PROGRAMME D`ACCOMPAGNEMENT SOCIO

PROGRAMME D’ACCOMPAGNEMENT
SOCIO-ECONOMIQUE DE MEMVE’ELE
(PASEM)
Objectif global
• Atténuer les effets négatifs
• Amplifier les effets positifs
du projet de construction du barrage hydroélectrique
de Memve’ele par la mobilisation des potentialités de
la zone.
BENEFICIAIRES DU PROGRAMME
• Directs: les populations locales.
• Indirects: les communes, les services déconcentrés
des ministères sectoriels et les organisations de la
société civile.
DÉFINITION ET CONCEPT DU
PROGRAMME
« Mesure d’accompagnement » = tout acte ou décision de nature
législative, réglementaire ou administrative susceptible de favoriser
la réalisation d’un Investissement Public (projet) et/ou d’en accroître
l’impact, la viabilité ou la durabilité.
Dans le cadre des projets de barrage :
• Encourager et favoriser l’emploie de la main d’œuvre locale et
l’attribution de certains contrats aux entreprises locales.
• Favoriser l’achat de biens et de services locaux.
• Améliorer les services existants en eau potable, approvisionnement
énergique et routes pour les populations affectées.
• Mettre sur pied un programme de communication pour informer
les habitants des activités prévus
Dans le cadre spécifique du projet hydroélectrique de
Memve’ele le programme doit tenir compte des conditions
particulières ci-après :
•
L’analyse financière du projet a été faite sur un modèle de type B.O.O.T. (Build,
Own,Operate and Transfer).
•
Il contribuera à l'exploitation paisible de la production hydroélectrique.
•
Il devra être mis en œuvre suffisamment tôt pour profiter des débouchés offerts
par le projet MEMVE’ELE.
•
Le projet vise l'augmentation des revenus et l'amélioration du mode de vie des
populations, pour éviter les flux migratoires massifs qui pourraient être
dommageables pour le projet.
• Le PASEM doit aider à réguler les impacts sur le plan social et
économique directement liés au projet en prenant en
compte la contribution des autres ouvrages connexes
d’accompagnement.
• Anticiper sur la variation de certains paramètres: l’effectif de
la population qui devrait normalement s’accroître avec la
construction du barrage ; la pression sur les ressources
fauniques etc. .. sur les diverses mutations qu’entraînera la
construction du barrage.
LOCALISATION DU PROGRAMME
• L’arrondissement de Campo.
• L’arrondissement de Ma’an.
STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DU
PROGRAMME
• La mise en œuvre du programme sera fondée
sur l’approche « faire- faire ».
• Après la phase de sensibilisation, les acteurs
locaux seront identifiés sur la base de leur
implication dans la mise en œuvre des actions
prioritaires de développement par l’unité
opérationnelle.
COMPOSANTES DU PROGRAMME
I- Communication
II- Formations Aux Activités Génératrices de
Revenus
II- Infrastructures socioéconomiques de base
III- Administration et gestion du Programme
Composante 1 : Communication
Quatre(04 ) sous composantes :
I- La sensibilisation de la population et des groupes
cibles aux activités du projet
• Il s’agira d’informer et de sensibiliser les populations
sur l’existence du PASEM, ses objectifs, les
bénéficiaires, les différents acteurs impliqués, les
résultats attendus, les différentes composantes, les
mécanismes de mise en œuvre, les critères d’éligibilité,
le démarrage des activités etc.
Spécifiquement
• Aider la population à comprendre les liens PASEM –
PROJET HYDRO ELECTRIQUE.
• Faciliter la population à adhérer massivement au
processus d’accompagnement socio-économique.
• A se préparer aux changements que va produire le
barrage et les aménagements y afférents et pour
bénéficier durablement des effets directs et induits
du projet de barrage.
II-Lobbying/Plaidoyer pour les AGR et pour une action
concertée des acteurs de développement locaux.
v Créer une synergie entre le PASEM et les autres acteurs de
développement locaux,
v Obtenir des financements des bailleurs de fonds pour certaines activités
du PASEM que le budget actuel du programme ne peut prendre en
charge :
•
Financement des lignes prioritaires d’électrification non réalisées par le PASEM,
par le Fonds d’Energie Rurale, en création par le MINEE.
•
L’intéressement à une (des) micro finance (s), et des opérateurs de tourisme à
s’installer dans la localité,
•
Prise en charge des volets concernant spécifiquement la santé et l’éducation par
d’autres organismes de développement ; L’’introduction des alevins dans les cours
d’eau etc .
III- Production du matériel pédagogique pour le soutien
aux Activités Génératrices de Revenus.
• Rédigés par des prestataires de services.
• Les partenaires publics, les services décentralisés de
l’état (de la région du projet) pourraient participer à
l’élaboration du document.
IV-Le Recrutement de 02 OAL d’accompagnement des
producteurs :Chaque
Organisme= (01) Coordinateur,
:
(05) vulgarisateurs
Les activités :
• Identification des producteurs par zone d’encadrement
• Conseil et suivi technique
• Suivi de l’exécution des réalisations
Intérêt des activités génératrices de
revenus
• lutter contre la pénurie alimentaire,
• lutter contre la flambée des prix des ressources
agropastorales et halieutiques suite à
l’accroissement de la population dû à la construction
du barrage,
• lutter contre le braconnage par l’apport en protéines
pour les populations locales et les travailleurs des
différents chantiers,
• fixer (ou d’attirer) la population jeune et dynamique
dans le monde rural.
Composante 2 : Formation pour les AGR
I Renforcement des capacités des OAL
II Fourniture du matériel d’apprentissage pour les AGR.
•
•
équipements,
matériel végétal
animal / par des prestataires
•
Domaine A : Agriculture
•
le bananier plantain, le concombre, le manioc. La tomate et le piment
•
Domaine B : Elevage et pêche
•
Alternative au braconnage.
•
•
•
•
L’élevage des poulets de chair ;
L’élevage des pondeuses (productions des œufs de consommation) ;
L’engraissement des porcs ;
pisciculture.
•
III) Facilitation de l’insertion professionnelle.
20% de la tranche de la population la plus active,
• 378 personnes environ,
• Huit (08) modules de formation.
Stratégie de sélection des bénéficiaires
formulaire préalablement conçu en accord avec le développeur
privé, les jeunes à former pourront se faire enregistrer dans
chaque canton.
• De même, pour les activités agropastorales
Composante 3: Infrastructures socioéconomiques de base
Trois volets :
• Réhabilitation et entretien du réseau
routier ;
• Amélioration de l’accès à l’eau
potable;
• Electrification rurale ;
Volet : Electrification rurale
Coût élevé de l’extension du réseau (estimé à 1 039 387 055
FCFA), lors de la dernière étude.
• Etude de construction d’un réseau prioritaire
d’électrification rurale avec la participation
d’AER.
• Réalisation d’une section de ce réseau.
• Soumission du- dit projet au Fonds d’Energie
Rurale
Organigramme du PASEM
La Cellule d'Appui à la maîtrise d'ouvrage du
Projet d'aménagement Hydroélectrique de
Memve'ele
La Cellule
Les bailleurs
de fonds
Le Directeur de
Projet
Unité Opérationnelle de
Projet Gestion du PASEM
La commission
spécialisée de
passation de marché
de gré à gré (CSPM)
Lignes/Routes/E
nvironnement
Unité Gestion PASEM
L’expert des
questions de
développement
L’Expert
communication
Les Services
Décentralisés de l’Etat et
les communes
Les autres
experts de
l’Unité
Opérationnelle
Le comptable du
PASEM
Le Personnel d’Appui
de l’Unité
opérationnelle.
Le Chauffeur du
PASEM
Les prestataires
DUREE (05) ans.
Gestion financière : Il sera ouvert deux comptes.
• Le premier : les ressources affectées exclusivement
au financement des activités du programme dans le
cadre des composantes communications formations, et infrastructures socio-économiques de
bases.
• Le deuxième compte: fonctionnement et
équipement dans le cadre de la composante
administration et gestion
Les procédures de gestion financière à suivre..
COUT, PLAN ET CALENDRIER ANNUEL DE
FINANCEMENT DU PROGRAMME
• Coût total : 1 901 095 000 FCFA
• Bénéficiaires : 38 022 000 FCFA (2%)
• Bailleurs d. Fonds et Contre partie de l’Etat. : 1 863 073
000 FCFA (98%)
•
•
•
•
Répartition des coûts :
Communication : 378 220 000 FCFA (20 %)
Formations aux AGR: 455 875 000 FCFA (24 %)
Infrastructures
: 743 000 000 FCFA (39%)
Administration et gestion : 324 800 000 FCFA (17%)
SUIVI EVALUATION DU PROGRAMME
• Le suivi : évaluer dans le temps et dans l’espace la mise en œuvre
progressive des activités du programme ainsi que l’atteinte des
résultats escomptés.
•
• L’évaluation : se prononcer sur l’arrêt ou la continuation des
activités, de rendre compte et informer les parties concernées sur
l’exécution de leurs engagements, d’apprendre et de capitaliser les
expériences du programme.
Audit
• Un audit comptable financier,
• Un audit technique.
MERCI POUR VOTRE
BIEN AIMABLE ATTENTION