Projet de site de ressources documentaires sur la

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Projet de site de ressources documentaires
sur la gouvernance du foncier, de l'eau et des
ressources naturelles
M. Merlet, C. Jamart
30 novembre 2006
3e version
La construction d'un site de ressources sur le thème de la gouvernance de la terre, de l'eau et des
ressources naturelles est au cœur du projet d'AGTER. C'est le point central de la convention que
nous avons signée avec la Fondation Charles Léopold Mayer (FPH), notre principal partenaire à ce
jour.
Cette troisième version reprend la version qui a été soumise à la discussion aux membres d’AGTER
fin octobre, intègre les observations reçues, les conclusions de la réunion technique avec Vincent
Calame du 27 novembre et les discussions entre l'équipe d'AGTER, Hubert Cochet et Philippe
Barret sur la liste sélective des entrées pour le moteur de recherche spécifique en plusieurs langues.
I. Le projet de site de ressources documentaires
A. Définition d'un "site ressources"1
Pour la FPH un "site ressources", raccourci de "site de ressources documentaires", remplit
simultanément trois critères:

une grande masse d'informations
une structuration de l'information, et
un propos éditorial
Ce que l'on appelle "ressources documentaires" se situe en aval des archives, réservées aux
spécialistes. Elles ne sont toutefois pas totalement organisées, comme les informations d'un "centre
de documentation" et leur exploration est l'objet central du "site ressources".
Le fonctionnement d'un "site ressources" doit apporter une plus-value par rapport à une recherche
par un moteur de recherches sur internet. L'outil de prédilection d'un site ressources est
l'indexation par des thèmes principaux. On pourrait travailler avec des concepts, mais l'accès doit
rester aisé pour le visiteur.
Le choix de ces entrées (ou thèmes) principales (principaux) constitue la base du "propos éditorial".
1
Source principale: Vincent Calame, note de travail octobre 2004, bip 2314.
1
Un "site ressources" n'est pas neutre et se distingue ainsi clairement d'un centre de documentation
classique. Le point de vue assumé par le site se retrouve à deux niveaux

celui des contenus: les ressources proposées, d'origines diverses, ne sont pas proposées telles
quelles, mais après relecture et présentation par les gestionnaires du site

celui de la structuration de l'information, par le biais des thèmes principaux.
B. Quelques sites sur les questions de la gouvernance du foncier et des ressources
naturelles
Il existe de très nombreux sites qui mettent en ligne des documents et des analyses sur les thèmes
intéressant AGTER. Toutefois, la plupart d'entre eux soit présentent les résultats et les publications
de leur institution, soit offrent des listes bibliographiques ou un catalogue de documents
téléchargeables. Il ne s'agit donc pas du même objectif que celui d'un "site de ressources
documentaires".
Certains sites parmi ceux que nous avons identifiés sont particulièrement riches. Contentons-nous
de citer quelques exemples autour de la question du foncier et de la gestion des ressources naturelles.
A l'échelle internationale:

Institutions internationales: International Land Coalition. http://www.landcoalition.org/;

FAO landtenure. http://www.fao.org/WAICENT/FAOINFO/SUSTDEV/in1_en.htm

ONG: IIED http://www.iied.org/;

Chercheurs: IASCP: http://www.indiana.edu/~iascp/;

Organisations paysannes: Via Campesina http://www.viacampesina.org/.
Il existe bien sûr aussi de très nombreux sites à vocation régionale ou nationale. Par exemple:

Bolivie, la Fondation Tierra (ONG): http://www.ftierra.org/;

Madagascar (programme national du gouvernement) http://www.foncier.gov.mg/

Brésil, le NEAD (centre de recherches public) http://www.nead.org.br/.
Certains sites mettent à disposition du public des documents d'intérêt de divers auteurs sur un
thème particulier. C'est le cas de IAPAD, de Giacomo Rambaldi sur le développement et la
cartographie participatifs. http://www.iapad.org/
Le site thématique mis en place par le CERAI à l'occasion de la tenue du Forum Mondial sur la
Réforme Agraire a rassemblé et mis en ligne une documentation importante, mais sans travailler de
manière spécifique les outils facilitant l'accès à l'information. http://www.fmra.org/
La plupart de ces sites sont en anglais, quelques-uns en espagnol ou en portugais. Ceux des
organisations internationales et de certaines ONG sont parfois multilingues. Le projet de site
francophone de la coopération française vise à combler un vide jusqu'ici important en ce qui
concerne les ressources en français sur la question foncière dans les pays en développement.
Enfin, signalons que les sites traitant de ces questions pour les pays développés sont en général
complètement déconnectés de ceux qui abordent la situation des pays en voie de développement.
C. Autres sites de type "base de connaissances" ou "sites ressources"
Dans la famille de sites appuyés par la FPH, deux tout particulièrement correspondent à la
définition de "site ressources". Le premier à avoir été conçu comme tel est celui de l’initiative
irénées: ressources, alliance et propositions pour la paix: http://www.irenees.net/. Le second,
bilingue français anglais, est celui de l'institut pour un nouveau débat sur la gouvernance:
http://www.institut-gouvernance.org.
2
On parle aussi de "base de connaissances" pour se référer à ce type d'outil. C'est le terme utilisé par
le CIRAD dans son site sur les agricultures familiales http://afm.cirad.fr/ qui a incorporé un
moteur de recherches interne du type kartoo pour présenter les résultats sous forme de cartes
sémantiques.
Nous présentons en annexe à ce document une brève illustration des sites d'irénées, de l'ird, et de
afm.cirad, avec des copies d'écran qui illustrent le mode de fonctionnement de chacun d'entre eux.
Cette rapide révision montre que s'il existe de nombreuses sources d'information sur internet sur
les questions de la gestion des ressources naturelles et du foncier, celles-ci sont éclatées par
ensembles linguistiques et par régions, et difficilement accessibles dans leur ensemble, beaucoup
d'entre elles étant accessibles sous forme de documents de recherche ou de documents de synthèse
longs ou de contributions à des congrès.
Ainsi, un document de grand intérêt comme "Sharing Power" peut être téléchargé à partir de
différents sites2, mais il n'y a pas de possibilité d'accéder au contenu à moins de télécharger le
document et de l'imprimer. Or celui-ci est lourd et volumineux (456 pages). On retrouve très
souvent ce type de situation, rendant difficile toute réflexion qui voudrait s'appuyer sur ces travaux
pour une personne ne disposant pas de temps en quantité suffisante, d'un accès internet rapide
et/ou d'une connaissance suffisante des principales langues de la toile.
La International Land Coalition et ANGOC, (Asian NGO Coalition for Agrarian Reform and
Rural Development) viennent de finaliser un document intitulé "Resource book on Enhancing
Access of the Poor to Land and Common Property Resources", dont l'esprit se rapproche de ce que
nous envisageons de faire. Il est disponible en version papier et ne version électronique. Il existe
certainement d'autres projets dont nous n'avons pas connaissance, mais cela ne change pas
fondamentalement les conclusions que nous avons formulées: il existe un besoin spécifique qui n'a
pas vraiment de réponse satisfaisante aujourd'hui d'un accès à l'information permettant d'améliorer
la réflexion et les propositions.
II. Objectifs et conception générale du site de ressources d'AGTER
A. Objectifs et publics cibles
C'est en comparant l'abondance des sources théoriquement disponibles, en version papier ou en
version électronique sur internet, et la pauvreté des propositions alternatives des organisations de la
société civile, des chercheurs des institutions gouvernementales et internationales qu'est née l'idée
de lancer l'initiative d'AGTER.
Le site de ressources documentaires joue un rôle majeur dans le projet d'AGTER. Il s'agit de
permettre à toute personne intéressée d'avoir accès à des informations de qualité sur un sujet en lien
avec la gouvernance des ressources naturelles, de l'eau et de la terre et de pouvoir sur la base de ces
informations et de ces analyses améliorer sa capacité de réflexion et de proposition.
Le public cible n'est donc pas constitué de spécialistes ni de chercheurs. Ce sont des militants des
mouvements sociaux, des membres ou des animateurs d'associations de la société civile, mais aussi
des techniciens de projets ou de ministères qui sont visés en premier. La qualité de l'information et
de la démarche et une organisation adéquate en plusieurs niveaux doit cependant permettre aussi
d'intéresser des spécialistes, en leur donnant des ouvertures sur des thèmes ou des univers
géographiques différents de ceux qu'ils connaissent le mieux.
2
dans
l'ordre
d'apparition
pour
une
recherche
sur
le
titre
avec
Google:
GRAIN:
http://www.grain.org/seedling/?id=345
http://www.iapad.org/sharing_power.htm
http://www.iucn.org/themes/ceesp/publications/sharingpower.htm,
http://www.iied.org/pubs/display.php?o=9230IIED
3
IAPAD:
IUCN:
IIED:
Pour pouvoir fonctionner, il faut donc monter un site lisible, avec une ergonomie facile à
appréhender, et des façons de naviguer diverses qui permettent à chacun de s'y retrouver et
d'apprendre.
Le visiteur qui arrivera sur le site sans doute le plus souvent par des voies détournées, par exemple
au travers d'une recherche sur Google, doit pouvoir très vite comprendre en quoi le site ressources
est original et avoir envie d'approfondir son exploration. Il doit non seulement trouver du contenu
intéressant, mais aussi pouvoir avoir une vue d'ensemble du contenu du site.
Des contenus sous forme de textes (fiches de quelques pages, documents complets sous forme de
lien) mais aussi sous forme de cartes géographiques, de cartes sémantiques, de schémas, de
diaporamas, et des films courts pourront rendre cette exploration plus facile d'accès pour tous.
B. Un site animé par AGTER, mais alimenté par de nombreux partenaires
Un projet d'une telle ampleur sur des thèmes aussi vastes que ceux d'AGTER ne peut être imaginé
sans de multiples collaborations avec des institutions, des groupes, des personnes ayant déjà
accumulé une information de qualité dans leur domaine. Il ne s'agit pas de produire des
connaissances nouvelles, mais de créer une capacité collective d'analyse et de valorisation des
connaissances et expériences existantes.
Une difficulté considérable vient des différences linguistiques et culturelles entre les personnes et
institutions concernées. C'est une raison supplémentaire qui rend indispensable la mise en place
d'une dynamique de construction et d'animation impliquant de nombreux partenaires.
Pour le moment, nous comptons sur:

la participation de l'IIED, afin de faire le lien avec le monde anglo-saxon qui s'est matérialisé
par l'incorporation de Michel Pimbert au sein d'AGTER,

la participation du CERAI, ONG espagnole, et celle de plusieurs membres d'AGTER
originaires des pays latino américains hispanophones

le lien avec l'univers lusophone est assuré par plusieurs membres d'AGTER brésiliens ou
ayant travaillé longtemps au Portugal.

la possibilité de développer un travail avec les Balkans, en Asie, en Afrique du Nord, en
Afrique sub-saharienne et en Europe avec les membres d'AGTER originaires de ou
fortement liés à ces régions.
Il faudra trouver les moyens de transformer ces possibilités en mécanismes de travail efficaces.
III. Conception du site
A. Les éléments de base
Il s'agit de documents relativement courts qui peuvent être de différentes natures. Ils sont toujours
signés par la personne qui les a préparés, en mentionnant très clairement les sources et les auteurs
originaux.

Fiche de synthèse d'expérience (projet, programme, institution). De 2 à 5 pages, chaque
fiche fait le point sur une expérience particulière. Elle peut être lue de façon indépendante.
Elle contient éventuellement des indications pour en savoir plus, et un lien pour télécharger
le ou les documents complets dont elle est issue.

Fiche d'éclairage ponctuel ou invitation à approfondir un sujet. Une demi-page à 2 pages.

Fiche de lecture d'un document ou de présentation si document audio, photo ou vidéo.
4

Fiche d'initiative

Fiche d'acteur

Fiche de contexte (géographique et/ou historique, légal, culturel, …)

Fiche d'analyse conceptuelle

Fiche comparative

Fiche pédagogique

Nouvelles de la presse. Brèves.
Cette liste est provisoire et n'est pas exhaustive.
Font aussi partie des documents de la base de données les documents complets accessibles, qui
peuvent être des textes, des cartes et des dessins ou même des documents vidéo visibles ou
téléchargeables selon les cas.
Chaque fiche comprend des champs texte (résumés en plusieurs langues, texte long) et un certain
nombre de champs spécifiques. Titre, sous-titre, auteurs de la fiche, date de rédaction, langue
originale, traductions. Auteurs des principaux contenus utilisés, titre des documents utilisés, langue,
date et lieu de publication de ces documents originaux. Mais aussi champ géographique, thème
principal, et indications permettant de faire des liens avec d'autres fiches sur des thèmes proches
d'autres réalités géographiques, ou sur des thèmes complémentaires.
Nous distinguons deux grandes catégories de fiches qui ne seront pas exploitées de la même façon
dans la base de connaissance:
•
les fiches principales. Elles constituent le cœur de la base de connaissance. Elles sont
élaborées selon des exigences précises et chacune d’entre elles constitue un document
utilisable individuellement.
•
les fiches informatives ou secondaires. Elles offrent des informations complémentaires,
comme par exemple les fiches d’acteurs, ou offrent des éléments en cours d’élaboration,
comme les fiches de lecture, ou les fiches d’éclairage ponctuel.
B. Entrées principales et multilinguisme
Le site aura 3 langues de travail de base: l’anglais, l’espagnol et le français. Il pourra toutefois
offrir des documents et des ressources dans d’autres langues (portugais, chinois, etc.), et avoir des
menus et des modes de recherche permettant de travailler aussi dans ces autres langues3.
Il n'est pas possible d'établir de correspondance parfaite entre un mot dans une langue et un autre
mot dans une autre langue. Toute mise en relation d'analyses et de fiches provenant de différentes
réalités linguistiques, historiques et culturelles exige de ce fait de travailler avec des entrées
principales plutôt qu'avec des mots-clés.
La réalisation d'un "thésaurus" d'entrées principales est essentielle, mais elle se centrera autour d'un
nombre limité de termes. Cette élaboration doit d'emblée prendre en compte la question des
langues de travail principales. Toutefois, les différences culturelles vont bien au-delà des différences
véhiculées par les 3 langues de travail. Il faudra donc prévoir un thésaurus qui soit susceptible
d'évolution.
La constitution initiale du thésaurus se fait à partir de travaux et de réflexions préalables. Elle est
alimentée par les nouveaux chantiers et dossiers qui servent à enrichir le site de ressources.
3
Ces évolutions dépendront bien évidement des appuis et des financements qui pourront être mobilisés autour du
perfectionnement du site de ressources documentaires.
5
C. Les différentes entrées
Nous proposons une construction qui permette différents types de navigation dans la base
documentaire. Nous abordons ici les modes de circulation globaux, accessibles à partir de n'importe
quelle page. Nous verrons dans le chapitre suivant un autre mode de navigation, à partir d'un
document spécifique.
1. Une entrée par dossiers
C'est la façon la plus proche du mode d'accumulation et d'analyse collective de l'information, celleci pouvant se faire soit à partir d'un "chantier" soit à partir d'un travail bibliographique. (voir plus
loin la section alimentation du site de ressources)
L'accès aux différents dossiers est possible à partir de toutes les pages du site, par le biais d'une liste
déroulante située dans le bandeau supérieur.
2. Une recherche par entrées principales
Ce moteur de recherche utilise non pas des mots-clés, mais un nombre réduit d'entrées principales,
avec des équivalents dans les langues de travail du site. La recherche se fait par le moyen de listes
déroulantes qui offrent un choix limité de thèmes. Ainsi, la recherche sur un thème dans une langue
donnera accès à tous les documents référencés avec le libellé de ce thème dans cette langue et ses
équivalents dans toutes les autres langues du site.
Une première discussion a permis de préciser comment pourraient s'organiser ces entrées
principales (ou thèmes principaux). La première proposition de les construire à partir de "conceptsclés" a été abandonnée. Il s'agit d'une des portes d'entrées vers la base de ressources. Puisque les
mots utilisés doivent pouvoir parler de manière immédiate aux internautes, ce n'est pas le bon
endroit pour introduire des concepts révisés qui ne correspondraient pas nécessairement à
l'acceptation habituelle des visiteurs.
Compte tenu du caractère du site et de son ambition à privilégier les utilisateurs souhaitant y
trouver des éléments pour construire des propositions, nous proposons de prendre en compte
comme entrées principales les grands défis qui sont en rapport avec les thèmes abordés par AGTER
et les grandes questions que ceux-ci se posent. La première liste déroulante leur serait consacrée.
Les autres listes pourraient aborder

chaque grand domaine de travail, c'est-à-dire, la gouvernance de la terre, la gouvernance de
l'eau, la gouvernance du vivant (avec ou non des divisions par catégories, animaux
(ressources halieutiques, ressources cynégétiques, sauvage/domestique, etc.), végétaux
(forêts, ressources végétales non ligneuses, plantes cultivées/sauvages)

des outils transversaux (cartographie participative, diagnostic, animation, médiation,
formation, etc.)
Le tableau ci-dessous illustre cette proposition.
1. Défis et questions
…
2. Domaines de travail. Gouvernance …
de la terre
de l'eau
du vivant
…
…
…
3. Outils
…
Le choix définitif de ces quelques listes déroulantes constitue une des priorités à traiter lors de la
mise en place du prototype de site de ressources documentaires.
6
3. Une entrée par l'outil de cartographie sémantique
La page standard du site proposera une entrée vers une interface fondée sur la cartographie
sémantique que développe la FPH. Cette recherche se fera en pleine page et permettra dans une
étape ultérieure de développement à la fois de faire une analyse conceptuelle plus fine que celle des
listes déroulantes mentionnées précédemment et de s'articuler avec d'autres sites de ressources.
4. Une entrée par un moteur de recherche classique
Enfin, le visiteur pourra aussi utiliser un moteur de recherche classique, (de type google) sur le
contenu du site, avec deux options:

une recherche d'un mot tapé dans l'espace prévu à cet effet dans les titres ou les noms
d'auteur (des fiches et des documents sources)
une recherche dans les textes et les résumés des fiches
D. L'invitation au voyage
Il s'agit là sans doute d'une spécificité que nous voudrions développer, qui existe sous des formes
simples dans d'autres sites de ressources, mais à laquelle nous voudrions donner une forme plus
conviviale et plus systématique.
L'idée est que chaque fiche principale consultée puisse renvoyer sur un certain nombre d'autres
fiches. Il s'agit par ce biais d'inviter le lecteur à approfondir certains aspects, à mettre en perspective
le contenu de la fiche consultée en étant invité de façon simple et convaincante à aller aussi regarder
ailleurs.
Ce renvoi peut s'opérer de différentes manières. La façon la plus classique consiste à reprendre les
mots-clés de la fiche et à permettre une navigation à partir de chacun d'entre eux. Nous trouvons ce
procédé un peu confus et en fin de compte peu utile. Nous proposons donc de faire figurer dans
chaque fiche les thèmes principaux et les champs géographiques, mais pas sous forme de liens actifs
à l'écran. Le lecteur qui voudra explorer en utilisant d'autres termes devra utiliser le moteur général
basé sur ce mécanisme toujours accessible dans le bandeau du haut de la page.
Nous proposons un renvoi par le biais de cinq champs interactifs situés à droite de la zone
d'affichage de la fiche. (voir figure #1). Ces champs constitue ce que nous appelons une invitation au
voyage.
1- Le premier champ est une carte du monde sur laquelle vont « clignoter » ou apparaître en
surbrillance deux ou trois zones indiquant des expériences liées à la fiche et situées dans
d'autres régions. On essayera d'avoir si possible des exemples répartis sur différents
continents.4
En déplaçant le curseur sur l'une de ces zones lumineuses, on verra apparaître dans une
bulle la description de la fiche et on pourra y accéder en cliquant sur celle-ci.
2- Le second champ rappelle le dossier principal auquel la fiche appartient et présente, le cas
échéant deux autres dossiers avec lesquels elle présente des relations.
3- Les trois derniers champs représentent des dimensions importantes à prendre en compte, la
dimension temporelle, la dimension des échelles spatiales, et la dimension sociale. Une
4
La carte fonctionnera par grands ensembles géographiques, continents ou grandes régions, de façon à ne pas avoir besoin
d’une localisation précise de l’expérience présentée.
7
case qui se surligne en couleur invite à regarder en priorité une autre fiche présentant un
lien avec la fiche d'origine dans la dimension correspondante. D'autres fiches peuvent être
présentées comme second choix s'il y a lieu.
Cette présentation présente l'avantage d'être intuitive. Il n'est pas nécessaire de rentrer par un
concept abstrait pour pouvoir explorer des dimensions essentielles pour traiter de gouvernance. Elle
n'exige pas non plus que chaque fiche soit nécessairement mise en relation avec chacun de ces
domaines. S'il n'y a pas de suggestion, une annonce non surlignée le précisera dans l'espace de
l'écran correspondant.
La partie de gauche de la fiche à l'écran doit avoir des outils permettant par exemple d'imprimer la
fiche, de la sauvegarder sous un format ou un autre. Il est envisagé de développer une offre
complémentaire, qui pourrait par exemple être accessible après identification de l’usager, qui
permettrait de générer des documents pdf regroupant plusieurs fiches, avec une procédure de type
« caddie ».
E. Conséquences quant à la conception du site
Seules les fiches principales sont concernées par cette approche de navigation. Une fiche principale
peut renvoyer également sur une fiche d’acteur, par exemple, de façon classique avec l’ouverture
d’une fenêtre spécifique, sans que cela s’insère dans un parcours spécifique.
Chaque fiche principale comprendra un résumé disponible en plusieurs langues. Seul le résumé dans
la langue de travail utilisée par l'internaute s'affichera sur la page. Il en sera de même pour les
entrées principales.5
Le texte principal de la fiche ne sera pas nécessairement traduit. Seules certaines fiches auront des
versions longues en plusieurs langues. L’objectif sera d’avoir la totalité des fiches principales
disponibles dans les langues officielles du site, l’anglais, l’espagnol et le français.
Nous n’envisageons pas d’avoir une très grande quantité de fiches principales. La priorité ira à la
qualité et à la cohérence de l’ensemble, plutôt qu’à la quantité. Pour le moment, nous estimons à
quelques centaines le nombre de fiches principales que nous pourrions au maximum élaborer ou
incorporer dans les trois années à venir, entre les domaines « foncier », « eau », « ressources
naturelles ».
Le volume de la base pourra augmenter sans qu’augmente pour autant le nombre de fiches
principales. Certaines fiches pourront être remplacées par d’autres, plus complètes, plus actualisées
ou plus pertinentes.
Ces modalités et ces deux grands niveaux d’information (fiches principales, et fiches ordinaires)
permettront d’offrir aussi des documents dans d’autres langues, en portugais, en chinois, quand ils
existent. Enfin l'interface offrira la possibilité de télécharger ou de visualiser des documents attachés
complets, dans leur langue originale. Ces documents pourront être des textes, des photos ou des
documents vidéo.
Le remplissage des champs de navigation d’une fiche principale devra obligatoirement être effectué
par des personnes maîtrisant le contenu de la base de connaissance. C’est en reliant le processus de
production des fiches et celui des itinéraires de navigation que l’on pourra sans trop de difficultés
atteindre cet objectif.
5
Cette façon de procéder devra être évaluée. Des résumés trop courts ne servent qu’à avoir une idée du contenu du
document. Il sera peut-être préférable d’essayer d’avoir le plus vite possible toutes les fiches principales disponibles dans
les trois langues principales. Cela impliquerait d’avoir d’emblée pour les fiches principales tous les champs en trois
langues.
8
F. Articulation avec les autres sites de ressources appuyés par la FPH et avec les
autres sites des partenaires
La construction du site de ressources documentaires doit aussi prendre en compte la possibilité de
s'articuler avec d'autres sites ressources, et avec des sites de partenaires contribuant à l'alimentation
du site de ressources animé par AGTER.
Cette articulation ne doit toutefois pas perturber la navigation au sein même du site de ressources. Il
semble possible de prévoir deux grandes façons de créer des ponts,

par le biais de la liste des partenaires,

par l’intermédiaire de fiches d’acteurs. Une fiche principale pourra renvoyer sur une
fenêtre affichant une fiche d’acteur, qui pourra contenir des liens actifs renvoyant vers celuici.

et peut-être par le biais de la recherche de cartographie sémantique quand l'atlas relationnel
commun aux différents sites ressources sera opérationnel.
Nous excluons à priori un passage direct d'une fiche à l'institution qui a produit le matériel de base,
afin d'éviter que le parcours de l'internaute dans le site s'interrompe dès qu'il aura trouvé un
premier document l'intéressant. Les logos des institutions et sources d'origine dans les fiches ne
devraient donc pas à notre avis être des liens actifs.
9
Figure 1 Proposition de navigation pour le site de ressources. Page ouverte sur un des documents ou fiche
.
10
IV. Proposition de méthode de travail
A. Alimentation du site de ressources documentaires
Nous prévoyons deux façons principales d'alimenter le site. Toutes deux sont fondées sur la mise en
place de processus de réflexion collective, avec des différences notoires cependant quant aux
méthodes et aux moyens développés pour mener cette réflexion.
1. Les chantiers de réflexion collective
Il s'agit du dispositif le plus lourd. Il implique un travail de terrain dans le processus de réflexion et
la mise en débat. Les principes de base peuvent être résumés ainsi:

On part d'une question considérée comme centrale par des organisations de la société civile
ou des mouvements sociaux

On constitue un groupe de travail avec des personnes originaires de différents contextes
géographiques et culturels, comprenant des membres d'organisations concernées par cette
question centrale, mais intégrant aussi des chercheurs, des politiques

On établit un dossier initial, fondé sur un certain nombre d'exemples, qui donnent lieu à
des fiches d'expériences, et qui comprend une synthèse conceptuelle

On organise un ou plusieurs ateliers itinérants, ou voyage d'étude, intégrant une partie des
personnes concernées. L'atelier sert de base à la discussion critique de l'analyse conceptuelle,
non pas sur les questions théoriques, mais sur leurs déclinaison dans les situations observées.

On formule un certain nombre de propositions générales, et des propositions spécifiques
adaptées à chacune des situations des participants
Chaque chantier peut permettre aussi la formulation de matériaux de formation, sous forme de
diaporamas, de cours ou de matériel de formation à distance. Le recours à la vidéo lors du voyage
d'étude est alors un plus pour disposer d'un matériel permettant de reproduire l'exercice avec des
personnes n'ayant pas pu participer aux voyages. Chaque chantier donne lieu à la constitution d'un
dossier correspondant dans la base de ressources.
Pour le moment, les chantiers suivants ont été identifiés et sont soit en cours de réalisation, soit en
cours d'instruction pour la recherche de financement:

Gouvernance locale des ressources naturelles. Chantier dirigé par Philippe Barret. A
partir d'expériences européennes et mexicaines, deux ateliers-visites sont prévus avec une
discussion intermédiaire à distance afin d'établir le corpus conceptuel et les propositions.

Gestion permanente des structures paysannes. Chantier proposé par Michel Merlet à
partir du besoin d'organisations de pays du Sud, Brésil, Argentine (avec la COPROFAM, et
pour le Brésil la CONTAG, le MST, la FETRAF), des membres d'Albanie (avec l'ONG
CERDI et Adrian Civici), du Vietnam (avec l'ONG PHANO et Dao The Tuan) et des
membres du réseau chinois (à identifier). Le travail consisterait à travailler un dossier
bibliographique (voir ci-dessous) sur les expériences européennes de politiques des structures
et à organiser un atelier visite dans deux ou trois pays européens avec un groupe de
personnes choisies parmi celles que nous venons de citer afin de discuter des propositions et
de concevoir des outils de formation adaptés à ces différentes situations.

Gouvernance de l'eau dans des bassins versants transfrontaliers. Idée formulée par Larbi
Bouguerra dans le contexte du programme Eau.

Gestion des ressources halieutiques. Idée évoquée par Pedro Avendaño qui pourrait se
fonder sur les expériences en cours du Forum Mondial des Pêcheurs artisanaux en
11
Amérique Centrale.
2. Les dossiers bibliographiques ou de synthèse
Sur chacune des grandes questions identifiées comme essentielles sur la problématique d'AGTER, la
constitution de dossiers de synthèse sur la base de documents bibliographiques constitue une façon
plus légère et moins coûteuse d'alimenter le site de ressources. Les principes de base sont alors les
suivants:

confier à une personne, ou à un petit groupe de personnes, le travail de rassembler et de
présenter des documents existants sur la problématique identifiée. Constituer ainsi une
liasse de fiches d'expériences sur les situations les plus significatives, sur les succès et les
échecs.

constituer une équipe de suivi et d'orientation, composée de personnes ressources de
différentes origines culturelles et professionnelles pour accompagner le processus de
sélection et de présentation des documents

rédiger une synthèse permettant de croiser les expériences rassemblées.

identifier les compléments qu'il serait nécessaire de documenter
Les dossiers suivants ont été évoqués ou proposés:

Expériences significatives des réformes agraires historiques. Bilan au début du XXI siècle
d'une vingtaine d'expériences importantes: Chine; Vietnam (disponible); Taiwan (première
version disponible), Japon ou Corée du Sud; Philippines; Afrique du Sud; Zimbabwe
(première version disponible); Kenya ou Tanzanie; Chili; Bolivie (première version
disponible); Pérou; Brésil; Colombie ou Vénézuela; Nicaragua (première version
disponible); Salvador; Honduras (première version disponible); Mexique; Espagne; Italie;
Portugal; Russie; Albanie (disponible); Pologne (disponible); Hongrie, Roumanie ou
Bulgarie.

Expériences significatives de reconnaissance et administration des droits fonciers. Les
systèmes de cadastre occidentaux, de cadastres coutumiers. France; Allemagne; Australie;
Mozambique; Côte d'Ivoire ou Bénin; Niger; droits délégués en Afrique de l'Ouest (IIED,
GRET, IRD, etc.) Nouvelle Calédonie; systèmes andins; ejido mexicain, etc.

Gouvernance des Ressources Naturelles. A partir de Sharing Power, le travail de l'UICN
et de l'IIED, du travail de GEYSER, etc.

Evolution des agricultures des pays de l'ancien bloc soviétique. A partir des travaux des
institutions spécialisées sur ces pays, dont l'ISS de la Haye (Max Spoor).

La grande production capitaliste périphérique. Pays d'Europe de l'Est, d'Amérique
Latine, d'Afrique Australe, d'Asie du Sud et du Sud Est. Analyse économique de ces grandes
unités en prenant en compte les externalités. Une articulation avec le travail d'Action Aid a
été envisagée.

Gestion des ressources halieutiques communes et droit national et international.

Gestion des ressources en zones de montagne et compensation dans les zones
défavorisées. Avec l'APMM.
Ces dossiers pourraient se construire à partir de fonds documentaires existants, de la FAO, de
l'UICN, de l'IIED, de l'IASCP, du Forum des Pêcheurs, de l'APMM, du CIFOR ou de la
Fondation Ford, de l'ONG WRM (World Rainforest Movement), de la International Land
Coalition ou d'autres institutions. Des contrats spécifiques devraient alors être conçus pour
extraire des documents existants des fiches et des analyses interactives.
12
Nous devrions aussi penser à traiter de façon spécifique la question foncière et la question de
l'accès aux ressources naturelles dans des pays continents, comme l'Inde, la Chine, ou le Brésil.
B. La question des traductions
C'est un des points délicats qui restent à travailler, du fait du coût de cette opération. Nous
n'envisageons que de traduire les résumés des documents mis à disposition sur le site ressources, et
les fiches les plus importantes. D'où la nécessité d'une hiérarchie en terme d'importance des
différentes fiches, afin de programmer la traduction.
Des traductions par dossiers peuvent aussi être programmées et financées, le cas échéant en parallèle
avec des éditions papier de ceux-ci.
C. Calendrier de travail
1. Finalisation de la conception de la structure du site
La conception du site implique de finaliser la discussion sur ses principes de fonctionnement. Une
première version de ce document a été soumise aux membres d'AGTER et à quelques personnes
ressources extérieures (FAO, ILC). Nous avons eu une discussion technique avec l'entreprise
Exemole et Vincent Calame, sur les possibilités techniques et sur les limites de nos propositions, qui
nous ont permis de valider la proposition initiale et de l’enrichir.
Nous souhaitons maintenant élargir un peu la consultation en y faisant participer des personnes
présumées comme pouvant faire partie du comité d'orientation du site.
Nous allons commencer par établir et discuter une première liste d'entrées principales.
L’objectif est d’avoir un prototype réalisé à partir du matériel et des fiches disponibles dans les
cahiers de propositions existant, en particulier celui sur le foncier pour la fin du premier trimestre
2007. Ce prototype est essentiel pour affiner la proposition. Il l’est aussi pour la recherche de
partenaires et d’appuis financiers.
Ce n’est en effet qu’avec ce premier modèle en mains que nous pourrons véritablement démarcher
de possibles bailleurs de fonds. Il n’est pas aisé de visualiser nos propositions sans un support
concret.
2. Orientations et suivi permanent
L'organisation d'un Comité d'orientation permanent, la définition des modalités de validation des
documents qui y seront mis en ligne, ainsi que les modalité de participation des institutions
partenaires doivent faire partie des questions à discuter lors de la phase de préparation.
La mise en place du comité d'orientation devrait avoir lieu au premier semestre 2007.
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