Etude sectorielle: Energie éolienne à Cuba

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Etude sectorielle
Énergie éolienne a Cuba: Actualité et prévisions (novembre 2011).
Réf: HAV/2011/11/2
Représentation Economique et Commerciale
De la Région de Bruxelles Capitale
Compétente pour les trois régions et le GD du Luxembourg à
La Havane CUBA
Etude sectorielle
Réf: HAV/2011/11/2
--- Zones à grand potentiel éolien
--- Zones à faible potentiel éolien
Indice:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Introduction
Cadre régulateur des énergies renouvelables à Cuba
Instance rectrice des EERR a Cuba
Energie éolienne a Cuba /Actualité
Futur de l’énergie éolienne à Cuba
Contacts
Conclusions
1
Embajada de Bélgica en La Habana · Oficina Comercial  Belgian Embassy in Havana · Trade Office
Calle 8 n 309 entre 3ra y 5ta. Miramar-Playa. Ciudad de La Habana. Cuba
Tel: (537) 2044688/2044687  Fax: (537) 2044686
[email protected] / www.cuba.irisnet.be
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Réf: HAV/2011/11/2
Énergie éolienne a Cuba: Actualité et prévisions.
1. Introduction
Depuis la fin des approvisionnements soviétiques, Cuba est confronté à un important déficit énergétique.
Les usines de raffinages sont anciennes, d’importants gaspillages ont lieu notamment dans le secteur du
transport, services,...
Pour faire face à sa demande d’hydrocarbures, Cuba importe du brut vénézuélien (le brut cubain est lourd
et chargé en souffre).
Malgré les facilités offertes par la Convention de coopération intégrale (signée par les deux pays en octobre 2000 et prolongée pour 10 ans en novembre 2010), le poids de la facture reste élevé. Le pays est devenu très dépendant du Venezuela, alors qu’il a déjà subi les conséquences dans le passé d’un excès de
dépendance (effondrement de l’U.R.S.S).
En mai 2004, l’arrêt de la centrale thermoélectrique de Matanzas pour des raisons de maintenance, a
plongé l’île dans une grave et longue crise énergétique. Sur l’ensemble de l’année, 224 jours ont été marqués des coupures de courant, allant jusqu’à six ou huit heures d’affilée dans certaines régions; la production d’électricité a décru de 1,4 % sur l’année et le secteur sidérurgique a accusé une perte équivalente à
120.000 tonnes d’acier. Le coût total de la crise énergétique de 2004 a été estimé à plus de 200 MUSD.
Aux dispositions d’urgence adoptées pour faire face à cette crise (fermeture temporaire d’entreprises publiques, interdiction de l’usage des climatiseurs dans le lieu de travail durant les heures de forte demande,
fermeture de 4000 chambres d’hôtel et de 188 usines, réduction de 2h30 de la durée du travail hebdomadaire pendant quatre mois, etc.), Cuba s’est alors lancé, a échelle nationale, dans une politique d’économie
d’énergie.
Par décision ordonnée par l’Assemblée nationale du Pouvoir Populaire cubain (organe parlementaire cubain), l’année 2006 fut nommée « année de la révolution énergétique ».
Cuba, des lors consciente que le développement de sources énergétiques stables et sures sont un élément
stratégique et prioritaire pour son développement économique et au vu de l’augmentation de la demande
d’énergie électrique et des prix du baril de pétrole et autres combustibles fossiles sur le marche mondial,
s’est tracé une politique énergétique basée sur deux fondements de base: D’un coté, inciter l’usage rationnel et auto-satisfaisant de l’énergie en vue d’atteindre l’indépendance énergétique du pays (suppression
de la dépendance énergétique de fournisseurs tiers ) et la distribution stable d’électricité au réseau national; et, d’autre part, renforcer la présence de sources d’énergies renouvelables dans la balance énergétique nationale.
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Ces priorités ont été reconnues et entérinées au sein des Lineamientos de la Politique Economique et Sociale du Parti et la Révolution et ratifiées en avril 2010 par le VI Congres du Parti Communiste de Cuba afin
de mener a bien l’actualisation du modèle économique et social cubain durant les 5 prochaines années.
Subséquemment les Lineamientos numéro 222 au 234 inclus (document adjoint), établissent, dans le cadre
de la politique énergétique du pays:
 L’augmentation de la production nationale d’hydrocarbures et de gaz accompagnant,
 L’accélération des travaux de prospection des nouveaux gisements dans la Zone Exclusive cubaine
du golfe du Mexique,
 l’augmentation de la capacité de raffinage des hydrocarbures,
 L’efficacité dans la production d’énergie électrique,
 L’incitation a la cogénération et trigénération dans tous les secteurs possibles mais surtout dans
l’industrie sucrière,
 L’exploitation des différentes sources d’énergies renouvelables comme le biogaz, l’énergie éolienne
et l’hydraulique.
La sécurité énergétique est devenue la priorité maximum en matière énergétique à Cuba.
Néanmoins, la génération électrique se base encore sur l’utilisation intensive de combustibles fossiles, et
plus de 50% - les autorités cubaines voudraient atteindre 90% à moyen terme – s’obtient a partir du pétrole
national. Ceci a permit a Cuba de réduire l’importation de pétrole mais a un prix extrêmement élevé quant
aux préjudices a l’environnement, ce que le pays doit corriger.
Dans ce contexte, Cuba a déjà entamé la modernisation de ses stations thermoélectriques et requiert, à
tout prix, des technologies qui minimalisent l’impact environnemental associé à l’usage de l’hydrocarbure
national.
2. Cadre régulateur des énergies renouvelables à Cuba
Le secteur électrique cubain est réglementé par la loi n°1287/1975, du Service Electrique, et son code
d’application, contenu dans la résolution du 3 janvier de 1975 de l’ancien Ministère de l’Industrie Electrique.
A noter que la loi comme son code d’application contrôlent seulement les termes et conditions sous lequel
se développe le service électrique, sans se prononcer sur la génération d’électricité à partir de sources renouvelables. Dans ce cas, le cadre légal des énergies renouvelables à Cuba est pratiquement inexistant, a
l’exception de quelque rares dispositions complémentaires, hautement spécialisées ou techniques.
Ce qui est clair c’est que le seul acheteur de l’énergie générée dans le pays est la propre Union Nationale
Electrique de Cuba(UNE).
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Bien qu’il n’existe pas à Cuba, actuellement, la présence d’investissements étrangers dans la génération
électrique a partir de ressources éoliennes, en conformité avec la loi n°77/1995 de l’Investissement Etranger à Cuba, les investissements étrangers ne sont pas exclus des secteurs énergétiques, génération
d’électricité incluse.
3. Instance rectrice des EERR a Cuba
Au cours de l’année 2007, sous l’auspice du Ministère des Industries de Base, le Ministère des Sciences,
Technologie et Environnement, le Ministère de l’Education Supérieure et le Ministère de l’Industrie SidéroMécanique et d’autres organes d’Etat, se créa le Groupe National d’Energie Renouvelable, Cogénération,
Economie et Rendement Energétique (le Groupe).
Le Groupe, au sein duquel s’insère l’Union Eolienne Nationale, est subordonné, méthodologiquement au
Ministère de l’industrie de Base, qui a comme fonction principale, de conseiller et orienter les instances du
Gouvernement cubain dans l’élaboration de la politique énergétique du pays.
4. Energie éolienne a Cuba /Actualité
Si bien l’énergie éolienne ne représente que 0,1 % de la production électrique cubaine en 2009, le potentiel total de l’île se monterait entre 5 000 MW et 14000 MW, avec une viabilité technique prouvée de 2000
MW, principalement dans les zones de la cote nord centrale et orientale moins exposées aux agressions
des cyclones et ouragans que la cote occidentale.
Dans ces zones géographiques, l’influence des vents alizés, l’anticyclone de l’Atlantique Nord, les brises côtières et le renforcement stationnaire par des anticyclones migratoires du continent Nord-Américain, anticipés par des frente frios (vent froids du nord), est notoire.
Le Ministère des Industries de Base a lancé un programme de développement du secteur éolien, avec un
objectif de production de 500 MW en 2020. Le plan sera très probablement confronté aux récurrents problèmes de financement.
Actuellement la production éolienne totale de Cuba est de 11,7 MW distribuée de la façon suivante:
 Turiguano (Ciego de Avila) – 0,45 MW
 Los Canarreros (Ile de la Jeunesse) – 1,65 MW
 Gibara 1 et 2 (Holguin) – 5,1 MW et 4,5 MW respectivement
Pendant l’année 2010, les trois parques éoliens en fonctionnement (Turiguano, Los Canarreros et Gibara 1)
ont opérés avec une disponibilité moyenne de 90%, produisant jusqu'à la fin Juillet, 7.507 MW/heure en
évitant ainsi l’émission de 6.091 tonnes de gazes a effet de serre.
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Dans ce contexte, Cuba a étudié et identifié de manière satisfaisante, des ressources éoliennes dans 32
zones du pays (il existe à Cuba 100 stations anémométriques), en avançant dans des projets à exécuter
dans les zones de Punta de Ganado (Nuevitas, Camaguey), Playa Herradura (Chaparra, Las Tunas), PLaya
Piloto (Sola, Camaguey), Cabo Lucrecia (Banes, Holguin) et Adelaida (Corralillo, Villa Clara).
---- Zones à grand potentiel éolien
---- Zones à faible potentiel éolien
Ainsi, un rapport publié par l’Office National des Statistiques cubain (document adjoint) signale qu’il existait à Cuba en 2010, plus de 5853 dispositifs qui utilisent l’énergie éolienne, utilisés essentiellement dans
l’extraction d’eau afin de remplacer les motopompes, consommatrices de combustible diesel ou
d’électricité.
La plupart des ces dispositifs se trouvent au sein d’entreprises appartenant au Ministère de l’Agriculture ou
a l’ancien Ministère du Sucre.
5. Futur de l’énergie éolienne a Cuba
Bien qu’il existe des limitations pratiques aux tentatives de développement du marché des parcs éoliens
connectés au réseau électrique national (parmi celles-ci, le coût élevé de la génération énergétique éolienne et le coût moindre de l’électricité conventionnelle pour le secteur industriel), tout pointe a ce que
l’augmentation des capacités hôtelières de Cuba impliquera celle de l’usage de l’énergie éolienne, principalement dans les cayos (petites iles) de la côte Nord cubaine, où afin de compenser le manque de connexion avec ce réseau, l’installation de systèmes électriques autonomes sera indispensable.
Ceci étant dit, il est intéressant de noter que des groupes électrogènes à base de diesel ont été installés
dans certains parcs hôteliers. Ceux-ci enchérissent l’électricité produite (entre 0,09 USD et 0,11 USD/KWh)
ce qui rend l’énergie éolienne compétitive.
Toutefois, Le prix de l’électricité, est la clé de la réussite de l’énergie éolienne à Cuba.
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6. Contacts:
Ci-dessus les contacts (key players) les plus importants du panorama éolien cubain:
 Groupe de Gestion, Information et Planification Energétique (CUBAENERGIA):
Tel. ## 53-7-206 2064 et 202 7527
Rue 20, n. 4111 entre 18A et 47, Miramar, Playa
La Havane
 Energies Renouvelables, Ministère des Industries de Base:
Ing. Manuel Menendez Castellanos, Directeur
[email protected]
 Groupe de l’Energie Eolienne, Ministère des Industries de Base/ Union Electrique nationale:
Ing. Luis San Juan Suárez
Directeur
[email protected]
Tel. ## 53-7-879 7448, 837 8114, 836 4786 et 837 8100 ext. 1005.
Isaac Pino
Expert
[email protected]
Tel. ## 53-7-837 8117, 755 7307
Guillermo Leiva Viamontes
Expert
[email protected]
Tel. ## 53-7-836 5431, 836 7112
7. Conclusions:
Sur base des faits antérieur, nous pourrions conclure que:

Cuba dispose d’un potentiel - physique et politique – au service du développement des énergies renouvelables en particuliers l’éolienne et la biomasse.

L’Etat cubain, dans le but de développer les énergies renouvelables a identifié plusieurs projets éoliens ou la participation étrangère est la bienvenue.

Les secteurs énergétiques cubains, selon la loi 77 qui régule les investissements étrangers a Cuba,
n’est pas fermée a l’investissement étranger.
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
A Cuba, la réglementation des secteurs énergétiques, en particulier celui des énergies renouvelables, doit se parachever.

La clé du succès de l’énergie éolienne a Cuba, consiste à trouver un prix de vente ce celle-ci, raisonnable, puisqu’il n’y a pas d’incitants financiers spéciaux ni de subsides locaux qui viennent supporter les investissements dans ce secteur.
Jean-Serge R. Dias de Sousa
Attaché Economique et Commercial
[email protected]
Sources:

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




Office National des Statistiques de la République de Cuba (www.one.cu): Panorama environnemental de Cuba, 2010
(http://www.one.cu/panambiental2010.htm); Energie Renouvelable, Cuba 2010, document adjoint.
Société Cubaine pour la Promotion des sources Renouvelables d’Energie et Respect Environnemental (CUBASOLAR), www.cubasolar.cu
Centre de Gestion de l’Information et Développement de l’Energie (CUBAENERGÍA), www.cubaenergia.cu
Ministère des Industries de Base, www.minbas.cu
EcuRed: Enciclopedie cubaine sur la web, www.ecured.cu
Plans éoliens de Cuba:
www.cubainformacion.tv/index.php?option=com_content&task=view&id=23230&Itemid=86
www.cubasolar.cu/biblioteca/energia/Energia37/.../articulo03.htm
www.cubasolar.cu/biblioteca/Ecosolar/Ecosolar21/.../articulo06.htm
www.lupicino.com / Avocats
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