GERDDES-MAURITANIE Projet Observation Nationale Des

Nouakchott, le 02/07/2012
GERDDES-MAURITANIE
Projet Observation Nationale
Des élections
Rapport final des Activités
du 1er juin au 15 juillet
I.
Introduction
Les organisations de la société civile occupent, aujourd’hui, un espace de plus en plus
important dans l’activité socioéconomique et culturelle du pays. Dans le domaine particulier
de la gouvernance démocratique, des organisations de défense de droits de l’homme sont
nombreuses, mais il est un domaine où leur intervention reste encore marginale, celui
l’observation et du suivi des processus électoraux.
Les élections législatives et municipales de 2012 constituent une opportunité à ces
organisations de la Société Civile(OSC).
Pour s’impliquer davantage dans l’organisation des élections afin de garantir leur crédibilité,
le GERDDES entend collaborer avec les organisations consœurs pour partager l’initiative
démocratique citoyenne. Aussi le GERDDES souhaite sceller un partenariat avec des OSC à
toutes échelles : centrale, régionale, départementale et communale.
Pour mettre en œuvre son projet d’observation neutre et transparente, le GERDDES a adressé
la requête à plusieurs bailleurs de fonds. Dans ce cadre, il a reçu le soutien technique et
financier de National Democratic Institute (NDI). Le NDI a octroyé une enveloppe financière
d’un montant de 2410000 UM destiné au démarrage du projet pour la période 15/530/6/2012.
Le Petit Contrat de Subvention est assorti d’un Plan d’Actions qui se décline ainsi qu’il
suit :
- Recrutement et installation de l’équipe opérationnelle ;
- Identification des 13 coordinateurs régionaux ;
- Organisation de deux ateliers de formation et de sensibilisation sur le rôle de la
société civile.
II.
Activités
Après une série de réunions, GERDDES/NDI, l’équipe du Projet a été recrutée et
installée depuis le 22/05/2012. Ce personnel de pilotage comprend :
•
Un Chargé de Programme, M. N’diaye Yéro appuyé par Mlle N’diaye Dramé ;
•
Un Assistant Administratif et Financier, M. Dia Mamoudou Samboly soutenu par
Mlle Denthié BA.
D’emblée, l’équipe a rencontré les cadres de NDI, Messieurs BA Amadou et
Mohamed Habiboullah, respectivement Directeur par intérim et Chargé du Projet au
siège de cette institution. L’objet de cette réunion de prise de contact visait la
clarification des activités et des tâches, les résultats attendus, la connaissance des
procédures NDI ainsi que les perspectives du Projet en matière de financement des
activités (cf.P.V réunions).
Ensuite, l’équipe s’est attelée à exécuter les activités du Plan d’Actions qui
s’articulent essentiellement autour de deux axes : la sensibilisation sur le Projet et le volet
formation.
I.1. Volet sensibilisation
Le Président du GERDDES-Mauritanie, Me. Diabira Maroufa a adressé une note
d’information sur le Projet à plusieurs organisations consœurs. Cette lettre d’information
insiste sur la finalité, l’objectif global du Projet d’observation électorale nationale et les invite
à une réunion de concertation et de partage de l’initiative sous toutes ses facettes, le
29/05/2012 à 10 heures au siège du GERDDES.Mauritanie
Les participants à cette réunion ont adhéré à l’initiative et ont désigné leurs points,
focaux qui constituent le comité de concertation ; lequel reste largement ouvert, aux adhésions
postérieures. Pour répondre à la première préoccupation du projet, à savoir l’identification des
Coordinateurs Régionaux, les points focaux ont partagé avec l’équipe du Projet, les termes
de références (TDR) élaborés et ont avancé des propositions relatives à l’identification des 13
Coordinateurs Régionaux. Pour une concertation plus rapprochée au niveau du comité, une
réunion hebdomadaire a été retenue : tous les lundis à partir de 10 heures, au siège du
GERDDES-Mauritanie.
De même, l’équipe du Projet se réunit régulièrement avec le Chargé du projet NDI
tous les mercredis en vue d’un meilleur suivie des activités planifiées hebdomadairement.
Au cours de ces réunions, la tenue d’un atelier de Sensibilisation de la Société
Civile sur l’Observation Nationale a été décidée. Dans ce cadre, une lettre d’invitation a été
adressée par le Président de GERDDES-Mauritanie Me. Diabira Maroufa aux organisations
consœurs de la Société Civile, aux Bailleurs de fonds et aux départements suivants :
•
Commissariat Chargé des Droits de L’Homme, de l’Action Humanitaire et de la
Société Civile ;
2
•
Ministère de l’Intérieur ;
•
Ministère des Affaires Economiques et du Développement.
Ainsi donc, la sensibilisation a été considérablement entamée.
II.
Volet Formation
L’élaboration des termes de références(TDR) des Coordinateurs Régionaux a facilité
la sélection des ces représentants régionaux qu’il advenait de former rapidement. Pour ce
faire, des TDR de l’atelier de Formation ont été élaborés et partagés par la Comité de
Concertation.
Sur la base des profils précisés par les TDR, les propositions de Coordinateurs faites à
l’échelle régionale par des organisations locales ont été validées par le Comité de
Concertation.
Compte tenu du calendrier de visite du nouveau Directeur NDI par intérim Dr Badie
Hima, la tenue de l’atelier de formation à été fixée au 27/06/2012. Il a été suivi le lendemain
d’un atelier de sensibilisation et ce, en vue d’y faire participer les Coordinateurs Régionaux
Les ateliers organisés les 27 et 28 Juin 2012 ont répondu aux attentes du GERDDES
et de NDI parce que les débats ont été riches d’enseignements avec participation effective de
tous.
Les participants ont avancé des recommandations propres à développer l’Observation
Nationale (cf. Rapports ateliers en annexe)
III.
Enseignements tirés des ateliers :
3.1 De l’ atelier de formation
•
Intérêt largement partagé pour cette initiative qui comble un vide ;
•
Formation de formateurs pour l’observation nationale qui a été aussi l’occasion de
partager des documents relatifs à la promotion de la démocratie ;
•
Niveau très instructif de la rencontre ;
•
Nécessité de partager davantage cette initiative avec d’autres organisations en vue
d’une action citoyenne efficace et durable ;
•
Nécessité de tenir compte de la dimension genre, pour le choix des superviseurs.
3.2
De l’atelier de sensibilisation
• Sensibilisation à large spectre surtout à Nouakchott notamment au niveau des réseaux
féminins ;
•
Adhésion massive à cette initiative au-delà des OSC déjà partenaires ;
• Nécessité d’initier un Observatoire National des Activités Electorales, qui serait une
structure autonome et pérenne ;
2
•
Plaidoyer auprès des Bailleurs de fonds pour le professionnalisme, le financement des
activités et autres appuis ;
•
Système de communication efficace avec les coordinations régionales aux fins de ne
pas émousser l’élan acquis.
Derechef, il convient de revigorer la sensibilisation d’une part, d’identifier et de renforcer les
capacités des superviseurs départementaux en privilégiant la composante féminine, d’autre
part.
IV- Impact des Activités et Perspectives
Dans le cadre du contrat évoqué plus haut, les résultats escomptés ont été atteints.
L’équipe du projet, renforcée de deux assistantes prises entièrement en charge par le
GERDDES a, au travers des réunions périodiques et contacts téléphoniques, assuré une
sensibilisation remarquable qui a abouti à :
-
La mise sur pied d’une structure de concertation groupant une dizaine de réseaux et
d’ONG
-
L’identification des coordinateurs régionaux issus des propositions des organisations
locales consœurs après concertation à l’échelle régionale ;
-
Le renforcement des capacités des coordinateurs chargés d’assurer la formation des
observateurs
-
La tenue d’un atelier de sensibilisation qui a contribué à l’élargissement du comité de
concertation et à de nouvelles adhésions.
Aussi, lors d’une journée de réflexion au siège de NDI, les remarques formulées par
Dr.Badié impliquent la réactualisation du Document de Projet dont la finalisation servira
de plaidoyer plus consolidé auprès des bailleurs de fonds.
La réalisation de ces activités résulte donc d’un appui financier de NDI additionné aux
moyens humains et matériels disponibilisés par GERDDES –Mauritanie.
L’exécution de ce plan d’action, a permis de cibler des consultants compétents, rompus
en matière d’observation électorale, capables d’assurer la formation des formateurs. Les
panelistes ont par ailleurs produit des modules de formation et des recueils de textes
législatifs et réglementaires fort enrichissants.
Cependant eu égard aux ambitions du Projet, un appui financier vigoureux est nécessaire
pour la poursuite de la sensibilisation et de la mobilisation sociale ainsi que la mise en
place d’un système de communication efficace avec les coordinations régionales d’une
part, la formation des observateurs et une observation effective de proximité d’autre part.
2
En effet, il importe d’entreprendre des missions de terrain pour une sensibilisation à large
spectre en vue d’initier un observatoire national des élections, pour l’identification des
superviseurs départementaux chargés également de former les observateurs communaux.
La prise en charge d’une équipe permanente dotée de moyens nécessaires aux frais de
gestion administrative pérenne constitue le gage du succès de la stratégie adoptée. Et c’est
pourquoi le GERDDES et le comité de concertation lancent un vibrant et pressant appel à
tous les bailleurs de fonds pour réaliser ce projet afin que prévale l’instauration d’un Etat
de droit, démocratique, au travers des élections transparentes, apaisées, gage de paix pour
le développement.
Le Chargé de Programme :
Mr.Ndiaye Yéro
2
IV- Les Annexes :
4.1 Note d’information
4.2 Plan d’actions
4.3 Procès verbaux
4-4 Planning hebdomadaires
4.5 Termes de référence(TDR)
4.6 Lettre d’invitation
4.7 Liste des coordinateurs
4.8 Calendriers des ateliers
4.9 Rapports des ateliers
4.10 Listes des participants aux deux ateliers
2
Annexe 1 :
A
Monsieur le président
Objet : Information
Monsieur le Président du GERDDES-Mauritanie Me. Diabira Maroufa, la démocratisation en
Mauritanie s’est accompagnée de l’émergence d’une société civile de plus en plus dynamique.
En effet, les organisations de la société civile occupent, aujourd’hui, un espace de plus en plus
important dans l’activité socioéconomique, et culturelle du pays. Dans le domaine particulier
de la gouvernance démocratique, des organisations de défense de droit de l’homme sont
nombreuse, mais il est un domaine où leur intervention reste encore marginale, celui
l’observation, du contrôle et du suivi des processus électoraux.
Les élections législatives et municipales de 2012 constituent une opportunité à ces OSCS.
Pour s’impliquer d’avantage dans l’organisation afin de garantir leur crédibilité, le
GERDDES en collaboration avec les organisations consœurs entend partager cette initiative
démocratique citoyenne. A cet effet le GERDDES souhaite un partenariat avec les OCS à
toutes échelles : centrale, régionale, départementale et communale, pour mettre en œuvre un
projet de surveillance et d’observation neutre et transparente.
L’imbroglio politique actuel et la non détermination de la tenue des élections attendues dictent
l’élaboration d’un projet de surveillance et d’observation électorale. C’est pourquoi le volet
formation serra la première activité lancée Dés lors, il urge d’identifier des coordinateurs
régionaux, de les former, en vue du renforcement des capacités des observateurs au niveau
des moughata et des communes.
Pour mieux partager l’initiative, le GERDDES vous invite à participer prochainement à
des réunions d’information qui se tiendront tous les lundis à 10h, au siège du GERDDES.
LE PRESIDENT
Annexe2 : Plan d’actions
2
Plan d’actions : Projet d’observation des élections
Activités envisagées
Délais/
Dates
Cibles/
partenaires
Du 15
au 25
mai
Chargé de
programme +
assistant
administratif
2. Développement
d’un
organigramme
Du 25
au 30
mai
3. Identification et
formation de
coordinateurs
régionaux
-élaboration des
TDR
-sélection
- organisation d’un
atelier
- finalisation des
bases de données
4. Sensibilisation de la
société civile sur le
projet et
l’observation locale
des élections
Du 1
au 15
juin
5. Développement
d’un plan d’action
pour la période
Juillet -Décembre
2012
1. Installation de
l’équipe du projet
- signature des
contrats
-Achat du
matérielles
- réunions avec NDI
- Procédures NDI +
objectifs et attentes
Stratégies
Résultats
attendus
Réunions
Equipe
opérationnelle
Equipe du
projet
+ Bureau de
GERDDES
associations,
organisations
de jeunesse,
Femmes
leaders
Réunions interne
Identification des
besoins en
ressources
humaines
Identification de
13 coordinateurs
régionaux
Du 15
au 30
juin
associations,
organisations
de jeunes,
coopérative
Atelier sur le
rôle de la société
civile dans
l’observation des
élections +
présentation du
Projet
-Prise de
contacte avec les
organisations
désirant
observer les
élections
- Projet connue
par les acteurs de
la société civile
Du 1
au 10
juillet
Equipe du
projet
+ Bureau de
GERDDES
Développer des
actions selon
l’environnement
politique
Compréhension
parfaite de la
situation
politique
Ateliers,
Rencontres
d’échanges,
2
Annexe3 : P.V réunions
3. a
2
Lieu : NDI
Heure :
Nouakchott le 23/05/2012
Procès verbale
Étaient présent :
BA Amadou : Directeur par intérim NDI
Mohamed Habiboullah : Chargé de programme NDI
N’diaye Yéro : Chargé de programme GERDDES
N’diaye Dramé Chargé de programme GERDDES
Dia Mamoudou Samboly : Assistant Administratif et Financier GERDDES
Ba Denthié Assistant Administratif GERDDES
Ordre du jour
Deux points ont étaient inscrits a l’ordre du jour :
- La Clarification des Activités;
-
Les Questions Diverses.
Après avoir souhaité la bienvenue à l’équipe GERDDES Mr Ba a attiré l’attention de
l’équipe sur les délais très courts (45jrs) reparti pour la réalisation des activités du
projet
Le chargé de programme, Mr Habiboullah a mis en relief la nécessité de mettre en
place une mission d’observation locale qui couvrira l’ensemble du territoire
1) Clarification des activités :
Plusieurs questions ont été posées envie de Partager les Activités et Actions proposées
par GRDDS; ces interrogations concernent :
•
L’élaboration des TDR;
•
Le financement des ateliers et formations des coordinateurs les bases de
données ;
•
Sensibilisation de la société civile sur le projet et l’observation locale des
élections;
Des réponses claires ont été apportées aux préoccupations de l’équipe. En ce qui concerne les
procédures quelques formulaires seront transmis au GERDDES en attendent le retour de
l’assistante prévue le 05/05/2012.
2) Les Questions Diverses :
NDI a confirmé qu’une rallonge financière sera débloquée pour l’atelier <sensibilisation du
rôle de la société civile pour l’observation locale des élections>.
Enfin une fiche a été proposée et une réunion hebdomadaire aura lieu tout les mercredis avec
NDI dans les locaux du GERDDS à partir de 10h.
2
3. b
Lieu : GERDDES-Mauritanie
Heure : 10H : 30
Procès Verbal
Nouakchott, le 29/05/2012
•
Étaient présents :
Me Diabira Maroufa : Président du GERDDES-Mauritanie
•
N’diaye Yéro : chargé de programme-GERDDES
•
N’diaye Dramé : Co chargée de programme GERDDS-Mauritanie
•
Dia Mamoudou Samboly : assistant administratif et Financier GERDDES-Mauritanie
•
Ba Denthe : Co assistante administrative et Financier GERDDES-Mauritanie
•
Mohamed Habiboullah : chargé de programme NDI
•
Mohamed Ould Nitilitt : Président CEDEC
•
Mamadou Sarr : Secrétaire exécutif FONADH
•
Cheikh Sidya Tandja Président AMPLES (FONADH)
•
Djegui Sylla : Membre AMPLES
•
Mine Abdoullah Président PCQVP
•
N’ Diaye Mohamed Moustapha : Expert électoral
•
Amadou Oumar Dia : Président ARPRIM
•
Tall Djénaba : Coordinatrice exécutive SOS Pairs Educateurs
L’ordre du jour :
1) Information
2) Questions Diverses
1) Information :
Suite à la note d’information adressée aux organisations consœurs, une réunion d’information
et de partage de l’initiative du GERDDES-Mauritanie a eu lieu à son siège Ilot P 30
2
Me Diabira Maroufa Président du GERDDES Mauritanie après avoir remercié les
participants a mis en relief plusieurs points :
 La Présentation du projet avec l’appui du Nationale Démocratic Institute (NDI)
 Le Rôle de la société civile pour la promotion de la démocratie en Mauritanie en
particulier,
 L’importance particulière de l’observation nationale pour la crédibilité du processus
électoral,
 La nécessité de consolider les relations entre les Organisations de la Société Civile et
de mettre en place une structure permanente appropriée, instrument de dialogue avec
les pouvoirs publics.
M N’Diaye Yéro a mis l’accent sur la couverture géographique souhaitée de ce projet tout en
soulignant les deux contraintes majeures : l’extension géographique du pays et l’enclavement
prononcé de certaines zones. L’observation nationale comprendra trois étapes :
• L’observation préélectorale,
•
L’observation du scrutin,
•
L’observation poste électoral.
Pour lever les contraintes évoquées, le dispositif repose sur l’identification des
coordinateurs régionaux et des superviseurs des Moughataa qui assureront la formation des
observateurs à l’échelle communale.
Les actions proposées et planifiées seront soumises à l’appréciation des organisations qui
partagent la même initiative. Ensemble, nous procéderons au choix judicieux des
coordinateurs régionaux.
Reprenant la parole Me Diabira Président du GERDDES-Mauritanie a précisé que les
contraintes financières ne doivent pas altérer les convictions pour l’avancée de la démocratie
dans notre pays. Il a également réitéré l’importance de l’observation nationale,
notamment en période préélectorale.
Au cours des débats tous les participants ont montré que cette initiative du GERDDESMauritanie est très importante.
Maître Mine Abdallah, qui regrette la marginalisation de la société civile dans ce pays , en
particulier lors du Dialogue entre les acteurs politiques a estimé que la Société Civile doit
s’armer davantage pour dénoncer les violations des droits humains, s’engager résolument et
même s’organiser sur la mise en place d’un Observatoire.
M Dia Amadou Omar estime qu’il est bon d’élaborer un chronogramme des activités. Mme
Tall Djénaba a également confirmé l’engagement de SOS Pairs Éducateurs dans ce projet.
M. Mamadou Sarr a évoqué la nécessité de créer une structure de veille et a engagé le
FONADH à une mobilisation pour la réussite de ce projet.
Il souhaite l’élaboration des TDR pour le recrutement des coordinateurs. Au cours des débats.
Le Président du GERDDES-Mauritanie a insisté sur le nécessaire Dialogue avec les
Organisations mais également avec les pouvoirs publics et ce, en vue d’impliquer davantage
la Société Civile dans les affaires publiques.
Enfin le Président Me Diabira Maroufa, après avoir salué l’adhésion de tous les participants
au projet ainsi que leur engagement à partager l’initiative, a demandé aux Organisations de
désigner leurs points focaux a l’initiative.
2
2/Questions diverses :
Les participants ont échangé sur les diverses expériences de participation à des missions
d’observations nationales et internationales.
Après avoir épuisé son ordre du jour la séance a été levée.
Le président
Secrétaire de séance
2
3. c
Lieu : GERDDES-Mauritanie
Nouakchott, le04/06/2012
Heure : 10H:30
Procès verbal
Étaient présents :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
N’diaye yéro : chargé de programme du GERDDES-Mauritanie
Me Diabira Maroufa : président du GERDDES-Mauritanie
N’diaye drame : Co chargée de programme GERDDES-Mauritanie
Ba Abdoulaye Amadou GERDDES-Mauritanie
Dia Mamoudou Samboly : Assistant administratif et financier GERDDES-Mauritanie
Ba Denthie : Co Assistante administrative et financière
Sylla Diégui : AMPLES
Teib Tayer : CEDEC
Sidi Ahmed Ould Soulé : Oumoukhairatte
Ordre du jour:
1) Identification des coordinateurs régionaux
2) Questions diverses
1)
L’indentification des coordinateurs régionaux :
Compte tenue de la présence d’une nouvelle organisation, le chargé de programme
M Diaye Yéro a commencé d’abord par la présentation du projet, en insistant
fondamentalement sur la stratégie adoptée mais également sur l’importance du volet
information- formation des coordinateurs régionaux.
Il a relaté ensuite les contacts menés jusque là avec les réseaux sis à Rosso, Aleg, Zouerate et
Kiffa aux fins de cibler des coordinateurs qui répondent aux profils déterminés par les TDR.
Les consultations se poursuivent et une réunion est prévue le 11/06/2012 pour la sélection des
coordinateurs régionaux.
2) Quêtions diverses :
Mohamed Ould Nitilitt a insisté sur l’opportunité de cette initiative du GERDDES-Mauritanie
en cette période, donc sur la nécessité de procéder à une formation sensibilisation anticipée.
2
Me Diabira Président du GERDDES-Mauritanie a mis en relief le sens du partage de
l’initiative avec les organisations consœurs, la promotion de la culture démocratique qui
constitue la base et le renforcement du pouvoir citoyen.
Après avoir décrit le régime militaire, il invite les organisations à redoubler d’efforts à
s’organiser, à sensibiliser mais également à entretenir le Dialogue avec les pouvoirs publics.
M Sidi Mohamed qui a salué l’initiative du GERDDES-Mauritanie, a promis de diffuser
largement cette initiative au niveau des deux Hodhs et de contribuer à l’identification des
coordinateurs des deux willayas.
En conclusion Me Diabira a évoqué la nécessité d’être en harmonie avec les autorités pour
que celles-ci exécutent au mieux les objectifs du projet. Enfin il recommande une large
information, sensibilisation au niveau des Organisations de la Société Civile locales.
3. d
La Secrétaire de séance
Président
Maître Diabira Maroufa
Lieu : GERDDES
Heure : 10h30
Nouakchott, le11/06/2012
Procès verbal
Entaient présents :
•
Amadou Omar Dia : ARPRIM /FONADH
•
N’diaye Yéro : chargé de Programme du GERDDES-Mauritanie
•
N’diaye Dramé : Co chargée de Programme du GERDDES-Mauritanie
•
Mamoudou Samboly Dia : Assistant Administratif et Financier du GERDDESMauritanie
•
Bâ Denthié : Co Assistante Administrative et Financière
•
Mohamed Ould Nitilitt : CEDEC
•
Mohamed Adama Kouyaté du GERDDES-Mauritanie
•
Sylla Diégui : AMPLCS
•
Fatimata Niang : du GERDDES-Mauritanie
•
Amadou Yéro Diallo : SOS (Pairs Éducateurs)
L’ordre du jour :
1) Sélection des Coordinateurs Régionaux
2) Finalisation des termes de référence
3) Questions Diverses
2
1/ Sélection des Coordinateurs Régionaux :
Le président de séance Mr Amadou Oumar Dia, après avoir ouvert la réunion, passe la parole
au chargé de programme Mr N’diaye Yéro. M r N’diaye a donné des informations détaillées
sur les propositions des organisations consœurs en ce qui concernent les willayas du Brakna,
du Guidimakha, du Trarza et du Tiris-Zemmour. Les propositions relatives aux autres willayas
sont attendues instamment; les investigations se poursuivront jusqu’à la réunion du lundi
18/06/2012.
2/ Finalisation des TDR :
Deux amendements pertinents ont été apportés aux volets suivants :
 Profil des Coordinateurs : neutralité, impartialité, non appartenance a un
directoire (national ou local) d’un Parti Politique
 Tâches des Coordinateurs : le Coordinateurs
propose les Superviseurs
départementaux en concertation avec les organisations consœurs, locales.
Ces amendements nous amènent à revoir les propositions déjà avancées.
3/ Questions diverses :
Les points Focaux ont proposé leur participation à l’atelier de Formation des
coordinateurs régionaux d’une part et la partition du District de Nouakchott en 4 zones
pilotées chacune par un coordinateur, d’autre part. Les contraintes budgétaires ont été
avancées.
Cependant la proposition sera examinée pour doter le District de 4 ou deux coordinations. A la
suite du déficit de l’information, il est souhaitable de fournir de plus d‘efforts en matière de
communication.
Mr Amadou Omar Dia
Secrétaire de séance
2
Annexe4 : Planning des activités
2
Annexe4 : Planning des activités
4. a
Planning des activités du 30 Mai au 05 Juin 2012
-
-
OBJECTIFS
Installer l’équipe du
projet
ACTIVITES
-
L’achat du matériel
-
Réunion avec les
partenaires Société
civile
pour
l’identification des
coordinateurs
-
Sélection des
coordinateurs
-
Finaliser les TDR des
coordinateurs et de
l’atelier
Identifier et former les
coordinateurs
régionaux
RESULTATS
-
Réunion effectuée le
04/06/2012
(cf. P.V en annexe).
- Transmission
planning 30/5 au
05/6 et PV réunions
29/5 et 04/6/2012
-
-
Contacts établis
avec les
organisations pour
les propositions de
coordinateurs :
AMPLSC, RESE
Rosso, Réseaux
ALEG, ZOUERATT,
PAIRS
EDUCATEURS
Projets TDR
(coordinateur et
atelier de formation)
transmis aux
2
participants
-
Développement d’un
organigramme ?
Ebauche
organigramme
Programmation d’une
réunion interne
(équipe projet +bureau
exécutif) pour le
développement d’un
organigramme ?
4. b
Planning des activités du 07 Juin au 12Juin 2012
-
OBJECTIFS
Installer l’équipe du
projet
ACTIVITES
-
-
-
L’achat du matériel
(data show+tableau de
projection, tableau à bloc
a papier et crayon feutre
etc.)
Fournitures de bureau et
consommables
imprimante +cartouche
Réunion avec
l’Assistante
administrative et
financière de NDI
Achat des cartes de
Communication
RESULTATS
•
Cf. confère bureau
GERDDES
•
Les assistants ont
Rencontré
l’assistante
Administrative et
Financière pour se
familiariser avec
les procédures de
NDI, le12/6 à 10h
2
-
Identifier et former les
coordinateurs
régionaux
-
-
-
Développer
l’organigramme ?
Sélection des (13)
coordinateurs
Finalisation des TDR
Coordinateur
Finalisation des TDR
Atelier
Réunion avec les
partenaires Société civile
pour l’identification des
coordinateurs le 11 juin
Choix du formateur
Concertation avec le
bureau GERDDES sur
l’ébauche proposée
•
•
Réunion tenue le
11/06/2012 ;
sélection reportée
au 18/6
TDR finalisés
•
Choix reporté au
18/6
•
Ébauche soumise à
l’appréciation du
bureau
4. c
Planning des activités du 14 juin au 20 Juin 2012
OBJECTIFS
-
ACTIVITES
RESULTATS
Installer l’équipe du
projet
2
-
Identifier et former les
coordinateurs
régionaux
-
-
Développer
l’organigramme ?
-
Sélection des
coordinateurs
Choix des formateurs
Budgets des ateliers
TDR atelier de
sensibilisation avec
liste des invités.
Date tenue des ateliers
-
Coordinateurs
Régionaux
sélectionnés
-
Budgets élaborés
-
Lettre d’Invitation
lancée
27/28/juin/2012
Finalisation de
l’organigramme
-
Organigramme
soumis à
l’appréciation du
Directoire
GERDDESMauritanie
2
Annexe 5 : TDR
5. a
TDR : Atelier de formation
Le GERDDES -Mauritanie compte organiser une mission de surveillance et d’observation
neutre et impartiale des élections législatives et municipales de 2012 dans les différentes
étapes.
Pour atteindre cet objectif, il sied d’entreprendre la formation de l’observateur non
partisan, averti, intègre.
Ce volet formation comprendra :
 Un enseignement thématique sur le déroulement des processus ;
2
 La méthodologie de l’observation ;
 La connaissance des textes réglementaires en matière électorale ;
 Le suivi, l’évaluation et le diagnostic des opérations électorales.
Aussi les aspects sur l’indépendance et la neutralité des observateurs doivent –être mis en
exergue en vue de crédibiliser les actions menées au cours du processus électoral, en dehors
de toute allégeance politique autre. Pour assurer cet enseignement, le consultant doit :
•
Justifier son professionnalisme en matière d’observation électorale ;
•
Avoir une bonne capacité de communication ;
•
Avoir de bonnes connaissances de l’environnement politique et social ;
•
Posséder des compétences informatiques.
5. b
TDR : Coordinateurs régionaux
Créée depuis le 11 février 1993, la section GERDDES Mauritanie n’a été reconnue qu’un
Novembre 2005. Eu égard à ses objectifs, le GERDDES, qui lutte contre les violations des
droits humains, s’engage dans la mise en œuvre de programmes de formation et de
sensibilisation en matière de démocratie et de développement économique et social.
Pour réaliser ses activités, le GERDDES a recours au savoir et au savoir faire faire et ses
intellectuels expérimentés ainsi qu’a ses partenaires, si diversifiés.
2
Le GERDDES, qui considère l’Etat Mauritanien comme également partenaire, appelle au
renforcement de la qualité du dialogue à travers l’instauration d’un climat de confiance et le
respect du rôle de chacun.
Pour atteindre ses objectifs le GERDDES a développé des partenariats solide avec des
organisations consœurs dans le respect des identités et a contribué à favoriser les réseaux et
les coalitions afin d’optimiser l’impact de ses actions.
Dans la perspective des élections législatives et municipales attendues en 2012, le GERDDES
a élaboré un projet de surveillance et d’observation électorale qui a pour ambition de couvrir
tout le territoire mauritanien.
Cet essaimage, souhaité, dicte l’implication des organisations locales et des leaders d’opinion
dans l’observation électorale. D’où la nécessité d’implanter des coordinations régionales
chargées de conduire les activités du GERDDES à l’échelle locale.
Profil des coordinateurs
Pour une bonne replicablité des activités à l’échelle locale, les coordinateurs, de nationalité
mauritanienne, doivent posséder les qualifications suivantes :
•
Niveau académique élevé bac +4 ans ;
•
Bonne connaissance de l’environnement politique et social de la zone
•
Expérience avérée en matière de promotion de la démocratie, des Doit de l’Homme,
de l’observation électorale,
•
Bonne capacité de communication d’organisation et travail dans les délais,
•
Non appartenance a un directoire d’un parti politique,
•
Connaissance en gestion des bases de données.
Tâches des coordinateurs
•
Point focal auprès de l’administration des organismes de gestion des élections et des
partenaires sociaux
•
Développer les réseaux d’ONG impliquées dans le projet propose les superviseurs
départementaux en concertation avec les organisations consœurs locales;
•
Sensibiliser, animer en matière d’observation électorale, culture citoyenne
•
Superviser, l’atelier de formation des observateurs;
2
•
Piloter l’observation préélectorale.
•
Fournir mensuellement au siège le rapport d’activités;
•
Finaliser le rapport de l’observation électorale.
5. c
Atelier de sensibilisation de la Société civile sur le
processus électoral
Termes de référence
2
1. Cotexte :
Dans le cadre de son intervention en Mauritanie, le NDI appui le GERDDES dans l’exécution
de son programme d’observation Nationale des prochaines élections. Un mémorandum
d’attente a été signé entre les deux organisations à l’issue duquel un Small Grant a été octroyé
à GERDDES pour la réalisation de certaines activités qui rentrent dans le cadre de ce projet.
Afin d’aider le GERDDES dans sont effort de mise en place d’un réseau national
d’observation, le NDI a décidé de financer l’organisation un atelier de sensibilisation de la
société civile pour faciliter l’échange entre les différents acteurs impliqués.
Objectif :
Sensibiliser la société civile sur la nécessité de l’observation de l’ensemble du processus
électoral.
2. Résultats attendus :
-
Les ONG de la société civile sont prêtes à s’engager dans un processus d’observation
préélectorale, électorale et postélectorale
-
Les différents réseaux des organisations de la société civile Mauritanienne adhèrent au
principe la mise en place d’un réseau national et sont prêts à y adhérer.
-
Le GERDDES a suffisamment de partenaires locaux pour mettre en place une
observation locale sur l’ensemble du territoire national
3. Thèmes :
Pour atteindre cet objectif nous proposons, en plus d’une présentation du projet de
GERDDES, trois communications pour cet atelier :
Communication 1 : Les défis d’une gestion transparente du Processus électoral en
Mauritanie : le rôle de la société civile.
Communication 2 : Expériences d’une observation nationale des élections dans la sous région.
Communication 3 : Quelle stratégie pour une observation nationale efficace et pérenne de
tout le processus électoral ?
4. Le Panel :
Nous proposons un panel de 4 personnes composé comme suit :
- Un modérateur principal : il aura pour mission de modérer les débats et assurer la
gestion du temps et des interventions ;
-
Un animateur pour chaque communication : 3 animateurs seront choisies selon leur
expérience avérée des domaines qui seront traités :
Thème 1 : Les défis d’une gestion transparente du Processus électoral en Mauritanie : le
rôle de la société civile : sera animé par un Juriste membre de la société civile qui a une
connaissance du code électoral Mauritanien et qui possède une expérience justifiée dans le
domaine de la gestion des processus électoraux et du déroulement des élections ;
Thème 2 : Expériences d’une observation nationale des élections dans la sous-région :
sera animé par un membre de la société civile qui une expérience dans la mise en place d’un
réseau d’observation nationale dans la sous région ;
Thème 3 : Quelle stratégie pour une observation nationale efficace et pérenne de tout le
processus électoral ? : sera animé par acteur de la société civile impliqué dans la plupart des
2
processus qu’à connu la Mauritanie et qui connait la législation Mauritanienne en matière
électorale ;
Il sera demandé à chaque paneliste de présenter une communication écrite (Doc Word (3
pages maximum) ou Power Point qui sera distribuée à la fin de l’atelier devant être
intégrée comme annexe au rapport final.
La communication sur le projet de GERDDES sera présentée par une personne désignée par
l’organisation.
5. Méthodologie d’animation :
Une méthode d’échanges interactifs est proposée. Il s’agit après chaque présentation de
donner l’occasion aux participants de donner leur point de vue ou de poser des questions
sur la thématique présenté. La journée sera sanctionnée par un rapport dans lequel les
recommandations émises par les participants seront assignées et prises en compte par
l’équipe de GERDDES dans l’exécution de leur projet.
6. Date : le jeudi 28 juin 2012 de 9H à 17H à l’Hôtel WISSAL de Nouakchott
7. Participants : 50 personnes : représentants des organisations de la société civile
intéressés à l’observation locale des élections. Les réseaux identifiés sont :
-
Plate forme des acteurs non étatique
-
FONADH
-
RPC
-
Pairs éducateurs,
-
CCD
-
Groupe des initiatives de Plaidoyer en faveurs des femmes, connecting Group,
Groupes de Plaidoyer des femmes pour l’accès à l’eau,
-
Regroupement de la Presse Mauritanienne, Syndicat des Journalistes, Réseau des
femmes journalistes,
-
Ordre National des Avocats
-
PNUD, GIZ, GERDDES, Les Coordinateurs régionaux, AMDH, SOS ESCLAVES,
NDI, AFCF
Annexe 6 : Lettre d’invitation
Objet : Invitation
Dans la perspective des élections législatives et municipales, le GERDDES-Mauritanie,
fidèle à sa mission, a élaboré un projet de surveillance et d’observation électorale en vue de
couvrir toute l’étendue du territoire. Le GERDDES-Mauritanie a déjà partagé l’initiative avec
les organisations consœurs.
2
Le GERDDES-Mauritanie entend élaborer d’avantage la concertation pour aboutir à
un Observatoire National des élections. C’est pourquoi le GERDDES-Mauritanie organise un
séminaire de sensibilisation de la société civile sur l’observation du processus électoral le
jeudi 28 juin à partir de 9h à l’hôtel wissal.
A cet effet, le GERDDES-Mauritanie demande à toutes les organisations de la société
civile et à tous les partenaires potentiels d’assister à cet atelier qui s’articule autour de 4
thèmes :
 Présentation du projet de GERDDES-Mauritanie;
 Les défis d’une gestion transparente du processus électoral en Mauritanie : le rôle de
la société civile;
 Expériences d’une observation nationale des élections sous dans la sous région (Niger,
Togo, Mali);
 Quelle stratégie pour une observation nationale efficace et pérenne de tout le
processus électoral?
2
2
Annexe 7
Liste des Coordinateurs Régionaux
H.chargui/Néma
Mohamed Ould Hamid
46-48-65-54
H .Gharbi/Aîoun
Sid Ahmed Ould Soulé
33-63-59-93
Cheikh Touradou
22-07-47-03
Gorgol/Kaédi
Ousmane Niane
46-53-38-80
Brakna /Aleg
Mountagha Wagne
46-04-74-97
Guidimakha/Sélibaby
Traoré Mamoudou
47-61-91-82
Cheikh Tidian Sall
46-59-84-33
Mohamed Ould Taleb
22-24-04-00
Abdallahi Dieng
46-51-79-74
Idoumou Ould Nava
46-41-23-76
Sidi Yahya
46-52-66-39
Amadou Yéro Diallo
22-41-15-84
Teyib Taher
36-37-04-97
Assaba/Kiffa
Trarza/Rosso
Adrar /Atar
Tiris-Zemmour/Zouerate
Tagant/Tidjikdja
Inchiri/Akjoujt
Dakhlat/Nouadhibou : NDB
District/Nouakchott
2
Annexe 8 : calendriers des ateliers
8.a
Atelier de Formation des Formateurs
Nouakchott, le 27 juin 2012
Programme
Heure
09H00 - 09H30
09H30 - 10H00
Thèmes
-
Installation des Participants
Présentation du Programme de
l’Atelier
introduction
10H00 - 10H30
10H30 - 11H
11H00 - 11H30
11H30 - 12H00
12H00 - 12H30
12H30 - 13H00
13H00 - 14H30
14H30 - 16H00
16H00
Présentation du Projet de
GERDDES-Mauritanie
le Cycle
Electoral
Pause Café
Methodologie de l’Observation
électorale
Suivi et Évaluation de
l’Observation
Débat
Déjeuner
Présentation des recueils et Débats
Clôture
Intervenants
Equipe GERDDES
Mr l’Ambassadeur,
Mohamed Abdallahi
Kharchy.
Me. Diabira Maroufa,
Président GERDDESMauritanie
Mr N’diaye Yero,
GERDDES
Mr. Mohamed Ould Ntilitt
Mr. Mohamed Ould Ntilitt
Mr. Mohamed Ould Ntilitt
Mr.Djindo Boubou
Me. Diabira Maroufa,
Président GERDDESMauritanie
2
8. b
1. Proposition d’agenda :
09H00- 9H30 : Installation des participants
09H30-10H00 : Introduction des panelistes
10H00-10H30 : Présentation du projet de GERDDES
10H30-11H00 : Communication 1 : Les défis d’une gestion transparente du Processus
électoral en Mauritanie : le rôle de la société civil ;
11H00-11H45 : Débat
11H45-12H00 : Pause Café
12H00-12H30 : Communication 2 : Expériences d’une observation nationale des élections
dans la sous région ;
12H30-13H00 : Débat
13H00-14H30 : Déjeuner
14H30-15H00 : Communication 3 : Quelle stratégie pour une observation nationale efficace
et pérenne de tout le processus électoral ?
15H00-15H30 : Débat
15H30-16H30 : Recommandation et Clôture
2
Annexe 9 : Rapports des ateliers :
GERDDES
Rapport d’activités de l’atelier de formation des formateurs sur l’observation nationale
des élections
Nouakchott, le 27 juin 2012
Lieu siège du GERDES à Nouakchott
Objet : Atelier de formation des formateurs sur l’observation nationale des
élections
Participants : membres du GERDDES et partenaires
Mercredi 27 juin 2012, s’est tenu à Nouakchott dans les locaux du GERDDES
un atelier de formation des formateurs à l’observation des élections au niveau
national. Cet atelier est destiné aux représentants de la société civile, aux
coordinateurs du GERDDES et d’autres ONGs partenaires au niveau national.
Déroulement
Le président du GERDDES (Mauritanie) a présenté le programme des activités
de l’atelier. Après un mot de bienvenue du président qui lui a permis de fixer les
objectifs de l’atelier, des communications ont été présentées sur le sujet et ont
porté sur une présentation des communications inscrites à l’ordre du jour de
l’atelier. Ces communications ont porté sur :
 Une présentation du projet de GERDDES par M. Yéro N’diaye, chargée
de programmes au GERDDES-Mauritanie
 Un exposé en trois axes sur : le cycle électoral, la méthodologie et le
suivi-évaluation de l’observation par M. Mohamed Ould Nitilitt, expert
électoral et Président du CEDEC.
Dans sa présentation portant sur la mission de surveillance et d’observation des
élections législatives et municipales de 2012 en Mauritanie, le chargé de
programme de GERDDES-Mauritanie a rappelé le contexte de la création du
groupe GERDDES qui est une ONG panafricaine. Après avoir énuméré les
objectifs et ambitions du GERDDES, le présentateur a rappelé les points
suivants qui constituent la mission du groupe :
- Surveillance et observations des élections
- Garantie de crédibilité du processus électoral
- Création d’un cadre de concertation appropriée
2
- Renforcement de la confiance des électeurs et des candidats dans le
système électoral
- Contributions à faire accepter les résultats
- Instauration et développement de l’État de droit.
-
Contribution à la transparence de tout le processus
- Observation de l’enrôlement et de l’enregistrement des citoyens
- Indépendance des formateurs et observateurs
- Gestion des conflits, etc.
Dans son intervention sur le cycle électoral, la méthodologie et le suiviévaluation de l’observation, M. Mohamed Ould Nitilitt, expert électoral et
Président du CEDEC a mis l’accent sur les étapes ou phases de l’élection qui ne
se résume pas au seul jour de vote.
Concernant le cycle électoral il a rappelé les trois phases essentielles :
- Phase préélectorale
- Phase électorale
- Phase postélectorale
Le présentateur a également fait un aperçu sur l’observation à long, court et
moyen terme. Il a également rappelé les points suivants relatifs au rôle de
l’observateur dans le suivi du processus électoral :
- Renforcer l’intégrité des processus électoraux
- Réduire les risques de conflits autour des élections
- Renforcer la confiance des citoyens dans la mise en place du processus
démocratique
- Encourager leur participation aux consultations
Il a été en outre mentionné les rôles des autres intervenants du cycle électoral :
- Média
- Société civile
- Administration
- CENI, etc.
2
L’intervenant a par ailleurs indiqué une série de conditions à remplir par un
observateur pour l’exercice de sa mission :
- Disposer d’une accréditation d’accès aux lieux de vote accordée par
l’autorité chargée d’organiser l’opération.
- Être strictement impartial au plan politique
- Ne pas entraver le bon fonctionnement du processus
Dans cet exposé les participants ont pu s’informer sur la préparation de la
mission d’observateur selon les points suivants :
- Observation du climat entourant les élections pour voir le niveau
d’adéquation avec l’organisation d’un scrutin
- Assurance de la conduite libre des campagnes par les candidats pour
voir le degré d’équité qui a prévalu avant le scrutin.
- Connaissance du déroulement de la campagne en vue d’évaluer les
enjeux des scrutins
L’exposé a porté sur plusieurs autres points, notamment sur les devoirs de
l’observateur :
- Signaler sa présence et multiplier les contacts nécessaires
- Se concerter avec les autres observateurs
Les participants ont débattu des questions relatives au déroulement du vote et
des situations diverses auxquelles peut se confronter l’observateur la journée du
scrutin :
- Ne pas forcer en cas de refus malgré présentation de l’accréditation
- Informer le président des conséquences de ce refus et consigner dans
son rapport
- Consigner toutes les circonstances pertinentes observées
- Consigner toute requête sans prendre position
- Rédiger le rapport avec exactitude
- Entretenir des rapports de respect avec es acteurs et autorités
- Ne pas recevoir de récompense au risque d’influencer les résultats
2
- S’interdire de déclaration
mission.
en public risquant de compromettre sa
Les débats suscités par ces présentations qui se sont déroulées durant la première
partie de la journée ont porté sur les soucis des participants :
- Comment éviter les pièges
- Quelle attitude face à des situations de conflits
- Que faire en cas de situation imprévue
Travaux pratique (voir fiche portant informations sur la circonscription et
donnés sur le lieu d’observation)
 une grille d’observation avant campagne pour :
- s’assurer de la transparence et de l’équité entre les candidats
- s’assurer qu’il n y a pas de corruption,
- observer les sources de financement,
- observer la réaction des pouvoir face aux transgressions, etc.
 une grille d’observation de la campagne pour :
- observer les affichages et annonces,
- voir le degré de conformité avec les normes,
- examiner le niveau d’utilisation des biens publics, du respect de la
déontologie,
- observer le déroulement des meetings,
- analyser prise en compte de la dimension genre,
 une grille d’observation du scrutin pour :
- observer les opérations de votes et de dépouillement du début et fin du
passage de l’observateur ;
- voir le niveau de conformité à la réglementation, l’équipement et
logistique, les membres, etc. ; observer le déroulement de l’opération
de vote.
2
Recommandations :
Les participants ont recommandé de :
- adapter les contenus à la réalité mauritanienne
- se préparer à des élections
- Noter les recommandations ne se rapportant pas à l’observation en vue
de les poser au moment opportun par le GERDDES
- Appel aux bailleurs à soutenir le projet
- Tenir compte des contraintes de ces bailleurs
- Prouver à leur endroit sa crédibilité
- Encourager un partenariat franc
- Travailler dans une dynamique participative avec les autorités
- Aller dans le sens des textes de lois
- Éviter que le processus électoral soit conflictuel
- Élargir l’information aux coordinateurs départementaux
La dernière activité de la journée a été consacrée à une introduction aux textes
juridiques. Cette présentation a été faite par Me Guindo qui a rappelé certaines
modifications intervenues dans la constitution du 20 juillet 1991 après les
amendements sous le CMJD. Il a notamment rappelé les mécanismes de
renforcement du cadre d juridique et de renforcement de la démocratie tels que
la création d’une autorité de régulation de la presse et de l’audiovisuel.
Il a énuméré une séries de lois ayant été modifiées dans la constitution entre
2005 et 2012 ; notamment celles relatives :
- Accès des femmes aux sphères de décision
- Vote des mauritaniens de l’étranger
- CENI permanente
Clôture
Dans son discours de clôture, le Président du GERDDES a remercié les
participants et a apprécié le niveau très instructif de la rencontre. Il a remercié
les intervenants, le partenaire et soutien principal NDI dont l’immense
2
expérience a faut avancer les sentiers de la démocratie en Mauritanie. Il a
souhaité que ce cheminement puisse se poursuivre.
Le Président du GERDDES a enfin insisté sur la nécessité du partage des
expériences du group en vue d’une action citoyenne efficace.
Fait à Nouakchott, le 27 juin 2012
Le rapporteur
9. b
SEMINAIRE DE SENSIBILISATION DE LA SOCIETE CIVILE SUR
L’IMPORTANCE DE L’OBSERVATION ELECTORALE
POUR LES PROCHAINES ELECTIONS LEGISLATIVES
ET MUNICIPALES
RAPPORT DE SYNTHSE
Dans le cadre de la préparation des prochaines élections Législatives et
Municipales prochaines, le GERDDES MAURITANIE a organisé le 27 et 28
juin 2102 un atelier d’information et de formation des coordinateurs régionaux
de la mission d’observation et de surveillance qu’il compte organisée et un
séminaire de sensibilisation de la société civile sur l’importance de l’observation
du processus électoral pour la réussite de ces deux scrutins. Plusieurs ONG, les
coordinateurs régionaux ainsi que des personnalités indépendantes ont participé
à ce séminaire.
Ces deux activités ont permis d’édifier les participants sur l’importance te la
complexité d’organiser une observation non partisane du processus électoral en
cours.
En effet, il ressort des différentes communications présentées et des expériences
étudiées notamment celle du Mali, du Togo, du Ghana et du Niger que
l’organisation, par la société civile, d’une mission d’observation non partisane
du processus électoral dans un pays en transition démocratique est une opération
délicate mais d’une importance capitale pour la réussite de ce processus en ce
sens qu’elle permet de :
2
 Renforcer l’intégrité du processus électoral ;
 Réduire le risque de conflits autour des élections
 Renforcer la confiance des citoyens dans la mise en place du processus
démocratique ;
 Encourager la participation des citoyens aux consultations électorales.
En s’impliquant davantage dans le processus électoral lui-même par
l’organisation de l’observation électorale non partisane, la société civile,
contribue efficacement à la garantie d’élections démocratiques, libres et
transparentes et à faire avancer donc la démocratie dans notre pays.
En effet, notre jeune démocratie à besoin de progresser, surtout en ces moments
ou les clivages et les antagonismes politiques se cristallisent avec des allures
inquiétantes. Dans ces conditions, la période électorale qui constitue le
baromètre de mesure de la maturité du système démocratique peut se
transformer en une période d’effervescence et de contradictions provoquant
parfois des conflits qui remettent en cause le processus électoral lui-même et
portent préjudice à la confiance accordées par les populations aux institutions
démocratiques nationales. D’où l’importance d’impliquer des le début du
processus électoral les populations en leur assurant les moyens de contrôle
susceptibles de leur garantir la fiabilité et le respect de leur choix à a travers
l’implication de groupes nationaux organisés qui agissent à titre d’observateurs
indépendants dans la surveillance des élections. Ces groupes comprennent une
grande variété d’organisations non gouvernementales et autres organisations de
la société civile — y compris groupes civiques nationaux et locaux,
réseaux des citoyens, organisations de jeunes et de femmes et associations
professionnelles.
Ces groupes, protecteurs de l’intégrité, recueillent de l’information,
analysent le déroulement démocratique du processus électoral, évaluent
la qualité de l’élection et publient leurs constatations. Par leurs activités,
ils encouragent la transparence et la crédibilité de l’administration
électorale. Ils contribuent ainsi à donner au public confiance envers
l’intégrité du processus. Des codes de conduite pour les observateurs
établissent les normes de l’observation éthique et
La société civile pour réussir ce défi aura besoin d’adopter une
approche participative, une approche d’ensemble en
initiant un
Observatoire National des Activités Electorales qui réunira les
organisations non partisanes et les personnalités indépendantes autour
2
de cet idéal de participation citoyenne au renforcement de la Démocratie
et de la bonne Gouvernance.
RECOMMANDATIONS
Les participants au Séminaire de sensibilisation sur l’importance de
l’observation électorale recommandent fortement :
 Une sensibilisation accrue des citoyens sur l’importance des
scrutins électoraux et sur les valeurs démocratiques ;
 Une participation massive des jeunes en vue d’une contribution
active à l'élection des représentants de la nation. Il ne suffit pas
d'avoir des jeunes qui participent au processus électoral. Il est
essentiel que la jeunesse participe à la fois à la mobilisation, à la
formulation des politiques comme au débat sur les politiques
publiques : le renouvellement de la classe politique, la promotion
de la participation des jeunes aux centres de décisions et aux
postes électifs ;
 Une participation massive des femmes en vue d’une contribution
active à l’élection des représentants de la nation : le
renouvellement de la classe politique, la promotion de la
participation des femmes aux centres de décisions et aux postes
électifs ;
 une reconnaissance et une institutionnalisation de l'observation
nationale des élections pour mieux impliquer les acteurs locaux ;
 la mise en place d'un Observatoire National des Activités
électorales qui serait une structure autonome et pérenne. La
création de cet Observatoire va encourager la CENI à asseoir des
mécanismes efficaces de transparence, pour renforcer la confiance
et la crédibilité dans le scrutin ; de bien former les agents
électoraux ; de mettre en œuvre un vaste programme de
sensibilisation des électeurs et de privilégier le respect rigoureux
de la loi électorale afin de donner la chance au processus de
s’achever dans de bonnes conditions.
Enfin, les participants ont unanimement réclamé la rationalisation des
rapports entre l'Administration et les acteurs non étatiques, à travers
notamment une plus grande reconnaissance du rôle de la société civile
dans le processus du développement durable notamment son implication
2
de manière effective dans le processus d'observation des élections et
dans le processus de développement économique et social.
.
Déplorant le manque de moyens et le défaut de professionnalisme des
organisations de la Société Civile, les participants requièrent qu'une
attention particulière soit apportée par l’Etat et nos partenaires au
développement à ces partenaires institutionnels, notamment en termes
de financements, formations et autres appuis nécessaires.
Les participants
Nouakchott, le 28 juin 2012
2
2