Chapitre 5 Le projet de Ligne à grande vitesse et La nouveLLe offre
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Chapitre 5 Le projet de Ligne à grande vitesse et La nouveLLe offre
Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Crédit photo : 4 Vents Chapitre 5 Le projet de ligne à grande vitesse et la nouvelle offre ferroviaire LGV Poitiers-Limoges SUD EUROPE ATLANTIQUE Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 45 46 # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire L’achèvement de la LGV Poitiers – Limoges constituera un saut en avant dans la qualité de desserte ferroviaire entre le territoire concerné par le projet et les autres régions françaises. Figure 43 : Carte des grands projets ferroviaires de Réseau Ferré de France (source RFF-janvier 2010) Les modifications porteront en premier lieu sur la qualité de l’offre TAGV : diminution des temps de parcours, augmentation des fréquences, croissance des correspondances TER. En parallèle de la progression des dessertes TAGV, la ligne nouvelle sera à l’origine d’un potentiel de développement des circulations TER pour diffuser au mieux l’effet de la grande vitesse ferroviaire au territoire. Les échanges avec le nord et l’est européen seront également facilités, grâce aux liaisons intersecteurs et aux nouvelles LGV qui seront mises en service à horizon de réalisation de la LGV Poitiers – Limoges. Roissy-Picardie Desserte de la Normandie La liaison Sud Europe Atlantique, permettra la connexion avec la radiale à grande vitesse Paris-Bordeaux. Cette liaison sera prolongée, à l’horizon 2020 (correspondant à l’horizon de mise en service de la LGV Poitiers – Limoges) vers le sud par les projets ferroviaires BordeauxToulouse et Bordeaux-Espagne. En revanche, la Ligne à Grande Vitesse Bretagne – Pays-de-Loire ne devrait avoir que peu d’impacts sur les déplacements concernés par la ligne nouvelle Poitiers – Limoges. La correspondance à Paris sera néanmoins facilitée du fait du regroupement des échanges à la gare Montparnasse. CDG Express LGV Rhin-Rhône Branche est 2nde phase D’autres aménagements prévus à l’horizon 2020 devraient également contribuer à faciliter plus ou moins directement les échanges entre les régions françaises entre elles et avec les pays frontaliers : —— LGV Est Européenne 2e phase (en cours d’aménagement) ; —— LGV Rhin-Rhône (en cours d’aménagement) ; —— Liaison ferroviaire Lyon-Turin ; —— LGV PACA ; —— Interconnexion LGV Sud de l’Ile-de-France (à noter qu’il n’est pas prévu de faire circuler des TAGV intersecteurs sur la ligne nouvelle Poitiers – Limoges à destination du sud-est de la France). Ultérieurement, d’autres Lignes à Grande Vitesse venant compléter le maillage français pourraient contribuer à améliorer la desserte du territoire concerné par le projet : la LGV Paris-Orléans-Clermont-Lyon, le prolongement de la ligne Bordeaux-Toulouse (vers Narbonne) et les aménagements de desserte Béarn-Bigorre. Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Desserte Béarn-Bigorre Janvier 2010 E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 47 Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire Au niveau de l’aménagement des lignes classiques, il convient de citer celui de la liaison Paris-Orléans-Limoges-Toulouse et celui de la liaison Poitiers - La Rochelle qui impacteront directement sur les conditions d’accessibilité du territoire concerné par le projet et sur son ouverture vers la façade atlantique. Figure 44 : Représentation schématique de la LGV Sud Europe Atlantique Depuis plusieurs années les Contrats de Plan et les Contrats de Projets État – Régions du Centre et de l’Auvergne témoignaient déjà d’une volonté de rechercher une amélioration des dessertes ferroviaires, grâce à des aménagements des lignes existantes qui relient ces régions avec la région parisienne. Nord Europe Les principaux projets d’aménagements envisagés sont décrits ci-après. Paris Ligne actuelle Ligne nouvelle à grande vitesse 5.1. Les grands projets ferroviaires en lien avec la LGV Poitiers Limoges Orléans Tours 5.1.1. La LGV Sud-Europe Atlantique La LGV Sud Europe Atlantique reliera le sud de Tours (Saint-Avertin) au nord de Bordeaux (Ambarès-et-Lagrave). Cette ligne nouvelle sera dédiée au transport de voyageurs sur un linéaire de 340 km (dont 302 km de ligne à grande vitesse et une quarantaine de km de raccordements). Poitiers Les travaux d’aménagement de LGV sont actuellement en cours, pour une mise en service prévue à l’horizon 2017. Les effets de la LGV Sud Europe Atlantique porteront en premier lieu sur la qualité de l’offre TAGV avec l’augmentation des fréquences et la diminution des temps de parcours. La dynamisation des TER sera rendue possible grâce au transfert de TAGV sur la nouvelle infrastructure, qui permettra de dégager des capacités supplémentaires. En outre, la LGV Sud Europe Atlantique accueillera les circulations ferroviaires empruntant le barreau de LGV Poitiers - Limoges à destination de Paris et au-delà. La réalisation de la LGV Sud Europe Atlantique, préalable à la réalisation de la LGV Poitiers - Limoges, permettra de relier Poitiers à Paris en 1 h 15. Ce temps de parcours est compatible avec l’objectif de mettre Limoges à environ 2 h de Paris dans le cadre de la réalisation de la LGV Poitiers – Limoges. 48 # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Angoulême Bordeaux Libourne Suppression du bouchon ferroviaire de Bordeaux Sud Europe 5.1.2. La LGV Paris - Orléans Clermont-Ferrand – Lyon L’idée, plus récemment développée, d’une ligne nouvelle visant à intégrer les régions du Grand Centre de la France jusqu’à l’Auvergne au réseau ferroviaire à grande vitesse français et européen, et à offrir un deuxième itinéraire à grande vitesse entre Paris, Lyon et le Sud-Est, correspond à un saut qualitatif très important en termes d’aménagement et de développement des territoires et de structuration globale du réseau. L’actuelle ligne à grande vitesse Paris - Lyon doit en effet répondre à des besoins croissants de nouvelles dessertes, réaffirmés dans le Grenelle de l’environnement. Ces besoins sont susceptibles, à terme, de dépasser les capacités d’écoulement du trafic de la ligne existante. Inscrite au titre du programme supplémentaire de 2 500 km de lignes nouvelles complétant le programme de 2 000 km à lancer d’ici 2020 dans le cadre du Grenelle de l’environnement, le projet de ligne à grande vitesse Paris – Orléans - Clermont-Ferrand – Lyon a fait l’objet d’un débat public, qui s’est tenu du 3 octobre 2011 au 31 janvier 2012, suite à la saisine par RFF en janvier 2011 de la Commission Nationale du Débat Public. Le projet, qui contribue à un aménagement équilibré du territoire, comporte 4 scénarios et deux variantes. Ce projet de création d’une infrastructure ferroviaire nouvelle poursuit plusieurs objectifs : —— relier Orléans au réseau des trains à grande vitesse ; —— assurer, à terme, un temps de parcours inférieur à deux heures entre Paris et Clermont-Ferrand ; —— améliorer la desserte de Bourges et des villes du grand centre ; —— constituer un itinéraire pertinent alternatif à l’actuelle ligne à grande vitesse Paris - Lyon. Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 4 scénarios ont été présentés au débat public (voir carte ci-après), pour des coûts estimés entre 12 et 14 milliards d’euros : —— scénario Est ; —— scénario Médian ; —— scénario Ouest ; —— scénario Ouest-Sud. Figure 45 : LGV POCL – scénarios présentés au débat public Suite au bilan du débat public établi par le président de la CNDP en date du 20 mars 2012, le Conseil d’Administration de RFF a décidé le 07 juillet 2012 d’étudier les conditions de la poursuite du projet de LGV POCL par une étape préliminaire aux études préalables à l’enquête d’utilité publique, d’une durée d’un an. Les scénarios Ouest et Médian dans leur variante Roanne ont été retenus par RFF comme scénarios de base de cette étape préliminaire. Figure 46 : LGV POCL – scénarios retenus pour l’étape préliminaire Paris Orléans Clermont-Ferrand Lyon Coeur de France PARIS Orly [Option] nt iqu e Villes desservies à grande vitesse par l'utilisation combinée : - de la ligne nouvelle à grande vitesse zone d'étude At la V LG zone d'étude à préciser en concertation 2012 - 2013 Orléans - du réseau existant utilisation du réseau existant RFF - Mission Coeur de France Représentation schématique - juin 2012 Blois Pa LGV Vierzon Vers Tours /Nantes ris - Bourges n Lyo Nevers Châteauroux À la vue des objectifs du projet de LGV POCL présentés au débat, et confirmés par la décision du Conseil d’Administration de RFF le 07 juillet 2012, ce projet apporte une réponse aux enjeux d’accessibilité d’un territoire différent de celui concerné par la LGV Poitiers-Limoges. Certes, quel que soit le scénario qui sera finalement retenu à l’issue de l’étape préliminaire, l’axe Paris-Orléans-Limoges-Toulouse sera raccordé à la LGV POCL. Selon les scénarios, le gain de temps pour Châteauroux sera alors de 25 à 30 minutes, soit : —— un temps de parcours sans arrêt Paris-Châteauroux de 1 h 20 à 1 h 25 ; —— et par conséquent, un temps de parcours sans arrêt ParisLimoges de 2 h 25 à 2 h 30. Il est à rappeler qu’une liaison Paris - Limoges via la future LGV POCL ne permet pas de répondre à la totalité des fonctionnalités attendues de la LGV Poitiers - Limoges, à savoir l’ouverture vers la façade atlantique. Pour plus d’information sur ce sujet, le lecteur peut se reporter au chapitre 2 de la pièce C - Notice explicative. Moulins Montluçon Le bilan dressé par la CNDP fait état de souhaits ou demandes, exprimés pendant le débat, de prendre en compte dans le projet LGV POCL notamment « une réflexion à une échelle plus large incluant d’autres itinéraires tels l’axe est-ouest […] mais aussi les liaisons Poitiers-Limoges […], Lyon-Nantes, Paris-Orléans-LimogesToulouse (POLT) » ou « la recherche d’une solution prenant en compte l’ensemble des territoires desservis par la ligne Paris-OrléansLimoges-Toulouse (POLT) ». Mais à ceux proposant de « surseoir au projet Poitiers-Limoges et d’affecter à POCL les financements qui lui étaient consacrés », la CNDP rappelle dans son bilan que « RFF ne saurait le faire, le projet étant inscrit dans la loi ». Vichy Roanne Clermont -Ferrand 0 Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire 10 20 40 km LYON St-Étienne [Option] E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 49 Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.1.3. Grand Projet Ferroviaire du Sud-Ouest (Bordeaux-Espagne et Bordeaux-Toulouse) Le Grand Projet Ferroviaire du Sud-Ouest (GPSO), qui fait partie avec la LGV Poitiers-Limoges du développement du réseau à grande vitesse Atlantique, se compose : —— de la réalisation d’une ligne nouvelle entre Bordeaux et Toulouse ; L’État, les Régions Aquitaine et Midi-Pyrénées, Réseau ferré de France et de nombreuses collectivités locales ont signé le 26 décembre 2007 un protocole pour la réalisation et le financement des études jusqu’à la mise à l’enquête d’utilité publique du « Grand Projet ferroviaire du Sud-Ouest ». —— de la réalisation d’une ligne nouvelle entre Bordeaux et la frontière espagnole (avec un tronc commun aux lignes Bordeaux - Toulouse et Bordeaux - Espagne) ; Le Ministère des Transports a approuvé à travers une décision ministérielle, le tracé et les fonctionnalités de la ligne nouvelle Bordeaux-Toulouse et Bordeaux-Espagne. —— de l’aménagement des infrastructures ferroviaires existantes (dont l’aménagement de la ligne existante Bordeaux-Hendaye et l’amélioration de la desserte du bassin d’Arcachon) ; Le projet entre en phase de préparation d’Enquête Préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (2012-2013). La Déclaration d’Utilité Publique est prévue pour fin 2014. —— des projets complémentaires (dont l’amélioration de la desserte ferroviaire du Béarn et de la Bigorre). La ligne Bordeaux-Espagne D’une longueur de 250 km environ (y compris le tronc commun avec la ligne Bordeaux-Toulouse), elle est composée d’une ligne conçue pour les circulations à très grande vitesse (320 km/h) entre Bordeaux et Dax et d’une ligne mixte voyageurs et fret entre Dax et la frontière espagnole, avec une vitesse de circulation de 220 km/h maximum. Le projet comprend la réalisation d’une gare nouvelle à Dax et de connexions pour desservir les autres villes des Landes et des Pyrénées-Atlantiques (gares nouvelles à l’étude). Le gain de temps prévisionnel par rapport à la situation actuelle est de 45 min entre Bordeaux et Bayonne (soit un trajet Bordeaux-Bayonne en 55 min) et 1 h 20 pour le trajet Bordeaux-Madrid (soit un temps de trajet de 3 h 30). La ligne Bordeaux-Toulouse Figure 47 : Schéma fonctionnel de GPSO (source : RFF) D’une longueur de 200 km environ (y compris le tronc commun avec la ligne Bordeaux-Espagne), elle est entièrement aménagée à très grande vitesse (320 km/h) et accueillera des circulations de trains voyageurs uniquement. Une gare nouvelle est prévue pour desservir Montauban. Une autre gare nouvelle est envisagée dans le secteur d’Agen. Bordeaux Arcachon La réalisation de cette ligne nouvelle (et des sections de Ligne à Grande Vitesse entre Tours et Bordeaux) permettra de réaliser le trajet entre Toulouse et Paris en 3 h environ (contre un temps de parcours de l’ordre de 5 h 30 actuellement). SR-GV Fret Agen Montauban ligne actuelle ligne à très grande vitesse Dax voyageurs Mont-de-Marsan ligne mixte fret/voyageurs (220 km/h maxi) Bayonne Toulouse circulation fret à l’étude circulation SR-GV (Services Régionaux de voyageurs ESPAGNE à Grande Vitesse) à l’étude Pau Tarbes Lourdes 50 # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Gare nouvelle décidée Gare nouvelle à confirmer Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.2. Les fonctionnalités retenues de l’infrastructure nouvelle Le projet de ligne à grande vitesse entre Poitiers et Limoges (LGV Poitiers Limoges) répond à la volonté de créer un accès à la grande vitesse ferroviaire pour le territoire concerné par le projet, afin de favoriser la dynamisation de ce territoire et son désenclavement. Cette volonté s’accompagne d’une attente d’ouverture sur la façade Atlantique et d’un objectif de rapprochement des deux capitales régionales Poitiers et Limoges. Les études ont été réalisées avec la prise en compte des principes et fonctionnalités suivantes : —— une liaison voyageurs Limoges-Paris en 2 heures ; —— la desserte des gares de Limoges-Bénédictins et de Poitiers ; —— le raccordement des extrémités de la Ligne à Grande Vitesse aux lignes classiques ; —— la possibilité de recourir à des sections de voie unique. Le temps de parcours entre Limoges et Paris sera très proche de deux heures moyennant un arrêt à Poitiers (2 h 03 avec 11 minutes d’arrêt à Poitiers pour le couplage des rames), ce temps étant considéré performant pour un déplacement journalier et pouvant offrir au Limousin une relation avec Paris et une visibilité à l’échelle nationale et internationale. Le projet est conçu pour permettre l’arrêt en gare de Poitiers, afin de multiplier les possibilités de correspondance avec les trains régionaux ainsi que d’autres trains à grande vitesse, en liaison avec La Rochelle, Bordeaux, la frontière espagnole et les Pays de la Loire. Cette disposition intègre le projet dans le double réseau, classique et à grande vitesse, et assure la complémentarité entre les dessertes à grande vitesse et les services régionaux de voyageurs. Le projet de LGV Sud Europe Atlantique reliant Tours et Angoulême déclaré d’utilité publique le 10 juin 2009 et participant à l’atteinte des objectifs de la LGV Poitiers Limoges, a été considéré comme réalisé préalablement. Les arrêts en gare de Poitiers permettent par ailleurs de composer ou dissocier des rames multiples de trains à grande vitesse ce qui permet l’utilisation optimisée du réseau et l’optimisation des coûts de circulation et d‘exploitation. Cette fonction n’empêche pas le passage sans arrêt en gare de Poitiers. L’offre complémentaire en gare de Poitiers permet d’assurer les déplacements vers les autres destinations françaises et internationales. Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Le raccordement de la ligne nouvelle en Vienne se fera sur la ligne existante Poitiers-Bordeaux, au sud de Saint-Benoît afin de desservir la gare de Poitiers. Un raccordement sur la ligne à grande vitesse ToursBordeaux (LGV SEA) serait moins performant en termes de temps de parcours, plus coûteux en termes d’investissement1 et limiterait les possibilités de correspondance. Pour cette même raison, le projet se raccorde en Haute-Vienne sur la ligne existante au nord de Limoges offrant ainsi une possibilité de correspondances multiples en gare de Limoges-Bénédictins avec les lignes utilisées par les services régionaux de voyageurs de la HauteVienne, vers le nord de Limoges, vers Périgueux ainsi qu’avec la ligne existante pour desservir le territoire entre Poitiers et Limoges. Compte tenu du potentiel estimé des trafics et des dessertes envisagées (10 allers retours par jour en semaine avec Paris à la mise en service et 2 intersecteurs), et compte tenu du temps de parcours limité sur la ligne nouvelle, le projet de LGV Poitiers-Limoges sera partiellement en voie unique et partiellement à double voie. La LGV Poitiers-Limoges permettra également d’effectuer les liaisons Paris - Brive-la-Gaillarde et Paris - Cahors en respectivement environ 3 et 4 heures. Ces dessertes seront complémentaires de la future LGV Bordeaux-Toulouse et permettront d’irriguer l’ensemble des territoires allant du Limousin jusqu’en Midi-Pyrénées. Compte tenu de la distance limitée entre Poitiers et Limoges et des gares existantes pour le TER desservant le territoire, le projet de ligne à grande vitesse ne prévoit ni arrêt, ni gare intermédiaire. Le projet sera conçu pour permettre un train radial (origine/ destination Paris) par heure et par sens et des trains intersecteurs (origine/destination Lille ou Strasbourg) intercalés dans la grille horaire, ce qui correspond à une capacité d’écoulement supérieur au trafic envisagé à 50 ans et accroît la pérennité de la réponse au besoin offert par la ligne en voie unique partielle. Enfin, la ligne nouvelle sera interopérable c’est-à-dire accessible à tout TAGV européen respectant les spécifications du système ferroviaire transeuropéen à grande vitesse. Cette disposition, équivalente en termes de sécurité à une double voie, a été confirmée par les études : —— compte tenu de sa capacité à supporter le trafic jusqu’à l’horizon de plus d’une cinquantaine d’années ; —— compte tenu de l’économie de l’ordre de 25 % sur le coût d’investissement à la construction de la portion à voie unique, soit de l’ordre de 10 à 15 % du coût pour l’ensemble du linéaire. Par ailleurs, afin de préserver le maximum de potentialité à la ligne, les voies à quai comme la voie d’évitement intermédiaire prévoiront la possibilité de réception de rames doubles (rames simples prévues à la mise en service). Le projet tient compte de l’évolution des rames, avec la possibilité d’exploitation des TGV Atlantique, pouvant encore circuler à la mise en service, puis de TGV Réseau. En outre, des précisions sur l’infrastructure de la ligne nouvelle ont été apportées par les études réalisées dans le cadre du projet. Tout d’abord, du fait des spécificités des territoires traversés, du linéaire de LGV potentiellement parcouru à très grande vitesse et afin d’éviter au mieux les contraintes environnementales et humaines, la vitesse de conception de la ligne nouvelle est de 320 km/h (au lieu de 350 km/h pour les autres LGV) ce qui impactera de moins d’une minute le meilleur temps de parcours potentiel. note (1) E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # Les TAGV rejoindront ou quitteront la LGV SEA par le raccordement au Nord de Poitiers prévu dans le cadre de la réalisation de la LGV SEA 51 Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.3. La nouvelle offre ferroviaire Les grilles horaires ont évolué depuis fin 2011 de manière significative. RFF s’emploie, en effet, à mettre en place un système de cadencement des trains. D’une manière générale, le cadencement est un système de planification des circulations ferroviaires. Il organise la succession des trains sur un mode répétitif et régulier, selon une trame horaire fixe. Pour un trajet donné et pour un même schéma de desserte, le train d’une ligne cadencée est planifié de telle sorte qu’il passe toujours à la même minute de la même heure au même endroit avec la même mission et desserve le même quai de gare, comme s’il était rythmé par un métronome. Il s’agit d’organiser un cadencement généralisé sur l’ensemble du réseau par étape, de manière à créer une synchronisation globale des lignes dans le but d’améliorer la chaîne de déplacements, quels que soient les changements ou les liaisons à prévoir. Les mises en service des LGV SEA et BPL, prévues à l’horizon 2017 constitueront une étape pour la généralisation du cadencement dans l’ouest et le sud-ouest de la France. 5.3.1. Dessertes et fréquence TAGV Les liaisons quotidiennes avec Paris sont au nombre de 10 relations allers-et-retours (A/R) au départ de Brive-la-Gaillarde (en semaine), ce qui correspond à un aller-et-retour par heure à l’exception des heures creuses. Toutes les liaisons marquent un arrêt en gare de Poitiers afin de rapprocher les deux capitales régionales, à l’exception d’une relation directe entre Paris et Limoges. Deux allers-et-retours quotidiens sont prolongés jusqu’à la gare de Cahors. définitivement arrêté une fois le cadencement 2020 validé. Ce schéma de desserte offre les services qualitatifs suivants : —— un aller direct rapide (sans arrêt à Poitiers) tôt le matin vers Paris (arrivée avant 8 h) et un retour après 18 h ; —— un train toutes les heures vers Paris avec départ de Limoges aux alentours de 6 h 30, 7 h 30, 8 h 30 le matin et 17 h 30, 18 h 30 et 19 h 30 dans l’après-midi ; —— un train toutes les heures vers Limoges et Brive-la-Gaillarde avec départ de Paris aux alentours de 6 h 30, 7 h 30, 8 h 30 le matin et 17 h 30 et 18 h 30 dans l’après-midi ; —— un train toutes les deux heures hors de ces plages de pointe ; —— deux AR Cahors-Paris avec arrivée avant 10 h à Paris le matin et départ avant 18 h l’après-midi permettant le déplacement sur une journée ; —— deux AR intersecteurs avec départ le matin de Brive-laGaillarde - Limoges et retour avec départs entre 16 et 18 h de Strasbourg et Lille, avec desserte de l’aéroport RoissyCharles-de-Gaulle pour les relations avec Lille. Ces trains peuvent être recalés selon des besoins précisés. La LGV Poitiers-Limoges est envisagée pour des services voyageurs à grande vitesse et il n’est pas prévu de faire circuler de trafic Fret, TER ou d’aménager de dessertes intermédiaires. Cette nouvelle offre entre l’Île-de-France et la Haute-Vienne, la Corrèze et le Lot s’appuie sur l’infrastructure nouvelle entre Poitiers et Limoges, la LGV SEA entre Paris et Poitiers, et l’axe historique ParisLimoges-Toulouse au sud de Limoges (Brive et Cahors). Les trains sont construits sur la base de jumelages avec des TAGV SEA directs entre Paris et Poitiers, ce qui permet de bénéficier d’un temps de parcours de 2 h 03 entre Paris et Limoges. La figure 49 présente le tracé de la ligne à grande vitesse en projet, et montre sa complémentarité avec les deux autres axes du secteur (SEA et l’axe historique Paris-Orléans-Limoges-Toulouse). Figure 49 : Trois axes complémentaires vers l’Île-de-France et le Nord depuis le secteur d’étude Figure 48 : Schéma de desserte possible (allers-et-retours) à la mise en service de la LGV Poitiers – Limoges (source : RFF) Lille Europe 1AR Aéroport CDG TGV Paris Montparnasse Strasbourg 1AR Chessy TGV 7AR 1AR 2AR (9 LE VENDREDI) Massy TGV Les autres liaisons : des services sont également envisagés avec des liaisons intersecteurs (sans passage par Paris) : —— 1 A/R Brive-la-Gaillarde – Lille ; —— 1 A/R Brive-la-Gaillarde – Strasbourg ; Une offre complémentaire est assurée par correspondance entre les trains Paris-Limoges et les intersecteurs depuis Bordeaux en gare de Poitiers. Cette offre présente l’intérêt de proposer une fréquence élevée et est prise en compte dans la définition horaire des principes de cadencement. Toutefois, aucune grille horaire n’est à ce jour arrêtée ; le schéma de desserte ci-dessous est un schéma de principe qui pourra être Poitiers Limoges Brive-la-Gaillarde Cahors 52 # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.3.2. Desserte et fréquence TER 5.4. Les gains de temps de parcours La desserte des gares à l’horizon de la mise en service de la LGV Poitiers-Limoges dépend essentiellement de l’évolution de l’offre régionale. Les régions ont été consultées dans le cadre du projet de l’horaire de service 2020 afin d’identifier les grands axes probables de développement de l’offre régionale, mais il est reste difficile d’arrêter des dessertes précises compte-tenu de l’horizon de la réflexion ; les perspectives de financements nécessaires au développement du trafic régional n’ayant pas non plus été arrêtées. La LGV Poitiers-Limoges dans son ensemble permettra d’enregistrer des gains de temps de parcours importants. Ainsi, favorisera-t-elle non seulement le développement des liaisons interrégionales, notamment entre Poitiers et Limoges, mais aussi l’amélioration des liaisons radiales entre le Centre-Ouest et Paris. Elle constitue par ailleurs une opportunité pour améliorer les relations internationales. Toutefois, des principes de desserte sont arrêtés, en heure de pointe, dans le but d’identifier les possibilités de correspondances dans les nœuds ferroviaires importants du territoire impactés par la nouvelle desserte à haut niveau de service que sont Limoges, Brive-la-Gaillarde et Cahors. Ces principes de desserte font l’objet d’un développement particulier dans le chapitre 7.1 La complémentarité TAGV / TER. 5.3.3. Desserte et fréquence grandes lignes Conformément à l’Approbation Ministérielle du 25 mars 2013, le scénario de base des prévisions de trafic s’appuie sur un maintien du niveau des dessertes assurées sur l’axe Paris-Orléans-LimogesToulouse (POLT). Le présent dossier, support de l’enquête d’utilité publique relative au projet de LGV Poitiers-Limoges, n’a en effet pas pour objet d’apprécier l’utilité de la ligne classique POLT dont la fonction majeure est de desservir les départements situés le long de cet axe et de participer ainsi au désenclavement des territoires du Massif Central. La LGV Poitiers-Limoges et la ligne POLT partagent néanmoins également une fonctionnalité commune de desserte du CentreOuest de la France depuis Paris et l’Ile-de-France. L’analyse des interactions entre la LGV Poitiers-Limoges et la ligne POLT étant nécessaire, RFF a examiné plusieurs possibilités de desserte sur l’axe POLT présentées dans un souci de bonne information du public. Deux scénarios supplémentaires ont par conséquent été élaborés à titre d’hypothèses de travail, se différenciant du scénario de base par l’offre de desserte sur la ligne POLT, portée respectivement à 7 services par sens et par jour et 4 services par sens et par jour. En tout état de cause, ces hypothèses de travail ne peuvent préjuger, à ce stade, des circulations effectives sur l’axe POLT après la mise en service de la LGV. Pour davantage de précisions, le lecteur est invité à consulter la pièce F du dossier d’enquête publique (« Évaluation socioéconomique »). Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Pour les voyageurs, la mise en service de l’infrastructure se traduira par une réduction du temps de parcours à 35 minutes entre Poitiers et Limoges. Ceci permettra de ramener le temps de parcours entre Paris et Limoges à 2 h 03 contre plus de 3 h 00 en situation de référence constitué par l’utilisation de la ligne classique Paris Orléans – Limoges – Toulouse (POLT). Au global, les gains de temps de parcours, hormis depuis Guéret, sont supérieurs à 50 minutes par trajet et représentent donc un saut de qualité de service ferroviaire. Par ailleurs, la nouvelle infrastructure devrait permettre une amélioration importante de la qualité de l’offre ferroviaire, en termes de ponctualité et de fiabilité. Tableau 16 : Les temps de parcours (rabattement + trajet principal) en train – scénario 2020 Temps TER Temps par axe POLT Temps par axe Paris Poitiers Bordeaux1 Temps par axe LGV Poitiers-Limoges2 1 h 553 - - 0 h 35 Limoges-Lille - 4 h 50 5 h 15 4 h 00 Limoges-Paris - 3 h 09 3 h 35 2 h 03 Guéret-Paris - 3 h 30 - 3 h 15 Périgueux-Paris - 4 h 15 3 h 35 3 h 10 Relation Limoges-Poitiers Cahors-Paris - 5 h 05 5 h 00 note (1) Hypothèse : LGV SEA Tours-Bordeaux réalisée mais pas la LGV PoitiersLimoges (2) Hypothèse : LGV SEA Tours-Bordeaux et PoitiersLimoges réalisées (3) Temps de parcours moyen en situation 2009. Le meilleur temps de parcours actuel est de 1 h 45. 4 h 05 E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 53 Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.5. Impact du projet sur les trafics ferroviaires de voyageurs La grande vitesse ferroviaire crée une amélioration importante dans les déplacements sur les distances variant de 100 km à 1000 km ; celles-ci peuvent alors être parcourues en 4 h ou 5 h maximum. Elle étend ainsi considérablement la pertinence du transport ferroviaire, obligeant aussi les autres modes à s’adapter, et repenser leurs services en complémentarité de l’offre ferroviaire. Les modes de transport en concurrence avec la nouvelle ligne subiront une perte de trafic due au report modal des voyageurs attirés par la nouvelle offre ferroviaire. 5.5.1. Prévisions de trafic TAGV Ces éléments sont présentés en détail dans la pièce F « Évaluation socio-économique ». 5.5.1.1. Trafics sur le projet en 2020 Dans le scénario de base, la fréquentation sur le projet est estimée à 2,14 millions de voyages par an. 77,5 % des usagers du projet étaient déjà présents sur le mode ferroviaire en situation de référence. On appellera ces usagers «anciens usagers» dans la suite du document. Le report modal provient essentiellement de la route, en raison d’un faible potentiel de report depuis l’avion. Avec 7,6 % d’usagers induits, l’augmentation de la mobilité due au projet n’est pas négligeable, principalement sur les relations directes (LimogesParis, Brive-Paris). Figure 50 : Répartition des usagers du projet 2,9% Les usagers du projets se répartissent sensiblement de façon équivalente dans les scénarios supplémentaires 7 et 4 services par sens et par jour dont les résultats sont présentés dans le paragraphe 5.5.2.2. La nouvelle LGV prend en charge 75 % des déplacements ferroviaires en échange entre les départements de la Haute-Vienne et de la Vienne, 95 % des déplacements entre la Corrèze et la Vienne et 53 % entre la Dordogne et la Vienne. Les trafics fer restants utilisent le TER ou l’axe Atlantique. Entre la Haute-Vienne et la Vienne, la part des déplacements ferroviaires est de 10 %, soit une part de la route de 90 %. Sur l’ensemble du secteur d’étude, la mise en place de la LGV PoitiersLimoges entraîne une augmentation de la part modale du fer de +3 % entre la situation de référence et la situation de projet, qui atteint donc 22 %. Pour les relations en échange avec l’Île-de-France, la part modale du fer augmente de +5 %, correspondant à une diminution de -3 % de la part modale de la route et de -1 % de la part modale de l’aérien. Tableau 18 : Évolution des parts modales entre la référence et le scénario de base Situation de Référence 2020 Situation de Projet Scénario de base 2020 Fer Route Air Fer Route Air De/vers Paris 36 % 59 % 5 % 41 % 55 % 4 % Province-Province 8 % 88 % 4 % 9 % 87 % 4 % Interrégional 7 % 93 % 1 % 8 % 92 % 1 % 19 % 77 % 4 % 22 % 74 % 3 % 7,6% 12% Total 77,5% Anciens usagers Reportés de la route 54 Reportés de l’air Induits # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.5.1.2. Évolution de la demande fer par rapport à la référence En situation de projet 2020, la demande ferroviaire totale1 s’établit à 3,27 millions de voyageurs annuels. Elle concerne pour 78 % des liaisons de/vers Paris, pour 13 % des liaisons Province-Province et 9 % des liaisons interrégionales. Ce scénario permet donc un gain d’environ 482 000 nouveaux usagers ferroviaires, soit un saut de 17 % de la demande ferroviaire par rapport à la situation de référence, qui se répartit équitablement selon les relations (radiales, Province-Province et interrégionales). Ces 482 000 nouveaux usagers du fer dus au projet proviennent principalement (à 72 %) des départements de la Haute-Vienne et de la Corrèze. Les autres départements sont moins impactés par le projet : 8 % des nouveaux trafics proviennent du Lot, 6 % de la Dordogne, de l’Aveyron et du Cantal. Figure 53 : Provenance des nouveaux usagers du fer liés au projet Aveyron (Rodez) 6% Cantal Dordogne 7 % de ces nouveaux usagers sont à destination du Nord-Ouest et 7 % également à destination du Poitou-Charentes. Les parts des destinations Nord et Est sont assez faibles (2 %). Figure 54 : Destination des nouveaux usagers du fer liés au projet Vers le Sud-Ouest 0% (Périgueux) 6% (Aurillac) 6% Figure 52 : Estimations de trafic en situation de projet Haute-Vienne (Limoges) Creuse (Guéret) 2% Trafic ferroviaire (en milliers par an) Les nouveaux usagers sont pour 80 % à destination de l’Île-de-France (avec 52 % à destination de Paris et 28 % de l’Île-de-France hors Paris). 47% Vers le Nord-Ouest 7% Vers internationnal, autre 2% Vers Poitou-Charentes 7% Vers LGV Nord 2% 3600 3400 Situation de projet 3200 8% Effet projet en 2020 : + 482 000 nouveaux usagers du fer (+17%) 3000 Vers LGV Est 2% Lot (Cahors) 2800 Vers Paris 52% Situation de référence 2600 Situation actuelle 2400 Corrèze (Brive, Tulle) 2200 2000 Vers Ile-de-France (hors Paris) 28% 25% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Horizon Tableau 19 : Demande fer par horizon et par axe note Évolution de la demande ferroviaire par horizon pour le scénario de base Par itinéraire Grandes lignes sur l’Axe historique ParisOrléans-Limoges-Toulouse 2009 2020 Référence 2020 Projet Evolution Proj/Ref 2020 1 682 000 1 823 000 591 000 -68 % 225 000 331 000 198 000 -40 % - - 2 143 000 TER Limousin1 260 000 276 000 147 000 -47 % Autres2 327 000 360 000 193 000 -46 % 2 494 000 2 790 000 3 272 000 17 % Axe atlantique LGV Poitiers Limoges Total fer Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire (1) Demande ferroviaire de plus de 80 km entre le secteur d’étude et le Nord et l’Ouest de la France. (2) Voyageur fer qui utilisent uniquement le TER pour effectuer leur trajet. (3) Autres : services TER hors Limousin et lignes classiques (TER et GL) d’axes concurrents (Paris - Montluçon pour l’Est de la Creuse, Paris - Clermont pour le Cantal et leTGV Sud-Est pour l’Aveyron notamment). - E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 55 Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire Les baisses de trafic les plus importantes se retrouvent sur les OD en concurrence directe avec la LGV (-77 % des voyageurs depuis Brive, -71 % depuis Limoges), mais aussi sur les OD en rabattement sur les gares du projet (-60 % depuis Périgueux, -77 % depuis l’Aveyron). 5.5.1.3. Impacts sur les trafics des réseaux existants Cette partie présente plus précisément l’impact du projet de LGV Poitiers-Limoges sur les trafics grandes lignes et TER sur les réseaux existant à l’horizon 2020. La nouvelle ligne prend en charge 65 % des 3,27 millions de déplacements ferroviaires longues distances du secteur. —— Figure 55 : Évolution de la part d’utilisation des axes ferroviaires Il s’agit par exemple des déplacements Haute-Vienne Poitiers, que la LGV Poitiers-Limoges prendra en charge à 75 %. Le trafic restant sur le TER correspond à des usagers à destination de territoires situés entre Poitiers et Limoges pour qui emprunter la LGV n’est pas intéressant ou à des usagers ayant une valeur du temps plus faible, préférant donc rester sur un mode plus lent mais moins cher. 3 500 000 3 000 000 2 500 000 12% 9% 65% 2 000 000 1 500 000 67% 500 000 - 6% 10% 10% 13% 13% 2009 2020 Référence LGV Poitiers - Limoges Axe Atlantique Grande lignes sur l’axe historique Paris - Orléans - Limoges - Toulouse —— 18% 4% 6% 2020 scénario de base —— En situation de projet, les usagers du Nord de la Haute-Vienne ou de la Dordogne, par exemple, trouvent un avantage à emprunter la LGV Poitiers-Limoges. Axe historique Paris-Orléans-Limoges-Toulouse # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Les usagers du secteur d’étude empruntant l’axe Atlantique diminuent de -40 %, soit -133 000 utilisateurs. Cette diminution concerne les usagers qui en référence avaient un avantage à emprunter l’axe atlantique plutôt que l’axe Paris-Orléans-Limoges-Toulouse et reste donc très mesurée par rapport à l’utilisation de l’axe Atlantique total. TER Limousin Autres Les usagers du projet proviennent principalement de l’axe historique Paris-Orléans-Limoges-Toulouse qui voit son trafic depuis et vers la zone d’étude diminuer de -68 % par rapport à la situation de référence 2020, du fait de ce transfert vers la LGV, soit une baisse de 1 232 000 voyageurs. 56 Ces résultats montrent la complémentarité du projet d’amélioration du TER Poitiers-Limoges avec le projet de LGV. En effet, les territoires en rabattement en TER sur les gares de Limoges ou Poitiers cumuleront ainsi les gains de temps offerts par les deux projets. 65% 1 000 000 Les déplacements depuis et vers la zone d’étude, supérieurs à 80 km, utilisant uniquement le TER (cf. TER Limousin dans les figures 55 et 58) diminuent de -47 %, soit 129 000 voyageurs. —— Les lignes « autres » perdent 167 000 utilisateurs. Celles-ci correspondent aux services TER hors Limousin et à des trafics Grandes Lignes d’axes concurrents (ParisMontluçon pour l’est de la Creuse, Paris-Clermont pour le Cantal, et le TGV Sud-Est pour l’Aveyron notamment). Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Chapitre 5. Le projet de ligne à grande v itesse et la nouvelle offre ferrov iaire 5.5.2. Scénarios avec modification de desserte sur l’axe polt 5.5.2.1. Scénarios étudiés « Le présent dossier, support de l’enquête d’utilité publique relative au projet de LGV Poitiers-Limoges, n’a pas pour objet d’apprécier l’utilité de la ligne classique Paris-Orléans-LimogesToulouse (POLT) dont la fonction majeure est de desservir les département situés le long de cet axe et de participer ainsi au désenclavement des territoires du Massif Central. » Cependant, à titre d’hypothèses de travail et dans un souci de bonne information du public, 2 scénarios supplémentaires ont été élaborés, se différenciant du scénario de base par l’offre de desserte sur la ligne POLT. En tout état de cause, ces hypothèses de travail ne peuvent préjuger, à ce stade, des circulations effectives sur l’axe POLT après la mise en service de la LGV. —— —— Un premier scénario supplémentaire, dit « 7 POLT », modélise 7 allers-retours par jour sur l’axe historique Paris-OrléansLimoges-Toulouse (contre 11 en situation de référence) : 3 Paris-Limoges, 2 Paris-Brive-la-Gaillarde et 2 Paris-Toulouse. Cette hypothèse propose un maillage plus fin des territoires sur la ligne historique et renforce ainsi la possibilité de rabattement sur la future LGV Poitiers-Limoges. Un deuxième scénario supplémentaire, dit « 4 POLT », vise à modéliser l’offre en ne conservant que deux types de desserte sur la ligne historique Paris-Orléans-LimogesToulouse, tout en gardant les mêmes caractéristiques que dans le « 7 POLT ». Cette hypothèse propose 4 allers-retours par jour sur l’axe historique : 2 Paris-Limoges et 2 ParisToulouse. Tableau 20 : Temps de trajet (rabattement + trajet principal) en train en scénarios avec modifications de la politique de desserte sur l’axe POLT Temps TER Temps par axe Paris Limoges Toulouse Temps par axe Paris Poitiers Bordeaux Temps par axe LGV PoitiersLimoges 1 h 55 - - 0 h 35 Limoges-Lille - 5 h 00 5 h 25 4 h 00 Limoges-Paris - 3 h 27 3 h 35 2 h 03 Guéret-Paris - 3 h 50 - 3 h 15 Périgueux-Paris - 4 h 52 3 h 35 3 h 10 Cahors-Paris - 5 h 35 5 h 00 4 h 05 Relation Limoges-Poitiers 5.5.2.2. Prévisions de trafic pour les scénarios supplémentaires Dans ces scénarios, la demande ferroviaire totale s’établit respectivement à 3,22 et 3,19 millions de voyageurs. De même, la fréquentation sur le projet est estimée respectivement à 2,39 et 2,48 millions de voyageurs. Ces scénarios permettent donc des gains respectifs de 427 000 et 396 000 nouveaux usagers du ferroviaire. Tableau 21 : Volumes de trafic en situation de projet 2020 Ces hypothèses de schémas de service sur l’axe historique proposent la desserte d’un nombre plus important de gares et impliquent par conséquent des temps de parcours légèrement supérieurs à ceux de la situation de référence Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire Volume de trafic en situation de projet 2020 Train Route Air Total Total sur LGV 7 POLT 3 217 000 10 916 000 511 000 14 644 000 2 390 000 4 POLT 3 185 000 10 937 000 515 000 14 637 000 2 477 000 E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF # 57 58 # E nquête préalable à la déclaration d’utilité publique - LGV P oitiers-L imoges - Avril 2013 - RFF Dossier de Cohérence Intermodale et Ferroviaire