Le bannissement de la vente des bouteilles d`eau en plastique

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Le bannissement de la vente des bouteilles d`eau en plastique
Fiche d’information - automne 2016
Abolition de la vente de bouteilles d’eau
Contexte, impact environnemental et taux de récupération
La consommation d’eau embouteillée est en constante
croissance. Alors que la totalité des bouteilles d’eau
consommées au Québec en 1992 était de 70 millions,
celle-ci a bondi à 775 millions en 2002 pour atteindre
1 milliard en 2005. Cette même année, un Québécois
ou une Québécoise consommait en moyenne 624
contenants de boisson par année, dont 102 bouteilles
d’eau. Selon une estimation du taux de croissance, cette
consommation aurait augmenté à un peu plus de 120
bouteilles d’eau par personne par année en 2010.
Les réticences liées à la consommation de l’eau du robinet
ne sont pas nécessairement justifiables par la qualité de
l’eau potable, qui est encadrée par une réglementation
stricte. À ce sujet, les plus récentes analyses réalisées par
le ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques
(MDDELCC) démontrent que les municipalités offrent une
eau potable de très bonne qualité.
Dans les établissements scolaires du Québec, le plastique
est généralement au 2e rang des matières recyclables
consommées, après le papier et le carton. Il est principalement lié au volet alimentaire, et est constitué de
contenants et d’emballages.
L’eau est une ressource gratuite, accessible et à moindre impact environnemental. Or, le portrait de la consommation
d’eau embouteillée est bien différent : pour produire un litre d’eau, il faut en utiliser 3 litres, en plus d’un quart à un
demi-litre de pétrole, principalement pour la production de l’emballage. Des émissions de gaz à effet de serre sont
également liées au transport des bouteilles d’eau.
Répartition des matières recyclables
établissements du réseau de l’éducation
2005-2009
Selon les données disponibles, le taux de récupération
du plastique serait relativement faible. Des études sur
le terrain réalisées au sein d’établissements collégiaux
en 2011 et 2013 estimaient un taux de récupération
du plastique variant de 16 à 33 %. Ces performances
sont bien en deçà de l’objectif découlant de la Politique
québécoise de gestion des matières résiduelles de
recycler 70 % du plastique.
En comparaison, selon la plus récente analyse québécoise de la performance de la récupération dans le
secteur résidentiel, le taux de récupération du plastique
atteignait 41 %, et s’élevait à 63 % pour les contenants
de boisson en plastique. Ces informations gagneraient
toutefois à être mises à jour, puisque la situation est en
constante évolution.
En résumé:
* L’eau potable au Québec est de bonne qualité.
* La production d’eau embouteillée a un impact
environnemental significatif.
* Selon les données disponibles, on constate que le
taux de récupération du plastique est relativement
faible dans les établissements scolaires.
Quelques exemples
Plusieurs établissements ont pris le pari d’abolir la vente
de bouteilles d’eau sur leur campus. C’est notamment
le cas de l’Université Bishop’s (2010), de l’Université
de Sherbrooke¹ (2011), de l’Université de Montréal
(2013) et de l’Université Queen’s en Ontario (2012). Une
analyse des campagnes de ces quatre universités met en
relief plusieurs points en commun entre ces différentes
démarches.
Rôle central des étudiant(e)s : Dans la majorité des cas,
la demande de mettre fin à la vente de bouteilles d’eau
provenait du milieu étudiant. À l’Université Bishops, un
référendum a été tenu auprès des étudiant(e)s. C’est 75 %
de la population étudiante qui s’est prononcée en faveur
de l’interdiction de la vente d’eau embouteillée sur le
campus.
Disponibilité de l’eau sur le campus : le bannissement
a été précédé d’une campagne de modernisation des
fontaines d’eau, incluant leur mise à niveau et l’ajout
de becs verseurs pour les gourdes. Les universités ont
généralement tendance à accompagner cette mesure
d’une analyse fréquente de la qualité de l’eau potable.
Contrat d’exclusivité : la négociation du contrat d’exclusivité avec le fournisseur de service est incontournable,
puisqu’une clause concernant le retrait de la vente de
bouteilles d’eau doit y être intégrée.
À l’Université de Sherbrooke, la mise en œuvre du
bannissement a été délayée en raison des contrats
avec Pepsi et Coca-Cola, qui devaient venir à échéance
pour qu’une clause soit incluse à cet effet lors de la
renégociation.
Comité de mise en oeuvre : les comités de mise
en œuvre du bannissement incluent les associations
étudiantes, l’administration et les fournisseurs de services
alimentaires.
1 À l’Université de Sherbrooke, seules les bouteilles d’eau en format individuel sont bannies. De plus, des bouteilles d’eau en
petit format sont encore disponibles lors de grands rassemblements au Centre culturel ou au Stade extérieur de l’Université.
L’Université Queen’s a échelonné les démarches de
bannissement sur plusieurs années, notamment en
retirant des machines distributrices les bouteilles d’eau de
petit format et les publicités faisant la promotion de l’eau
embouteillée. La mise en œuvre a eu lieu à la suite du
renouvellement de l’entente du fournisseur de machines
distributrices.
Campagnes de sensibilisation : La sensibilisation est
incontournable pour assurer le succès du retrait de la
vente de bouteilles d’eau sur les campus. Les étudiant(e)
s sont généralement les mieux positionné (e) s pour
réaliser des campagnes de sensibilisation, car ils sont plus
écoutés par leurs pairs.
Depuis 2009 à Queen’s University, la semaine d’accueil est
sans bouteilles d’eau et des bouteilles réutilisables sont
offertes aux nouveaux/nouvelles étudiant(e)s. La sensibilisation « un à un » demeure le moyen le plus efficace pour
expliquer la démarche.
À l’Université de Montréal, les fontaines d’eau potable ont
été mises en valeur grâce à une campagne d’« habillage ».
Alternatives proposées:
- Afin de réduire la consommation d’eau embouteillée, l’Université Laval a pris le pari de remplacer
les bouteilles d’eau des machines distributrices par
des gourdes.
- Dans le cadre d’événements extérieurs, certains
organismes et entreprises offrent la possibilité de
louer des machines distributrices d’eau potable. À
Sherbrooke, Festival et événements verts de l’Estrie
(FEVE) loue de tels équipements aux organisateurs
d’événements..
Facteur de succès
Quels sont les facteurs contribuant au succès de la
mise en place de l’abolition des bouteilles d’eau sur
un campus universitaire ?
* Proposer des alternatives à l’eau embouteillée,
notamment en s’assurant que des fontaines d’eau en
quantité suffisante soient disponibles partout sur le
campus et que celles-ci soient adaptées au remplissage de bouteilles d’eau réutilisables.
* Avant la mise en œuvre de l’abolition des bouteilles
d’eau, avoir réalisé plusieurs démarches de sensibilisation pour s’assurer que toutes les parties prenantes
de l’Université soient informées des motifs du retrait,
de l’impact environnemental de la consommation
d’eau embouteillée et des alternatives disponibles.
* Tenir compte du moment de renouvellement
de l’entente avec les fournisseurs de boissons afin
d’intégrer une clause dans le nouveau contrat à cet
effet.
* Dans les institutions où de nombreux bâtiments et
campus sont à gérer, le phasage du bannissement
peut être une mesure favorisant son succès.
Références
Côté, Amélie (2012). Évaluation des préférences des Québécois concernant les systèmes de
récupération des contenants de boissons.
https://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/
Essais2012/Cote__Amelie_-_20-09-2012.pdf
EAU Secours. Dépliant : la réutilisation des bouteilles d’eau.
http://eausecours.org/wp-content/uploads/2012/06/depliant-bouteilles.pdf
Ecosynthèse. Impact environnemental des bouteilles d’eau.
http://www.ecosynthese.com/dossiers/eau_en_bouteille/fr/EB05_impact.htm
ENvironnement JEUnesse. Campagne pour le retrait des bouteilles d’eau dans les établissements collégiaux.
http://enjeu.qc.ca/IMG/pdf/Campagne_ENJEU_pour_le_retrait_de_l_eau_embouteillee.pdf
* Plan de campagne et argumentaire pour appuyer le retrait des bouteilles d’eau dans un
établissement collégial. Peut être adapté au milieu universitaire.
ENvironnement JEUnesse. Rapports de caractérisation réalisés par 3 établissements collégiaux
dans le cadre de leur processus de certification Cégep vert du Québec.
* Cégep du Vieux Montréal (2011) http://enjeu.qc.ca/IMG/pdf/Rapport_de_caracterisation_Vieux-Montreal.pdf
* Cégep Saint-Jean-sur-Richelieu (2011) http://enjeu.qc.ca/IMG/pdf/Caracterisation_St-Jean.pdf
* Collège Montmorency (2013) http://enjeu.qc.ca/IMG/pdf/Rapport_Montmorency.pdf
Festivals et événements verts de l’Estrie. http://evenementsverts.com/
Francoeur, Louis-Gilles (2008). 560 millions de bouteilles d’eau au dépotoir en 2008, Le Devoir,
22 août 2008.
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/202472/560-millions-de-bouteilles-audepotoir-en-2008 Gouvernement du Québec (2016). L.R.Q-2, r. 40, Règlement sur la qualité de
l’eau potable
http://legisquebec.gouv.qc.ca/fr/ShowDoc/cr/Q-2,%20r.%2040/
Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec (MAPAQ). Normes et
directives sur l’étiquetage de l’eau préemballée distribuée au Québec.
https://www.mapaq.gouv.qc.ca/SiteCollectionDocuments/Formulaires/normes_directives_etiquetage_eaux.pdf
Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements
climatiques (MDDELCC). Politique québécoise de gestion des matières résiduelles – Plan
d’action 2011-2015.
http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/matieres/pgmr/presentation.pdf
Queens University. Bottled water free campus. http://dining.queensu.ca/sustainable-u/
bottle-free-campus/5
Queens University. Queen’s University Single-Use Bottled Water Policy. http://www.queensu.ca/
sustainability/sites/webpublish.queensu.ca.suswww/files/files/Bottled%20Water%20Policy%20
revMay2015.pdf
RECYC-QUÉBEC et Éco-Entreprises Québec (2015). Rapport synthèse – Caractérisation des
matières résiduelles du secteur résidentiel 2012-2013. http://www.ecoentreprises.qc.ca/
documents/pdf/caracterisation_2012-2013_rapport_synthese_fr_final.pdf
RECYC-QUÉBEC (2009). Portrait de la gestion des matières résiduelles dans le sous-secteur
institutionnel au Québec. https://www.recyc-quebec.gouv.qc.ca/sites/default/files/documents/
portrait-gmr-ici-04-09.pdf
RECYC-QUÉBEC (2005). La gestion des contenants de boisson au Québec : évaluation du
marché et analyse des options de récupération. Québec, 118 p.
Université de Montréal (2012). Analyse en vue de retirer ou maintenir la vente d’eau
embouteillée à Montréal. http://durable.umontreal.ca/fileadmin/durable/documents/
EAU_Rapport_Analyse_HIV2012.pdf
Université de Montréal. Développement durable – eau. http://durable.umontreal.ca/campus/
eau/
Université de Sherbrooke. Élimination des bouteilles d’eau. http://www.usherbrooke.ca/
developpement-durable/campus/matieres/bouteilles-eau/
© union étudiante du québec 2016