Etude prospective Bois énergie en Pays de la Loire, note de synthèse

Etude prospective Bois énergie en Pays de la Loire, note de synthèse
Juillet 2015
Une étude pilotée par Atlanbois et réalisée par les cabinets d’études Ceden et Biomasse
Normandie, avec un financement de la DREAL et de la DRAAF.
Comité de pilotage de l’étude : Ademe, Atlanbois, Draaf, Dreal et Région des Pays de la
Loire.
Contexte et rappel des objectifs
En 2008, un premier travail prospectif avait été mené et avait permis de mettre en évidence des potentiels
importants de développement du bois énergie en Pays de la Loire.
Cette étude avait fixé des objectifs pour le bois énergie sur le secteur collectif et tertiaire à l’horizon 2012. Avec
la mise en place du fonds chaleur, le bois énergie a connu un fort développement et les objectifs fixés ont été
atteints en puissance et consommation (même si le nombre d’installations est inférieur).
Fin 2014, il est apparu le besoin de faire un nouveau point. Cette étude vise ainsi à mettre à jour les chiffres de
l’état des lieux du bois énergie en Pays de la Loire, et identifier un scenario de développement du bois énergie
d’ici 2020 en lien avec la ressource bois mobilisable. Les cabinets CEDEN et Biomasse Normandie ont été
missionnés pour mener ce travail et un comité de pilotage, constitué de la DREAL, de la DRAAF, de l’Ademe
Pays de la Loire, du Conseil Régional des Pays de la Loire et d’Atlanbois a été constitué. Cette note, validée par
ce comité de pilotage reprend les principaux enseignements de cette étude.
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L a situation actuelle du Bois Energie en Pays de la Loire
Au 31 décembre 2014, la consommation de bois énergie en Pays de la Loire représente :
-
De l’ordre de 1 million de tonnes de bois pour le chauffage domestique, essentiellement sous forme
de bois-bûche
274 chaufferies bois pour les secteurs collectif et industriel et de l’ordre de 440 000 tonnes de bois
consommés.
Ces 440 000* tonnes se répartissent de la manière suivante :
-
Environ 195 000 tonnes soit 44 % pour les chaufferies du secteur collectif
Environ 114 000 tonnes soit 26 % en industrie de transformation du bois
Environ 133 000 tonnes soit 30 % en industrie hors filière bois.
* ces consommations annuelles peuvent varier sensiblement, notamment en fonction des conditions
climatiques.
Entre 2010 et 2014, grâce au fonds chaleur et au prix élevé des énergies fossiles, les installations de chaufferies
bois se sont développées de manière importante en Pays de Loire. La consommation de bois pour les
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chaufferies industrielles et collectives est ainsi passée d’environ 180 000 tonnes de bois à environ 440 000
tonnes de bois consommés en 4 ans.
La région des Pays de la Loire se situe parmi les régions françaises ayant une forte dynamique de
développement du bois énergie. L’évolution suit les prévisions de développement du SRCAE (Schéma Régional
Climat Air Energie).
L’horizon 2018
Dans le cadre notamment du fonds chaleur, de nouveaux projets de chaufferies bois ont été soutenus. Leur
réalisation est actuellement en cours et les consommations de bois augmenteraient ainsi de l’ordre de 200 000
tonnes d’ici 2018 pour les secteurs collectifs & industriels.
A l’inverse, plusieurs autres projets soutenus dans le cadre de divers appels à projets publics sont soit
abandonnés soit fortement incertains pour un volume qui représente 300 000 t de bois.
En tenant compte de ces élements, à l’horizon 2018, la consommation de bois s’élèverait ainsi à environ
640 000 tonnes de bois.
La ressource bois en Pays de la Loire
La ressource supplémentaire disponible pour approvisionner les nouvelles chaufferies bois énergie se trouve
essentiellement en forêt et dans le bocage. Les autres ressources bois, comme les produits connexes
d’entreprises du bois (représentant de l’ordre de 400 000 tonnes) ou les bois d’emballage (représentant
140 000 tonnes) sont à ce jour déjà valorisées en bois énergie ou pour d’autres usages.
En Pays de la Loire, la surface forestière représente 342 000 hectares, soit 11 % du territoire.
La production biologique en forêt en Pays de la Loire atteint aujourd’hui 2,7 millions de m3 (3,5 millions de m3
en prenant en compte les branches et les menus bois inférieurs à 7 cm). Sur ces données, les professionnels
estiment que le potentiel mobilisable est environ de 30% inférieur, soit un potentiel mobilisable pour
l’ensemble des usages qui se situe à environ 2,4 millions de m3.
Aujourd’hui, le prélèvement en forêt s’élève à 1 700 000 t**/an, la disponibilité supplémentaire en forêt
s’élèverait ainsi à environ 700 000 t/an, valorisables en première approche à 65% en bois énergie, et 35% en
bois d’œuvre, soit un potentiel supplémentaire pour le bois énergie forestier de l’ordre de 400 000 à 500 000
tonnes/an. A ceci s’ajoutent les bois bocagers et urbains, qui pourront représenter plusieurs dizaines de milliers
de tonnes d’ici quelques années.
** 1 tonne de bois vert = environ 1 m3 de bois
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Disponibilité théorique et disponibilité réelle :
Même avec une marge d’approximation, cette approche montre que la ressource bois en forêt existe pour le
développement du bois énergie. Si cette ressource est présente, sa mobilisation n’est en revanche pas
« automatique » ou « immédiate ». Elle nécessite du temps, de la progressivité, des investissements, des
mesures d’accompagnement voire d’incitation afin de sécuriser la filière amont. La mobilisation de cette
ressource forestière est également conditionnée au développement du bois d’œuvre. C’est pourquoi la filière
forêt bois a lancé la charte « Ensemble mobilisons la forêt pour l’avenir », un cadre de travail collectif et
collaboratif pour développer la mobilisation et la replantation en forêt.
Le développement du bois énergie ne se fera pas sans un investissement important sur l’amont de la filière :
appui technique et financier pour la replantation, exploitation des peuplements « pauvres », connaissance plus
fine de la ressource forestière, accompagnement des entrepreneurs de travaux forestiers, investissement
matériels… C’est notamment l’objet du dossier « Ensemble, mobilisons la forêt pour l’avenir » et de l’Appel à
Manifestation d’Intérêt National « Dynamic Bois » de l’Ademe.
Les conditions favorables pour le développement du bois énergie
Les conditions favorables pour le développement du bois énergie sont :
-
Un maillage territorial d’installations de petites et moyennes tailles (< 20 000 tonnes de bois / an) : des
projets de taille moyenne, dont la réalisation est progressive permettent une structuration également
progressive de l’approvisionnement
-
Une visibilité et une pérennité dans le temps des conditions d’utilisation et d’exploitation des
chaufferies bois : cette pérennité est notamment offerte par les réseaux de chaleur urbains et
chaufferies collectives pour lesquels les contrats d’exploitation sont de longue durée et sont moins
dépendants des fluctuations du prix des énergies
-
Des projets «reproductibles » : permettant de partager et capitaliser sur les expériences des différents
porteurs de projets, en cohérence avec la ressource.
Le secteur collectif tertiaire répond à ces critères favorables de développement progressif, en adéquation avec
les capacités de mobilisation de la ressource.
Les chaufferies bois liés à des sites industriels, souvent de taille importante, restent des situations
exceptionnelles dont l’opportunité s’étudie au cas par cas, mais dont l’impact sur les filières
d’approvisionnement peut être très important. Ces projets, pour conserver un développement serein, continu
et durable de la filière bois énergie en Pays de la Loire, doivent donc rester exceptionnels et présenter des
conditions de développement et de réalisation particulièrement exemplaires.
Compte tenu des priorités identifiées par cette étude, et en accord avec leur financeurs et décideurs, la
stratégie d’action de la part d’Atlanbois et des équipes d’animation des relais bois énergie départementaux se
concentrera sur les projets des secteurs collectif et tertiaire. Aucune action de prospection ne sera menée dans
le secteur industriel.
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Stratégie de développement du bois énergie en Pays de la Loire
L’étude prospective recommande de poursuivre le développement du bois énergie en visant une augmentation
de la consommation n’excédant pas 60 000 tonnes par an.
Recommandations générales et plan d’action pour le développement du bois énergie en
Pays de la Loire
Recommandations générales
En fonction des situations et opportunités, les projets seront étudiés en bois déchiquetés ou en granulés.
Trois axes ressortent pour les actions à mener :
-
Stimulation du secteur de l’approvisionnement bois : aide à la mobilisation en forêt, à la replantation,
en partenariat avec les entreprises de travaux forestiers, les exploitants forestiers et organismes de
gestion forestière. Ce premier axe se fera dans le cadre de la charte « Ensemble Mobilisons la forêt
pour l’avenir » ainsi que dans le cadre de l’AMI National « Dynamic Bois ».
-
Conforter l’existant : optimiser le fonctionnement des installations en service, assurer les retours
d’expérience entre porteurs de projet et exploitants, suivi des installations en fonctionnement
(consommation, suivi technique, approvisionnement…)
-
Stimulation de nouveaux projets en axant les actions de prospection vers le développement de
réseaux de chaleur urbains selon 2 priorités :
Priorité 1
- Les communes > 10 000 habitants
- Les communes non desservies par le gaz naturel et > 5 000 habitants
Priorité 2
- Les autres communes, de 2 000 à 5 000 habitants et qui ne sont pas desservies par le gaz naturel.
Ces réseaux de chaleur s’appuieront prioritairement sur les logements collectifs, les établissements du secteur
sanitaire et social et du secteur éducatif ainsi que le patrimoine des communes ou des établissements publics
intercommunaux.
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