Les principaux objectifs du COP 2012-2016 • L - Météo

Les principaux objectifs du COP 2012-2016
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L’appui météorologique à la gestion des risques
Cette mission recouvre trois domaines :
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La sécurité météorologique des personnes et des biens (pour laquelle Météo-France exerce
les attributions de l’Etat). C’est dans ce cadre que Météo-France réalise et diffuse des bulletins
d’avertissement ainsi que la carte de vigilance (aujourd’hui bien connue du public). Dans le
cadre du COP, Météo-France s’appuiera sur les progrès de la prévision pour améliorer encore la
pertinence des vigilances et la capacité d’anticipation des phénomènes, enrichira les
informations de vigilance, améliorera régulièrement la nouvelle « vigilance vaguesubmersion », déploiera le service d’avertissement de pluies intenses à l’échelle des communes,
et harmonisera les dispositifs de vigilance en outre-mer. Par ailleurs, Météo-France poursuivra
sa démarche d’utilisation des nouvelles technologies dans l’appui à la gestion de crise et l’aide
à la décision, en coopération avec les services déconcentrés de l’Etat et les préfectures.
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L’appui météorologique à la gestion des risques d’inondation et de sécheresse. MétéoFrance apportera son expertise aux autres services de l’Etat impliqués dans la gestion des
risques d’inondation et dans le Plan Submersions Rapides, notamment en tirant parti des
progrès réalisés en matière d’observation météorologique et de prévision et en déployant des
capacités d’analyse et de prévision hydrologique en lien avec la recherche sur les services
climatiques.
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L’appui à la gestion des risques sanitaires et technologiques. Météo-France améliorera ses
modèles numériques de simulation de dispersion de polluants dans l’atmosphère ou à la surface
de la mer, au service de la surveillance de la qualité de l’air, de la gestion des pollutions
accidentelles et des impacts sanitaires.
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Appui à la Défense
Météo-France répondra aux besoins de la Défense dans sa mission de soutien météorologique,
notamment en faisant progresser les capacités météorologiques en faveur d’un soutien opérationnel
plus intégré entre les trois armes, et en intégrant les systèmes et le savoir-faire de Météo-France au
service de la convergence des outils des prévisionnistes militaires des trois armes.
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Contribution à la diffusion des connaissances et des données météorologiques
Afin de valoriser au mieux l’information météorologique produite dans le cadre de la mission de
service public, de promouvoir la science de la météorologie et du climat, et de faire connaître les
progrès réalisés, Météo-France développera ses actions de mise à disposition des connaissances et
favorisera l’accessibilité aux données publiques qu’il produit. Dans ce cadre, Météo-France
intégrera, au sein d’un portail de service internet, une offre enrichie en matière de données
publiques, en lien avec sa contribution au système d’information de l’Organisation Météorologique
Mondiale (OMM). Afin de mettre la connaissance météorologique et climatique au service de la
sphère éducative, Météo-France développera ses partenariats et enrichira les ressources
pédagogiques disponibles sur son site internet. Par ailleurs, Météo-France veillera à mieux informer
les citoyens des progrès de la science de la météorologie et du climat.
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Service à la navigation aérienne
La navigation aérienne utilise des services météorologiques pour répondre à ses objectifs de sécurité
des vols, de capacité et de régularité des vols, et de limitation de l’impact environnemental. Dans ce
contexte, Météo-France s’attachera à maintenir sa certification de conformité aux exigences du Ciel
Unique Européen et à fournir des services plus compétitifs, à intégrer l’innovation météorologique
pour améliorer la sécurité et la régularité du trafic (utilisation des progrès de la prévision
numérique, capacités renforcées pour le suivi des cendres dans l’espace aérien), à enrichir l’aide à la
décision sur les plates-formes aéroportuaires à fort enjeu, et à mener des actions de recherche pour
développer l’avenir du service météorologique à la navigation aérienne.
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Activité commerciale
Météo-France assure une activité commerciale, tant au service du grand public que d’acteurs
professionnels issus d’une grande diversité de secteurs économiques. Sur ce marché en constante
évolution, Météo-France s’attachera à accroître le niveau de satisfaction des clients, à favoriser le
développement de l’offre en ligne et à promouvoir le développement de nouveaux marchés.
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Mission de recherche
L’activité de recherche vient en support à l’ensemble des métiers de Météo-France. Elle est la
source des innovations mises en œuvre ultérieurement en matière d’observation, de prévision
numérique du temps et du climat. Elle contribue à une meilleure connaissance de la physique de
l’atmosphère. Elle vise également la compréhension, la représentation et la prévision des
phénomènes climatiques. Dans ce contexte, Météo-France s’attachera à inscrire sa recherche au
meilleur niveau international, tout en l’intégrant dans le contexte universitaire français, à préparer
l’avenir de la prévision numérique du temps, à conduire les études amont et campagnes
expérimentales nécessaires à l’enrichissement des modèles numériques, à préparer et conduire le
développement de nouvelles infrastructures de recherche répondant aux enjeux de la prévision. En
outre, Météo-France cherchera à réduire les incertitudes sur les scénarios climatiques et favorisera
le développement d’un système intégré entre météorologie et climat. La recherche sera une priorité
majeure de la période du contrat.
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L’observation météorologique et climatique
Pour toutes les activités météorologiques ou liées au climat, l’observation est une étape clé. La
disponibilité et l’exploitation ordonnée d’un réseau d’observation en tirant parti de l’ensemble des
ressources existantes constituent une exigence sans laquelle les progrès envisagés pour les
prochaines années ne sauraient se concrétiser. Météo-France doit ainsi concevoir, développer,
mettre en œuvre, moderniser et maintenir en conditions opérationnelles un réseau d’observation
(radars, satellites, réseaux au sol, télédétection…), pour alimenter au mieux la prévision et la
climatologie, tout en maîtrisant les coûts d’exploitation et de maintenance de ce réseau
d’observation. Dans ce contexte, Météo-France s’attachera à développer et mettre en œuvre une
nouvelle architecture pour l’observation de surface en métropole et outre-mer, à mettre en œuvre un
plan de renouvellement du réseau actuel de radars hydro météorologiques et améliorer la couverture
du territoire national, à améliorer l’observation de la neige en plaine, à conduire la modernisation du
réseau climatologique et nivo-météorologique animé par Météo-France, à conduire l’automatisation
du réseau de radiosondages (métropole et outre-mer) et élaborer des techniques d’observation par
télédétection susceptibles de compléter ce réseau, et à améliorer l’offre et la qualité des produits
issus du réseau d’observation.
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La prévision météorologique
La prévision est le cœur du métier de Météo-France. Elle repose sur les acquis de l’observation et
de la recherche. Les modèles numériques et les données associées sont les outils de base fournis aux
prévisionnistes, qui peuvent ainsi déployer leur expertise et offrir une compréhension fine des
situations météorologiques. Le COP donne les objectifs d’améliorer la pertinence et la qualité de la
prévision numérique du temps en allant vers des modèles de résolution toujours plus fine et un
emploi accru des prévisions probabilistes. Parallèlement, une actualisation plus fréquente des
modèles sera recherchée. Le tout sera au service des activités de sécurité des personnes et des biens
et devra améliorer la production finalisée.
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Les services climatiques
La connaissance et la compréhension des évolutions du climat sont d’un intérêt majeur pour nos
sociétés. Dans le cadre de ses activités de recherche, Météo-France contribue à améliorer les outils
de simulation climatique ; l’enjeu des prochaines années réside dans les services climatiques, qui
sont appelés à se développer à l’échelle internationale. Ainsi, Météo-France veillera à enrichir le
patrimoine et créer de nouvelles références climatologiques, à produire de nouvelles projections
climatiques globales et régionales, à produire de nouveaux diagnostics climatiques et qualifier les
événements remarquables, à préciser les impacts du changement climatique en appui aux politiques
d’adaptation, à faire progresser la prévision saisonnière et ses applications, ces résultats s’intégrant
largement dans un portail national de web services climatiques.
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Le développement des infrastructures essentielles
Les systèmes d’information sont au cœur des activités de Météo-France (collecte des observations
mondiales, traitement et conservation des données, élaboration et diffusion des informations…). En
particulier, la disponibilité de moyens de calcul puissants constitue un préalable au développement
de la prévision numérique du temps et de la modélisation du climat. Ainsi, Météo-France se dotera
des moyens de calcul intensif adaptés aux progrès attendus de la prévision numérique et à ses
missions.
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La dimension internationale
L’activité de Météo-France s’inscrit dans un contexte international, structuré par la présence de
quatre institutions principales : l’organisation météorologique mondiale (OMM) qui assure une
coordination en termes de standard technique au plan mondial, l’organisation européenne pour les
satellites météorologiques (EUMETSAT) qui a en charge la définition et la mise en œuvre du
système d’observation satellitaire mutualisé au plan européen, le centre européen de prévision à
moyenne échéance (CEPMMT) qui fédère les efforts européens pour la prévision numérique à
moyenne échéance et apporte ainsi son concours aux divers services météorologiques nationaux, et
le groupement d’intérêt économique EUMETNET qui rassemble les services météorologiques
européens afin de mutualiser en particulier les activités d’observation. Il est vital pour MétéoFrance de s’inscrire dans ce réseau de coopérations nourries au plan international. Météo-France
veillera à continuer à tirer le meilleur parti des capacités mutualisées en Europe, à participer
pleinement à l’initiative GMES (Global Monitoring for Environment and Security) et aux
recherches menées au plan européen, afin de maintenir son rang de service météo-climatique de
référence.
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Les fonctions de soutien, le management et l’organisation
Au-delà des activités menées par Météo-France, le COP couvre les évolutions dans le
fonctionnement de l’établissement et dans ses fonctions support. Il couvre ainsi la formation1, la
gestion administrative, financière et logistique (maîtrise des risques, certification des comptes,
maîtrise des dépenses, stratégie immobilière), les ressources humaines (gestion de compétences,
accompagnement des évolutions, politique de formation permanente ambitieuse, etc.), le
management et l’organisation (système de management de la qualité, optimisation des systèmes de
production, éco-responsabilité de l’établissement).
Un point important concerne la refonte du réseau territorial et les évolutions associées de
l’organisation de Météo-France : Météo-France mènera à son terme, d’ici 2016, cette évolution,
décidée en 2008, qui consiste à organiser la « prévision amont2 » sur deux niveaux (et non plus
trois) tout en réduisant le nombre d’implantations territoriales. Cette évolution tient compte des
améliorations technologiques, répond aux contraintes économiques, et vise à répondre plus
efficacement aux attentes des diverses parties prenantes tout en maintenant la qualité de son service,
ce qui permettra par ailleurs de dégager des ressources pour que Météo-France puisse se renforcer
sur les autres enjeux scientifiques et techniques.
1
Rappelons que l’Ecole Nationale de la Météorologie (ENM), directement rattachée à Météo-France, répond au besoin
de compétences très spécifiques pour conduire les activités de l’établissement.
2
La prévision amont désigne la prévision générale, ne comprenant aucune adaptation spécifique aux besoins des divers
utilisateurs. Elle est aujourd’hui réalisée sur 3 niveaux (national/régional/départemental) ; l’objectif de la réforme est de
la réorganiser aux seuls niveaux national/régional. Météo-France conservera quoi qu’il en soit une forte présence locale,
notamment en comparaison des services européens homologues, afin de répondre au mieux aux attentes de ses
utilisateurs.