cahier d`acteurs du pays de la jeune loire et ses rivières

Cahier d’acteurs – Auvergne 2030
Pays de la Jeune Loire
CAHIER D’ACTEURS DU PAYS DE LA JEUNE LOIRE ET SES RIVIÈRES
TEXTE DE PRÉSENTATION DE L’ORGANISME
Le Pays de la Jeune Loire se compose de 6 communautés de communes représentant 44 communes qui
regroupe plus de 82 000 habitants. Il constitue à la fois une importante porte d’entrée de la région
Auvergne et un espace d’échanges privilégié avec l’espace rhônalpin.
Le Pays de la Jeune Loireest un territoire dynamique, preuveen est une population en pleineexpansion,
une agriculture enpleine mutation qualitative (essentiellement orientée autour de l’élevage de bovins
laitiers) et untissu industriel et d'entreprisesimportant.
Cependant, l'amélioration de laRN 88, axe central traversant le territoire du Pays, aux effets
bénéfiquesreconnus, induit aussi desdéséquilibres à travers uneurbanisation parfois mal contrôlée,
unepression foncière et une différencede développement entre lessecteurs proches de l'axe et
ceuxplus éloignés qui connaissent desdifficultés de maintien des activitéset des hommes.
D'autre part, desinquiétudes se font sentir pour lapérennité des industries deproduction, notamment
laplasturgie, filière historique du territoire. Les autres filières d’envergure présentes sur le territoire
sont celles de la mécanique, de l’agroalimentaire, du textile et du bois.
En termes de foncier d’activités, le Pays affiche un taux de remplissage de ses zones d’activités de 90%,
la tension foncière est très forte et accentuée par des coûts d’aménagement importants sur le
territoire.
Enfin, des déficits sont à signaler dansle secteur du tourisme qui souffre d’un manque d’attractivité
globale et d’offres d’hébergement malgré un bon niveau d’équipements et des éléments d’image forts.
De plus, il est à noter la part significative des résidences secondaires dans le nombre de logements.Des
déficits sont également à soulever enmatière d'animation culturelle.
Aussi, les principaux défis du territoire pour les quinze prochaines années sont de continuer à
apporter à la population (actuelle et future) un niveau de services satisfaisant et adapté à son
évolution, d’offrir de la main d’œuvre qualifiée à l’industrie en adéquation avec les besoins des
différents secteurs, de continuer à proposer des solutions foncières et immobilières adaptées pour les
entreprises, d’aider les agriculteurs à prospérer via une production plus qualitative, de fournir des
produits touristiques bien dimensionnées pour le territoire en appui sur une communication efficace,
enfin de garantir un niveau de développement sur le territoire le moins hétérogène possible comptetenu des spécificités liées à sa géographie et à ses axes de circulation.
Nom de la structure : Syndicat Mixte du Pays de la Jeune Loire et ses rivières
Adresse : 1, Place de l’Abbaye, 43140 La Séauve sur Semène
N° de téléphone : 04-71-66-29-05
Contact : Maud Dazy, Chargée de mission économie, [email protected]
TITRE ET THÈME DE LA CONTRIBUTION :
Déclinaison des ambitions du SRADDT sur le Pays de la Jeune Loire - Les enjeux de développement
économique du Pays de la Jeune Loire pour 2030.
1
Cahier d’acteurs – Auvergne 2030
Pays de la Jeune Loire
CONTRIBUTION RELATIVE À L’ATELIER 2 DU SRADDT
UNE ÉCONOMIE ROBUSTE : CONSOLIDER ET DIVERSIFIER LE SOCLE INDUSTRIEL.
Premier axe : Consolider le socle industriel et le hisser vers l’excellence.
-
Développer de nouveaux outils de soutien financier pour l’aménagement de foncier industriel afin de
limiter la tension croissante sur ce foncier.
Conforter le soutien aux grandes filières du territoire afin de réagir le mieux possible aux mutations qui
les attendent : plasturgie, agriculture, agroalimentaire, mécanique, textile.
Asseoir le développement des filières actuelles tout en soutenant et promouvant les filières émergentes
du territoire.
Inciter à la mise en réseau des hôtels d’entreprises du territoire.
Veiller à encourager l’innovation dans tous les secteurs d’activités, pas seulement les plus représentés.
Conforter l’attractivité industrielle du territoire par la présence d’infrastructures routières de qualité et
par une desserte des lieux de production adaptée.
Second axe : développement de filières émergentes sur des champs d’excellence.
- Soutenirles entreprises existantes dans la détection de secteurs émergents(tels que le luxe), appuyer la
réalisation d’études, la structuration et la mutualisation d’actions.
- Etudier l’opportunité de créer des laboratoires expérimentaux mutualisés dans le domaine de la
mécanique, de la plasturgie, …
- Soutenir un centre technique industriel de la plasturgie (lieu de recherche, projets collaboratifs,
formation, veille et intelligence économique, …) sur des thématiques autour de la plasturgie de demain,
des nouvelles matières innovantes, …
- S’inscrire durablement dans les réseaux des incubateurs.
Troisième axe : développement d’activités liées au développement durable.
-
-
Soutenir l’organisation de la filière bois et impulser une dynamique de structuration en :
o contribuant à mobiliser ses acteurs, souvent isolés et mal informés, par des actions de
communication, parl’organisation de réunions de rencontre de l’ensemble des acteurs de la
filière.
o s’inspirant des résultats d’un benchmark des bonnes pratiques en la matière (exemple des états
généraux de la filière bois à Alès).
o aidant les acteurs de la filière à se connaitre et à travailler ensemble (exemple : réaliser un
annuaire des acteurs de la filière bois).
o apportant un appui en termes d’animation et d’ingénierie pour aider à qualifierles besoins de la
filière.
Permettre un positionnement de la filière bois sur l’ensemble de sa chaine de valeurs, du plantage des
arbres à la valorisation des chutes de bois.
Encourager vivement la production d’énergies renouvelables (réseau de chaleur, énergie bois).
Etudier l’opportunité d’insérer des clauses d’impact carbone dans les marchés publics.
2
Cahier d’acteurs – Auvergne 2030
Pays de la Jeune Loire
Quatrième axe : conforter les atouts de l’agriculture.
-
-
-
Maintenir et soutenir l’activité des abattoirs de proximité et l’appuyer sur la mise en place de filières de
transformation.
Valoriser qualitativement les produits locaux (par la mise en place d’un label de type « moyenne
montagne ») et l’idée d’une agriculture de tradition en appui sur la stratégie régionale Auvergne
Nouveau Monde.
Structurer les acteurs de l’agriculture bio autour d’une vraie stratégie de filière.
Soutenir la création de coopératives en milieu agricole afin de permettre une structuration de la filière,
de la production à la consommation finale.
Renforcer les dispositifs de transmission/reprise des activités agricoles et la communication sur ces
dispositifs en appui sur l’expertise de la chambre d’agriculture (réunion d’informations, aides
financières, …).
Permettre aux agriculteurs de se conforter dans leur métier originel en priorité (actions de formation et
de communication) avant d’envisager une diversification de leur activité.
Réfléchir à l’opportunité de structurer et de communiquer sur une plateforme numérique unique de
vente des produits agricoles locaux directement aux acheteurs publics, aux établissements touristiques
et aux particuliers locaux mais aussi internationauxen s’appuyant sur la marque territoriale.
Cinquième axe: miser sur l’économie résidentielle et le tourisme.
-
-
Soutenir la création d’une offre touristique globale en :
o propulsant un projet touristique structurant, vitrine du territoire (autour de la Loire et/ou des
voies vertes), autour duquel pourra venir s’agréger une offre complète en hébergement.
o centraliser la politique de commercialisation de l’offre touristique locale au niveau de la région.
o identifiant une centrale de commercialisation de l’offre touristique, en définissant clairement le
rôle des acteursrégionaux et locaux du tourisme et en faisant diffuser les offresà toutes échelles.
o s’appropriant la marque territoriale et en s’inscrivant dans sa démarche.
Proposer des produits touristiques orientés tourisme vert, pleine nature et ce,à la semaine.
Conforter la présence de la population par la création d’un pôle de santé et par un maillage équilibré
des services de santé et des services à la population et le soutien des commerces de proximité.
Réfléchir à l’apport d’unsoutien financier pour les projets en lien avec l’économie résidentielle.
Poursuivre le maillage sur l’ensemble du territoire des structures d’accueil« petite enfance » et jeunesse
et anticiper les besoins futurs en structures d’accueil pour les personnes âgées/ dépendantes.
Inciter à la transmission/reprise des activités de commerce notamment en réfléchissant à des systèmes
de subventions attractifs.
Sixième axe : former les hommes pour demain.
-
Proposer une offre de formation aux règles des marchés publics à destination des entreprises locales.
Conforter le rôle des consulairescomme interlocuteurs privilégiésdans l’identification des besoins en
formation.
Proposer des formations aux métiers et aux enjeux du THD, encourager la recherche dans le numérique
afin de définir les usages et outils à inventer en appui sur la stratégie régionale.
Faire l’état des lieux des formations aux techniques industrielles présentes et compléter cette offre aux
besoins, assurer la valorisation de ces métiers.
3
Cahier d’acteurs – Auvergne 2030
Pays de la Jeune Loire
NOTRE REGARD SUR
LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
- Offrir des formations aux métiers de
l’écoconstruction.
- Mettre à disposition des industriels et des
universitaires des plateformes de recherche
relatives à l’amélioration de l’habitat (isolation,
matériaux, …).
- Permettre de réduire les déplacements non
obligatoires en développant les services
administratifs numériques (téléprocédures,
administration en ligne, …).
- Encourager le recyclage et le développement de
nouvelles matières premières par la mise en
place de structures de recherche.
- Etudier systématiquement la possibilité de
mettre en place des réseaux de chaleur
notamment lors de la création d’établissements
publics et l’aménagement de sites d’activités.
LES USAGES NUMÉRIQUES
- Education : former les personnels enseignants
aux outils numériques (tableaux interactifs
numériques, tablettes, …), développer les ENT.
- Tourisme : œuvrer à la suppression des zones
sans couverture GSM et satellite, mettre l’accent
sur le e-tourisme (QR Code, carte numérique, …).
- Santé : étudier la possibilité de développer la
télémédecine et la gestion automatisée des
dossiers médicaux.
Etudier les opportunités de développement dans
le secteur de la domotique.
- Agriculture : mener des recherches sur les
possibilités offertes par la robotique et les
systèmes d’assistance aux exploitants.
- Emploi : favoriser l’emploi des outils TIC par les
plus petites entreprises, promouvoir le
télétravail.
LES POINTS À RETENIR DE NOTRE CONTRIBUTION
La réalisation de ce cahier d’acteurs a permis de nous pencher sur des points de développement forts
pour notre territoirequ’il est nécessaire de présenter et mettre en avant dans la déclinaison, au plus
près des territoires, des orientations du SRADDT.
Les axes de travail qui ont été le plus sujet à discussion sont nécessairement ceux qui englobent les
plus grands enjeux de territoire pour aujourd’hui comme pour demain. Il convient tout d’abord de
mettre en avant le secteur industriel dont il faut conforter les industries leaders tout en impulsant,
d’une part une dynamique d’ouverture à des secteurs émergents sur le territoire, et d’autre part, en
permettant à ces secteurs leaders de se renouveler. De plus, il faut mettre en avant la nécessité de
proposer du foncier et des infrastructures dimensionnées pour répondre à ces enjeux-là.
Dans cette même logique, la filière bois a été ciblée comme filière du territoire qui nécessite d’être
enfin structurée et de disposer d’une attention spécifique afin d’asseoir son développement.
Au même titre, l’agriculture fait l’objet d’une grande attention également, notamment en ce qui
concerne la transmission/reprise des établissements, la valorisation d’un point de vue qualitatif de sa
production et la structuration des interfaces de vente de marchandises.
Le tourisme enfin qui a principalementalimenté les discussions en ce qui concerne le besoin d’être
structuré autour d’un projet fort autour duquel viendrait s’agréger de façon plus naturelle les offres
complémentaires manquantes (offre à la semaine, hébergement) et qui devrait bénéficier d’une
communication et d’une instance de commercialisation adaptée, solide et locale.
Pour terminer sur une thématique plus transversale, il est indispensable de ne pas négliger les
potentialités mais aussi les besoins liés à la présence d’une économie résidentielle qui se doit d’êtrebien
dimensionnée et capable d’adaptabilité.
4