european society coudenhove
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1 EUROPEAN LETTER OF THE ES-CK – EUROPEAN SOCIETY COUDENHOVE-KALERGI Hubert Feichtlbauer EUROPÄISCHER BRIEF VOM 7.7.2014 Privilegierte Partnerschaft unter Führung von Großbritannien? EUROPEAN LETTER OF THE 7.7.2014 Privileged partnership under UK-leadership? LETTRE EUROPÉENNE DU 7.7.2014 Partnariat privilégié sous l’égide du Royaume Uni? DAS PROJEKT EUROPA SICHERN –– ASSURER LE PROJET EUROPE –– GUARANTEE THE PROJECT EUROPE KOMMENTARE AN – COMMENTAIRE Á – COMMENTS TO EUROPEAN-SOCIETY COUDENHOVE-KALERGI Lichtenfelsgasse 7, A-1010 Wien, Tel +43-1-40126-600 [email protected] XXXXXIV 2 EUROPÄISCHER BRIEF DER EG-CK – EUROPA-GESELLSCHAFT COUDENHOVE-KALERGI Privilegierte Partnerschaft unter UK-Führung? Dr. Hubert Feichtlbauer, Publizist Was zuerst wie ein harmloses Postengerangel aussah, wie man es nach jeder nationalen Wahl erleben kann, nahm in kurzer Zeit martialische Züge an: das Feilschen um den wichtigen Posten des künftigen Präsidenten der EUKommission, also gewissermaßen um den Premierminister Europas. Für oder gegen Jean-Claude Juncker zu sein, ist im Nu zu einer Fahnenfrage bei der Neuordnung der Spitzenfunktionen in der Europäischen Union geworden. Natürlich ging es immer um mehr als um vordergründige subjektive Befindlichkeiten: Wer mag den Luxemburger, wer mag ihn nicht? Es ging und geht darum, wie man Großbritannien von einem Ausscheiden aus der EU abhalten kann, ohne ganz Europa in britische Geiselhaft fallen zu lassen. Das Ausscheren der Briten würde jedem EU-Mitgliedsland schaden und die Weiterentwicklung der Union belasten. London in die Rolle eines mächtigen Blockierers zu hieven, wäre voraussichtlich ein noch größeres Unheil. Vielleicht könnt der Ausweg lauten: Versuchen wir doch endlich, präzise zu definieren, wie eine Privilegierte Partnerschaft aussehen könnte! Schon vor Jahren wurde der Türkei eine solche Lösung angeboten, die von Ankara bis heute als Demütigung empfunden wurde: Ihr habt uns eine Vollmitgliedschaft zugesagt und nun wollt ihr uns mit einer Halbheit abfertigen! In Wirklichkeit gibt es in der EU längst solche „Halbheiten“, und das „Europa der verschiedenen Geschwindigkeiten“ ist ein Faktum, nicht eine Redensart. Nicht alle EU-Mitglieder machen bei der Schengen-Freiheit mit, nicht alle haben den Euro eingeführt. Warum nicht eine Partnerschaft jener Staaten ausformulieren, die über eine Freihandelszone nicht weit hinausgehen möchten und damit den anderen den Weg freizumachen für eine unbehinderte Vertiefung in der Außen-, Sicherheits-, Wirtschafts-, Steuer-, Budget-, Sozial- und nicht zuletzt auch in der Asylpolitik? 3 Die Anführung einer solchen Staatengruppe durch Großbritannien würde die Privilegierte Partnerschaft im Handumdrehen zu einer honorigen Angelegenheit machen, ihr den Geruch der Minderwertigkeit innerhalb der Union nehmen, während Europa seine Befürchtung, von einer Großmacht Türkei erdrückt zu werden, gelassen als eine bewältigte Bedrohung abhaken könnte. Gewiss, das alles liest sich als Schreibtischphantasie harmloser und einfacher, als es in Wirklichkeit wäre. Aber den Versuch eines gründlicheren Nachdenkens scheint es wert. Die verbindliche Festlegung eines solchen Alternativzieles ist im Zuge der Neuordnung der Personalhierarchie im Gefolge der EU-Parlamentswahl wohl nicht zu erwarten. Aber es wäre schon ein wichtiger Schritt, wenn alle Entscheidungen dieser Tage als Weichenstellung in eine solche Richtung verstanden werden könnten. Schon vor vielen Jahrzehnten hat unser Europa-Visionär Richard Coudenhove-Kalergi Probleme der europapolitischen Einordnung von Großbritannien gesehen und ähnliche Reflektionen angestellt. Erklärung zu den „Europäischen Briefen“: Die "Europäischen Briefe" werden von der Coudenhove-Kalergi Gesellschaft herausgegeben. Sie erscheinen fallweise mit Beiträgen engagierter Europäer und Europäerinnen. Richard Coudenhove-Kalergi, mit Wurzeln in mehreren europäischen Ländern, hat bald nach Ende des Ersten Weltkriegs als Gegengewicht zu den totalitären Versuchungen von Faschismus, Nationalsozialismus und Kommunismus die Idee eines vereinten Europas entwickelt, 1923 die Paneuropa-Union gegründet und mit seinen Initiativen maßgeblich zur Schaffung des Europa-Rates 1949 beigetragen. Heute ist die Europäische Union die politische und wirtschaftliche Verwirklichung des europäischen Friedensprojektes. Die 1978 mit dem Sitz in Genf gegründete Coudenhove-Kalergi-Stiftung wurde formell in die EuropaGesellschaft Coudenhove-Kalergi umgewandelt und will durch Publikationen, Studienprojekte und Förderungspreise einen Beitrag zur Sicherung dieses Vorhabens leisten. SPONSOREN Senator DDr. Herbert Batliner Liechtenstein Bankhaus Schelhammer & Schattera Vienna Österreich Mondi Gruppe Wien Österreich Novomatic AG Österreich Österreichische Lotterien Österreichische Nationalbank Raiffeisen Landesbank Oberösterreich Josef Umdasch AG Stadt Nancy Wiener Städtischer Wechselseitiger Versicherungsverein – Vermögensverwaltung – Vienna Insurance 4 EUROPEAN LETTER OF THE EUROPEAN SOCIETY COUDENHOVE-KALERGI Privileged partnership under UK leadership? Hubert Feichtlbauer, publicist What looked like a harmless post scramble at first, like after every national election, took martialstic traits within short time: the haggling about the important post of the future EU Commission President, in other words, the European Prime Minister. To be in favor or against Jean-Claude Juncker, has all of a sudden become a flag issue in the reorganization of the top positions in the European Union. Of course, it was always about more than the superficial subjective issues: Who likes the Luxemburger, who does not like him? It was and is all about how you can prevent the UK from a withdrawal from the EU, without letting all of Europe fall into British hostage. British exclusion would hurt each and every EU member state and burden the development of the Union. To heave London in the role of a powerful blocker, would probably be an even greater disaster. Perhaps the solution could be: Let's try to define exactly how a privileged partnership would look! Years ago, Turkey was offered such a solution, which was and still is perceived as a humiliation from Ankara: You promised us a full membership and now you want to check in with us half-hearted! In reality there are such "half-measures" in the EU, and "multi-speed Europe" is a fact, not a figure of speech. Not all EU members participate in the Schengen freedom, and not all have adopted the Euro. Why not formulate a partnership of countries that do not want to go far beyond a free trade area, and with that clear the way for others as far as an unlimited immersion in foreign, security, economic, tax, budget, social, and last but not least in asylum policy? 5 The leadership of such a group of countries by the UK would make the privileged partnership an honorable matter in no time at all. It would take away the „the smell of inferiority“ within the Union, while Europe could let go of ist fear to be crushed by powerful Turkey. Certainly, this, as a desk imagination, all seems easier than it would be in reality. But the attempt of a more thorough reflection seems worth it. The binding configuration of such an alternative goal is of course not to be expected in the reorganization of the staff hierarchy following the EU's general election. But it would be an important step if all decisions these days were understood as a turning point in such a direction. Even many decates ego, our Europe-visionary Richard Coudenhove-Kalergi saw problems regarding the European-political integration of Great Britain and had similar reflections. Comment on the “European Letters”: The ”European Letters“ are published by the Coudenhove-Kalergi Society. They appear on an ad hoc basis with contributions written by dedicated Europeans. Richard Coudenhove-Kalergi, with roots in different European countries, developed the idea of a united Europe as a counterbalance to the totalitarian temptations of fascism, National Socialism and communism soon after World War I. He founded the PaneuropaUnion in 1923 and contributed to the founding of the Council of Europe in 1949. The present European Union was a result of the political and economic realisation of the European peace project. The European Society Coudenhove-Kalergi, established as a Foundation in 1978, is dedicated to ensuring the success of this unique project by means of publications, study projects and granting of awards. SPONSORS Austrian Lotteries Austrian National Bank Raiffeisen Regional Bank Upper-Austria Senator Herbert Batliner, DDr., Liechtenstein Bank Schelhammer & Schattera The City of Nancy Mondi Group Vienna Austria Novomatic Corp Josef Umdasch Corp. Wiener Städtischer Wechselseitiger Versicherungsverein – Vienna Insurance Grou 6 LETTRE EUROPÉENNE DE LA SE-CK – SOCIÉTÉ EUROPÉENNE COUDENHOVE-KALERGI Partenariat privilégié sous l‘égide du Royaume Uni? Hubert Feichtlbauer, essayiste Ce qui, à première vue, ne semblait être qu‘une chasse de bonnes places, processus normal à l’issue de toute élection nationale, prenait sous peu des allures martiales: le marchandage du poste important du futur Président de la Commission européenne, en quelque sorte le «Premier Ministre d’Europe». Etre pour ou contre Jean-Claude Juncker devenait vite une question clé dans le renouvellement des hauts postes de l’Union européenne. Evidemment cette question ne portait pas seulement sur les sensibilités individuelles et subjectives: Qui aime bien le Luxembourgeois, qui ne l’aime pas bien? Il s’agissait et s’agit toujours de la question comment prévenir la Grande Bretagne de quitter l’Union européenne sans risquer que toute l’Europe soit prise en otage britannique. La sortie des britanniques porterait préjudice aux intérêts de chaque membre de l’UE et affecterait le développement de l’Union. Cependant, laisser Londres prendre le rôle de bloqueur puissant serait encore pire. Comment échapper à ce dilemme? Faisons finalement un effort commun pour définir les caracatéristiques d’un partenariat privilégié! Il y a quelques années, une telle solution a été offerte à la Turquie qui, jusqu’aujourd’hui, la ressent comme une humiliation. «Vous nous avez promis l’adhésion pleine et entière, et maintenant vous faites les choses à moitié»! En réalité les «choses à moitié» existent déjà à l’UE, et «l’Europe à deux vitesses» est un fait et non pas une formule vide. La liberté de Schengen n’est pas partagée par tous, l’Euro n’est pas la monnaie de tous. Pourquoi ne pas spécifier les conditions d‘un partenariat privilégié pour des États qui ne veulent pas aller au-delà d’une zone de libre-échange, et ainsi libérer la voie pour ceux qui souhaitent avancer dans les domaines de la politique extérieure, économique, budgétaire, fiscale, sociale et de sécurité, ainsi qu‘en matière d’asile? 7 Avec la Grande Bretagne en tête d’un tel groupe d’États, le partenariat privilégié se transformerait vite en modèle respectable, éliminerait son odeur d’infériorité à l’intérieur de l’UE, et permettrait à l’Europe de surmonter ses craintes d’être écrasée par la grande puissance de Turquie. Certes, rédigée à partir du bureau cette idée semble plus inoffensive et simple qu’elle ne l’est en réalité. Mais il vaut la peine d’y réfléchir attentivement. Personne ne s’attend à la mise en place d’un tel but alternatif dans le cadre du renouvellement hierarchique actuel à l’issue des elections européennes. Mais un progrès important serait fait si toutes les décisions prises dans les jours qui viennent pourraient être interprétées comme s’orientant dans cette nouvelle direction. Il y a déjà plusieurs décennies que notre visionnaire européen Richard Coudenhove-Kalergi adressait la question du positionnement de la Grande Bretagne dans les coordonnées de la politique européenne. Elle le menait à des reflexions similaires. Les "Lettres Européennes" sont éditées par la Société Coudenhove-Kalergi. Elles comportent le cas échéant les contributions d'Européennes et d'Européens engagés. Richard Coudenhove-Kalergi, avec des racines dans plusieurs pays européens, a développé dès la fin de la première guerre mondiale le projet d'une Europe unie comme contrepoids aux tentatives totalitaires du fascisme, du national-socialisme et du communisme. Il a créé l'Union paneuropéenne en 1923 et ses initiatives ont contribué de manière déterminante à la constitution du Conseil de l'Europe en 1949. Aujourd'hui, l'Union européenne est la concrétisation politique et économique du projet de paix européen. La Société Européenne Coudenhove-Kalergi, créée comme Fondation en 1978, veut contribuer à la consolidation de ce dessein au moyen de publications, de projets d'études et par la remise de prix. SPONSORS Banque Nationale d’Autriche Raiffeisen Banque Regional e Haute-Autriche Sénateur Herbert Batliner, Liechtenstein Banque Schelhammer & Schattera Mondi Groupe Vienne Autriche La ville de Nancy France Loteries Autrichiennes Novomatic SA Autriche Josef Umdasch SA Autriche Wiener Städtischer Wechselseitiger Versicherungsverein - Vienna Insurance Group