e•PiF - Solidaires Finances publiques
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e PiF • le e-journal qui a du nez Septembre 2016 / N°34 .................... Métiers p.2 Lancement des enchères en ligne au DANAO ! Le Centre de Contact de La Châtre-surLoire fête dignement sa bougie et demie. .................... Ensemble p.4 Réserve opérationnelle : des agents de la DGFiP s'engagent Journées européennes du patrimoine : la DGFiP a ouvert ses portes La trente-troisième édition des journées européennes du patrimoine s'est déroulée les 17 et 18 septembre 2016, autour du thème « Patrimoine et citoyenneté ». La DGFiP, administration de pointe au sein de Bercy, se devait, bien sûr, d'y participer. Afin d'illustrer au mieux le volet « Citoyenneté », elle a organisé dans les couloirs du Ministère de l'Economie et des Finances une exposition, dont l'intitulé (« Service public ? Non, Bercy ! ») en dit suffisamment long à lui seul. Notre DG, qui y a longuement été présent, en a profité pour dédicacer son best-seller, les désormais célèbres « Lignes destructrices », à de nombreux admirateurs venus s'entretenir avec lui. Mais le patrimoine n'a pas pour autant été négligé et notre DGFiP a également fait visiter à un public nombreux son modeste cabinet de travail, aménagé par les célèbres stylistes du cabinet Lang-Deputte et situé au voisinage immédiat du bureau du Ministre de l'Economie et des Finances. .................... Réseau p.5 Des agents de la DGFIP « fiscalisent » avec des collègues grecs. La DGFiP collabore avec l'Allemagne En bref p.6 .................... Taux de pénétration du D.T.C. Enfin, summum du raffinement, plusieurs œuvres d'art contemporain, acquises dans le cadre du 1% artistique imposé aux services de l'Etat et toutes en relation avec l'action de la DGFiP au quotidien, ont été présentées aux visiteurs par les Directeurs adjoints et les chefs de bureau, nombreux à avoir répondu présent pour se montrer dans les couloirs du ministère. A côté de l'« Ode à la DGFiP », célèbre œuvre de César représentant une pyramide d'agents compressés, il a ainsi été permis de découvrir des artistes moins célèbres mais aux œuvres tout autant évocatrices, ne serait-ce que par leur nom. Citons, entre autres, « Territoires désertés » de Foulcan, « Anal » de Simon Troudbal et « Tête de Noeud » de Kim Lamy. De l'avis de tous, une édition d'un très bon cru, qu'il conviendra de renouveler l'année prochaine. Mords-Moilneuf et sa trésorerie lauréate du prix du payeur e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 Lancement des enchères en ligne au DANAO ! Le Déstockage Accéléré et National des Agents Obsolètes offre désormais la possibilité d'assister et de participer à la vente aux enchères des agents de la DGFIP sur Internet. Face à l'accélération des suppressions d'emplois à la DGFIP, de plus en plus d'agents se retrouvent sans poste, à errer tels des robots dans les couloirs des bureaux. Pour éviter qu'ils deviennent trop gênants, que face à leur desespoir il n'y ait plus d'espoir pour ceux qui restent, que leur conduite ne soit pas assez parfaite, la DGFIP a eu la bonne idée de s'en débarrasser en les mettant aux enchères. Rien de bien méchant comme va nous l'expliquer Paul Hution, responsable du pôle vente des agents obsolètes au DANAO. Paul Hution : Avant toute chose, je tiens à préciser que je ne suis qu'un éxécutant, un simple commis de l'Etat. Ce n'est pas moi qui prends les décisions mais le législateur. De toute façon, il faut savoir évoluer avec son environnement. Aujourd'hui tout passe par internet donc le DANAO s'est adapté en offrant la possibilité d'acheter des agents sur ce multimédia. comprendre qu'ils avaient été choisis comme démonstrateur des produits Stannah sur les foires et autres braderies. Un véritable débouché professionnel. E-PiF : Mais qui a bien pu avoir cette idée de vendre des agents ? PH : Mon ancien chef, le créateur du DANAO, Quentin Tinpetmilouchi. Malhreusement il n'est plus là pour vous expliquer la génèse de ce service car depuis 6 mois il est devenu obsolète et nous avons du nous en séparer. Faut dire qu'il avait 51 ans et toujours pas de Rolex donc un peu ringard le mec. professeur de mathématiques des participants à l'ile de la tentation. E-PiF : Tout le monde peut participer à ces enchères ? PH : Bien entendu, aucune restriction. Sachez que nous avons des acheteurs aux profils plus variés les uns que les autres. Pour la vente de demain, nous avons reçu des ordres d'achats émanant d'une confédération syndicale qui cherche à acheter un lot d'agents en détachement car il paraît qu'ils feront de très bons représentants syndicaux. E-PiF : Donc nous aussi nous pouvons participer aux enchères ? PH : Oui faut juste avoir internet et du pognon. D'ailleurs j'ai pensé à vous immédiatement quand nous avons mis en ligne l'annonce suivante : 5 agents de sexe masculin, beaux gosses, intelligents et ayant beaucoup d'humour. E-PiF : Cette foire aux bestiaux ne vous choque pas ? Paul Hution : Attention surveillez vos mots. Ce n'est pas une foire aux bestiaux, bien au contraire! Nous offrons aux agents une reconversion de premier ordre. La semaine dernière par exemple, 25 de nos anciens agents ont trouvé E-PiF : Oui c'est sûr cela nous preneur chez Stannah la société E-PiF : Et il est parti où alors ? ferait du bien... de monte-escaliers. PH : Chez TF1 où il est devenu l'assistant de Lagaff dans son E-PiF : Et ils y font quoi chez émission Le Juste Prix. J'ai Stannah ? entendu dire qu'il allait même Paul Hution : J'ai cru monter en grade et devenir e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 / p. 2 Le Centre de Contact de La Châtre-surLoire fête dignement sa bougie et demie. Voilà déjà un an et demi que le Centre de Contact de La Châtre-sur-Loire a débuté son activité ; un véritable succès, à en croire sa responsable, Dominique Adonf, qui a reçu nos fins limiers pour leur délivrer quelques informations particulièrement croustillantes. e-PiF : Dominique Adonf, vous êtes depuis peu à la tête d'un service qui monte en puissance, ce qui n'est plus très courant par les temps qui courent à la DGFiP... D.A : Et c'est ça qui vous fait sourire ? e-PiF : Non, pas vraiment ; en fait, c'est votre nom. Excusez-nous, mais c'est plus fort que nous... Pourtant, on devrait être habitués, depuis qu'on interroge des gens qui portent des noms débiles... D.A : Vous auriez peut être trouvé ça mieux si je m'étais appelée Dominique Adolf ?! Alors, vous voyez, vous vous en tirez plutôt bien ! En plus, mon nom, aussi débile semble-t-il, est en parfaite adéquation avec la politique de la DGFiP à l'égard de ses agents et c'est ce qui m'a, entre autres, valu d'être sélectionnée pour être à la tête de ce centre. Eh oui, on va des fois très loin dans la sélection pour des postes à profil ! e-PiF : On aura vraiment tout vu... Mais bon, pour en revenir à nos moutons, votre service passe pour être préfigurateur de ce que pourraient être les services de la DGFiP de demain. Pouvez-vous nous expliquer en quoi ? D.A : Bien sûr ! Vous devez savoir que nous avons du faire face il y a quelques mois à la désertion de plusieurs agents C qu'il a fallu remplacer au pied levé. e-PiF : Oui, des bruits ont couru sur des conditions de travail confinant à l'esclavage, sur des intimidations à l'égard des plus réticents... D.A : Taratata ! Du radotage de syndicalistes, tout ça ! Mais rassurez-vous, nous ne manquons pas d'idées à la DGFiP : l'équipe de direction et moi avons donc décidé de recruter des agents administratifs contractuels, 8 très exactement, qui ont pris leurs fonctions le 1er avril dernier... e-PiF : Le 1er avril ? Tout le monde a du croire à une blague... D.A : Eh bien, détrompez-vous : nous n'avons eu aucune difficulté à recruter ces 8 agents. Mais si vous voulez tout savoir, la vraie blague dans toute cette affaire, c'était de leur faire croire qu'ils travailleraient dans des conditions décentes, dignes de la France du XXIème siècle ! Parce que là, je leur ai fait payer cher la défection de leurs prédécesseurs ! e-PiF : C'est-à-dire ?... D.A : Tout simplement, ils ont vite compris qu'ils devaient m'obéir au doigt et à l'oeil, sans moufter. D'ailleurs, je leur fais avaler ce que je veux : tenez, par exemple, je leur ai fait croire que c'était moi, et moi seule, qui avais le pouvoir de les titulariser, et ça a marché ! Vous verriez comme ça file doux dans mon service ! Franchement, c'est le paradis d'avoir des agents contractuels, non syndiqués, qui ne fichent pas le bazar ! Je vous le dis : l'avenir est dans le précaire ! e-PiF : Vous avez au moins le mérite d'être totalement décomplexée... Mais surtout ne vous gênez pas, poursuivez ! Quelque chose nous dit que vous avez encore quelques surprises en réserve !... D.A : Vous ne croyez pas si bien dire ! Je vous le dis, ils n'ont pas fini d'en baver : déjà, il leur est interdit de prendre des congés le lundi car c'est un jour particulièrement chargé... Et pour ce qui est des congés en général, tous ceux de l'année en cours doivent tous être planifiés et posés sur Agora au plus tard le 31 janvier, et ce sans exception, y compris les congés pour événement familial, les congés maladie, ou encore les congés pour enfant malade... et cette liste est loin d'être exhaustive ! En résumé, tout congé non planifié en début d'année se voit purement et simplement refusé, ça ne fait pas un pli ! e-PiF : Attendez... Si je comprends bien, vos agents doivent même prévoir quand ils seront malades dans l'année ?! D.A : Ben oui, je n'y peux rien s'ils n'ont pas de médecins assez compétents pour diagnostiquer à l'avance les maladies qu'ils auront dans l'année ! Mais bon, si vous m'interrompez comme ça à tout bout de champ, on ne va pas y arriver ! Où en étais-je ?... Ah oui !... Ils doivent venir me demander la permission pour aller aux toilettes – c'est vraiment trop jouissif !...- et comme si ça ne suffisait pas, j'ai donné des consignes pour que les pauses pipi sont minutées à la seconde près ! Il y a eu quelques retardataires dans les premiers temps, mais ils ont eu des problèmes !!! Je pense qu'il est inutile que je vous fasse un dessin pour la grosse commission, parce que, vous devez vous en douter, ils n'ont pas fini d'en ch... avec moi ! e-PiF : Effectivement, ce n'est vraiment pas la peine... A propos de toilettes, vous pouvez nous indiquer où elles sont ? Parce que là, franchement, on commence à avoir la nausée... D.A : Déjà ? Vous êtes vraiment très délicats ! En tout cas, vous n'aurez pas la permission e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 / p. 3 d'y aller, tant que vous n'aurez pas tout entendu ! e-PiF : Quoi ?!.... Vous êtes sérieuse ? D.A : Je veux ! Je vous ai parlé des pauses toilettes mais je ne compte pas en rester là. Vous savez, ça fourmille d'idées dans ma tête : j'envisage notamment de réduire de façon drastique les pauses repas ! Et pour ce qui est du turn-over des agents dans mon service, j'espère bien que les personnels affectés seront obligés à l'avenir de rester au moins une bonne dizaine d'années.... et que ce ne seront que des contractuels corvéables à merci ! Oui, je vous le dis haut et fort, vous avez en face de vous une visionnaire ! e-PiF : Mais vous savez tout de même que vous êtes en France ? D.A : Moi oui, mais la plupart des agents de la DGFiP plus pour longtemps : vous avez vu les chiffres mirifiques de mon Centre de Contact, dévoilés à l'occasion de la visite du Préfet ? e-PiF : Au point où on en est, vous pouvez nous les rappeler... D.A : C'est bien simple : baisse de 28% des courriels reçus par les SIP des départements couverts par le Centre, ainsi que baisse sur ces mêmes SIP de 35% des appels téléphoniques et de 17% de l'accueil physique ! A ce train-là, avec l'arrivée de la télédéclaration et du télépaiement obligatoires, le dernier SIP aura fermé ses portes bien avant 2020. Quant aux Centres de Contact, nous les aurons délocalisés ! e-PiF : Oui, en Roumanie... D.A : Ca, c'est la première phase ; mais nous comptons faire mieux : nous avons notamment des vues sur le Bangladesh... Mais j'ai oui-dire que la Corée du Nord avait également un fort potentiel en matière de personnel docile, se contentant de repas frugaux, et remplaçable à volonté ! e-PiF : Mais vous, vous allez bien devoir les suivre pour les gérer... D.A : Où êtes-vous allé chercher ça ? Je les managerai à distance, par internet. C'est fou ce qu'on peut faire avec le numérique ! Et pour le maintien de la discipline, je pourrai compter sur les garde-chiourme locaux ! Réserve opérationnelle : des agents de la DGFiP s'engagent Sans attendre l'appel du Président de la République, plusieurs agents de la DGFiP ont, de longue date, fait le choix de s'engager dans la Réserve opérationnelle. Entretien croisé avec Serge-Jean Mageorre, adjoint d'un SIP, et Yvon Morflay, chef de bureau à la Division des Audits Hautement Ubuesques (DAHU), à Bercy. e-PiF : Quelles ont été vos dans tous ses états m'a valu motivations pour faire partie d'intégrer le Centre d'Audit du de la réserve opérationnelle ? Commandement des Armées (2CA, pour ne pas dire CACA). Serge-Jean Mageorre : J'ai Et, voyez-vous, même si toujours été fasciné par certains s'appliquent à dire que l'uniforme, les barrettes, bref, le « la guerre est une chose trop prestige. Et en tant qu'adjoint sérieuse pour être confiée aux de SIP, je suis amené à faire militaires », je peux vous assurégner la discipline dans le rer de mon côté que les service. Mais, bien sûr, j'ai un finances sont une chose trop plan de carrière et je ne compte sérieuse pour être confiée à la pas en rester là. Bref, mon DGFiP ! D'ailleurs, mes expérience militaire est un plus interlocuteurs m'ont avoué, dans mon CV. après m'avoir vu à l'oeuvre, qu'ils n'auraient jamais osé faire Yvon Morflay : Moi aussi, je suis des audits aussi absurdes que très hiérarchie ; j'ai d'ailleurs les miens ! Bref, c'est une vraie longtemps hésité entre consécration ! m'engager dans l'armée et faire carrière à la DGFiP ; c'est l'évolution de notre administration depuis la fusion qui m'a amené à choisir finalement la DGFiP comme employeur principal. C'est vraiment le pied d'être A++ et de faire des dizaines, voire des centaines de clampins pour sa carrière. Mais, comme vous pouvez voir, je n'ai pas coupé le cordon ombilical et je m'applique à mettre en oeuvre dans ma vie professionnelle les S-JM : Je suis actuellement réflexes acquis durant mes Maréchal des logis-chef dans la périodes militaires. gendarmerie, je m'occupe principalement de verbaliser les e-PiF : En quoi consistent vos excès de vitesse mais je mène missions au sein de la également des enquêtes de réserve ? routine ; c'est en définitive très proche YM : Mon expérience de l'audit de ce que je fais dans mon e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 / p. 4 service, par exemple, lorsque je cherche à prendre en faute les agents sur les consultations qu'ils font sur les applications ou encore quand je les cuisine pour essayer de savoir comment les syndicats ont eu connaissance d'agissements soi-disant indélicats de la part du responsable de service, qu'ils se sont permis de dénoncer. e-PiF : C'est cela, oui... Et que vous apporte cette expérience ? YM : C'est vraiment un plus pour ma vie professionnelle et j'entends bien faire profiter la DGFiP de mes acquis, d'autant qu'elle va dans la bonne voie, comme je vous l'ai dit. D'ailleurs, pour être direct, je peux vous confier que nous sommes déjà dans le 2CA et que nous allons nous y enfoncer de plus en plus !... S-JM : Pas mieux... Des agents de la DGFIP « fiscalisent » avec des collègues grecs. En mai dernier, dans le cadre des échanges internationnaux, une équipe de la DGFiP, s’est rendue à Myconos pour une visite de travail Fiscalis. E-PiF : Comment est née cette visite de travail ? Moussa Razai, assistant administratif grec : l'an dernier, lors de ma visite des services de la DDFiP de l'Hérault, j'ai été agréablement surpris par l'accueil reçu. Il faut dire que la visite de la trésorerie du Bagnas à Agde restera le meilleur souvenir de ce séjour en France. Une fois rentré en Grèce, j'ai expliqué à notre directeur général l'importance d'une tenue vestimentaire adaptée aux évolutions en matière de service public. E-PiF : Et c'est la raison pour laquelle vous nous accueillez à poil aujourd'hui ? M.R : Oui pourquoi se voiler la face. La Grèce est dans la même situation que la France. Il faut trouver du pognon pour éponger les conneries faites par les gouvernements successifs. Pour cela, la seule solution que nous avons trouvé, comme vous en France, est de supprimer des fonctionnaires, de préférence au ministère des Finances. Ainsi nous envoyons un message fort aux entreprises : continuez à frauder, ce n'est pas grave car le manque à gagner sera compensé par la destruction des services publics. E-PiF : Ah oui, vous êtes à poil pour dire aux usagers que le service public disparaît petit à petit. M.R : Oui et aussi parce que je ne suis qu'un agent de base donc mon salaire a été divisé par 3 en 2 ans donc je n'ai plus les moyens de m'habiller. Entre manger ou s'habiller faut faire un choix. E-PiF : Tout le monde se balade à poil dans vos services alors ? M.R : Non faut pas déconner quand même. Nos chefs ont encore la possibilité de se vêtir car ils ont obtenu une augmentation substantielle de salaire. E-PiF : Mais pourquoi eux ? M.R : Tout simplement pour lutter contre la fraude fiscale. Pas celle des entreprises mais bien celle de nos supérieurs hiérarchiques qui avaient trop tendance à souffrir de phobie administrative. Un système d'incitation fiscale a donc été mis en place avec augentation du salaire de 100 % pour tout cadre A+ qui déclarait ses revenus et jusqu'à 200 % si les impôts sont payés. E-PiF : Mais le monsieur debout sur l'estrade qui parle, il est tout nu. C'est pas votre directeur général ? M.Ra : Si si mais notre DG est tout nu par conviction philosophique. D'ailleurs toutes ses assistantes de cabinet ont obligation d'en faire de même ainsi que ses interlocutrices féminines. Apparemment c'est pour entretenir de bonnes relations « fessescales ». La DGFiP collabore avec l'Allemagne Une fois n'est pas coutume, l'administration française échange avec ses voisins d'Outre-Rhin. Depuis la déclaration commune de Sigmaringen de la fin de l'été 2000, la France et l'Allemagne travaillent main dans la main en matière d'impôts directs pour lutter contre le marché noir transfrontalier. Gaspard Touze, directeur de la DIRCOFI du Gross Paris, située 45 Rue Poliveau à Paris, est chargé de piloter les réunions avec les homologues allemands. Plus particulièrement, les deux parties ont remarqué une hausse significative de la fraude sur le marché du cochon. Pour lutter contre cette escalade, la DGFiP a décidé, en accord avec l'Allemagne, de former des bergers allemands et des dogues de Bordeaux renifleurs. Djamila Styrilé, attachée fiscale en Allemagne, nous signale les bienfaits de cette coopération : « La mutualisation des effectifs canins et des informations nous a permis de couronner de succès les opérations menées ». Gaspard Touze, de son côté, a insisté particulièrement sur la rétroplanification progressive et tendancielle de la structuration de cet accord impactant de manière e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 / p. 5 significative la baisse de la fraude. Taux de pénétration du D.T.C. La DGFiP vient de divulguer en exclusivité les chiffres mirobolants concernant le nouveau système D.T.C. (DéclarationTélépaiement-Contact). Ceux-ci sont détaillés dans le diagramme ci-dessous. Eloquent, non ? Afin d'en savoir un peu plus, « E-PiF » a rencontré pour vous Brigitte Susse, responsable du Pôle Plotage du DTC. e-PiF : Quelles sont les prérogatives du Pôle ? B.S : Il s'agit tout simplement de rassembler tous les chiffres concernant la déclaration et le paiement en ligne afin d'en faire des statistiques ; vous savez bien que nous excellons particulièrement dans ce domaine à la DGFiP. D'ailleurs, depuis que la télédéclaration et le télépaiement sont devenus obligatoires, nous avons totalement abandonné la communication, qui ne sert plus à rien... nos statistiques non plus d'ailleurs mais il faut bien continuer d'en pondre pour garantir tous les emplois de débouché pour les cadres A+ et A++. e-PiF : Comment s'organise cette activité ? B.S : Je vous rassure il n'y a pas d'organisation. Nous profitons juste des statistiques des petits ESI ; pour les plus gros, il y a une interface avec DTC. e-pif : avez- vous d'autres fonctions ? BS effectivement nous sommes chargés de collecter par le biais des applications RECMEN RAR , les chiffres nous permettant de calculer un taux de recouvrement . Bien sûr, la cour des comptes bénéficie des chiffres les plus fins qu'ils soient, soit disant.... e-pif : que pensez vous du prélèvement à la source et de son impact sur votre service. B.S : On ne peut pas être plus fier de participer à la plus grande et plus juste réforme fiscale depuis plusieurs siècles. Toute mon équipe trépigne d'impatience tant sur le plan professionnel que personnel de découvrir les bienfaits de cette révolution fiscale sur notre activité ainsi que sur leur comptes en banque. Pour tout vous dire , permettez moi l'expression ; « je suis aux anges ». e-pif : Merci d'avoir éclairé au fond le DTC. Mords-Moilneuf et sa trésorerie lauréate du prix du payeur Le 7 juin dernier la trésorerie de Mords-Moilneuf a été récompensée pour avoir divisé par deux le délai global de paiement des factures publiques. La satisfaction des fournisseurs et de la hiérarchie suffit à récompenser le personnel exemplaire de cette merveilleuse trésorerie. e-pif : Bravo tout d'abord aux agents et à leur hiérarchie, mais pouvez-vous nous expliquer ce qui a permis l'accélaration du traitement des mandats? Luc Lucky, trésorier de Pignoufes-le-Lac : Tout simplement grâce à une organisation impeccable et un management de tout instant. Un agent (en aparté) : en fait, c'est encore plus simple, nous ne contrôlons plus rien, un bouton pour prendre en charge, un autre pour payer et le tour est joué. e-pif : N'est-ce pas un peu dangereux, le risque d'abus de biens sociaux, les détournements ?... L.L : Mais non, et puis les ordonnateurs sont très satisfaits, aussi nous comptons encore réduire le délai global de paiement. e-PiF: Mine de rien, c'est le serpent qui se mord le noeud, si nous pouvons nous permettre ce trait d’humour ! L.L. : Papillon, c'est l'effet que va produire ce bon résultat sur toutes les trésoreries de France. e-PiF : Les agents peuvent-ils encore mieux faire? L.L. : Évidemment, car les supers agents que vous avez devant vous sont le résultat d'une mutation. Nous leur avons ôté un os principal, l'os koroness... depuis ils sont plus dociles. e-PiF : Mais ce que vous me dites n'a ni noeud ni tête L.L. : Oh vous savez lorsqu'il n'y a plus cet os, le reste ne sert à rien... et puis regardez comme ils ont bonne mine... Syndicat national Solidaires Finances Publiques solidairesfinancespubliques.fr e-PIF, le e-journal qui a du nez / Septembre 2016 / N°34 / p. 6