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Voeux des maires -­‐ 14 janvier 2017 SAINT PIERRE D’ENTREMONT SAVOIE Présenation par Brigitte BIENASSIS, Maire, avec la contribution de Louis BOCCHINO, 1er adjoint ; Elsa CHARRIER, 2 è adjointe ; Christophe ERROUET, conseiller municipal et Gilles CERUTTI, conseiller municipal Diapo 1 – page de garde Il y a deux ans et l’an dernier, je commençais mon intervention par « je suis CHARLIE ». Aujourd’hui, je suis toujours CHARLIE. 2016 a de nouveau été marqué par deux attentats sanglants nous rappelant combien nous tenons à nos libertés et à la vie tout simplement. Gardons nous du repli sur nous-­‐même et des amalgames, concernant les migrants notamment, Elsa y reviendra tout à l’heure. Les accueillir est un devoir et une fierté. Cette année sera aussi celle des élections présidentielle et législative. Nous avons constaté un grand nombre d’inscription sur les listes électorales. C’est une bonne chose. Avoir le droit de voter c’est aussi avoir le devoir d’utiliser ce droit à bon escient. Ce n’est ni la loterie ni le zapping. Renseignez-­‐vous, écoutez, comparer les programmes des uns et des autres, avec un regard critique et faites votre choix en toute connaissance de cause. Venons-­‐en maintenant au bilan de l’année et perspectives. •
Je vais faire une présentation synthétique des faits marquants de l’année. Ce n’est pas un panorama exhaustif, pour plus d’information, je vous renvoie aux bulletins municipaux trimestriels et au site internet dont vous recevez 1 à 2 fois par mois les brèves. •
Je présenterai avec le concours des conseillers municipaux. Diapo 2 – Budget général, optimiser •
Budget de fonctionnement, il s’agit des dépenses et des recettes pour faire fonctionner la commune, au service des habitants. •
Cela me donne l’occasion de signaler que la population de notre commune est plutôt à la baisse avec 417 habitants à janvier 2016 et 410 en 2017, avec beaucoup de mouvements. Le recensement qui va démarrer fera un point précis de la situation. Cette baisse n’est pas un pb en soi, sauf que les ressources sont en partie liées au nombre d’habitants. •
Malgré cela, les effectifs de l’école se maintiennent voire remontent, à noter que cette année, l’école compte davantage d’enfants de SPE73 que de SPE38, c’est l’inverse en terme de population. Une première ! •
J’en profite pour signaler l’arrivée de Virginie BOEHM début 2016, en remplacement de Natacha Piron au secrétariat. •
En matière d’état civil, cette année, o Il y a eu 5 décès dans la commune : Gabriel De Moraës, Cédric Taissidre, Paul Rey, Patrick Fournet, Joseph Thiévenaz et Candide Dardel, qui a été maire de la commune de juin 1995 à sept 1997 et qui ne résidait plus ici. Je renouvelle au nom du conseil municipal tout notre soutien à leur famille. o Plus joyeux maintenant, il s’agit de 2 naissances, celle de Maëlys Poisson, fille de Jennifer Bodin et Gilson Poisson -­‐ de Janelle Tiulli, fille de Anabelle Saule et Gérard Tiulli et Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 1 sur 7 o Les mariages maintenant : nous souhaitons bonne route aux jeunes mariés Marina De Moraës-­‐cerqueira-­‐Lima et Sébastien Gandy, et Stéphane Maurin et Laurence Charondière. o Et pour terminer, nous avons eu le plaisir de procéder au baptême civil de Andréa Barnave, fille de Romain et Mélanie Barnave. •
Sur les chiffres maintenant, nous avons réduit nos dépenses de 1,2%. Notons que les dotations d’état sont en fortes baisse : -­‐54 k€ en 3 ans soit près de moitié moins de dotation, cette baisse représente presque 10% de nos recettes de fonctt. Diapo 3 – 2016, agir pour un territoire vivant Démarche participative et citoyenne •
Le devenir des bâtiments communaux vacants, nous ferons un zoom sur cette opération •
Les conseils de hameaux (Elsa Charrier) Pour mémoire, nous avons 5 conseils de hameaux, nous les réunissons 2 fois par an, à chaque fois un thème transverse est abordé, chaque réunion fait l’objet d’un CR diffusé aux habitants et sur le site. C’est un lien efficace avec les habitants. Les conseils d’automne ont rassemblé plus de 60 habitants soit plus de 14% de la population totale autour du projet de territoire. Nous y aborderons le PLUi à l’automne 2017. •
Accueil des migrants (Elsa Charrier) En 2015, nous nous sommes portés volontaire auprès de la préfecture pour accueillir des migrants de Syrie notamment. En parallèle, des habitants des Entremont ont sollicité les 4 communes pour agir dans ce sens. Seule la nôtre a répondu présent et depuis le 1er avril nous accueillons la famille Istrefi dans un logement communal qui n’était plus utilisé. L’association Entremont et Peuples organise la collecte de fond pour subvenir aux besoins de la famille, si vous souhaitez contribuer n’hésitez pas. Deux des 3 enfants sont scolarisés à l’école et la 3è va bien tôt l’être. Cet élan de solidarité n’est pas nouveau puisque dans les années 80, les Entremont avaient accueilli des familles bosniaques qui sont restés ici quelques années. •
Commémoration du maquis de Chartreuse (Gilles CERUTTI) •
En quelques années, Sous l’impulsion de Gilles Cerutti, conseiller municipal, nous avons réussi (d'après les dire des anciens combattants) à faire de cette cérémonie une date importante qui attire de plus en plus de monde. •
Chaque année nous varions les animations : en 2016 nous avons organisé le baptême de la place des insoumis qui a beaucoup émue Lylie Fagot, ancienne résistante du maquis de chartreuse. •
Cette commémoration doit vivre encore et encore, bien que cela ne suffise pas à faire taire certains discours haineux qui semblent ressurgir d'un autre siècle. •
LOUIS : Collecte de la banque alimentaire Merci aux généreux donateurs et à M Defontaine et Mme Gallot, gérants du SPAR qui acceptent de stocker dans leur magasin la marchandise déposée par les habitants, jusqu’à son enlèvement. Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 2 sur 7 S’engager dans la transition •
CEEE : nous continuons cette démarche qui consiste à suivre les consommations d’énergie des bâtiments communaux et sensibiliser leurs usagers en vue d’optimiser les consommations. C’est Isabelle Cavallo qui suit cela. •
Réduire l’impact de l’EP : les hameaux sont maintenant éteints de 23h à 5h du matin. éteindre 6h par nuit, c’est réduire de 50% les consommations d’électricité. Nous devons maintenant travailler sur le secteur du bourg pour que ça ait un effet plus notable sur la consommation totale. •
Le jour de la nuit : extinction générale des bourgs et hameaux •
Cantine en cuisine locale (Louis BOCCHINO) Puisque j’ai la parole j’en profite pour aborder plusieurs points. Les TAP, après l’année de mise en place, ça fonctionne bien, en bonne coordination avec l’école. Merci à l’AADEC pour son implication. La bibliothèque, là aussi satisfaction : depuis le déménagement, les bénévoles se sont installés et les usagers ont pris l’habitude d’aller jusqu’à ce nouveau lieu. Le projet de cantine scolaire : avec l’aide du parc nous avons travaillé avec l’association UN+BIO pour définir le projet, cette étude a été financée par l’association des agriculteurs de Chartreuse. Nous avons fait une enquête auprès des parents d’élèves. Ils sont presque unanimement favorables au projet de cantine en cuisine locale. Ils apportent une grande importance aux emplois que cela créeraient direct et indirects en favorisant l’agriculture locale, aux circuits courts. Sachant que les conséquences éventuelles sur le prix ne sont pas un obstacle infranchissable. Je souhaite que lors des voeux de l’an prochain nous soyons en mesure de vous présenter la mise en place de ce projet. De nouveaux services •
Le bureau de poste est devenu une MSAP : Il accueille maintenant Pole Emploi, MSA, CPAM, CARSAT. La Poste a investi plus de 50 € dans l’aménagement des locaux. C’est bon signe pour la pérennité de ce bureau qui reste ouvert 30h30 par semaine. •
L’association les champs du pain s’installe à St Même Elle propose la création d’une extension au bâtiment pour y loger un fournil pour une fabrication annuelle et estivale de pain BIO au levain. Ce projet prévoit des animations et événements culturels, profitant de sa proximité avec le Cirque de St Même et sa fréquentation touristique. C’est une offre complémentaire à celle des artisans boulanger et pâtissier du bourg, ne proposant pas les mêmes produits et ne concernant pas la même clientèle. Les aménagements sont financés par l’association. Diapo 4 – Investissement 2016, une année de transition INVESTISSEMENT •
Optimisation de la STEP de St Même / recyclage de l’eau traitée pour usage dans le procédé : 43 k€ HT d’investissement financé à 50% par l’agence de l’eau. Cette opération nous permet d’économiser 6 à 8 k€ d’eau potable par an. •
Cimetière / réfection des murs, création d’un ossuaire et jardin du souvenir : 22 700 € HT financé à 63% par le CD73 •
Eclairage public / cartographie et état des lieux complet du parc : 3438 € HT. Etude préalable à la réfection du parc d’éclairage public Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 3 sur 7 •
Travaux de voirie : les fortes pluies de juin ont dégradé fortement la chaussée à deux endroits 28 600 € HT financé à 47% par le CD73 sur le fond risque et érosion exceptionnels. C’est pourquoi nous avons du repousser le programme annuel classique. A noter que le CD73 ne finance plus qu’une opération par commune. •
Réfection de la sous station de chauffage du bâtiment Notre dame (Christophe ERROUET) : 34,6 k€ financé à 70% par le CD73 et par la CCCC qui finance sa part utilisant 1/3 du bâtiment pour la salle de spectacle. Avec cette tranche de travaux, les grosses réhabilitations de ce bâtiment sont terminées. Il restera à réaliser les travaux de mise en accessibilité de la salle Notre Dame et refaire le parking inférieur, opération prévue par la CCCC en 2017 et la mise en accessibilité de la Maison Hermesende prévue dans l’agenda d’accessibilité de la commune. •
Aménagement de la traversée du bourg : j’y reviendrai. POUR PREPARER LA SUITE •
Phases 1 et 2 des travaux d’aménagement de la traversée du bourg : j’y reviendrai •
Réfection des toitures de 3 bâtiments communaux / ancien presbytère, ancienne école de St Même, bâtiment de La Poste. Ces toitures sont très vétustes et nous voulons les refaire en ajoutant une isolation thermique. Nous avons obtenu une subvention de l’état à travers la dotation d’équipement des territoires ruraux et à travers le programme TEPCV piloté par le Parc, le pays voironnais et la CCCC. Nous attendons une subvention du CD73 qui viendrait compléter le plan de financement. •
Réfection de l’éclairage public : dans le cadre du programme TEPCV et des aides du SDES. Il s’agira d’un programme pluriannuel. •
Réseaux du Pré du Comte : assainissement et enfouissement des réseaux secs : nous avons obtenus des subventions du CD73 et du SDES pour les réseaux secs. Nous attendons la décision du CD73 d’apporter une subvention pour la partie assainissement. •
Devenir des bâtiments communaux vacants : j’y reviendrai Diapo 5 – photos des investissements Diapo 6 – budget investissement •
Voici l’illustration en chiffres concernant les dépenses. A noter la forte baisse du montant des investissements depuis la fin du projet de groupe scolaire. Nous sommes passé de 1,2 millions d’€ en 2013 à 180 k€ cette année. Cette année le montant est exceptionnellement bas car nous n’avons pas pu réaliser les travaux d’aménagement de la phase 1 de la traversée du bourg à cause de l’attribution tardive de subvention. Diapo 7 – la traversée du bourg – page de garde •
Démarche participative engagée en 2015, pour mémoire : 16 réunions, plus de 140 personnes y ont contribué. Les résultats vous ont été présentés en réunion publique le 11 décembre 2015. •
Je rappelle les priorités, dont la première est la sécurité, notamment en terme de vitesse des véhicules dans le bourg et la protection des piétons. Diapo 8 – carte des 5 phases Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 4 sur 7 •
Comme nous vous l’avions présenté l’an dernier, le projet est planifié en 5 phases : •
La Phase 1 pour 2016. cheminement piéton vers le Replat. Nous avons retenu Alpes Etudes pour la Moe. Nous avons choisi les entreprises de travaux. Nous avons reçu tardivement la réponse sur la subvention du département DETR, et de ce fait, nous sommes contraint de décaler les travaux à début 2017, cela nous permettra d’enfouir les réseaux secs le long du trottoir. •
La phase 2 pour 2017 : cheminement piéton vers le Camping. Nous avons lancé les demandes de subventions et préparons la consultation des entreprises. Diapo 9 – écluses phases 1 et 2 •
Comme prévu nous avons installé des dispositifs provisoires pour tester la position des écluses. Il faudra de petits ajustements sur le profil des écluses mais globalement, les dispositifs donnent satisfaction, c’est à dire qu’ils permettent de ralentir les véhicules. Diapo 10 – devenir des bâtiments communaux vacants – page de garde Diapo 11 – photos des bâtiments communaux vacants •
Lors des réflexions sur l’aménagement de la traversée du bourg, en accord avec le comité de pilotage, nous avions identifié quelques points à approfondir dont celui là. Nous avions fixé deux incontournables : o la réalisation de ces projets ne devra pas alourdir les frais de fonctionnement de la commune et o ces projets devront se réaliser avec l’implication des personnes concernées. •
Nous avons abordé ce sujet avec l’aide de Cap Rural pour la méthodologie, et avec la participation de l’AADEC, de la mission économie du Parc et CCCC, de la mission agriculture du Parc, du CAUE, des habitants des Entremont et des élus de SPE38 et 73. Diapo 12 – photos des réunions de travail •
Entre mai et novembre, nous avons mené 5 réunions de travail avec ce groupe. •
Nous avons commencé par identifier les commerces, services et équipements existants. nous avons ensuite listé les besoins tout azimut avant de restreindre leur étendu à ce qui semblait réaliste et sans possibilité de trouver d’alternative localement ou à proximité. Nous avons confirmé les hypothèses par un travail d’enquête complémentaire et nous arrivons aux 3 pistes suivantes. Diapo 13 – devenir des bâtiments communaux vacants – les pistes •
1 – dédié l’ancienne école à des logements, sous forme d’habitat participatif. On est dans la phase de validation de la faisabilité : choix d’un AMO, d’un architecte et au préalable diagnostic amiante qui sera déterminant. Si la faisabilité est confirmée, nous ferons un appel à candidature et sélectionnerons les postulants à ce projet. •
Créer un atelier de transformation collectif (ATC) de produits agricoles en lieu et place de la Maison Blanche. La grange garderait sa destination de stockage après ré habitation, pour les services techniques et pour l’atelier. Lise Denat, mission agriculture du Parc a interrogé les agriculteurs. Dores et déjà, une quinzaine sont intéressés pour la transformation en production végétale et en animale. Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 5 sur 7 •
Créer des sentiers thématiques (Gilles CERUTTI) •
Lors des différentes réunions sur le devenir des bâtiments communaux vacants nous avons mis en évidence qu’il manquait au sein des Entremont un réseau de chemins à thèmes. •
L’idée est de travailler sur la base des plans départementaux des itinéraires de promenades et de randonnées existants et mis à jour récemment, pour créer des circuits de ballades d’environ 2 a 4 heures, passant par les incontournables de notre vallée (sites naturels, curiosité géologiques, botaniques ou autres, patrimoine bâti, architecture locale, Musée de l’ours, coopérative laitière, mielleries, artisanats divers et variés, etc). •
La finalité étant d’étoffer notre offre touristique multi saison et multi activités •
Giles Cérutti, réunira le comité de pilotage prochainement pour poser les premiers jalons. N’hésitez pas à le rejoindre pour réfléchir ensemble sur ce projet et proposer des itinéraires de ballades, ludiques pour tous les âges, à pied, à cheval ou en raquette l’hiver. •
Ces trois projets vont maintenant avancer chacun à leur rythme. Diapo 14 – CCCC page de garde •
J’en profite pour remercier l’ensemble des agents de la CCCC très impliqués dans leurs missions, je trouve que la création de la CCCC est une réussite et nous apporte beaucoup. Cela a ouvert notre horizon. Diapo 15 – 2016, la CCCC prépare l’avenir En toile de fond, les outils de communication développés par la CCCC : site internet, bulletins d’information, brèves envoyées par mail aux personnes ayant transmis leur adresse sur le site. Développement du territoire : un échantillon varié qui ont tous rapport avec le développement économique de notre territoire •
Travaux d’extension de la coop laitière des Entremonts, qui bénéficie à l’ensemble du territoire CCCC, ils devraient se terminer avant le printemps. Ce projet porté par la CCCC sera au final intégralement payé par la coop, déduction faite des subventions. •
Les liqueurs de Chartreuse, travaux des réseaux pour l’installation •
Fouille archéologique des meulières de Corbel, effectuée par Alain Belmont, spécialiste international de ce sujet. Opération financée à 80% par le CD73. Les enfants de l’école ont eu la chance de le visiter en cours de fouille. La CCCC souhaite développer ce site au niveau tourisme culturel. •
Aide au développement de l’agriculture : il s’agit de la mise en place d’une aide à l‘installation et une aide à l’investissement des agriculteurs dans le sens des orientations de la CCCC : transition énergétique, BIO, création d’emploi, agrotourisme, dynamique collective, ... C’est une première sur notre territoire alors que cela se pratique déjà sur les territoires voisins. Ce coup de pouce aura aussi pour intérêt de créer du lien avec les agriculteurs et de valoriser leur projet. Pour mémoire, je suis vice présidente à l’agriculture, à la forêt et au patrimoine. Aménagement du territoire •
Deux dossiers phares cette année : le projet de territoire qui permettra de tracer des perspectives à 30 ans et le PLUI H valant SCOT, dont nous entamons la phase « PADD projet d’aménagement et de développement durable ». Sur ces deux thèmes, vous avez été sollicités à travers des ateliers et des réunions publiques, sur la commune à travers les Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 6 sur 7 conseils de hameaux et je vous invite à poursuivre votre implication car cela vous concerne tous. •
Vers la transition énergétique : le territoire Chartreuse et Pays Voironnais est labellisé TEPOS. Cela veut dire qu’il s’engage d’ici 2050 à égaliser sa production d’énergie et sa consommation. Ce territoire a bénéficié du programme TEPCV, qui permet d’apporter 2 M d’€ de subvention sur les projets énergie du territoire. Pour nous cela concerne la réfection des toitures de 3 bâtiments et l’éclairage public. Evolution des compétences et gouvernance •
Création d’une commission intercommunale énergie, qui travaille sur la sensibilisation des habitants, sur l’accompagnement de leur projet d’économie d’énergie, le suivi du TEPOS et TEPCV, etc. Brigitte BIENASSIS est désignée vice présidente à l’énergie. •
Prise de compétence ski alpin et création d’l’EPIC, je n’y reviens pas •
Création de l’office du tourisme intercommunal, issu de la fusion de 4 OT, la CCCC est représentée au sein du CA de cette association. •
Modification de la représentation des communes au sein du conseil communautaire : o lors de la création de la CCCC, nous avions établi un accord fixant la représentation des communes avec au moins 2 conseillers communautaires par commune quelle que soit leur taille. o Aujourd’hui, suite aux élections engagées dans des communes de la CCCC, cet accord tombe et nous sommes obligés de modifier les règles de représentation pour se rapprocher de la proportionnalité aux nombres d’habitants. o Les nouvelles dispositions qui ont reçues l’assentiment majoritaire des communes prévoient 1 seul conseiller communautaire pour 8 des 17 communes dont les deux nôtres. o Cela ne me parait pas illogique et ça va vers une représentation plus démocratique de nos populations même si nous en faisons les frais. Le poids d’un habitant de la plus petite commune par rapport au poids d’un habitant de la plus grosse passera ainsi de 12 à presque 4 on est encore loin de 1. o La question que nous devrions nous poser pour préparer l’avenir me parait plutôt être « est ce que la taille de nos communes est encore pertinente aujourd’hui ? » Je vous laisse méditer sur ce sujet. Conclusions et remerciements •
Merci à l’équipe municipale dont l’implication est indispensable pour agir •
Merci au personnel communal dont l’implication et le professionnalisme sont remarquables, tout comme les enseignants, le personnel des autres collectivités, CCCC, département, les pompiers, les gendarmes, la trésorerie. •
Merci aux habitants, aux associations, aux artisans, aux entreprises, aux professionnels de santé, nombreux dans la commune, tous contribuent grandement au dynamisme de notre territoire •
J’ai une pensée pour ceux qui n’ont pas pu être avec nous ce soir parce qu’ils ont du mal à se déplacer. •
Meilleurs voeux à toute et à tous, je vous remercie de votre attention. Voeux des maires – 14 janvier 2017 – Note de présentation -­‐ Page 7 sur 7