Rapport d`activités 2013

ASSOCIATION DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DU LYONNAIS
Mairie, 69850 St Martin en Haut
Tel : 04 78 48 57 66
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www.le-lyonnais.org
Rapport d’activités 2013
SOMMAIRE
I- Les généralités, rapport moral
II- La communication
III- Structuration du tourisme
IV- Actions de développement
V- Les ressources humaines
VI- Nos financeurs
VII- Les perspectives 2014
Rapport d’activités 2013
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I- Les généralités, rapport moral
2013 : une année difficile pour l’équipe mais pleine de nouveautés.
En effet, il a fallu s’adapter aux arrêts maladies importants au 1er semestre, et plus heureusement au congé
maternité d’Emilie en fin d’année.
Toutefois les projets prévus ont pu être menés à bien avec :
- L’évolution du logo
- Une nouvelle charte graphique
- La création de nouveaux visuels d’exposition
- La création d’un guide famille
- La sortie du nouveau site internet
- La mise en place de la commercialisation : organisation du travail avec les OT, agrément Atout France.
- La création du guide groupes
Concernant les actions de développement du territoire, l’ADTL a participé activement aux travaux du SOL et du
SIMOLY sur les CDDRA, en intégrant les Comités de Pilotage.
L’ADTL a également travaillé au rapprochement avec Lyon et St Etienne par des réunions de concertation avec les
OT, la finalisation d’une convention avec l’OT de St Etienne signée en début 2014 et le travail sur les produits
touristiques dans le cadre de la RUL (Région Urbaine de Lyon)
En plus des actions menées directement, l’ADTL anime ou vient en appui des réflexions sur le développement
touristique par :
- Le développement du travail de la Commission Aménagement Touristique.
- L’accompagnement d’études ou de projets de collectivités.
A cela s’ajoute un travail régulier entre Rhône et Loire avec les CDT, les Conseils Généraux.
Tous ces éléments sont développés dans les pages suivantes.
II- La communication
NOUVELLE CHARTE GRAPHIQUE, NOUVEAU LOGO
Le nouveau logo et la nouvelle charte graphique ont été validés en début d’année, pour être appliqués aux dépliants
et visuels du Lyonnais.
L’objectif était de dynamiser la communication vers une image plus jeune et active.
EDITIONS
Les éditions 2013 ont été revues en totalité et se déclinent comme suit :
• Guide touristique: document totalement refait en incluant la partie hébergement restauration qui était tirée à
part auparavant. Tirage à 15 000 exemplaires en mars.
• Carte touristique : dos de la carte totalement nouveau avec l’offre emblématique pour une utilisation comme
dépliant d’appel. Tirage à 25 000 exemplaires en mars.
• Guide des visites estivales : totalement refait chaque année. Tirage à 20 000 exemplaires en avril pour une
période allant du 1er mai au 31 octobre.
• Guide famille : document créé cette année pour répondre à la cible prioritaire du Lyonnais et mettre en valeur le
travail de fond fait sur l’offre les années précédentes. Tirage à 20 000 exemplaires en janvier
• Guide groupes : nouveau document crée dans le cadre de la commercialisation des produits touristiques mis en
place par les OT. Tirage à 1 000 exemplaires en décembre. Ce document devra sortir en septembre par la suite,
pour s’adapter au calendrier de travail des autocaristes.
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A noter l’importance des exports de la base de données SITRA pour corriger directement les dépliants, grâce au
travail très important des Offices de Tourisme.
Enfin, toutes les éditions sont réalisées par des imprimeurs certifiés imprim’vert, sur papier PEFC ou FSC
(garantissant l’exploitation durable de la ressource forestière), ou recyclé.
DIFFUSION DES DOCUMENTS
Tous les documents du Lyonnais ont été distribués aux Offices de Tourisme environnants grâce aux « Bourses aux
documents » organisées par les UDOTSI. Le Lyonnais a participé à celles du Rhône, de la Loire et de l’Isère.
Le guide famille et le guide des visites estivales ont également été diffusés par Distribrochures
Il a été décidé de retravailler avec Distribrochures afin de compléter la distribution des guides, notamment famille et
visites estivales.
Ainsi, le guide famille a été distribué en avril sur le réseau de Saint Etienne (grand public), Lyon (grand public), des
grandes entreprises de Lyon, de l’Office de tourisme de Lyon, et des dépôts dans des lieux culturels et publics sur
Lyon, soit un total de 111 présentoirs et 100 lieux de dépôt. Il a ensuite été à nouveau distribué à l’Office de
Tourisme du Grand Lyon en mai et septembre, pour un total de 5 400 guides.
La guide visite estivale a été distribué aux mêmes endroits (sauf grandes entreprises) en mai, puis en juin, juillet et
août à l’OT du Grand Lyon pour un total de 4 600 exemplaires.
Au vu de la satisfaction retenue, il est souhaité repartir sur une même distribution (voire un peu plus large) en 2014.
FOIRES SALONS
• Salon de Roanne en mars 2013
En autonomie. Ce salon, depuis quelques années, s’est plus tourné vers du commercial et regroupe désormais
tout et n’importe quoi (salles de gym, vente de produits style nougats …). Il n’est donc plus intéressant d’y aller.
•
Salon du Randonneur à Lyon en mars 2013 : dans le cadre du stand du Conseil Général du Rhône.
Salon très ciblé. Toujours très intéressant d’être présent car très ciblé.
•
Salon du tourisme de St Martin en Haut en avril 2013
Le Lyonnais y avait toute sa place pour présenter l’offre touristique du territoire dans sa globalité. Il faudrait
réfléchir à créer ce genre de salon sur le Lyonnais en général avec l’ADTL comme tête de pont.
•
Loisirs en Fête à Lacroix Laval début septembre 2013 :
Salon très ciblé. Importance de la présence du Lyonnais car présentation de l’offre touristique du Rhône dans son
ensemble.
A noter, les salons réalisés en partenariat avec le CDT du Rhône sont intégralement pris en charge financièrement
par le CDT. Compte tenu des coûts et des contraintes de disponibilité, tous les acteurs diminuent leur participation
aux salons généraux. La tendance est à faire moins mais en tablant sur des opérations plus ciblées.
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Création de nouveaux visuels d’expo :
Tout le matériel d’exposition a été remis à la nouvelle charte avec des visuels adaptés au format des totems et à
l’habillage des banques.
Les visuels sont déclinés sur 4 thèmes (loisirs en famille, balades et randonnées, patrimoine et savoir faire, saveurs
du terroir) et 2 supports génériques : la carte et un visuel de synthèse.
PRESSE PUBLICITE
Les insertions presse se sont concentrées sur la cible famille : grain de sel, Bulle de Gones…
• Grains de Sel - 1/2 de page – journal de juin / juillet et août – Tirage 45 000 ex
• Bulles de Gones – ¼ de page – journal de juin / juillet et août – tirage 45 000 ex
• Récréa Mag – ½ page – magazine spécifique enfance distribué sur la région de Grenoble – journal de juin /
juillet / août – tirage 20 000 ex
• Récréabulles – Magazine annuel des « bons plans » pour les enfants – Logo dans le magazine et couplé au
site internet – tirage 45 000 ex – diffusion en juin 2013
Il est difficile d’acheter plus d’espaces publicitaires au vu du budget annuel très limité. Aussi le budget est utilisé
comme levier pour essayer d’avoir du rédactionnel d’accompagnement.
Des accueils presse ont été organisés pour le guide du routard et l’express.
Les actions ont été volontairement limitées cette année sur ce poste, pour s’adapter aux restrictions budgétaires
mais surtout aux arrêts maladies.
Un travail commun important est réalisé au niveau du CDT du Rhône avec des réunions tout au long de l’année entre
les attachées de presse du CDT, du Beaujolais, de Lyon et du Lyonnais, pour essayer de mettre en place une
dynamique commune. Pour l’ADTL l’objectif est d’attirer aussi dans le Lyonnais, les journalistes qui viennent
habituellement à Lyon et dans le Beaujolais. Reste le problème du positionnement du CDT avec le choix de
communiquer uniquement vers les rhodaniens. Cela empêche d’accéder à la presse nationale.
CREATION DU NOUVEAU SITE INTERNET
Le nouveau site Internet a été conçu sur la base d’une mutualisation des outils web à 3 niveaux : CDT Rhône, Pays
Lyonnais, OT du Rhône. Il s’agit d’une plateforme internet et de modules mis à disposition par Rhône Tourisme afin
de développer un site internet propre à chaque structure, avec une identité visuelle distincte.
Ainsi, les coûts de développement, d’hébergement et de maintenance du nouveau site internet sont pris en charge à
50% par le CDT.
Le site intègre la nouvelle charte graphique, en accord avec tous les autres outils de communication crées cette
année. Il est alimenté par SITRA et conçu sur un principe de responsive design, c’est-à-dire adapté à tout type
d’affichage (ordinateur, tablette, smartphone).
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Rappel : le site ne permet pas la commercialisation directe mais entre dans le processus mis en œuvre. Il est calé sur
notre organisation : il renvoie sur une fiche d’inscription dirigée vers les OT qui gèrent le produit.
III- Structuration du tourisme
TRAVAIL SUR LES CDDRA
L’ADTL joue le rôle d’expert auprès du SOL et du SIMOLY pour le suivi des actions tourisme des CDDRA.
A ce titre le Directeur de l’ADTL participe à présent, aux réunions tourisme et au Comité de Pilotage des CDDRA.
La CAT (Commission d’Aménagement Touristique) joue le rôle de commission tourisme des 2 CDDRA et favorise ainsi
la cohérence d’ensemble des projets touristiques.
Le travail préparatoire du CDDRA de l’Ouest Lyonnais avait permis de définir 2 priorités pour le développement
touristique du Lyonnais :
- Inscrire l’offre du Lyonnais entre les 2 grandes villes limitrophes que sont Lyon et St-Etienne, créer des liens
avec les territoires voisins.
- Passer d’une offre diffuse à des prestations touristiques. Rendre l’offre touristique consommable par la
clientèle.
Ces réflexions ont été approfondies en 2013 dans le cadre du travail préparatoire au dépôt du contrat des Monts.
Compte tenu de l’arrêt maladie du Directeur de l’ADTL, de l’ampleur du travail à mener et de l’évolution à venir du
CDT du Rhône, il a été décidé de poursuivre cette réflexion en 2014. Les fiches actions tourisme du contrat seront
validées en 2014.
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TRAVAIL AVEC LA RUL
Depuis 2011 la RUL (Région Urbaine de Lyon) a lancé une réflexion sur le tourisme métropolitain et ses liens avec les
territoires environnants. Le périmètre de la RUL est bien plus large que le Grand Lyon. Ainsi le travail sur le tourisme,
mené en partenariat avec la MITRA (Mission d’Ingénierie Touristique de la Région Rhône Alpes) inclut St Etienne, le
Roannais, Villefranche, le Pays Viennois et Bourgoin Jallieu, jusqu’à Bourg en Bresse.
L’ADTL a intégré rapidement le Comité de Pilotage pour travailler sur un projet local mais aussi et surtout pour
inscrire le territoire dans la dynamique collective du projet, en particulier pour le lien avec Lyon et St Etienne.
Le séminaire du 16 décembre 2013 a permis de faire le point sur l’avancée des projets sur les 2 thématiques
retenues :
- Les milieux aquatiques et vivre le fleuve
- Les découvertes gourmandes
L’objectif est de créer des produits touristiques originaux basés sur l’inattendu, l’hybridation avec d’autres influences
ou domaines d’activités, la rencontre, la mise en récit et la sensorialité. (Notions définies dans le cahier des charges
commun)
Bien sûr le Lyonnais travaille sur le 2éme thème et en particulier les fruits rouges en tant que produit emblématique et
discriminant par rapport aux autres territoires.
L’idée est d’organiser une journée de découverte avec les producteurs, les transformateurs, les restaurateurs,
confiseurs, en utilisant l’hybridation avec l’approche artistique, la mise en réseau dans le calendrier gourmand…
L’objectif immédiat est de mettre en valeur la fête du fruit de Thurins (la plus connue, la plus ancienne et la plus
pérenne) pour lancer la dynamique et travailler à la suite :
- Sur les autres fêtes : pêche de vigne, fraise, cerise
- Sur des produits touristiques toute l’année en dehors des fêtes.
L’objectif à plus long terme est d’utiliser les fruits rouges comme produit d’appel pour les autres : notion de panier
de produits. (Monts et Coteaux du Lyonnais comme terre nourricière de Lyon : fruits, fromages, salaison, vin…)
Le travail démarre juste avec les différents acteurs : les OT du territoire (en particulier Vallons et Balcons du
Lyonnais), les organisateurs de la fête du fruit et la mairie de Thurins, en association avec les producteurs (en
particulier l’association AFREL), la SICOLY, les points de vente collectifs, les restaurateurs…
L’année 2014 est une bonne opportunité pour lancer ce travail dans le cadre de la fête du fruit qui célébrera sa 30éme
édition !
Parallèlement au travail de l’ADTL, l’OT du Pays de l’Arbresle prépare des produits avec ses prestataires sur la même
thématique des découvertes gourmandes. L’OT sera le relai pour les autres fêtes liées aux produits, qui se déroulent
sur son secteur (fraises et cerises)
PROJET DE CONVENTION AVEC L’OT de St ETIENNE
Un quart du massif géographique des Monts du Lyonnais fait parti de St Etienne Métropole, dont le point culminant
à Marcenod. Au-delà de la géographie les Monts et Coteaux du Lyonnais et St Etienne partagent des thématiques
fortes comme les savoir-faire, le patrimoine Le Corbusier ou l’aqueduc romain du Gier.
Enfin, la campagne (dont une partie sur Saint-Etienne Métropole) à proximité de grandes villes permet de valoriser
les complémentarités entre tourisme rural et urbain.
La proximité et la complémentarité permettent de mettre en synergie l’offre des 2 territoires.
Forts de ces atouts, l’Office de Tourisme de Saint-Etienne Métropole et l’ADTL ont décidé de formaliser leurs
engagements dans une convention favorisant les échanges réguliers et les actions communes ou concertées.
Les domaines concernés portent sur :
- L’échange d’informations sur les actions de chacun
- Les éditions avec un renvoi sur le territoire voisin
- Le web avec la création de liens
- La diffusion réciproque des informations et dépliants
- La commercialisation de produits liant l’offre des 2 territoires
- Le lien entre les équipes, élus et salariés
- Toute action favorisant les synergies entre les 2 territoires
Après un travail préparatoire en 2013, la convention est signée début 2014.
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RENCONTRE AVEC L’OT du GRAND LYON
Parallèlement au travail avec l’OT de St Etienne, l’ADTL a tissé des liens avec l’OT du Grand Lyon.
Une première rencontre entre la direction de l’OT et le Bureau de l’ADTL a eu lieu en janvier 2012.
Suite à cela, Catherine Romeyer, chargée de développement, était venue présenter le fonctionnement de l’OT de
Lyon à la CAT du Lyonnais (Commission Aménagement Touristique) et les OT du Lyonnais étaient invités à venir se
présenter à l’OT de Lyon.
Comme aucun OT du Lyonnais n’est descendu sur Lyon, l’ADTL a organisé une commission technique décentralisée
sur Lyon en septembre 2013. Cette réunion a permis de mieux comprendre les contraintes de l’OT et le
fonctionnement du pavillon de la place Bellecour.
Le travail se poursuivra en 2014 par la présentation du Lyonnais au personnel d’accueil et une meilleure
collaboration avec l’annexe de Marcy l’Etoile.
Pour rappel, les attachés de presse des territoires et du Grand Lyon se réunissent aussi régulièrement sous l’égide du
CDT du Rhône.
TRAVAIL avec les CDT, COMMUNAUTES de COMMUNES et les TERRITOIRES VOISINS :
- Collaboration avec le CDT 69 et 42 : salons, relations presse, participation aux CA (CDT 69), réunions
techniques …
- Participations aux réunions des CDDRA des Monts et de l’Ouest Lyonnais (voir plus haut)
- Participation au travail sur l’économie de proximité avec le SIMOLY
- Participation aux réunions d’instances départementales : FDOTSI Loire, ADTR, Loire Destination Groupe…
IV- Actions de développement
CIBLE FAMILLE
L’offre famille a franchi un nouveau cap en 2013 par la mise en place de nouvelles prestations avec les Offices de
Tourisme et le CDT du Rhône.
-
La mise en place des prestations Randoland par les OT : petites randonnées familiales agrémentées de quizz
ou de questions d’observations. Fiches en vente dans les OT pour un coût de 2€. Prestation développée sur
les communes d’Yzeron, St Symphorien/Coise, St Martin en Haut, Taluyers et d’autres à venir.
Budget : selon le niveau de prestation, la création d’une balade coûte entre 250 et 450 € HT. Compte tenu du
coût réduit de l’opération et de la disparité des demandes (tout le monde n’étant pas prêt au même
moment), il a été décidé de laisser chaque OT s’organiser et financer localement chaque projet. Par contre la
promotion est faite collectivement pour faire un renvoi entre les différentes balades proposées.
-
La mise en place des aventures jeux famili-Top du CDT du Rhône : sur les communes de Mornant et de
St Symphorien/Coise (2 autres dans le Beaujolais, à Beaujeu et au Bois d’Oingt) Jeux de pistes basés sur une
énigme à résoudre en famille dans un environnement imaginaire très travaillé. Les aventures jeux sont
vendues 13€ sous forme de sac avec plan et gadget permettant de résoudre le défi.
Budget : financièrement, le projet a été porté par le CDT du Rhône avec des financements complémentaires
des contrats, sur les territoires concernés. Le coût d’une aventure jeu, conception et édition, est de 35 900 €.
• Le CDDRA de l’Ouest Lyonnais a apporté 10 770 €
• La procédure Leader du SIMOLY a apporté 18 450 €
• Reliquat CDT : 42 580 €
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Le modèle économique repose sur le principe du financement de la réédition par la vente des sacs.
L’opération a été lancée en juillet, donc un peu tard dans la saison. Malgré cela 481 jeux ont été vendus en
2013, dont 96 pour le jeu de Mornant et 163 pour celui de St Symphorien/Coise.
D’autres jeux doivent être crées à l’avenir. Sur le Lyonnais le village de Montrottier a été identifié comme un
lieu à fort potentiel. L’ADTL participe activement au travail avec le CDT sur ce produit.
-
La création du nouveau guide famille : un travail de fond a été mené depuis plusieurs années pour former
les acteurs (OT, prestataires), créer des visites familles dans des musées non prévus pour cela au départ (les
défis de Gorgulu), développer des prestations à la ferme avec l’ADTR (les copains de Gorgulu) et aujourd’hui
aboutir à des prestations vendables. C’est ce travail qui permet aujourd’hui de structurer l’offre touristique
et de qualifier spécifiquement l’information vers les familles dans un guide ciblé. Une réflexion sera menée
sur l’évaluation de l’atteinte des objectifs et la poursuite de ce travail dans les années à venir afin d’étoffer
l’offre et d’accompagner les prestataires.
COMMERCIALISATION
Après le travail préparatoire de 2012, l’ADTL a obtenu l’agrément pour commercialiser les produits touristiques créés
par les OT.
L’organisation du travail a été définie en concertation avec les OT. Concrètement l’ADTL a en charge la promotion
collective de l’offre et la gestion financière de la commercialisation, donc la responsabilité juridique de l’acte de
commercialisation. C’est l’ADTL qui gère les problèmes liés à la responsabilité civile professionnelle et à la garantie
financière.
Par contre les OT, qui sont au plus proches de l’offre et du réseau des prestataires, ont en charge le montage du
produit et le suivi de la vente avec le client. C’est l’OT qui établit le contrat au nom de l’ADTL et qui gère l’interface
entre le prestataire et le client.
Tous les prestataires bénéficiant de la commercialisation doivent signer une convention d’accueil garantissant les
prix et les prestations proposées. Une commission de 7% est prélevée par l’ADTL.
Le dispositif s’est mis en place en 2013, la commercialisation démarre vraiment en 2014. Il n’y a donc pas de chiffre
d’affaire à déclarer en 2013. Le 1er guide groupe est sorti en décembre.
TRAVAIL SUR LES SITES STRUCTURANTS :
Accompagnement des études et dossiers : Maison des Métiers, village de vacances, projets d’hébergements de
groupe … En 2013 le travail est surtout concentré sur le CDDRA des Monts du Lyonnais (déposé à la Région en
décembre).
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V- Les ressources humaines
L’équipe technique de l’ADTL est composée comme suit :
• un directeur, Thierry Werkoff à plein temps
• une chargée de développement des nouvelles technologies (site internet …), Emilie Tabardel, à plein temps
mais mise à disposition de la Marque Collective pour moitié de son temps (convention). Remplacement pour
congé maternité par Julie Saubin à partir du 18 novembre 2013 jusqu’à début juin 2014.
• une chargée de communication, Laurence Barcet, à 80% de temps
VI- Nos financeurs
LES COMMUNAUTES DE COMMUNES ET COMMUNES
Le Comité d’Orientation Touristique permet de faire le point annuellement avec les Communautés de Communes
adhérentes. Son rôle est de garantir le bon usage des cotisations, d’en valider le montant et de veiller à ce que le
projet de développement touristique travaillé par l’ADTL soit en adéquation avec le projet de développement
général du territoire.
La cotisation 2013 a été fixée à 9 609 € par communauté de Commune, soit un total de 67 263 €. Elle évolue chaque
année selon le taux d’inflation des valeurs locatives des collectivités.
LE CONSEIL GENERAL DU RHONE
L’ADTL a contractualisé avec le Conseil Général du Rhône dans le cadre d’une convention.
Le Conseil Général du Rhône a programmé 45 735 € en 2013, répartis par moitié en une part fonctionnement général
et une part actions sur la base du programme prévisionnel du Lyonnais. Compte tenu du coût final des travaux
réalisés, la subvention reçue en 2013 est de 42 487 €.
Subvention inchangée en 2014.
LA REGION RHONE-ALPES
Le montant prévu pour 2013 était de 48 350 €, y compris pour le nouveau site internet. Soit 37 500 € pour le
fonctionnement et 10 850 € pour les actions. L’ensemble de la subvention a été versée.
Il n’y a pas de convention entre la Région, l’ADTL, le SIMOLY et ACCOLADE (ce qui avait été évoqué en 2009).
Toutefois, les financements de la Région sont cadrés selon les principes suivants pour 2013:
- Financement des actions de promotion classiques à 30% depuis 2011.
- Financement du lancement de nouvelles actions à 50%
- Financement de l’animation : part développement animation CDDRA sur la base de 1.9 ETP du poste de
Direction et sa part animation à 50%. Gestion de la structure à 30%
Cette répartition sera revue pour les années à venir : la Région a proposé de nouvelles modalités d’intervention dans
le CDDRA des Monts du Lyonnais. A partir de 2014 seul un poste sera financé pour l’animation du volet tourisme des
CDDRA et il ne sera plus possible de déposer de dossier pour les actions récurrentes. Seules des actions
exceptionnelles pourront faire l’objet d’un dossier spécifique, discuté au cas par cas.
Cela veut donc dire moins de financement Région à partir de 2014.
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VII- Les perspectives 2014
En dehors des actions de base récurrentes, principalement liées à la promotion du Lyonnais l’année 2014 sera
consacrée au développement du travail sur la commercialisation avec les OT, le démarchage des autocaristes,
réceptifs et la promotion de l’offre groupe via le net.
Mais le principal chantier sera sur l’évolution de l’organisation touristique et donc sur l’avenir de l’ADTL avec une
double demande :
• Une réflexion demandée par les élus du SIMOLY et la Région RA dans le cadre du CDDRA
• Une réflexion poussée par le CDT Rhône dans la perspective du nouveau département au 1er janvier 2015
2014 est une année charnière vers une nouvelle organisation rationalisée avec un objectif de moindre coût et
l’hypothèse d’un « rapprochement » CDT/ADTL/Destination Beaujolais/ADTR, en répondant aux conditions
indispensables à la réussite:
• Le portage politique local (en lien avec le projet de territoire et son positionnement)
• L’articulation avec les 2 CDDRA et la coordination du volet tourisme
• Le portage des territoires comme destinations identifiées par le CDT / Conseil Général
• L’articulation avec la Marque Collective
• L’articulation en interne avec les OT
Cette nouvelle organisation est une chance à saisir:
Après le numérique qui a apporté une évolution technique… c’est une véritable opportunité pour une évolution
culturelle indispensable du monde du tourisme vers:
- plus de professionnalisation des acteurs
- la traduction de l’offre en prestations touristiques
- la prise en compte du tourisme comme vecteur économique
Le Président, Régis CHAMBE
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