Bulletin trimestriel d`AMEP - Caribbean Environment Programme

Bulletin trimestriel d’AMEP
Evaluation et Gestion de la Pollution environnementale
Juillet-Septembre 2010
Numéro 7
Bienvenue
Chers Lecteurs,
UN SIGNATAIRE
DE PLUS REQUIS!
Avec l’accession récente
d’Antigua and Barbuda et
du Guyana au Protocole, il
ne reste plus qu’un seul
signataire pour l’entrée en
vigueur du Protocol!
Ce septième numéro du bulletin continue les efforts du secretariat d’AMEP de
fournir une mise à jour régulière sur les projets et les activités en appui aux
domaines thématiques suivants:
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Coordination de programme
Projects du FEM
Surveillance et evaluation de l’environnement
Gestion des eaux usées
Gestion des déchets
Programmes nationaux d’action
Planification de réponse en cas de déversement d’hydrocarbures et
Changement climatique et gestion des catastrophes
Nous voulons souligner la convocation de la Quatorzième reunion
intergouvernementale et Onzième réunion des Parties contractantes à la
Convention de Cartagena, qui est prévu du 6 au 9 octobre 2010 à Montego Bay
en Jamaïque. Voir http://www.cep.unep.org/meetings-events/14th-igm pour les
dernières informations.
Information de contact
UNEP -CAR/RCU
14-20 Port Royal Street
Kingston
JAMAICA
Tel # 876 922-9267
Fax # 876 922-9292
E mail:
[email protected]
Visitez notre nouveau
Site Web!
www.cep.unep.org
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Coordination du programme
À ce jour, huit (8) pays ont ratifié le protocole LBS. Il s’agit d’Antigua et
Barbuda, Belize, États-Unis, France, Guyana, Panama et Trinité et Tobago.
Des progrès importants ont été accomplis en vue d’assurer une ratification de
la part de la Jamaïque et de la République dominicaine alors que les efforts se
poursuivent à la Barbade, en Colombie et au Nicaragua.
Une version finale du Modele de Reporting pour la Convention de Cartagena
sera présentée en vue de son adoption à la Quatorzieme réunion
intergouvernementale du CEP. Cette version incorpore tous les commentaires
reçus par le secrétariat des points focaux et des centres d’activités régionaux
(CAR).
M. Christopher Corbin, administrateur du Programme AMEP, a participé à la
réunion de consultation pour l’Amérique Latine et les Caraïbes sur le
processus du Global Environment Outlook (GEO-5), qui s’est déroulé du 5 au
7 septembre dans la ville de Panama au Panama. La GEO est un processus
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Juillet-Septembre 2010
Quel pays fera entrer en
vigueur cet accord
historique?
qui vise à mener une évaluation générale intégrée de l’environnement (IEA)
afin de mettre à la disposition des responsables politiques les meilleurs
données scientifiques pour qu’ils puissant prendre des décisions de manière
informée pour répondre aux défis environnementaux. Ces consultations
régionales ont marqué un pas important dans le processus de préparation pour
la production de la GEO-5 et permettront aux acteurs régionaux et au
secrétariat de discuter, choisir et formuler les éléments de base essentiels et
les prochaines étapes pour avancer les composantes régionales de
l’évaluation. Le Responsable du Programme AMEP participera en octobre
2010 à la deuxième partie d’un exercice de formation dans le cadre du
Programme des nations Unies de développement gestionnaire pour les cadres
supérieurs.
Mlle. Amanda Preston, stagiaire ratachée à l’AMEP, est partie en août après
avoir fourni une aide au secrétariat lors de la Cinquième réunion du Comité
consultatif intérimaire scientifique et technique en Mai 2010. Elle a également
assisté à la finalisation des profils des donateurs. Nous lui souhaitons bon
courage dans ses études futures.
Le personnel du PEC a été renforcé par le retour de Mlle Rebecca Stuart, qui
sera stagiaire auprès des sous-programmes AMEP et CETA et par l’arrivée de
Mlle. Sanya Wedemier, assistante de programme pour AMEP. Mlle.
Wedemier remplace M. Marko Tosic, qui a achevé avec succès son mandat
avec le CEP.
Le site web du CEP a été lancé en juillet et continue à être mis à jour et
amélioré. D’autres améliorations ont été apportées à la carte interactive dont
une nouvelle couche pour le projet CReW du FEM et plusieurs couches pour
le projet REPCar du FEM. Plusieurs documents ont été mis à disposition sur
des pages consacrées à la prochaine réunion intergouvernementale. Pour
prendre connaissance du nouveau site web, visitez le site
http://www.cep.unep.org/
Le nouveau look du site web
du CEP
Un formulaire d’enquête pour une nouvelle page médiatique sociale a été
élaboré. Cette page vise les adultes et les enfants et comprend des annonces
publiques pour la radio et la télévision, des projections de diapositives et des
dessins animés. Une proposition a également été soumise à une organization
espagnole en vue du financement d’autres annonces publiques sur la
biodiversité et le changement climatique. Pour voir cette page, visitez le site:
http://cep.coraltv.org/.
Le CAR-IMA a supervisé la préparation d’un DVD visant l’éducation et la
sensibilisation du public au CEP ainsi qu’à la Convention de Cartagena et ses
protocoles. Une version espagnole est en cours de préparation. Ce DVD fait
partie des objets promotionnels produits par le CAR-IMA en vue
d’encourager la ratification ou l’accession à la Convention et à tous ses
Protocoles.
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Bulletin trimestriel
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Juillet-Septembre 2010
Projet de démonstration du
FEM IWCAM à Cuba
Marais construit- Projet de
démonstration du IWCAM à
Trinité et Tobago
Projets FEM
Le projet du FEM CReW (Fonds régional de la Caraïbe pour la gestion des
eaux usées – projet de partenariat entre le PNUE, le BID et le FEM) devrait
être approuvé définitivement par le FEM à la mi-octobre 2010. Le CReW est
un projet de quatre ans qui visera le pilotage de mécanismes de financement
renouvelable et la réforme de la gestion des eaux usées dans la région des
Caraïbes. Il sera coordonné et mis en oeuvre par la Banque interaméricaine du
développement (BID) et le Programme des Nations Unies pour le
développement. (PNUE). Le projet est divisé en cinq composantes clés:
investissement et financement innovateur, réforme de la gestion des eaux
usées, communication, programmes de proximité et de formation, surveillance
et évaluation ainsi que gestion des projets. L’unité de gestion du projet sera
implantée dans les bureaux de la BID à Kingston en Jamaïque
Les projets du FEM IWCAM à Cienfuegos à Cuba et à Buccoo Reef au
Tobago ont été achevés avec succès en septembre 2010. Les premières
phases des projets pilotes d’évaluation des points chauds pour la Grenade et la
Dominique arrivent à leur fin. Un des résultats de cette première phase du
projet pilote à la Dominique était un projet de plan d’action pour le
développement du Bassin Versant du Fleuve de Roseau. (Voir photos à la
page 3)
Un exercice de coopération technique pour la ratification du protocole LBS
parmi les pays (TCC) a été organisé à Sainte Lucie du 16 au 17 septembre
avec la participation de personnes de Sainte Lucie, de la Dominique et de la
Grenade. Cet atelier patronné par le FEM IWCAM a facilité l’échange
d’expériences et l’élaboration de cartes routières en vue de la ratification du
Protocole par la Dominique et la Grenade.
Le FEM IWCAM recherche un consultant qui puisse élaborer du matériel
éducatif pour la promotion de l’approche de la Gestion intégrée des bassins
versants et des zones côtières. Ce matériel visera le grand public dans les
treize pays du projet.
Sandra Timothy, responsable
du projet de démonstration,
signale les résultats du projet
lors de la clôture du projet
de démonstration à Trinité
et Tobago.
Des représentants de la Division du PNUE pour la mise en oeuvre de
politiques environnementales (DEPI) ont participé à l’atelier patronné par le
FEM IWCAM sur les méthodes de Gestion intégrée des ressources en eau
dans les petits états insulaires en développement (PEID), qui s’est déroulé en
août à Sainte Lucie (Voir photo à la page 3).
Pour de plus amples informations sur les activités récentes du FEM IWCAM,
voir le site web du projet et le bulletin trimestriel disponible au
www.iwcam.org
Des représentants des PEID
se réunissent à Sainte Lucie
pour discuter de l’IWRM
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La phase 2 du Programme du FEM REPCar sur la surveillance des côtes se
poursuivra jusqu’en octobre 2010, avec la possibilité de prolongement
jusqu’en février 2011. Cette composante cherche à évaluer la présence et les
concentrations de résidus de pesticides sélectionnés dans les zones côtières de
la Colombie, du Costa Rica et du Nicaragua.
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Juillet-Septembre 2010
Des informations supplémentaires ont été ajoutées à ARGOS, la base de
données interactives en ligne du programme de surveillance côtière du FEM
REPCar. Ce système d’appui multi-thématique sera prête pour être mis en
oeuvre avant fin septembre.
Le Dr. Jorge Illueca a été embauché en tant que consultant pour l’élaboration
d’un nouveau concept de projet sur la gestion des produits chimiques
agricoles pour la région des Caraïbes, notamment pour l’Amérique centrale et
les îles de la Caraïbe. Ce concept de projet est développé en vue de sa
présentation, comme suivi du projet FEM REPCar, au secrétariat du FEM au
début de 2011
Le système multi-thématque
de support ARGOS: une base
de données interactive en
ligne pour le programme de
surveillance
côtière
du
GEFREPCar
Mlle. Ms. Kimberly Lyon, stagiaire rattachée au projet à l’AMEP, est partie
en août. Elle a aidé à élaborer un inventaire de l’utilisation des pesticides et à
améliorer la base de données du projet par son travail sur la carte interactive
(IMAP).
Présentation du REPCar sur
l’utilisation des pesticides
Le Centre de recherche en contamination environnementale (Centro de
Investigación en Contaminación Ambiental - CICA) de l’Université de Costa
Rica (URC), l’un des laboratoires partenaires du projet FEM REPCar, a été
reconnu pour son excellent travail. Un prix d’excellence (certificat) lui a été
décerné par l’Agence américaine pour la protection de l’environnement
(USEPA) et l’Agence américaine pour le développement international
(USAID), pour être le Laboratoire régional CAFTA-DR pour l’analyse des
eaux usées.
Les sites de démonstration du projet FEM REPCar ont commencé à porter la
preuve de la réduction de leur utilisation de pesticides, lesquelles auraient été
transportées par écoulement aux côtes de la Mer des Caraïbes, avec des
conséquences négatives pour son milieu marin.
Pour de plus amples informations sur les récentes activités du FEM REPCar,
veuillez visiter le site web du projet et lire son bulletin au
http://cep.unep.org/repcar
Surveillance des zones à haut
risque pendant le projet
“Réseau Savoir Pourquoi”
Surveillance et évaluation de
l’environnement
Des révisions au Rapport technique no. 33 du CEP ont été complétées par le
CAR-Cimab. La version révisée sera présentée à la Quatorzième réunion
intergouvernementale pour étude et adoption éventuelle. Le CAR Cimab est
en train d’incorporer les commentaires des réviseurs afin d’achever l’Analyse
de base de la gestion des eaux usées domestiques dans la région des Caraïbes.
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Le rapport final sur la surveillance dans le cadre du projet de Réseau régional
pour la science et la technologie marines pour la Caraïbe (Réseau Savoir
Pourquoi) est maintenant disponible au : http://www.cep.unep.org/cimab
Bulletin trimestriel
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Des fiches d’information sont en cours de mise à jour en vue de publier sur le
site web du CEP des informations les plus actuelles sur l’état de
l’environnement dans la région des Caraïbes.
Gestion des eaux usées
Echantillonnage en cours
dans de cadre du projet du
MOH de la Jamaïque sur
l’évaluation des usines de
traitement des eaux usées.
Projet de traitement des eaux
usées du MOH de la
Jamaïque. A ce jour, 171
projets WWTP ont été
géoréférencés.
Pourcentage d’eaux usées
domestiques deversées par
les sous-régions du WCR (à
partir du Rapport technique
33)
MARPOL
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Le Projet du Ministère de la santé (MOH) de la Jamaïque pour l’évaluation
des usines de traitement des eaux usées a achevé sa première phase de ses
activités, grâce au financement reçu de l’OPS et le CAR/UCR du PNUE. Le
projet procédera à une deuxième étape que le Ministère continuera sans
financement du PNUE. Le projet vise à évaluer la qualité des eaux usées,
l’efficacité et les contraintes de 170 usines de traitement des eaux usées et
leur impacts environnementaux sur les milieu de réception, en appui à la
ratification par le Gouvernement de la Jamaïque du Protocole LBS (voir
photos à la page 5).
Le Projet d’évaluation des besoins en assainissement des eaux usées au Belize
a commencé et un rapport sera présenté en septembre. Ce projet vise à
examiner les pratiques de gestion des eaux usées et l’utilisation des eaux de
surface à Caye Caulker. Une evaluation sera faite également de la qualité des
eaux côtières et de surface en appui au développement d’un Plan de Gestion
des besoin en assainissement des eaux usées.
Gestion des déchets
Une mission conjointe impliquant le secrétariat d’AMEP, le secrétariat du
FEM -REPCar et le PNUE ROLAC, en collaboration avec l’UNU-INWEH
s’est réunie à Washington avec le personnel du PNUE DGEF et le secrétariat
du FEM. Le développement futur du concept de projet pour “Une approche
programmatique pour la mise en oeuvre des Plans nationaux de POP (NIPs)
et la Gestion intégrée des produits chimiques dans les Petits états en voie de
développement a été discuté,” ainsi que la proposition du projet de suivi au
GEF REPCar .
Le Programme d’AMEP relatif aux déchets marins se poursuit. Les agences
gouvernementales des pays pilotes – Barbade, Jamaïque, Sainte Lucie et
Trinité et Tobago – ont été contactées. Le programme vise à élaborer du
materiel éducatif pour la promotion et la sensibilisation à l’environnement, à
l’intention des enfants, des décideurs et du grand public.
L’administrateur du Programme AMEP a prononcé le discours d’ouverture au
nom du PNUE lors du Sommet sur les déchets marins organisé en septembre
par la Ocean Conservancy, dans le cadre des préparatifs pour la Cinquième
conférence internationale sur les déchets marins, prévu pour Hawaii aux
États-Unis 2011, à laquelle participeront également le PNUE RONA, le PAM
et la NOAA.
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Photo de déchets marins sur
la plage de Gunboat
La Stratégie régionale pour la gestion des eaux de lest, qui a été passée en
revue à la Première réunion de l’équipe spéciale pour la gestion des eaux de
lest, a été mis à jour sur la base des commentaires reçus et sera présentée, en
vue de son adoption éventuelle, à la Quatorzième réunion
intergouvernementale.
Le CAR REMPEITC organise en octobre un Atelier régional sur les
Annexes I et V du MARPOL. Cet atelier passera en revue le règlement pour
le contrôle des décharges opérationnelles provenant des navires sous forme
d’hydrocarbures (Annexe 1er du MARPOL) et déchets solides (Annexe V du
MARPOL). Il couvrira également les aspects d’exécution ainsi que les
mesures à prendre par les Parties contractantes en cas de non conformité. De
plus, les dispositions relatives au Zones spéciales pour la region des
Caraïbes, continues dans l’Annexe V du MARPOL, seront révisées sur la
base de la Résolution MEPC 191 (60).
Programmes nationaux d’action
Flux d’hydrocarbures à
travers le WCR, et
déversements
d’hydrocarbures pendant la
période (1971-1977) (dans
Rapport Technique 33)
Un projet pilote pour les PAN au Surinam est en cours d’exécution. Ce projet
vise à atténuer la pollution dans les cours d’eau de la région de Sipaliwini par
l’introduction des toilettes éco-sanitaires. Ce projet a également pour objectif
d’aider le Surinam à accéder au Protocole de Cartagena et ses protocoles. Le
rapport sur les activités du projet doit être élaboré au cours de la prochaine
période trimestrielle.
Le projet pilote du PNUE PAN, intitulé, “Gestion des écosystems pour les
milieux marins et terrestres du nord de la Trinité et Tobago est en cours. Ce
projet pilote vise à intégrer les stratégies identifiées dans le PAN et est
appuyé par le CAR IMA.
Le nouveau memorandum d’entente entre le PNUE PAM et la NOAA arrive
à sa fin et constituera le cadre pour une coopération continue entre le
secrétariat et la NOAA dans le développement et la mise en oeuvre des PAN.
Planification en cas de déversement des
hydrocarbures
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Le CAR REMPEITC a organisé, du 29 au 30 juin 2010 à Sainte Lucie, un
atelier sur la Convention relative aux Systèmes antisalissures (AFS) Cet
atelier visait les pays de l’est de la Caraïbe et a fourni aux participants une
compréhension intégrale de la Convention AFS en vue de la ratification et la
mise en oeuvre de cet instrument international. Les informations techniques
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d’AMEP JuilletSeptembre 2010
La position géographique et le
fait que plusieures petits états
insulaires en développement se
situent en-dessous du niveau de
la mer les rend encore plus
vulnérables aux effets du
changement climatique et à
l’augmentation anticipée des
phénomènes météorologiques
extrêmes
recueillies ont permis aux participants à l’atelier de discuter des pratiques
actuelles AFS dans les îles de la Caraïbe et d’élaborer des stratégies
nationales pour la mise en oeuvre de la Convention
Le CAR REMPEITC a participé à la Consultation d’experts sur la mise en
operation de la Commission de la Mer des Caraïbes (CSC), qui a eu lieu en
juillet à la Barbade. Le représentant du Centre a également fait une
presentation au cours du Sixième Congrès portuaire au Guatemala.
Le CAR REMPEITC a participle à la reunion du Groupe de travail national
sur les déversements d’hydrocarbures et de substances dangereuses et
nocives (CODEMAR) en juillet au Guatemala. Ils ont également participé en
août au Brésil à l’élaboration d’un outil d’évaluation de la préparation et à la
réponse aux déversements d’hydrocarbures. Cette initiative a été coordonnée
par l’ARPEL. (l’Association régionale en Amérique latine et les Caraïbes
pour les hydrocarbures et le gaz naturel).
Deux nouveaux consultants, à savoir, Andrew Wood des Gardes côtes des
États-Unis et Véronique Morinière de France ont intégré l’équipe du CAR
REMPEITC en qualité de consultants de l’OMI.
Glissement de terrain après
l’ouragan Dennis. Jamaïque,
2005.
Selon les estimations, les dégâts
occasionnés par l’intensité
accrue des ouragans, la baisse
de l’activité touristique dûe à
l’augmentation des
températures et à l’élevation du
niveau de la mer, ainsi que les
dégâts subis dans les
infrastructures coûteraient
annuellement 22milliards de
$US aux pays de la Caraïbe
jusqu’à l’année 2050 et 46
millards de $US vers l’année
2100.
Changement climatique et gestion des
catastrophes
La Commission européenne (CE) a approuvé un nouveau projet sur
l’Adaptation au changement climatique et à la réduction des catastrophes, en
collaboration avec l’Institut de planification de la Jamaïque (Planning
Institute of Jamaica - PIOJ). Un accord formel entre la CE et le PNUE sera
completé avant la fin du mois de septembre.
Des réunions preliminaries de coordination et un atelier de formation pour ce
projet se sont déroulés au mois de juillet et septembre, avec la participation
de l’Institut de planification de la Jamaïque (PIOJ) et des agences locales
d’exécution. Des arrangements contractuels finals sont en cours et il est
prévu que ce projet débutera à la mi-octobre.
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À venir
Conférence et exposition annuelles de la CWWA – Grenade
Réunion internationale du CEP (IGM) – Montego Bay,
Jamaïque
Oct11-12: FEM IWCAM – Gestion des acquifers côtiers dans les petites
îles en développement de la Caraïbe – Défis et nouvelles
orientations – Saint Kitts et Nevis
Oct 27-28: Atelier Régional sur les Annexes 1 & V – Montego Bay,
Jamaïque
Oct 28-Nov 1: 8th CYEN Congrès pour la Jeunesse de la Caraïbe pour
l’environnement et le développement - -St. Vincent et les
Grenadines
Nov 10-12: Cinquième Réunion du Comité directeur du FEM IWCAM
Trinité et Tobago (Tentative).
Déc 1-3:
Séminaire du GEF IWCAM sur les indicateurs biologiques pour
les systèmes aquatiques tropicaux
Mar 20-25, 2011: 5ème Conférence internationale sur les déchets marins Honolulu, Hawaii, États-Unis (voir annonce complète cidessous)
Oct 4-8:
Oct 6-9:
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Programme des Nations Unies pour l’Environnement et
La National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)
5ème Conférence Internationale sur les Déchets Marins
20-25 mars, 2011
Honolulu, Hawaii, USA
DECLARATION
La Cinquième Conférence internationale sur les déchets marins se tiendra du 20 au 25 mars 2011 à Honolulu, à Hawaï. Co-organisée par le
PNUE et la NOAA, cette conférence réunira des chercheurs internationaux en déchets marins, des gestionnaires des ressources naturelles, des
décideurs, des représentants de l’industrie, et la communauté non-gouvernemantale. La conférence mettra l’accent sur les avancées de la recherche,
permettra le partage des stratégies et les meilleures pratiques pour évaluer, réduire et prévenir les impacts des déchets marins, et se ra l’occasion
d’élaborer des stratégies bilatérales ou multinationales.
Historique
Les débris marins constituent un problème depuis toujours et leur importance ne cesse d’accroître. Les océans et les rivières du monde subissent
constamment la pollution provenant de toute une série de déchets, des cannettes aux sacs en plastique, des débris liés à la pêche aux bateaux
abandonnés. Plusieurs animaux, tels que les tortues de mer, les oiseaux de mer et les mammifères marines avalent des débris marins, ce qui peut
provoquer la malnutrition, des blessures ou lésions internes, l’obstruction du tube digestif, la famine, voire la mort. Le s déchets liés à la pêche, tels
que les cordages et filets de pêche, posent des problèmes d’enchevêtrement pour les espèces marins, peuvent étouffer le substrat vivant sur lequel ils
se posent, et peuvent servir de vecteur d’introduction d’éspèces allogènes. Les débris marins constituent un problème qui touche le monder entier,
non seulement parce qu’ils se déversent sur les plages et les côtes partout dans le monde, mais aussi parce que les débris peuvent se déplacer d’un
pays à l’autre via les courants océaniques et parce qu’ils ont un impact sur la pêche commerciale mondiale. Il faut une coopération internationale
pour sensibiliser le public tout en cherchant les moyens de diminuer la quantité de débris dans les océans du monde.
La coopération et la coordination entre plusieurs pays a été mobilisée grâce à quatre conférences internationales sur les débris marins, qui se sont
tenues entre 1984 et 2000, ainsi que grâce à des petits accords internationaux, des réuions et des ateliers. Chaque conférence a débouché sur une
série de recommendations sur la manière de progresser. Certaines de ces recommendations ont été mises en oeuvre, et plusieurs autres ont été
répétées à maintes reprises lors des conférences et réunions au cours des 25 dernières années. Cette conférence-ci permettra le partage
d’informations sur la mise en oeuvre, les progrès et les obstacles à ces recommendations, et analysera leur efficacité.
Objectifs de la conférence
Partager les connaissances acquises sur les stratégies et les meilleures pratiques pour réduire et prévenir les impacts des déchets marins.
Promovoir le partage des connaissances au niveau international et identifier les possibilités de renforcer la coopération internationale.
Echanger des idées innovantes, telles que des incitations liées au marché et des stratégies de communication, dans le but de renforcer les
approches qui ont eu du succès.
Partager les dernières initiatives de la recherche, les résultats et les méthodes.
Lieu: La Cinquième Conférence Internationale sur les déchets marins se tiendra du 20 au 25 mars 2011 à Honolulu, à Hawaï, Etats-Unis, au
Waikiki Beach Marriott Resort & Spa
Pour plus d’informations sur cette conférence, veuillez consultez les sites http://marinedebris.noaa.gov/projects/intlmdconf.html et http://www.5imdc.org/
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