les techniques de formation a distance

Transcription

UNCTAD/DOM/EPU/2007/10
EVALUATION INDEPENDENTE:
PROJECT TRAIN FOR TRADE; LES TECHNIQUES DE
FORMATION A DISTANCE*
September 2004
Prepared by:
Alain Caristan (Independent Consultant)
Abstract
Distance learning has been recognised to be a successful solution to strengthen
human resource capacities in trade and investment related issues across
geographically dispersed populations. The evaluator recommends enlargement of
this project to include other topics, countries and regional organisations, and calls for
beneficiary countries to contribute to the training- by providing logistical and human
resource support.
*
This report was commissioned by the Government of Belgium. The opinions expressed in this report are those of the author(s)
and do not represent the views of the UNCTAD secretariat or of the organizations or institutions with which the author(s) may be
connected or organizations or institutions that commissioned this evaluation. The designations and terminology employed and the
presentation of the material in these publications do not imply the expressions of any opinion whatsoever on the part of the United
Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area, or the authorities or of its frontiers or boundaries. This
document has not been formally edited.
MINISTERE DES
AFFAIRES ETRANGERES
Direction Générale de la
Coopération Internationale
et du Développement
Sous-direction de la
Stratégie de la
Communication et de
l’évaluation
Avant propos:
L’évaluateur remercie toutes les personnes rencontrées d’avoir bien voulu répondre
aux questions qui leur furent posées. Il remercie tout particulièrement :
-
-
les fonctionnaires et responsables de la CNUCED au siège et sur le terrain,
pour l’aide dans la collecte des documents et des renseignements ;
les représentants du pays donateur qui l’ont reçu en Belgique et dans les pays
visités. Ils l’ont éclairé sur les objectifs recherchés à travers le financement du
projet évalué ;
les représentants et responsables des gouvernements et administrations des pays
visités pour leur disponibilité, leur esprit d’ouverture et leurs remarques qui ont
contribués à éclairer la compréhension de l’évaluateur.
Le consultant tient à souligner qu’il est seul responsable des conclusions et des
recommandations contenues dans ce rapport et qu’elles ont été formulées en toute
indépendance.
2
Table des Matières
Rapport d’Évaluation ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1
Glossaire des termes techniques et acronymes ...................................................................6
1.1
Acronymes........................................................................................................... 6
1.2
Termes techniques ............................................................................................. 7
Résumé du rapport d’evaluation du projet..........................................................................................9
Introduction ..........................................................................................................................................15
Méthodologie de l’évaluation..............................................................................................................16
1.1
Les critères de l’évaluation............................................................................... 16
1.2
La méthode de collecte des données.............................................................. 18
1.2.1
Phase 1.............................................................................................................. 18
1.2.2
Phase 2.............................................................................................................. 19
1.2.3
Phase 3.............................................................................................................. 19
2
Le projet à evaluer: Concepts et enjeux...............................................................................21
2.1
Développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de
l’économie internationale............................................................................................................... 21
2.1.1
Cadre général ................................................................................................... 21
2.2
Choix des domaines à renforcer...................................................................... 21
2.2.1
Négociations commerciales multilatérales...................................................... 21
2.2.2
Accords internationaux sur l’investissement (AII)........................................... 22
2.3
Le renforcement des capacités de formation au commerce international et à
l’investissement : le programme TRAINFORTRADE. ...................................................................... 22
2.4
L’apport de la FAD ............................................................................................ 23
3
Mise en œuvre du projet .......................................................................................................25
3.1
Le cursus de TRAINFORTRADE.......................................................................... 26
3.1.1
Avant la FAD ..................................................................................................... 26
3.1.2
Avec la FAD ...................................................................................................... 27
Diffusion pour l’IIA .................................................................................................... 29
Diffusion pour la Diplomatie commerciale ................................................................ 29
3.1.3
Les activités de la formation à distance .......................................................... 30
Les séances en FAD ................................................................................................ 30
3.2
Les outils de la FAD.......................................................................................... 31
La formation de tuteurs............................................................................................. 32
3.3
4
Préparation des sites de formation.................................................................. 32
Évaluation................................................................................................................................34
4.1
Pertinence et cohérence .................................................................................. 34
4.1.1
Intérêt de l'application de la méthodologie...................................................... 35
4.1.2
Relation entre le contenu du matériel de formation et les situations
spécifiques......................................................................................................... 36
4.1.3
Adéquation aux besoins locaux ....................................................................... 36
4.1.4
Valeur ajoutée par la FAD ................................................................................ 36
4.1.5
Implication des structures locales.................................................................... 37
4.2
Efficacité ............................................................................................................ 38
4.2.1
Construire le dispositif de FAD ........................................................................ 38
Développement des composants de la FAD ............................................................ 38
Mise en place de la FAD .......................................................................................... 39
3
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6
Formations réalisées ........................................................................................ 39
L’acquisition des connaissances ..................................................................... 40
L’utilité des connaissances .............................................................................. 40
Efficience ........................................................................................................... 41
La rentabilité à long terme................................................................................ 41
Gestion des coûts ............................................................................................. 42
Choix technologiques ....................................................................................... 43
Durabilité ........................................................................................................... 44
Impact ................................................................................................................ 45
Participants........................................................................................................ 45
Niveau d’implication des participants .............................................................. 46
Impact sur les connaissances des participants .............................................. 47
Impact sur l’usage des formations à distance. ............................................... 47
Les autres effets du projet en terme de facteur de développement.............. 47
Analyse comparative des formations .............................................................. 48
5
Avenir de la FAD de TrainForTrade et conclusions ............................................................50
6
Recommandations generales de l'evaluation......................................................................52
6.1
Recommandations s'appliquant à la CNUCED .............................................. 52
6.1.1
Coopération technique et apprentissage : avoir un recours systématique à la
FAD pour la coopération technique ................................................................. 52
6.1.2
Prévoir le financement de la FAD dès la phase initiale des projets de
formation............................................................................................................ 52
6.1.3
Formaliser d'une façon plus explicite les besoins opérationnels de la FAD. 52
6.2
Recommandations s'appliquant aux pays bénéficiaires ................................ 53
6.2.1
Renforcement des infrastructures ................................................................... 53
6.2.2
Développer un programme spécifique de soutien logistique aux formations à
distance ............................................................................................................. 53
6.3
Autres recommandations ................................................................................. 54
6.3.1
Régionaliser les actions entreprises en FAD.................................................. 54
Régionalisation des moyens lourds de traitement de l’information ........................... 54
Développement de la coopération FAD de la CNUCED avec les organisations
régionales................................................................................................................. 54
Rechercher des partenariats stratégiques pour le financement du développement de
la FAD ...................................................................................................................... 55
1.
Annexe 1 Rôle de la formation à distance ...........................................................................57
2.
Annexe 2 : Mise en œuvre des formations à distance........................................................61
3
Annexe 3 : Statistiques sur les effectifs Formés.................................................................62
3.1
Les Accords sur les Investissement ................................................................ 62
i.
Dans le cadre du projet INT0T2CJ: ................................................................. 62
ii.
Autres diffusions utilisant le même matériel de FAD : ................................... 62
iii.
Complément aux activités de FAD mise en place dans le cadre du projet
INT0T2CJ, séminaires présentiels organisés ................................................. 63
iv.
Synthèses.......................................................................................................... 63
3.2
Diplomatie Commerciale .................................................................................. 63
v.
Dans le cadre du projet : .................................................................................. 64
vi.
Complément aux activités de FAD mise en place dans le cadre du projet
INT0T2CJ, séminaires présentiels organisés ................................................. 64
vii.
Activités prévues entre septembre et décembre 2004:.................................. 64
viii.
Description......................................................................................................... 64
ix.
Synthèse............................................................................................................ 65
4
4.
Annexe 4 - Synthèse sur le matériel développé ..................................................................66
Accords internationaux sur l’investissement................................................................................ 66
Diplomatie commerciale ................................................................................................................ 67
5.
Annexe 5 - organisation de la conception de cours en FAD..............................................69
6.
Annexe 6 - Dotation de matériel ............................................................................................70
7.
Annexe 7- Évaluation des moyens techniques pour le séminaire ....................................72
8.
Annexe 8- Évaluation des locaux disponibles.....................................................................75
9
Annexe 9 – planning des visites ...........................................................................................77
10
Annexe 10 – questionnaire d’évaluation ..............................................................................82
11
Annexe 11: Stratégie de la FAD TrainForTrade ...................................................................87
5
1
GLOSSAIRE DES TERMES TECHNIQUES ET ACRONYMES
1.1
Acronymes
AII
Accords internationaux sur l’investissement
ALADI
Asociación Latinoamericana De Integración
(Association Latino-Américaine d’Intégration)
APEC
Asia-Pacific Economic Cooperation
(Coopération Économique des États de l’Asie et du Pacifique)
AUF
Agence Universitaire de la Francophonie
CARICOM
Caribbean Community
(Communauté des États des Caraïbes)
CCI
Centre du Commerce International (CNUCED/OMC)
CEDEAO
Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest
CNF
Campus Numériques Francophones
CNUCED
Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement
CNUCED-X
10ème session de la CNUCED (12 - 19 février 2000, Bangkok,
Thaïlande)
CNUCED-XI
11ème session de la CNUCED (13 - 18 juin 2004, Sao Paolo, Brésil)
COMESA
Common Market of Eastern and Southern Africa
(Marché Commun de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique Australe)
CommDip
Commercial Diplomacy
(Diplomatie commerciale) - Programme de la CNUCED
DRH
Développement des Ressources Humaines (Section de la CNUCED)
FAD
Formation à distance
IED
Investissement étranger direct
GDLN
Global Development Learning Network
(Réseau Global de Formation pour le Développement)- Banque
Mondiale
JITAP
Joint Integrated Technical Assistance Programme
6
(Programme Intégré Conjoint d’Assistance Technique)
Programme de l’OMC, du CCI et de la CNUCED
OMC
Organisation Mondiale du Commerce
ONEPA
Office National des Études Politiques et Administratives
PMA
Pays les moins avancés
PED
Pays en développement
TFT
TRAINFORTRADE
Programme de la CNUCED
TIC
Technologies de l’information et de la communication
UEMOA
Union Économique et Monétaire Ouest Africaine
UMA
Union du Maghreb Arabe
1.2
Termes techniques
ADSL
Asymmetric Digital Subscriber Line
(Connexion rapide à Internet. Dans les pays francophones, ce terme est
parfois remplacé par LNPA qui signifie Ligne Numérique à Paire
Asymétrique)
Chat
Causerie par Internet
(Echange sur un thème donné en direct par question-réponse - outil de
la formation à distance)
HTML
Hypertext Markup Language
(Langage utilisé par Internet)
WiFi
Wireless Fidelity
Technologie de connexion Internet sans fils
7
Rapport d'évaluation - Projet INT/0T/2CJ
RESUME DU RAPPORT D’EVALUATION DU PROJET
Le projet « Développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de
l’économie internationale : les techniques de formation à distance» (INT/0T/2CJ) pour les
pays en développement et, en particulier, les moins avancés, est géré par la Section du
Développement des Ressources Humaines (DRH) de la CNUCED dans le cadre du
programme TRAINFORTRADE de renforcement des capacités dans les domaines du commerce,
de l’investissement et des services liés au commerce.
Le projet soumis à évaluation s’inscrit dans la démarche de la section DRH visant à
développer les techniques de formation à distance (FAD) dans le cadre d’une formation
adaptée aux besoins des pays bénéficiaires basée sur une méthodologie rigoureuse de
développement de matériel pédagogique pour le renforcement de capacités locales et le
développement de réseaux de coopération et échange.
Ce projet a été conçu en s’appuyant sur la stratégie de FAD mise au point par la CNUCED en 2002 et
1
revue en 2004 . Cette stratégie s'appuie sur une approche hybride qui allie la formation à distance aux
séminaires et ateliers traditionnels dans le cadre de projets de développement des capacités. Dans
ce contexte, les activités de formation à distance ont un double objectif:
-
augmenter l’efficacité de la formation et élargir le nombre de pays cibles concernés par
des thèmes spécifiques du commerce international et de l’investissement ;
mettre en évidence les possibilités des technologies de l'information et de la
communication (TIC).
-
La formation est offerte à une population déterminée et ciblée en coopération avec d’autres
programmes et divisions de la CNUCED.
L’approche hybride utilisée semble convenir aux besoins spécifiques des divers départements
concernés et permet de faciliter la coopération horizontale au sein de l’organisation.
Le projet évalué est considéré comme un projet-pilote, car il applique la stratégie de FAD aux cours
que la CNUCED a développé sur les deux thèmes des « négociations commerciales multilatérales »
et « accords internationaux sur l’investissement ».
Les résultats obtenus
•
•
•
•
un matériel pédagogique de qualité en formation à distance a été conçu en anglais et
français pour les deux thèmes de formation ;
plus de 150 stagiaires et 7 tuteurs de FAD ont été mis à disposition par les pays
bénéficiaires et formés par le projet ; 105 stagiaires et 10 tuteurs supplémentaires
seront formés d’ici la fin des activités du projet ;
les comités pédagogiques nationaux opérationnels dans les pays bénéficiaires visités
par l’évaluateur (Bénin, Cambodge et Laos) sont pleinement engagés dans les activités
de FAD ;
les moyens techniques locaux ont été renforcés dans la limite des ressources du
projet ;
1
Sur la base des recommandations du Groupe consultatif des programmes de renforcement des capacités de formation et de mise en valeur
des ressources humaines du Secrétaire général de la CNUCED
Page 9 / 90
•
les pays bénéficiaires ont trouvé des solutions logistiques pour l’accueil des
formations;
•
des synergies avec d’autres programmes internes et externes à la CNUCED ont été
recherchées et identifiées.
Page 10 / 90
1. Résultats de l’évaluation
Le projet a été évalué selon cinq critères : pertinence et cohérence, efficacité, efficience, durabilité et
impact ; on a aussi évalué son avantage comparatif par rapport à d’autres expériences de FAD.
Pertinence et cohérence :
Les thèmes développés sont bien adaptés aux besoins des pays bénéficiaires. Les responsables
nationaux disposent d’un outil pédagogique complet leur permettant progressivement de
participer activement aux rediffusions, grâce aux tuteurs formés dans le cadre du projet2. La
FAD est un succès reconnu et constitue une bonne réponse à la dispersion géographique des
groupes cibles et à la fragmentation du temps dont ils disposent. Elle améliore la convivialité
des formations dispensées et augmente l’intérêt des bénéficiaires pour les TIC.
Efficacité :
Les participants notent, dans leur très grande majorité, une très nette satisfaction concernant
l’efficacité de la formation (jugée bonne, voire excellente). Les problèmes rencontrés sont
plutôt d’ordre logistique (cadence de formation jugée parfois trop soutenue, moyens
techniques disponibles).
Les responsables nationaux, souvent même à un très haut niveau de l’État, se sont impliqués
personnellement dans les stages et cycles de FAD. Leurs apports comme futurs formateurs
pourront compléter utilement les cycles de formation engagés.
Efficience :
La formation à distance génère des coûts importants au cours de la phase initiale de
conception du matériel pédagogique ; cependant, le matériel ainsi développé peut être ensuite
rapidement démultiplié afin d’atteindre une population cible plus importante et élargir la
sphère des pays bénéficiaires de cette assistance.
Pour ce qui est de la diffusion de cours en FAD, l’évaluation conduit à estimer qu’une telle
diffusion dispensée par la CNUCED représente un coût moyen par participant d’environ 125
USD, et 3000 USD pour un tuteur formé.
Le recours à la FAD pour renforcer les programmes de formation traditionnelle en amont
améliore la qualité des séminaires en face à face entre les experts régionaux et internationaux.
Il permet aussi de réduire la durée de la formation sur place et donc d’optimiser le ratio
individuel coût/formation.
Durabilité :
2
Le projet INT/0T/2CJ est prévu sur une période de 2 ans, ce qui n’a permis que la formation de tuteurs. La formation de formateurs, prévue
dans la stratégie de formation à distance de la CNUCED (voir annexe 1), devra être entreprise ultérieurement.
Page 11 / 90
Cette évaluation intervient à mi-parcours de la mise en œuvre du projet ; seul le temps permettra de
vérifier le respect du critère de la durabilité. À cette étape du projet, l' expérience acquise en matière
de conception du matériel pédagogique en FAD, de formation de tuteurs ainsi que les mesures prises
par les comités pédagogiques nationaux TRAINFORTRADE pour l’accompagnement institutionnel
permettent de penser qu’il existe une convergence de facteurs qui doit assurer la pérennité des
actions de formation engagées sur la base de ce modèle.
Impact :
Bien qu’il s’agisse ici d’une évaluation à mi-parcours, l’évaluateur estime que l’introduction
de la FAD a permis de renforcer l’impact des séances en présentiel en augmentant la
dynamique des échanges entre apprenants et formateurs et en créant un réseau de relations
potentiellement durables. Elle a aidé les bénéficiaires à mieux comprendre les règles,
schémas, processus et perspectives du nouvel environnement international. Les nouveaux
cadres formés sont devenus, dans certains cas, délégués pour préparer ou participer aux
réunions multilatérales. Ils ont été en mesure, dans ce contexte, de conseiller, alerter, éclairer
le jugement des dirigeants devant jouer un rôle dans les négociations multilatérales.
Avantage comparatif du projet :
L’évaluateur a pu comparer l’offre de programmes de FAD offerts par la CNUCED avec des
programmes similaires proposés par d’autres organisations internationales, en particulier dans les
pays bénéficiaires qui ont fait l’objet de cette évaluation.
Le Laos et le Cambodge ne bénéficient d’aucun autre appui sur le terrain dans le domaine de la
formation à distance. L’avantage comparatif de la formation à distance de la CNUCED est donc très
simple à établir dans ce cas.
Le Bénin dispose de plusieurs opérateurs, en particulier la Banque Mondiale, qui a un centre
local de vidéo conférence (GDLN). Le coût des vidéoconférences est cependant très élevé. On
peut estimer que le coût d’une journée de formation par ce système est environ huit fois plus
élevé que le système de formation à distance de la CNUCED.
L’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) propose un site Web d’autoformation sur des
thèmes proches, dont la portée et l’impact pédagogique sont plus limités puisqu’il n’y aucun
échange avec les formateurs ni avec les autres participants. L’OMC propose également des
séminaires en présentiel pour un coût moyen estimé de 20.000 USD par participant, soit
environ 15 fois plus que le système de formation évalué dans ce rapport.
2. Les recommandations:
L’expérience pilote de formation à distance conduite par la CNUCED dans le cadre de ce
projet doit être développée et étendue, en tenant compte des propositions suivantes :
1- La CNUCED :
•
L’évaluation a permis de vérifier que la CNUCED dispose d’un outil pédagogique tout à fait
spécifique et parfaitement adapté aux besoins des pays en développement. Il est donc
souhaitable que les projets d’assistance technique de la CNUCED qui intègrent une
composante formation aient un recours systématique à la FAD.
Page 12 / 90
•
Cette composante doit être prise en compte dès la conception initiale des projets
d’assistance technique proposées par la CNUCED, y inclus pour les aspects organisationnels,
économiques et humains.
•
La complexité de la mise en œuvre de la FAD, tant dans sa phase de conception que
dans le processus de mise en œuvre sur le terrain, ne doit pas être sous-estimée par les
divisions de substance tout comme par les bénéficiaires. Il est donc nécessaire de
renforcer la coordination tout au long de ce processus.
2- Les bénéficiaires :
•
Si l’apport pédagogique, la coordination et l’expertise technique sont des composantes du
projet international, il est demandé aux pays bénéficiaires de renforcer l’organisation des
aspects liés à la logistique, aux moyens humains et matériels sur le terrain. Un effort reste en
effet à faire au niveau des pays pour qu’ils disposent de moyens techniques pérennes et de
structures d’accueil aptes à assurer une bonne qualité de la FAD.
•
L’exploitation et l’administration de ces structures devraient être confiées à des organismes
spécialisés qui pourraient être des centres logistiques conçus dans cet objectif. Cependant,
dans le contexte actuel, afin de faire démarrer le processus, l’idéal serait sans doute de
mutualiser de telles ressources dans un pays ou une région. A défaut de développer une
structure spécifique il faut prévoir de conclure des accords stratégiques et globaux avec des
structures offrant cette logistique.
3- Régionalisation des actions entreprises en FAD :
•
•
Il faut prévoir dès maintenant la possibilité de développer des centres serveurs de la
plate-forme de formation à distance d’abord à une échelle régionale, puis au niveau
national. Cette démarche devrait être très rentable à terme en réduisant les coûts de
communication, en augmentant la disponibilité des ressources, en améliorant les
conditions d’apprentissage, en développant une activité économique nationale et
régionale;
Les organisations régionales doivent être les interlocuteurs privilégiés du processus de
développement de la formation à distance. C’est en effet à ce niveau que la dimension
de coopération Sud-Sud prend tout son sens, et que des compétences régionales
peuvent plus facilement émerger et assurer la pérennité des actions.
4- Recherche de partenariats stratégiques pour le financement du développement de la
FAD:
•
Il est recommandé que la CNUCED et les pays bénéficiaires présentent aux bailleurs
de fonds l’ensemble du dispositif de renforcement des capacités de formation en
incluant les aspects FAD et en décrivant précisément leurs besoins concrets en matière
de technologie et de logistique.
3. Conclusions
Le projet soumis à évaluation présente un fort caractère innovant par rapport aux projets
TRAINFORTRADE antérieurs :
Page 13 / 90
•
•
•
•
•
Il a un caractère expérimental, par l’usage des techniques de FAD qui se révèlent
être particulièrement adaptées aux pays en développement et, en particulier, aux
pays les moins avancés, même si elles doivent encore être enrichies ou fiabilisées
dans leur fonctionnement.
Il a permis de démontrer l’intérêt de la FAD dans la méthodologie de formation de
la CNUCED (matériel de qualité internationale normalisée, participation active des
responsables, bonne préparation aux séminaires en présentiel, résultats en terme de
renforcement des capacités de formation, etc.).
Il s’est révélé particulièrement efficace en terme de ratio coût/formation quand on
le compare à d’autres projets de FAD similaires et mis en œuvre par d’autres
organisations internationales.
Son caractère transnational et le contexte régional permettent le recoupement des
expériences dans chaque pays bénéficiaire et les échanges d’un pays à l’autre. Il
offre par-là un modèle de partage des expériences,
Il a permis de mieux caractériser les besoins technologiques des pays à travers
l’expression de besoins clairs pour la FAD.
L’évaluation conduite permet de conclure que ce projet est à la fois un projet-pilote et une
étape de validation. En tenant compte des recommandations émises dans ce rapport, en
restant dans le cadre du mandat de la CNUCED, il apparaît tout à fait souhaitable d’envisager
et de planifier une extension et une généralisation potentielle de ce projet à d’autres pays ou
groupements d’intégration régionale ainsi qu’à d’autres thèmes de formation.
Page 14 / 90
INTRODUCTION
Le projet «Développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de
l’économie internationale : les techniques de formation à distance » (INT/0T/2CJ) pour les
pays en développement et, en particulier, les moins avancés, est financé par le gouvernement
belge et géré par la section de Développement des Ressources Humaines (DRH) de la
CNUCED dans le cadre de son programme TRAINFORTRADE.
Ce programme a été créé pour contribuer au renforcement des capacités des experts des pays
en développement dans le secteur du commerce international et des services liés au
commerce, y compris la promotion d'investissement, la gestion des ports et le tourisme.
TRAINFORTRADE emploie les outils et les méthodes de formation les plus actuels tels que la
formation à distance.
La stratégie de renforcement des capacités de formation des pays bénéficiaires du programme
TRAINFORTRADE prend en considération les spécificités locales, nationales et régionales; elle
encourage la coopération de Sud-Sud et facilite la gestion de réseau.
Grâce à sa coopération avec les divisions substantives de la CNUCED3, le programme
développe du matériel pédagogique de qualité internationale selon la méthodologie TRAIN-X
(pour une description de la méthodologie et des cours disponibles, voir l’annexe 11).
L’expertise en formation à distance développée par la section de DRH constitue un appui
méthodologique important qui peut être mis en application pour chacun de ces thèmes.
Dans le projet évalué ici, deux sujets de l’ordre du jour de l’agenda économique
international on été retenus comme prioritaires:
-
les négociations commerciales multilatérales,
les accords internationaux sur l'investissement
A travers la mise en oeuvre d’activités de FAD, ce projet devait permettre aux divisions
substantives en charge de ces thèmes à la CNUCED de bénéficier de l’expertise
méthodologique du programme TRAINFORTRADE pour le renforcement des capacités
des pays bénéficiaires par la formation, et en particulier, par la FAD.
L’outil pédagogique ainsi développé a été utilisé dans plusieurs pays les moins
avancés d’Afrique de l’Ouest et d’Asie. Cette évaluation concerne en particulier
l’expérience menée dans trois pays de ces régions, notamment le Bénin, le Cambodge et le
Laos.
Le projet INT/0T/2CJ est considéré comme un projet pilote : en effet, pour la première fois, il applique
aux cours sur les deux thèmes prioritaires la stratégie de FAD de la CNUCED décrite à l’annexe 11). Il
s’agit donc, dans cette évaluation, d’analyser cette expérience pour en tirer des conclusions sur
l’application de cette méthode à d’autres pays bénéficiaires et son élargissement à des thèmes
différents.
3
Il s'agit de la coopération engagée par la section DRH, programme TRAINFORTRADE, avec les autres Divisions de la CNUCED, qui
maîtrisent les aspects du contenu de la formation préparé.
Page 15 / 90
METHODOLOGIE DE L’EVALUATION
Cette évaluation doit permettre d’analyser, d’une part les conditions d’introduction de la
formation à distance dans le renforcement des capacités de formation dans les domaines des
négociations commerciales multilatérales et des accords internationaux sur l’investissement,
d’autre part la mise en œuvre opérationnelle des nouveaux outils de FAD. L’analyse s’appuie
sur une étude des travaux effectués pour construire et gérer les outils de la formation à
distance ainsi que sur l’examen des résultats obtenus à la suite des premières formations
délivrées sur le terrain dans les PMA sélectionnés.
Afin d’améliorer la faisabilité du projet et d’en assurer la pérennité, cette évaluation doit, dès
maintenant, faire ressortir quelques enseignements et recommandations susceptibles d’être
mis en application avant la fin du projet.
Le projet s’appuie sur une méthodologie qui prend en compte l’ensemble du processus de
renforcement des capacités de formation. L'évaluation se concentre sur deux phases clés de
cette méthodologie. D’abord il s’agit d’examiner les matériaux de formation qui ont été
produits dans la Phase 1 du projet, puis de vérifier sur le terrain la façon dont sont mises en
œuvre les formations à distance aux deux thèmes retenus dans trois pays pilotes (Bénin,
Cambodge, Laos). Ces trois pays ont été choisis selon :
-
leur intérêt spécifique pour les thèmes retenus,
leurs besoins dans les thèmes retenus (le Laos est en train d'accéder à l'OMC, le
Cambodge y a récemment accédé),
la pertinence régionale (le Bénin souhaite travailler avec l'Afrique de l'ouest francophone),
l’impact potentiel et la durabilité d'activités qui s’inscrivent dans le contexte plus large
d’autres activités entreprises par la CNUCED4.
1.1
Les critères de l’évaluation
Les termes de référence de l’évaluation établissent que cinq critères -pertinence, impact,
durabilité, efficacité et efficience- doivent être utilisés. De plus, l’avantage comparatif du
projet ainsi que les possibilités d’extension à d’autres pays doivent être examinés.
•
La pertinence et la cohérence pour lesquelles il s’agit de vérifier :
- si les objectifs du projet ont coïncidé avec les priorités de développement des pays
bénéficiaires,
- si les sujets choisis ont répondu aux besoins de la population cible et s’ils
coïncidaient avec une utilisation des outils de FAD ;
4
Le Bénin et le Laos ont été choisis aussi car ils accueillent les centres auxquels a été fourni le soutien matériel pertinent pour mettre en
œuvre la formation à distance (voir document de projet en l’annexe 7)
Page 16 / 90
-
si le matériel de FAD développé dans le cadre du projet était cohérent avec les
objectifs de formation,
si les structures locales se sont impliquées en terme de logistique et de soutien
financier,
si le choix des centres de formation et la mobilisation des ressources ont été
adéquats.
•
L’efficacité pour laquelle il s’agit de vérifier :
- si le projet a produit les résultats escomptés,
- si le projet, tant du point de vue thématique que géographique, a été bien adapté
aux conditions locales,
- si le projet a pu bénéficier de synergies internes et de contributions issues des
différentes parties du secrétariat de la CNUCED,
- si l’usage de la formation à distance a pu contribuer à réduire le coût unitaire de
formation.
•
L’efficience pour laquelle il s’agit d’examiner :
- la façon dont le projet a été conçu et exécuté (conception du matériel pédagogique,
mise en place des activités de formation dans les pays bénéficiaires, analyse des
résultats, communications entre les différents acteurs),
- si le projet a été suffisamment efficace dans la diffusion des formations, par
exemple en créant des partenariats avec des centres de formations dans les pays
bénéficiaires,
•
L’impact pour lequel il s’agit d’examiner :
- le nombre d'institutions et de participants impliqués dans l'utilisation de la
formation à distance,
- leur niveau d’implication et d'engagement (le nombre de séances suivies etc..),
- si le projet a contribué à améliorer les connaissances des participants et leur
compréhension des deux sujets traités (les Accords d'Investissement Internationaux
et la Diplomatie Commerciale),
- si la formation a augmenté le niveau de compréhension des enjeux lors des
négociations,
- si le projet a eu un impact sur l'usage des formations à distance et des technologies
de l’information et de la communication dans les centres partenaires.
•
La durabilité pour laquelle il s’agit d’examiner :
- si les changements constatés perdureront une fois le projet terminé,
- si la méthodologie de TrainForTrade pour la formation et le développement des
capacités utilisées dans ce projet favorisent l'émergence de capacités endogènes ( à
l'appui de la formation à distance, la formation des tuteurs et instructeurs, le
développement de coopérations régionales),
- si les ressources et l'équipement acquis dans le cadre du projet sont utilisés comme
prévu et régulièrement entretenus,
- si des stagiaires (et d'autres personnes) impliqués dans le projet ont maintenu le
contact, aussi bien entre eux qu’avec les sections et programmes de la CNUCED
engagées dans ce projet, au moyen de réseaux formels e/out informels,
- si les différentes populations cibles concernées par le projet sont bien impliquées
dans les activités de formation et réunions des comités pédagogiques nationaux,
Page 17 / 90
-
1.2
si le projet recherche des complémentarités avec d'autres initiatives engagées pour
le développement des capacités dans les domaines du commerce et de
l'investissement.
La méthode de collecte des données
La démarche de la présente évaluation est essentiellement qualitative.
Le principe de l’enquête transnationale (sur les trois pays) et multilangues (français et anglais)
permet le recoupement des informations et données statistiques sur les actions conduites. De
plus cette enquête sur trois pays donne à l’évaluation une validité externe (généralisation) et
interne (lien de causalité) qui a son importance dans une perspective d’extension éventuelle à
un ensemble de pays beaucoup plus important.
Un cadre logique formel complétant le document de projet a été remis à l’évaluateur5. Ce
document permet une vue d’ensemble claire de l’objectif principal, des objectifs spécifiques,
et des résultats du projet. On peut toutefois regretter que les indicateurs vérifiables ne
permettent pas d’évaluer qualitativement avec suffisamment de précision les résultats du
projet.
L’étude s’est déroulée en trois phases.
1.2.1
Phase 1
Le consultant a analysé la documentation pertinente du programme ; des entretiens ont eu lieu
avec le personnel de la CNUCED et le représentant de la mission permanente du pays
donateur, la Belgique, à Genève, suivis d’une autre rencontre à Bruxelles avec les autorités
belges.
Les documents fournis sont d’ordre :
-
stratégique (documents fondateurs, description du programme TrainForTrade, justification de
l’action de FAD, description des objectifs),
juridique (le document de projet),
financier (budgets),
organisationnel (compte rendu des réunions tripartites, listes de participants, rapports de
mission),
évaluatif (synthèse des questionnaires de satisfaction par les stagiaires, évaluation des
contenus pédagogiques par les experts).
Un exemplaire complet des formations en "diplomatie commerciale" et sur les "accords
internationaux sur l'investissement" a été mis à disposition pour permettre l’examen des
caractéristiques des connaissances transmises et la façon de les mettre en forme pour la
formation à distance et en présentiel.
Une partie de ce matériel reprend les historiques de « chat » et de « forum » relatifs à certains
cours ; elle s’est révélée extrêmement instructive quant à la nature et la qualité des dialogues
5
Ce document est inséré à l’annexe 1.
Page 18 / 90
et du mode participatif. Les historiques de chat/forum ont permis de plus d’apprécier la
compréhension qu’ont les stagiaires de la matière traitée.
Un accès au site Web de FAD http://learn.unctad.org/train4trade a été fourni et plusieurs
démonstrations, en situation réelle de chat notamment, ont été réalisées à Genève et dans les
pays concernés.
Cependant, si le choix des thèmes de formation et en particulier leur pertinence ont été
évalués, le contenu des enseignements ne peut relever que de l’expertise de la CNUCED et
échappe au champ d’investigation. L’opinion de responsables de structures ayant bénéficié du
programme pour former leurs spécialistes a été prise en compte dans la mesure du possible.
1.2.2
Phase 2
La deuxième phase a consisté en une mission à Vientiane, au Laos, suivie de Phnom Penh, au
Cambodge, et de Cotonou, au Bénin6.
La méthode de collecte adoptée a été celle des entretiens de groupe ou individuels. A ces
entretiens ont participé d’anciens stagiaires, des stagiaires en cours de formation, des
stagiaires « tuteurs» et, dans la mesure du possible, les supérieurs hiérarchiques des uns et des
autres. Ces discussions de groupe ont été précédées ou suivies par des entretiens individuels
avec des participants ou des responsables.
Chaque module de formation à distance a fait l’objet d’un questionnaire d’évaluation rempli
par chaque stagiaire à l’issue de chaque session. Ces questionnaires, qui font partie des
archives du projet, ont été étudiés par l’évaluateur.
L’évaluateur a pu assister, au Bénin, à une session de formation à distance de tuteurs issus des
différents pays participants. Il a pu recueillir en direct les impressions et les opinions des
participants, la méthode utilisée pour la formation, l’organisation nécessaire et la contribution
du pays d’accueil, l’adéquation des matériels et l’aptitude des stagiaires à les utiliser.
Des entretiens ont été menés avec quelques institutions susceptibles :
-
1.2.3
d’accueillir les sièges logistiques de formation,
de développer ou de participer à des programmes liés à la mise en place ou à
l’usage de la formation à distance pour des activités de renforcement de
l’infrastructure de transfert des connaissances,
de participer techniquement et financièrement.
Phase 3
Une troisième phase a consisté en entretiens à Genève afin de valider les hypothèses émises et
de compléter les renseignements recueillis.
6
Les représentants de la Belgique dans chacun des trois pays ont été visités toutes les fois où cela était possible, et interrogés sur leur
perception du projet.
Page 19 / 90
La liste des personnes rencontrées par l’évaluateur est disponible à l’annexe 9.
Page 20 / 90
2
LE PROJET A EVALUER: CONCEPTS ET ENJEUX
2.1
2.1.1
Développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de l’économie
internationale
Cadre général
Dans le passé récent, les services de coopération technique de la CNUCED ont vu grandir
l’intérêt des pays en développement pour le renforcement des capacités de formation.
Le Plan d’Action de Bangkok adopté à la CNUCED X en 2000 a mis l'accent sur une large
intégration de cette approche à tous les domaines d’action de la CNUCED7.
En 2004, le Consensus de Sao Paulo de la CNUCED XI8 a confirmé cette démarche en
réitérant que "La CNUCED devrait s’inspirer de l’application du Plan d’action de Bangkok, et
le renforcer…À cette fin, elle devrait: … contribuer au renforcement des ressources
humaines, du savoir-faire et des compétences ainsi que des instruments et infrastructures
institutionnels et réglementaires dans le domaine du commerce…".
Pour répondre à cette mission, la CNUCED s’appuie notamment sur son programme de
renforcement des capacités TRAINFORTRADE dans le cadre duquel se développe le projet évalué ici.
L'expertise de TRAINFORTRADE s’exerce dans le renforcement des capacités de formation. Elle est
ici mise en œuvre pour soutenir et améliorer l'efficacité des activités de coopération technique dans
les domaines des négociations commerciales multilatérales et des accords internationaux sur
l'investissement.
2.2
Choix des domaines à renforcer
Les pays en développement ont un besoin croissant de former leurs négociateurs à participer
efficacement à l'analyse et à la négociation des règles bilatérales, régionales et multilatérales
d'investissement.
2.2.1
Négociations commerciales multilatérales
Depuis l'Uruguay Round, les négociations commerciales multilatérales et régionales ont un
impact profond sur la formulation des politiques commerciales et des stratégies de
développement des pays en développement. La portée croissante de l'agenda du commerce
international, qui englobe une variété de secteurs souvent interdépendants, exige une nouvelle
génération des négociateurs commerciaux. Leurs connaissances ne peuvent pas être confinées,
comme cela était le cas il y a une décennie, aux questions de tarifs puisque le commerce est
devenu un thème horizontal en relation avec de nombreux aspects des politiques économiques
et sociales.
7
8
Document de la CNUCED TD/386 18 février 2000
Paragraphe 95 document de la CNUCED n. TD/410, 25 juin 2004
Page 21 / 90
La « Diplomatie commerciale » est le programme de coopération technique de la CNUCED
visant à former les négociateurs commerciaux des pays en développement aux accords de
l'OMC. Il s’agit de les conseiller pour la formulation des stratégies de négociation dans le
contexte des engagements qui dérivent des arrangements commerciaux multilatéraux et
régionaux internationaux dans le respect des politiques commerciales de leur pays.
Le programme offre également :
- un appui institutionnel local pour les questions liées au commerce international,
- une assistance technique contribuant à faciliter la cohérence des arrangements
commerciaux régionaux et sous-régionaux ainsi que la libéralisation du commerce,
- une aide à l’utilisation effective des régimes commerciaux préférentiels existants, en
particulier ceux dédiés aux pays les moins avancés.
2.2.2
Accords internationaux sur l’investissement (AII)
La passation de traités concernant les accords internationaux sur l’investissement (IIA) s’est
accélérée au cours des dernières années et des questions sur les investissements sont apparues
dans un certain nombre de fora économiques internationaux. De nombreux pays en
développement ont demandé à la CNUCED de les aider à renforcer leur capacité à élaborer
leur politique internationale 'd'attraction d'IED afin qu'ils puissent profiter pleinement des
opportunités d’investissements régionales et globales.
L'assistance technique de la CNUCED a pour objectif de les aider à participer aussi
efficacement que possible aux discussions et/ou négociations sur les accords internationaux
sur l’investissement engagées au niveau bilatéral, régional ou international et à veiller à ce
que la dimension du développement soit prise en compte dans une juste mesure. Les actions
principales sont orientées vers des appuis qui développent la capacité à négocier et à obtenir
un consensus. Les contenus s’appuient sur les questions découlant de la série d'accords
internationaux sur l'investissement. Ces formations ont lieu sous la forme d'ateliers et de
séminaires.
2.3
Le renforcement des capacités de formation au commerce international et à
l’investissement : le programme TRAINFORTRADE.
Pendant longtemps l'assistance technique de la CNUCED en formation a principalement
reposé dans le contexte de la coopération technique sur le savoir-faire des experts. Le
principal mode de formation sur le terrain était l’atelier ou le séminaire qui réunissait, pour un
temps très court, experts et apprenants et qui se montait au coup par coup.
La demande de formation a augmenté en terme de volume mais aussi de qualité. Les
problèmes à traiter et le niveau de ces formations requièrent aujourd’hui des moyens qui ne
peuvent pas être maîtrisés par une seule personne ou une seule équipe.
La CNUCED a créé le programme TRAINFORTRADE pour répondre à cette problématique du
renforcement des capacités des experts des pays en développement dans le secteur du
commerce international et des services liés au commerce, y compris la promotion
d'investissement, la gestion des ports et le tourisme durable. Ce programme a été amélioré au
fil des années par l’introduction d’outils nouveaux, de méthodes et de choix d’organisation
visant à renforcer les moyens de formation et la qualité du transfert de connaissance au sein
Page 22 / 90
des pays bénéficiaires. TRAINFORTRADE emploie les outils et les méthodes de formation les
plus actuels dont la formation à distance.
TRAINFORTRADE applique les principes suivants:
-
-
la formation est plus efficace si elle est mise en œuvre à l’échelle nationale ou régionale;
la coopération entre pays participants, le partage des supports pédagogiques et les échanges
d’instructeurs réduisent le coût de la formation tout en permettant de la maintenir à un niveau
élevé de qualité;
la coopération entre les institutions de formation renforce les capacités locales et facilite la
pérennité de la formation;
il est nécessaire d’associer très étroitement les responsables du commerce international aux
actions de formation afin d’assurer l’adéquation entre les besoins et cette formation;
l’enseignement à distance doit jouer un rôle prépondérant dans le renforcement des capacités
de formation au commerce international.
Le programme a adopté une approche composée des éléments suivants :
-
2.4
une méthodologie rigoureuse pour la conception du matériel pédagogique, commune à
plusieurs organisations des Nations unies (décrite à l’annexe 11),
une stratégie de formation de formateurs, créant un effet multiplicateur et facilitant la
pérennité des acquis au niveau national et régional,
des techniques de formation à distance, combinées à des diffusions en présentiel adaptées
aux besoins et aux conditions des pays bénéficiaires.
L’apport de la FAD
L’introduction de la formation à distance répond à un problème clairement identifié et
reconnu au sein de la CNUCED9. En effet, ces dernières années et malgré l’amélioration
permanente des dispositifs de formation les experts ont constaté que la préparation à la
formation en face-à-face des stagiaires dans la majorité des thèmes traités était très inégale,
voire insuffisante, pour tirer parti de façon optimale de ce temps de rencontre entre les experts
formateurs et les apprenants. Le rallongement des sessions de face à face n’était pas la
solution idéale pour des raisons de disponibilité des experts et aussi de manque de temps pour
les apprenants.
La FAD cherche à combler ces lacunes, c’est-à-dire à permettre aux apprenants de disposer de
suffisamment de temps et d’assistance pour s’approprier des éléments de fond de la formation
de façon à être mieux centrés sur l’usage des savoirs acquis lors des sessions de face-à-face.
La formation à distance de TRAINFORTRADE a donc été conçue et utilisée à l’origine comme
un outil complémentaire au renforcement des capacités de formation et de développement de
la coopération régionale. Sa mise en œuvre dans les programmes de la CNUCED sur les
accords internationaux sur l'investissement et la diplomatie commerciale lui confère une
nouvelle dimension. En effet, elle ne sert pas seulement à une meilleure préparation des
sessions de face à face. Elle devient un des piliers de la stratégie de renforcement des
capacités dans chacun de ces domaines :
-
9
avant la session d’apprentissage en face-à-face, elle sert à la préparation des stagiaires en
établissant une relation au plus tôt avec la matière enseignée et les experts de la CNUCED,
Stratégie de la FAD à la CNUCED, définie en 2002 et mise à jour en 2004
Page 23 / 90
-
après la formation, elle favorise la coopération nationale ou régionale. En effet, les moyens
mis en place fournissent un environnement de travail coopératif durable et partagé par les
pays bénéficiaires et leurs ressortissants.
Page 24 / 90
3
MISE EN ŒUVRE DU
PROJET
Le projet « Développement des capacités de formation dans des thèmes choisis de l’économie
internationale: les techniques de formation à distance » fait suite aux expériences pilotes menées
dans le cadre du projet TRAINFORTRADE de « Renforcement des capacités au commerce
international au Bénin, Burkina Faso et Mali », financé par la France.
Ce projet avait permis de faire évoluer les activités de formation sur de nombreux points comme la
création de comités pédagogiques locaux et la formation de formateurs. La formation à distance fut
aussi introduite à cette époque. Le rapport d’évaluation de ce projet, établi par un expert
indépendant, reconnaissait que les techniques de formation à distance ouvraient de nouvelles
possibilités dans la formation et recommandait de prolonger leur usage.
À travers la mise en oeuvre des activités de FAD dans la formation à la négociation
commerciale multilatérale et à la négociation des accords internationaux sur l'investissement,
le projet INT/0T/2CJ a donc pour objectif de permettre aux divisions substantives de la
CNUCED en charge de ces thèmes de bénéficier de l’expertise méthodologique du
programme TRAINFORTRADE en particulier pour la FAD.
Les deux objectifs généraux du projet se renforcent mutuellement à savoir :
-
développer la capacité des pays bénéficiaires à négocier dans le deux thèmes retenus,
établir de façon durable les moyens et l’usage de la formation à distance afin de doter les
pays d’une capacité de formation pérenne.
Dans ce contexte, ce projet a défini des activités spécifiques pour la mise en œuvre de la formation
à distance :
- l’identification des moyens de formation à distance (raccordement d'Internet, bande
passante disponible, salles informatiques, logistique...) disponibles dans chaque pays ;
- l’identification des synergies et les partenariats à instaurer avec les éventuels
opérateurs existants ;
- la définition des méthodes et les techniques de la formation à appliquer à chaque
pays ;
- le développement d’un matériel pédagogique de grande qualité adapté à la formation à
distance ;
- la mise en application de la méthodologie et des outils de FAD ;
- l’organisation des ateliers de formation,
- l’organisation des chats et des forums ;
- le développement des compétences locales par la formation de tuteurs
- la mise en place des outils d'évaluation des activités (tests, évaluations diverses, suivi
des stagiaires et du réseau de coopération après la formation).
Les étapes suivantes ont donc du être mises en œuvre :
- produire le matériel de formation à distance sur les deux sujets et dans deux langues,
l'anglais et le français ;
- créer les conditions matérielles optimales pour la conduite des formations à distance,
- diffuser dans chaque pays partenaire des formations dans les deux thèmes retenus en
utilisant les techniques de formation à distance telles qu’elles sont définies dans la stratégie
de la CNUCED,
- créer d'une plate-forme de formation à distance,
- conduire des ateliers de formation de tuteurs dans les pays partenaires afin d’en renforcer les
capacités de formation.
Page 25 / 90
Évidemment, les formations à distance ainsi réalisées doivent veiller à ce que les objectifs initiaux
ne soient pas dévoyés, c’est-à-dire que l'apprenant soit toujours capable:
-
3.1
3.1.1
de comprendre les caractéristiques techniques et politiques principales du commerce dans le
domaine des services et de l’agriculture sous l’angle d’une économie en développement,
examiner l'impact des positionnements politiques et autres questions concernant les
négociations commerciales,
d'examiner en détail toutes les questions clés relatives à la négociation des accords
d'investissement internationaux,
de prêter une attention particulière aux problèmes identifiés dans l'agenda international (telle
que la Déclaration de Doha),
et que la formation permette de développer les capacités des ressources humaines et des
institutions.
Le cursus de TRAINFORTRADE
Avant la FAD
Avant la FAD, les séminaires en présentiel représentaient les temps forts de la formation. La
Figure 1 présente la chronologie des actions entreprises pour mener à bien un cursus de
formation traditionnel.
Figure 1 Organisation des formations avant la FAD
Les actions étaient concentrées sur les quelques jours avant la session en présentiel. Il était
assez difficile de multiplier les sessions au cours d’une année si en raison de ressources et
d’expertises limitées, pour ne pas dire rares, eu égard au volume de la demande croissante en
la matière.
Page 26 / 90
La façon même dont sont organisées les phases de ce processus montre qu’il y a plusieurs
causes de déperdition, de gaspillage d’énergie et de moyens si l’on tient compte des
impondérables et contretemps qui ne manquent pas de venir contrarier, voire anéantir la
planification des sessions et la fourniture des matériels aux stagiaires.
L’une des améliorations apportées par le programme TRAINFORTRADE est la création de
structures et de compétences locales pour aider à la diffusion des cours et à l’assistance des
experts au cours des sessions en présentiel.
3.1.2
Avec la FAD
L’introduction de la formation à distance de la CNUCED a permis d’allonger le cycle de
formation . Il comporte désormais trois grandes phases:
-
la préparation individuelle :
- dotée de la documentation de formation initiale et d’une aide à l’auto
apprentissage,
- assistée par un tuteur ou non,
synchrone dans des séances de meeting en ligne, de vidéoconférence,
de chats, de tests,
asynchrone par l’usage des courriers électronique, forum, news, sites
web etc.,
- en ligne grâce des liens point-à-point, multipoints, ou multicast (diffusion
multipoints),
- évaluée avant, pendant, après grâce aux différents systèmes de tests et
d’autoévaluation ;
-
l’apprentissage en situation qui consiste en l’apport d’outils pour :
- les séances en présentiel,
- les séances de tests en ligne,
- la participation au réseau de la formation, travail coopératif ;
-
la mise en œuvre professionnelle des connaissances acquises :
- la participation au réseau des experts nationaux et régionaux,
Avec la FAD, les séminaires en présentiel restent une étape essentielle de la formation, mais
l’activité déployée pendant la phase de formation à distance optimise la préparation des
stagiaires et rentabilise les efforts et les moyens déployés pour le renforcement des capacités.
Le dispositif permet une utilisation plus concrète et plus efficace des ressources locales et
régionales. Il est tout à fait possible d’envisager la démultiplication des moyens qui
permettent des formations en parallèle.
Page 27 / 90
Figure 2 : Organisation des cycles de formations à distance
Il y a optimisation de certaines phases puisque toutes les actions d’organisation (identification
des centres FAD, nomination des coordinateurs, formations des tuteurs) ne sont pas
reproduites pour chaque cycle. Ce sont des ressources qui restent à disposition du pays et
complètent les appuis du programme TRAINFORTRADE .
La Figure 2 montre les possibilités de recouvrement et d’optimisation du temps et des
ressources.
Page 28 / 90
Diffusion pour l’IIA
Chaque type de formation a ses propres modalités. L’IIA comporte 9 sessions de
regroupement et de travail à distance avec les experts formateurs. Elles sont validées par des
tests d’évaluation.
Figure 3 : Organisation de la diffusion FAD dans l’IIA
Diffusion pour la Diplomatie commerciale
La diplomatie commerciale comporte 2 séances de regroupements en formation à distance et 2
séminaires en présentiel.
Page 29 / 90
Figure 4 : Organisation de la diffusion FAD dans la diplomatie commerciale
3.1.3
Les activités de la formation à distance
La formation à distance utilise plusieurs formes d’activités dont les principales sont :
o l’autoformation continue : les stagiaires travaillent le temps qu’ils veulent, quand ils le
veulent plus simplement, où ils veulent. Tout du moins en théorie. Dans la pratique les
conditions des pays en développement font qu’il n’est pas toujours possible
d’implanter cette activité avec le maximum de flexibilité pour les individus en tant que
tels.
o l’autoformation continue à distance s’appuie sur la connectivité des moyens de
traitement (qui reste souvent insuffisante dans les structures concernées ou sur un
projet de coopération plus ambitieux et éventuellement sur un centre logistique
existant).
o le tutorat à distance, au moyen duquel le stagiaire peut dialoguer en mode
questions/réponses de façon synchrone ou asynchrone avec à un instructeur local,
sous-régional ou international.
Les séances en FAD
Chaque séance de formation à distance répond à une programmation des activités qui sert
à accompagner les participants et à les évaluer en fin de session.
On notera que les séances de chat font partie intégrante des regroupements en FAD.
Page 30 / 90
Figure 5 : Une séance de FAD en IIA
Figure 6 : Une séance de FAD en Diplomatie commerciale
3.2
Les outils de la FAD
L’environnement spécifique de la FAD se compose de:
•
•
•
•
matériels de formation dans les domaines concernés, adaptés à la formation à
distance,
guides pédagogiques tels que le manuel du participant, le guide de l’instructeur, les
chronogrammes de séance d’entretien, les tests et les exercices, le guide sur la
plate forme de FAD, le guide du tuteur de centre de FAD ;
la formation des instructeurs à la formation à distance ;
la définition et la coordination de la logistique nationale et régionale avec les pays
bénéficiaires pour mettre en œuvre la FAD et les sessions de formation en
présentiel.
Techniquement, on distingue dans la FAD de la CNUCED les outils suivants :
1) outils de la classe virtuelle (chats / exposé / forum / courriel / agenda) ;
2) outils de gestion administrative (inscriptions, gestion des séminaires virtuels, gestion
des évaluations sommatives et éventuellement certificatives, gestion des résultats des
stagiaires) ;
3) outils de suivi pédagogique ;
4) outils de gestion de contenus (création des cours et découpage en modules, rédaction
d’articles de magazines et de revue en ligne, page d’accueil) ;
Page 31 / 90
5) outils de recherche d’information (utilisation des moteurs de recherche intelligents
/utilisation du Web sémantique) ;
6) outils de profilage des apprenants (bilan de compétences, mise en adéquation possible
des contenus de formation avec un plan de formation) ;
7) outils de simulation (études de cas en groupe).
La formation de tuteurs
La réussite du renforcement de capacités est fonction du processus de dissémination des
savoirs qui doit pouvoir se reproduire localement par le personnel des pays bénéficiaires. Une
grande importance est accordée aux tuteurs qui encadrent les actions de formations à distance
(regroupement, chats, utilisation de la plate-forme de FAD, assistance technique des usagers
qui se forment à distance) et assistent les instructeurs, c’est à dire les experts nationaux du
sujet enseigné.
La stratégie de la CNUCED est donc d’associer au projet de renforcement des capacités dans
un domaine donné, une action de développement des capacités de tutorat régional. La
formation des tuteurs insiste sur la pédagogie qui doit être appliquée en FAD et renforce la
maîtrise des matériels pédagogiques.
TRAINFORTRADE organise et anime des stages spécifiques pour transmettre les outils et
former les tuteurs. A cette occasion, ces derniers sont mis en situation d’apprenant. Ils
peuvent ainsi mieux appréhender les problèmes et les difficultés rencontrés par les stagiaires.
Ils peuvent également dialoguer avec les experts de la CNUCED ainsi qu’avec leurs collègues
tuteurs dans d’autres pays et mettre ainsi au point les stratégies opérationnelles. Cette
démarche est vraiment l’un des points clés des activités de renforcement des capacités de la
CNUCED dans les pays les moins avancés.
3.3
Préparation des sites de formation
La formation à distance s’articule autour des séances de regroupement et des moyens
individuels mis à disposition des apprenants. On connaît les difficultés des PMA pour
disposer de moyens matériels permanents pour les formations. La CNUCED réalise des
enquêtes sur le terrain et émet des recommandations pour la mise en place de ces moyens.
L’annexe 7 fournit une liste des besoins technologiques de traitement et de communication.
Dans le cadre du projet INT/0T/2CJ, plusieurs missions en Asie et en Afrique de l’Ouest ont
été effectuées par l’équipe de FAD de la CNUCED, afin d’identifier les structures
susceptibles d’héberger les formations dans les pays concernés. A cette occasion, les matériels
disponibles ont été recensés. Les seules capacités d’accueil permanentes se sont révélées être
des structures à caractère commercial ou appartenant à d’autres programmes d’aide ou de
coopération.
Tant qu’il n’y aura pas de centres équipés pour développer ces activités de formation à
distance dans les PMA, il faudra passer des conventions ou des contrats d’usage ou
d’assistance avec les structures déjà en place. Jusqu’à présent, dans le cadre du projet, des
Page 32 / 90
synergies ont pu fonctionner, mais un véritable essor de la FAD ne peut se faire que par la
pérennisation de locaux et d’équipements dédiés.
Page 33 / 90
4
ÉVALUATION
Ce projet qui développe la FAD dans les formations de la CNUCED sur les accords
internationaux sur l’investissement et la diplomatie commerciale a bénéficié des expériences
déjà menées en la matière par TRAINFORTRADE. Cette fois, le travail s’est focalisé sur la
préparation des matériels de formation et la mise en œuvre de la FAD à une plus grande
échelle dans le but de contribuer au renforcement des capacités de formation des pays
bénéficiaires.
La pratique de la FAD est plus sensible aux conditions opérationnelles et aux usages des
apprenants que le présentiel. L’appropriation des outils et savoirs par les bénéficiaires passe
par une mise en forme et une organisation spécifique de la formation. Cela implique :
•
en amont, une réflexion poussée des experts quant aux conditions de transfert de
connaissances en utilisant la FAD, à l’administration des sessions d’autoformation et
de regroupement ainsi qu'à la session de face à face elle-même puisque, grâce à la
FAD, les stagiaires y participeront mieux préparés ;
• .en aval, un travail plus soutenu d’autoformation, de motivation, d’assiduité et
d’implication personnelle de la part des apprenants. Ces derniers gagnent en qualité de
leur préparation, mais ils doivent aussi réorganiser toute leur activité professionnelle et
personnelle en fonction de l’effort qu’ils doivent produire. Le système de suivi de la
formation pendant la phase à distance oblige à une action plus soutenue et réduit les
possibilités de se soustraire. En ce sens, la FAD est structurante de l’activité.
C’est pourquoi la démarche "TRAINFORTRADE" repose sur la capacité des tuteurs locaux à
prendre eux-mêmes en charge les étapes du processus de formation en utilisant de façon
pertinente les outils et contenus qu’ils reçoivent et qui font de plus en plus appel à des
technologies multimédia avancées.
Résultats de l’évaluation selon les critères établis
Le projet a été évalué selon cinq critères : pertinence et cohérence, efficacité, efficience, durabilité et
impact ; on a aussi évalué son avantage comparatif par rapport à d’autres expériences de FAD.
4.1
Pertinence et cohérence
On entend par pertinence le caractère approprié des objectifs du projet par rapport aux
problèmes réels, aux besoins et priorités des groupes cibles et bénéficiaires envisagés, ainsi
que par rapport à l’environnement physique et politique dans lequel le projet est mis en
œuvre.
La CNUCED a, dans son mandat, la responsabilité de former des négociateurs et autres
responsables publics dans de nombreux thèmes. Les investissements et la diplomatie
commerciale, thèmes retenus pour le projet évalué, concordent parfaitement avec l’agenda
économique international.
Page 34 / 90
Les entretiens avec les responsables locaux du projet ainsi qu’avec les stagiaires eux-mêmes
indiquent que les thèmes choisis dans le cadre du projet sont bien adaptés aux préoccupations
des départements concernés et que les publics sont pleinement concernés par ces thèmes dans
leur travail quotidien.
Le nombre d’experts formateurs est limité tandis que la demande des pays en développement
augmente. La FAD de la CNUCED est une réponse à la demande des pays pour mieux
préparer les stagiaires à l’assimilation des connaissances initiales nécessaires à une bonne
compétence professionnelle dans les domaines concernés ainsi qu'à l’apprentissage de la
négociation dans les phases de formation en présentiel pour le face à face. De plus, la FAD
permet une approche différente, mais mieux adaptée aux réalités du terrain, de la coopération
technique et du renforcement des capacités.
Les divisions substantives et la section DRH de la CNUCED travaillent ensemble à la
production des matériaux de formation en FAD selon le schéma décrit en annexe 5.
Cette collaboration semble efficace puisque les avis en retour des bénéficiaires font état de la
qualité et de la pertinence des contenus fournis, même s’ils sont parfois assez complexes à
assimiler. En tout cas, ces contenus constituent une documentation de référence que les
experts formés, et les autres spécialistes du domaine, apprennent à utiliser pendant la
formation à distance et qu’ils peuvent ensuite utiliser tout au long de leur activité
professionnelle.
4.1.1
Intérêt de l'application de la méthodologie
Du point de vue de la démarche et des outils pédagogiques, les responsables nationaux
disposent d’un outil pédagogique complet leur permettant progressivement de participer
activement aux rediffusions, grâce aux tuteurs formés dans le cadre du projet10.
Du point de vue de l’organisation, les structures d’accueil des formations, la programmation
de tout le cursus et les réunions régulières des parties concernées conduisent à une maîtrise
sans cesse accrue de la formation par les bénéficiaires eux-mêmes. Le fait que cette
méthodologie soit utilisée à la fois au sein des pays, au niveau de régions et dans plusieurs
organisations régionales permet de créer un standard de fonctionnement qui peut devenir un
standard de fait et un label.
La FAD est donc un succès reconnu par ses usagers et constitue une bonne réponse à la
dispersion géographique des groupes ciblés et à la fragmentation du temps dont ils disposent.
Le maintien des schémas pédagogiques classiques en parallèle pour certaines activités ou
certains thèmes est judicieux.11
10
Le projet INT/0T/2CJ est prévu sur une période de 2 ans, ce qui n’a permis que la formation de tuteurs. La formation de formateurs,
prévue dans la stratégie de formation à distance de la CNUCED (voir annexe 1), devra être entreprise ultérieurement.
11
La formation à distance a ses limites. Ainsi, la Diplomatie Commerciale repose sur la capacité à négocier en face à face. Il faut donc
absolument maintenir, voire développer les séances d’entraînement à la négociation en présentiel avec les formateurs. On peut cependant
imaginer d’utiliser les chats ou la visiophonie dans les phases de préparation à distance.
Page 35 / 90
4.1.2
Relation entre le contenu du matériel de formation et les situations spécifiques
La préparation des contenus pour la FAD entraîne un enrichissement de l’information et de sa
présentation. Grâce aux technologies multimédia et audiovisuelles, il est possible de mieux
adapter les contenus au domaine traité d’une part et aux utilisateurs de l’autre.
C’est ainsi que le matériel pédagogique de base produit par les divisions de substance a été
enrichi de documents spécialement développés pour les besoins de la FAD avec deux
objectifs. Le premier est d’améliorer la compréhension des thèmes par les apprenants. Le
second est d’enrichir la panoplie des outils et données proposés par la CNUCED pour le
renforcement des capacités des pays bénéficiaires.
Les participants soulignent la richesse et l’exhaustivité des connaissances fondamentales
apportées dans les documents de « background ». Mais, revers de la médaille, la
compréhension de certains choix ou décisions qui sont visiblement culturels ou géopolitiques
ou encore conjoncturels est parfois difficile pour plusieurs raisons :
-
4.1.3
la forme des documents à laquelle ne sont pas familiarisés les récipiendaires,
les référents en terme de situations et exemples qui auraient besoin d’être plus
illustrés, voire adaptés au contexte et à la culture des participants,
la présentation qui ne correspond pas toujours aux habitudes culturelles,
les présentations multimédias qui ne correspondent pas toujours aux critères de
communication dans les pays bénéficiaires.
Adéquation aux besoins locaux
Les outils sont très appréciés par les usagers. Cependant leur usage dépend beaucoup de la
qualité des environnements techniques disponibles (accès à un lieu permanent, qualité des
machines, qualité des réseaux de communication, niveau de version des logiciels). On
constate encore trop souvent une faiblesse des liaisons Internet des réseaux locaux avec la
plateforme TRAINFORTRADE située à Genève. Il y a aussi une forte demande pour un
accompagnement plus spécifique et personnalisé, notamment au Laos, et « sur place » en
fonction des étapes de la formation et des difficultés rencontrées.
Les demandes concernent principalement l’Assistance technique pour la prise en main de la
FAD et de ses outils à des fins d’appropriation. Celle-ci doit permettre de résoudre les
problèmes de fonctionnement technique ou de mise en situation des salles et/ou de chaque
participant.
une plus grande disponibilité de l’expertise à distance sur un thème donné durant les
séances de chat
Le développement des compétences des tuteurs est une réponse à ces demandes. C’est
pourquoi les tuteurs reçoivent une formation spécifique et des matériaux didactiques
supplémentaires (CD roms, guide de l'instructeur, test, études de cas, transparents, etc.).
4.1.4
Valeur ajoutée par la FAD
Le processus engagé pour le projet INT/0T/2CJ permet déjà de développer ou d’accompagner
d’autres activités. Dans le domaine des accords internationaux sur l’investissement plusieurs
diffusions utilisent la formation à distance et les contenus développés pour ce projet
Page 36 / 90
(COMESA, Afrique francophone, Afrique anglophone, Caraïbe, Amérique du Sud) (cf.
annexe 3 tableau iii.
Le fait de développer les contenus et de les transférer sur supports multimédia en augmente
l’intérêt technique, en améliore la convivialité et bien sûr la pérennité.
Dans la mesure où le programme ne dispose pas encore assez de moyens pour produire tous
les outils numériques de la FAD, on peut regretter que l’équipe en charge de la production ne
puisse pas aller aussi loin que possible dans le travail de fond sur :
l’écriture multimédia et les tests qui y sont associés (validation sur plusieurs versions
de machines, de logiciels, etc.),
l’organisation du système de formation (comment organiser l’information en ligne et
individuelle),
le développement de la plate-forme (test de nouveaux outils, participation à
l’adaptation d’un outil du marché, conception de nouveaux services),
l'adaptation des contenus aux conditions locales (fabriquer des matériaux flexibles
dans le sens d’une capacité de paramétrisation selon le pays ou la région ou la langue ou le
thème),
la prise en compte des spécificités culturelles des régions desservies (mode d’usage
et de communication locaux).
L’évaluation fait apparaître que l’une des voies impératives de développement de la FAD de
la CNUCED est bien le renforcement des moyens et méthodes de production de ses équipes.
4.1.5
Implication des structures locales
La présente évaluation se fait pour partie dans les traces de cette première expérience de FAD
dans le programme TRAINFORTRADE.
La mise en œuvre de la FAD, par la formalisation précise des besoins qu’elle exprime et par
les questions de logistique et de financement qu’elle soulève, permet aux responsables des
pays bénéficiaires de mesurer concrètement les difficultés récurrentes pour leur contribution à
l’organisation des formations.
On observera que les difficultés financières des pays bénéficiaires pour contribuer aux
dépenses du projet ont pu être surmontées (frais de déplacement des stagiaires, accès à une
prestation technique à charge du pays ou de la coordination régionale, organisation de
l’intendance), même si, parfois, au dernier moment. Toutes les actions de formation prévues,
malgré des obstacles logistiques, ont donc eu lieu.
Sur le plan des moyens technologiques, les difficultés rencontrées pour trouver des structures
d’accueil ont été surmontées pour l’instant grâce à la coopération des pays et des ministères
concernés.12
Il est encore trop tôt pour mesurer le degré de développement régional ou national impulsé par
les tuteurs, mais la rencontre avec des hauts fonctionnaires et des membres du gouvernement
12
Au Laos, l’ONEPA a prêté ses salles informatiques pour les regroupements en FAD. Au Cambodge, le Ministère du commerce a
rassemblé les machines de collaborateurs dans une de ses salles le temps de la formation. Au Bénin, il a été fait appel à un cybercafé qui a
loué ses salles et fourni la connectivité Internet. Cette entreprise est aujourd’hui en charge du maintien des matériels fournis par la CNUCED
au Ministère du Commerce.
Page 37 / 90
des pays bénéficiaires montre que le programme TRAINFORTRADE, avec sa composante FAD,
est un partenaire indiscutable et indiscuté des structures de développement des capacités de
formation au commerce international et à l’investissement de ces pays.
4.2
Efficacité
Il s’agit d’examiner l’efficacité de la gestion du projet du point de vue quantitatif et qualitatif
(matériel pédagogique fourni, plan d’action réalisé, communication entre les partenaires etc.)
On évaluera également le degré d'acquisition des connaissances de la part des pays
bénéficiaires, particulièrement par la FAD.
4.2.1
Construire le dispositif de FAD
Développement des composants de la FAD
Le développement des composants est une opération effectuée conjointement par les divisions
de substances et l’équipe de mise en œuvre de la FAD de la section DRH.
Dans la phase-pilote, le travail des experts des domaines concernés combiné à celui de
l’équipe de la FAD a porté ses fruits puisque les matériels sont disponibles et déjà largement
utilisés.
Les experts des divisions de substance ont apporté une contribution opérationnelle conforme
à l’objectif de transfert des connaissances vers les participants. La participation aux chats en
ligne, avec les limitations dues parfois aux problèmes techniques, est globalement efficace,
demandée et même plébiscitée pour un certain nombre d’autres domaines.
Cependant, le travail de coordination et de synchronisation des activités pour préparer les
documents, enregistrer les vidéos, programmer les tests et exercices, organiser et exploiter la
plate-forme semble encore perçu comme trop contraignant et parfois coûteux. Il y a parfois
collision entre les anticipations nécessaires pour la production FAD et les urgences liées aux
demandes de coopération techniques.
A ce sujet, il convient de rappeler:
la complexité de la mise en œuvre de la FAD qui demande un travail dans plusieurs
directions et une coordination globale qui devrait logiquement s’articuler autour de
l’organisation de la formation,
l’adaptation de la pédagogie de formation pour tenir compte des différences
apportées par l’autoformation imposée à l’apprenant d’une part et la distance avec l’apprenant
d’autre part. Il faut pouvoir imaginer des scénarii adaptés à cette forme de communication et
d’échange. C’est particulièrement vrai pour les chats dont la conduite et le contrôle
13
demandent à être plus approfondis ,
13
Un « chat » demande à être préparée pour que les sujets soient identifiés et travaillés avant. Il faut aussi modérer la séance pour éviter la
dérive hors sujet. Dans la mesure où il est limité dans le temps, il faut imaginer de réduire le nombre de participants au chat, réduire le champ
d’expertise traité dans une session et produire une animation permettant de faire participer tout le monde.
Page 38 / 90
la production multimédia fait appel à des ressources plus rares et techniquement plus
chères que la production de documents sur papier. Cette production spécifique liée au
multimédia et à la FAD, est un apport substantiel en terme de soutien au programme et
d’efficacité de la préparation des stagiaires, mais elle ne doit pas être perçue comme une
sorte de prothèse luxueuse en réponse à un handicap. En d’autres termes, elle n’est pas
qu’une technologie, c’est aussi une forme d’expression à part entière qui est en train de
rentrer dans la culture de tous les usagers des technologies. Il faut donc faire un travail de
fond et de réflexion sur les véritables productions et services à développer par la FAD, comme
l’a fait la section DRH de la CNUCED.
Les quelques réactions ou réticences exprimées par les divisions de substances sur la
surcharge de travail qui leur est demandée pour réaliser les productions multimédia semblent
refléter une sous-estimation de la charge de travail nécessaire pour la mise en ligne, le suivi et
l'actualisation de cette expertise. Ceci peut s'expliquer par le fait que la dimension FAD et
multimédia est un élément nouveau dans leurs projets et leurs activités
Mise en place de la FAD
En ce qui concerne la mise en place technique de la FAD dans les pays bénéficiaires, un
certain nombre de difficultés matérielles sont rappelées dans cette évaluation. Cependant, une
fois que le dispositif est installé, et qu’il ne subit pas de coupures intempestives, il est
opérationnel puisqu’il permet de former des gens, d’en sélectionner pour les séances en
présentiel et d’en faire des experts qui contribuent efficacement à l’accompagnement de leur
gouvernement.
Les questions récurrentes qui devront être réglées, dans une phase de déploiement plus
important, concernent la disponibilité permanente de moyen de traitement de l’information et
de communication. Cela passe par une structure d’accueil avec des moyens dédiés.
Actuellement tous les pays visités ont conclus des arrangements intérimaires, tantôts internes
aux structures participantes, tantôt avec des prestataires (Bénin) ou partenaires (certains
centres contactés dépendent de l’AUF).
Pour ce qui est des moyens humains, les responsables locaux et régionaux, même à des très
hauts niveaux de l’État (et ceci au Cambodge, comme au Laos et au Bénin) ont été impliqués.
Ces personnalités sont allées jusqu’à s’impliquer personnellement dans les stages pour
apporter une vision locale aux stagiaires. La recommandation de mieux adapter les exemples
pris pour la formation aux réalités locales vient en général de ses personnalités qui
connaissent le métier et sont au fait des réalités de leur pays. Leur apport comme
« instructeurs hautement qualifiés» pourrait être utilement envisagé..
On peut également constater que c’est lors de la première mise en place que le processus est le
plus lourd et le plus perturbé par les problèmes d’organisation et de mise à disposition des
moyens locaux. Cela peut s’expliquer par le fait que la FAD et le dispositif qu’elle nécessite
restent très virtuels.. L’évaluateur estime que le projet INT0T2CJ permet de poser les
problèmes et impose aussi des solutions locales.. I Afin de prendre en compte les
préoccupations locales, il faudrait que des cahiers des charges précis soient clairement
élaborés, dès la définition du projet, et ceci en intégrant les enseignements tirés de ce projet.
4.2.2
Formations réalisées
Les sessions de formation à distance ont commencé en 2003. A part les difficultés liées à la
disponibilité des salles et à la fragilité de la connectivité Internet, les matériaux de formation
Page 39 / 90
ont été mis à la disposition des participants en temps et en heure, c’est-à-dire dans le délai
initialement prévu, quelques semaines avant le début de la FAD.
Même si des difficultés organisationnelles (personnelles ou structurelles) ou techniques (accès
Internet défaillant, accès à un ordinateur impossible) ont pu entraîner des délais dans l’accès
aux ressources en ligne par les stagiaires et les retarder dans l’exécution de certaines activités
personnelles, l’évaluateur n’a pas constaté de carences graves dans la diffusion des
formations.
4.2.3
L’acquisition des connaissances
Pour chaque session, parfois chaque module de FAD, les stagiaires doivent répondre à un
questionnaire14 leur permettant de donner leur avis sur :
le programme de formation en général,
la façon dont est conçue la formation (ses différentes phases : sélection,
information, les matériaux diffusés, les forums, les chats)
la conduite des sessions et leur contenu,
la façon dont ils ont pu accéder à la formation et la suivre,
les avantages tirés de l’usage de la plate-forme,
la façon dont ils comptent utiliser cette formation dans leur activité
professionnelle future,
leur intérêt pour des formations futures dans leur pays dans le cadre du même
programme,
les améliorations, modifications à apporter aux formations.
Dans l’ensemble, les réponses aux questionnaires d’évaluation marquent une nette satisfaction
(bon, voire excellent). Les réponses moins positives le sont souvent pour des questions
d’intendance :
-
4.2.4
disponibilité des matériels de cours plus tôt (tous les pays),
cadence trop soutenue par rapport à leur emploi du temps (Bénin),
difficultés liées aux moyens techniques mis à disposition (ordinateurs
personnels au Cambodge).
L’utilité des connaissances
TRAINFORTRADE est un véritable outil de renforcement des capacités pour les pays en
développement et les moins avancés. Il est fait état de plusieurs interventions décisives
d’experts formés par TRAINFORTRADE qui ont pu aider leur gouvernement à prendre une
décision importante grâce à la formation reçue (Bénin notamment).
A la suite des premières formations à distance effectuées en 2003 et 2004, il a été possible de
sélectionner un public cible adapté pour les stages de formation en présentiel.
14
Un exemple de questionnaire est fourni en annexe 10
Page 40 / 90
4.3
Efficience
Il s’agit de vérifier dans quelle mesure le projet a effectivement produit les résultats
escomptés, en particulier en termes de coûts/bénéfices, en prenant en considération l’expertise
et les ressources disponibles sur le terrain et à l’intérieur de la CNUCED.
4.3.1
La rentabilité à long terme
Il est largement reconnu, qu’en règle générale, les fonds d’assistance technique visant à
renforcer les capacités de formation dans les pays bénéficiaires constituent un meilleur
investissement pour le développement que ceux qui servent à accueillir des bénéficiaires dans
des institutions de pays donateurs
Le financement de la Belgique pour ce projet s’élève à 705 007 USD. Cela permet de mettre
en œuvre les actions définies dans le cadre du projet FAD (matériel pédagogique, dispositif de
formation et sessions de formation, mise en place des conditions de pérennisation du
dispositif). Le plan d'action comporte trois étapes principales:
•
•
•
1ère étape, la conception du matériel pédagogique
2ème étape, la mise en place des activités de formation dans les pays bénéficiaires
(diffusion)
3ème étape, le renforcement des capacités locales (organisation des activités avec une
responsabilisation locale accrue)
La FAD génère des coûts plus important lors de la 1ère étape de conception du matériel de
formation, mais il s'agit d'un matériel qui peut être réutilisé. L'étape de mise en place implique
l'identification des centres et des tuteurs potentiels. Le nombre de pays pouvant en tirer profit
peut être augmenté rapidement et pour un coût correspondant moindre dû à des économies
d'échelle suite à la multiplication des diffusions. Tout le dispositif est utilisable à volonté et
pour une très grande quantité de diffusions à distance dans chaque pays.
Project INT/0T/2CJ:
Technique d'enseignement à distance : coûts estimés (USD)
Gestion du projet
150 000
Étape 1: Conception du matériel pédagogique
Développement de la plate-forme de formation à distance
Accords Internationaux sur l'investissement (18 modules,
anglais et français)
Diplomatie commerciale (8 modules, anglais et français)
sous total
70 000
110 000
80 000
260 000
Étape 2: mise en place des activités de formation dans les pays bénéficiaires
Analyse des besoins et préparation des sessions
50 000
Sessions de formations à distance (chat, tests) (voir annexe 1)
30 000
80 000
sous total
Page 41 / 90
Étape 3: le renforcement des capacités locales
Formation de tuteurs
Équipement des centres partenaires
sous total
Total des dépenses
50 000
20 000
70 000
560 000 $15
Tableau 1 : Technique d'enseignement à distance : coûts estimés
La CNUCED apporte le soutien pédagogique, la coordination de projet et l’expertise
technique proprement dite. Il est demandé aux pays bénéficiaires d’organiser les aspects liés à
la logistique et aux moyens matériels sur le terrain.
4.3.2
Gestion des coûts
Il est clair que l’intérêt de la FAD peut résider dans la production et l’exécution de formations
nettement moins chères que celles organisées sur invitations des stagiaires dans les centres de
pays développés. Une comparaison des coûts montre les différences significatives dans
l’ordre de grandeur des sommes en jeu dans les deux situations.
a) estimation des coûts des participants et des tuteurs dans le cadre du projet
Pays
Afrique
Asie
Asie
Afrique
NB de
participants
343 participants
8 tuteurs
10 tuteurs
Coût moyen par
participant formé
121,50 $
Coût moyen par
tuteur formé16
3 125 $
2 500 $
Tableau 2 : Coût de formation unitaire
Les chiffres actuels donnent un ordre de grandeur des sommes en jeu. La formation à distance
allège de façon significative les programmes traditionnels de formation.
Une estimation montre que pour une diffusion à distance du cours IIA sur 1 à 4 pays, on
arrive à un total d'environ 3 000 USD (si toute la logistique de diffusion est en place). Une
diffusion à distance pour une trentaine de participants par session, sur 2 à 4 pays en simultané,
du cours de Diplomatie Commerciale est de l'ordre de 2 000 USD.
Le recours à la FAD pour renforcer les programmes de formation traditionnelle améliore la
qualité des séminaires en face à face entre les experts régionaux et internationaux. Il permet
aussi de réduire la durée de ces rencontres et donc d’optimiser le ratio individuel
coût/formation.
15
16
Il s'agit du total des dépenses au 1er août 2004, prenant en compte les activités de formation en cours indiquées en annexe 3
Les coûts intègrent le déplacement des experts de la CNUCED
Page 42 / 90
4.3.3
Choix technologiques
La question de l’adaptation des outils FAD aux réalités locales et aux objectifs apparaît
largement dans les autres critères d’évaluation. La question de l’efficience doit aussi se poser
en terme de pérennité de la plate-forme, de maintenance, et de maîtrise technologique.
La section DRH de la CNUCED a étudié et comparé plusieurs plates-formes de formation à
distance avant de développer sa propre solution. Dans la phase pilote cela était plus
raisonnable pour des questions aussi bien techniques qu’économiques.
Techniques parce qu’il peut-être long et délicat de rentrer dans un outil aussi complexe
qu’une plate-forme. Il n’est pas certain que les conditions de mise en œuvre dans les pays les
moins avancées soient satisfaites à moindre coût et moindres ressources techniques (coût de
connexion sur une plate-forme du marché, installation de licences, même le volume de
données échangées entre le système de l’usager et la plate-forme dans un fonctionnement
standard peut être rédhibitoire).
Économiques parce que le coût d’acquisition peut être élevé tout comme le budget de
fonctionnement.
La DRH a donc raisonnablement choisi de développer sa plate-forme qui s’appuie sur les
standards du Web et de l’Internet. Les besoins actuels sont largement couverts par l’outil
actuellement en exploitation. Les services développés et mis en œuvre peuvent donc se
satisfaire de l’état actuel. La DRH teste actuellement de nouveaux outils susceptibles
d’enrichir la plate-forme dans le sens d’une plus grande convivialité, d’une meilleure
portabilité, et pour se rapprocher des standards du marché (logiciels libres par exemple).
Cependant, en vue d’un déploiement plus important de la FAD, il faudra envisager de traiter
la plate-forme avec une approche plus industrielle pour au moins deux raisons. La première
concerne l’exploitation de cette plate-forme et sa gestion dans un contexte de charge soutenue
et de service continu (une plate-forme de formation à distance de rayonnement mondiale est
soumise à des charges continues 24/24 heures 7/7 jours. La seconde concerne la
décentralisation à terme des moyens de traitements afin de répartir les accès au niveau des
régions, voire des pays, dans des dispositifs de formation à distance d’un usage élargi à
d’autres secteurs.
La Figure 7 ci-dessous montre l’état actuel du réseau de la FAD de la CNUCED.
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Figure 7 : Réseau actuel de la FAD du projet INT/OT/2CJ
La Figure 8 ci-dessous montre l’évolution prévue du réseau de la FAD de la CNUCED.
Figure 8 : Évolution du réseau de la FAD CNUCED
4.4
Durabilité
Il s’agit ici de vérifier dans quelle mesure les changements constatés, en particulier dans
l’acquisition des connaissances et le renforcement des capacités, perdureront une fois le projet
terminé.
Les programmes de formation aux AII et à la diplomatie commerciale par la FAD remplissent
plusieurs conditions qui doivent leur permettre de continuer après la phase de démarrage.
Page 44 / 90
les structures d’accueil ont des besoins identifiés et couverts par les formations mises
en place dans les deux domaines choisis,
les bénéficiaires ont pu tirer parti de la formation reçue et sont demandeurs de
compléments ainsi que de nouveaux services de formation pour améliorer leurs compétences
et leur impact au sein de l’OMC,
la base de connaissances est disponible et complétée, dans plusieurs langues,
les tuteurs capables d’assurer le suivi sur place sont formés et opérationnels,
les conditions de fonctionnement de la méthodologie ont été validées sur le terrain,
le dispositif, tel qu’il est prévu et validé par les formations déjà réalisées, est
reproductible, gérable à l’échelle d’un pays, et dispose de l’ensemble des composants de
formation,
les différentes acteurs de la CNUCED coopèrent facilement au sein du projet et cette
activité est essentielle pour l’action in situ.
la section DRH de la CNUCED dispose d’une équipe compétente et soudée qui
maîtrise à la fois les aspects pédagogiques des programmes et les aspects opérationnels,
.
Il faut cependant s’attacher à améliorer les conditions générales de mise en œuvre dans les
PMA. La durabilité ne pourra être obtenue que si les moyens sont pérennisés, c’est-à-dire s’il
existe :
une structure permanente pour les besoins des futures formations (cela s’entend pour
les sessions elles-mêmes, mais pour le travail quotidien des tuteurs et experts, etc.). Chacun
des pays visités est à la recherche d’une solution en ce sens sur son territoire.
des services de traitement de l’information et de communication stabilisés,
performants et accessibles à tous les acteurs du programme de formation (ordinateurs
mutualisés accessibles, éventuellement des moyens mobiles de traitement de l’information,
des accès permanents à Internet, des serveurs gérés au niveau régional ou national),
une meilleure synergie entre les moyens disponibles dans un pays (qu’ils soient
développés sur leurs fonds propres ou grâce à l’aide internationale),
une coordination sous forme de projet global local (régional ou national) de l’activité.
Seul le temps permettra de vérifier si l’objectif de durabilité a été atteint. A cette étape, la conception
du matériel pédagogique en FAD, les mesures d’accompagnement institutionnel prises par les
comités pédagogiques nationaux TRAINFORTRADE ainsi que la formation de tuteurs permettent de
penser qu’il y a une convergence de facteurs qui doivent assurer la pérennité des actions de
formation.
4.5
Impact
Il n’est sûrement pas aisé de mesurer l’impact puisqu’il faudrait avoir une évaluation des
comportements post-formation de ces pays et une mesure des conséquences politiques,
organisationnelle et économiques de leur action.
Le projet n’est pas terminé. L’évaluation de l’impact à terme et de la durabilité peut donc
paraître prématurée. Néanmoins un certain nombre de constat peut déjà être fait et certains
effets induits sont déjà visibles.
4.5.1
Participants
Les diffusions ont pris du temps à être mises en œuvre compte tenu des obstacles à lever tant
sur le plan du développement des matériels que pour la mise en place dispositif sur le terrain.
En 2004, 138 personnes ont été et seront formées en FAD pour le compte de ce projet dans les
deux régions cibles (Afrique, Asie). Le détail est fourni en annexe 3.
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Certains séminaires en présentiel se dérouleront dans les semaines à venir.
Description
Pays
Nombre de
participants
Formation en anglais
Asie
Formation en
français
Activité planifiée
pour avant décembre
Activité planifiée
pour avant décembre
Afrique
Francophone
Asie
63 participants dont
19 femmes
14 femmes
40 participants
Afrique
65
Nombre de personnes
identifiées pour les futures
rediffusions dans le cadre du
projet INT/0T/2CJ
4 participants dont 1 femme
A identifier
A identifier
Tableau 3 : formations en diplomatie commerciale
Description
Formation à
distance en
anglais
Formation à
distance en
français
Pays
Afrique + Asie +
Amérique du Sud
+ Caraïbe
Afrique
Francophone
Nombre de
participants
46 femmes
Formateurs potentiels
identifiés
19 femmes
Tableau 4 : formations aux accords internationaux sur l’investissement
4.5.2
Niveau d’implication des participants
Les conditions de participation au séminaire en présentiel ne sont pas les mêmes pour chacun
des thèmes traités par ce projet.
Pour les accords sur les investissements tous les stagiaires sont potentiellement participants au
séminaire en présentiel ; l’assiduité paraît assez bonne.
Pour la diplomatie commerciale, il n’y a que très peu d'experts dans le domaine. De plus, la
nature même des matières enseignées et des enjeux (formation à la négociation) pose plus de
problèmes aux stagiaires. On peut constater un risque de démotivation plus grand dans ce
contexte. Ce qui est sûr c’est que le dispositif mis en place avec les coordonnateurs et
progressivement les tuteurs/instructeurs permet de pallier cet inconvénient en proposant un
suivi des stagiaires. Les sessions de regroupement obligent à une activité soutenue et
vérifiable par les organisateurs des formations.
Dans l’ensemble, les causes de manque d’assiduité sont surtout liées aux conditions de vie et
de travail des participants.
Page 46 / 90
4.5.3
Impact sur les connaissances des participants
On peut constater que ces formations permettent aux pays bénéficiaires de mieux négocier
dans le cadre de l’OMC et d’en suivre les activités. Les nouveaux formés deviennent parfois
délégués et peuvent directement conseiller, alerter, éclairer le jugement de leurs dirigeants à
l’occasion de négociations officielles. La participation active et pertinente des pays
bénéficiaires aux réunions sur le commerce international, se vérifie de plus en plus. Leurs
compétences, leur savoir-faire portent la marque reconnue de la formation de la CNUCED.
On peut dire que tous les pays voient un intérêt à cette formation pour la pertinence de leur
participation au débat économique international.
Une remarque importante a été faite au Cambodge par les participants à la diplomatie
commerciale concernant le spectre de compétences acquises et surtout la complémentarité de
l’expertise transmise. Il a été effectivement remarqué que les formations peuvent aider un
pays dans le processus d’accession à l’OMC ; mais « on nous forme pour être respectueux des
règles et capables de comprendre ce qu’il convient de faire et respecter, mais pas comment
faire valoir véritablement nos intérêts ». Ce n’est pas un reproche, mais plutôt une incitation
forte à faire des propositions tendant à augmenter encore plus le niveau d’expertise des pays
bénéficiaires de manière à les rendre plus aptes à participer au niveau décisionnaire des
grandes structures internationales.
4.5.4
Impact sur l’usage des formations à distance.
Ce programme suscite l’intérêt pour un usage étendu de la FAD dans toutes les structures
rencontrées. L’évaluateur estime que les formations à distance vont plus loin que la
préparation aux séances en présentiel. Elles permettent une prise de conscience au plus tôt des
difficultés récurrentes des pays bénéficiaires en matière d’équipements, d’infrastructure et
d’organisation globale. Toutes ces actions sont encore trop dépendantes de la bonne volonté et
des relations personnelles entre les protagonistes. Il serait nécessaire de développer davantage
une approche de co-développement, afin d'éviter une déperdition des moyens disponibles dans
la structure ou chez des partenaires nationaux de la structure.
En règle générale les structures ne disposent pas toujours d’un lieu, ni d’un équipement
suffisants pour installer une activité permanente de FAD.
La plupart des pays rencontrés ont fait de cet équipement une priorité pour les mois à venir.
Le projet INT0T2CJ a déjà commencé à amorcer le processus en dotant certains partenaires
de quelques machines (Bénin et Cambodge). Certains pays sont en train d’acquérir et de
transformer des locaux pour développer un centre de formation à distance (Laos).
4.5.5
Les autres effets du projet en terme de facteur de développement
La grande majorité des participants est désormais initiée à l’informatique de par leur
formation personnelle et professionnelle. On peut cependant constater un certain manque de
pratique lié à la faible disponibilité des ressources informatiques dans les structures
professionnelles. Plusieurs participants font état d’investissement personnel pour accéder aux
technologies et de l’usage de structures privées (cybercentres, campus numérique, ordinateur
domestique) pour vraiment pouvoir travailler leur formation. A terme, il faudrait que les
Page 47 / 90
systèmes d’informations actuels reposent à la fois sur des moyens individuels de traitement et
de communication et des moyens communs. Une hiérarchisation des moyens technologiques
est envisageable.
L’effet positif est une prise de conscience individuelle et une assiduité accrues. L’effet négatif
est une difficulté à bien organiser son travail et une déperdition d’énergie liée à la précarité de
l’environnement technique utilisé de la sorte. Toutes ces ressources sont trop souvent
partagées avec de nombreux utilisateurs, la demande dépassant largement l’offre.
Cependant, ces difficultés mettent en évidence la nature des problèmes à résoudre et
conduisent à une meilleure expression du besoin des bénéficiaires directs de la FAD. A terme
on peut espérer que les projets de développement en matière d’infrastructure seront mieux
spécifiés par les futurs utilisateurs eux-mêmes, ce qui n’a pas toujours été le cas par le passé
et qui conduit encore aujourd’hui à une inadéquation de l’aide apportée par les programmes
de soutien.
Mais la mise en œuvre des différentes composantes de la FAD permet parfois un
rapprochement productif des secteurs publics et privés pour la fourniture de la logistique et
l’administration technique des environnements de formation.
La nature même de l’activité de FAD, avec sa composante coopérative, facilite le
développement de groupes, de réseaux d’échange et de collaboration. L’introduction du
travail à distance rapproche les utilisateurs sur le plan humain de façon plus spectaculaire et
sans doute plus soutenue que les stages en présentiel déjà mis en place.
4.6
Analyse comparative des formations
L'offre de formation dans le domaine des négociations n'est pas identique dans les 3 pays visités.
Le Laos et le Cambodge ne bénéficient pas d'appuis sur le terrain dans ce domaine en
formation à distance de la part d’autres institutions ou organisations internationales. Il existe
quelques centres de formation multimédias dans les deux pays, mais leur utilisation est limitée
aux formations TIC, et très peu de FAD, même dans ce domaine. L’initiative FAD de la
CNUCED a donc un caractère unique et exemplaire dans ces deux pays.
Le Bénin dispose de plusieurs opérateurs dans ce domaine. En particulier, la Banque
Mondiale a installé un centre de vidéoconférence (GDLN). Mais la vidéoconférence par
liaison satellite de la Banque Mondiale a un coût beaucoup plus élevé de l'heure de formation
et ce système n'est pas disponible dans les autres pays bénéficiaires de la formation. Une
heure de formation pour un seul pays serait alors 500 USD, soit pour un cours comme IIA (8
fois une demi-journée) 10 000 USD pour un seul pays. Pour 2 à 4 pays la fourchette passe de
20 000 USD à 40 000 USD.
Page 48 / 90
Comment [UU1]: Calcul ?
500 * 8/2 = 2000 ??
L'OMC propose un site Web d'auto formation sur son portail avec la possibilité d'envoyer des CDROM
aux participants. Mais dans ce processus, il n'y a aucun échange avec les formateurs ou experts de
l'OMC sur ce site, ni avec les autres participants aux cours. La portée et l'efficacité pédagogique d'une
telle démarche reste donc très limitées. L'OMC propose aussi à ses pays membres un séminaire
présentiel à Genève ou à Hongkong pour une personne par pays et par an ce qui revient à près de 20
000 USD par participants, soit un séminaire d'environ 500 000 USD pour un effectif de 25 participants,
sans compter le développement du matériel ni les formateurs17.
En conclusion, il apparaît que le processus, la démarche et les résultats mis en place en FAD
par la CNUCED prennent en compte les préoccupations et les capacités des pays en
développement et en particulier les PMA pour lesquels le projet a été préparé. Le coût unitaire
de formation en FAD dispensé par la CNUCED est particulièrement bas par rapport aux
autres propositions et programme existants (lorsqu’ils existent dans les pays bénéficiaires). De
plus la pérennisation des activités, au-delà de la période d'assistance technique, implique une
prise en charge partielle par les pays bénéficiaires, ce qui est toujours prévu dans les actions
de FAD de la CNUCED.
17
Voir page 13 du document OMC WT/COMTD/W/132, Septembre 2004
Page 49 / 90
5
AVENIR DE LA FAD DE TRAINFORTRADE ET CONCLUSIONS
Dans ce projet, la FAD est la dimension supplémentaire. Elle a été introduite dans un projet
TRAINFORTRADE précédent pour le renforcement des capacités de formation au commerce
international pour le Bénin, le Burkina-Faso et le Mali, alors qu’elle n’avait pas explicitement
été prévue dès le début. L’évaluation du projet pour ces trois pays africains avait conclut
qu’elle s’était révélée un élément à valeur ajoutée et une approche novatrice à tel point qu’elle
pouvait devenir un modèle de bonne pratique, un instrument de flexibilité. Enfin qu’elle était
une preuve d’adaptation positive du projet aux évolutions des méthodes du secteur de la
formation.
Il apparaît clairement que le souhait général est le maintien des sessions actuelles et le
développement de nouvelles de formations à distance. Les modifications ou améliorations à
apporter concernent les toutes les parties du dispositif. Ces améliorations sont des pistes à
explorer pour conforter la FAD dans son rôle et lui permettre de maîtriser tous les paramètres
de son développement.
Les principaux objectifs futurs devraient être :
d’en faire un enjeu politique des PMA, grâce à son intégration dans les grands projets
de développement comme facteur de développement social (renforcement des capacités) et
économique (coopération, communication, information, formation),
de viser les économies d’échelle, grâce à une large diffusion et au partage des
ressources de formation,
de maîtriser des infrastructures dans tous les PMA, grâce à un réseau de structures
de services et de moyens individuels en nombre suffisant et viables sur le plan
économiquement,
de dynamiser le secteur éducatif, grâce à un large réseau d’experts locaux (pays
et/ou région) en FAD,
de construire un dispositif cohérent, grâce à une vraie coordination et mise en
commun de l’aide internationale aux pays dans les secteurs vitaux de la FAD (moyens
humains, moyens de traitement de l’information, communications),
de faciliter l’accès de la FAD au plus grand nombre, grâce à une politique d’accès
et/ou de distribution des ressources responsabilisant plus chaque usager (aide aux individus,
dotations personnalisées et liées à des objectifs concrets)
Ce projet permet aussi de s’attaquer aux questions de fond qui restent problématiques, surtout
dans les pays moins avancés, à savoir le retard structurel et permanent en matière de
déploiement des technologies de l’information sans lesquelles les projets de FAD ne sauraient
durer. Cette situation est particulièrement prégnante dans tous les PMA visités. C’est
dommageable compte tenu du niveau de responsabilité des personnes concernées et de
l’importance des TIC pour traiter la masse grandissante d’information disponible et échangée
dans les différents fora internationaux tels que l’OMC.
Cette évaluation fait ressortir les atouts de la FAD dans le contexte TFT. Elle fait apparaître
aussi les limites actuelles à un déploiement à grande échelle. Cependant, il n’y a pas d’autres
difficultés identifiées à une mise en œuvre de la FAD dans les activités de renforcement de
capacité de la CNUCED que celle d’atteindre des niveaux de planification, d’organisation et
d’équipement suffisants dans les PMA. Les solutions techniques existent, les savoir-faire sont
identifiés, mobilisés, structurés au sein des formations TFT et opérationnels.
Page 50 / 90
D’un point de vue très pratique, ce projet démontre le bien fondé du renforcement et la
complémentarité de la méthodologie TFT avec lala FAD. Il apporte la preuve de la faisabilité
de celle-ci. Il implique les responsables de haut niveau dans les pays. Il renforce les
capacités de formation en même temps qu’il développe les moyens opérationnels. Il met en
place un suivi longitudinal des participants grâce à l’organisation locale, au réseau et aux
méthodes d’évaluation permanente des activités et des personnes.
En conclusion, le projet soumis à évaluation présente un fort caractère innovant par rapport
aux projets TRAINFORTRADE antérieurs :
•
•
•
•
•
Il a un caractère expérimental de par l’usage des techniques de FAD qui se
révèlent être particulièrement adaptées aux pays en développement et, en
particulier, aux pays les moins avancés, même si elles doivent encore être
enrichies ou fiabilisées dans leur fonctionnement.
Il a permis de démontrer l’intérêt de la FAD dans la méthodologie de formation de
la CNUCED (matériel de qualité internationale, participation active des
responsables, bonne préparation aux séminaires en présentiel, résultats en terme de
renforcement des capacités de formation, etc.).
Il s’est révélé particulièrement efficace en terme de ratio coût/formation quand on
le compare avec d’autres projets de FAD similaires mis en œuvre par d’autres
organisations internationales.
Son caractère transnational et le contexte régional permettent le recoupement des
expériences dans chaque pays bénéficiaire et les échanges d’un pays à l’autre. Il
offre par-là un modèle de partage des expériences,
Il a permis de mieux caractériser les besoins technologiques des pays à travers
l’expression de besoins clairs pour la FAD.
L’évaluation conduite permet de conclure que ce projet est à la fois un projet-pilote et une
étape de validation. En tenant compte des recommandations émises dans ce rapport, en
restant dans le cadre du mandat de la CNUCED, il apparaît tout à fait souhaitable d’envisager
et de planifier une extension et une généralisation potentielle de ce projet à d’autres pays ou
groupements d’intégration régionale ainsi qu’à d’autres thèmes de formation.
Page 51 / 90
6
RECOMMANDATIONS GENERALES DE L'EVALUATION
Les principales recommandations sont formulées dans la perspective de l'extension et du
développement du rôle de la FAD dans TrainForTrade et dans d’autres programmes. Elles
concernent les actions qui devraient être prises par la CNUCED et par les pays bénéficiaires
6.1
6.1.1
Recommandations s'appliquant à la CNUCED
Coopération technique et apprentissage : avoir un recours systématique à la FAD pour la
coopération technique
L’évaluation a permis de vérifier que la CNUCED dispose d’un outil pédagogique tout à fait
spécifique et parfaitement adapté aux besoins des pays en développement. Il est donc
souhaitable que les projets d’assistance technique de la CNUCED qui intègrent une
composante formation aient un recours systématique à la FAD.
Pour cela il faut modifier la présentation de la FAD, qui va bien au-delà de la simple solution
« technologique » d’accompagnement de la formation des experts Il semble de moins en
moins pertinent de distinguer la FAD du reste du processus de formation des experts. En effet,
dans cette nouvelle approche, l’ensemble de l’activité de coopération technique doit plutôt
être considérée comme un apprentissage combinant des techniques de transfert de
connaissance en présentiel et des techniques de formation, d’information, d’assistance, de
coopération à distance.
6.1.2
Prévoir le financement de la FAD dès la phase initiale des projets de formation
Jusqu’à présent, quand le volet FAD a été pris en compte, le projet de formation était déjà
défini, notamment concernant les plans de travail et les financements. Il était souvent trop tard
pour constater que le travail à accomplir était sous-estimé en termes de moyens nécessaires et
de temps à y consacrer. Le présent projet a intégré la FAD dès le début (c'est à dire, à l'étape
de conception de matériel pédagogique adapté à la FAD), et peut donc servir de modèle de
projet de coopération technique intégrant une composante FAD. L’expertise acquise pour les
deux sujets de cours évalués ici est suffisamment pertinente pour servir de base au travail
futur.
6.1.3
Formaliser d'une façon plus explicite les besoins opérationnels de la FAD
En amont, les programmes de formation de la CNUCED doivent être construits avec le volet
FAD entièrement défini. Les moyens nécessaires doivent être validés avec les divisions de
substance qui doivent inclure de façon explicite les travaux liés à la FAD dans leur plan de
travail ou leur programme de développement.
En général, il est recommandé de renforcer la coordination à l’intérieur de la CNUCED et
avec les pays bénéficiaires tout au long du processus de mise en œuvre de la FAD.
Page 52 / 90
6.2
6.2.1
Recommandations s'appliquant aux pays bénéficiaires
Renforcement des infrastructures
Le dispositif de formation à distance n’a de sens que si l’on peut effectivement se former à
distance. Dans tous les pays visités, les deux difficultés majeures sont d’une part l’instabilité
ou la faiblesse du réseau de communication et d’autre part le manque de moyens. Il apparaît à
chaque fois que les problèmes ne sont pas nécessairement d’ordre technique, mais plutôt liés à
la planification et à l’organisation :
-
la planification parce que les besoins sont rarement anticipés de façon
satisfaisante, même dans le cadre de programmes de soutien spécifiques,
l’organisation parce que les moyens d’administration ou de pilotage sont
souvent insuffisants.
On s’aperçoit souvent que la coordination ne peut se faire qu’autour d’objectifs opérationnels
clairs, planifiés à l’avance et maîtrisés dans leurs aspects concrets. Le dispositif de formation
à distance de la CNUCED facilite cette coordination et favorise des appuis techniques et
logistiques régionaux et nationaux.
Les pays bénéficiaires doivent être à même d’exprimer leurs besoins concrets de
développement d’infrastructures de traitement et de communication. Trop souvent l’aide
arrive sur des projets insuffisamment qualifiés sur le plan opérationnel ce qui conduit à un
manque de suivi du déploiement des moyens.
Dans le cas présent, la FAD permet de structurer un projet de développement technique et
d’en piloter le déploiement. L’évaluateur recommande donc que la FAD de la CNUCED soit
l’occasion pour les pays bénéficiaires de mettre en œuvre des projets de développement
techniques répondant à leurs besoins réels en formation, ce qui semble avoir été le cas dans
les trois pays visités.
6.2.2
Développer un programme spécifique de soutien logistique aux formations à distance
Les Ministères du Commerce jouent un rôle-clef dans les orientations stratégiques des actions
de formation au commerce. Ils n’ont cependant pas les capacités à gérer et administrer
directement un programme de formation. Il est donc nécessaire de choisir dans chacun des
pays des structures d’appui à la réalisation des actions de formation.
Les orientations nationales des pays bénéficiaires sont fixés par les comités pédagogiques
nationaux et concernent la définition du calendrier de formation, les modalités de réalisation
de ce plan d’action ainsi qu’une première sélection des futurs formateurs. Ces comités
devraient voir leur mission renforcée pour qu’ils puissent prendre en compte les composantes
techniques du volet formation à distance.
Page 53 / 90
La coordination et les orientations sont définies et suivies par les comités pédagogiques sous
tutelle ministérielle. Cependant, l’exploitation et l’administration des structures d’accueil
devraient être confiées à des organismes spécialisés qui pourraient être des centres logistiques.
L’idée de tels centres est développée et parfois déjà mise en œuvre par d’autres structures de
coopération internationale. Malheureusement, trop souvent les projets d’infrastructure et
d'équipement liés à la FAD sont différenciés des projets de formation. Les activités de
formation de la CNUCED, par contre, sont un exemple de couplage intensif entre moyens
techniques et activités de service.
Un autre programme intégré dans ce sens est sans doute celui de l’Agence Universitaire de la
Francophonie (AUF) qui développe les campus numériques francophones (CNF). Ceux-ci
sont implantés dans les universités membres du réseau et sont gérés de plus en plus par des
responsables issus du pays ou de la région. Ce dispositif a été visité par la CNUCED dans le
cadre du projet évalué. Mais les centres sont souvent éloignés pour les personnels des
ministères concernés et leurs programmes d’activité, notamment de formation, sont également
très chargés.
L’idéal serait sans doute de mettre en commun de telles ressources dans un pays ou une
région. A défaut, il faut prévoir soit de développer une structure spécifique, soit de conclure
des accords stratégiques et globaux avec des structures offrant cette logistique.
6.3
6.3.1
Autres recommandations
Régionaliser les actions entreprises en FAD
Régionalisation des moyens lourds de traitement de l’information
L’accès à la plate-forme de formation à distance est soumis aux aléas de fonctionnement des
moyens de communications. De toutes façons, à terme, il n’est pas raisonnable de penser
n’utiliser qu’un seul centre serveur de la plate-forme. Il faut donc prévoir dès maintenant la
possibilité de développer des centres serveurs de la plate-forme d’abord en région, puis au
niveau national. Même si l’entreprise peut paraître coûteuse dans un premier temps, elle
devrait être très rentable à terme en abaissant les coûts de communication, en augmentant la
disponibilité des ressources, en améliorant les conditions d’apprentissage, en développant une
activité économique régionale, voire nationale.
Développement de la coopération FAD de la CNUCED avec les organisations régionales.
Les organisations régionales, ou groupements d’intégration régionale des pays en
développement, jouent un rôle croissant dans la définition des politiques économiques
communes à leurs pays membres. C’est à cette échelle que se développent des stratégies
d’ensemble liées aux négociations multilatérales, aux législations communes, à la définition
de démarches dans le domaine de la politique de la concurrence, dans celui du commerce
électronique, et bien entendu également dans les politiques de renforcement des formations
devant accompagner l’ensemble des mesures à l’échelle régionale.
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Au-delà de ces considérations économiques et des outils communs élaborés par les
organisations régionales, et dans le cadre des conclusions de cette évaluation, la FAD apparaît
comme une démarche devant accompagner et renforcer les actions engagées dans le domaine
du renforcement des capacités :
-
-
-
les thèmes abordés en FAD par la CNUCED sont souvent les thèmes de travail de ces
institutions. Un examen des priorités régionales, au cours du processus d’analyse des
besoins de formation, doit permettre de prendre en considération les spécificités de
chaque groupement ;
la coopération entre pays membres est une dimension essentielle à ce niveau. La mise
en commun des expériences et démarches entreprises par la CNUCED répond à cette
préoccupation ;
la FAD permet de renforcer cette coopération régionale à un coût additionnel faible, en
permettant un échange entre centres de formation mis en place dans les différents
groupements d’intégration régionale ; la FAD est donc un outil privilégié de la
coopération Sud-Sud.
Rechercher des partenariats stratégiques pour le financement du développement de la FAD
Au niveau de la CNUCED: une meilleure compréhension des étapes d'engagement de la FAD
à la CNUCED et des charges de travail qui y sont associées, devrait contribuer à faciliter le
développement de la FAD au sein des formations CNUCED.
Cette approche pourrait rejoindre les préoccupations des bailleurs de fonds, puisque la FAD
contribue à améliorer l'efficacité du processus de renforcement des capacités de formation.
Au niveau des pays bénéficiaires:des appuis complémentaires pourraient être fournis aux pays
bénéficiaires en matière d’équipements de traitement de l’information, de moyens de
communication, de production de contenus, d’administration d’activité, après que soit
entrepris un examen local du potentiel existant.
Cela peut sembler légitime si l’on considère que de nombreux programmes d’aide
internationale, bilatérale ou multilatérale ont été et sont encore dédiés à ce type de soutien.
Malheureusement, il apparaît trop souvent qu’il n’y a pas de véritable synergie entre les
programmes de développement technologique et/ou logistique d’une part et les programmes
de développement de compétences professionnelles d’autre part.
Page 55 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 1 : Rôle de la Formation à distance
1. ANNEXE 1 ROLE DE LA FORMATION A DISTANCE
Le rôle de la Formation à Distance (FAD)
dans le processus de renforcement des capacités de formation TrainForTrade (TFT)
Ce tableau a pour objectif de mettre en évidence le rôle et l’impact de la formation à distance sur le renforcement des capacités de formation dans les pays en développement
(donner aux formateurs locaux la capacité d’utiliser les outils de FAD et les TIC afin de diffuser localement de façon efficace des cours de qualité internationale)
Objectif
Activités
1. Concevoir le
matériel
pédagogique
nécessaire en FAD
Résultats attendus:
TFT
• les modules devant être diffusés en FAD et/ou présentiel sont identifiés
• le matériel pédagogique est conçu pour la FAD sur la base de la méthodologie TFT
a. Identification des besoins de formation dans le thème défini, et en quoi la conception de matériel
pédagogique (en particulier en FAD) peut permettre d’améliorer la performance
b. Application de la méthodologie TFT pour la conception des modules FAD
1 à 3 jours
1 à 3 jours
De 1 à 2
semaines pour un
jour de formation
2 à 4 jours pour
un jour de
formation
8 à 10 jours pour
un jour de
formation
1 jour
1 à 2 jours (par
module)
2 à 3 jours
½ à 1 jour
1 à 2 jours par
module
c. Formulation du contenu des modules: Préparation des fichiers PowerPoint, tests, documents d’appui.
d. Identification des éléments clefs des modules, ie. experts du sujet
e. Préparation des supports pédagogiques multimédias
• Enregistrements audio et vidéo
• Édition audiovisuelle
• Programmation HTML
f. Intégration du matériel sur le web
• Programmation HTML des tests
• Création des bases de données
• Préparation du site web TFT avec chat, forum, tests en ligne
• Test interne du matériel sur Internet
g. Préparation des guides d’instructeurs et de tuteurs
Page 57 / 90
Section
substantive
1 à 2 jours
½ à 1 jour
½ à 1 jour
1 à 2 jours
1 à 2 jours
1 à 2 jours
1 jour
Objectif
Activités
TFT
2. Examiner les
conditions de diffusion
en FAD dans les pays
bénéficiaires (étape
engagée sur la base de
requête du pays
bénéficiaire)
• la population cible de chaque cours est identifiée
• le centre de FAD local est identifié, et les modalités de diffusion de la FAD sont mises au point
• les tuteurs sont formés
• les candidats stagiaires à la FAD sont sélectionnés
a. Identification des centres de formation à distance, préparation des coordinateurs et tuteurs à
la FAD
b. Identification des participants et formateurs potentiels parmi les responsables nationaux
c. Formation/information sur les modalités de diffusion en fonction des activités des tuteurs
locaux
d. Préparation et distribution des CD-ROM des modules
e. Sélection des candidats
f Envoi de correspondance, matériel
g. Inscription des participants sur la plate-forme
3. Valider le matériel
pédagogique et les
procédures FAD
Section
substantive
3 à 5 jours de
mission par
pays
2 à 3 jours
2 jours de
séminaire + 1
jour de
préparation
1 à 2 jours
½ jour
½ à 1 jour
½ à 1 jour
½ jour
• l’efficacité de la formation à distance est évaluée
• les lacunes éventuelles pour atteindre les objectifs finaux de formation sont diagnostiquées
• le matériel pédagogique et les procédures FAD sont révisés
a. Préparation et organisation des séquences de formation en FAD
b. Faire passer les pré requis aux participants
c. Organiser et faciliter les sessions chat aux horaires définis
d. Participer aux sessions chat et répondre aux questions des participants
e. Corriger les tests
f. Identifier les corrections à apporter et les intégrer dans la version du cours
g. modération de chat/forum et maintenance (images, etc.)
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½ jour réunion
2 heures
½ jour
½ jour
½ jour
½ jour
½ jour
1 jour
½ jour
TFT
Section
substantive
Objectif
Activités
4. Élargir les diffusions
et le processus de
renforcement des
capacités de formation
(capacity development
strategy)
• les structures institutionnelles permettant de pérenniser les programmes de formation sont opérationnelles dans les
pays bénéficiaires
• les formateurs sont formés
•
les pays bénéficiaires ont reçu les appuis techniques contribuant à faciliter la mise en œuvre des recommandations définies
au cours des cycles de formation
a. Identification des responsables nationaux/personnes, institutions liées au thème et qui
1 mission par
1 mission par
pays
pays
doivent être partie prenante du Comité Pédagogique
bénéficiaire
bénéficiaire
b. Mise en place d’un Comité Pédagogique National
Mission +
communication
continue
c. Identification des capacités locales/potentialités du pays
Mission 3 à 5
Mission 3 à 5
jours par pays
jours par pays
d. Contribution à l’identification des spécificités nationales/locales dans le domaine pour la
Mission et
évaluation
prise en compte de l’adaptation du cours
e. Adaptations du matériel pédagogique (révision des objectifs, contenu, tests, étude de cas).
1 à 3 jours
2 à 4 jours
Si nécessaire, production du matériel pédagogique adapté
f. Développement de la coopération Sud-Sud (échange entre formateurs, coopération pour les
Permanente
Permanente
diffusions, etc.)
g. Évaluation des cycles pédagogiques
1 jour en
1 jour en
interne et 1 jour interne et 1
avec
jour avec
participants
participants
Mission(s)
f. Appui technique pour la mise en place des recommandations définies au terme de chaque
dans le pays
diffusion
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Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 2 : Mise en œuvre des formations à distance
2. ANNEXE 2 : MISE EN ŒUVRE DES FORMATIONS A DISTANCE
Formation en Afrique de l’Ouest (Mali, Bénin, Togo et Guinée), (cours en
français):
La formation a commencé fin mars, début avril 2004, en avance sur le calendrier qui
la prévoyait en mai.
La préparation s’est déroulée sur deux mois à la fréquence d’un après-midi de
regroupement par semaine. Cette fréquence laisse suffisamment de temps aux
apprenants pour assimiler les contenus. Ceci permet aussi de mettre facilement un
tuteur et un technicien à disposition pour l’assistance sur le lieu de formation.
Des chats sont inclus dans ces sessions de regroupement. L’interactivité avec les
experts de la CNUCED et à l’intérieur du groupe en formation est encouragée par
l’usage du forum de la formation.
Formation au Cambodge, Laos et Vietnam (cours en anglais):
La formation a commencé en mai 2004.
La préparation s’est déroulée sur deux mois à la fréquence d’un après-midi de
regroupement par semaine. Des chats sont inclus dans ces sessions de
regroupement. L’interactivité avec les experts de la CNUCED et à l’intérieur du
groupe en formation est encouragée par l’usage du forum de la formation. Cette
formation a été initiée et encadrée par l’expert régional de la CNUCED basé à
Phnom Penh (Cambodge).
Diplomatie Commerciale
Formation en Afrique de l’Ouest (Mali, Bénin, Togo et Guinée), (cours en français):
Le début de l’année 2004 a été consacré à la finalisation des matériaux de formation
La formation a commencé en mars 2004.
2 x 3h sessions pour les Services juniors
2 x 3h pour les services intermédiaires
2 x 3h pour l’agriculture
Ces sessions ont été assistées par un tuteur de formation à distance et un expert de
TrainForTrade dans le domaine.
Formation au Cambodge, Laos et Vietnam (cours en anglais):
Le début de l’année 2004 a été consacré à la finalisation des matériaux de formation.
La formation a commencé en mai 2004.
2 x 3h sessions pour les services
2 x 3h pour l’agriculture
Ces sessions ont été assistées par un tuteur de formation à distance et un expert de
TRAINFORTRADE dans le domaine.
Page 61 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 3 : STATISTIQUES SUR LES EFFECTIFS
FORMES
3
ANNEXE 3 : STATISTIQUES SUR LES EFFECTIFS FORMES
3.1
Les Accords sur les Investissement
Le projet INT/0T/2CJ prévoit explicitement la conception, adaptation, traduction et diffusion
de matériel pédagogique en FAD dans les 2 thèmes prioritaires. Cependant la FAD est
toujours suivie d'un séminaire en présentiel qui complète la formation dispensée à distance. A
ce sujet certains ont été organisés sur des fonds autres que ceux mises à disposition par la
Belgique. En particulier, la section IIA avait un projet de formation régional en Afrique et en
Asie avec des ateliers uniquement basés sur un regroupement régional intensif de 15 jours.
Les meilleurs participants ayant suivi les cours FAD IIA (8 semaines) ont été sélectionnés
pour participer aux séminaires régionaux. Les autres participants ont reçu le matériel
pédagogique FAD à étudier en autoformation. Ce matériel a été présenté comme pré requis
pour les séminaires régionaux "Chine" et "Égypte". De la même façon, la section IIA a des
projets intégrant des séminaires présentiels en Afrique du Sud, au Caraïbe et en Amérique du
Sud. Ils ont prescrit du matériel de FAD pour demander aux participants de ces régions
d'étudier le matériel en autoformation.
i. Dans le cadre du projet INT0T2CJ:
Description
Formation à
distance en
anglais
Formation à
distance en
français
Pays
Nombre de
participants
Cambodge - Laos
37 participants dont 6
femmes
Nombre de personnes
identifiées pour le
séminaire présentiel
Pour la Chine (4
participants dont 1 femme)
Bénin - Guinée Mali - Togo
femmes
Pour l'Égypte (3
participants dont 1 femme)
ii. Autres diffusions utilisant le même matériel de FAD :
Description
Formation à
distance en
anglais
En autoformation
en Français
En autoformation
Pays
Nombre de
participants
COMESA
14 participants (3
femmes)
Afrique
Francophone
Afrique
19 participants (13
pays) dont 4 femmes
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Nombre de personnes
6 participants
19 participants
31 participants
FORMES
en anglais
Anglophone
En autoformation Caraïbe
en anglais
En autoformation Amérique du Sud
en anglais
11 femmes
18 femmes
femmes
29 participants
28 participants
iii. Complément aux activités de FAD mise en place dans le cadre du projet
INT0T2CJ, séminaires présentiels organisés
Description
En anglais
En anglais
En français
Pays
Pretoria 2004
Chine 2004
Égypte 2004
Nombre de participants
37 dont 13 femmes
24 dont 3 femmes
22 participants dont 5 femmes
iv. Synthèses
Description
Formation à
distance en
anglais
Formation à
distance en
français
Pays
Afrique + Asie +
Amérique du Sud
+ Caraïbe
Afrique
Francophone
Nombre de
participants
46 femmes
Formateurs potentiels
identifiés
19 femmes
La formation à distance a permis à la section IIA de raccourcir le séminaire présentiel en
passant de 15 à 10 jours et d'avoir un niveau plus homogène entre les participants.
En 1 ans de diffusion on arrive à 193 participants dans toutes les régions du monde avec un
potentiel de 7 instructeurs pour les 6 pays ciblés par le projet belge et un potentiel d'autres
formateurs dans d'autres pays.
3.2
Diplomatie Commerciale
La section de négociation commerciale, comme la section IIA avait des activités de formation dans le
cadre d'autres projets. La FAD, leur a permit d'identifier des groupes de participants par pays un peu
plus important et de définir avec ces groupes une stratégie pour que ces participants futurs
négociateurs puissent avoir un meilleur appui de la part des parties impliquées dans leur pays.
Page 63 / 90
FORMES
v. Dans le cadre du projet :
Description
Pays
en anglais (module
1)
en français (module
1 et 2)
en anglais (module
2)
Cambodge Laos Vietnam
Bénin Guinée - Mali
- Togo
Cambodge Laos
Nombre de participants
femmes
Nombre de personnes
18 participants
femmes
38 participants
femmes
À programmer
vi. Complément aux activités de FAD mise en place dans le cadre du projet
INT0T2CJ, séminaires présentiels organisés
Description
En anglais suite module 1
En français Module 1 et 2
En français Module 1 et 2
En Français Module 1 et 2
En Français Module 1 et 2
En Anglais (Module 2)
En Anglais (Module 2)
Pays
Vietnam
Bénin
Togo
Guinée
Mali
Cambodge
Laos
Nombre de
participants
37 dont 13 femmes
9 dont 2 femmes
10 dont 1 femme
12 dont 1 femme
7 dont 2 femmes
5 participants
6 dont 2 femmes
vii. Activités prévues entre septembre et décembre 2004:
Pays
viii. Description
Exercice de simulation à
distance aux négociations en
Anglais (septembre 2004)
Module sur l'agriculture en
Anglais (octobre 2004)
Module sur l'agriculture en
Français (octobre 2004)
Nombre de
participants
(estimation)
Cambodge Laos
20 participants
Cambodge Laos
- Togo
20 participants
Page 64 / 90
30 participants
FORMES
Exercice de simulation à
distance aux négociations en
Français (novembre 2004)
- Togo
35 participants
ix. Synthèse
Description
Pays
Nombre de
participants
Formation en anglais
Asie
Formation en
français
Activité planifier
avant décembre
Activité planifier
avant décembre
Afrique
Francophone
Asie
19 femmes
14 femmes
40 participants
Afrique
65
Nombre de personnes
identifiées pour les futurs
rediffusion dans le cadre du
projet belge
A identifier
A identifier
Au fur et à mesure des diffusions, les autorités locales ont demandé à pouvoir impliquer les personnes qui
participent actuellement aux négociations commerciales en rapport avec l'OMC, et seul certains participants
considérés comme pouvant jouer un rôle dans ce processus ont participé aux autres étapes du cours.
Pour l'Afrique, l'approche a été différente, premièrement par ce que ces pays sont tous membres de l'OMC. Et
leurs préoccupations sont donc différentes. Tous les participants qui ont participé à la première étape (module 1)
ont été sélectionnés pour le module 2 et à la simulation.
Page 65 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 4: Synthèse sur le matériel développé
4. ANNEXE 4 - SYNTHESE SUR LE MATERIEL DEVELOPPE
Module
Module 1
Module 2
Module 3
Module 3.1
Module 3.2
Module 3.3
Module 4
Module 4.1
Module 4.2
Module 5.1
Module 5.2
Version anglaise
• 77 Pages
• 105 Transparents
• 70 Minutes pour 3 tests
• 35 Minutes de vidéo
• 62 Pages
• 74 Transparents
• 3 Minutes vidéo
• 79 Pages
• 56 Transparents
• 87 Pages
• 97 Transparents
• 62 Pages
• 84 Transparents
• 73 Pages
• 69 Transparents
• 72 Pages
• 70 Pages
• 69 Transparents
• 72 Pages
Page 66 / 90
Version française
• 86 Pages
• 85 Transparents
• 63 Pages
• 66 Transparents
• 59 Pages
• 77 Transparents
• 92 Pages
• 89 Transparents
• 69 Pages
• 67 Transparents
• 69 Pages
• 70 Transparents
• 80 Pages
• 91 Transparents
• 70 Pages
• 71 Transparents
• 70 Pages
• 95 Transparents
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 4: Synthèse sur le matériel développé
Total
•
•
•
•
654 Pages
758 Transparents
9 Heures 20 Minutes de
tests
5 Heures 24 Minutes de son
et vidéo
•
•
•
•
658 Pages
711 Transparents
9 Heures 20 Minutes de
tests
5 heures 7 minutes de son et
vidéo
Diplomatie commerciale
Cours : commerce des services
Module
Version anglaise
Module 1
• 121 Pages
• 52 Transparents
• 1 heure 45 minutes de vidéo
Module 2
• 104 Pages
• 62 Transparents
Simulation
• 500 Pages
• 14 Transparents
Total
•
•
•
725 Pages
128 Transparents
4 heures 35 minutes de
vidéo
Cours : Agriculture
Module
Version anglaise
Module 1
• 44 Pages
• 35 Transparents
• 1 heure de vidéo
Total
•
•
•
Version française
• 84 Pages
• 54 Transparents
• 43 Pages
• 47 Transparents
• 500 Pages
• 14 Transparents
•
•
•
627 Pages
115 Transparents
4 heures 30 minutes de
vidéo
Version française
• 50 Pages
• 35 Transparents
•
•
•
44 Pages
35 Transparents
1 heure de vidéo
Page 67 / 90
50 Pages
35 Transparents
1 heure de vidéo
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 5: Organisation de la Conception de cours en FAD
5. ANNEXE 5 - ORGANISATION DE LA CONCEPTION DE COURS EN FAD
Figure 9 : Processus de conception des modules en FAD
Les composants de la formation à distance sont le fruit de la collaboration entre direction de
substance et la DRH. La plate-forme abrite tous les services en ligne et permet la gestion des
échanges par Internet entre tous les acteurs. La valise pédagogique est un outil individuel et
personnel qui permet l’autoformation, la contribution des tuteurs et instructeurs.
Figure : Rôle des acteurs de la CNUCED dans la conception FAD
Page 69 / 90
6. ANNEXE 6 - DOTATION DE MATERIEL
6.1 Bénin
Quantité
Matériel
3
Description
3
3
1
1
Ordinateurs multimédia HP Compaq écran plat 17
pouces avec carte réseau
onduleurs 1000 VA
Régulateur 2000 VA
Port 8 ports
modem ADSL avec 1 an d'abonnement
Logiciel
3
3
3
3
Windows XP Français version professionnelle
Microsoft Office XP professionnel
Norton Antivirus
Acrobat Reader et WinZip
Pour un montant total de 8475 USD
6.2 Cambodge
Quantité
Matériel
3
Description
1
1
1
1
Ordinateurs multimédia HP Compaq écran plat 17
pouces avec carte réseau
1 Toshiba Laptop, A100, with CPU Intel
Pentium M1.4, TFT Matrix 12.1’’, HDD 40gb,
CD-RW/DVD Combo, Integrated wireless LAN,
modem
Scanner/Copier/Printer/Fax HP3015 Laserjet
SUNPAC UPS 650VA with auto-voltage
regulator
wireless internal network cards D-LINK PCI
Cards DML G-520
Hub D-LINK 4-port Wireless Router DL 624+
modem ADSL avec 1 an d'abonnement
512 Mb Flashdisk Memory Drive
External HDD 60Gb USB 2.0 et IEEE 1394
Logiciel
4
4
Windows XP Français version professionnelle
Microsoft Office XP professionnel
1
1
3
3
Page 70 / 90
4
4
Norton Antivirus
Acrobat Reader et WinZip
Pour un montant total de 9441 USD
Page 71 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ Annexe 7-
Évaluation des moyens techniques pour le séminaire
7. ANNEXE 7- ÉVALUATION DES MOYENS TECHNIQUES POUR LE SEMINAIRE
La salle informatique doit posséder un certain nombre d’équipement informatique, de qualité
de ligne électrique et téléphonique (dernière semaine seulement).
Num
Description
1
Salle de formation disponible
1.1
Avec tables et chaises
1.2
Avec tableau noir ou blanc
1.3
Avec rétroprojecteur
1.4
Avec TV et Magnétoscope / DVD
1.4.1
SECAM
1.4.2
PAL
1.4.3
NTSC
1.5
Avec vidéoprojecteur
1.6
Téléphone : Nombre de ligne :
………….
1.6.1
avec ligne régionale
1.6.2
avec ligne internationale
1.6.3
avec ligne numérique (56 ou 64K)
1.7
Télécopie : Nombre de ligne :
………….
1.7.1
avec ligne régionale
1.7.2
avec ligne internationale
Oui
Non
Oui
Non
2
Équipement informatique dans cette salle
2.1
Ordinateur pour les stagiaires, nombre : .....
2.1.1
Pentium MMX : Pentium II : Pentium III : Pentium VI :
2.1.2
Type de système d'exploitation : Windows .. / autres: ……
2.2
Ordinateur pour le formateur
Pentium MMX : Pentium II : Pentium III : Pentium vI:
2.2.1
Type de système d'exploitation : Windows .. / autres: ……
2.3
Ordinateur équipé d’un cédérom / de carte son / HP ou casque
2.3
Serveur local
2.3.1
Sous NT
2.3.2
Sous Linux
2.3.3
Autre précisez : ..................
2.4
Serveur Web
2.4.1
Local (Intranet)
2.4.2
Mondial (Internet)
2.5
Imprimante jet d’encre noire et blanc, nombre : .....
2.6
Imprimante jet d’encre couleur, nombre : .....
2.7
Imprimante laser, nombre : .....
Page 72 / 90
Oui
Non
Oui
Non
Oui
Non
3
Accès Internet
3.1
Lecture et envoie de courriel (Intranet)
3.2
Surfer sur Intranet (serveur local)
3.3
Création de boite aux lettres pour les stagiaires
3.4
Groupe de discussion accessible
3.5
Surfer sur Intranet
3.6
Surfer sur Internet
3.7
Chat sur Internet
3.8
Visioconférence (CuSeeMe, NetMeeting, Netscape)
3.9
Liaison PICTURE – TEL
3.9.1
Description du matériel pour la visiophonie :
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Liaison et qualité de ligne
Courant électrique stabilisé et protégé
Prise de terre garantie contre la foudre
Présence d’onduleur
Prise téléphonique locale
Prise téléphonique internationale
Réseau local (en coaxiale ou RJ45)
Ligne spécialisée
5
Fournisseur d’accès et Abonnement Internet
5.1
Fournisseur local
5.2
Accès par réseau téléphonique analogique
5.2.1
Débit <= 9600 bands
5.2.2
9600 < débit < 28.8Kbauds
5.2.3
28.8K < débit < 56.6 K bauds
5.3
Accès par réseau téléphonique numérique
5.4
Accès par ligne spécialisé
5.5
Accès partagé avec d’autres personnes (type Ethernet)
Page 73 / 90
Oui
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
6.12
6.13
6.14
6.15
Compétence de la personne responsable de la salle et du matériel.
Travailler avec Word, Excel, PowerPoint et Access
Lire le courrier électronique, savoir le classer, envoyer des
fichiers attachés
Rediriger les courriels
Savoir faire une recherche sur le net
Notion de base de traitement d'images (numériser, filtrer,
changer le format)
Gérer le serveur de courrier électronique
Créer des pages web
Gérer les pannes de base (imprimantes, réseaux, serveur)
Installer et configurer les machines (poste stagiaires et PAO)
Mettre à jour un serveur web miroir.
Prendre en charge les problèmes techniques des stagiaires
Expliquer aux stagiaires leurs erreurs ou la façon d'utiliser le
matériel
Gérer la vidéothèque et/ou cd-thèque
Gérer les consommables (papier, encre, disquettes)
Autres :
Page 74 / 90
Non
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 9: Planning des visites d’évaluation
8. ANNEXE 8- ÉVALUATION DES LOCAUX DISPONIBLES
CAMBODIA
Technical
Capacities
Ministry of Commerce
Human Resource
support
6 multimedia computers
available in room with
network facilities
Faculty of Law and
Economics, Royal University
of Cambodia
In theory, two computer
rooms each with 20
computers with permanent
Internet connection
Agence Universitaire de
Francophonie
Training room with 20 PCs
IT support person available
and Internet connection (set
out like a conventional
classroom). French keyboards
Page 75 / 90
Competent IT person
available.
People in the ministry have
seen the materials and have
some understanding of
what DL involves
technically
IT support person available
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 9: Planning des visites d’évaluation
LAO PDR Technical Capacities
Ministry of Commerce Economic
Research Institute for Trade
Training Centre
Human Resource support
No equipment of room
available yet
NOSPA (MBA campus)
Fully equipped computer
room with Internet access
Technician available plus
interest from staff in attending
the course to provide some
kind of content support
University of Laos
Two computer rooms but
with no Internet access
Technicians available
Agence Universitaire de
Francophonie
Training room with 20 PCs
and Internet connection (set
out like a conventional
classroom). French
keyboards
IT support person
available
Page 76 / 90
None yet
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 9: Planning des visites
4
ANNEXE 9 –
PLANNING DES VISITES
Rencontres avec les participants et visites des lieux de formation
Au Bénin
Lieu
Organisme
Adresse
Domaine
Correspondants
Fonction
lundi 26 juillet 2004
Cotonou
Ministère de l'Industrie, du Commerce
et de la Promotion de l'Emploi
Réunion participants TFT régional
coordination
Cotonou
Préparation formation tuteur
installation salle et réseau
organisation
27 juillet 2004
Cotonou
Cotonou
ISIS INFO
CECOREP
Cotonou
Campus Numérique Francophone
Formation Tuteurs TFT
Inauguration
formation
N/N° 1060
Boulevard du Canada
02 BP 8058 Cotonou
Formations pour les cadres négociateurs
IIA et CD
August AKATI
Fournisseur Internet +
salle
Université Abomé Calavi
Infrastructure de formation
Jean Tchougbé
Partenariat potentiel
Hugues Clonnahoué
Coordination
28 juillet 2004
Cotonou
Centre de Promotion des
Investissements
01 B.P.: 2022
COTONOU
Investissements
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Au Laos et au Cambodge
Lieu
Organisme
Adresse
Domaine
Correspondants
Fonction
12 juillet 2004
Vientiane
ONEPA
Av Setthathirath, P.O. Box 7227
Ventiane, Lao PDR
IIA
Participants IIA
NOSPA, CPC, National
University, Ministry of
Commerce
Sirisena Dahanayyke,
Buavanh, MoFA
MINEFI
coordination
Sum SOKHAMPHOU, Yin
YANNO, Meng SHY, Nguy RITH,
Seng KOMIRA, Sing SOTHY,
Cambodochine DAO
coordination
13 juillet 2004
Vientiane
MoC, Economic Research
Institute for Trade
Box 4107
Phonexay Road Vientiane, Lao PDR
réunion participants comm dip
mercredi 14 juillet 2004
Phnom
Penh
20A-B Preah Sihanouk Bld, Phnom Penh,
Cambodia
réunion participants IIA
jeudi 15 juillet 2004
Phnom
Penh
Phnom
Penh
Conseil pour le Développement
du Cambodge (CDC)
20A-B Preah Sihanouk,Bld, Phnom Penh,
Cambodia
réunion participants comm dip
Suon Prasith, Man Sophana,
Kao Rosal, In Thoeun
coordination
Palais du Gouverneur, Wat Phnom
réunion participants IIA de CPC
Sok KANORA, Em KARUNA
Chan THOL
coordination
Tep Navuth
Campus Numérique
Francophone
vendredi 16 juillet 2004
Phnom
Penh
AUF
Institut de Technologie du Cambodge,
Russian Boulevard, BP2365, Phnom Penh
Enquête lieux d'accueil formation
+ programmes équivalents
Page 78 / 90
_______________________________________________________
Personnes rencontrées : pays donateur Belgique
Paul AVONTROODT
Françoise RENIER
Benoît HEUCHENNE
Anton BROECKE
Luc DUJARDIN
Stéphane
MEERSCHAERT
Conseiller
DGCD/D4.3 : Conseillère
Secrétaire Exécutif
Conseiller
Attaché d’Ambassade
Attaché de Coopération
Service Public fédéral, Service Nations Unies, Royaume de Belgique
Ministère des Affaires étrangères, Belgique
Ambassade de Belgique au Laos (Vientiane) {au téléphone}
Ambassade de Belgique au Cambodge (Phnom Penh)
Ambassade de Belgique au Cambodge (Phnom Penh)
Ambassade de Belgique au Bénin (Cotonou)
Personnes rencontrées : CNUCED
Xavier Alphaize
Alessandra VELUCCI
Hannah DAVIES
Sabrina IELMOLI
Anna JOUBIN-BRET
Norbert LEBALE
Antoine BARBRY
Dominique CHANTREL
Sven CALLEBAUT
Chargé du service de la formation
et de l’information
Chargée de la section du
développement des ressources
humaines
Fonctionnaire associée,
information
Expert en Formation
Conseillère juridique et
coordinatrice de la formation et de
l'assistance technique
Coordinateur de la Coopération
Technique de la Division du
Commerce
Expert associé en diplomatie
commerciale
Expert en Formation à Distance
Expert régional Cambodge/Laos
ITB/SITE/CNUCED, Genève (Suisse)
Section des Accords Internationaux/DITE/CNUCED, Genève (Suisse)
DITC/CNUCED, Genève (Suisse)
DITC/CNUCED, Genève (Suisse)
ITB/SITE/CNUCED, Phnom Penh (Cambodge)
Page 79 / 90
Marc ASSAF
Maria Sabina YETERIANPARISI
Masahiro IGARASHI
Expert pédagogique
Économiste
Service de la coopération technique, CNUCED, Genève (Suisse)
Coordinateur de l' unité de
planification et d'évaluation des
programmes
Direction Exécutive et Gestion, CNUCED, Genève (Suisse)
Personnes rencontrées : Bénin
Antoine AGBADOME
Pascal HOUSSU
Mustapha SOUMARÉ
Hugues
CLONNAHOUÉ
August AKATI
Jean TCHOUGBÉ
Corneille AGOSSU
Nicolas
AMAGBEGNON
Directeur du Commerce extérieur
Directeur Adjoint du Commerce extérieur
Coordonnateur Résident
Directeur
Ministère de l’Industrie du Commerce et de la Promotion de l’Emploi
Ministère de l’Industrie du Commerce et de la Promotion de l’Emploi
Système des Nations Unies
Centre de Promotion des Investissements
Directeur Général
Directeur du Campus Numérique
Francophone
Spécialiste du Commerce et du Secteur
Privé
Administrateur Informatique et Réseaux
ISIS INFO/CECOREP
AUF
PNUD
Banque Mondiale
Personnes rencontrées : Cambodge
Sok SIPHANA
Sari LAAKSONEN
Tep NAVUTH
Secrétaire d’État
Ministère du Commerce
Spécialiste du Commerce et du Secteur Privé
PNUD
Responsable du Campus Numérique Francophone Agence Universitaire de la Francophonie
Personnes rencontrées : Laos
Page 80 / 90
Comité pour la Planification et la Coopération
Phouthasack
SOUVANNASAO
Gérard TOCQUER
Viravanh KHAMTANH
Phoumalay Saysombath
Laetitia Florent
Khemmani PHOLSENA
Banesathy TEPHAVONG
Sirisena DAHANAYAKE
Coordinateur IIA
Directeur MBA, Professeur
Directeur Adjoint DDFI
Analyste
Responsable Campus Numérique
Francophone
Directeur Général
Directeur adjoint
Coordinateur Diplomatie
Commerciale
ONEPA
Comité pour la Planification et la Coopération
PNUD
AUF
Ministère du commerce, Département du Commerce Extérieur
Ministère du Commerce, Institut de Recherche en Économie pour le
Commerce
Page 81 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 10: QUESTIONNAIRE D’EVALUATION DES
SESSIONS
10 ANNEXE 10 –
QUESTIONNAIRE D’EVALUATION
FINAL PROGRAMME EVALUATION SURVEY (Commercial Diplomacy)
The instructor and organizers would like to record information on key aspects of the distance learning
and face-to-face workshop through this short questionnaire. Questions focus on both administrative
and technical items. The questionnaire can be left anonymous, as the questionnaires will only be used
to evaluate the course.
Please answer the below questions as accurately as possible, choosing the appreciation closer to your
evaluation. You have some lines below each question to justify, comment or explain your appreciation
if needed.
This survey will help us to improve the future delivery of this course as well as other UNCTAD
courses, for the full benefits of all participants.
Thank you for your help.
1. Overall feeling on the programme (Distance Learning + Workshop)
Excellent
Good
Average
Not satisfactory
Facilities and organization or
the workshop
Contents of the workshop
Conduct of the workshop
2. The programme included various steps. Please indicate your appreciation of each
of them
STEPS
Excellent
Good
Average
Selection of participants
4
6
1
Information on programme activities
3
8
Study of course materials for distance
learning (CD Rom)
2
8
Questions and answers on forum with
experts
4
7
Chat session (on-line)
6
4
2
Preparation for face-to-face seminar
6
3
Face-to-face seminar (Hanoi)
9
2
Page 82 / 90
Not satisfactory
SESSIONS
QUESTIONS ON THE DISTANCE LEARNING COMPONENT:
Overall feeling on the Distance Learning:
Excellent
Good
Average
the session
2
8
1
Contents of the session
3
6
2
Conduct of the session
3
6
3
Not satisfactory
According to you, the duration of the distance learning (between reception of materials
and chat session) was:
•
Too long ? -
1
•
All right ?
-
•
Too short ?
-
10
Comments, if necessary:
- Some problems in getting connected
- The chat could be organized in several sessions.
- Materials should be sent to all participants instead of to the focal point only.
What is your appreciation for each of the following item?
Excellent
Good
Training materials
3
8
Instructions for use of
distance learning platform
1
10
The accessibility of the
platform (login + password)
The forum
The chat session
Average
11
1
8
2
6
4
Page 83 / 90
Not satisfactory
SESSIONS
- IT equipment is obsolete in my organization; UNCTAD should provide some help. - The
login/password attribution should be clearer, send a message to each participant ahead of
time.
How did you benefit from the use of the Distance Learning platform ?
- It allows us to have access to latest documents from WTO and study them at our own pace,
since many questions are quite new for us
- I appreciated the possibility to access materials whenever I want.
- the tool was very practical and concrete, with a nice format, easy to handle.
- Distance learning provides good basis for the face to face workshop.
QUESTIONS ON THE FACE-TO-FACE WORKSHOP COMPONENT:
Overall feeling on the face-to-face workshop:
Excellent
Good
the session
4
7
Contents of the session
5
6
Conduct of the session
6
5
Average
Not satisfactory
According to you, the duration of the workshop was:
•
Too long ? -
•
All right ?
-
10
•
Too short ?
-
1
Very useful, it provides opportunity to review knowledge and improve clarity. It could last
more than two days to have in-depth discussions among participants.
- UNCTAD should provide more handouts.
Do you feel that some important concepts on Trade in services were missing in the
workshop (cross the appropriate answer)?
•
YES
•
NO
11
Page 84 / 90
SESSIONS
If you answered YES at the previous question, please indicate which element(s) were missing:
Topics are ok but not enough time for each topic. Maybe too theoretical.
Indicate in this table the extent to which you benefited from the workshop (cross the
appropriate answer).
Large extent
Enough
Insufficient
Presentation of new topics
3
7
1
Practical application of new topics
3
7
1
Answer to questions and
preoccupations
5
6
Exchange of experience, with the
participants, with the instructor(s)
6
4
1
How would you judge the instructor/expert in terms of methodology used, knowledge of
the subject and clarity?
METHODOLOGY
KNOWLEDGE
CLARITY
Excellent
6
10
5
Good
4
1
5
Average
1
1
Not satisfactory
How will you use the new knowledge on trade in services you acquired during the
seminar in your professional activities?
- Knowledge is a useful input for negotiations.
- Useful for my new job.
- Review BTA for which I am responsible with the light of new acquired knowledge.
- My thoughts on trade globalization and WTO became clearer.
- Assist my ministry in WTO negotiations.
- This new knowledge is good for both WTO accession and ASEAN agreements.
- Workshop methodology is stimulative and lively, better than lectures.
- Share knowledge with my colleagues working on WTO related issues.
Please indicate how the workshop could be improved, if necessary.
- Provide model answers to questions.
- Give more PowerPoint presentations.
- Good combination to maintain (DL+ face to face)
- More concrete examples.
- More on similar subjects for my country.
Page 85 / 90
SESSIONS
- More days for face to face workshop. There should be three or four chat sessions
- DL is good for distribution, access, but not for as a learning method.
- More detailed printed notes for set of questions.
- Provide certificate of successful completion.
Please indicate if the workshop has improved your efficiency in commercial diplomacy.
How will you use the new knowledge on trade in services you acquired during the
seminar in your professional activities?
Please indicate how the workshop could be improved, if necessary.
Page 86 / 90
Rapport d'évaluation Projet INT0T2CJ ANNEXE 10: QUESTIONNAIRE D’EVALUATION
DES SESSIONS
11 ANNEXE 11: Stratégie de la FAD TrainForTrade
Page 87 / 90
DES SESSIONS
Page 88 / 90
DES SESSIONS
TrainForTrade : objectifs et liste des cours
TrainForTrade est le principal programme de la CNUCED pour la formation et le renforcement des capacités dans les
domaines du commerce international, des services liés au commerce, de l'investissement et de la gestion portuaire.
À la demande d'un gouvernement, l'équipe TrainForTrade réalise une analyse préliminaire des besoins de formation du pays
et soumet un document de projet visant à répondre à ces besoins. Le lancement du projet dépend essentiellement des
contributions financières versées par des donateurs, mais il est également demandé au pays de participer aux coûts.
Lorsque le projet démarre, l'équipe identifie des partenaires locaux potentiels, qui deviendront:
•
•
Des formateurs pour la diffusion des cours à l'avenir
•
Des formateurs spécialisés dans les activités de formation
à distance
•
Des membres des comités directeurs nationaux ou
régionaux.
Des centres de formation dotés de compétences ou d'un
matériel spécifiques
À la fin de chaque projet, une équipe de la CNUCED ou une équipe extérieure réalise une évaluation permettant de mesurer
l'impact de la formation; parfois, une évaluation ex post est également réalisée afin de vérifier l'application effective des
connaissances acquises.
L'équipe TrainForTrade collabore avec les programmes de recherche de la CNUCED pour la conception du matériel de
formation et la diffusion des cours de formation; c'est ce qui lui confère son avantage comparatif et sa valeur ajoutée.
Cours TrainForTrade
Offerts en
Cours pédagogiques
Anglais
Espagnol
Français
1
Formation de concepteurs de cours
Oui
Oui
Oui
Portugais
2
Formation pédagogique d'instructeurs pour la diffusion
traditionnelle et la diffusion à distance
Oui
Oui
Oui
Oui
3
Formation d'instructeurs pour la diffusion à distance
Oui
Oui
Oui
Français
Portugais
Oui
Oui
Offerts en
Cours sur la logistique et les ports
Anglais
1
Gestion moderne des ports; certificat de gestion
portuaire pour cadres intermédiaires
2
Atelier intensif sur le transport multimodal, à l'intention
des responsables de haut niveau
Cours sur le commerce international
Oui
Espagnol
Oui
Offerts en
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DES SESSIONS
1
Commerce, environnement et développement
Oui
2
Formulation d'une politique de la concurrence
Oui
Oui
Oui
Oui
3
Mise en application de la législation sur la concurrence
Oui
Oui
Oui
Oui
4
Analyse des effets d'une politique de commerce
international au moyen de modèles de simulation
Oui
5
Procédures de financement du commerce international
6
Pratique du commerce électronique
7
Aspects juridiques du commerce électronique
8
Négociations Commerciales - Commerce des services
9
Négociation Commerciales Agricoles
Oui
Oui
Oui
Oui
Cours sur l'investissement international
Oui
Oui
Oui
Offerts en
Anglais
Espagnol
Français
1
Promotion des investissements de la troisième
génération, ciblage des investisseurs
Oui
Oui
2
Négociation d'accords internationaux sur
l'investissement
Oui
Oui
Portugais
En élaborant ces cours, l'équipe TrainForTrade applique le mandat donné à la CNUCED d'accroître la participation des pays en
développement aux négociations commerciales par le renforcement des capacités et la formation. Les cours proposés
couvrent de nombreux thèmes figurant dans la Déclaration ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce adoptée à
Projets TrainForTrade
•
•
•
Projets régionaux visant à renforcer les capacités de formation portuaire
Projets nationaux visant à renforcer les capacités de formation à la gestion portuaire
Projets régionaux visant à renforcer les capacités pour le commerce international
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les techniques de formation a distance

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