de Claix) : stands, marché, animations, etc. événement à thème relatif à l’environnement.
l semaine de la réduction des déchets : expositions, animations, ateliers, visites, etc.
l expositions dans divers équipements municipaux (Flottibulle, bibliothèque, centres sociaux, maison de l’habitant...), exposition «Notre patrimoine polaire» et conférence sur le climat (2010)
Le guide des bonnes pratiques
Décliné en fiches pratiques, il a été réalisé pour sensibiliser
le personnel sur les gestes du quotidien à adopter pour
devenir éco-agent.
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Pont de Claix ville durable

Transcription

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