Fiche de lecture - Marie Baranger - Le grand basculement

Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
__
Fiche de lecture
Le grand basculement
La question sociale à l’échelle mondiale
Jean-Michel Severino & Olivier Ray
2011
Marie Baranger – Décembre 2013
Majeure Alternative Management – HEC Paris – 2013-2014
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
1
Le Grand Basculement
La question sociale à l’échelle mondiale
Cette fiche de lecture a été réalisée dans le cadre du cours « Grands défis », donné par
Hubert Bonal au sein de la Majeure Alternative Management, spécialité de troisième année
du programme Grande École d’HEC Paris.
Odile Jacob, Paris, Septembre 2011.
Résumé : Jean-Michel Severino et Olivier Ray proposent une analyse globale du nouvel
ordre mondial qui se profile. Au détour de portraits de nouveaux acteurs du changement et
d’anonymes pourtant représentatifs des nouvelles règles économiques et sociales, les deux
auteurs dégagent les traits caractéristiques de la nouvelle « globéconomie » et de ses
conséquences sociales, positives et négatives. Le 21ème siècle se dévoile, symbolisé par une
inversion des pôles et l’avènement du Sud comme nouveau pôle de croissance économique et
démographique, et sur qui reposent de nombreux enjeux d’avenir de la planète. En analysant
et prenant en compte les nouvelles composantes du monde, les auteurs proposent des
solutions pour une planète viable des points de vue économique, environnemental et social,
afin de construire une nouvelle mondialisation.
Mots-clés : Consommation,
Remondialisation, Sud.
Déséquilibres,
Inégalités,
Inversion
des
pôles,
Nord,
The big tipping point
The social question at global scale
This review was presented in the “Grands défis ” course of Hubert Bonal. This course is
part of the “Alternative Management” specialization of the third-year HEC Paris business
school program.
Odile Jacob, Paris, Septembre 2011.
Abstract : Jean-Michel Severino and Olivier Ray release a comprehensive analysis of the
new global arrangement. Through new changemakers’ and anonymous – though
representative of the new economic and social order – stakeholders’ portraits, the authors
highlight the characteristics of the “globeconomy” and its social consequences, should they be
positive or negative. The 21st century is taking place, epitomized by an inversion of the poles
and the advent of the South as the new center for economic and demographic growth, and on
which rely the new future stakes of the planet. Taking into account the components of this
new global arrangement, the authors offer creative solutions for a viable planet from
economic, environmental and social points of view, in order to build a new globalization.
Key words : Consumption, Imbalances, Inequalities, New globalization, North, Pole
inversion, South.
Charte Ethique de l'Observatoire du Management Alternatif
Les documents de l'Observatoire du Management Alternatif sont publiés sous licence Creative Commons
http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/fr/ pour promouvoir l'égalité de partage des ressources intellectuelles
et le libre accès aux connaissances. L'exactitude, la fiabilité et la validité des renseignements ou opinions
diffusés par l'Observatoire du Management Alternatif relèvent de la responsabilité exclusive de leurs auteurs.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
2
Table des matières
1. Les auteurs et leur œuvre ................................................................................................. 4 1.1. Brèves biographies....................................................................................................... 4 1.2. Place de l’ouvrage dans la vie des auteurs ................................................................... 5
2. Résumé de l’ouvrage......................................................................................................... 6 2.1. Plan de l’ouvrage ......................................................................................................... 6 2.2. Principales étapes du raisonnement et principales conclusions ................................... 8
3. Commentaires critiques.................................................................................................. 14 3.1. Avis d’autres auteurs sur l’ouvrage ........................................................................... 14 3.2. Avis de l’auteur de la fiche ........................................................................................ 15
4. Bibliographie des auteurs.................................................................................................. 16 5. Références ........................................................................................................................... 17 Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
3
1. Les auteurs et leur œuvre
1.1.
Brèves biographies
Jean-Michel Severino
Jean-Michel Severino est gérant d’Investisseurs et Partenaires (I&P), un fond
d’investissement créé en 2002, ayant pour vocation d’investir dans des Petites et Moyennes
Entreprises (PME) africaines, dans une vision sociétale, sans perdre de vue l’efficacité
économique.
Jean-Michel Severino a été auparavant Inspecteur Général des Finances et Directeur
Général de l’Agence Française pour le Développement (AFD) de 2001 à 2010.
Il est également co-fondateur du blog Idées pour le développement depuis 2007 qui relaie
les réflexions sur des problématiques de développement de professionnels engagés.
Jean-Michel Severino est diplômé de l’ESCP Europe (1978), l’IEP Paris (1980) et l’ENA
(1984).
Olivier Ray
Olivier Ray est économiste spécialiste des relations internationales et travaille à la
direction générale de l’AFD où il a collaboré avec Jean-Michel Severino.
Ils ont écrit auparavant ensemble Le temps de l’Afrique (2010).
Olivier Ray est diplômé de l’IEP Paris et de la School of International and Public Affairs
de Columbia, à New York.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
4
1.2.
Place de l’ouvrage dans la vie des auteurs
L’ouvrage prend la forme d’un livre publié conjointement par Jean-Michel Severino et
Olivier Ray, ayant tous deux travaillés à l’AFD. Ce livre s’inscrit dans la période suivant la
crise financière de 2007 et analyse les déséquilibres mondiaux (démographiques,
économiques, environnementaux et sociaux) qui ont donné lieu à un nouvel ordre
international qui n’est plus viable, et nécessite des solutions vertueuses, à l’échelle mondiale.
L’ouvrage se compose de 299 pages et prend la forme d’une analyse économique, politique
et sociale internationale.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
5
2. Résumé de l’ouvrage
2.1.
Plan de l’ouvrage
Introduction
PREMIÈRE PARTIE : Le grand basculement
Chapitre 1 : L’inversion des pôles
La grande roue de la croissance
Mesure pour mesure
Le désappauvrissement du monde
La revanche des Sud
Chapitre 2 : Le monde selon Monsieur Li
Le cargo export
Les softworkers
Les serial renters
La globéconomie
Chapitre 3 : De l’inversion des raretés
Le grand peuplement
Quand l’infini s’épuise
A l’ère de l’homme jetable
DEUXIÈME PARTIE : Quand la croissance perd le Nord
Chapitre 4 : La nouvelle question sociale
De l’inégalité parmi les hommes
De « l’ascenseur » au « descendeur » social
La colère du monde
Chapitre 5 : Aux racines de la crise économique
Au temps où la cigale chantait
Quand le pauvre prête au riche
Lorsque la bise fut venue
Chapitre 6 : Si la nature s’en mêle
Nouvelles ruées vers l’or
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
6
Faim du monde
Surrégimes
TROISIÈME PARTIE : Le premier homme
Chapitre 7 : Inventer le premier homme
Le monde selon les autres
Eliminer les mauvaises réponses
Les enjeux de l’action hypercollective
Chapitre 8 : Réinverser les raretés
Rendre à l’homme sa valeur
Conduire une « politique de la nature »
QUATRIÈME PARTIE : Démondialisation, altermondialisation, remondialisation
Chapitre 9 : Rendre leur rôle aux marchés intérieurs
En route vers de nouveaux déséquilibres
Ressusciter Beveridge
Enterrer Ricardo
Chapitre 10 : Bâtir un filet de sécurité sociale mondial
Le droit à la dignité
Une contrepartie sociale à la mondialisation
Tous ruinés dans dix ans ?
Conclusion : une nouvelle donne
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
7
2.2.
Principales étapes du raisonnement et principales
conclusions
Les évolutions démographiques, économiques, sociales et environnementales du 20ème
siècle révèlent, avec un certain recul, le grand basculement ayant eu lieu au Nord comme au
Sud. Jean-Michel Severino et Olivier Ray s’attachent à étudier les différentes composantes de
ce renversement mondial, l’impasse dans laquelle nous nous trouvons aujourd’hui, avant
d’exposer leur vision pour notre société, reposant sur une « remondialisation ».
Le basculement économique
Le changement le plus notable repose probablement dans le basculement économique
s’étant opéré au cours du vingtième siècle. Alors que les pays industrialisés avaient préconisé
des modèles de développement radicaux aux pays en développement dans les années 1980,
via le Consensus de Washington, force est de constater que le développement des pays
émergents ne repose en rien sur ces théories.
Les pays émergents ont ainsi accédé à une phase de croissance continue, qui avait permis
le développement des pays industrialisés, via des modèles extravertis pouvant être regroupés
sous les quatre formes suivantes :
• Le modèle du cargo export : repose sur le développement de chaînes de production
nationales en essayant d’y incorporer toujours plus de valeur ajoutée, et dans le but
d’inonder par la suite les marchés occidentaux de biens manufacturés ;
• Le modèle des softworkers : il s’agit d’un modèle de croissance rapide, tiré par
l’exportation de services, sans industrialisation massive, et reposant sur des
investissements dans des systèmes d’enseignement supérieur de qualité ;
• Le modèle de walkshop : consiste en l’exportation de travailleurs vers les pays
industrialisés, permettant par la suite des transferts d’épargne de ces travailleurs vers
leur famille restée au pays ;
• Le modèle de serial renters : il concerne les pays exportateurs de matières premières.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
8
Le basculement social
La population mondiale ayant connu une croissance exponentielle au 20ème siècle et permis
aux pays du Nord de se développer, les pays du Sud tendent à considérer l’explosion
démographique qu’ils connaissent comme une fenêtre d’opportunité en termes de
développement, constituant ainsi une deuxième composante du basculement : le déplacement
des centres de peuplement vers le Sud et l’émergence de géants démographiques.
L’abondance humaine dans les pays émergents, qui constitue certes l’une des principales
composantes du succès des modèles de croissance de rupture, a toutefois eu pour conséquence
un troisième renversement : l’avènement du modèle de l’homme jetable.
L’homme a perdu de sa rareté, notamment car les pays émergents peinent à absorber cette
masse de travailleurs disponibles, et les entreprises peuvent ainsi se permettre de proposer des
salaires bas et des conditions de travail précaires.
La chute de la valeur de l’homme est l’une des principales raisons de la hausse des
inégalités internes dans les pays émergents, mais ne peut être dissociée d’autres composantes.
Ainsi, l’absence de redistribution des fruits de la croissance s’explique également par
l’orientation de ces marchés vers l’international, négligeant ainsi les marchés internes, et
l’érosion des ressources naturelles.
Les pays industrialisés ne sont toutefois pas exclus de ce bouleversement social et les
inégalités n’y manquent pas depuis l’avènement des théories libérales des années 1980 et la
reconfiguration économique, dont la conséquence majeure fut la délocalisation de l’industrie.
La nouvelle spécialisation des pays industrialisés vers la production de biens et services à
forte valeur ajoutée génère ainsi chômage et inégalités car les capacités d’absorption du
marché mondial pour ces biens sont trop faibles. Par ailleurs, le capital humain des pays
industrialisés n’est pas optimisé pour ce nouveau modèle de croissance désindustrialisé, ce à
quoi s’ajoute le vieillissement de la population, devenue plus réticente à une mutation
professionnelle via des formations.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
9
Le basculement environnemental
Les bouleversements économiques et sociaux ont rendu « l’homme moins rare que la
nature ». L’activité humaine puise en effet sans relâche dans les ressources que nous fournit
la planète. Le développement économique des pays industrialisés s’est ainsi fait aux dépends
de la Terre, et a également pour conséquence les taux élevés de CO2 que nous constatons
aujourd’hui.
Cette croissance ayant permis le développement des sociétés des pays du Nord, il semble
normal que les pays du Sud aspirent au même modèle.
Or, aujourd’hui, l’empreinte écologique de l’humanité excède de 50% la biocapacité de la
Terre, c’est à dire que notre planète aurait besoin d’une année et demie pour régénérer les
ressources naturelles utilisées par l’homme et absorber le CO2 émis en une année. Nous nous
dirigeons donc vers un épuisement des ressources naturelles et une destruction de notre
environnement, et il paraît impossible que les pays du Sud se développent sur le même
modèle, car nous irions droit dans le mur.
Si certains utilisent les ressources naturelles comme moyens de production, d’autres en
dépendent directement. En effet, pour une grande partie des plus pauvres, la nature constitue
une source de revenus directs (agriculture, bois de chauffage, etc.), mais la rareté croissante
des ressources qu’elle fournit pousse ces populations à l’exode rural et à leur accumulation
dans des bidonvilles.
Notre décennie a ainsi vu émerger un actif peu pris en compte auparavant : le foncier, dont
le prix n’a d’ailleurs cessé de croître au cours des dernières décennies.
Vers une « remondialisation »
Nous sommes face à une nécessité de penser un nouveau mode de croissance durable et il
nous faut échapper aux tentations du protectionnisme, du refus des migrations et de
l’interventionnisme à outrance de l’Etat.
En effet, pour les auteurs, il faut des échanges alimentaires et industriels pour pallier les
répartitions injustes inhérentes à la planète. Par ailleurs, le nombre de migrants est en fait
faible, comparé à la population nationale, et les pays de l’OCDE auront besoin de ces derniers
face au vieillissement de leur population. Jean-Michel Severino et Olivier Ray encouragent
donc la mise en place d’une migration qualifiée et circulaire, consistant à permettre
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
10
l’admission d’immigrés qualifiés et inciter à leur retour dans leur pays d’origine pour
permettre une rotation (rendue impossible lorsque les immigrés restent au Nord par peur de ne
plus pouvoir y retourner, s’il revenaient temporairement dans leur pays d’origine).
En conclusion, les auteurs appellent à davantage de régulations, mais mettent en garde
contre les velléités politiques qui pourraient être trop fortes et risquer de conduire à des
totalitarismes.
Pour ces derniers, une action hyper-collective est nécessaire : il faut réussir à faire
converger les grandes organisations internationales afin de mener des politiques mondiales
claires et de consolider les gouvernements locaux récipiendaires pour que ces derniers
puissent utiliser efficacement les aides qu’ils reçoivent.
Ils résument leurs propos par la phrase de Pascal Lamy :
« La solution n’est pas de globaliser les problèmes locaux, […] mais de localiser les
problèmes mondiaux ».
Il faut donc œuvrer à l’élaboration de politiques mondiales, adaptées à chacun des pays.
Taxer la nature et détaxer l’homme
La « remondialisation » repose également sur l’enjeu humain : il faut rendre de la valeur à
l’homme. Les politiques démographiques des pays émergents ont là un rôle important à jouer
et les auteurs les incitent à développer le libre choix (par exemple, fourniture de contraceptifs
et éducation des populations) plutôt que d’user de la coercition qui a eu nombre d’effets
pervers.
Les économies émergentes doivent également investir dans l’éducation afin de former
leurs nouvelles masses de travailleurs, et devront mener de front des politiques économiques
solides afin de pouvoir les absorber.
Enfin, il faut conduire une politique de la nature, dans le but d’en refaire un facteur de
croissance. Les auteurs suggèrent la création d’une Organisation Mondiale de
l’Environnement (OME) et l’idée de taxer la nature pour en permettre un meilleur accès à
tous, ce qui permettrait par ailleurs de rentabiliser l’utilisation de ressources alternatives dont
les coûts seraient ainsi plus compétitifs. Ils suggèrent notamment l’établissement d’une taxe
carbone qui inciterait à la transition écologique, mais devrait toutefois être compensée par une
baisse des cotisations sociales.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
11
Il faut de plus donner un prix à la nature afin de la valoriser à hauteur du prix de la
ressource et non à son prix d’accès (en prenant entre autres en compte le coût des gaz à effet
de serre générés pour son extraction).
De nouveaux modèles économiques
Pour éviter une crise économique systémique, les auteurs relèvent deux défis principaux :
• Transformer le mode de croissance des pays émergents en mettant un terme au modèle
basé sur l’exportation, ce qui passerait par une réévaluation du taux de change, la
constitution de systèmes de sécurité sociale et une politique budgétaire plus
accommodante ;
• Inventer de nouveaux modèles de développement pour les pays pauvres qui auront
besoin de l’aide des pays émergents et industrialisés pour financer leurs infrastructures
intérieures ainsi que les institutions sociales nécessaires.
En ce qui concerne les pays industrialisés, les auteurs préconisent de :
• « Ressusciter Beveridge » en réinvestissant dans l’éducation et en redonnant du poids
et de la justice à l’impôt afin qu’il serve efficacement à régler la question sociale ;
• « Enterrer Ricardo » : l’avantage comparatif des pays développés en termes de
compétitivité de leurs travailleurs n’aura bientôt plus lieu d’être étant donné les
investissements massifs des pays émergents dans l’enseignement supérieur. En
revanche, les pays développés garderont l’avantage que constitue leur niveau de vie.
Ils auraient donc également tout intérêt à se focaliser sur leur marché intérieur en
développant leur « économie quaternaire »1, c’est à dire, des « activités couplant
service et production de biens industriels » qui pourront aussi être exportés aux
nouvelles bourgeoisies du Sud.
L’Etat aura ici un rôle important à jouer pour assurer la mise en place de cette
nouvelle économie, qui éviterait un grand basculement, au profit d’un « grand
réarrangement ».
1
Concept développé par Michèle Debonneuil.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
12
Un « filet de sécurité global »
La mondialisation ne continuera pas sans crise et ces dernières appelleront des
revendications sociales qu’il sera vain de chercher à étouffer. Pour les auteurs, il est donc
urgent d’intégrer les « perdants du système » et de construire un « filet de sécurité sociale
global » pour atteindre « des standards minimaux de développement », dont on observe les
prémices aujourd’hui dans le principe de l’Aide Publique au Développement (APD).
L’an 2000 et l’élaboration des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
marquent par ailleurs un revirement de l’APD, non plus conceptualisée dans une logique
d’investissements dans les pays en développement mais avec un objectif d’amélioration du
niveau de vie des populations. Les OMD fixent ainsi les bases d’un « droit d’accès aux
services essentiels et de son financement collectif ».
Les OMD arrivant à échéance en 2015, nous devront repenser ces objectifs mondiaux du
point de vue de leur portée juridique, qui se devra d’être supérieure, ainsi que de leur
financement. Les auteurs émettent ainsi l’idée d’un système de taxation mondial qui
solliciterait notamment les classes aisées des pays pauvres.
En conclusion, pour les auteurs, nous devons « réinverser les raretés en rendant leurs
véritables valeurs à l’homme et la nature » et penser un nouvel ordre mondial qui reposera
sur deux piliers essentiels que représentent les questions sociales et environnementales
mondiales.
Ce changement doit avoir lieu maintenant, au risque qu’il nous rattrape bientôt, ce qui ne
saurait se faire sans violence, et se doit d’être collectif, pensé par l’ensemble des acteurs du
monde.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
13
3. Commentaires critiques
3.1.
Avis d’autres auteurs sur l’ouvrage
Le Grand Basculement, a, de manière générale été salué par la critique, tant économique
que généraliste.
L’ouvrage a ainsi reçu le 25ème prix Turgot du meilleur livre d’économie de l’année, en
2012.
L’analyse réussit à ne pas être qu’économique et prend en compte les préoccupations
démographiques, sociologiques, historiques et géopolitiques, donnant ainsi au lecteur une
vision relativement complète et complexe de l’état du monde.
Les critiques littéraires reconnaissent ainsi unanimement que l’ouvrage réussi à exposer de
manière complète et intelligible l’ensemble des enjeux auxquels nous sommes et serons
confrontés, des points de vue social, économique et environnemental.
Il réussit ainsi la prouesse, que peu d’ouvrages font, de lier les différentes problématiques
et d’en exposer les interconnexions et interdépendances.
Certaines critiques regrettent que les idéologies économiques qui ont inspiré les auteurs ne
soient pas davantage explicitées, d’autres estiment que l’ouvrage soulève davantage de
questions qu’il n’y répond, mais dans l’ensemble, les critiques reconnaissent la justesse des
propos tenus et la cohérence des raisonnements.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
14
3.2.
Avis de l’auteur de la fiche
L’analyse est en effet extrêmement complète : en retraçant l’histoire économique des 200
dernières années, et en la liant à la crise actuelle que nous connaissons, l’ouvrage donne au
lecteur les moyens de comprendre notre situation actuelle et d’identifier les leviers de
changement.
En effet, Le Grand Basculement, tire pour beaucoup son mérite de son caractère
généraliste. Il semble ne laisser aucune composante de la crise de côté et passe au crible ses
différents aspects sociaux, environnementaux et économiques en en exposant les liens et
impacts les uns sur les autres.
Publié en 2012, l’ouvrage contribue à apporter une légitimité aux questions
contemporaines portant sur notre système actuel, d’autant plus que ses auteurs se distinguent
par leurs expériences académiques et professionnelles.
Le Grand Basculement pose de nombreuses questions, mettant en lumières les paradoxes,
impasses et défis auxquels nous faisons face, et esquisse des réponses qui permettent
d’appréhender plus concrètement la « remondialisation » vers laquelle nous nous dirigeons.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
15
4. Bibliographie des auteurs
Livres et articles co-écrits par Jean-Michel Severino et Olivier Ray.
•
2011 - Le Grand basculement. Paris, Odile Jacob.
•
2010 - Le Temps de l’Afrique. Paris, Odile Jacob.
•
2009 – “The End of ODA (I): Death and Rebirth of a Global Public Policy”. Center
for Global Development Working Paper #167.
•
2008 - « Puissances émergentes : incontournables et fragiles partenaires », L’ENA
hors les murs.
Livres et articles écrits par Jean-Michel Severino
•
2010 - Idées Reçues sur l'Aide au Développement. Paris, Le Cavalier Bleu. Avec J-M
Debrat.
•
2007 - L'Aide Publique au Développement. Paris, éditions La Découverte. Avec O.
Charnoz.
•
2008 – « Heart of Darkness », Emerging Markets. Avec D. Kaberuka.
•
2008 - « La hausse des prix agricoles, une chance pour l'Afrique ? », Le Monde du 17
avril 2008. Avec J. Diouf.
Ouvrage écrit par Olivier Ray
•
2009 - “Strengthening Transatlantic Policy Coherence in Fragile States: Afghanistan
as a Laboratory For Solutions”. Policy Brief, German Marshall Fund USA. Avec J.
White.
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
16
5. Références
Articles
•
Faujas A, « ‘’Le grand basculement’’ de Jean-Michel Severino et Olivier Ray : une
‘’remondialisation’’
vertueuse ? »,
Le
Monde,
29
novembre
2011,
http://www.lemonde.fr/livres/article/2011/11/29/le-grand-basculement-de-jean-michelseverino-et-olivier-ray_1610714_3260.html
•
Meckaert J, « Le grand basculement. La question sociale à l’échelle mondiale », Revue
Projet,
26
octobre
2012,
http://www.revue-projet.com/comptes-rendus/le-grand-
basculement-la-question-sociale-a-l%E2%80%99echelle-mondiale/
Sites Internet
•
Ideas4development, http://ideas4development.org/a-propos/
•
Investisseurs et Partenaires, http://www.ietp.com/fr
•
Wikipedia, « Jean-Michel Severino », http://fr.wikipedia.org/wiki/Jean-Michel_Severino
Baranger M. – Fiche de lecture : « Le grand basculement » – Décembre 2013
17