Etude de faisabilité de mise en place d`un réseau de déchèteries

Transcription

ADEME MAYOTTE
Etude de faisabilité de
mise en place d’un réseau
de déchèteries
Rapport Final
Juillet 2013
Ce dossier a été réalisé par
Benoit Guigue,
Chargé d’affaires
avec
Grégory Autrand,
Chef de projet
A20336 - ADEME – Etude de faisabilité d’un réseau de déchetteries
Sommaire
1. Préambule
2. Synthèse territoriale
3. Filières existantes
4. Contexte règlementaire des
déchèteries
5. Contexte technique des
déchèteries
6. Etude de faisabilité de deux sites
de déchèteries : Badamiers et
Hamaha
7. Etude de faisabilité pour la mise
en œuvre d’une déchèterie
mobile sur la commune de
Mamoudzou
8. Conclusion
En détail
1. Préambule .............................. 1
2. Synthèse territoriale .................. 2
2.1. Evolution de la population à l’horizon 2020 .......... 2
2.1.1. Population actuelle ..................................................... 2
2.1.2. Evolution démographique ............................................. 4
2.2. Diagnostic technique ..................................... 5
2.2.1. Comportement des ménages vis-à-vis des déchets ............... 5
2.2.2. La production ............................................................ 5
2.2.3. La collecte ................................................................ 6
2.2.3.1 Déchets verts ........................................................... 6
2.2.3.2 Encombrants et DEEE .................................................. 7
2.2.3.3 Lampes ................................................................... 8
2.2.3.4 Piles et accumulateurs ................................................ 9
2.2.3.5 Batteries et pneus usagés ............................................. 9
2.2.3.6 Matériaux recyclables ................................................. 9
3. Filières existantes .................... 10
3.1. Déchets non dangereux ................................ 10
3.2. Déchets dangereux ..................................... 11
3.3. Caractères limitatifs des filières existantes ........ 12
4. Contexte règlementaire des
déchèteries ............................ 14
4.1. Contexte général........................................ 14
4.1.1. Directive cadre européenne 2008/98/CE : ....................... 14
4.1.2. Loi du 12 juillet 2010 »Grenelle 2 » ............................. 14
4.2. Contexte spécifique aux déchèteries fixes ......... 14
4.2.1. Rubrique ICPE .......................................................... 14
4.2.2. Prescriptions ........................................................... 15
4.3. Contexte spécifique aux déchèteries mobiles ...... 16
4.3.1. Rubrique ICPE .......................................................... 16
4.3.2. Prescriptions ........................................................... 17
4.3.3. Autres règlementation à envisager ................................ 18
4.4. Objectifs du PEDMA..................................... 19
5. Contexte technique des
déchèteries ............................ 23
5.1. Retour d’expérience métropolitain .................. 23
5.1.1. Déchèteries ............................................................ 23
5.1.2. Ressourceries .......................................................... 23
5.2. Retour d’expérience réunionnais ..................... 24
5.2.1. Déchèteries ............................................................ 24
5.2.2. Ressourceries .......................................................... 25
5.3. Données de contexte mahorais ....................... 25
5.3.1. Déchèteries ............................................................ 25
5.3.2. Ressourceries .......................................................... 26
5.3.3. Contraintes spécifiques à Mayotte ................................. 26
5.3.4. Retour des entretiens ................................................ 26
5.3.4.1 Ville de Mamoudzou .................................................. 27
5.3.4.2 SIDS ...................................................................... 28
5.3.4.3 SIVOM de Petite Terre ................................................ 28
5.3.4.4 SICTOM Nord ........................................................... 29
5.3.4.5 SIVOM Centre .......................................................... 29
5.3.5. Responsabilité et maitrise d’ouvrage ............................. 30
6. Etude de faisabilité de deux sites
de déchèteries : Badamiers et
Hamaha ................................ 31
6.1. Pré-requis et hypothèses .............................. 31
6.1.1. Catégorie d’usagers acceptés ....................................... 31
6.1.2. Evolutivité des sites .................................................. 31
6.1.3. Flux à réceptionner en déchèterie ................................ 32
6.1.4. Quantités à réceptionner en déchèterie ......................... 33
6.2. Localisation des sites ................................... 36
6.2.1. Déchèterie des Badamiers........................................... 36
6.2.2. Déchèterie d’Hamaha ................................................ 37
6.2.3. Comparaison des deux sites ......................................... 39
6.3. Chiffrage des installations ............................. 40
6.3.1. Organisation du site .................................................. 40
6.3.2. Montants des investissements ...................................... 42
6.3.2.1 Hypothèses de chiffrage – Déchèterie fixe en « dur » ........... 42
6.3.2.2 Hypothèses de chiffrage – Déchèterie fixe modulaire en
acier ..................................................................... 43
6.3.2.3 Investissements pour les déchèteries fixes 8 et 10 quais........ 43
6.3.2.4 Investissements pour les déchèteries modulaires 8 et 10
quais .................................................................... 44
6.3.3. Montant des amortissements ....................................... 44
6.4. Fonctionnement des déchèteries ..................... 45
6.4.1. Entretien et renouvellement ....................................... 45
6.4.2. Gestion du haut de quai ............................................. 45
6.4.2.1 Coûts de personnel .................................................... 45
6.4.2.2 Coûts des Consommables ............................................ 45
6.4.3. Gestion du bas de quai ............................................... 45
6.4.3.1 Coûts de location/maintenance des bennes ...................... 46
6.4.3.2 Coûts d’enlèvement .................................................. 47
6.4.3.3 Coûts de traitement des déchets collectés........................ 49
6.4.4. Frais divers et aléas .................................................. 51
6.5. Recettes de la collectivité ............................ 51
6.5.1. Dispositifs de soutiens des éco-organismes ...................... 51
6.5.1.1 Part fixe ................................................................ 54
6.5.1.2 Part variable ........................................................... 55
6.5.1.3 Part liée aux opérations de communication ....................... 56
6.5.2. Recettes des professionnels ........................................ 57
6.6. Synthèse des coûts et recettes de
fonctionnement ......................................... 58
7. Etude de faisabilité pour la mise
en œuvre d’une déchèterie
mobile sur la commune de
Mamoudzou ............................ 59
7.1. Présentation du principe et des différentes
options techniques...................................... 59
7.1.1. Présentation ........................................................... 59
7.1.2. Possibilités techniques ............................................... 60
7.1.2.1 Déchèteries mobiles avec ampliroll à grappin et remorque .... 60
7.1.2.2 Bennes au sol .......................................................... 61
7.1.2.3 Système « ma déchèterie mobile » : dépose au sol et big
bags ..................................................................... 62
7.2. Approche atouts / contraintes ........................ 63
7.2.1. Avantages d’une déchèterie mobile ............................... 63
7.2.2. Contraintes d’une déchèterie mobile ............................. 63
7.2.3. Atouts/contraintes des différents types de déchèteries
mobiles .................................................................. 63
7.3. Sites de déploiement potentiels ...................... 64
7.3.1. Caractéristiques générales des sites .............................. 64
7.3.2. Sites potentiels sur la commune de Mamoudzou ............... 64
7.3.2.1 Mamoudzou Marché ................................................... 65
7.3.2.2 Mamoudzou Cimetière ................................................ 65
7.3.2.3 M’Tsapere .............................................................. 66
7.3.2.4 Passamainty ............................................................ 66
7.3.2.5 Tsoundzou .............................................................. 66
7.3.2.6 Vahibe .................................................................. 66
7.3.3. Sites potentiels sur les autres communes de Mayotte ......... 67
7.4. Dimensionnement des équipements ................. 67
7.4.1. Type de déchets collectés ........................................... 67
7.4.1.1 Les types de déchets potentiellement collectés en
déchèterie et problématiques associées ........................... 67
7.4.1.2 Proposition de flux à collecter en déchèterie mobile et
conteneurisation ...................................................... 68
7.4.2. Hypothèses de fonctionnement .................................... 68
7.5. Bilan financier ........................................... 68
7.5.1. Investissements........................................................ 68
7.5.2. Amortissements ....................................................... 69
7.5.3. Fonctionnement ....................................................... 69
7.5.3.1 Coûts d’entretien et renouvellement .............................. 69
7.5.3.2 Coûts de personnel .................................................... 69
7.5.3.3 Coûts des consommables ............................................. 70
7.5.4. Coûts de rotation et de transport .................................. 70
7.5.5. Coûts d’élimination / valorisation des déchets collectés ...... 70
7.5.6. Recettes de la collectivité........................................... 71
7.5.7. Frais divers et aléas .................................................. 71
7.5.8. Synthèse des coûts ................................................... 71
8. Conclusion ............................. 72
1. Préambule
L’Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME) a confié
au bureau d’études GIRUS une étude de faisabilité de mise en place d’un
réseau de déchèteries sur le territoire mahorais.
Les objectifs de la mission sont donc :
- L’analyse territoriale des gisements et filières de gestion de déchets
potentiellement recyclables sur le territoire mahorais :
Quels sont les gisements produits et quelles sont leurs
caractéristiques ?
Quels sont acteurs impliqués dans la filière (producteurs,
collecteurs, structures de traitement et valorisation) ?
-
L’analyse des filières de valorisation et d’élimination existantes et en
développement à Mayotte :
Quelles sont les filières opérationnelles et quelles sont leurs
caractéristiques (cibles, difficultés techniques, exutoires) ?
Quelles sont les limites des filières identifiées ou des acteurs
intervenant dans leur gestion ?
-
La description du contexte règlementaire et technique des
déchèteries :
Quelles sont les textes règlementaires applicables à ces structures
et quelles en sont les principales prescriptions techniques ?
Quelles sont les caractéristiques de dimensionnement et de
fonctionnement des déchèteries en métropole et dans l’océan
Indien ?
-
L’étude et le dimensionnement de 2 sites d’implantation potentiel
d’une déchèterie fixe :
Badamiers (Petite Terre) ;
Hamaha ;
-
L’étude de la mise en œuvre d’une déchèterie mobile sur la commune
de Mamoudzou.
Le présent rapport est le rapport final incluant toutes les composantes de
l’étude.
1
2. Synthèse territoriale
2.1. Evolution de la population à l’horizon 2020
2.1.1.
Population actuelle
Mayotte compte, en 2012 (données PEDMA), 218 500 habitants dont 40% se
concentre sur les communes de Mamoudzou et Koungou.
Tableau 1: Répartition de la population à Mayotte
Population 2012
%
01-Acoua
4 515
2,1%
02-Bandraboua
8 806
4,0%
03-Bandrélé
7 533
3,4%
04-Bouéni
5 832
2,7%
05-Chiconi
7 589
3,5%
06-Chirongui
7 280
3,3%
07-Dembeni
12 003
5,5%
08-Dzaoudzi
19 609
9,0%
09-KaniKéli
4 985
2,3%
10-Koungou
24 147
11,1%
11-Mamoudzou
64 644
29,6%
12-Mtzamboro
6 755
3,1%
13-Mtsangamouji
4 913
2,2%
14-Ouangani
7 811
3,6%
15-Pamandzi
11 605
5,3%
16-Sada
9 484
4,3%
17-Tsingoni
10 987
5,0%
218 500
100 %
TOTAL
Mayotte possède l’une des densités de population les plus fortes des DOM-TOM
avec sur les 376 km² près de 580 hab./km².
2
La densité de la population par commune est présentée par la carte suivante
(données 2007 – dernier recensement).
Figure 1 : Densité de la population sur le territoire Mahorais
M’Tsahara
Handrema
M’TZAMBORO
BANDRADOUA
M’Tsangadoua
Dzoumognie
ACOUA
KOUNGOU
Longoni
Bouyouni
Majicavo
M’Liha
M’TSANGAMOUJI
Chembenyouda
Kaweni
MAMOUDZOU
TSINGONI
Mirereni
Mrowale
DZAOUDZI
Cavani
M’Tsapere
Vahibe
Labattoir
Combani
Passamainty
PAMANDZI
Tsoundzou I
Tsoundzou II
Sohoa
Kahani
CHICONI
Tsararano
Barakani
Ongojou
SADA
OUANGANI
DEMBENI
Iloni
Hajangua
Hamouro
Poroani
Mouanatrindri
BOUENI
Nyambadao
Miréréni
Hagnoundrou
BANDRELE
Malamani
Bambo Ouest
CHIRONGUI
Mzouazia
Bambo Est
Tsimkoura
DENSITE DE LA POPULATION
KANI KELI
Choungui
Mtsamoudou
COMMUNE
Village
Kani-Bé
Dapani
Mronabéja
250 à 499 habitants/ km²
Mbouini
500 à 999 habitants/ km²
Plus de 1 000 habitants/ km²
Echelle :
0
Moins de 250 habitants / km²
5 km
10 km
Source : INSEE, 2007
3
2.1.2.
Evolution démographique
Les hypothèses d’évolution prise en compte ici sont celles exposées dans le
PEDMA.
Elles font état d’une augmentation de la population de 3,1% par an.
Tableau 2: Evolution de la population à l’horizon 2020
Population
2012
Population
2020
croissance
démographique
2012-2020
01-Acoua
4 515
5 113
13,2%
02-Bandraboua
8 806
9 973
13,2%
03-Bandrélé
7 533
9 200
22,1%
04-Bouéni
5 832
7 123
22,1%
05-Chiconi
7 589
9 686
27,6%
06-Chirongui
7 280
8 890
22,1%
07-Dembeni
12 003
15 319
27,6%
08-Dzaoudzi
19 609
26 259
33,9%
09-KaniKéli
4 985
6 087
22,1%
10-Koungou
24 147
31 438
30,2%
11-Mamoudzou
64 644
84 162
30,2%
12-Mtzamboro
6 755
7 650
13,2%
13-Mtsangamouji
4 913
5 564
13,2%
14-Ouangani
7 811
9 968
27,6%
15-Pamandzi
11 605
15 541
33,9%
16-Sada
9 484
12 104
27,6%
17-Tsingoni
10 987
14 023
27,6%
218 500
278 100
27,3%
TOTAL
Ces évolutions représentent une augmentation de 60 000 habitants environ en
8 ans.
4
2.2. Diagnostic technique
2.2.1.
Comportement des ménages vis-à-vis des déchets
Les déchets sont principalement disposés le long des rues et route de manière
plus ou moins séparée selon les modes de collecte des OM :
- Sur les collectivités ayant conteneurisé la collecte (SIDS,
Mamoudzou, SICTOM Nord, Petite Terre) les déchets verts sont
disposés à côté des bacs ;
- Sur les collectivités réalisant une collecte en vrac (SIVOM Centre)
les déchets verts et les OM sont généralement présentés en
mélange.
Les encombrants et Déchets d’Equipement Electrique et Electronique (DEEE)
sont systématiquement disposés à part et de manière anarchique (pas de point
de regroupement jusqu’à présent. Des conteneurs d’apport volontaire ont été
récemment mis en place par Eco-Systèmes ; la communication et la collecte
devraient démarrer en juin 2013).
Ce dernier constat peut s’expliquer par :
- l’inexistence de points de collecte identifiés (déchèterie, décharge)
auxquels les ménages pourraient s’adresser,
- l’absence de collecte en porte-à-porte spécifique, planifiée et
régulière des encombrants avec des moyens adaptés (de type camion
grappin).
Un second facteur (qui pourra être un frein à l’efficacité des déchèteries à
moyen terme) est le très faible taux de motorisation des ménages mahorais
qui ne permet pas en effet aux usagers d’aller déposer leurs encombrants par
exemple directement en décharge ou en déchèteries. En effet, d’après IDEOM
et l’INSEE :
- 18% d’entre eux était équipé d’un véhicule en 2002 ;
- 23% en 2007 ;
- Et 25,7% en 2008.
2.2.2.
La production
Le PEDMA estimait la production de déchets verts et d’encombrants de la
manière suivante :
5
Tableau 3 : Evolution de la production de déchets verts et d’encombrants (source :
PEDMA)
2007
2020
Ratio
Production
Ratio
Production
Déchets verts
51 kg/hab/an
9 500 t/an
90 kg/hab/an
25 000 t/an
Encombrants
6 kg/hab/an
1 200 t/an
55 kg/hab/an
15 300 t/an
Il faut noter que les épisodes cycloniques bien que rares sur Mayotte (dernier
épisode recensé en 1984 – Kamisy) engendrent de fortes quantités de déchets
de ce type (encombrants et DV) à traiter.
Concernant les autres catégories de déchets usuellement collectés en
déchèteries (DEEE, lampes, huiles usagées, cartons) il n’y a pas d’évaluation
disponible concernant le territoire mahorais.
2.2.3.
La collecte
2.2.3.1
Déchets verts
Les déchets verts font l’objet d’une collecte sélective sur certaines communes
du territoire :
Tableau 4 : Pratiques de collecte sélectives des déchets verts sur le territoire
Mahorais
Structure
Fréquence
Commentaires / Remarque
SIDS
3 fois par semaine
Quelques indésirables encore présents
(canettes)
Mamoudzou
1 fois par trimestre
En mélange avec encombrants (qualité
du tri devant être réalisé par STAR
remise en cause par les services de la
ville)
SICTOM Nord
Non définie
Sur le territoire du SIVOM centre, bien que la grande majorité des déchets
verts soient collectés avec les OM, les services du syndicat tentent de mettre
en œuvre un service de mise à disposition de camion sur appel.
6
2.2.3.2
Encombrants et DEEE
La collecte des encombrants métallique a fait l’objet d’un accord avec ENZO
qui récupère gratuitement les encombrants une fois que le stock sur le point
de regroupement atteint 10 – 15 tonnes.
Le rassemblement des encombrants est réalisé par les syndicats généralement
par campagne de collecte spécifique (ex : le SIDS a réalisé 1 collecte en 2011
et 2012).
Les DEEE sont repris par les distributeurs selon la règle du 1 pour 1. A l’heure
actuelle seuls 11 distributeurs sur les 38 recensés ont signé la convention avec
Eco-Systèmes.
Depuis 2011, ENZO a récupéré les quantités suivantes :
Tableau 5 : Récapitulatif des DEEE collectés par ENZO
Catégories
2011
2012
Petits Appareils Ménagers (PAM)
12,7 t
16,3 t
Ecrans
11,5 t
11,6 t
Gros ElectroMénager (GEM) Froid
2,7 t
7,5 t
GEM Hors froids
9,2 t
26,1 t
TOTAL
36,1 t
61,5 t
ENZO a déjà réalisé des exports de DEEE vers la métropole : Norval (76
Berville Sur Seine) et Galloo (28 Dreux).
Eco-systèmes a déployé 8 conteneurs de collecte gardiennés sur le territoire
en partenariat avec les syndicats de collecte et municipalités, et ouverts aux
apports volontaires quelques demi-journées par semaine (par exemple trois
demi-journées par semaine sur le SIVOM Centre, de 7h à 12h). La
communication et la collecte (par ENZO) des DEEE récupérés démarrent en
juin 2013.
7
Figure 2 : Points de collecte DEEE en développement sur le territoire
(source : ECOSYSTEMES)
ECO-SYSTEMES a rencontré des difficultés concernant la mise en place d’un
réseau de collecte car l’éco-organisme s’est confronté à l’impossibilité
d’investir de la part des collectivités.
2.2.3.3
Lampes
Les lampes bénéficient d’un réseau d’apport volontaire chez les distributeurs
(supermarchés, magasin de bricolage).
D’après ENZO, collecteur agréé, seuls certains points fonctionnent bien et
permettent la collecte de l’essentiel du faible gisement capté :
- MR. Bricolage ;
- Djumbo ;
- Hyperdiscount.
Ces points font l’objet d’une collecte 1 fois par mois, les autres points sont
relevés beaucoup plus rarement.
La visibilité des points de collecte est à améliorer.
8
Les points d’apport volontaire DEEE d’Eco-Systèmes permettront également la
collecte des lampes.
2.2.3.4
Piles et accumulateurs
Les piles et accumulateurs sont récupérés auprès de certaines enseignes et
dans certains services administratifs publics.
Les points d’apport volontaire DEEE d’Eco-Systèmes permettront également la
collecte des piles et accumulateurs.
2.2.3.5
Batteries et pneus usagés
Les batteries et les pneus usagés sont récupérés par certains garages mais la
démarche n’est pas généralisée. Cette filière est en cours de construction.
2.2.3.6
Matériaux recyclables
La collecte sélective des matériaux recyclable est en cours de développement
par Eco-Emballages qui prend en charge les coûts de collecte et valorisation
pendant trois ans et qui a attribué les marchés suivants :
- 2 lots géographiques de collecte attribués à ENZO (Sud) et STAR (Nord)
- 1 lot traitement attribué à STAR.
Le démarrage de la collecte et de la valorisation est prévu pour
octobre/novembre 2013.
MAYCO a déjà mis en œuvre des bornes d’apport volontaire sur le territoire
pour la collecte des bouteilles PET. ENZO est chargé de leur collecte et tri.
Le carton ne fait pas l’objet d’une collecte de la part du service public. STAR
et ENZO proposent cependant des prestations pour ce type de déchets auprès
des professionnels (collecte et tri DIB pour ENZO, mise à disposition de presse
pour STAR).
Les autres catégories de déchets produits par les ménages sont collectées en
mélange avec les OM.
9
3. Filières existantes
3.1. Déchets non dangereux
Nous présentons dans le tableau suivant les filières existantes pour les matériaux susceptibles d’être collectés en déchèteries.
Tableau 6 : Présentation des filières existantes pour la gestion des déchets non dangereux à Mayotte
Catégorie
Papiers / Cartons
Adaptation du dispositif proposé pour un
gisement provenant de déchèterie
95 €/t (tri sur DIB)
Adapté
Location presse + 30 €/balle
Non adapté
95 €/t (tri sur DIB et borne AV)
Adapté
Location presse + 30 €/balle
Non adapté
Matière
95 €/t (vrac)
150 €/t (pare brise)
Adapté
Quantités récupérées
Destination
Type de valorisation
ENZO
Non représentatif (déchets
de professionnels)
Export
Matière
de professionnels
majoritaires)
Export
Matière
Export
STAR (1)
ENZO
Plastiques
Tarif
Acteurs
STAR (1)
Verre
ENZO
Métaux
ENZO
20 – 30 t/mois
Export
Matière
Métaux ferreux : 95 €/t (tri sur DIB)
Métaux non ferreux : selon marché
Adapté
Déchets verts / Bois
REC 101
Très variable
Local
Charbonnage
Reprise gratuite in-situ
Adapté pour une partie des DV et pour le
bois
Inertes
TETRAMA
de chantiers)
Local
Stockage / Matière
selon matériaux
15 €/m3 (matériaux recyclable ou en
stockage) à 60 €/m3 (béton)
Adapté
Faisabilité à confirmer avec Tetrama.
(1) mise à disposition de presse chez le client
10
3.2. Déchets dangereux
Tableau 7 : Présentation des filières existantes pour la gestion des déchets dangereux à Mayotte
Catégorie
Acteurs
Quantités récupérées
Destination
Type de
valorisation
Tarif
Perspectives
DEEE
Ecosystème /
ENZO
Total 2011 : 36,1 t
Total 2012 : 61,6 t
Export
Matière
Prise en charge par Ecosystème
(apport volontaire)
Collecte en forte progression entre 2011 et 2012.
Démarrage de la collecte des 8 points d’apport
volontaire Eco-Systèmes en juin 2013
Lampes
RECYLUM / ENZO
16,3 m3 en 2 ans (soit 0,7
m3 / mois)
Export
Matière
Prise en charge par Recylum (apport
volontaire)
Visibilité des points de collecte à améliorer.
Démarrage de la collecte dans les 8 points d’apport
de professionnels)
Export
(Réunion)
Energétique
(centrale
thermique de BoisRouge)
Gratuit (prise en charge 100% ADEME)
Projet de développement du réseau d’apport volontaire.
Difficultés recensées par les entreprises utilisatrices
(fréquence d’enlèvement parfois insuffisantes).
EDM valorise une partie des huiles produites (gisements
EDM, STM).
de professionnels)
Export (cf.
HMU) / Local
selon nature
Valo. énergétique
(export) /
Traitement
biologique en STEP
(local)
30 €/m3
Selon les caractéristiques des huiles ainsi que leur
quantité, elles peuvent être admises sur la STEP du
SIEAM pour subir un traitement biologique.
de professionnels)
Export
Elimination
1 250 €/m3
-
0,7 € à 2,5 €/kg
-
Matière
4,20 €/kg
Elimination
1 € à 2,5 € / kg
Des points d’apport volontaires existent dans certaines
administrations et grosses sociétés (ex : COLAS)
Démarrage de la collecte dans les 8 points d’apport
Huiles minérales
usagées (HMU)
Huiles alimentaires
usagées (HAU)
Chiffons souillés
ADEME / STAR
STAR / SIEAM
ENZO
STAR
ENZO
Piles et
accumulateurs
STAR
ENZO
Batteries usagées
STAR
Batterie Plus
NC
Export
2012 : 40 t
Stock : 400 t sur 5 ans
Export
Matière
0,62 €/kg
ENZO n’arrive pas à obtenir de notification à l’export et
son stock arrive à saturation.
Export
Elimination
0,5 € à 1 €/kg
STAR possède une notification valable mais n’a pas
l’autorisation de stockage sur son site.
Local
Réutilisation
Selon diagnostic de chaque batterie
En cours de renforcement par l’arrivée d’une seconde
machine de désulfurisation
de professionnels)
ENZO
1 000 pneus / mois
Export
Energétique
1 € / pneu de scooter
2,50 € / pneu de VL
15 € / pneu de PL
Actuellement, aucune solution n’existe pour les pneus PL
(broyeur insuffisant)
TETRAMA
Stock interne (opérateur
historique) : 8 000 pneus
entiers
Local
Réutilisation
(soutènement)
-
Filière de soutènement peu développée par les maitres
d’ouvrage
Pneus usagés
11
3.3. Caractères limitatifs des filières existantes
Les filières actuelles présentent certains facteurs limitant dont la levée
permettra la bonne marche de l’ensemble de la filière depuis la collecte
jusqu’à la valorisation ou l’élimination.
Les principaux facteurs limitant sont :
- L’obtention des notifications à l’export qui constitue une démarche
lourde notamment pour les opérateurs locaux (ENZO notamment)
mériterait
certainement
d’être
accompagnée
par
les
administrations compétentes.
Certaines lacunes des prestataires (méconnaissance des procédures)
ou des administrations (poste d’instructeur non pourvu pendant
plusieurs mois) pénalisent fortement les producteurs et les
gestionnaires de flux de déchets (hausse des quantités stockées,
adhésion aux dispositifs de collecte).
-
Le comptage des flux réalisé actuellement sur la majorité des sites
(hors ENZO) de manière volumique devra évoluer vers un comptage
massique (pont bascule).
Il pourrait être envisagé de mutualiser ce type d’équipement entre
plusieurs sites compte tenu des volumes en jeu.
-
La traçabilité des flux (bordereaux de suivi non systématiques ou
non suivis) doit être renforcée.
La mise en œuvre d’un observatoire des déchets à l’échelle du
territoire pourrait constituer un point fort pour la connaissance des
flux et des besoins en termes de filières (besoins qualitatifs et
quantitatifs). Un partenariat avec le monde privé est à envisager
afin d’apporter une analyse globale de la situation. Ce type de
mesure pourrait être accompagné de mesures incitatives pour la
mise en œuvre d’un suivi dans les entreprises : prime à la
déclaration ou prix de prise en charge / traitement abaissé en cas
d’adhésion et de participation à l’observatoire.
-
L’assurance qualité du service : plusieurs opérateurs nous ont fait
part de leurs doutes quant au respect du cadre règlementaire de
certaines filières (déchets dangereux solides par exemple).
Il conviendrait d’assurer une traçabilité des flux complète afin de
garantir l’élimination ou la valorisation des déchets dans la légalité.
-
Le coût du fret maritime pour l’évacuation des déchets vers les
filières de valorisation ou d’élimination.
La quasi-intégralité des filières (hors ordures ménagères,
encombrants et déchets verts) est impactée par des coûts très
importants liés au transport maritime nécessaire entre le lieu de
production des déchets et les unités de traitement et valorisation
12
avales (Asie et Afrique du Sud en majorité, métropole pour les
déchets dangereux).
En effet, l’exigüité et l’insularité ne permettent pas de développer
des installations de traitement ou valorisation économiquement
viables pour un certain nombre de déchets.
Certaines filières peuvent cependant être subventionnées
notamment par l’aide au transport des déchets dangereux (aide
d’état 529/2009, autorisée par la Commission Européenne dans son
courrier C(2010)908 du 24.2.2010) s’applique dans les DOM de la
Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de la Réunion, ainsi
que dans les COM de SaintBarthélemy et de Saint-Martin, donc pas à
Mayotte.
Reste donc à déterminer si Mayotte sera intégrée à ce dispositif qui
court jusqu’en décembre 2014 (mais sera peut-être renouvelé).
Ces aides couvrent :
(a) les couts de transport du port ou aéroport du DOM/COM
concerné jusqu’au port ou aéroport européen de débarquement:
– le cout du fret et les surcharges tarifaires;
– les assurances et les garanties financières;
– les couts de manutention dans la zone portuaire ou
aéroportuaire;
– les frais de stockage temporaire sur une plate-forme agréée;
(b) les conditionnements spécifiques et toutes autres prestations
(hors exclusions ci-après) nécessaires au transport par voie maritime
ou aérienne;
(c) les couts de transport inter-iles dans l’archipel guadeloupéen.
Il faut toutefois noter que les déchets dangereux des ménages en
particulier rentrent sous la responsabilité du nouvel éco-organisme
Eco-DDS. Ce dernier propose la prise en charge complète à coût nul
pour la collectivité de ces déchets à partir du point de
regroupement (déchèterie). C’est ce fonctionnement qui est pris en
compte dans la partie scénario du présent mémoire. Les
collectivités n’auront donc pas à solliciter ces aides pour le
transport des déchets dangereux vers leur lieu de traitement
métropolitain. C’est l’éco-organisme qui devrait s’en charger.
L’évolution prévisible du financement de la filière huiles usagées.
Les frais liés à la collecte, au transport et au traitement des huiles usagées
sont actuellement pris en charge à 100% par l’ADEME. Dans le même temps, le
conseil général perçoit une taxe à l’importation sur ce type de produit mais
ne participe pas à l’effort financier de l’ADEME.
Le mécanisme global de financement devrait donc évoluer afin que les taxes
perçues sur les huiles soient utilisées pour la collecte et l’élimination des
déchets générés.
En effet, l’ADEME n’a pas vocation à assurer indéfiniment ce financement
d’autant plus que le mécanisme de taxation à l’entrée sur le territoire
mahorais est déjà en place.
13
4. Contexte
déchèteries
règlementaire
des
4.1. Contexte général
4.1.1.
Directive cadre européenne 2008/98/CE :
Ce texte hiérarchise les modes de gestions et de valorisation les uns par
rapport aux autres avec, dans l’ordre d’importance :
- La préparation en vue de la réutilisation,
- Le recyclage (au sens de la directive, comprend la valorisation
matière),
- Toute autre valorisation, notamment la valorisation énergétique,
- L'élimination.
4.1.2.
Loi du 12 juillet 2010 »Grenelle 2 »
Cette loi
-
définit notamment :
La création de nouvelles filières REP
L’intégration de programme de prévention des déchets.
La fixation d’objectifs renforcés sur la prévention quantitative et
qualitative à la source des déchets produits
4.2. Contexte spécifique aux déchèteries fixes
4.2.1.
Rubrique ICPE
Les installations de collecte de déchets relèvent de la nomenclature des
installations classées au sein de laquelle elles sont répertoriées sous la
rubrique 2710 :
Rubrique
2710
Installations de
collecte de
déchets
apportés par le
producteur
initial de ces
déchets :
Désignation
Seuil
Classement
1. Collecte de déchets dangereux :
q≥7t
Autorisation
La quantité de déchets susceptible d’être
présente dans l’installation étant :
1t≤q<7t
Déclaration
avec contrôle
2. Collecte de déchets non dangereux :
v ≥ 600 m
Le volume de déchets susceptible d’être
présent dans l’installation étant :
3
Autorisation
300 m3 ≤ v < 600 m3
Enregistrement
100 m3 ≤ v < 300 m3
Déclaration
avec contrôle
14
4.2.2.
Prescriptions
Les arrêtés d’application stipulent les prescriptions générales applicables
selon qu’il s’agisse d’installations de collecte :
- de déchets dangereux : arrêté du 27 mars 2012 (rubrique n°2710-1
sous le régime de la déclaration)
- ou non dangereux :
arrêté du 26 mars 2012 (rubrique n°2710-2 sous le régime de
l’enregistrement) ;
et arrêté du 27 mars 2012 (rubrique n°2710-2 sous le régime de
la déclaration).
Les tableaux suivants récapitulent les principales prescriptions applicables aux
ICPE soumises à :
Déclaration (D) sous la rubrique no 2710-1 (DD)
2710-1 (D)
Aménagements induits
Art. 2.2
Les DD sont entreposés dans des locaux spécifiques dédiés (possibilité
de stockage sur une aire extérieure supprimée)
Art. 2.2
Contraintes de résistance au feu et de réaction au feu du local
d’entreposage revues (toutes les « armoires » de déchets dangereux ne
sont pas compatibles ex : conteneurs maritimes)
Art. 2.3 et 3.2
Clôture du site, accessibilité, voirie d’accès, vitesses limitées
Art. 3.6
Plan de formation du personnel
Art. 5.2
Curage régulier des décanteurs-déshuileurs
Art. 7.3
Local dédié exclusif et affichages supplémentaires
Enregistrement (E) sous la rubrique no 2710-2 (DND) :
2710-2 (E)
Art. 13
Les locaux d'entreposage de déchets présentent les caractéristiques de
réaction au feu minimales (NF EN-13-501-1) : Matériaux A2 s2 d0.
Art. 14
Désenfumage : les locaux à risque incendie sont équipés en partie haute
de dispositifs conformes d'évacuation naturelle de fumées et de chaleur
(DENFC)
Art. 18
Matériels utilisables en atmosphères explosives
Art. 20
Systèmes de détection et d'extinction automatiques : chaque local
technique est équipé d'un détecteur de fumée
Art. 21
Moyens d'alerte et de lutte contre l'incendie : l’installation doit
comporter « un ou plusieurs appareils d'incendie (prises d'eau, poteaux
par exemple) d'un réseau public ou privé, ou d’une réserve d’eau de 120
m3
Art. 29
Confinement des eaux incendie
15
2710-2 (E)
Art. 30
Dispositif de disconnexion
Art. 35
Effluents : mesure de polluants spécifiques en plus
Art. 38
Mesure des concentrations de polluants à faire tous les ans
Art. 43
Registre des déchets sortants : à faire figurer en plus la qualification du
traitement final et le code du traitement qui va être opéré
Déclaration (D) sous la rubrique no 2710-2 (DND)
2710-2 (D)
Art. 1.8
Contrôle périodique à prévoir (à la charge de la collectivité)
Art. 2.3
L’installation doit être ceinte d’une clôture
Art. 2.8
Création possible d’une zone de dépôt pour le réemploi
Art. 3.5
Formation des employés
Art. 4.5
Prévention des chutes avec mise en place de dispositifs antichute
adaptés. Des panneaux complémentaires doivent signaler les risques de
chute et les zones interdites aux usagers, l’éclairage est adapté au
déchargement des déchets
Art. 5.2
Réseau de collecte : le décanteur-déshuileur doit être vidangé au moins
une fois par an
Art. 5.3
Valeurs limite de rejet : une mesure des concentrations des différents
polluants doit être effectuée au moins tous les 3 ans
Art. 7.3
Registre déchets sortants : le registre doit comporter des informations
en plus
4.3. Contexte spécifique aux déchèteries mobiles
4.3.1.
Rubrique ICPE
Les capacités des déchèteries mobiles se trouvent généralement sous le seuil
de déclaration de la rubrique 2710 que ce soit pour les déchets dangereux ou
non dangereux.
Les prescriptions décrites ci-dessus, ne s’appliquent donc généralement pas à
leur mise en œuvre.
Cependant, les lieux de repliement des déchèteries mobiles et de
regroupement des déchets collectés peuvent relever de la nomenclature des
installations classées au sein de laquelle elles sont répertoriées sous la
rubrique 2716 :
16
Rubrique
2716
Désignation
Installation de transit, regroupement ou tri de
déchets non dangereux non inerte à l’exclusion
des installations visées aux rubriques 2710, 2711,
2712, 2713, 2714, 2715 et 2719.
Le volume susceptible d’être présent dans
l’installation étant :
Seuil
v ≥ 1 000 m
Classement
3
100 m3 ≤ v < 1 000 m3
Autorisation
Déclaration
avec contrôle
Mais le volume de stockage des déchèteries mobiles est généralement
inférieur au seuil déclaratif de 100 m3.
4.3.2.
Prescriptions
L’arrêté d’application du 16/10/10 stipule les prescriptions générales
applicables aux installations de transit soumises à déclaration sous la rubrique
n° 2716:
2716 (D)
Art. 1.8
Contrôle périodique à prévoir (à la charge de la collectivité)
Art. 2.4.1 et
2.4.2
Les locaux abritant l'installation doivent présenter la caractéristique de
réaction au feu minimale suivante :
- matériaux de classe A1 selon NF EN 13 501-1 (incombustible).
- Bâtiment coupe feu 2h pour l’entreposage de déchets combustibles
(hors toiture : CF ½ h) et coupe feu ½ h pour les autres bâtiments.
- Séparation des bâtiments d’exploitation du reste des bâtiments à
autre vocation.
Art. 2.4.4
Désenfumage : les bâtiments sont équipés en partie haute de dispositifs
conformes d'évacuation naturelle de fumées et de chaleur (DENFC)
Art. 2.5
L’installation doit être ceinte d’une clôture
Art. 2.9
Dispositif de rétention des aires de stockage et de manipulation des
produits
Art. 2.10
Dispositif de rétention des produits dangereux
Art. 2.11
Rétention des eaux d’extinction
Art. 4.2
L'installation doit être équipée de moyens de lutte contre l'incendie
appropriés aux risques
Art. 5.7
Valeurs limites de rejets au réseau
Art. 7.1 et 7.3
Art. 7.2
Registre des déchets entrants et des déchets sortants
Durée de stockage maximum de 6 mois.
Les aires de réception, d’entreposage, de tri, de transit et de
regroupement des déchets doivent être distinctes et clairement
repérées. L’entreposage est effectué de manière à ce que toutes les
voies et issues de secours soient dégagées.
17
4.3.3.
Autres règlementation à envisager
Les principales autres règlementations à envisager lors des projets de
déchèteries concernant les filières REP.
Les politiques de collecte sélective et de recyclage des déchets des ménages
s’appuient pour partie sur les filières dites de responsabilité élargie des
producteurs. Le principe, qui découle de celui du pollueur-payeur, en est le
suivant : les fabricants nationaux, les importateurs de produits et les
distributeurs pour les produits de leurs propres marques doivent prendre en
charge, notamment financièrement, la collecte sélective puis le recyclage ou
le traitement des déchets issus de ces produits.
Ils peuvent assumer leur responsabilité de manière individuelle ou collective.
Dans ce dernier cas, ils adhérent à une société souvent agréée par les pouvoirs
publics, un éco-organisme, auquel ils versent une contribution financière. En
pratique, la plupart des producteurs choisissent cette solution.
Les flux de déchets concernés par la R.E.P. sont :
- Les déchets d’emballages ménagers
- Les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE)
- Les véhicules hors d’usage (V.H.U.)
- Les pneumatiques usagés
- Les piles et accumulateurs usagés
- Les textiles usagés
- Les déchets de papiers graphiques
- Les médicaments non utilisés (MNU)
- Une autre filière, encadrée réglementairement en vue de favoriser
la valorisation de déchets, concerne les huiles moteurs usagées.
- Une autre filière, reposant sur le volontariat des metteurs sur le
marché, concerne les déchets issus de produits de l’agrofourniture.
Enfin, les filières en préparation, qui s’inscrivent dans la mise en œuvre des
engagements du Grenelle de l’environnement, traitent des flux suivants :
- Les déchets d’activités de soins à risques infectieux (DASRI)
perforants des patients en auto-traitement. Cette filière a été
lancée fin 2011.
- Les déchets diffus dangereux ménagers. Cette filière a été lancée
fin 2011 ; elle apporte une réponse adéquate aux 40 000 tonnes de
déchets diffus spécifiques ménagers présentant parfois des risques
toxiques et de pollution diffuse de l’environnement, encore trop
souvent éliminés en mélange avec les ordures ménagères.
- Les déchets d’équipement d’ameublement (DEA) tant ménagers que
professionnels. Cette filière a été lancée début 2012. Le gisement
estimé de quelques millions de tonnes offre des perspectives de
valorisation intéressantes.
La France est le pays qui a le plus recours aux filières REP dans le monde. Les
travaux actuels visent à stabiliser le cadre existant, et axer les efforts sur
18
l’amélioration de la performance environnementale des différents dispositifs
qui représenteront, en 2015, 1,5 milliard d’euros de contributions.
Selon les REP et les Eco-organismes en charge de leur mise en œuvre,
différents dispositifs de collectes peuvent être envisagés de manière non
exclusive :
- Retours distributeurs : Les distributeurs peuvent reprendre les
déchets de leurs clients selon la règle du 1 pour 1 ou non en
fonction du type de déchet : DEEE, lampes, piles ;
- Dépôt en déchèterie : Une benne de collecte permet la
récupération des déchets. La filière avale pouvant être prise en
charge (barème) soit par la collectivité soit par l’éco-organisme soit
de manière mixte.
Deux barèmes de contribution existent généralement pour les collectivités
selon les Eco-organismes :
- Le barème « opérationnel » : Comme pour les DEEE : les
collectivités collectent mais ne s’occupent pas de l’enlèvement ni
du traitement. Dans ce cas, les collectivités reçoivent des soutiens
pour la collecte seule, en porte-à-porte ou en déchèterie.
- Le barème « financier » : les collectivités collectent et assurent le
traitement. Dans ce cas, les collectivités reçoivent des soutiens
financiers pour la collecte et le traitement.
Il faut noter que sur le territoire mahorais seules quelques-unes de ces REP
sont mise en œuvre ou en passe de l’être :
- Les déchets d’emballages ménagers via l’arrivée récente d’Eco
Emballages qui vient d’attribuer les marchés de collecte (2 lots) et
de tri-valorisation pour trois ans, avec un démarrage prévu en
octobre 2013;
- Les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) via
la présence d’Eco-systèmes ;
- Les pneumatiques usagés et les batteries (étude de l’ADEME en
cours pour mettre en place la filière) ;
- Les huiles moteurs usagées actuellement gérées par l’ADEME.
4.4. Objectifs du PEDMA
Le PEDMA préconise la mise en place d’un réseau de 8 déchèteries réparties
sur le territoire, pour un investissement estimé entre 2,4 et 4,8 M€ (base
2009, haut de la fourchette des coûts métropole) :
« Le niveau de tri dans les déchèteries dépend des filières de valorisation et
de traitement en aval.
19
Compte tenu des filières existantes, de celles qui sont envisagées, soit au
travers de la réglementation soit au travers, le tri minimal des déchèteries
devra être le suivant.
• les déchets verts
• les métaux
• les papiers et cartons
• les inertes
• les des déchets résiduels (tout venant) dans des bennes de grand
volume.
Des aménagements spécifiques devront être prévus pour
• les différentes fractions des D3E
o dont les lampes
• les Déchets Dangereux Diffus
o dont huiles, batteries, piles dont les traitements font l'objet d'une
REP un d'un financement
• les objets pouvant rejoindre une filière de réparation ou de réemploi. »
Le PEDMA fixe également les objectifs suivants :
- Collecte DMS :
o 2015 : 2 kg/habitant/an
- Collecte D3E :
Tableau 8 : Objectifs de valorisation des apports en déchèterie (kg/hab.an)
(source : PEDMA)
20
Tableau 9 : Objectifs de valorisation des apports en déchèterie (tonnes/an)
(source : PEDMA)
A ces tonnages s'ajoutent ceux des Déchets Dangereux Diffus et les inertes,
qui relèvent d’autres plans.
On peut estimer que le retard pris par rapport à ces objectifs est d’environ 5
ans.
Dans le contexte Mahorais, il est recommandé que les EPCI prennent en
charge une part des D3E sur les déchèteries notamment, les coûts
supplémentaires occasionnés étant en principe pris en charge par l’écoorganisme agréé Eco-Systèmes.
Le PEDMA recommande le phasage suivant pour la mise en œuvre du réseau de
déchèteries :
- Priorité :
o secteur de Mamoudzou/Koungou, où les gisements sont les plus
importants,
o Petite Terre.
- Dans un second temps : chaque syndicat de collecte, soit :
o Nord,
o Centre,
o Sud.
- Dans un troisième temps : densifier le réseau, en fonction de
l'évolution effective des besoins.
21
Figure 3 : Cartes des premières déchèteries à construire
(source : PEDMA)
22
5. Contexte technique des déchèteries
5.1. Retour d’expérience métropolitain
5.1.1.
Déchèteries
En métropole généralement, les objectifs de développement d’un réseau de
déchèteries sont constitués par l’atteinte d’un maillage définit tel que :
- 1 déchèterie pour 10 000 à 15 000 habitants ;
- Que la déchèterie la plus proche soit accessible en moins de 10 min. en
zone urbaine et mois de 15 min. en zone rurale.
Le développement des déchèteries en métropole c’est :
- 4 571 déchèteries, soit 181 de plus qu’en 2007 ce qui correspond en
moyenne à 36 déchèteries nouvelles par an (données SINOE 2013).
- 12,8 millions de tonnes collectées en 2011 (204 kg/habitant desservi contre 181 kg en 2007).
- 62,8 millions d'habitants desservis en 2011 (96,7 % de la population
contre 94 % en 2007).
- 97,1 millions de visites en 2011 (1,6 visite/habitant desservi/an).
- 59% des déchets collectés sont valorisés en 2009 (contre 57 % en 2007).
Les catégories de déchets acceptés en déchèteries sont très variables selon le
contexte de chaque installation (rural / urbain) mais la variété des déchets
acceptés est en fort développement.
Les différents nouveaux dispositifs REP (DEEE, Meubles, DDM,…) bousculent
l’organisation classique des déchèteries. En effet, bien que non obligatoire
pour la collectivité, la collecte séparée de ces flux via les déchèteries est
d’une part logistiquement légitime de par l’importance des tonnages ainsi
captés et d’autre part s’appuie sur le principe d’une collecte préservante.
5.1.2.
Ressourceries
Le réseau des ressourceries fait état de 73 sites en activité en juin 2012 sur
l’ensemble du territoire métropolitain et 11 projets en cours.
On dénombre également :
- 116 communautés EMMAUS ;
- 29 ateliers ENVIE pour 35 points de collectes.
23
5.2. Retour d’expérience réunionnais
5.2.1.
Déchèteries
En 2012, on comptabilise près de 32 déchèteries réparties sur le territoire
réunionnais contre 23 en 2007. Mais le réseau continue de se densifier avec
notamment des projets connus en cours de 6 déchèteries nouvelles sur la
CIVIS, 1 sur la CIREST…
A noter également l’achat récent d’une déchèterie mobile par la CIREST.
Tableau 10 : Caractéristiques techniques du réseau de déchèterie de La Réunion.
CA SUD
120 020
TCO
212 309
CINOR
190 000
CIVIS
171 890
CIREST
120 000
3
11
10
3
5
40 007
19 301
19 000
57 297
Oui - Gratuit
Oui - NC
NC
NC
NC
2 m3/jr
NC*
2 m3
24 000
Oui - 5€ = 1
ticket pour un
dépôt de 2.5 m3
non
Nb habitants
Nb déchèteries
Hab / déchèterie
Accès des professionnel –
Conditions
Restriction d'accès
Les catégories de déchets acceptés sont quant à elles assez stables d’un site à
l’autre comme le montre le tableau suivant.
Tableau 11 : Flux acceptés dans les déchèteries de La Réunion.
CA SUD
X
TCO
X
CINOR
CIVIS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Gravats
Déchets d'équipements
électriques et électroniques
Piles et accumulateurs usagés
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ampoules, lampes usagées
X
Huiles de vidange
X
Papiers / Cartons
Emballages plastiques
(bouteilles, flacons...)
Verre
Métaux (ferreux et non
ferreux)
Déchets encombrants (meubles
usagés...)
Déchets végétaux
X
CIREST
X
X
X
X
X
X
Plâtre
X
Textiles
X
Batteries automobiles usagées
X
24
A la Réunion le réseau de déchèterie permet d’atteindre les performances
suivantes :
- 54 000 de tonnes collectées en 2011 (65 kg/habitant desservi -contre
38 kg en 2007).
- 824 311d'habitants desservis en 2011 (99,4 % de la population contre
99,3 % en 2007).
- 330 000 visites en 2011 (0,4 visite/habitant desservi/an).
5.2.2.
Ressourceries
Sur le territoire réunionnais on dénombre :
- 2 sites EMMAUS (St Joseph – depuis 2012 et St Denis – depuis 9 ans) ;
- 1 site sur St Denis de BAC Réunion qui réalise de la réparation
informatique et DEEE ainsi que de la récupération de palettes pour la
fabrication de meubles.
On notera également la présence d’un certain nombre d’associations
proposant des activités de friperie.
Des projets de ressourceries sont également à l’étude sur les territoires de la
CIREST, du TCO et de la CIVIS.
5.3. Données de contexte mahorais
5.3.1.
Déchèteries
Le PEDMA se donne comme objectif la création, à l’horizon 2020, de 8
déchèteries sur le territoire avec le développement prioritaire d’un réseau
réduit entre 3 et 5 déchèteries suivant la répartition suivante par ordre de
priorité :
- 1 déchèterie desservant Mamoudzou et Koungou ;
- 1 déchèterie sur Petite Terre ;
- 1 déchèterie par syndicat sur Grande Terre (Nord, Centre et Sud).
Il n’existe pas de déchèteries à ce jour à Mayotte. A noter toutefois le projet
de création d’une déchèterie professionnelle (actuellement en phase d’études
d’esquisse) sur le port de Longoni pour desservir le Port et les entreprises de
la zone portuaire et de la Z.I. Vallée II.
25
5.3.2.
Ressourceries
EMMAUS a réalisé en 2012-2013 une étude de faisabilité d’une implantation à
Mayotte pour faire l’insertion professionnelle et sociale par des activités de
réemploi.
La création d’une activité de réparation / revente pourrait être envisageable
à moyen terme, notamment grâce à des pratiques culturelles et religieuses
encourageantes qui pourraient offrir de belles opportunités aux structures de
réemploi.
Les freins au développement du réemploi sont cependant encore importants
comme le rappelle l’étude commanditée par Emmaüs :
- Des modalités de collecte encore limitantes bien que le développement
des collectes sélectives (porte à porte, apport volontaire, déchèterie)
représente des avancées positives en vue du développement du
réemploi ;
- Le contexte socio-économique difficile ;
- Des fonds publics encore fragiles ;
- Des spécificités foncières encore non éclaircies.
5.3.3.
Contraintes spécifiques à Mayotte
Les contraintes pour l’implantation et l’efficacité du réseau de déchèteries
résident principalement dans :
- Le faible taux de motorisation des ménages mahorais qui ne permet
pas aux mahorais de transporter leurs déchets verts et encombrants
par exemple directement en déchèterie (ou aujourd’hui en décharge).
En effet, d’après IDEOM et l’INSEE :
o 18% d’entre eux était équipé d’un véhicule en 2002,
o 23% en 2007 ;
o 25,7% en 2008 (dernières publications disponibles).
- La recherche de foncier,
- L’état du réseau routier secondaire qui limite les zones d’implantation
potentielles à proximité des routes principales en bon état.
5.3.4.
Retour des entretiens
Parmi les structures intercommunales et communes rencontrées seules 3 ont
entrepris des réflexions quant à la mise en œuvre de déchèterie sur leur
territoire :
- La ville de Mamoudzou ;
- Le SIDS ;
- Le SIVOM de Petite Terre.
L’état des réflexions en cours sur les déchèteries est plus ou moins avancé
selon les collectivités.
26
5.3.4.1
Ville de Mamoudzou
La collectivité souhaiterait développer un réseau composé :
- D’un pôle de valorisation situé sur le site d’Hamaha : quai de transfert
et déchèterie fixe ;
- D’une ou plusieurs déchèteries mobiles pouvant se déplacer sur
plusieurs bourgs :
Tsoundzou ;
Vahibé ;
M’Tsapéré ;
Passamainty.
Les lieux potentiels de déploiement des déchèteries mobiles sont identifiés.
LEGENDE
Site de déploiement
d’une déchetterie
mobile
HAMAHA
Site de la déchetterie
fixe
MAMOUDZOU
- Marché
VAHIBE
MAMOUDZOU
- Cimetière
M’TSAPERE
PASSAMAINTY
TSOUDZOU
Figure 4 : Sites de déploiement potentiel d’une déchèterie mobile identifiés par la
mairie de Mamoudzou
Les flux à accepter en priorité sur la déchèterie seraient, selon le responsable
rencontré :
- Les déchets verts ;
- Les encombrants ménagers ;
- Les gravats.
27
La production de déchets dangereux des ménages est jugée limitée par notre
interlocuteur sans toutefois qu’une donnée quantitative ne puisse être
avancée.
Au regard de l’augmentation des demandes d’autorisation de mise en
décharge faites par les particuliers, il ne semble pas pénalisant de prévoir le
développement d’un réseau de déchèterie sur le principe de sites fixes :
- Données 2011 : 50 demandes ;
- Données 2012 : 250 demandes.
La mairie de Mamoudzou facture les apports directs des professionnels sur la
décharge d’Hamaha entre 20 € et 60 € / m3 selon le type de déchet.
L’apport direct est gratuit pour les particuliers dans la limite de 39 m3.
La mairie de Mamoudzou est prête à mettre en place une tarification pour les
professionnels également sur les futures déchèteries sur son territoire.
5.3.4.2
SIDS
Le SIDS envisage la mise en œuvre d’une déchèterie sur son territoire.
Cependant, l’emplacement n’est pas identifié à l’heure actuelle. Le site de
transfert de Malamani semble constituer une bonne opportunité qui reste à
confirmer par le programme de réhabilitation qui devrait prochainement
démarrer.
D’après nos interlocuteurs, les flux à réceptionner en priorité sur la
déchèterie seraient constitués des déchets ne faisant pas l’objet de collecte
sélective à l’heure actuelle tels que :
- Les gravats ;
- Les câbles.
Rappelons que le SIDS réalise des collectes sélectives sur les catégories de
déchets suivantes :
- Déchets verts en C3 sur tout le territoire ;
- D3E / Encombrants par campagne de nettoyage annuel.
5.3.4.3
SIVOM de Petite Terre
L’interlocuteur rencontré estime que le programme de réhabilitation de la
décharge des Badamiers devrait mener à la création d’une déchèterie sur le
site.
Selon lui, les flux prioritaires à prendre en considération sur la déchèterie
seraient :
- Les déchets verts ;
- les DEEE.
28
Il estime également que, compte tenu de l’espace disponible, la logistique
avale doit être optimisée afin de limiter le temps de stockage sur la future
déchèterie (maximum 1 semaine).
5.3.4.4
SICTOM Nord
Le SICTOM Nord n’a actuellement développé aucune réflexion concernant la
mise en œuvre de déchèterie. La future utilisation de la décharge de
Dzoumogné n’est pas encore envisagée.
Cependant, le dispositif leur semblerait intéressant pour la récupération des
flux suivants :
- Papiers et cartons ;
- Déchets verts ;
- Encombrants et D3E.
Le syndicat nourrit une double crainte vis-à-vis de ce type de point de
collecte :
- La proximité d’une déchèterie avec des habitations, gage de la facilité
du geste d’apport volontaire, risque de susciter un rejet du projet
(syndrome
NIMBY).
Notre
interlocutrice
recommande
l’accompagnement de la démarche d’implantation par une
communication importante et de proximité ;
- L’éloignement de la déchèterie vis-à-vis des zones d’habitation
constitue un risque important vis-à-vis des moyens de déplacement
limités de la population. Pour limiter ce risque, notre interlocutrice
recommande l’implantation le long des axes routiers importants
5.3.4.5
SIVOM Centre
Le SIVOM Centre n’a pas non plus engagé de réflexion concernant la mise en
œuvre de déchèterie sur son territoire.
Le concept de déchèterie pourrait, selon nos interlocuteurs, permettre la
récupération des flux suivants :
- Le bois et les déchets verts ;
- Les encombrants et DEEE ;
- Les cartons.
La production de gravats par les ménages ne semble pas préoccuper les
services du syndicat.
Conscient des problèmes de transport de la population, ils recommandent tous
les deux une implantation limitrophe de grands axes routiers et de
croisements importants (ex : Coconi ou Kahani).
29
5.3.5.
Responsabilité et maitrise d’ouvrage
Les statuts du SIDEVAM établissent clairement les compétences obligatoires et
optionnelles du syndicat (article 2) :
- Compétence obligatoire : traitement des déchets ménagers et
assimilés ;
- Compétence optionnelle : collecte des déchets ménagers et assimilés
et nettoiement.
L’Article 3 stipule clairement que « le bloc de compétence « traitement »
comprend :
- […]
- La gestion des déchèteries,
- La construction des ouvrages nécessaires : centres de traitement,
centres de transfert, centres de tri et déchetterie ».
La construction et la gestion des déchèteries constituent des compétences
obligatoires du SIDEVAM qui semble donc être le Maître d’ouvrage désigné
pour ces installations.
Cependant, ne disposant pas des statuts des EPCI dédiés à la collecte, nous ne
pouvons pas affirmer que ces compétences ne sont pas couvertes également
par les structures existantes (SICTOM Nord, SIDS, SIVOM Centre, Petite Terre)
et qu’il n’y a pas un risque de litige.
30
6. Etude de faisabilité de deux sites de
déchèteries : Badamiers et Hamaha
6.1. Pré-requis et hypothèses
6.1.1.
Catégorie d’usagers acceptés
En premier lieu, les particuliers pourront apporter leurs déchets jusqu’aux
sites des déchèteries.
L’acceptation des artisans, commerçants et entreprises peut tout à fait être
envisagée, elle implique un certain nombre d’atouts et de contraintes
complémentaires vis-à-vis d’une installation uniquement destinée aux
particuliers.
Atouts
Contraintes
Offre de service pouvant être
attrayante pour les professionnels
(limitation des brûlages et dépôts
sauvages)
Contrôle accru des entrées pour la
facturation des professionnels
« Rentabilité » accrue des
installations par des volumes
d’apport plus importants
Mise en œuvre d’une politique
tarifaire spécifique (tickets,
facturation au volume ou au poids)
Il ne faut cependant pas compter sur la contribution financière des entreprises
pour équilibrer l’ensemble des dépenses liées à la mise en œuvre d’une
déchèterie. En effet, une contribution trop élevée conduirait les entreprises à
ignorer ce dispositif de collecte (soit par auto-gestion, sous-traitance ou
infraction à la réglementation) et le risque serait de voir émerger des dépôts
sauvages.
6.1.2.
Evolutivité des sites
L’extension des déchèteries doit être prévue dès leur conception initiale.
Celle-ci devra intégrer une possible double évolution des flux :
- Qualitative avec la diversification des flux reçus au fur et à mesure des
progrès réalisés dans les collectes sélectives et le développement des
filières « REP » ;
- Quantitative pour prendre en compte une augmentation probable des
quantités par flux synonyme d’adhésion croissant au dispositif de
collecte et suite à la croissance démographique et la densification. Les
sites devront donc permettre la possibilité de doubler certaines bennes
de collecte (ex : déchets verts, encombrants).
31
6.1.3.
Flux à réceptionner en déchèterie
Compte tenu des incertitudes pesant sur :
- Les gisements existants ;
- L’accès aux déchèteries pour la population (faible taux de
motorisation) et les professionnels ainsi que leur adhésion à ce mode
de collecte ;
Nous établirons les études de faisabilité sur la base des éléments de
dimensionnement suivants :
Catégories de déchets
acceptés
Dimensionnement
Déchets verts ligneux
(pour charbonnage)
1 benne
Déchets verts – tontes
1 benne
Encombrants (non
valorisable)
1 benne
Ferrailles
1 benne
Papiers, cartons
recyclables
1 benne
Gravats
1 benne
Bois
1 benne
Mobilier nonréemployable
(barême opérationnel)
1 benne
DEEE
Espace pris en compte mais non aménagé
Déchets dangereux des
ménages
1 armoire de stockage
Huiles usagées
1 borne
Emballages valorisables
Zone de bacs
Déchets réutilisables
Espace destiné au réemploi (conteneur
maritime)
Réserves
Réserves pour 2 bennes supplémentaires
pour DV et/ou ENC
Tableau 12 : dimensionnement des contenants par flux de déchets à réceptionner
32
Les déchets identifiés dans le précédent tableau correspondent :
- aux catégories prioritaires identifiées par les EPCI rencontrés (déchets
verts, encombrants, gravats, DEEE);
- aux opportunités de valorisation (bois et déchets verts ligneux pour
charbonnage respectivement en tant que combustible de chauffe et
bois à charbonner…)
- aux catégories répondant au critère de nocivité pour les populations et
l’environnement.
La déchèterie devrait donc être dimensionnée sur la base de 8 quais.
Toutefois, afin de prendre en considération l’évolution des flux décrite ciavant, nous intègrerons également aux installations 2 quais de déchargement
complémentaires en réserve :
- 1 pour collecte future éventuelle des déchets de plâtre
- 1 en réserve pour pic saisonnier, par exemple en période cyclonique,
grèves… ou en prévision d’évolutions réglementaires) ou pour faire
face à de futures évolutions réglementaires.
Nous proposons donc deux dimensionnement possibles :
- Minimal de 8 quais ;
- Maximal de 10 quais.
6.1.4.
Quantités à réceptionner en déchèterie
Les prévisions quantitatives de déchets réceptionnés sur les déchèteries ont
été élaborées en prenant en considération les ratios en kg/habitant/an du
PEDMA, en prenant en compte :
- Le retard pris dans la mise en œuvre des déchèteries (minimum 5 ans),
- Une correction sur les apports en déchets verts qui nous semblent
surestimées au regard des contraintes locales (niveau de
sensibilisation, brûlage, réutilisation du bois comme combustible…)
- Les populations desservies à l’horizon 2020 (sur la base des données
INSEE en appliquant des accroissements démographiques différenciés
par villages) :
o Déchèterie de Hamaha desservant 100% de la population de
Kawéni et 50% de la population de Mamoudzou
o Déchèterie de Badamiers desservant 100% des villages de
Dzaoudzi et Labattoir et 30% de Pamandzi.
- En appliquant les ratios uniquement à la population motorisée (en
considérant un taux de motorisation en 2020 de 40%) car le PEDMA
semble ne pas avoir pris en considération cette contrainte forte pour
les apports en déchèteries.
33
Part de la
population
desservie
Mamoudzou
Kaweni
Mamoudzou
Koungou
Majicavo Lamir
Majicavo-Koropa
Population
Population
desservie
desservie
2012
estimée 2020
100%
50%
13 276
2920
13808
2920
Total
16196
16728
100%
100%
1967
9130
2125
10226
Total
11097
12351
27293
40%
10920
29079
40%
11640
Population totale desservie
Hypothèse de taux de motorisation 2020
Usagers motorisés
Tableau 13 : population desservie par la déchèterie de Hamaha
Part de la
population
desservie
2012 et
2020
Petite-Terre
Dzaoudzi-Labattoir
Pamandzi
Population total desservie
Hypothèse de taux de motorisation 2020
Usagers motorisés
100%
30%
14 311
2968
17 279
40%
6920
Tableau 14 : population desservie par la déchèterie de Badamiers
-
En appliquant une surproduction par les professionnels, variable en
fonction des sites et des matériaux.
34
Hamaha
ratio 2020
Population
kg/hab/an desservie
motorisée
Déchets verts (*)
Encombrants
Métaux
Papiers/cartons
DEEE
60
41
5
3
4
11640
Déchets des
ménages
(t/an)
698,4
477,24
58,2
34,92
46,56
Déchets des
professionnels
(t/an)
10%
30%
30%
50%
30%
Total
réceptionnés
(t/an)
70
143
17
17
14
768
620
76
52
61
(*) : corrigé par rapport aux objectifs du PEDM A de 90kg/hab/an étant donné le retard pris dans la mise en
œuvre des déchèteries
Tableau 15 : estimation des apports principaux sur la déchèterie de Hamaha
Badamiers
ratio 2020
Population
kg/hab/an desservie
motorisée
Déchets verts (*)
Encombrants
Métaux
Papiers/cartons
DEEE
75
41
5
3
4
6920
Collecte
déchèterie
(t/an)
519
283,72
34,6
20,76
27,68
Déchets des
professionnels
(t/an)
10%
15%
15%
25%
15%
Total
réceptionnés
(t/an)
52
43
5
5
4
571
326
40
26
32
(*) : corrigé par rapport aux objectifs du PEDM A de 90kg/hab/an étant donné le retard pris dans la mise en
œuvre des déchèteries
Tableau 16 : estimation des apports principaux sur la déchèterie de Badamiers
Les ratios du PEDMA ne concernent toutefois que les flux principaux et
identifiés avant le développement de la filière charbonnage et d’Eco-mobilier:
déchets verts (en 1 flux unique), encombrants, métaux, papiers/cartons,
DEEE. Pour les autres flux, les quantités ont été estimées par le nombre de
rotations (voir 6.4.3.2).
35
6.2. Localisation des sites
Le Comité de Pilotage a souhaité que soient étudiés des sites prioritaires pour
desservir Mamoudzou et Petite-Terre, en conformité avec les objectifs du
PEDMA.
6.2.1.
Déchèterie des Badamiers
La déchèterie des Badamiers pourrait être implantée à proximité du quai de
transfert projeté, partiellement ou entièrement sur dans l’emprise de la
décharge actuelle qui sera prochainement réhabilitée (cf. Figure 5).
La construction d’installations lourdes sur une décharge est très fortement
déconseillée, a fortiori si cette dernière a été encore récemment exploitée.
En effet, les déchets ne sont pas encore totalement dégradés et
stabilisés d’où de forts risques d’un point de vue géotechnique (tassements
différentiels…), voir des risques liés au biogaz.
Deux options semblent envisageables dans les opérations de réhabilitation de
la décharge pour permettre la construction d’une déchèterie :
- Option 1 : des mouvements de déchets d’une partie de la décharge (a
priori Nord-Est) pour dégager suffisamment de foncier « propre » pour
la construction d’une déchèterie en dehors de l’emprise du futur
massif de déchets.
-
Option 2 : implanter une installation légère de type déchèterie
modulaire en acier sur le massif, autant que possible sur les zones les
plus anciennes et les plus stables. Cette option peut être moins
coûteuse. Le diagnostic et les études de la décharge devront confirmer
la possibilité de cette option, en fonction notamment de la bioactivité
de la décharge (production de biogaz, risques de tassements…) et des
contraintes géotechniques et autres contraintes de réhabilitation et
d’aménagement.
Une déchèterie modulaire en acier est plus légère qu’une déchèterie classique
en remblai et béton. De plus, l’acier peut avoir plus de flexibilité que le
béton. De plus, en cas de tassements différentiels importants, la déchèterie
peut être partiellement démontée pour réaliser des petits travaux de
terrassements et niveler le terrain.
Le scénario de faisabilité sera donc basé sur l’hypothèse une déchèterie
modulaire qui serait éventuellement mise en œuvre sur le massif de déchet
une fois le site réhabilité.
36
Figure 5 : Localisation du site de la déchèterie des Badamiers
6.2.2.
Déchèterie d’Hamaha
Tout comme sur Petite Terre, la déchèterie d’Hamaha pourrait être implantée
à proximité du quai de transfert projeté (cf. Figure 6 et Figure 8).
Deux emplacements potentiels ont d’ores et déjà été identifiés :
-
Site n°1 : site de stockage actuel des déblais du chantier du quai de
transfert ;
37
Figure 6 : Localisation du site de stockages des terres de Hamaha
Figure 7 : vues du site de stockage des déblais de Hamaha
-
Site n°2 : parcelle limitrophe appartenant à la Caisse de Sécurité
Sociale de Mayotte (CSSM) :
38
Figure 8 : Localisation du site appartenant à la CSSM de Hamaha
La volonté de la CSSM de céder ce terrain reste à confirmer.
Pour information le site d’extension de 3ha de la décharge de Hamaha a été
acheté en 2005 pour un montant de 860 000 € à la Caisse de Prévoyance
Sociale (CPS, aujourd’hui CMSS) propriétaire du terrain, soit près de 30 €/m² il
y a 8 ans.
6.2.3.
Comparaison des deux sites
Ces deux sites présentent l’avantage de se situer à proximité de la zone
commerciale de Kaweni, à proximité de la RN1 et en face d’un centre
commercial d’importance. C’est donc un point de passage régulier pour de
nombreux habitants de Mamoudzou, mais aussi de mahorais d’autres
communes, notamment de Koungou et du nord de Mayotte.
Le site de la CSSM pourrait être le plus pertinent en termes d’accès (direct
depuis la RN1). Cependant, la présence de cours d’eau sur la parcelle pourrait
compliquer la construction.
Le site des stockages de déblais présente l’avantage d’être propriété de la
commune. La voirie d’accès en enrobés vers le quai de transfert pourra être
utilisée. L’impact visuel de cette implantation sera moindre.
39
Avantages
Accès direct depuis la RN1
Site CSSM
Meilleure visibilité
attirer les usagers
Inconvénients
Propriété de la CMSS (surcoût
et durée des procédures
pour foncières)
Impact visuel
Cours d’eau en période de
pluies sur la parcelle
Site stockage
Terrain communal
(économie et gain de
temps)
Accès
plus
difficile
et
moindre
visibilité
(accès
toutefois
construit
en
enrobé)
Pas d’extension de la
« zone déchets » (groupé
avec décharge et transfert)
Tableau 17 : comparaison des 2 sites d’implantation envisagés pour la déchèterie
d’Hamaha
6.3. Chiffrage des installations
6.3.1.
Organisation du site
Nous avons réalisé quatre chiffrages :
- pour une déchèterie fixe classique comprenant :
o 8 quais (besoins actuels)
o et 10 quais (intégration des 2 bennes de réserves correspondant
aux besoins futurs estimés)
suivant la même organisation (cf. plan ci-dessous). Ce dispositif est
envisagé sur le site du site de Hamaha ;
-
pour une déchèterie fixe modulaire comprenant :
o 8 quais
o et 10 quais
Cette déchèterie modulaire est envisagée pour le site des Badamiers.
40
La déchèterie comprend trois zones distinctes :
-
Les voiries d’accès et de sortie du site qui sont empruntées par les
véhicules légers et les poids lourds effectuant les rotations de bennes
et comportant une zone de collecte sélective par apport volontaire ;
-
Le « haut de quai » dont l’accès est réservé aux usagers. Il est
constitué :
o d’une voie d’accès aux différentes bennes de collecte ;
o d’une zone couverte pour la collecte des DEEE ;
o d’un conteneur maritime destiné à la collecte des déchets
destinés au réemploi (meubles, électroménager, etc) ;
o d’un local destiné aux DMS ;
o d’une zone de récupération des huiles usagées ;
o du local gardien (bureau, sanitaire et vestiaire) ;
-
Le « bas de quai » exclusivement destiné aux poids lourds (véhicules
type ampliroll) venant récupérer les bennes une fois pleine et les
remplacer par des bennes vides.
Figure 9 : Plan de la déchetterie fixe 8 quais
41
Figure 10 : Plan de déchetterie fixe modulaire 8 quais
6.3.2.
Montants des investissements
Quatre solutions ont été chiffrées :
- Hamaha : déchèterie fixe en « dur » avec 8 et 10 quais ;
- Badamiers : déchèterie fixe modulaire acier compte tenu des
contraintes géotechniques liées à la présence de déchets dans le soussol avec 8 et 10 quais .
6.3.2.1
Hypothèses de chiffrage – Déchèterie fixe en
« dur »
Les hypothèses de chiffrages utilisées pour le calcul des investissements sont
les suivantes :
- Installation de chantier : évaluation à partir des retours
d’expériences ;
- Evacuation de déblai : en l’absence de connaissance précise du terrain,
nous avons estimé un déblai de 1m sur toute la surface de
l’installation, cette dernière étant calculée à partir des surfaces
nécessaires en voierie, béton et espaces verts.
- Remblai d’apport : 50% du volume de déblai ;
- Surfaces : relevés effectués à partir du plan présenté-ci-dessus ;
- Disponibilité des réseaux : les différents réseaux (EU, AEP, électricité,
etc) sont considérés comme situés à proximité du site (limite de
propriété).
- Prix unitaires basés sur des prix de travaux à Mayotte et nos retours
d’expérience ;
- Type de garde-corps :
42
-
o Fixe dans la largeur des bennes ;
o Mobile avec porte sur la longueur des bennes afin de permettre
le déversement de grandes quantités (remorque) en une seule
opération.
Protection du génie civil : 2 butées prévues en fond de quai pour
chaque benne et 1 bastaing de protection le long des bennes.
6.3.2.2
Hypothèses de chiffrage – Déchèterie fixe
modulaire en acier
Les hypothèses de chiffrages utilisées pour le calcul des investissements sont
les suivantes :
- Installation de chantier : évaluation à partir des retours d’expérience ;
- Evacuation de déblai : en l’absence de connaissance précise du terrain,
nous avons estimé un déblai de 1m sur toute la surface de
l’installation, cette dernière étant calculée à partir des surfaces
nécessaires en voierie, béton et espaces verts.
- Remblai d’apport : 50% du volume de déblai ;
- Surfaces : relevés effectués à partir du plan présenté-ci-dessus ;
- Disponibilité des réseaux : les différents réseaux (EU, AEP, électricité,
etc) sont considérés comme situés à proximité du site (limite de
propriété).
- Prix unitaires basés sur des prix de travaux à Mayotte et nos retours
d’expérience ;
- Prix de la déchèterie modulaire : pré-chiffrage de la part de la société
Innovert et évaluation des coûts de transport. Ce chiffrage comprend
la serrurerie (garde corps, locaux, etc).
6.3.2.3
Investissements pour les déchèteries fixes 8 et 10
quais
Montant en € HT
Poste
Déchèteries fixes
8 quais
10 quais
Travaux préparatoires
371 295 €
421 480 €
Murs de soutènement
218 700 €
255 150 €
Voierie et espaces verts
388 880 €
477 635 €
Réseaux
185 595 €
185 595 €
Serrurerie
181 569 €
229 597 €
Locaux (gardien, DEEE, etc)
109 350 €
109 350 €
Divers et Aléas (10%)
145 539 €
167 881 €
Etudes et Maîtrise d'œuvre
160 093 €
184 669 €
1 761 020 €
2 031 356 €
Total
Tableau 18 : investissement pour les déchèteries fixes 8 et 10 quais
43
Le détail des coûts d’investissement est présenté en annexe.
Ces coûts incluent les coûts d’études (maitrise d’œuvre, études
topographiques et géotechniques, contrôleur technique, SPS) qui peuvent être
estimés à 10% du montant total des investissements. Ils n’incluent aucun coût
d’acquisition foncière.
6.3.2.4
Investissements pour les déchèteries modulaires
8 et 10 quais
Montant en € HT
Poste
Déchèteries modulaires
8 quais
10 quais
Travaux préparatoires
165 555 €
180 611 €
Voierie et espaces verts
341 950 €
398 479 €
Réseaux
185 595 €
185 595 €
97 120 €
121 906 €
Modules métalliques
336 450 €
360 450 €
Divers et Aléas (10%)
112 667 €
124 704 €
Etudes et Maîtrise d'œuvre
123 934 €
137 174 €
1 363 270 €
1 508 918 €
Serrurerie
Total
Tableau 19 : investissement pour les déchèteries modulaires 8 et 10 quais
Le détail des coûts d’investissement est présenté en annexe.
Ces coûts incluent les coûts d’études (maitrise d’œuvre, études
topographiques et géotechniques, contrôleur technique, SPS) qui peuvent être
estimés à 10% du montant total des investissements. Ils n’incluent aucun coût
d’acquisition foncière.
6.3.3.
Montant des amortissements
On estime que l’amortissement des investissements pour la construction des
déchèteries est différent selon leur nature (fixe, modulaire) :
- Etudes, VRD et bâtiment : 5% sur 20 ans ;
- Modules : 5% sur 10 ans ;
Les montants d’amortissements sont présentés ci-après dans le détail des
coûts d’exploitation.
44
6.4. Fonctionnement des déchèteries
6.4.1.
Entretien et renouvellement
On estime que les dépenses d’entretien et de renouvellement des unités sont
différentes selon la nature des postes :
- VRD et bâtiment : 0,75% des investissements par an (déchèterie
fixe) ;
- Modules : 2% des investissements par an (déchèterie modulaire).
6.4.2.
Gestion du haut de quai
6.4.2.1
Coûts de personnel
On considère que la gestion du haut de quai se fait en régie. Elle consiste en
un gardiennage du site et guidage des usagers vers les bennes appropriées, et
éventuellement contrôle/facturation des apports des entreprises.
On considère que la déchèterie est ouverte 6 jours par semaine (du lundi au
samedi), de 8h à 12h et 13h à 17h, ce qui correspond à une amplitude de 8h
par jour. Il faut donc compter 1,8 équivalents temps plein pour le gardiennage
de la déchèterie en comptabilisant les congés (+10% ETP) et les arrêts maladie
(+10% ETP).
Le coût d’un Equivalent-Temps-Plein (ETP) de gardien de déchèterie est
estimé à 30 000€/an.
Les coûts de personnel de gestion du haut de quai sont les mêmes quelle que
soit le dimensionnement de la déchèterie (8 ou 10 bennes).
6.4.2.2
Coûts des Consommables
Ce poste rassemble les dépenses liées aux consommations d’eau, d’énergie
(électricité) et de petits matériels (EPI, sacs, etc).
6.4.3.
Gestion du bas de quai
La gestion du bas de quai de la déchèterie pourra être gérée en prestation de
service, comme c’est généralement le cas. Elle se décompose en 3 éléments :
- Location des bennes
- L’enlèvement des déchets (principalement la rotation des bennes)
- Traitement des déchets collectés
Il est rappelé que les bennes seront vidées directement sur le lieu de
valorisation/traitement, sans rupture de charge au niveau du quai de
transfert. En effet, les bennes de transfert pour les encombrants et déchets
verts sont de capacité identique à ces bennes sur les déchèteries.
45
6.4.3.1
Coûts de location/maintenance des bennes
Les hypothèses de coût de location/maintenance de bennes sont issues de nos
retours d’expérience, notamment à la Réunion. On considère que les coûts
sont identiques pour les deux déchèteries.
Le tableau ci-dessous présente les coûts de location pour une déchèterie pour
un an.
Déchets verts - Tontes
Déchets verts - Ligneux
Encombrants (non valorisable)
Ferrailles
Papiers, cartons recyclables
Gravats
Mobilier
Bois
DEEE
Déchets dangereux des ménages
Huiles usagées
Réserves (2 bennes)
TOTAL par déchèterie
Cout de location
8 Quais
10 Quais
Prix unitaire
Prix total
Prix total
en €HT / mois en €HT / an
en €HT / an
150 €
1 800 €
1 800 €
150 €
1 800 €
1 800 €
150 €
1 800 €
1 800 €
150 €
1 800 €
1 800 €
200 €
2 400 €
2 400 €
150 €
1 800 €
1 800 €
- €
- €
- €
150 €
1 800 €
1 800 €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
- €
150 €
- €
3 600 €
13 200 €
16 800 €
Tableau 20 : coût de location des bennes
Pour les ferrailles, un stockage directement en conteneur maritime pourrait
éventuellement être envisagé afin de sécuriser le stockage de ce type de
matériaux. Mais la mise en place à l’intérieur d’un conteneur maritime ne
pourrait être réalisée que par le personnel de la collectivité, ce qui peut
s’avérer consommateur de temps.
La benne papiers/cartons est plus chère à la location car cette benne est
fermée pour prévenir les intrusions d’eaux pluviales qui peuvent conduire à
des déclassements de bennes en centre de tri.
La benne mobilier est mise à disposition par Eco-Mobilier dans le cadre du
barème opérationnel.
46
6.4.3.2
Alternative d’achat des bennes
Au lieu de louer des bennes, il peut être envisagé d’investir dans l’acquisition
de bennes, notamment si des subventions à l’investissement peuvent
permettre de réduire le coût pour la collectivité.
Dans ce cas, la collectivité devra alors assurer la maintenance des bennes (en
régie si des moyens humains et matériels pour des travaux de tôlerie lourdes
sont disponibles, ou par un prestataire).
Le nombre de bennes à acquérir devra être également supérieur au nombre de
bennes à quais pour :
- Prendre en compte les caissons en transport par le prestataire et ne
pas laisser d’emplacement de caisson vide en bas de quai durant le
transport vers l’exutoire (2 bennes 30m3 par déchèterie + 1 benne
supplémentaire en 10m3, 1 benne couverte supplémentaire en
20m3),
- Prendre en compte un nombre minimum de bennes en entretien (1
benne par déchèterie pour les 30m3, et 1 benne 10m3 et 1 benne
couverte 20m3 pour les 2 déchèteries).
Par conséquent le nombre de caisson sera le suivant :
Bennes à quai
- 30m3 (*)
- 20m3 fermée
- 10m3
Bennes en réserve / sur ampliroll
- 30m3
- 20m3 fermée
- 10m3
Bennes en entretien
- 30m3
- 20m3 fermée
- 10m3
TOTAL
- 30m3
- 20m3 fermée
- 10m3
Hamaha
Badamiers
TOTAL
5 ou 7
1
1
5 ou 7
1
1
10 ou 14
2
2
2
1
1
2
1
1
4
2
2
1
2
1
1
8 ou 10
16 ou 20
5
5
1
1
1
8 ou 10
5
5
(*) : benne mobilier mise à disposition gratuitement par Eco-Mobilier
Tableau 21 : nombre de bennes à acquérir dans le cas d’un achat par le SIDEVAM
L’investissement serait alors compris entre environ 230 et 260 K€ en fonction
du choix de déchèteries 8 ou 10 quais:
47
Benne
30 m3
20 m3 fermée
10 m3
PU (€/benne)
Nombre
8000
16 ou 20
10000
5
6000
5
PRIX TOTAL (€)
Prix (€)
128 000 ou 160 000 €
50 000 €
30 000 €
208 000 ou 240 000 €
Tableau 22 : coût total d’acquisition des bennes des deux déchèteries
Sur la base d’un amortissement sur 10 ans à 5% et un coût d’entretien annuel
égal à 8% de l’investissement initial, le coût annuel d’amortissement et
entretien s’élèverait entre environ 43 et 50K€/an, beaucoup plus élevé qu’un
coût en location. En effet, le prestataire peut optimiser le nombre de bennes
(sur ampliroll, en entretien) et ses coûts d’entretien, et obtenir des prix
d’achat plus intéressants par ses fournisseurs.
L’achat pourrait économiquement être comparable à la location uniquement
dans l’hypothèse d’une subvention à 100% de l’achat des bennes. Mais elle
devrait ensuite assumer la charge de la maintenance des bennes.
Dans la suite de l’étude nous avons considéré que les bennes seraient en
location.
6.4.3.3
Coûts d’enlèvement
Les coûts intègrent la rotation des bennes et collecte des autres contenants,
ainsi que le transport vers l’exutoire : les coûts de rotation sont issus des
retours d’expérience à Mayotte, à la Réunion et en métropole. Le nombre de
rotations est estimé pour une production de routine.
Nombre de
Coût de rotation
rotations par Unitaire TOTAL par an
an
(en €HT)
(en € HT)
70
150 €
10 425 €
70
150 €
10 425 €
104
150 €
15 600 €
Ferrailles
13
50 €
650 €
18
50 €
900 €
Gravats
18
150 €
2 700 €
Mobilier
10
- €
- €
Bois
10
150 €
1 500 €
DEEE
11
- €
- €
1
- €
- €
Huiles usagées
2
- €
- €
52
30 €
1 560 €
TOTAL HAMAHA
378
43 760 €
Tableau 23 : coûts d’enlèvement pour la déchèterie de Hamaha
48
Le coût des enlèvements depuis la déchèterie de Badamiers sera supérieur à
celui pratiqué pour la déchèterie de Hamaha car :
- Badamiers est plus éloignée des exutoires,
- Le coût doit inclure le tarif de 110€/aller-retour (tarif PL 26t en
juillet 2013)
- l’attente de la barge et la traversée mobilisent le chauffeur et le
véhicule,
Pour optimiser les coûts, nous avons considéré que chaque rotation transporte
2 bennes, grâce à un enlèvement par camion ampliroll avec attelage
permettant de transporter deux bennes par enlèvement (mais les deux bennes
pleines seront généralement destinées à deux exutoires différents).
Ferrailles
Gravats
Mobilier
Bois
DEEE
Huiles usagées
TOTAL BADAMIERS
Nombre de
Coût de rotation
rotations par Unitaire TOTAL par an
an
(en €HT)
(en € HT)
52
205 €
10 660 €
52
205 €
10 660 €
55
205 €
11 275 €
7
105 €
735 €
9
105 €
945 €
14
205 €
2 870 €
8
205 €
1 640 €
8
205 €
1 640 €
6
- €
- €
1
- €
- €
2
- €
- €
26
30 €
780 €
240
41 205 €
Tableau 24 : coûts d’enlèvement pour la déchèterie de Badamiers
6.4.3.4
Coûts de traitement des déchets collectés
Les coûts de traitement sont issus des entretiens avec les acteurs de la gestion
des déchets sur le territoire de Mayotte. Le tonnage produit est estimé à
partir de la densité des différents flux de déchets et du volume des bennes.
On estime que la valorisation/traitement de certains déchets n’engendrera
pas de charges pour la collectivité :
49
Bois et déchets verts ligneux : valorisation gratuite pour fabrication
de charbon produit localement (livré sur site de charbonnage aux
frais du SIDEVAM) ;
Ferrailles : valorisation gratuite par ENZO (livré sur site de ENZO aux
frais du SIDEVAM) ;
DEA : collecte et valorisation gratuite par Eco-mobilier (barême
opérationnel)
DEEE : collecte et valorisation gratuites par le réseau Eco-systèmes
(cf. § 6.5) ;
Déchets dangereux des ménages : collecte et valorisation gratuites
par les réseaux Eco-DDS et Corepile (cf. § 6.5) ;
Huiles usagées : reprise gratuite dans le cadre de la filière gérée par
l’ADEME ;
Déchets réutilisables : repris gratuitement par les structures de
réemploi.
Cout de traitement
Ferrailles
Gravats
Mobilier
Bois
DEEE
Huiles usagées
TOTAL HAMAHA
Tonnage Unitaire (en TOTAL (en
€HT/t)
€HT/an)
384
384
620
76
52
378
60
60
61
1,0
4,0
1,0
2 081
50
0
65
0
95
65
0
0
0
0
0
75
19 206 €
- €
40 327 €
- €
4 976 €
24 570 €
- €
- €
- €
- €
- €
78 €
89 157 €
Tableau 25 : coûts d’enlèvement pour la déchèterie de Hamaha
50
Cout de traitement
Tonnage Unitaire (en TOTAL (en
€HT/t)
€HT/an)
Ferrailles
Gravats
Mobilier
Bois
DEEE
Huiles usagées
TOTAL BADAMIERS
285
285
326
40
26
294
48
48
32
1,0
4,0
0,5
1 390
50
0
65
0
95
65
0
0
0
0
0
75
14 273 €
- €
21 208 €
- €
2 465 €
19 110 €
- €
- €
- €
- €
- €
39 €
57 095 €
Tableau 26 : coûts d’enlèvement pour la déchèterie de Badamiers
6.4.4.
Frais divers et aléas
Ils comprennent les assurances, marges et divers est aléas estimé à 7% (marge
= 0%) du montant du fonctionnement global (hors recettes).
6.5. Recettes de la collectivité
Les recettes potentielles de la collectivité vis-à-vis des flux réceptionnés en
déchèterie concernent les soutiens pouvant être perçus de la part des écoorganismes.
6.5.1.
Dispositifs de soutiens des éco-organismes
On distingue 7 éco-organismes parmi lesquels 5 sont concernés par les flux
collectés en déchèterie.
51
Eco-organisme
Flux concerné
Eco-Emballages
Cartons (50% des cartons collectés en déchèterie) et
emballages (PAV intégré aux déchèteries projetées)
Eco-Systèmes
DEEE
Eco-Mobilier
DEA (Déchets d’Equipement d’Ameublement) : mobilier
usagé présent dans les bennes bois, ferrailles et
encombrants, ou dans une benne spécifique mobilier
Corépile
Piles et accumulateurs (une part des déchets dangereux
des ménages)
Eco-DDS
Déchets dangereux des ménages (hors piles et accu)
Eco-Folio
Papier (hors flux déchèterie)
DASTri
Déchets d’activités de soin pour les patients en autotraitement (hors flux déchèterie)
Tableau 27 : éco-organismes et flux concernés
Les dispositifs de soutiens mis en œuvre par les multiples éco-organismes sont
différents les uns des autres.
Ainsi le dispositif d’Eco-mobilier repose sur le choix de la collectivité entre 2
systèmes :
Un soutien financier : la collectivité continue à gérer intégralement
ses déchets (collecte, transport et traitement), l’éco-organisme
intervenant à postériori par un soutien uniquement financier.
Barème financier
Forfait par point de collecte
1 250 €/an
Soutien au réemploi /
20 €/tonne
réutilisation
Recyclage bois 65 €/tonne
UIOM R1
60 €/tonne
Collecte en
Chaudière Bois 35 €/tonne
déchèterie (€/t)
UIOM non R1
15 €/tonne
Elimination
5 €/tonne
Recyclage bois 115 €/tonne
UIOM R1
80 €/tonne
Chaudière
Bois
60 €/tonne
Collecte en PAP
UIOM non R1
20 €/tonne
Elimination
50 €/tonne
Communication
0,05 €/hab/an
Tableau 28 : barème financier d’Eco-Mobilier
52
Un soutien opérationnel : la collectivité accueille les catégories de
déchets sur la déchèterie et les confie ensuite à l’éco-organisme qui se
charge du transport et du traitement des déchets.
Barème opérationnel
Forfait par point de collecte 2 500 €/site/an
Soutien au réemploi /
20 €/tonne
réutilisation
Collecte en déchèterie
20 €/tonne
Collecte en PAP
100 €/tonne
Communication
0,10€/hab/an
Tableau 29 : barème opérationnel d’Eco-Mobilier
Les autres n’offrent pas le choix aux collectivités et sont basés sur :
- Un dispositif uniquement financier : Eco-Emballages, Eco-Folio ;
- Un dispositif uniquement opérationnel : Eco-DDS (à partir du 1er
janvier 2014), Corépile, Eco-Systèmes.
La décomposition des dispositifs de soutien suivent quasiment tous la même
logique (hors Eco-emballages). Ils sont constitués :
- D’une part fixe calculée en fonction du nombre de points de
collecte ;
- D’une part variable généralement basée sur les tonnages collectés
selon le mode de traitement ;
- D’une part liée aux opérations de communication.
Cette dernière composante sera traitée à part car elle ne constitue pas une
recette mais vient en remboursement des opérations de communication
menées par la collectivité pour inciter au tri.
Certaines données utilisées ci-après sont issus de projets de barèmes qui
restent à valider de la part des pouvoirs publics.
Enfin, compte tenu de la complexité des calculs des soutiens pouvant être
perçus de la part d’Eco-Emballages (prise en compte des performances de
collecte pour le moment inconnues), nous avons fait le choix de ne pas
présenter de recettes issues de cet éco-organisme.
53
6.5.1.1
Ecoorganisme
Part fixe
Critères
Montant annuel
Hypothèses prise en compte dans nos
calculs
Eco-Systèmes
Point de collecte ouvert.
Performance minimum de 1,5 kg/hab/an.
Un point de collecte par tranche de 15000 habitants.
1/2 forfait par point de collecte supplémentaire si
population desservie > 5000 habitants
1 560 € / point
de collecte
Eco-Mobilier
Hypothèse retenue du barême opérationnel:
Nombre de points de collecte ouvert
Benne dédiée
2 500 € / point
de collecte
Mise à
disposition
benne gratuite
1 déchèterie (fixe ou mobile) = 1 point
de collecte
Location benne mobilier = 0 €/an
812 € / point de
collecte
1 déchèterie (fixe ou mobile) = 1 point
de collecte
Corépile
Eco-DDS
1 déchèterie (fixe ou mobile) = 1
point de collecte
Performance minimale considérée
comme atteinte
Pas de part fixe versée
Nombre de point de collecte ouvert
Tableau 30 : part fixe des soutiens des éco-organismes
54
6.5.1.2
Ecoorganisme
Eco-Systèmes
Part variable
Critères
Une part variable selon scénario de collecte :
S0 : déclenchement de l’enlèvement dès 8 UM (appareils de
gros électroménager)
S1 : déclenchement de l’enlèvement dès 24 UM
S2 : Tonnage annuel > 2 000 UM ou 100 tonnes et
évacuation directe d’au moins 1 flux en unité de transport
complet vers site de traitement
Une part variable selon le scénario de collecte et la densité de
population :
S1 ou S2 et densité comprise entre 700 et 1 000 hab/km² ;
S1 ou S2 et densité comprise > 1 000 hab/km² ;
S0, S1 ou S2 et densité < 700 hab/km² ;
Dispositif opérationnel :
Soutien au réemploi/réutilisation :
Collecte en déchèterie :
Eco-Mobilier
Corépile
Eco-DDS
Pas de versement de part variable
Pas de versement de part variable
Montant
Hypothèses prise en compte dans nos
calculs
Scénario S1
20 €/t
40 €/t
65 €/t
+10 à 16 €/t
+ 16 €/t
1 560 €/an
20 €/tonne
20€/tonne
+Prise en charge
des flux sortants
de
déchetterie
(enlèvement
et
traitement)
Prise en charge des
flux sortants de
déchetterie
(enlèvement et
traitement)
Hamaha : d > 1 000 hab/km²
Badamiers : d > 1 000 hab/km²
Mayotte (déchèterie mobile) : 700
< d < 1000 hab/km²
Dispositif opérationnel retenu car il
semble plus intéressant a priori
avec les filières de valorisation
envisageables à court terme à
Mayotte
Coûts de collecte et traitement = 0 €
Coûts de collecte et traitement = 0 €
Tableau 31 : part variable des soutiens des éco-organismes
55
6.5.1.3
Part liée aux opérations de communication
Comme explicité plus haut, les éco-organismes fixent des plafonds de
remboursement des opérations de communication menées par la collectivité
en fonction de la population.
Ci-dessous, les plafonds sont déterminés :
- Pour la déchèterie d’Hamaha : par la population (2020) de la
commune de Mamoudzou et de Koungou ;
- Pour la déchèterie de Badamiers : par la population (2020) des
communes de Dzaoudzi et de Pamandzi
- Pour la déchèterie mobile : par la population mahoraise (2020) hors
communes prises en compte ci-dessus.
Ecoorganisme
Eco-Systèmes
Eco-Mobilier
Corepile
Eco-DDS
Critères
Montant
Population
0,2 €/hab la 1ère année
Dégressivité en fonction 0,15 €/hab la 2ème année
du temps
0,075 €/hab la 3ème année
Plafond de remboursement
Hamaha : 23 120
année)
Badamier : 8 360
année)
Mayotte : 24 140
année)
€
(1ère
€
(1ère
€
(1ère
Dispositif financier :
Population
0,05 €/hab
Hamaha : 5 780 €
Badamier : 2 090 €
Mayotte : 6 035 €
Dispositif opérationnel :
Population
0,10 €/hab
Non pris en compte car
incertitudes
Pas de part liée aux opérations de communication (mise à disposition d’outils)
Population
0,03 €/hab
Hamaha : 3 468 €
Badamier : 1 254 €
Mayotte : 3 621 €
Tableau 32 : part des soutiens des éco-organismes liée à la communication
Ces contributions ne sont pas intégrées dans les comptes d’exploitation des
installations, car elles viennent en remboursement des opérations de
communication menées par la collectivité.
56
6.5.2.
Recettes des professionnels
Les déchets des professionnels sont actuellement réceptionnés sur le site de
Hamaha à un tarif de 20 à 60 €/m3 selon les types de déchets.
Afin d’encourager le recours à la déchèterie par les professionnels, nous
proposons d’appliquer le tarif unitaire de 20 €/m3 (soit environ 100-130 €/t
selon les flux, hors gravats environ 15€/t).
Pour les DEEE (de type ménager), étant donné qu’ils sont repris par EcoSystèmes à coût nul pour la collectivité, nous proposons de les accepter
également à coût nul pour les usagers professionnels.
Tonnage
annuel
(t/an)
Hamaha
Déchets verts
Encombrants
Métaux
Papiers/cartons
Gravats
Bois
70
143
17
17
95
15
TOTAL
357
Densité
(t/m3)
0,185
0,200
0,200
0,150
1,400
0,200
Volume
annuel
(m3/an)
378
716
87
116
68
75
Tarif
unitaire de
transport/
traitement
(€/m3)
20
1440
Recettes
annuelles
(€/an)
7
14
1
2
1
1
550
317
746
328
350
500
€
€
€
€
€
€
28 791 €
Tableau 33 : estimation des recettes des professionnels - Hamaha
Tonnage
annuel
(t/an)
Badamiers
Déchets verts
Encombrants
Métaux
Papiers/cartons
Gravats
Bois
TOTAL
52
43
5
5
74
10
188
Densité
(t/m3)
0,185
0,200
0,200
0,150
1,400
0,200
Volume
annuel
(m3/an)
281
213
26
35
53
48
Tarif
unitaire de
transport/
traitement
(€/m3)
20
654
Recettes
annuelles
(€/an)
5 611 €
4 256 €
519 €
692 €
1 050 €
960 €
13 088 €
Tableau 34 : estimation des recettes des professionnels - Badamiers
57
6.6. Synthèse des coûts et recettes de fonctionnement
HAMAHA
8 Quais
BADAMIERS
10 Quais 8 Quais
10 Quais
HAUT DE QUAI
1.PERSONNEL
54 450 €
54 450 €
54 450 €
54 450 €
722 €
722 €
722 €
722 €
55 172 €
55 172 €
55 172 €
55 172 €
3. LOCATION DE BENNES
13 200 €
16 800 €
13 200 €
16 800 €
4. ROTATION DE BENNES
43 760 €
43 760 €
41 205 €
41 205 €
5. COUTS DE TRAITEMENT / VALORISATION
89 079 €
89 079 €
57 095 €
57 095 €
146 039 €
149 639 €
111 500 €
115 100 €
141 309 €
163 001 €
124 171 €
137 040 €
12 007 €
13 850 €
13 045 €
14 338 €
153 316 €
176 851 €
137 216 €
151 378 €
24 817 €
26 716 €
21 272 €
22 516 €
24 817 €
26 716 €
21 272 €
22 516 €
379 343 €
408 379 €
325 160 €
344 166 €
34 153 €
34 153 €
14 766 €
14 766 €
34 153 €
34 153 €
14 766 €
14 766 €
345 190 €
374 226 €
310 394 €
329 400 €
2. CONSOMMABLES
SOUS TOTAL HAUT DE QUAI
BAS DE QUAI
SOUS TOTAL BAS DE QUAI
AMORTISSEMENTS ET GER
6. AMORTISSEMENTS
7. ENTRETIEN RENOUVELLEMENT
SOUS TOTAL AMORTISSEMENTS ET GER
DIVERS ET ALEAS
8. DIVERS
SOUS TOTAL DIVERS
TOTAL COUTS D'EXPLOITATION
RECETTE COLLECTIVITE
9. RECETTES COLLECTIVITE
SOUS TOTAL RECETTES COLLECTIVITE
RESULTAT D'EXPLOITATION
Tableau 35 : synthèse des coûts et des recettes
Les coûts d’exploitations sont détaillés en annexe.
58
7. Etude de faisabilité pour la mise en
œuvre d’une déchèterie mobile sur la
commune de Mamoudzou
7.1. Présentation du principe et des différentes options
techniques
7.1.1.
Présentation
La déchèterie mobile est un système ambulant permettant le tri et la dépose
de différents déchets occasionnels produits et apportés par les ménages :
déchets verts, encombrants, cartons sont parmi les flux le plus souvent
collectés par ce dispositif.
Plusieurs contenants sont installés, permettant aux usagers de trier différents
types de déchets. Ces déchets sont ensuite transportés pour être déposés soit
dans les déchèteries fixes, soit directement vers les exutoires pour chaque
type de déchets. L’objectif est d’avoir un système de collecte qui facilite le
transport des bennes, mais aussi la dépose des usagers.
La collectivité prévoit un calendrier de collecte intégrant les différents sites
où la déchèterie mobile sera installée et la fréquence de desserte de ceux-ci,
qui dépendra du bassin de population, ainsi que de la fréquentation.
Figure 11 : Exemple de calendrier
59
La déchèterie mobile est un dispositif qui tend à se développer en métropole
et à la Réunion, en particulier dans les zones éloignées des déchèteries fixes.
Elle permet également aux collectivités qui ne possèdent pas de déchèteries
fixes de collecter les déchets occasionnels des ménages.
7.1.2.
Possibilités techniques
Il existe plusieurs possibilités techniques incluses sous le titre de déchèterie
mobile :
- Un système complet avec camion ampliroll et remorque
transportant des bennes, permettant le déploiement d’un pont pour
la dépose des déchets dans les bennes
- Des bennes ampliroll déposées au sol, notamment pour la dépose de
déchets volumineux. Ces bennes sont ensuite reprises sur des
camions ampliroll.
- Un système plus simplifié, composé à la fois de dépose au sol dans
des enclos pour les déchets volumineux (encombrants et déchets
verts par exemple) et un système de big bag pour les flux moins
importants
On note aussi que la gestion peut se faire soit en régie par l’achat du matériel
nécessaire, soit en prestation de service : en métropole, plusieurs prestataires
proposent des systèmes de déchèteries mobiles (SITA, SEPRA Environnement).
7.1.2.1
Déchèteries mobiles avec ampliroll à grappin et
remorque
C’est le système le plus
répandu et le plus complet.
En base, la déchèterie
mobile se compose de :
- 3 à 7 bennes de 10 à
30 m3
- Un camion et une
remorque pour le
transport des bennes.
Le camion est équipé
d’un grappin pour
décharger de part et
d’autre
de
la
remorque
et
les
recharger une fois
pleines.
60
Le camion et la remorque sont installés pour former une rampe d’accès.
Il est assez similaire à une déchèterie classique, grâce au déploiement en pont
de la remorque ampliroll.
Le tableau suivant présente les moyens humains et matériels nécessaires en
fonction des différentes étapes de mise en place de la déchèterie mobile.
Matériel
Ampliroll+grue
Remorque
Personnel
Bennes
Véhicule léger
Chauffeur
Gardien
Départ vers le site
Dépliage de la déchèterie
Gestion de la déchèterie
Pliage de la déchèterie
Manipulation des bennes à l'exutoire
Les photos ci-dessous représentent la mise en place d’une déchèterie mobile.
Figure 12 : Déchèterie mobile
7.1.2.2
Bennes au sol
Les bennes au sol sont le système le moins abouti proposé ici. Elles sont
souvent utilisés par les collectivités qui souhaitent une gestion a minima de la
déchèterie mobile. Notamment, leur mise en place n’est pas toujours
conditionnée par un gardiennage permanent de site, ce qui est le cas pour les
autres systèmes.
61
Figure 13 : benne au sol (exemple : déchets verts)
Les bennes au sol sont souvent utilisées pour la collecte des déchets de
volume important, comme les déchets verts, les encombrants, les ferrailles ou
encore les gravats et les cartons.
En l’absence de gardiennage, il est plus difficile de s’assurer du bon tri réalisé
par les habitants. L’avantage principal est que ces bennes peuvent rester en
place en continu, si elles ne sont pas gardiennées. On compte alors sur la
citoyenneté des usagers.
7.1.2.3
Système « ma déchèterie mobile » : dépose au
sol et big bags
Le système proposé principalement par SITA se compose de différents
contenants, en fonction du type de déchets collectés : des enclos pour la
dépose des déchets verts et encombrants, des contenants grillagés à roulettes
pour la collecte des DEEE et des big bag pour les autres flux (initialement des
gravats mais ils peuvent être utilisé pour d’autres flux).
Ce système est plus flexible et très simple à mettre en œuvre. En revanche, il
n’est proposé qu’en contrat de prestation de service par SITA. La prestation
inclut : l’accueil des usagers, la gestion du site, le transport des déchets verts
les exutoires.
Figure 14 : Système « ma déchèterie mobile » (CC Sud de Seine)
62
7.2. Approche atouts / contraintes
7.2.1.
Avantages d’une déchèterie mobile
Les atouts d’une déchèterie mobile sont multiples :
- Investissement très inférieur à une déchèterie fixe ;
- Coût de fonctionnement inférieur à une collecte en porte-à-porte et
meilleure valorisation ;
- Mobilité et donc accessibilité facilitée : le service se rapproche des
usagers. On observe une augmentation dans le temps de la
fréquentation et cela entraîne bien souvent une baisse des dépôts
sauvages.
- Evolutivité du service en fonction de l’utilisation : type de déchets
collectés, fréquence de desserte, nombre de points desservis
7.2.2.
Contraintes d’une déchèterie mobile
La déchèterie mobile implique :
- Le besoin d’identifier et éventuellement d’aménager des sites
susceptibles d’accueillir la déchèterie (quai, bennes, accès…) sans
gêner le trafic et le parking des véhicules ;
- Une présence ponctuelle répondant à un planning, donc le besoin pour
les usagers de stocker les déchets avant de les apporter.
7.2.3.
Atouts/contraintes des différents types de déchèteries mobiles
Chaque système présente des avantages et des inconvénients en termes
techniques, organisationnels et économiques.
Type de
déchèterie
mobile
Atouts
Contraintes
Ampliroll +
remorque +
bennes
Dispositif le plus abouti (proche d’une déchèterie
Nécessite
plus
d’espace
classique).
disponible
Meilleur accessibilité aux véhicules
Accessibilité piétonne moins
Facilité de mise en place.
aisée
Nombreux flux possibles (jusqu’à 7)
Coût plus élevé
Disponible en régie ou prestation
Bennes au
sol
Coûts moyens
Intéressant pour la collecte des flux volumineux Problématique de manutention
(déchets verts, encombrants)
Nombre de flux très limité
Disponible en régie et prestation
Pas toujours gardienné
Possibilité de collecte en continu
« ma
déchèterie
mobile »
Coût moindre
Accessibilité piétonne facilitée (milieu urbain)
Nombreux flux possibles
Problématique de manutention
Disponible
uniquement
en
prestation de service
Tableau 36 : Atouts/contraintes des différents types de déchèteries mobiles
63
A partir des éléments ci-dessous, nous allons baser notre dimensionnement sur
une déchèterie mobile complète, avec un investissement dans un camion et
une remorque ampliroll. Nous avons estimé que c’est le système le plus
pertinent ici, puisque le plus similaire à une déchèterie fixe. Il permettra
d’ancrer les habitudes des usagers, dans l’attente de la construction des
déchèteries fixes.
7.3. Sites de déploiement potentiels
7.3.1.
Caractéristiques générales des sites
La déchèterie mobile nécessite une surface de 500m² pour permettre un bon
fonctionnement. En cas d’accès par un axe routier important, il faut
également prévoir une zone-tampon pour les véhicules, pour ne pas gêner la
circulation.
La déchèterie mobile doit être installée sur un terrain plat, de préférence
bétonné ou avec un revêtement stable. Pour faciliter son accessibilité, il est
important qu’elle soit placée à proximité de lieux de passages.
La déchèterie mobile sera déployée sur la commune de Mamoudzou et sur
l’ensemble des communes de Mayotte.
7.3.2.
Sites potentiels sur la commune de Mamoudzou
La commune de Mamoudzou a repéré 6 sites potentiels de déploiement de la
déchèterie mobile. Les sites choisis sont suffisamment éloignés pour
permettre la desserte de plusieurs zones habitées de la commune.
5 sites sont situés sur la partie littorale de la commune, qui est également le
bassin de population le plus important. Pour s’assurer de l’efficacité de la
déchèterie mobile, il faut que la zone de déploiement prévue soit constituée
d’un bassin de population suffisant.
64
LEGENDE
Site de déploiement
d’une déchetterie
mobile
HAMAHA
Site de la déchetterie
fixe
MAMOUDZOU
- Marché
VAHIBE
MAMOUDZOU
- Cimetière
M’TSAPERE
PASSAMAINTY
TSOUDZOU
Figure 15 : sites potentiels de déploiement de déchèterie mobile à Mamoudzou
7.3.2.1
Mamoudzou Marché
Le site comporte un revêtement en enrobé, et il dispose d’une place
suffisante pour l’installation d’une déchèterie mobile. Le seul point de
vigilance concerne le stationnement sur la zone.
7.3.2.2
Mamoudzou Cimetière
On trouve sur ce site un terrain en
stabilisé qui permet l’accueil de la
déchèterie mobile. Là encore, il faudra
être
vigilent
par
rapport
au
stationnement.
65
7.3.2.3
M’Tsapere
Deux problématiques se posent sur ce
terrain :
- La présence d’un fossé dont il
faudra prévoir le franchissement
par les véhicules (y compris poids
lourd)
- La stabilité du terrain
Par contre, la superficie disponible est
suffisante pour accueillir la déchèterie
mobile.
7.3.2.4
Passamainty
La zone identifiée ici comporte un sol en
stabilisé et en herbe, il faudra s’assurer de
la stabilité du terrain pour la mise en place
de la déchèterie mobile. Là encore, la zone
est suffisamment grande pour permettre le
déploiement du matériel.
7.3.2.5
Tsoundzou
Le terrain situé à Tsoundzou permet la
mise en place de la déchèterie mobile, de
part la place disponible et le revêtement
en stabilisé du sol. En revanche, lors de
notre visite, nous avons noté la présence
d’un petit marché : il faudra éviter de faire
correspondre la venue de la déchèterie
mobile avec la présence du marché
(problèmes de sécurité).
7.3.2.6
Vahibe
Le terrain identifié sur la zone de Vahibe
devrait permettre l’accueil de la déchèterie
mobile bien que l’espace soit limité. Il
faudrait toutefois s’assurer que le bassin de
population est suffisant pour que son
installation soit intéressante (à voir pour
une fréquence réduite sur cette zone si
besoin).
66
7.3.3.
Sites potentiels sur les autres communes de Mayotte
Aucun autre site n’a pour le moment fait l’objet d’un repérage.
7.4. Dimensionnement des équipements
7.4.1.
Type de déchets collectés
7.4.1.1
Les types de déchets potentiellement collectés
en déchèterie et problématiques associées
Les différents déchets que l’on peut envisager de collecter sur la déchèterie
mobile sont les mêmes qu’en déchèteries classique. Toutefois, en raison du
nombre limité de contenants disponibles, il faut identifier les problématiques
de gestion des déchets en aval de la déchèterie mobile :
- Déchets dangereux : problématique de la variété des types de
déchets : quel type de contenant et quel exutoire ?
- Déchets verts : permet de réduire la collecte en porte-à-porte ;
- Encombrants : permet également de réduire la collecte en porte à
porte ;
- Ferraille : permet de sortir des encombrants ce flux valorisable ;
- Cartons : flux suffisant pour séparer les cartons ;
- DEEE : à sortir absolument des encombrants donc à collecter ici. Quel
contenant pour séparer les différents types de DEEE ?
- Gravats : déchets très denses : vidage fréquent des bennes à prévoir.
- CS : problématique du sur-tri si on collecte dans une seule benne : à
voir en fonction de ce qui est prévu dans les futurs PAV : tout en
mélange ou bi flux et donc des installations de tri associées ;
Figure 16 : Exemple de déchets acceptés (SICTOM Nord Allier)
67
7.4.1.2
Proposition de flux à collecter en déchèterie
mobile et conteneurisation
Dans un premier temps, nous avons identifiés les flux suivants comme
prioritaires pour être collectés en déchèterie, soit pour des questions de
valorisation, soit en raison de leur dangerosité :
- Déchets verts : 1 benne 30m3
- Encombrants : 1 benne de 10 m3
- Ferrailles : 1 benne 5 m3
- DEEE : 1 benne 10 m3 compartimentée
- Déchets dangereux : 1 benne 5 m3 compartimentée
- Gravats : 1 benne 10 m3
7.4.2.
Hypothèses de fonctionnement
Les hypothèses de dimensionnement sont les suivantes :
- Desserte 2 fois par mois des 6 sites identifiés sur Mamoudzou (soit
144 jours / an) ;
- Desserte des autres communes sur 150 jours / an soit en moyenne plus
de 9 passages par an et par commune ;
- 1 jour par mois sur chaque site : ouverture de la déchèterie de 7h à
14h afin de permettre aux personnes qui travaillent d’y avoir accès
Ce qui correspond donc à un total de 294 jours de fonctionnement par an de la
déchèterie mobile.
On estime qu’il faut prévoir 1 à 2 vidages des bennes par jour de collecte, en
fonction de leur remplissage (hypothèse de calcul : 1 vidage / jour).
7.5. Bilan financier
7.5.1.
Investissements
Les hypothèses de prix unitaire sont basée soit sur des coûts issus des retours
d’expérience en métropole (benne 5m3, Benne 10 m3 et remorque) soit des
coûts donnés par les prestataires présents à Mayotte (benne 30m3, camion
ampliroll).
68
Poste
Prix
unitaire
(en € HT)
Nombre
Montant (en €
HT)
Camion 6x4 ampliroll avec grue
210 000 €
1
210 000 €
Déchèterie mobile
200 000 €
1
180 000 €
Total
390 000 €
Tableau 37 : coûts d’investissement pour déchèteries mobiles
L’investissement nécessaire pour la mise en place de la déchèterie mobile est
donc de 390 000€HT.
7.5.2.
Amortissements
On estime que l’amortissement des investissements pour ces équipements
mobiles se fait sur 10 ans, à un taux de 5%.
7.5.3.
7.5.3.1
Fonctionnement
Coûts d’entretien et renouvellement
Les charges d’entretien et renouvellement représentent, sur du matériel
roulant, environ 10% des montants d’investissement par an.
7.5.3.2
Coûts de personnel
On considère donc que la déchèterie est présente 1 jour par mois sur les 6
secteurs, avec une ouverture de 7h à 14h. Les moyens humains nécessaires à
la gestion de la déchèterie mobile sont les suivants :
69
Mamoudzou
Départ vers le site
Déploiement de la déchèterie
Gestion de la déchèterie
Repliement de la déchèterie
Retour à l'exutoire
Manipulation des bennes à l'exutoire
Temps affecté déchèterie mobile
Chauffeur
00H30
00H45
Gardien
Autres communes
Chauffeur
01H00
00H45
07H00
00H45
00H30
02H00
Gardien
07H00
00H45
01H00
02H00
04H30
4,5
64%
07H00
7
100%
05H30
5,5
79%
07H00
7
100%
Nombre de jour / an
144
144
150
150
Equivalent temps plein (base 1 645 h/an)
39%
61%
50%
64%
Temps par poste sur une journée
Tableau 38 : estimation du besoin en personnel
Au final, la gestion de la déchèterie mobile représente 108% d’ETP chauffeur
et 151% d’ETP gardien par an en prenant en compte les remplacements pour
congés (+10% ETP) et arrêts maladie (+10% ETP).
On estime à respectivement 35 000€/an le coût d’un ETP chauffeur et 30 000€
par an le coût d’un ETP gardien.
7.5.3.3
Coûts des consommables
Ce poste rassemble les dépenses liées aux consommations d’eau, d’énergie
(électricité, fioul) et de petits matériels (EPI, sacs, etc).
7.5.4.
Coûts de rotation et de transport
Le service étant exploité en régie, le coût des rotations est intégré dans le
coût de fonctionnement.
Nous avons également considéré, afin de rationnaliser les coûts de transport,
que les bennes étaient ensuite vidées sur l’exutoire le plus proche
(déchèteries ou quais de transfert limitrophes). Les rotations ne sont donc pas
effectuées systématiquement vers les exutoires finaux.
7.5.5.
Coûts d’élimination / valorisation des déchets collectés
Suivant la même logique que pour les déchetteries fixes, les coûts
d’élimination / valorisation des déchets sont détaillés ci-dessous.
70
Cout de traitement
Densité
(T/m3)
Tonnage
par an
Unitaire
(en
€HT/t)
TOTAL (en
€HT/an)
Déchets verts
0,18
529
50
26 460 €
0,2
196
65
12 740 €
Ferrailles
0,2
49
0
- €
1
1,0
0
- €
Gravats
1,4
343
65
22 295 €
DEEE
0,2
49
0
- €
TOTAL par déchèterie
1 167
61 495 €
Tableau 39 : coûts d’élimination/valorisation pour la déchèterie mobile
7.5.6.
Recettes de la collectivité
Les hypothèses de recettes sont explicités au §6.5 du présent document.
7.5.7.
Frais divers et aléas
Ils comprennent les assurances, marges et divers est aléas estimé à 7% (marge
= 0%) du montant du fonctionnement global (hors recettes).
7.5.8.
Synthèse des coûts
Le tableau suivant présente les coûts de fonctionnement en €HT/an pour les
principaux postes de dépenses.
POSTE
1. PERSONNEL
Montant (en
€ HT/an)
77 918 €
2. CONSOMMABLES
10 905 €
61 495 €
4. AMORTISSEMENTS
50 507 €
39 000 €
6. RECETTES COLLECTIVITE
4 354 €
7. DIVERS
16 787 €
TOTAL COUT D'EXPLOITATION
252 258 €
Tableau 40 : synthèse des coûts de la déchèterie mobile
Les coûts détaillés sont présentés en annexe.
71
8. Conclusion
Comme nous l’avons vu précédemment, la mise en place d’un réseau de
déchèteries sur le territoire mahorais présente certaines incertitudes
techniques et notamment concernant :
- La détermination des gisements captables ;
- Les capacités des usages à se déplacer sur les sites d’apport volontaire
(faible taux de motorisation des ménages) ;
- L’adhésion de la population à ce mode de collecte.
Toutefois, certains indicateurs semblent encourager cette démarche :
- Progression du taux de motorisation des ménages (passage de 18% à
25,7% entre 2002 et 2008) ;
- Augmentation des demandes d’apports volontaires sur la décharge
d’Hamaha (5 fois plus de demandes en 2012 par rapport à 2011).
La localisation des premiers sites potentiels d’implantation des déchèteries
(Hamaha et Badamiers) ainsi que le souhait de la Ville de Mamoudzou de voir
se développer un service de déchèterie mobile sur son territoire s’inscrit dans
une démarche de rapprochement du service vis-à-vis des usagers. Cette
dernière permettra indéniablement d’atténuer l’impact des contraintes de
déplacement des utilisateurs et de favoriser l’adhésion de la population.
Dans le contexte mahorais actuel, la problématique du foncier devra être
prise en compte au plus tôt dès les prochaines phases d’études (avant projet,
projet) afin de s’assurer de la localisation des installations mais également
des contraintes topographiques et géotechniques des parcelles retenues.
Le coût global résultant de la mise en œuvre de telles installations n’est pas
négligeable car il est pénalisé par :
- Des coûts d’investissement alourdis par une situation quasi
monopolistique concernant les grands travaux ;
- L’inexistence de certaines filières au niveau local pour des raisons
d’échelle économique ;
- L’éloignement vis-à-vis des exutoires règlementaires pour l’élimination
de certaines catégories de déchet (ex : DMS) mais aussi pour leur
valorisation (ex : ferrailles) impliquant des coûts de transport
importants ;
- Une concurrence faible voire inexistante pour la gestion de certains
déchets (DMS, ferrailles, etc).
Cependant, ce coût global est à mettre en perspective vis-à-vis d’une gestion
non-optimisée voire illégale de l’Installation de Stockage des Déchets Non
Dangereux (ISDND) de Dzoumogné si les flux continuait à être enfouis en
mélange :
72
Tonnages
collectés
Situation prospective
Coûts d’élimination / valorisation projeté
(en €HT/an)
(t/an)
A - Selon filières
décrites
B - Equivalent
tout stockage
(65€/t)
C – Economie
(B-A)
Déchèterie Hamaha
2 081
89 157 €
135 282 €
46 125 €
Déchèterie Badamiers
1390
57 095 €
90 368 €
33 273 €
Déchèterie mobile sur
Mamoudzou et autres
communes
1 167
61 495 €
75 855 €
14 360 €
Tableau 41 : économie par rapport à un scénario « tout-enfouissement »
A ces économies s’ajoute également l’augmentation de durée de vie de
l’ISDND par détournement des flux amont.
Enfin, la dynamique actuelle de développement de filières (charbonnage bois
et déchets verts, pneus et batteries, Eco-emballages, Eco-systèmes, etc)
constitue un gage de structuration et de fiabilisation des exutoires propices à
la mise en œuvre d’un tri à la source.
La mise en œuvre d’un réseau de déchèteries à Mayotte présente donc des
contraintes techniques et financières indéniables mais représente une étape
préliminaire obligatoire dans la gestion règlementaire et raisonnée des
déchets et de l’ISDND, ainsi que pour se conformer au PEDMA.
73
ADEME MAYOTTE
Etude de faisabilité de
mise en place d’un réseau
de déchèteries
Annexes
Juillet 2013
Table des annexes
1. Annexe 1 : Investissements
détaillés pour une déchèterie
fixe 8 quais ............................. 1
fixe 10 quais............................ 2
modulaire 8 quais ..................... 3
modulaire 10 quais .................... 4
5. Annexe 5 : Détail des coûts
d’exploitation pour le site de
Hamaha ................................. 5
d’exploitation pour le site de
Badamiers .............................. 6
d’exploitation pour la
déchetterie mobile sur
Mamoudzou ............................. 7
8. Annexe 8 : Plan de déchèterie
fixe à 8 quais ........................... 8
1. Annexe 1 : Investissements détaillés
pour une déchèterie fixe 8 quais
Code
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.8.1
5.9
5.10
6
6.1
6.2
7
8
Désignation
TRAVAUX PREPARATOIRES
Installation de chantier
Décapage, terrassements en déblais évacués
Remblais d'apport
Sous-total
MURS DE SOUTENEMENT
Mur-quais, y compris terrassement et remblais
Sous-total
VOIERIE - ESPACES VERTS
Plate-forme béton pour bennes, colonne huiles et PAV
Réalisation voierie lourde
Réalisation voierie légère
Bordures
Engazonnement et espaces verts
Sous-total
RESEAUX
Assainissement Eaux pluviales
Fouilles et canalisations
Regards de visite
Séparateur à hydrocarbures
Rejet en limite de propriété
Assainissement EU/EV autonome
Défense incendie et alimentation en eau
Fouilles et canalisations diam 110
Poteau incendie
Raccordement et compteur
Génie civil courants forts
Fourreaux courants forts
Chambre de tirage
Raccordement sur réseau existant
Génie civil courants faibles
Fourreaux courants faibles
Chambre de tirage
Eclairage public
Fourreaux et cablage
Candélabres
Armoire de commande
Sous-total
SERRURERIE
Garde-corps métalliques fixes
Garde-corps métalliques avec portes intégrées
Butées en fond de quai
Bastaings de protection le long des bennes
Cloture de type haie anti-intrusion
Portail entrée PL
Barrière levante automatique
Structure pour conteneur huile de vidange
Bac de rétention enterré
Bavettes métalliques
Conteneur maritime
Sous-total
LOCAUX GARDIEN, DMS, DEEE, REEMPLOI
Local gardien
PF béton 30m3, couverte par auvent métallique et grillagée
Sous-total
ALEA DIVERS
Sous-total
ETUDES ET MAITRISE D'ŒUVRE
Sous-total
TOTAL H.T.
Unité Quantité P.U. HT
Montant H.T.
FT
m3
m3
1
7 000
3 500
20 000 €
14 €
72 €
20 000 €
98 000 €
253 295 €
371 295 €
ml
90
2 430 €
218 700 €
218 700 €
m²
m²
m²
ml
m²
280
1 310
670
700
4 740
133 €
139 €
139 €
55 €
8€
37 240 €
182 090 €
93 130 €
38 500 €
37 920 €
388 880 €
ml
U
U
Ens
Ens
100
4
1
1
1
211 €
2 510 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
21 100 €
10 040 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
ml
U
ml
Ens
100
1
10
1
211 €
6 075 €
211 €
12 150 €
21 100 €
6 075 €
2 110 €
12 150 €
ml
U
Ens
100
2
1
85 €
1 180 €
7 290 €
8 505 €
2 360 €
7 290 €
ml
U
Ens
100
2
1
73 €
1 180 €
4 860 €
7 290 €
2 360 €
4 860 €
ml
U
U
150
6
1
74 €
3 080 €
3 038 €
11 100 €
18 480 €
3 038 €
185 595 €
ml
ml
U
U
ml
U
U
40
50
16
8
200
1
1
389 €
486 €
170 €
365 €
413 €
4 500 €
6 640 €
15 552 €
24 300 €
2 722 €
2 916 €
82 620 €
4 500 €
6 640 €
Ens
ml
Ens
1
50
1
1 944 €
608 €
10 000 €
1 944 €
30 375 €
10 000 €
181 569 €
Ens
Ens
1
1
36 450 €
72 900 €
36 450 €
72 900 €
109 350 €
145 539 €
145 539 €
160 093 €
160 093 €
1 761 020 €
Ens
Ens
1
pour une déchèterie fixe 10 quais
Code
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.8.1
5.9
6
6.1
6.2
7
8
Désignation
Remblais d'apport
Sous-total
MURS DE SOUTENEMENT
Mur-quais, y compris terrassement et remblais
Sous-total
Bordures
Sous-total
RESEAUX
Regards de visite
Poteau incendie
Chambre de tirage
Chambre de tirage
Eclairage public
Candélabres
Armoire de commande
Sous-total
SERRURERIE
Garde-corps métalliques fixes
Garde-corps métalliques avec portes intégrées
Butées en fond de quai
Bastaings de protection le long des bennes
Portail entrée PL
Barrière levante automatique
Structure pour conteneur huile de vidange
Bac de rétention enterré
Bavettes métalliques
Sous-total
LOCAUX GARDIEN, DMS, DEEE, REEMPLOI
Local gardien
PF béton 30m3, couverte par auvent métallique et grillagée
Sous-total
ALEA DIVERS
Sous-total
Sous-total
TOTAL H.T.
Unité Quantité
P.U. HT
Montant H.T.
FT
m3
m3
1
8 000
4 000
20 000 €
14 €
72 €
20 000 €
112 000 €
289 480 €
421 480 €
ml
105
2 430 €
255 150 €
255 150 €
m²
m²
m²
ml
m²
342
1 780
730
765
5 148
133 €
139 €
139 €
55 €
8€
45 486 €
247 420 €
101 470 €
42 075 €
41 184 €
477 635 €
ml
U
U
Ens
Ens
100
4
1
1
1
211 €
2 510 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
21 100 €
10 040 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
ml
U
ml
Ens
100
1
10
1
211 €
6 075 €
211 €
12 150 €
21 100 €
6 075 €
2 110 €
12 150 €
ml
U
Ens
100
2
1
85 €
1 180 €
7 290 €
8 505 €
2 360 €
7 290 €
ml
U
Ens
100
2
1
73 €
1 180 €
4 860 €
7 290 €
2 360 €
4 860 €
ml
U
U
150
6
1
74 €
3 080 €
3 038 €
11 100 €
18 480 €
3 038 €
185 595 €
ml
ml
U
U
ml
U
U
50
70
20
10
260
1
1
389 €
486 €
170 €
365 €
413 €
4 500 €
6 640 €
19 440 €
34 020 €
3 402 €
3 645 €
107 406 €
4 500 €
6 640 €
Ens
ml
1
80
1 944 €
608 €
1 944 €
48 600 €
229 597 €
Ens
Ens
1
1
36 450 €
72 900 €
36 450 €
72 900 €
109 350 €
167 881 €
167 881 €
184 669 €
184 669 €
2 031 356 €
Ens
Ens
2
pour une déchèterie modulaire 8 quais
Code
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.6
3.6.1
3.6.2
3.6.3
4
4.1
4.2
4.3
5
5.1
5.2
6
7
Désignation
Remblais d'apport
Sous-total
Bordures
Sous-total
RESEAUX
Regards de visite
Poteau incendie
Chambre de tirage
Chambre de tirage
Eclairage public
Candélabres
Armoire de commande
Sous-total
SERRURERIE
Portail entrée PL
Conteneur maritime
Sous-total
MODULES METALLIQUES
Modules
Local gardien
Sous-total
ALEA DIVERS
Sous-total
Sous-total
TOTAL H.T.
Unité Quantité P.U. HT
Montant H.T.
FT
m3
m3
1
3 000
1 500
15 000 €
14 €
72 €
15 000 €
42 000 €
108 555 €
165 555 €
m²
m²
m²
ml
m²
150
2 200
0
200
650
133 €
139 €
139 €
55 €
8€
19 950 €
305 800 €
0€
11 000 €
5 200 €
341 950 €
ml
U
U
Ens
Ens
100
4
1
1
1
211 €
2 510 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
21 100 €
10 040 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
ml
U
ml
Ens
100
1
10
1
211 €
6 075 €
211 €
12 150 €
21 100 €
6 075 €
2 110 €
12 150 €
ml
U
Ens
100
2
1
85 €
1 180 €
7 290 €
8 505 €
2 360 €
7 290 €
ml
U
Ens
100
2
1
73 €
1 180 €
4 860 €
7 290 €
2 360 €
4 860 €
ml
U
U
150
6
1
74 €
3 080 €
3 038 €
11 100 €
18 480 €
3 038 €
185 595 €
ml
U
Ens
200
1
1
413 €
4 500 €
10 000 €
82 620 €
4 500 €
10 000 €
97 120 €
1 300 000 €
1 36 450 €
300 000 €
36 450 €
336 450 €
112 667 €
112 667 €
123 934 €
123 934 €
1 363 270 €
Ens
Ens
Ens
Ens
3
pour une déchèterie modulaire 10 quais
Code
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.6
3.6.1
3.6.2
3.6.3
4
4.1
4.2
4.3
5
5.1
5.2
6
7
Désignation
Remblais d'apport
Sous-total
Bordures
Sous-total
RESEAUX
Regards de visite
Poteau incendie
Chambre de tirage
Chambre de tirage
Eclairage public
Candélabres
Armoire de commande
Sous-total
SERRURERIE
Portail entrée PL
Conteneur maritime
Sous-total
MODULES METALLIQUES
Modules
Local gardien
Sous-total
ALEA DIVERS
Sous-total
Sous-total
TOTAL H.T.
Unité Quantité
P.U. HT
Montant H.T.
FT
m3
m3
1
3 300
1 650
15 000 €
14 €
72 €
15 000 €
46 200 €
119 411 €
180 611 €
m²
m²
m²
ml
m²
342
2 409
0
250
549
133 €
139 €
139 €
55 €
8€
45 486 €
334 851 €
0€
13 750 €
4 392 €
398 479 €
ml
U
U
Ens
Ens
100
4
1
1
1
211 €
2 510 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
21 100 €
10 040 €
20 550 €
2 187 €
25 000 €
ml
U
ml
Ens
100
1
10
1
211 €
6 075 €
211 €
12 150 €
21 100 €
6 075 €
2 110 €
12 150 €
ml
U
Ens
100
2
1
85 €
1 180 €
7 290 €
8 505 €
2 360 €
7 290 €
ml
U
Ens
100
2
1
73 €
1 180 €
4 860 €
7 290 €
2 360 €
4 860 €
ml
U
U
150
6
1
74 €
3 080 €
3 038 €
11 100 €
18 480 €
3 038 €
185 595 €
ml
U
Ens
260
1
1
413 €
4 500 €
10 000 €
107 406 €
4 500 €
10 000 €
121 906 €
1 324 000 €
1 36 450 €
324 000 €
36 450 €
360 450 €
124 704 €
124 704 €
137 174 €
137 174 €
1 508 918 €
Ens
Ens
Ens
Ens
4
5. Annexe 5 : Détail des coûts d’exploitation pour le site de Hamaha
RUBRIQUES
HYPOTHESES
8 Quais
Nombre
1.PERSONNEL
2. CONSOMMABLES
30 000 € annuel
1,8
1,8
bases
54 450 €
54 450 €
1,8
1,8
54 450 €
54 450 €
quantités
Consommation
0,17 € HT/kW/h
2.2. Eau potable
4 € /m3
1 000 kWh/an
170 €
1 000 kWh/an
170 €
13 m3/an
52 €
13 m3/an
52 €
250 € par employé
2,0
Total:
bases
500 €
2,0
500 €
722 €
722 €
55 172 €
55 172 €
quantités
150 € par mois
1 benne
1 800 €
2 bennes
3 600 €
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
150 € par mois
1 benne
1 800 €
2 bennes
3 600 €
Ferrailles
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
200 € par mois
1 benne
2 400 €
1 benne
2 400 €
Gravats
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
DEA (mobilier)
-
€ par mois
1 benne
Bois
150 € par mois
1 benne
Total:
-
€
1 benne
1 800 €
1 benne
13 200 €
bases
-
€
1 800 €
16 800 €
quantités
150 € par rotation
70 rot.
10 425 €
70 rot.
10 425 €
70 rot.
10 425 €
70 rot.
10 425 €
104 rot.
15 600 €
104 rot.
15 600 €
Ferrailles
50 € par rotation
13 rot.
650 €
13 rot.
650 €
50 € par rotation
18 rot.
900 €
18 rot.
900 €
18 rot.
2 700 €
18 rot.
2 700 €
DEA (mobilier)
-
10 rot.
Bois
10 rot.
DEEE
-
€ par rotation
11 rot.
-
€
11 rot.
-
€
-
€ par rotation
1 rot.
-
€
1 rot.
-
€
Huiles usagées
-
€ par rotation
2 rot.
-
€
2 rot.
-
€
30 € par collecte
52 rot.
1 560 €
52 rot.
Gravats
€
Total:
10 rot.
1 500 €
10 rot.
43 760 €
bases
1 560 €
43 760 €
50 € par tonne
384 t/an
19 206 €
384 t/an
€ par tonne
384 t/an
-
€
384 t/an
-
65 € par tonne
620 t/an
40 327 €
620 t/an
40 327 €
-
-
Ferrailles
1 500 €
quantités
-
Gravats
19 206 €
-
€
€ par tonne
76 t/an
€
76 t/an
95 € par tonne
52 t/an
4 976 €
52 t/an
4 976 €
€
65 € par tonne
378 t/an
24 570 €
378 t/an
24 570 €
DEA (mobilier)
-
€ par tonne
60 t/an
-
€
60 t/an
-
€
Bois
-
€ par tonne
60 t/an
-
€
60 t/an
-
€
DEEE
-
€ par tonne
61 t/an
-
€
61 t/an
-
€
-
€ par tonne
1 t/an
-
€
1 t/an
-
€
Huiles usagées
-
€ par tonne
4 t/an
-
€
4 t/an
-
75 € par tonne
1 t/an
78 €
1 t/an
Total:
6. AMORTISSEMENTS
taux
€
78 €
89 157 €
89 157 €
146 117 €
149 717 €
Investissements
Investissements
Hors subvention
AMORTISSEMENT ET GER
Montant
€ HT/an
2.1. Electricité
2.3. Vêtements et petits matériels
BAS DE QUAI
Nombre
€ HT/an
Total:
HAUT DE QUAI
Montant
Salaire
Gardien
10 Quais
Hors subvention
Etudes 10% investissement
5% sur 20 ans
160 093 €
12 846 €
184 669 €
14 818 €
VRD et Bâtiment
5% sur 20 ans
1 600 927 €
128 463 €
1 846 687 €
148 183 €
Total:
141 309 €
163 001 €
12 007 €
13 850 €
VRD et Batiment
0,75%
Total:
8. Recettes collectivité
bases
12 007 €
13 850 €
153 316 €
176 851 €
quantités
quantités
8.1 Eco-Mobilier - Bois, ferrailles, encombrants
Part Fixe
1 250 € par déchèterie
Part Variable - Collecte déchèterie
20 € par tonne en déchèterie
1 déchèterie
1 250 €
1 déchèterie
1 250 €
60 t/an
1 200 €
60 t/an
1 200 €
1 déchèterie
1 560 €
1 déchèterie
1 560 €
61 t/an
3 390 €
61 t/an
3 390 €
1 déchèterie
812 €
1 déchèterie
812 €
RECETTES
8.2 Eco-Systèmes - DEEE
Part Fixe
Part Variable
56 € par tonne
8.3 Eco-DDS - Déchets dangereux des ménages
Part Fixe
812 € par déchèterie
8.4 Eco-Emballages - Emballages valorisables, cartons
Part Variable
-
8.5 Recettes des apports professionnels
€ par tonne
20 € par m3
1 t/an
1 297 m3/an
Total:
€
1 t/an
25 941 €
-
1 297 m3/an
-
€
25 941 €
34 153 €
34 153 €
34 153 €
34 153 €
DIVERS
8. DIVERS
Divers
3%
10 638 €
3%
11 452 €
Aléas
2%
7 092 €
2%
7 635 €
Assurance
2%
7 092 €
2%
7 635 €
Marge
0%
Total:
SOUS TOTAL DIVERS
-
€
0%
-
€
24 822 €
26 722 €
24 822 €
26 722 €
345 274 €
374 309 €
5
6. Annexe 6 : Détail des coûts d’exploitation pour le site de Badamiers
RUBRIQUES
HYPOTHESES
8 Quais
Nombre
1.PERSONNEL
2. CONSOMMABLES
30 000 € annuel
1,8
1,8
bases
Montant
€ HT/an
54 450 €
54 450 €
1,8
1,8
54 450 €
54 450 €
quantités
Consommation
0,17 € HT/kW/h
2.2. Eau potable
4 € /m3
1 000 kWh/an
170 €
1 000 kWh/an
170 €
13 m3/an
52 €
13 m3/an
52 €
2,0
Total:
bases
500 €
2,0
500 €
722 €
722 €
55 172 €
55 172 €
quantités
150 € par mois
1 benne
1 800 €
2 bennes
3 600 €
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
150 € par mois
1 benne
1 800 €
2 bennes
3 600 €
Ferrailles
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
200 € par mois
1 benne
2 400 €
1 benne
2 400 €
Gravats
150 € par mois
1 benne
1 800 €
1 benne
1 800 €
DEA (mobilier)
-
1 benne
Bois
150 € par mois
€
1 benne
Total:
-
€
1 benne
1 800 €
1 benne
13 200 €
bases
-
€
1 800 €
16 800 €
quantités
52 rot.
10 660 €
52 rot.
10 660 €
52 rot.
10 660 €
52 rot.
10 660 €
55 rot.
11 275 €
55 rot.
11 275 €
Ferrailles
7 rot.
735 €
7 rot.
735 €
9 rot.
945 €
9 rot.
945 €
Gravats
14 rot.
2 870 €
14 rot.
2 870 €
DEA (mobilier)
8 rot.
1 640 €
8 rot.
1 640 €
Bois
8 rot.
1 640 €
8 rot.
1 640 €
DEEE
-
€ par rotation
6 rot.
-
€
6 rot.
-
€
-
€ par rotation
1 rot.
-
€
1 rot.
-
€
Huiles usagées
-
€ par rotation
2 rot.
-
€
2 rot.
-
€
30 € par rotation
26 rot.
780 €
26 rot.
Total:
41 205 €
bases
quantités
Ferrailles
Gravats
41 205 €
quantités
285 t/an
14 273 €
285 t/an
€ par tonne
285 t/an
-
€
285 t/an
-
65 € par tonne
326 t/an
21 208 €
326 t/an
21 208 €
-
-
780 €
50 € par tonne
-
14 273 €
-
€
€ par tonne
40 t/an
€
40 t/an
95 € par tonne
26 t/an
2 465 €
26 t/an
2 465 €
€
65 € par tonne
294 t/an
19 110 €
294 t/an
19 110 €
DEA (mobilier)
-
€ par tonne
48 t/an
-
€
48 t/an
-
€
Bois
-
€ par tonne
48 t/an
-
€
48 t/an
-
€
DEEE
-
€
32 t/an
-
€ par tonne
1 t/an
-
€
1 t/an
-
€
Huiles usagées
-
€ par tonne
4 t/an
-
€
4 t/an
-
75 € par tonne
1 t/an
39 €
1 t/an
€ par tonne
1 390 t/an
€
1 390 t/an
Total:
6. AMORTISSEMENTS
taux
32 t/an
-
€
39 €
-
€
57 095 €
57 095 €
111 500 €
115 100 €
Investissements
Investissements
Hors subvention
AMORTISSEMENT ET GER
ANNEXES
2.1. Electricité
BAS DE QUAI
Nombre
€ HT/an
Total:
HAUT DE QUAI
Montant
Salaire
Gardien
10 Quais
Hors subvention
Etudes 10% investissement
5% sur 20 ans
123 934 €
9 945 €
137 174 €
11 007 €
VRD et Bâtiment
5% sur 20 ans
939 336 €
75 375 €
1 047 744 €
84 074 €
Modules
5% sur 10 ans
300 000 €
38 851 €
324 000 €
41 959 €
Total:
124 171 €
137 040 €
VRD et Batiment
0,75% des investissements
7 045 €
7 858 €
Modules
2,00% des investissements
6 000 €
6 480 €
Total:
bases
13 045 €
14 338 €
137 216 €
151 378 €
quantités
quantités
8.1 Eco-Mobilier - Bois, ferrailles, encombrants
Part Fixe
Part Variable - Collecte déchèterie
20 € par tonne en déchèterie
1 déchèterie
1 250 €
1 déchèterie
1 250 €
,5 t/an
10 €
,5 t/an
10 €
1 déchèterie
1 560 €
1 déchèterie
1 560 €
1 t/an
56 €
1 t/an
56 €
1 déchèterie
812 €
1 déchèterie
812 €
RECETTES
Part Fixe
Part Variable
56 € par tonne
Part Fixe
8.4 Eco-Emballages - Emballages valorisables, cartons
Part Variable
-
8.5 Recettes des apports professionnels
€ par tonne
20 € par m3
32 t/an
554 m3/an
Total:
€
32 t/an
11 078 €
-
554 m3/an
-
€
11 078 €
14 766 €
14 766 €
14 766 €
14 766 €
DIVERS
9. DIVERS
Divers
3%
9 117 €
3%
9 650 €
Aléas
2%
6 078 €
2%
6 433 €
Assurance
2%
6 078 €
2%
6 433 €
Marge
0%
Total:
SOUS TOTAL DIVERS
-
€
0%
-
€
21 272 €
22 516 €
21 272 €
22 516 €
310 394 €
329 400 €
6
7. Annexe 7 : Détail des coûts d’exploitation pour la déchetterie
mobile sur Mamoudzou
RUBRIQUES
HYPOTHESES
ANNEXES
Nombre
1.PERSONNEL
Montant
Salaire
€ HT/an
Gardien
30 000 € annuel
1,51
45 414 €
Chauffeur
35 000 € annuel
1,08
32 504 €
Total:
2. CONSOMMABLES
1,5
bases
77 918 €
quantités
2.2. Carburant
1,2 € litre
4,0
1 000 €
8 254
9 905 €
Total:
10 905 €
bases
quantités
Déchets verts - Mélange
50 € par tonne
529 t/an
26 450 €
65 € par tonne
196 t/an
12 740 €
Ferrailles
-
€ par tonne
49 t/an
-
€
-
€ par tonne
1 t/an
-
€
65 € par tonne
343 t/an
22 295 €
€ par tonne
49 t/an
-
Gravats
DEEE
Total:
4. AMORTISSEMENTS
€
61 485 €
taux
Investissements
Hors subvention
Matériel roulant et bennes
5% sur 10 ans
390 000 €
Total:
50 507 €
50 507 €
Matériel roulant et bennes
10% des investissements
39 000 €
Total:
39 000 €
bases
quantités
8.1 Eco-Mobilier - Ferrailles, encombrants
Part Fixe
Part Variable - Recyclage - Ferrailles
Part Variable - Enfouissement - Encombrants
1 déchèterie
1 250 €
65 € par tonne recyclée
1 t/an
96 €
5 € par tonne enfouie
22 t/an
108 €
1 déchèterie
1 560 €
49 t/an
529 €
1 déchèterie
812 €
Part Fixe
Part Variable
10,79 € par tonne
Part Fixe
Total:
4 354 €
6. DIVERS
Divers
3%
7 194 €
Aléas
2%
4 796 €
Assurance
2%
4 796 €
Marge
0%
Total:
-
€
16 787 €
252 248 €
7
8. Annexe 8 : Plan de déchèterie fixe à 8
quais
8

Etude de faisabilité de mise en place d`un réseau de déchèteries

Transcription

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