Nouvelles Francophones du Marché du Carbone et du MDP No 161

Nouvelles Francophones du Marché du Carbone et du MDP No 161

Nouvelles Francophones du Marché
du Carbone et du MDP
Numéro 161 – 2 août 2009
La récession pourrait créer des surplus d’URCES et faire baisser leurs prix
La crise économique a induit une réduction significative des émissions en GES des pays
industrialisés, liée à l'effondrement de nombreuses industries à travers le monde et donc
de la consommation d’énergies fossiles par ces pays. Ainsi, il sera plus facile pour de nombreux pays
d'atteindre leurs objectifs de Kyoto. Cela pourrait, selon certains observateurs du marché du carbone,
transformer certains pays d’acheteurs d’URCEs en vendeurs de ces crédits. Deux pays semblent déjà
être dans ce cas : les Pays-Bas et l'Espagne, qui disposeraient d’excédents d’URCEs par rapport
à ce qu’ils seraient autorisés à utiliser. L’excédent en URCEs pour les pays bas est estimé à
62 millions d'URCEs.
Le marché est fébrile devant cette arrivée possible d’offre importante en URCEs qui risque, associée
à la faiblesse de la demande, d’induire une nouvelle baisse significative des prix des URCEs les mois
à venir.
Afrique : encore de grandes incertitudes sur les financements carbone
L'Afrique commence à connaître tardivement une augmentation de l'intérêt dans les financements
du carbone, mais au fond, de grandes barrières persistent :
Réussir un projet MDP, c’est d’abord réussir un projet de développement ; or l'Afrique est l'un
des endroits au monde les plus difficiles pour réussir de tels projets et ce, pour des raisons
structurelles.
Le MDP nécessite une transparence et une gestion moderne des projets qui sont très rares
en Afrique.
La gestion MDP d’un projet, en particulier le monitoring, nécessitent des capacités humaines
dont l’Afrique manque souvent.
Avancer de l’argent pour réaliser un projet non rentable financièrement, en attendant la livraison
possible d’URCEs, est une démarche qui nécessite des fonds que le promoteur de projets
en Afrique a rarement.
Ce sont là les raisons qui expliquent pourquoi malgré tous les efforts, l'Afrique est hôte de moins
de 2 % des projets MDP enregistrés par les NU. Près de la moitié de ces projets MDP sont domiciliés
en Afrique du Sud. Le reste de l’Afrique se limite à très peu de projets.
Et aujourd’hui, en 2009, où l’enregistrement d’un projet nécessite rarement moins de 2 années,
lorsque les difficultés ci-dessus sont dépassées pour certains projets particuliers, les promoteurs
de ces projets doivent faire face à un avenir incertain du PK et de son MDP pour le post 2012 !
La Chine voudrait stimuler le solaire et le MDP solaire
Le Ministère chinois des finances a annoncé en juillet 2009 une initiative nommée ‘Golden Sun
initiative’ visant à augmenter la capacité en énergie solaire de la Chine de plus de 500 MW au cours
des deux à trois prochaines années : 20 installations d'une capacité de 20 MW chacune sont déjà
prévues dans les trois années à venir.
Cette initiative pourrait voir le Gouvernement financer jusqu'à 70 % du coût des nouvelles installations
créant ainsi de nouveaux projets et programmes MDP dans ce domaine. Cela pourrait stimuler l'offre
d’URCEs à partir de ce type de projets solaires en Chine et dans le monde.
Pour réussir ce pari, la Chine devra vaincre la réticence généralisée chez les gestionnaires
de réseaux pour connecter l'énergie solaire, car elle est considérée comme instable, ainsi que
développer les connaissances et l'expertise en énergie solaire et enfin, adopter une réglementation
pour attirer les investisseurs dans ce domaine.
La responsabilité pose toujours problème pour le MDP programmatique
Les programmes MDP susceptibles de réduire à grande échelle les émissions en GES dans les pays
pauvres ont encore beaucoup de mal à accéder au marché du carbone. Ceci malgré que l'ONU
a indiqué ces dernières semaines que le CE va enregistrer incessamment son premier programme
d'activités MDP. Ce type de programme a le potentiel de fournir des millions de crédits carbone
pour des actions telles que le remplacement de lampes inefficaces dans des centaines de milliers
de foyers, la mise en place de chauffe-eau solaires...
Mais cet attrait qu’ont les programmes MDP contient en même temps un handicap. En effet, au niveau
de la certification des émissions, les Entités Opérationnelles Désignées ont de grandes craintes
de certifier des émissions de programmes MDP répartis sur des milliers de foyers, de faire des erreurs
sur ces certifications et de devoir les payer cher un jour aux Nations Unies. Le problème posé est
celui-ci : sur qui mettre la responsabilité si une partie des certifications d’un programme est erronée ?
Les auditeurs sont réticents à prendre la responsabilité d'un système qui englobe des milliers d'actions
en raison du risque qu'il pose. Ils souhaitent que les promoteurs de projets assument
cette responsabilité, mais les participants aux programmes MDP ne peuvent pas, ou ne veulent pas
la prendre.
L’orientation supplémentaire fournie par le CE sur cet aspect en mai 2009 ne semble pas suffisante
pour encourager une évolution vers une large adoption des programmes MDP. Jusqu'à présent,
seulement 12 programmes ont été validés par les auditeurs, et la plupart de ceux-ci sont loin de la fin
du cycle de montage MDP… Une solution est recherchée activement surtout que les programmes
MDP devront jouer un rôle important dans le régime climat post 2012.
La capture et stockage du carbone pourrait coûter jusqu’à 180 $/tCO2 !
Le coût initial de la technologie de Capture et de Stockage du Carbone (CSC) pourrait être
dans la gamme des 120 à 180 $/tCO2, selon une nouvelle étude menée par le Centre Belfer
pour la science et les affaires internationales, de la Harvard Kennedy School. Toutefois,
lorsque ces technologies seront devenues plus matures, les auteurs estiment que le coût pourrait
devenir moindre (de 35 à 70 $/tCO2).
Ce coût élevé a jeté le doute sur sa viabilité commerciale de cette nouvelle technologie, sachant aussi
qu’elle n’est pas encore éprouvée : il y a seulement une poignée de projets opérationnels
dans le monde entier.
Mais cette technologie a le soutien de l'administration américaine, qui a promis un apport financier
pour la recherche et le développement de celle-ci, dans le cadre de ses efforts visant à réduire
les émissions de dioxyde de carbone.
Projets MDP sur le site de la CCNUCC : 2 août 2009
Projets dans le portefeuille de la CCNUCC : plus de 4 200 projets avec 2,9 milliard de TCO2eq
attendues avant 2012
Projets soumis pour enregistrement : 85 (11,060,735 TECO2/an)
Projets enregistrés : 1750 (309,494, 747TECO2/an) dont 29 dans des pays francophones :
5 au Maroc, 5 au Vietnam, 4 en Égypte, 4 au Cambodge, 4 à Chypre, 4 en Moldavie, 2 en Tunisie,
1 au Laos et 1 en Dominique
URCEs émises : 316 796 437
Méthodologies de ligne de base de grand projets : 90 approuvées (14 consolidées) dont
11 pour les grands projets Bois/Rebois(2 consolidées)
Méthodologies de ligne de base de projets de petite échelle : 51 approuvées dont 6 pour les
petits projets Bois/Rebois
AND notifiées : 138 dont 111 situées en pays non Annexe I (27 en pays francophones)
Entités Opérationnelles Accréditées : 26 (validation) dont 22 (validation ,vérification)
Prix de l’URCE pour 2009-2012 : de 8.5 à 12.5 € (8.5 € pour des URCEs de projets à risque
moyen, 9 € à 9.5 pour des URCEs de projets à risque faible, 10 à 11 € pour des URCEs de
projets enregistrés, 12 à 12.5€ pour des URCEs assurées garanties)
Prix de l’URCE pour post-2012 : 5 à 7 €
Portail MDP Francophonie
Un portail MDP a été créé et mis en place par l’IEPF dans le cadre de l’Initiative Francophone
de Partenariat dans le domaine du MDP. Il peut être consulté sur le site de l’IEPF à l’adresse
suivante : http://www.iepf.org/docs_prog05/pol_envir05/IFP-MDP-accueil.htm
De l’information sur la validation /enregistrement de projets MDP par le CE sur…
Autorités Nationales Désignées du MDP - AND MDP : http://cdm.unfccc.int/DNA
Entités Opérationnelles Désignées EOD : http://cdm.unfccc.int/DOE/list
Projets enregistrés : http://cdm.unfccc.int/Projects/registered.html
Méthodologies de Lignes de base et de suivi pour les projets :
http://cdm.unfccc.int/methodologies
Méthodologies approuvées :
http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/approved.html
Méthodologies en cours de révision : http://cdm.unfccc.int/methodologies/process?cases=B
Méthodologies non approuvées :
http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/publicview.html?cases=C
Méthodologies approuvées pour les projets de petite échelle :
http://cdm.unfccc.int/methodologies/SSCmethodologies/approved.html
Projets MDP en cours de validation et proposés pour commentaires du public :
http://cdm.unfccc.int/Projects/Validation
Glossaire
BM :
B/RB :
CCNUCC :
CDP :
DD :
DDP :
CC :
CE :
CE MDP :
CSC :
EE :
EDE :
EOD :
ER :
EUA :
GES :
GIEC :
IEPF :
IFP MFDP :
MDP :
Banque Mondiale
Boisement /Reboisement
Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
Conférence des Parties à la CCNUCC
Développement durable
Document Descriptif de Projet MDP
Changements Climatiques
Commission Européenne
Conseil Exécutif du MDP
Captage et Stockage du Carbone
efficacité énergétique
Echange des Droits d’Emissions
Entité Opérationnelle Désignée
Énergies renouvelables
États-Unis d’Amérique
Gaz à effet de serre
Groupe Intergouvernemental chargé des Études Climatiques
Institut de l’énergie et de l’environnement de la Francophonie
Initiative Francophone de Partenariat pour le MDP
Mécanisme pour un Développement Propre
MOC :
NIP :
NU :
NF MDP :
PED :
PK :
PNAQE :
PNAQE 1 :
PNAQE 2 :
PNUD :
PNUE :
RDP :
REDD :
UE :
URCE :
URVE :
UTCF :
Mise en œuvre Conjointe
Note d’Information de Projets MDP
Nations Unies
Nouvelles Francophones du MDP
Pays En voie de Développement
Protocole de Kyoto
Plan National d’Allocation de Quotas d’Émissions
pour 2005-2007
pour 2008-2012
Programme des Nations Unies pour le Développement
Programme des Nations Unies pour l’Environnement
Réunion des Parties au PK
Réduction des Emissions dues à la Déforestation et à la Dégradation des forêts
Union Européenne
Unité de Réduction Certifiée des Émissions en GES (1 tonne CO2eq)
Unité de Réduction Volontaire des Émissions (1 tonne CO2eq)
Utilisation des terres, leurs changements et la forêt
-‘Nouvelles Francophones du MDP’ est un bulletin hebdomadaire édité par l’IEPF dans le cadre de l’Initiative
francophone de Partenarial dans le domaine du MDP lancée en avril 2005 par la communauté francophone à Montréal
-Abonnez vous à ce bulletin ici : http://www.mediaterre.org/mailman/listinfo/initiative-mdp
-Participez à la vie de ce bulletin en adressant vos premières expériences, vos acquis ainsi que vos besoins en matière de
MDP à :
Initiative Francophone de Partenariat dans le domaine du MDP,IEPF
[email protected]