Les modalités de l`aménagement de l`espace public

Sylvie Weil
Mission Interministérielle pour la
Qualité des Constructions Publiques
Les
modalités de l’aménagement
l’espace public
de
Sylvie Weil
Les
modalités de l’aménagement
l’espace public
de
Les responsabilités du représentant de la
collectivité –
Les étapes-clés de la démarche de projet –
Quand et comment l’intervention artistique qui,
par essence même, peut se déployer sous des
formes multiples, peut s’insérer et se développer
dans cette démarche.
Sylvie Weil
L’urbanisme et l’aménagement urbain, à travers :
- la question foncière: les limites entre domaine public et domaine
privé doivent être clairement établies et matérialisées.
- la détermination de l’affectation et des usages:réflexion sur
la répartition des diverses fonctions sur le territoire, et
sur l’organisation des divers espaces qui leur sont affectés
(transport, logement, loisirs, commerces, écoles, ….).
A chaque fonction, un jeu d’acteurs particulier (usagers,
décideurs, exploitants,...) à identifier.
- la relation à l’aménagement urbain dans les choix stratégiques
à conduire en matière de programmation des activités,
distribution et composition urbaines.
Sylvie Weil
La politique patrimoniale :
-établir sur une bonne connaissance des
ensembles bâtis et non bâtis ;
-dégager les éléments remarquables du
paysage ;
-orienter l’organisation et la composition des
espaces au fur et à mesure du développement
des projets publics et privés ;
- définir la politique d’entretien et de conservation
(en régie, ou …. ?).
Sylvie Weil
la politique environnementale :
les choix techniques pour la gestion de l’air
(pollution,...), du bruit, de l’eau, des déchets,
etc...marque le projet de paysage urbain qui en
résulte.
une politique d’information et de communication,
adaptée à chaque projet devra être mise en
œuvre pour expliquer les choix et les arbitrages
nécessaires.
Sylvie Weil
Article 1 de la loi sur l’architecture (1977) :
L’architecture est une expression de la culture.
La création architecturale, la qualité des
constructions, leur insertion harmonieuse dans
le milieu environnant, le respect des paysages
naturels ou urbains ainsi que du patrimoine sont
d’intérêt public.
…
Sylvie Weil
La loi MOP :
- article 2 sur la définition du rôle du maître d’ouvrage public et de ses
responsabilités :
« Le maître d’ouvrage est la personne morale (…) pour laquelle l’ouvrage est
construit.
Responsable principal de l’ouvrage, il remplit dans ce rôle une fonction d’intérêt
général dont il ne peut se démettre (…) .
…Le maître d’ouvrage
- s’assure de la faisabilité et de l’opportunité de l’opération,
- détermine la localisation,
- définit le programme,
- arrête l’enveloppe financière prévisionnelle,
- s’assure du financement de l’opération
- choisit le processus de réalisation,
- choisit et conclut les marchés avec les maîtres d’œuvre, les entrepreneurs,
- réceptionne l’ouvrage,…
Sylvie Weil
Ainsi, toute opération d’équipement public, qu’elle soit de
construction, de paysage, d’infrastructure, d’aménagement
urbain, ou de simple entretien, traduit un projet politique :
à travers :
- le choix de la part de l’autorité publique de prendre ou non
en compte les besoins exprimés au sein de la collectivité
qu’elle administre,
- la définition des objectifs poursuivis,
- le choix des moyens correspondants à mobiliser...
Sa responsabilité sera d’approcher l’opération sous tous les
angles, pas seulement techniques, avec une préoccupation
permanente :
LA SYNTHÈSE : c’est-à-dire trouver une réponse cohérente,
dans l’espace et dans la durée, à toutes les exigences
légitimes.
Sylvie Weil
Les 6 étapes-clés - Jalons de la démarche de projet
Etape 1
La phase préalable
▼
Pré-diagnostic
Pré-programme
Permettant de préciser
la commande (objectifs,
enjeux, contraintes)
A confier au futur
maître d’œuvre
▼
validation
Mise en place de la maîtrise d’œuvre du projet
Organisation de la maîtrise d’ouvrage du projet
Expression de
l’intention du projet
Etape 2
« Souplesse et
créativité »
Etape 3
Etudes
Etape 4
Réalisation
Etape 5
Réception
Etape 6
Etudes
Etudes
préliminaires et de
diagnostic
Avant-projets
Passation des
marchés de
travaux
Livraison des
travaux
Aide à l’appropriation
Précision du
programme
Mise au point de la
proposition
▼
+
+
+
et
+
Choix d’un parti
d’ensemble
obtention des
autorisations
administratives et
financières
suivi de la
réalisation
mise en service
Observation des
pratiques nouvelles
et des principes
retenus pour les
choix techniques et
économiques
▼
validation
puis projet
Evaluation de
l’impact de
l’opération
et préparation des
dossiers de consultation
des entreprisesadministr
atives et financières
▼
validation
▼
Réception
Alimentation du
fonds documentaire
Implication de la maîtrise d’ouvrage et de ses assistants
Implication de la maîtrise d’œuvre
Eventuellement
à poursuivre sur
l’étape 6
Sylvie Weil
les facteurs de réussite
- L’organisation de la maîtrise d’ouvrage
- La qualité des acteurs
- La phase préalable : pré-programme / préparation de la commande
choix des compétences
- La mise en place de la maîtrise d’œuvre, avec une mission assurant la
continuité de son intervention
- La mémoire du processus et la validation de chaque phase
- La concertation
- L’information et la communication
- L’évaluation tout au long de la démarche
- La prise en compte du temps.
Sylvie Weil
S’il ne fallait retenir que trois conseils :
_ insister sur les phases amont : les décisions
engagent l’avenir sur le long terme ;
- donner le temps nécessaire à la préparation et à
la conception….
- un même représentant du maître de l’ouvrage et
le maître d’œuvre, présents et vigilants tout au
long du processus.