roumanie de l`idée au projet fiche

Fiche - projet
Comité de programmation
13 / 06 / 2013
Projet présenté pour avis d'opportunité et programmation
De l’idée au projet :
GAL Pays du Grand Bergeracois et Homorod-Rika Târnava (RO)
Date de rédaction de la fiche
25/04/2013
Maître d'ouvrage :
Association Pays du Grand Bergeracois
Fiche-action :
8 - Coopération
Numéro Osiris
42113G070000002
L’Union Européenne encourage les projets de coopération, c’est-à-dire menés en commun par plusieurs GAL
en Europe. Mettre en œuvre un projet par la coopération permet :
- d’enrichir son projet par l’expérience ou le regard de l’autre, de transmettre son propre savoir-faire ;
- de réaliser des économies d’échelle le cas échéant ;
- de se projeter dans l’avenir, notamment les prochaines programmations.
Le Pays du Grand Bergeracois est en contact avec le GAL Homorod-Rika-Târnava, situé dans le centre du
Pays, en Transylvanie (département de Harghita). Nos deux territoires présentent des enjeux communs,
notamment sur les jeunes et l'attractivité démographique, dans des contextes géographiques et économiques
très différents.
En premier lieu, il est essentiel de bien connaître le partenaire et d’avoir les mêmes objectifs, la même ambition.
C’est l’objet de deux missions de préparation, entrant dans le dispositif "de l'idée au projet".
Plan de financement HT
Postes de dépenses
€
Recettes
Montant €
Mission 1 : déplacements
1 757,47 € Europe - Leader
3 300,00 €
Mission 1 : frais de séjour
1 335,59 € Etat - Agriculture
2 700,00 €
Mission 1 : interprétariat
Mission 2 : déplacements
Mission 2 : frais de séjour
Mission 2 : interprétariat
TOTAL
Engagement
354,84 €
1 390,43 €
822,82 € Recettes générées
354,84 € Autofinancement*
6 015,99 € TOTAL
15,99 €
6 015,99 €
*Le Pays du Grand Bergeracois assume le paiement de la TVA
Calendrier
Début effectif de l'opération
01/08/2013
Fin de l'opération
31/03/2014
Rapport à la fiche-action
La fiche-action coopération prévoit le soutien à tout projet entrant dans notre stratégie et lui apportant une plus-value par la
réalisation d'actions communes et d'échanges d'expériences avec d'autres territoires.
Critères de sélection
Innovation
Etablissement d'une coopération formelle avec un territoire d'Europe Centrale
Partenariat
Initial : PGB, CAB, GAL Homorod-Rika-Târnava. A terme : acteurs du domaine de la
jeunesse, du patrimoine
Emploi
La phase préparatoire du projet n'a pas d'impact sur l'emploi.
Environnement
La valorisation du patrimoine identitaire (naturel ou culturel) fait partie des enjeux
repérés
Impact intercommunal
La coopération concerne l'ensemble du territoire du GAL
Pérennisation
Suite à la phase préparatoire : montage d'un projet de coopération.
Le partenariat pourra se pérenniser en fonction des attentes des partenaires
De l’idée au projet :
GAL Pays du Grand Bergeracois et Homorod-Rika Târnava (RO)
Visites préparatoires a un projet de valorisation du patrimoine identitaire et
favorisant l’implication des jeunes
Contexte et objectifs du projet
L’Union Européenne oriente une part croissante de ses aides vers des projets de coopération, c’est-à-dire des
menés en commun par plusieurs porteurs de projets en Europe.
Mettre en œuvre un projet par la coopération permet :
- d’enrichir son projet par l’expérience ou le regard de l’autre, de transmettre son propre savoir-faire ;
- de réaliser des économies d’échelle le cas échéant ;
- de se projeter dans l’avenir
Les perspectives 2014-2020 des fonds européens montrent que les projets de coopération auront une place
grandissante dans les programmes de financement. Engager dès maintenant des actions de coopération permet
de se positionner pour l’avenir, en particulier avec les Etats d’Europe Centrale.
La réussite d’un projet de coopération exige une très bonne définition des objectifs communs, des actions
communes et des moyens communs entre les GAL partenaires.
La phase préparatoire du projet est donc déterminante. Pour cette raison, le Ministère de l’Agriculture a mis en
place un outil spécifique, intitulé « de l’idée au projet », destiné à financer les rencontres préalables au lancement
du projet de coopération lui-même.
Le partenaire roumain
Le Pays du Grand Bergeracois est en
contact avec le GAL Homorod-RikaTârnava, situé dans le centre du Pays, en
Transylvanie (département de Harghita)
C’est un territoire de moyenne montagne
(Carpates), rural, autour d’une ville-centre
de 36 000 habitants (Odorheiu Secuiesc).
La particularité de la population est d’être
majoritairement
hongroise (à 80%),
installée historiquement. Elle comprend
aussi des roumains des tsiganes, des
allemands, etc.
Contexte de LEADER en Roumanie
Le programme vient juste de démarrer en
Roumanie. Ce GAL a été créé début 2012.
Il est d’ores et déjà bien organisé.
Nos GAL se distinguent par une géographie et une nature d’activités économiques (essentiellement agricoles pour
le GAL Homorod-Rika-Târnava) très différentes.
Néanmoins, plusieurs enjeux sont communs à nos deux territoires :
Une population âgée
Part des classes d’âge dans la population des deux territoires
Homorod – Rika –Târnava
Moins de 15 ans
16 %
15-59 ans
57 %
Plus de 60 ans
27 %
Leader Pays du Grand Bergeracois
Pays du Grand Bergeracois
16 %
54 %
30 %
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des territoires attractifs
GAL Homorod Rika Târnava : la population a diminué d’1 % en 10 ans, de 1999 à 2009. Cependant, le solde
migratoire est positif et tend à inverser la tendance ces dernières années. A noter que, dans cette période, le
département de Harghita a connu un recul de 5 %, la Roumanie de 4 %.
GAL Pays du Grand Bergeracois : la population connaît depuis 10 ans un regain de croissance, grâce à un solde
migratoire positif.
un patrimoine et un cadre de vie de qualité
GAL Homorod Rika Târnava
208 sites classés / inscrits, de toutes les périodes : Préhistoire, époque romaine, Moyen-Age, époque moderne,
patrimoine industriel ...
GAL Pays du Grand Bergeracois
Le patrimoine historique, de toutes époques, constitue un facteur important d’identité et un levier de
développement économique.
En Bergeracois, le partenaire local sera la Communauté d’Agglomération Bergeracoise, compétente en matière de
jeunesse et de valorisation du petit patrimoine.
Enjeux communs identifiés :
- maintenir les jeunes et les impliquer dans le développement local ;
- renforcer l’attractivité de nos deux territoires ;
- valoriser le patrimoine comme facteur identitaire.
Pistes de réflexion
En premier lieu, il est essentiel de bien connaître le partenaire et d’être sûr d’avoir les mêmes objectifs, la même
ambition. C’est l’objet de ces missions de préparation.
Mais, dans nos premiers échanges, une hypothèse de travail est apparue autour de l’organisation des chantiers
internationaux sur les deux Pays.
Il s’agirait de chantiers de restauration de patrimoine, faisant intervenir un groupe de jeunes, composé pour moitié
de français, pour moitié de roumains. Un chantier se déroulerait en France, l’autre en Roumanie. Un encadrement
spécifique par une association spécialisée (ex. Concordia, en Aquitaine) serait possible.
Ces chantiers s’appuieraient sur des éléments identitaires du patrimoine, de manière à ce que les jeunes
s’approprient l’histoire et la culture de l’autre territoire.
Cette piste aurait une dimension européenne évidente, vu l’échange de jeunes créé, et impliquerait de nombreux
partenaires de terrain.
A ce stade, il ne s’agit cependant que d’une piste, susceptible d’évoluer si les partenaires le souhaitent.
Déroulement des missions préparatoires
Mission 1 : août 2013
- identifier l’ensemble des interlocuteurs du projet
- confronter la stratégie, les objectifs des deux GAL
- confirmer l’opportunité de l’action commune envisagée et en définir ensemble les modalités de mise en œuvre :
objectifs, déroulement, calendrier, budget, partenariat.
Ces éléments permettront de donner les grandes lignes de l’accord de partenariat.
Participants : 5 personnes - Durée : 5 jours (dont 2 jours de trajet)
Mission 2 (février 2014) :
- Préparer concrètement la mise en œuvre de l’action commune : aspects logistiques, programme précis
- Affiner les dossiers de programmation
Participants : 4 personnes - Durée : 4 jours (dont 2 jours de trajet)
Entre ces deux visites en Roumanie, l’accueil d’une délégation Roumaine est également à prévoir (décembre 2013
par exemple)
La mise en œuvre de l’action commune du projet devra ensuite se faire sur l’année 2014.