PROGRAM FOR SCALING UP RENEWABLE ENERGY IN MALI

Transcription

PROGRAM FOR SCALING UP RENEWABLE ENERGY IN MALI
(SREP-MALI)
AIDE MEMOIRE OF THE JOINT MISSION
Bamako – 18 – 29 April 2011
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Aide Mémoire of the Joint Mission
SREP Mali
18 – 29 April 2011
I. INTRODUCTION
1.
The objective of the Scaling-up Renewable Energy in Low Income Countries Program (SREP) - one of
the three programs under the Strategic Climate Fund (SCF) - is to test and implement low carbon
strategies in the energy sector to address climate change. SREP is aimed at demonstrating the social,
economic, and environmental viability of low carbon development pathways in the energy sector. It
seeks to create new economic opportunities and increase energy access through the production
and use of renewable energy. The SREP program will enable Mali to initiate the process to achieve a
transformational change, that will lead the country towards a low GHG emission development. This
will be made possible by harnessing the renewable energy potential of the country instead of
developing the economy based on expensive and polluting fossil fuels, and on inefficient use of
biomass.
2.
In July 2010, Mali was selected as one of the pilot countries under the SREP. The Government of
Mali (GoM) has confirmed its interest in participating in the program and sent a letter to that effect
to the SREP Sub-Committee in August 2010. It is within this context that the African Development
Bank (AfDB) has been designated to take leadership of the Multilateral Development Banks (MDBs)
to support the GoM in consultation with all stakeholders - UN agencies, bilateral partners, private
sector and civil society organizations - to define and implement the SREP Investment Plan.
3.
In February 2011, the MDBs made a first mission (scoping mission) led by the GoM to discuss the
aim of the SREP program, its benefits, the modalities of its implementation in the country and the
1
early results of the stocktaking report .
4.
Following the first mission, the GoM invited the MDBs to participate in a second mission (joint
mission) from 18 to 29 April 2011. The main objectives of the missionwere: (i) discuss the strategic
axes for the investments proposed by the SREP National Commission; (ii) assist the said Commission
in finalizing and validating the investment priorities; (iii) support the design of the concept notes of
the projects that will be implemented during Phase 2; and (iv) initiate an environmental and social
assessment of the investment plan and start developing the M&E framework.
5.
The joint mission was led by the SREP national focal point, Mr. Sinalou Diawara, Director of the
Direction Nationale de l’Energie (DNE). From the MDBs’ side, under the leadership of the AfDB, the
team was led by Mr. Nigambaye N’Doundo, Power Engineer; the World Bank (WB) team led by Mrs.
Peggy Mischke, Renewable energy Specialist; and the International Finance Corporation (IFC) team
led by Mr. Paterne Koffi, Infrastructure Specialist, jointly supported the Government. The UN System
(UNDP and UNEP) fully participated in the joint mission. The full list of participants to the mission
(GoM, MDBs and UN) is presented in Annex 1.
6.
The mission expresses its deep appreciation to the GoM and all parties involved (national
institutions, civil society organizations, private sector representatives, Technical and Financial
1
See Aide Memoire of the scoping mission for more information. The executive summary of the stocktaking report was finalized in
April 2011 and was presented in the context of the technical workshop of the joint mission.
2
Partners (TFPs)) for their interest in the program and the quality and transparency of the
discussions.
II. PROGRESS OF THE JOINT MISSION
7.
According to the Terms of Reference of the joint mission (see Annex 2), the main activities
undertaken during the mission were the following:

Organization, between 19 and 21 of April 2011, of a national consultative workshop for the
validation of strategic investment axes. The organization of the workshop was justified by the need
for the GoM to develop its SREP Investment Plan through broad consultation and dialogue with key
stakeholders. The opening ceremony was chaired by the Minister of Energy and Water, SEM Habib
OUANE, who emphasized the importance of renewable energy in the development path of Mali. The
Minister was accompanied by his Secretary General, the SREP National Focal Point (DNE’s Director),
and representatives from the AfDB and the WB. The speeches focused on: (i) the need to diversify
energy sources to ensure energy security in Mali through environmental friendly and sustainable
economic growth; (ii) the need to anticipate future developments and improve predictability and
efficiency of public policies in the energy sector; and (iii) the need to further promote the
development of renewable energy in Mali for the benefit of the poor. The workshop brought
together 85 participants representing national institutions, the Malian private sector, NGOs, TFPs,
2
etc.
Five working groups were organized to address the following topics (see the results of group work in
the next section):
• Group 1: Institutional, legislative and regulatory framework in the field of renewable energy;
• Group 2: Information, training and strengthening of the institutional, organizational and
technical capacities of the players involved in the renewable energy sector;
• Group 3: Studies, research, as well as information and knowledge sharing;
• Group 4: Investments in technologies and regions with high potential for the social and
economic development of the country;
• Group 5: Environmental and Social Assessment of the Investment Plan.
In the context of the joint mission, the workshop was valuable to obtain comments and inputs from
relevant stakeholders involved in the renewable energy sector, to fine tune and validate the main
strategic investment axes. This workshop has contributed to the development of the Investment
Plan and to the definition and prioritization of project ideas. It has been a key element of the
consultative process as all relevant players in the Malian energy sector were involved. The Terms of
Reference of the workshop are available in Annex 3. The minutes of the workshop are available in
Annex 4.

2
Consultation meetings with key stakeholders. The consultationsheld during the second week of the
mission with the main stakeholders, were key to deepen the work done as part of the workshop
(including definition of project ideas, and identification of potential co-financing opportunities) and
See annex 4.
3
ensuring proper consideration of the contributions of each stakeholders group in the drafting of the
Investment Plan.
Four consultations have been held with representatives of various institutions in Mali regarding the
Energy Policy, particularly with: (i) national institutions; (ii) civil society; (iii) private sector; and (iv)
TFPs. Terms of reference for the consultations are available in Annex 5. The minutes of the meetings
are available in Annex 6.

Mini-workshop between MDBs / UN and the SREP National Commission. The goal of the miniworkshop was to deepen the thinking on the investment projects based on the priorities and
suggestions that emerged from the various consultations.
8.
In addition to the aforementioned events, the joint mission also conducted the following activities:

Visit of the Hybrid Power Plant of Ouéléssébougou. On 22 April, the joint mission visited the hybrid
power plant (diesel / solar photovoltaic) – installed in an isolated center managed by Energie du Mali
S.A. (EDM) in the City of Ouéléssébougou, located 80 km away from Bamako. The participants
included representatives of the MDBs, the SREP National Commission (DNE, Agence Malienne pour le
Développement de l’Énergie Domestique et de l’Electrification Rurale (AMADER) and CNESOLER), the
Ministry of Energy and Water, and the Ministry of Environment. The visit allowed all the participants
to inquire about the use of integrated technologies, namely diesel and solar photovoltaic, in isolated
centers managed by EDM as well as to understand the strengths and weaknesses of such systems. For
more information, see Annex 8.

Meeting with the management of Energie du Mali S.A . The MDB’s team held a meeting with EDM,
Mali’s national utility. The management stated that it had been mandated by the Board of Directors
to pursue opportunities in the sector of renewable energy with a view to diversify the sources of
generation and to be less exposed to the rise of fossil fuel prices. Even though the key strategic
decisions are made at the Ministry of Energy and Water level, EDM confirmed that they are willing to
sign long-term Power Purchase Agreements and thereby sell electricity generated by Independent
Power Producers, depending on the affordability of tariffs proposed. EDM sees solar and hydro
energy as technologies with the highest potential to be implemented in the country. For this purpose,
EDM has identified a number of locations alongside the existing grid that gather all the requirements
to make a project economically viable.

Meeting with TFPs to deepen the discussion on synergies with existing projects / initiatives. In
th
addition to the consultations held with the TFPs on the 26 of May (paragraph 30), the MDB’s team a
working session with Agence Française de Développement (AFD). AFD gave an update on their
involvement in the field of renewable energy in Mali, primarily biofuels. AFD has also indicated its
interest in the SREP and noted that resources would be available to the renewable energy sector in
Mali from 2013 onwards.
3
3
See Annex 7.
4
4
In addition, a team member of the WB, working on the program "Lighting Africa" , took part in the
mission to explore synergies between the SREP and the Lighting Africa program. As part of the
mission, the WB discussed the program activities with AMADER, which is the implementing agency
and is also involved in development of the SREP Investment Plan. A discussion was held about the
opportunity to leverage extra funding from Nordic Funds allocated to Mali. A proposal has been
prepared to receive funds from the Global Environment Fund as well. These represent opportunities
and synergies to be explored with the SREP, particularly for rural electrification activities to be carried
out in solar photovoltaic. The Lighting Africa activities are expected to begin shortly.
9. The mission took place in a positive atmosphere, with a dynamic and significant commitment of the
GoM, which is keen to successfully implement the SREP, and with a commitment from the
development partners in supporting the GoM in developing and implementing the SREP-Mali.
10. The Minister of Energy and Water, SEM. Habib OUANE, granted on 28 April, a hearing to the
delegation of the MDBs and the UN, with the SREP National Commission. The delegation presented to
the Minister the progress and interim results of the work jointly carried out by the mission. It was
reported that guidance provided by the Minister during the workshop opening speech guided the
work done by the workshop and consultants participants. The main points raised during the meeting
are as follows:
• Submission of the Investment Plan: Given the state of completion, the submission of the
investment plan is postponed until the second half of 2011 in order to ensure the quality of the
document delivered. However, it was decided that the SREP National Commission will make a
presentation on the status of the investment plan activities during the SREP Sub-Committee meeting
in Cape Town in June.
• Investment Projects: A first draft of the Investment Plan has been developed, giving priority to (i)
two solar PV projects (including a solar PV project to be structured as an IPP with EDM as the off taker
and a second solar PV for rural electrification carried by the national agencies), (ii) a bioenergy project,
(iii) a mini-hydro project, and finally the strategic coordination of the SREP program.
• Funds mobilization: The delegation noted the financial difficulties faced by the SREP National
Commission pending the approval and disbursement of the Investment Plan Preparation Grant. The
consultations made in the different regions of the country during the preparatory phase of the SREP
program remain to be done. The join mission delegation informed the Minister that the mobilization
of various sources of funding for the priority projects identified will continue in the coming weeks.
In response to the presentation, the Minister thanked the MDBs and the UN for the quality of the
work and for their support to the SREP National Commission. He reiterated the commitment of the
Ministry of Energy and Water in particular and the GoM in general in strengthening the pioneering
role of Mali in the development of renewable energies in the region, hoping that the development of
such technologies will act as a gateway to improve the energy mix of the country, while providing
opportunities for job creation for Malian youth, which represents nearly 50% of the population.
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The "Lighting Africa" program was launched in Mali in October 2010 as an initiative from the World Bank, which aims to allow
access by the population to modern off-grid lighting products in Sub-Saharan Africa. The major objective of this program is to
mobilize but also to support the private sector in the sustainable supply of modern off-grid lighting to about 2.5 million people. In
October 2010, following a workshop with stakeholders, the team of "Lighting Africa" has signed a Memorandum of Understanding
with AMADER. Further information is available on www.lightingafrica.org.
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Finally, the Minister stressed that a quick execution of the Investment Plan and reduction of
associated transaction costs, in accordance with the Paris and Accra Declaration, must be integrated
into the implementation of the SREP.
III. MAIN OUTCOMES OF THE MISSION
III.1 Workshop
11. Overall, the workshop advanced well and the objectives set have been met. The presence of
participants from various structures, have led to interesting and fruitful discussions in the working
groups. Each group identified the strengths, weaknesses and opportunities related to the various
themes under discussion. The five priority axes proposed by the SREP National Commission have
been validated. These are:
(i) Review the legislative, regulatory and institutional and financial framework in the energy
sector;
(ii) Complete diagnostics, impact studies, surveys and research on renewable energy
technologies;
(iii) Raise awareness and disseminate information on renewable energy, and ensure the
strengthening of all stakeholders;
(iv) make priority investments in renewable energy equipments/ infrastructure and;
(v) develop an efficient system of information sharing and knowledge management as well as
monitoring-evaluation of all program activities under SREP.
12. Suggestions of activities within the context of each working group were very rich and have
subsequently been analyzed by the SREP National Commission, the MDBs and the UN. These
suggestions have helped fuel the preparation of projects ideas to feed into the Investment Plan. The
following should be highlighted:
• the need to strengthen the legislative, regulatory and institutional framework to establish an
environment more conducive to the development of renewable energy, including investment
from the private sector;
• the need to strengthen the capacities of different players on RE technologies but also on other
aspects related to the implementation of renewable energy projects, as well as the need to
support investment projects through proper analytical work and specific research;
• the interest of the Malian and international private sector for the SREP and their desire to
participate in the development of renewable energy projects;
• the willingness of the stakeholders to focus on the following investment projects and
technologies: (i) solar PV; (ii) mini / micro hydro; and (iii) biofuels / biomass. Proposals for
several projects and investment initiatives have been submitted. During the second week of
the mission, a number of working groups composed of the SREP National Commission and
MDBs were created to discuss and analyze the proposed projects ideas in order to ensure their
eligibility under the SREP, on the basis of technical and quality criteria and with an adequate
institutional set up.
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13. Group 1: Institutional, legislative and regulatory framework in the renewable energy sector. Group
1 was composed of about ten people from national institutions. Discussions in Group 1 focused on
the key strengths and weaknesses/constraints identified in the stocktaking report. Members of the
group have validated the results and have worked on both a prioritization of key strengths and
constraints, as well as activities to be implemented under the SREP to address these constraints. The
example of development of renewable energy in Germany was discussed, including the mechanism of
"feed-in tariff" and its effect on electricity prices for end users. The legal process for rereading the
existing texts in force was also discussed. Regarding the activity "establishment of a banking facility",
the example of the Rural Electrification Fund (FER) which provides three types of instruments (grants,
lines of credit, guarantees) was discussed with a view to maximize synergies within the context of
rural electrification. Following these discussions, the group then tried to determine the budget
needed for these activities and came up with a global investment amount of USD 8.8 million. See
Annex 4 for more information.
14. Group 2: Information, training and reinforcement of the institutional, organizational and technical
capacities of the stakeholders involved in the renewable energy sector. The group consisted of
about twenty participants from different areas: (i) GoM; (ii) private sector; (iii) NGOs; (iv) producers
and sellers of electricity; (v) research structures; (vi) regional bodies; (vii) and financial and technical
partners. Discussions in Group 2 focused on better informing, raising awareness and strengthening
the capacity of main players involved in the renewable energy sector in Mali. The great variety of
stakeholders in the group has enriched the discussions and the proposals that emerged
consequently benefited from it. The group first identified the key players in the renewables sector
and grouped them into seven categories: (1) central and local GoM institutions; (2) Educational
Institutions; (3) private operators; (4) NGOs; (5) Commercial Banks and Microfinance Institutions; (6)
Energy Consumers; and (7) business enterprises involved in the generation and supply of electricity.
The participants then identified the strengths, limitations and needs of each category. Following
these discussions, the group estimated a total investment amount of USD 10 million for this
component. See Annex 4 for more information.
15. On the basis of identified needs, the group proposed activities that could be included within the
SREP Investment Projects - as a component / sub-project component or activity - to strengthen the
stakeholders’ capacities. Examples of proposed activities are:
• Information: (i) revamping of the DNE’s website to serve as an official source of relevant
information regarding renewable energies in Mali; (ii) capitalize and disseminate lessons
learned within projects, studies and research on renewable energies; and (iii) inform
consumers of standards, quality and costs of renewable energy solutions/products available;
• Awareness raising: (i) sensitizing local authorities about the benefits of renewable energy
technologies and the need to assist private developers in their promotion activities; (ii)
collaboration with the Industry National Directorate to establish standards for renewable
energy equipments; and (iii) raising awareness among the GoM institutions on the need to
develop appropriate financing mechanisms (guarantees) with commercial banks in order to
stimulate the development of renewable energy projects;
• Training: (i) strengthening the capacity of the CREE and EDM to develop a feed-in tariff system
by type of technology; (ii) look into experiences from other countries; (iii) provide support for
the preparation of renewable energy projects that may benefit from carbon credits; and (iv)
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train analysts in commercial banks and micro finance institutions for them to be able to better
assess and support renewable energy projects.
16. Group 3: Studies, research, lessons sharing and knowledge management. The group consisted of
about ten national players and experts from technical and financial partners of Mali. Discussions on
Group 3 focused on conducting a research program upstream and downstream of main investments,
to generate and share the technological knowledge acquired. The group relied on findings from the
stocktaking study to identify opportunities and bottlenecks of the current arrangements for research
and knowledge sharing in the field of renewable energies. The discussion highlighted the following
points:
• The availability of studies on (i) overcoming the identified barriers in order to lead to the
adoption of renewable energy and (ii) renewable energy potential and resources in Mali. The
major barrier identified by participants regarding RE research is the lack of financial resources
and human capacity to conduct further studies for the development of projects.
• Regarding scientific research on RE, the country has taken actions that will lead to the creation
of research laboratories, which main purpose is to create and use knowledge for biofuels, and
to complete the mapping of RE resources in the country. The lack of financial resources
allocated to applied research and qualified research staff are important obstacles to the
development of RE in Mali.
• A number of players currently publish reviews and magazines in the field of renewable
energies. However, these publications are irregular and are not sufficiently disseminated to
really inform the public and generate interest in the adoption of renewable energies on a large
scale. Among the limitations that hinder the development of renewable energy knowledge, it
was stressed that renewable energies are not considered as a priority in the Strategic
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Framework for Growth and Poverty Reduction in Mali.
17. To consolidate the corpus of resources and data on renewable energies, improve the existing
arrangements and develop new and more efficient systems to stimulate knowledge management,
the following activities are proposed:
• Support the completion of the mapping and inventory of renewable energy assets in the
country;
• Create a network SREP / Renewable Energies for supporting the existing information systems
(EIS, ENR newsletter, ELCOM, GIZ ...);
• Enhance the dissemination of renewable energy facilities/equipments through outreach and
increase in communication;
• Provide training to relevant players involved in the maintenance of renewable energy
technologies and ensure that applied research is done in the context of the use of renewable
energy equipments by the Malians;
• Provide equipment to existing laboratories or create new laboratories if needed;
• Strengthen the development of quality standards / create a technical and methodological
standard for the production of Jatropha (study on seed quality, standard oils, etc.)
5
It is important to note that renewable energies should be incorporated in the forthcoming Strategic Framework for Growth and
Poverty Reduction, currently under development.
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Following these discussions, the group tried to work on an estimated budget for the proposed
activities and they suggested about USD 10 million. See Annex 4 for more information.
18. Group 4: Investments in technologies and regions with high potential for the social and economic
development of the country. The group consisted of twenty five participants from different sectors:
(i) national agencies; (ii) commercial banks; (iii) NGOs; (iv) local private sector companies in the field
of renewable energy; and (v) MDBs. The objective of Group 4 was to discuss and identify sustainable
investments opportunities in the renewable energy sector, and to identify the technologies and
regions with the highest potential. The group first discussed the principles and mechanics of SREP
and how the amounts allocated to Mali could be leveraged to a target that meets the SREP request.
19. The Malian private sector companies identified the expensive financing provided by local
commercial banks as a huge constraint in the development of the sector, stating that without public
support, their impact on the transformation of the sector would be insignificant. MDBs stated that
the agency/partner in charge of implementing SREP resources, allocated under the Investment Plan,
may be either a private sector company or a national agency (e.g. AMADER, CNESOLER). It was
highlighted that the SREP Sub-Committee – that allocates the funds – expects the Investment Plan to
show a strong mobilization of the private sector. The national agencies have a strong desire to
directly execute the funds. This explains why most of the projects presented initially under Group 4
were to be executed by national agencies. Following the discussions, the group estimated a total
investment amount of USD 152 million for a pipeline of 20 projects. See Annex 4 for more
information.
20. In the end, the group divided the projects proposed initially in two categories. The first category,
with a total cost estimated at USD 68.75 million, included ten projects considered as a priority by the
GoM. The second category included a number of projects considered as an alternative to those
mentioned previously. It is important to note that these projects were part of the national agencies’
pipelines, even before Mali has been chosen as SREP pilot country and were linked to the National
Strategy for the Development of Renewable Energies. Therefore, after the workshop, these projects
were discussed in more detail by the SREP National Commission and the MDBs to identify projects
that had the potential to remove the identified barriers and to meet the criteria of SREP design
principles. The work continued throughout the mission to improve the projects ideas and will
continue for a few weeks after the joint mission.
21. Group 5: Environmental and Social Assessment. The group was composed of representatives from
the SREP National Commission (DNACPN, DNE), MDBs (AfDB) and NGOs. The group's objective was
6
to initiate work on the environmental and social analysis . This initial work provided some interesting
results and contributed to the identification and selection of priority investments. The group's
activities have helped to:
• analyze the SREP objectives and the proposed investments priorities with regards to
environmental and social concerns;
• prioritize proposed investments, from a sustainable development perspective; for instance
address the impacts of greenhouse gas emissions from biomass to convert it into clean
6
See annex 10.
9
biomass (i.e. recycling GHG emissions through biogas for example). In addition to the
electricity sector, SREP could have an incremental positive impact on agriculture that would
benefit fully from the SREP transformational impacts;
• To do this, an innovative and programmatic financing could be proposed: a fund that would
finance mitigation measures arising from the environmental and social impact studies of the
investment projects, as well as mitigation projects presented by NGOs and communities. The
capital of this fund could amount to USD 10 million. The preliminary results of the
environmental and social analysis will confirm whether such fund is relevant and what could be
its modalities.
22. The discussions of the working group led to the identification of ideas for community projects
including some related to jatropha, sweet sorghum, biogas, mini hydro, landfill structured promoting
biogas and compost, and renewable energy laboratories in the UNESCO Associated Schools in Mali.
In brief, the logic of the environmental and social analysis has served as a first filter in the
investment decision process, from the perspective of maximizing SREP positive impacts. See Annex 4
for more information.
III.2 CONSULTATIONS
23. As part of the workshop, consultations were made according to specific themes. During the second
week of the mission, additional consultations were held with different types of stakeholders, this
time to better take into consideration the contributions of the various stakeholder groups. See
Annex 6 for full reports of the consultation meetings.

National Institutions
24. The consultations with the national institutions involved in the sector of renewable energy were
th
held on April 26 . A dozen of representatives from diverse ministries were represented - Ministry of
Territorial Administration and Local Governments, Ministry of Water and Sanitation – a number of
National Directorates - National Directorate of Energy Management, National Directorate of
Industry, National Directorate of Water and Forests, and other national institutions such as
AMADER, ANADEB and CNESOLER. The consultations focused on the coordination mechanisms of
sectoral policies, the strategic outcomes of the SREP and risks related to the formulation and
implementation of the SREP.
25. In terms of coordination mechanisms, participants stressed the need to review the institutional and
legal texts to refine the roles and functions of relevant institutions and to establish a mechanism to
coordinate their activities. Afterwards, participants cited a number of strategic outcomes that SREP
should attain: (i) the existence of a legal, regulatory and institutional framework to better promote
renewable energy, and (ii) reduction on fossil fuels dependence through the increase of installed
capacity from renewable energy sources.
26. In terms of risks associated with the formulation and implementation of the SREP, the participants
highlighted the volatility of renewable energy technologies’ cost, and the fact that this could
increase project costs between the design and implementation phase. Furthermore, it has been
mentioned that private sector involvement would be put at risk in case of an unsuccessful
international tender process linked to the lack of capacity by the government bodies in
implementing and overseeing a proper, competitive and efficient procurement process for the
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choice of a Project Developer. Still, both IFC and AfDB Private Sector Department will be open to
different procurement modalities, including Direct and Competitive Procurement, whichever the
most appropriate and bearing in mind each MDB’s rules and guidelines. It should be noted that
participants did not identify any comparative advantages in having their institutions implementing
SREP projects since these are not yet designed. Finally, the participants did not identify any critical
assumption worth being mentioned for SREP implementation.

Private Sector
27. The meeting with private sector organization took place in the National Directorate of Energy. It was
chaired by the Associate National Director of Energy. Participants to the meeting were: (i) national
agencies, (ii) local private sector companies in the field of renewable energy, and (v) MDBs
(including the AfDB and IFC).
28. Discussions evolved around a number of issues which, according to the Malian private sector, are
obstacles to their greater involvement in the renewable energy sector. Among other things, private
sector representatives indicated that: (i) supporting mechanisms for small operators should be
developed, particularly for those operating in rural areas; (ii) it is essential to define and establish a
sustainable funding mechanism for renewable energy (access to bank financing, implementation of a
guarantee fund and promotion of equity between rural and urban areas); (iii) rural producers of
electricity should enjoy benefits similar to those received by EDM; (iv) a broader discussion on the
development of legislation affecting the private sector in Mali in the field of renewable energies is
vital; (v) it should be developed new forms of partnership between public and private sectors to
stimulate new investments; (vi) it is essential to develop a good policy of cooperation /
communication / information between different players; (vii) the legislation must evolve to facilitate
access to land for the implementation of renewable energy projects in general, and solar energy
projects in particular; and (viii) an information sharing mechanism should be established to
showcase the private sector initiatives in the field of renewable energies.
29. Given the strong momentum of the Malian private sector and the large number of projects
proposed by them, the SREP National Commission recommended that any project proposal should
be submitted to them in the format defined by the SREP guidelines and should meet the SREP
criteria. In addition, it was explained to the national private sector that many opportunities would
emerge during the implementation of SREP projects, according to the defined projects.

Civil Society
30. The consultative meeting with civil society took place at the National Directorate of Energy. It was
chaired by Mr. Alhousseini - CNESOLER. The participants were: (i) representatives of NGOs working
in the energy sector; (ii) a few consumers associations, (iii) CNESOLER, (iv) MDBs and (v) the UN.
31. The discussions evolved around issues such as the adequacy and relevance of current arrangements
in the energy sector in general and in the field of renewable energies in particular. In this regard,
participants agreed on: (i) the need to review the laws and regulations in the energy sector and
especially in the sub-sector of renewable energies in order to make the sector more attractive to
different players; and (ii) the need to define criteria for sustainable production of biofuels, focusing
primarily on local channels (small farms run by small producers). According to participants, the most
important activities that SREP should primarily engage in Mali are: (i) the promotion and use of solar
energy in simple systems or hybrid systems, together with other sources of energy to improve the
overall performance of decentralized solutions; (ii) the promotion and use of other renewable
energy sources available in Mali that stimulate the creation of new jobs and generate revenues such
11
as using agricultural residues for cogeneration, biofuel and its derivatives for power generation; (iii)
the creation of incubation centers to facilitate the creation of new private companies; (iv) the
creation of alternative domestic energy sources; (v) the establishment of appropriate financing
mechanisms for renewable energy in order to facilitate its acquisition and widespread use; and (vi)
the development of private forests dedicated to meet the needs of fuelwood. Finally, the civil
society has expressed interest in being involved in the implementation and monitoring of SREP
activities to maximize a natural comparative advantage given their proximity with the populations.

Technical and Financial Partners
th
32. The MDBs involved in the implementation of SREP-Mali held a consultation meeting on the April 26
with the TFPs involved in the sectors of energy and environment. The objective of this consultation
was to strengthen the understanding of the TFPs on the SREP objectives and the progress achieved
in the development of the Investment Plan, as well as to discuss possible synergies between current
and proposed initiatives with a view to attract the interest of the TFPs via co-financing
opportunities. The TFPs attending the meeting were the GIZ, Norway Embassy, the Delegation of the
European Union, UNDP, UNEP and the Embassy of Denmark.
33. A debate was initiated with the participants after a series of presentations was made by the AfDB. It
appears that the contribution of TFPs is subject to a better definition of the SREP projects, prior to
the identification of synergies between the SREP and projects / initiatives already being
implemented or in the pipeline. Thus, specific discussions will occur over the coming weeks with
donors involved in the renewable energy field. The participants noted the necessity to move
towards proven technologies (solar PV, mini-hydro and biomass / biofuels) and to call for cofinancing (private sector included) for leveraging additional resources, taking into account the
limited SREP contribution. On projects / initiatives underway or planned, a detailed table is available
in Annex 10. It is clear from the discussion that there are a significant number of projects and
initiatives underway or planned in the RE area and that those projects / initiatives will strengthen
the framework within which the SREP is developed.
34. At the end of the meeting, it was noted that:
• The join mission team was at the disposal of the TFPs to engage in bilateral meetings to further
explore synergies between the SREP and their projects/initiatives;
• The TFPs would be invited to participate in the development of investment projects where
synergies have been identified regarding their current and future projects;
• The TFPs would be invited to comment on the draft Investment Plan when it is ready for
consultation.
III.3 MINI-WORKSHOP BETWEEN MDBs/UN AND THE SREP NATIONAL COMMISSION
35. Initially, two mini-workshops were planned, one focusing on project proposals and the other one on
the M&E framework and the environmental and social analysis. Given the status of projects
development, the joint mission decided to focus on further defining projects ideas on the basis of
what was jointly identified during the joint mission.
36. Investment Projects under SREP Mali: The diagram below was the result of the first day of this mini
workshop on proposed projects; it was based on the stocktaking report, the results of the mission
workshop, the working groups and the various consultations and discussions held during the
mission. The diagram should be considered as a draft proposal to be refined and submitted for
review to the MDBs. The diagram includes: (i) a solar PV project implemented by the private sector -
12
SREP amount would be about USD 12 million [30% of the SREP envelop] (ii) a second solar PV project
for rural electrification executed by national agencies and local private sector companies - SREP
amount would be about USD 12 million [30% of the SREP envelop] (iii) a bioenergy project
implemented by national institutions - SREP amount would be about USD 6 million [15% of the SREP
envelop], (iv) a mini / micro hydropower project implemented by national agencies - SREP amount
would be about USD 6 million [15% of the SREP envelop], and finally (v) the strategic coordination of
the SREP program - SREP amount would be about USD 4 million [10% of the SREP envelop]. The
initial allocation of funds for these projects is not final. It is expected that the amounts and
instruments will be refined and proposed in due time, depending on the identification and validation
of appropriate partnerships and co-financing opportunities.
37. The proposed projects were presented and discussed during the last meeting of the mission. Initial
summaries of proposed projects are available in the next paragraphs. Concept notes for investment
projects through which the activities of SREP Mali will be implemented need to be developed further
in the coming weeks (see calendar) and incorporated in the investment plan.
38. The strategic coordination of the program aims to ensure that monitoring and evaluation of the
program, cross-sectoral capacity building of the key stakeholders, knowledge management, and
revision of the legislative, regulatory and institutional frameworks are well managed. All of this must
be done in coordination with the four identified projects in order to improve their overall
implementation. In addition to the activities proposed for this strategic coordination, it was
13
suggested that an activity identified as "fundraising" be added to ensure that further co-financing
can be raised for the benefit of the program. A proposal was also made to explore the idea of
establishing lines of credit in commercial banks with a view to support local private sector
development and potential buyers of renewable energy equipment. Finally, it was proposed that,
based on identified needs, the coordination unit would conduct some cross-sectoral analytical
studies that support the four projects.
39. Project 1 is a Solar PV to be implemented by the private sector as an IPP. The objective is to
contribute to social and economic development and to fight against poverty in Mali, demonstrating
the feasibility of an integrated energy model. Through the use of solar PV technology, the project
would produce nearly 20 MW (to be determined) of additional electricity. Further to the increase in
generation capacity, the project aims at preparing the path for future development of private sector
initiatives and public-private partnerships, while doting the responsible national agencies with the
capacities needed and ensuring that the procedures and legal agreements (e.g. Concessions and
Power Purchase Agreements) are conducted according to international standards and taking into
account MDBs guidelines. It was stressed that the SREP contribution would be paid directly to the
project company and that the MDBs would provide the “minimum concessionality to catalyze
investment” as per SREP Guidelines. In addition, the national ministries will be part of discussions to
establish proper sovereign guarantee mechanisms to improve the credit risk profile of a transaction
of this type. During the meeting, the discussions focused particularly on the timing of the project
and the modalities for selecting the private developer. Other questions were raised, particularly in
terms of carbon credits and how the project could benefit of such credits. For the time being, it is
difficult to estimate the amount of revenue associated with these credits but it is important that
these funds be used to stimulate overall viability of the project.
40. Project 2 is a Solar PV for Rural Electrification: Energy issues have forced Mali to develop adequate
tools to provide people, especially in rural areas, with access to modern energy solutions. In addition
to regulatory texts, rural electrification is governed in Mali by the reference framework for the
development of rural electrification. The main objective of the proposed project is to contribute to
the social and economic development and fight against poverty in Mali through the integration of
renewable energies in production and distribution systems of electricity in rural areas. This will
allow: (i) enhancing the implementation of Solar PV solutions in a number of locations currently
using diesel generators; and (ii) providing Solar PV kits to villages not electrified in a number of
regions in Mali. A pre-feasibility study was conducted on the identification of several localities. The
proposed project will also include activities to promote income-generating activities in rural areas,
the productive use of energy and job creation. Furthermore, technical assistance, training,
reinforcement of partnerships, and monitoring and evaluation at project level will be ensured, while
incorporating synergies with partners, and other development initiatives in Mali. The project
beneficiaries are the rural areas populations identified throughout the territory. It was proposed
that the execution of the project is assigned to AMADER in partnership with CNESOLER, and with the
active participation of the Malian private sector in implementing the needed infrastructures
(including operators of rural electrification services).
41. Regarding Project 3, a Mini-Hydro, it is important to mention that Mali has a remarkable hydro
potential which is being underused. The potential lies mainly in the regions of Sikasso, Kayes and
Mopti. Pre-feasibility studies exist for some locations and successful implementation would greatly
contribute to the energy mix of the country while reducing its dependence on fossil fuels and
achieving an electrification program that would improve the access of populations to modern and
clean energy solution. The project will use part of SREP resources to showcase the improvement in
the living conditions of populations through the development of mini/micro hydro projects. The
project will address the sectoral constraints and weaknesses related to: i) lack of access to electricity
14
by rural populations at affordable prices and with a view to save forestry/wood resources; (ii) the
enhancement and streamlining of the use of renewable energy resources in the country; and iii) the
weak involvement of private investors in the development of renewable energy solutions. The
project components identified are: (i) hard investments, (ii) establishment of an institutional and
capacity building / monitoring / evaluation and knowledge sharing framework. The project will be
implemented by the DNE with support from the MDBs.
42. Regarding project 4 – bio-energy and considering the increasing needs in electricity and energy for
cooking, and considering the increasing prices of fossil fuels and the deforestation issues, it was
suggested to design a SREP project dedicated to bioenergy. The main goal of the project is to
increase electricity access and the production of clean cooking fuels for households, small and
medium enterprises and local communities through greater generation of electricity and biofuels
derived from biomass. The project will finance investments, improve the legal and regulatory
framework and strengthen the capacities of key stakeholders in the biofuel, biogas and woodfuel
sub-sectors. The proposed investments include amongst others, the purchase and installation of
biofuel production units, and multifunctional platforms. Measures will be put in place to encourage
the creation of small and medium enterprises (SMEs) to enable the development of improved stoves
at a large-scale. It was proposed that activities in the biofuel sub-sector will be implemented by the
Agence Nationale de Développement des Biocarburants (ANADEB) while those related to biogas and
woodfuel will be implemented by AMADER).
III.4 ADDITIONAL ACTIVITES THAT CONTRIBUTE TO THE DEVELOPMENT OF THE INVESTMENT PLAN
43. The joint mission also discussed the status of some preparatory activities, including the
environmental and social analysis of the program, the approval schedule of the Investment Plan
Preparation Grant by the responsible MDB and the status of development of the public website on
which the Investment Plan will be consulted.
44. Framework for monitoring and evaluation SREP Mali: Preparatory work was undertaken by the
SREP National Commission and MDBs ahead of the Joint Mission, to support the process of
developing the framework for measuring SREP results at program level. The national consultant
hired to support the development of the Investment Plan is currently completing the matrix of
indicators with baseline data. The development of the M&E framework will be intensified in the
coming weeks, as the investment projects will be developed.
45. The Environmental and Social Analysis of the SREP Program: The environmental and social analysis,
undertaken by the international expert, began just before the joint mission and was further
developed during the mission through specific meetings. The work is conducted in two phases: (i) an
environmental and social analysis and (ii) the development of a framework for environmental and
social management (ESMF). The analytical work was started and discussed during the joint mission.
It has yielded analytical elements supporting the definition of the investment projects. The
framework for environmental and social management will be developed in the coming weeks. See
Annex 9 for more information.
46. The SREP Mali website is being developed as part of a broader participatory approach. The objective
is to make available elements that will ensure an effective participation by all involved stakeholders.
The website of the DNE is currently being revamped and therefore a temporary website was
established. The website is http://srep.x10.mx/srep/. The information contained will be made
available on the DNE’s website as soon as it becomes operational.
15
47. Investment Plan Preparation Grant: The SREP National Commission in cooperation with the MDBs
has prepared an application to benefit from an Investment Plan Preparation Grant. It has been
approved by the CIF Administrative Unit in March 2011. The preparatory activities included the
support for the technical workshops and meetings, the support for regional consultations, the
support for the development of the investment plan and the environmental and social assessment
for the SREP Program. The grant resources will be transferred to a special account opened by
AMADER, acting as the executing agency. The use of these funds shall be done in accordance with
the responsible MDB procedures and guidelines (AfDB). The approval process to channel the funds is
ongoing at AfDB.
III.5 INVESTMENT PLAN
48. As mentioned earlier, it was acknowledged that the Investment Plan was not ready to be submitted
for approval to the Sub-Committee in June 2011. Consequently, it has been agreed that work would
continue in the weeks following the joint mission, to refine and consolidate the project briefs and
the Investment Plan.
49. During the joint mission, it appeared that the proposed priority and strategic areas of intervention
were confirmed by the majority of stakeholders and the SREP National Commission (see paragraph
11). The diagram below shows the priority areas of intervention, transversal measures and the main
7
strategic intervention axes . From these strategic axes are extracted the project ideas presented in
the previous section.
7
The five priority intervention axes mentioned in paragraph 11 have been revised following discussions which main outcome was to
keep three priority areas of intervention and two transversal measures of support (see green part of the diagram).
16
50. In terms of institutional set up, it was proposed that the strategic coordination of the program is
delegated to the DNE. Discussions on the institutional framework of the program should be refined
in the upcoming weeks but a first draft is presented in the diagram below.
17
51. A draft version of the Investment Plan was outlined during the mission and will be improved in the
coming weeks (see road map below). Meetings are planned between the SREP National Commission
and the MDBs to work on the Investment Plan.
IV. FINDINGS AND RECOMMENDATIONS
52. Under the leadership of the GoM and more specifically the SREP National Focal Point, the mission
worked in good cohesion and roles were well shared among members of the MDBs and the UN
System. The SREP National Commission benefited from the expertise of the MDB and UN teams to
support the various consultations, prepare the Investment Plan and project ideas, and conduct
discussions on the environmental and social analysis. The joint mission conveyed a meaningful
dialogue between the key players in the renewable energy sector. A roadmap for the next steps has
been established to continue the work on projects and finalize the Investment Plan for submission
to the SREP Sub-Committee in the second half of 2011.
53. Based on the evidence presented in the previous pages, the joint mission recommends:
• developing and harmonizing the five project briefs in accordance with SREP guidelines.
• Pre-finalizing the Investment Plan for presentation at the CIF Forum in June 2011 in Cape Town,
Republic of South Africa.
• Organizing the regional consultative meetings post joint mission.
• Engaging (the SREP National Commission) in bilateral consultations with TFPs to identify cofinancing opportunities within the context of SREP.
V. NEXT STEPS
54. Given that the formal submission of the Investment Plan to the Sub-Committee has been postponed
to a later date (second half of 2011), and considering the willingness of the GoM to make a
18
presentation of the progress of its activities at the next CIF Forum, the following roadmap has been
put in place:
ACTIVITIES
DEADLINE
RESPONSABILITIES
Discussion/validation meeting for the first report of the
environmental and social analysis
Finalization of the Aide-Mémoire / translation in English /
submission to CIF Admin Unit – National Commission and
MDB/UN
Pre-finalization of the PI and meeting to discuss the
content with the National Commission
5th May
DNE/DNACPN/consultants
27th May
DNE / AfDB
27th May
SREP National
Commission/
AfDB/Consultants
DNE/AfDB
DNE/AfDB/Consultants
DNACPN/AEDD/DNEF/
Consultants
All parties – with the
support of the consultants
National Agencies
proposed to implement
projects
AfDB
Preparation of the Poster for Cape Town
Preparation of the presentation for Cape Town
Finalization of the environmental and social analysis –
National Commission
Continuation of the technical work to define the projects
and availability of the concepts in the guidelines format
Discussion with the TFP and other partners to ensure
cofinancing of the projects
3rd June
10th June
17th June
Translation of the first sections of the PI to ensure quality
review by MDBs
Meetings in Cape Town
End June
Regional consultations to refine/validate the projects +
consultations with other stakeholders according to the
needs
Finalization of the IP for validation by MDBs and the
Government
Independent evaluation of the IP + consultations on the
DNE website
Revision of the IP including recommendations from GoM
+ external reviewer + MDBs + public consultations
Finalization and Submission to SREP Sub-Committee
Procedures
Processing and Approval of the Preparation Grant
Special Account opened by AMADER
July
Two members of
GoM/MDBs
DNE/CNESOLER
July
BMD/DNE/Consultants
17th June
17th June
End June
August
August/
September
September
27 May
27 May
Evaluator/CIF Admin Unit/
DNE
DNE/AfDB/Consultants
DNE/AfDB
AfDB
AMADER
19
ANNEXES
Note: Annexes are available in French only (except annex 7)
Annex 1
List of Joint Mission participants
Annex 2
Terms of Reference of the Joint Mission
Annex 3
Terms of Reference of the Workshop
Annex 4
Workshop Report and list of participants
Annex 5
Terms of Reference of the technical consultations
Annex 6
Minutes of the technical consultations
Annex 7
Meeting with EDM management
Annex 8
Visit of the Ouelessebougou solar plant
Annex 9
Environmental and social analysis
Annex 10
Table of the RE projects supported by development partners
20
Annex 1 : List of Joint Mission participants
1.1 Liste des membres de la Commission Nationale de Préparation
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nom &
prénoms
Sinalou
DIAWARA
Cheick A.
SANOGO
Birama
DIOURTE
Ismael O.
TOURE
Alassane
AGALASSOU
Hamata Ag
HANTAFAYE
THERA Aminata
FOFANA
Sékou O.
TRAORE
Alhousseini I.
MAIGA
10
Sékou KONE
11
Béchir SIMPARA
12
Tidiani
COULIBALY
Fonction
Directeur National de
l’Energie – point focal SREP
Directeur National Adjoint
de l’Energie
Chef Division Etudes
Générales & Plan.
Structure
DNE
DNE
mail
20237396
66748422
20224538
66989940
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
DNE
PDG AMADER
AMADER
Directeur Electrification
Rurale
AMADER
Directeur Général
ANADEB
Directeur Général Adjoint
ANADEB
Directeur
CNESOLER
Chef section PV
CNESOLER
Responsable Cellule
Carbone
Chef Section Contrôle des
Pollutions et des Nuisances
Chef Division Aménagement
et Exploitation des Forêts
Tél.
AEDD
DNACPN
DNEF
[email protected]
75113305
20207598
66722044
20207598
66696799
20226803
66944094
20226803
76465004
20231074
66762961
20292410
76374668
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
66768335
[email protected]
66751308
Deux consultants faisaient partie de l’équipe nationale :

Arona Coulibaly – Consultant Local - Expert Energie – Appui au plan d’investissement

Hany Shalaby – Consultant International – Expert environnement - Analyse environnementale et sociale
1.2 Liste des participants des BMDs
N°
1
2
3
4
Nom & prénoms
Nigambaye
NDOUNDO
Florence
RICHARD
Richard
ANTHONY
CLAUDET
Leandro
AZEVEDO
5
Angelo
BONFIGLIOLI
6
Peggy MISCHKE
7
Alain Ouedraogo
Fonction
Ingénieur Principal Electricité
– Task Manager
Structure
Tél.
mail
BAD
76921419
[email protected]
Consultante SREP
BAD
69 63 54 08
[email protected]
Spécialiste Secteur Privé
BAD
Spécialiste Secteur Privé
BAD
71152569
[email protected]
BAD
70522558
[email protected]
BM
+(1) 202 458
5935
[email protected]
Consultant international
développement social et
suivi/évaluation
Spécialiste Energies
Renouvelables
Spécialiste Energie - ESMAP
BM
[email protected]
[email protected]
21
8
Katherine Steel
Spécialiste Energie – AFTEG
BM
9
Paterne KOFFI
Spécialiste Infrustuctures
SFI
10
Koffi Klousseh
Senior Investment Officer
SFI
+1 202 4585186
+(221) 33859-7100
+221 33
859 7176
[email protected]
[email protected]
[email protected]
1.3 Liste des participants des Nations Unies
N°
Nom & prénoms
1
Abdoulaye Bayoko
2
3
Gregory
Woodsworth
Kevin Blanchard
Fonction
Expert Changements
Climatiques
Structure
Tél.
mail
PNUD
66727011
[email protected]
Policy Advisor - Energy
PNUD
[email protected]
Expert Energie
PNUE
[email protected]
22
SREP Mali – TORs Joint Mission
Annex 2 Terms of Reference of the Joint Mission
Les termes de Référence de la mission conjointe ont été communiqués à l’Unité Administrative du CIF et sont
disponibles sur le site Internet ici : http://www.climateinvestmentfunds.org/cif/srep_joint_mission
Certaines modifications ont eu lieu pendant la mission par rapport aux TDRs initiaux, notamment :
 L’organisation de la mission du 18 au 29 avril – voir programme modifié sur la page suivante ;
 L’organisation d’une visite de terrain – voir annexe 8 ;
 Le travail concernant le cadre de mesure et de résultats a été limité d’une part parce que les idées
de projets n’étaient pas suffisamment affinées et d’autre part parce que le travail initial de collecte
des données (baselines) n’avait pas été fait par la partie nationale.
23
AM
18 Avril
Arrivée des experts de la
mission
10am : Réunion des BMD
11 :30am : Réunion des
BMD et UN
PM
2pm : Réunion BMD/
Com. Nationale SREP
19 Avril
9:00
:
Cérémonie
d’ouverture
 Présentation du SREP
 Présentation des
éléments essentiels de
l’Etat des lieux
 Présentation des axes
prioritaires
d’investissement
proposés
 Questions de
clarification
 Présentation des TdR
des groupes de travail
et constitution de 5
groupes de travail
20 Avril
8 :30am – 12 :30pm :
Travaux de Groupe
2 :30pm – 5pm : Travaux
de Groupe
Restitution des travaux de
groupes
21 Avril
 09 :00 – 09 :30 : Lecture
du rapport général de
l’Atelier
Réunion des BMDs
Weekend
Réunions de
travail à prévoir
en fonction des
besoins
Réunions de
travail à prévoir
en fonction des
besoins
Réunions de
travail à prévoir
en fonction des
besoins
 11:30 : Cérémonie de
clôture officielle de
l’Atelier
2pm - 4pm: Réunion
BMD/ Com. Nationale
SREP pour discuter des
résultats de l’atelier et
préparer le reste de la
mission conjointe
2pm – 5pm
Réunion des BMDs /
Rédaction
Réunion des BMDs /
Rédaction
5pm : Visite de Courtoisie
au Ministre de l’Energie
Réunion des BMDs
Visite de terrain à
Ouéléssébougou
Weekend
Réunions de
travail à prévoir
en fonction des
besoins
 09:30–11:00 :
Discussions finales
(Axes prioritaires et
idées de projet)
2pm - 6pm
19 h00
22 Avril
9am – 12pm
Réunion des BMDs /
Rédaction
Groupe 1: Rédaction de
l’Aide-Mémoire
Groupe 2: Appui à
l’élaboration du Plan
d’Investissement
24
AM
PM
19 h00
Férié
Réunions de travail à
prévoir en fonction des
besoins
Réunions de travail à
prévoir en fonction des
besoins
26 Avril
Réunions avec les groupes
d’acteurs
 Institutions nationales et
locales –
9am - 12pm
 Société Civile –
9am - 12pm
Réunions avec les groupes
d’acteurs
 PTF –
2:30pm - 5pm
 Secteur Privé –
2:30pm - 5pm
Réunion des BMDs
27 Avril
8 :30am – 12 :30 pm
28 Avril
8 :30am – 12 :30 pm
Groupe 1: Rédaction de
l’Aide-Mémoire
Groupes : Appui à
préparation des projets
d’investissement
Groupe 2: Appui à
l’élaboration du Plan
d’Investissement
IFC + AfDB : réunions avec
le secteur privé en
fonction des besoins
2pm – 6pm
29 Avril
9am - 12pm: Réunion
BMD/ Com. Nationale
SREP pour discussion sur
les idées de projets +
proposition de feuille de
route jusqu’à la
soumission du PI
2pm – 6pm
Mini-Atelier entre la
Commission Nationale
SREP et les BMD sur le PI
élaboré et notamment :
 les idées de projets
 le montage
institutionnel
 le co-financement
envisagé
Groupes : Appui à
préparation des projets
d’investissement
Réunion des BMDs +
Rédaction PI
Réunion des BMDs +
Rédaction PI
Restitution de l’ Aide
Mémoire au Ministre de
l’Energie
25
Annex 3 Terms of Reference of the Workshop
REPUBLIQUE DU MALI
MINISTERE DE L’ENERGIE ET DE L’EAU
-----------------DIRECTION NATIONALE DE L’ÉNERGIE
Programme Pilote
pour la Valorisation à Grande Echelle des Energies Renouvelables au Mali
(SREP/MALI)
Mission conjointe
18 - 29 Avril 2011
TERMES DE REFERENCE DE L’ATELIER NATIONAL
POUR L’ELABORATION DU PLAN D’INVESTISSEMENT SREP/Mali
(Bamako, 19-21 Avril 2011)
- Termes de Référence de l’Atelier SREP/Mali - page 27
PROGRAMME SREP /MALI
TERMES DE REFERENCE
ATELIER NATIONAL DE PREPARATION DU PLAN D’INVESTISSEMENT
1.
CONTEXTE
Le programme de ‘Valorisation à Grande Echelle des Energies Renouvelables’ (SREP) est l’un des trois
programmes du Fonds stratégique sur le climat mis en place dans le cadre du ‘Fonds d'investissement
climatique’ (CIF) par les banques multilatérales de développement (BMD), pour élaborer et mettre en œuvre
un programme d’investissement pour la valorisation à grande échelle des énergies renouvelables.
En Juillet 2010, le Mali a été choisi comme l’un des six pays pilotes susceptibles de bénéficier de ce fonds. Ce
choix est justifié, d’une part, par la nature des problèmes climatiques, environnementaux, démographiques et
énergétiques auxquels le pays est confronté, et d’autre part, par les efforts concrets d’ores et déjà accomplis
par le Gouvernement pour relever ces défis.
Au Mali, l’objectif principal du SREP sera d’assurer que la valorisation à grande échelle des Energies
Renouvelable (EnR) apporte une contribution déterminante à la réduction de la pauvreté et au développement
durable du pays. Il contribuera à soutenir un développement socio-économique à faible émission de carbone
générant de nouvelles opportunités économiques et élargissant l’accès de tous les Maliens aux services
énergétiques, tout cela se faisant dans le cadre d’une approche de développement intégré avec des politiques,
des stratégies et des programmes d’investissement cohérents s’appuyant sur un partenariat public- privé
dynamique.
8
C’est dans ce cadre que les BMD ont déjà effectué une mission préparatoire sous la conduite du
Gouvernement (1-3 février 2011), pour planifier avec les responsables nationaux l’ensemble des activités de
préparation du Plan d’Investissement (PI) du SREP (Phase 1). Cette mission préparatoire a permis, entre autres,
(i)
d’apporter des commentaires pour la finalisation de l’étude diagnostique de base (véritable ‘état des
lieux’ du secteur de l’énergie),
(ii)
de décider de la préparation d’une version préliminaire du plan d’investissement en amont de la
mission conjointe pour faciliter la tenue de celle-ci,
(iii)
de se mettre d’accord sur la nécessité de faire une analyse environnementale et sociale légère du PI,
et
(iv)
de la tenue, en avril 2011, de la mission conjointe comprenant à la fois un atelier national de
préparation du plan d’investissement (avec la participation de l’ensemble des acteurs étatiques et
non-étatiques intervenant dans le secteur des énergies renouvelables au Mali), et des consultations
par groupes d’acteurs pour finaliser le PI en incluant un maximum de contributions possibles.
2.
ATELIER NATIONAL : CARACTERISTIQUES ET OBJECTIFS
L’organisation de cet Atelier est justifiée par la nécessité pour le Gouvernement du Mali de développer son
plan d'investissement SREP dans le cadre d’une consultation élargie et d’un dialogue avec les principales
parties prenantes.
Dans le contexte de la mission conjointe, l’Atelier permettra principalement de recevoir les commentaires et
contributions des parties prenantes du secteur de l’énergie aux propositions d’axes prioritaires
d’investissement proposés, et ce afin de les affiner et de les valider conjointement avec tous les acteurs. Cela
contribuera plus largement à l’élaboration du PI et à la définition des propositions de projets.
Le processus de validation qui sera conduit dans le cadre de l’Atelier conduira les participants à :
8
A savoir la Banque Africaine de Développement (BAD), la Banque mondiale (BM) et la Société Financière Internationale (SFI).
27

Se familiariser avec les principes et mécanismes essentiels du SREP.

Prendre connaissance des principaux résultats et conclusions de l’étude d’état des lieux.

Discuter les différents aspects d’une version préliminaire du Plan d’Investissement du SREP au Mali,
par le biais des travaux de groupes de discussion spécialisés et de séances plénières. Ces discussions
porteront, plus particulièrement, sur les Axes prioritaires d’investissement dans les EnR, pour les
affiner, préciser et harmoniser.

Enfin, sur la base des axes prioritaires d’investissements, identifier un nombre limité (2 à 4) de projets
d’investissement, qui, au cours des cinq prochaines années, seraient capables de mobiliser, d’une
manière novatrice, ressources humaines, logistiques et financières autour des énergies renouvelables
au Mali.
9
L’Atelier constituera ainsi un élément essentiel d’un processus participatif incontournable, qui impliquera
l’ensemble des acteurs opérant dans le secteur de l’énergie au Mali, à savoir : ministères sectoriels,
Collectivités territoriales, services techniques déconcentrés, associations de la société civile, Organisations non
gouvernementales, entreprises du secteur privé et institutions nationales de recherche, comme aussi
10
représentants des principaux partenaires techniques et financiers du Mali.
Le travail de l’Atelier sera poursuivi par des consultations techniques plus restreintes et spécialisées, qui
permettront aux BMDs, sous la conduite du Gouvernement, de mieux approfondir certains des thèmes de
l’Atelier (voir les Termes de référence de ces consultations dans un document séparé).
3.
METHODOLOGIE DE L’ATELIER
L’Atelier comportera un ensemble équilibré de présentations et discussions en assemblée plénière et en
groupes de travail. Le Tableau 1 présente l’ensemble du programme de l’Atelier. A cet effet, il faut remarquer
les éléments suivants :
Première journée
Au cours de la matinée de la première journée, à part la cérémonie officielle d’ouverture, la présentation des
participants et la présentation du programme de l’Atelier, il y aura trois présentations majeures, qui, d’une
manière simple et concise, porteront sur les aspects suivants :
(i) Les principes essentiels du SREP et l’approche du programme-cadre du SREP au Mali;
(ii) Une présentation succincte des éléments essentiels de l’étude d’état des lieux du secteur énergétique
au Mali ;
(iii) Une brève présentation d’une version tout à fait préliminaire du Plan d’investissement SREP-Mali,
notamment des axes prioritaires d’investissement proposés et des idées de projets.
Chacune de ces présentations sera suivie par une première discussion en plénière, concernant de simples
questions de clarification (séance questions-réponses).
9
Cette étude est disponible à la fois dans une version complète d’environ 150 pages, titré ‘Etude d’état des lieux initial’ préparée pour le
compte de la Direction de l’Energie, dans le cadre du SREP, en février 2011, et dans une version abrégée et résumée d’une quinzaine de
pages (qui est distribuée à tous les participants de l’Atelier).
10
Voir dans l’Annexe la liste complète des participants de l’Atelier.
28

A la fin de la matinée, les modérateurs de l’Atelier expliqueront les modalités des travaux par groupes
homogènes et proposeront la constitution de cinq groupes, placés sous la responsabilité d’un président,
appuyé par des facilitateurs et rapporteurs.
Après la pause ‘déjeuner’, tout l’après-midi de la première journée sera consacré aux discussions des cinq
groupes de travail.

Deuxième journée
 La matinée de la deuxième journée de l’atelier sera consacrée aux travaux des cinq groupes et à la
préparation des synthèses de leurs discussions.
 L’après-midi, les groupes présenteront les conclusions de leurs travaux respectifs en séance plénière
(chaque présentation étant suivie par des discussions). En particulier, chaque groupe utilisera des
11
‘matrices’ appropriées pour rapporter de manière adéquate les différents paramètres de leurs
discussions, en approfondissant, d’une manière appropriée, les Axes prioritaires et le type de projets
d’investissement qui en découlent.
Troisième journée
 Au cours de la troisième et dernière journée de l’atelier, le rapport général de l’Atelier sera présenté par le
Point Focal National SREP, suivi par les dernières discussions (surtout sur les Axes prioritaires et les idées
de projets d’investissement).
 A la fin de la matinée, la cérémonie de clôture terminera les travaux de l’Atelier.
4.
QUESTIONS/THEMES PROPOSES AUX CINQ GROUPES DE TRAVAIL
Les groupes de travail se formeront autour de cinq thèmes essentiels (qui ne correspondent pas
nécessairement aux futurs axes prioritaires d’investissement).
Groupe 1 : Cadres institutionnels, législatifs et réglementaires concernant les énergies renouvelables (dans le
cadre de la politique nationale de l’énergie)
Le plan d’investissement n’apportera des bénéfices durables que s’il est soutenu par la consolidation
de l’environnement politique global et le renforcement des cadres législatifs et réglementaires,
comme aussi une mise en cohérence, voire même une mise en application des stratégies sectorielles
et des approches multisectorielles. A la lumière des éléments analytiques et des conclusions de l’‘Etat
des lieux’, les travaux du groupe porteront sur les forces et les faiblesses de cet environnement global,
et l’identification d’une matrice réaliste et pragmatique des mesures à entreprendre pour lever les
blocages identifiés et renforcer le cadre institutionnel, législatif et réglementaire dans le cadre du
SREP.
Groupe 2 : Information, formation et renforcement des capacités institutionnelles, organisationnelles et
techniques des acteurs impliqués dans le secteur des énergies renouvelables
L’amélioration des dispositifs politiques et stratégiques et la mise en œuvre d’investissements
durables devront être précédés et accompagnés par des mesures concrètes et efficaces visant à
renforcer les capacités techniques de toutes les parties prenantes. A la lumière des éléments
analytiques et des conclusions de l’‘Etat des lieux’, les travaux du groupe porteront sur les avantages
et les désavantages des dispositifs actuels en matière de renforcement des capacités techniques et
organisationnelles des acteurs, et l’identification d’une matrice réaliste et pragmatique des mesures à
11
Voir Annexe 3
29
entreprendre pour lever les blocages identifiés et renforcer les aspects de formation, information,
communication, renforcement des capacités dans le cadre du SREP.
Groupe 3 : Etudes, recherches, gestion et partage des connaissances
Un programme d’études et de recherche devrait être conduit en amont et en aval des principaux
investissements, en vue de valoriser les acquis et générer et partager les connaissances
technologiques. A la lumière des éléments analytiques et des conclusions de l’‘Etat des lieux’, les
travaux du groupe porteront sur les potentialités et les facteurs de blocage des dispositifs actuels en
matière de recherche (y compris les liens fonctionnels entre institutions nationales, régionales et
internationales), et l’identification d’une matrice réaliste et pragmatique des mesures à entreprendre
pour lever les blocages identifiés et améliorer la gestion et le partage des connaissances dans le cadre
du SREP.
Groupe 4 : Investissements durables dans le sous-secteur des énergies renouvelables
A la lumière des principes du SREP, tout investissement dans le secteur énergétique devra comporter
des rendements raisonnables de manière à rendre suffisamment attrayante la technologie EnR aux
yeux d’opérateurs publics et privés (en ciblant des technologies énergétiques éprouvées et les services
communautaires de base). A la lumière des éléments analytiques et des conclusions de l’‘Etat des
lieux’, les travaux du groupe porteront sur les mécanismes et les modalités d’investissements porteurs
en matière d’énergies renouvelables, et l’identification d’une matrice réaliste et pragmatique des
mesures à entreprendre.
Groupe 5 : Investissements dans des technologies et des régions à fort potentiel pour le développement
social et économique durable du pays
A la lumière des principes du SREP, les financements devront permettre de promouvoir la production
d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables et l’utilisation de l’électricité générée au
moyen des « nouvelles » technologies faisant appel aux énergies renouvelables. Les technologies
admissibles à un financement du SREP sont le solaire (thermique et photovoltaïque), l’éolien, la
bioénergie (biogaz, gazéification, cogénération, biocarburants), le géothermique et l’hydroélectricité,
appliqués à des systèmes d’une capacité ne dépassant généralement pas 10 MW. A la lumière des
éléments analytiques et des conclusions de l’‘Etat des lieux’, les travaux du groupe porteront sur la
12
sélection des technologies les plus appropriées répondant aux critères d’évaluation des plans
d’investissements SREP et au choix des régions et site ayant le plus fort potentiel pour le
développement social et économique durable du pays.
12
Voir Annexe 4
30
Annexe 1 des TDRs de l’atelier : PARTICIPANTS DE L’ATELIER
INSTITUTIONS NATIONALES:
MINISTERES :
Energie et de l'Eau
Environ. & Assainissement
Economie et des Finances
Industrie, Investissements et du Commerce
Administration Territoriale et des Collectivités Locales
Enseignement Supérieur et de Recherche Scientifique
DIRECTIONS NATIONALES :
Energie
Hydraulique
Agriculture
Eaux et Forêts
Industrie
Eaux et Forêts
Assainissement, Contrôle des Pollutions et Nuisances
Collectivités locales
AGENCES :
AMADER
ANADEB
API
AEDD
ANICT
CNESOLER
Commission Eau, Energie, Industries, Mines, Artisanat, Tourisme et Technologies de l’Assemblée Nationale
Commission Développement Rurale de l’Assemblée Nationale
Association des Municipalités du Mali
Haut Conseil des collectivités Territoriales
ORGANISATIONS DU SECTEUR PRIVE et ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES :
Energie du Mali (EDM SA)
Association des Professionnels du Solaire (APS)
Association des Femmes Ingénieurs du Mali (AFIMA)
Association de Développement des Mines et du Solaire (ADMIS)
Chambre de Commerce et d’industrie du Mali
Chambre des Arts et Métiers du Mali (APECAM)
Banques Commerciales Nationales et Internationales
Secteur privé malien (SSD, Diawara Solar, ZED. SA, Mali Biocarburant, etc.)
Investisseurs prives internationaux
Auto-producteurs d’Energie
ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE
Association Malienne pour la Protection de l’Environnement (AMPERE)
Helvetas Mali
Inter coopération
AMEDD
GERES Mali
Energia Mali
31
GRAT
Jatropha Mali Initiative
CCA/ONG
SECO/ONG
Mali FolkCenter
Etc.
PARTENAIRES BILATERAUX ET MULTILATERAUX :
Multilatéraux : BAD, BM, IFC, PNUD, PNUE, Commission Européenne, BOAD
Coopérations bilatérales : France, Allemagne, Danemark, Suède, Norvège, Belgique, Canada, Pays Bas, Suisse,
Inde, Japon, USA
INSTITUTIONS TECHNIQUES REGIONALES :
CILSS, Liptako Gourma, UEMOA, CEDEAO
32
Annexe 2 des TDRs de l’atelier : PROGRAMME DE L’ATELIER
PREMIER JOUR :
Mardi 19 Avril 2011
MATIN
APRESMIDI

9:00 : Cérémonie d’ouverture
Discours du Point Focal National SREP
Discours du Représentant Résident de la BAD
Discours d’ouverture du Ministre de l’Energie et de
l’Eau
10:00: Pause café

10:15 : Présentation du processus du SREP et de
l’approche du programme-cadre du SREP/Mali

10:30: Présentation des éléments essentiels de l’Etat des
lieux

10:50: Présentation des aspects essentiels du Plan
d’investissement SREP/Mali, notamment les axes
prioritaires d’investissement proposés

11:15-12 :30 : Questions de clarification

12:30 : Présentation des TdR des groupes de travail

12:45 : Constitution de 5 groupes de travail
13:00: Pause déjeuner
14:30 jusqu’à 17h : Sessions des travaux des groupes
DEUXIEME JOUR :
Mercredi 20 Avril 2011
TROISIEME JOUR :
Jeudi 21 Avril 2011
 8:30–12:30: Sessions des travaux des groupes
 09 :00 – 09 :30 : Lecture du rapport général de
l’Atelier
12:30 : Pause déjeuner
 09:30–11:00 : Discussions finales (Axes prioritaires
et idées de projet)
 11:30 : Cérémonie de clôture officielle de l’Atelier




14:00:14:15: Restitution Groupe 1
14:15– 14:45: Discussions
14:45–15:00: Restitution Groupe 2
15:00 – 15:30: Discussions
15 :30- 16 :00 Pause café
 16 :00–16 :15:Restitution Groupe 3
 16:15 – 16:45: Discussions
 16:45–17:00: Restitution Groupe 4
 17:00– 17:30: Discussions
 17 :30- 17 :45 : Restitution Groupe 5
 17 :45- 18 :15 : Discussions
Annexe 4 des TDRs de l’atelier
: CRITERES DE SELECTION DES INVESTISSEMENTS
NATURE DES INVESTISSEMENTS
Les deux Tableaux ci-dessous aident à mieux identifier/définir la nature et les caractéristiques des
investissements proposés dans le cadre du SREP :
D’une part, le TABLEAU 1 rappelle les 6 paramètres essentiels, qui doivent aider l’identification des
investissements SREP
D’autre part, le TABLEAU 2 montre les 10 critères qui seront utilisés par le sous-comité SREP pour
apprécier la qualité et la pertinence des investissements proposés – les projets/investissements proposés
ne doivent pas répondre à tous les critères mais à un maximum d’entre eux.
Tableau 1 : PARAMETRES A UTILISER DANS L’IDENTIFICATION DES INVESTISSEMENTS SREP
PARAMETRES
a) Impact transformationnel
b) Contexte favorable
c) Capacités en matière de mise en œuvre
d) Capacités de mobiliser des investissements dans le
secteur énergétique
e) Amélioration de la viabilité économique sur le long
terme du secteur des énergies renouvelables
f) Amélioration de l’accès à l’énergie
QUESTIONS CLES QU’IL FAUT SE POSER
Comment le SREP peut initier (approfondir) un
changement transformationnel dans le secteur
énergétique (au-delà du business as usual) ? Comment
peut-il contribuer à enlever les facteurs de blocage
actuels, conduire à la réplication des investissements et
augmenter les capacités actuelles en matière d’EnR ?
Comment le SREP peut contribuer à créer un contexte
favorable (cadres réglementaires et législatifs)? Quels
sont les liens entre ses éléments et l’engagement
politique à long terme du pays ? Comment le SREP/Mali
peut contribuer à aider le pays à renforcer son dispositif
stratégique et institutionnel concernant les EnR ?
De quelle manière les éléments du SREP s’attaquent-ils
au problème des capacités des institutions nationales
dans la mise en œuvre des investissements proposés, y
compris par rapport à leur capacité d’impliquer
activement le secteur privé ?
De quelle manière le SREP pourra attirer d’autres
financements publics et privés et conduire à une
réplication des approches (effets démonstration,
adoption des leçons des mécanismes institutionnels,
confiance des investisseurs) ?
De quelle manière le SREP peut offrir des rendements
raisonnables sur l’investissement et attirer ainsi l’intérêt
des investissements du secteur privé ?
De quelle manière le SREP pourra-t-il s’attaquer aux
facteurs de blocage (capacités techniques et
managériales dans la mise en œuvre de programmes
d’électrification, coûts élevés de la fourniture
d’électricité par rapport aux capacités financières locales,
pénurie en matière de production d’électricité, coûts
d’électricité dans des zones géographiques éloignées à
faible démographie, sécurisation énergétique),
34
Tableau 2 : CRITERES UTILISES PAR LE SOUS-COMITE SREP POUR APPRECIER LA PERTINENCE
DES INVESTISSEMENTS PROPOSES
CRITERE
a) Augmentation de la capacité installée à partir d’EnR
b) Amélioration de l’accès à l’énergie grâce à
l’utilisation des sources renouvelables
c) Développement à faible émission de carbone
d) Compétitivité et coûts abordables des sources d’EnR
PREUVES
On doit trouver la preuve que les investissements SREP
proposés sont susceptibles d’augmenter l’énergie
produite à partir de sources renouvelables (en MW et
GWh/par habitant)
On doit facilement comprendre le fait que les
investissements proposés s’inscrivent clairement dans le
cadre d’engagements à long terme pris par le
gouvernement en matière d’extension des réseaux et des
systèmes énergétiques décentralisés
On doit voir comment, au-delà des scenarii
conventionnels (business as usual), les investissements
SREP encouragent effectivement l’usage de technologies
basées sur EnR à faible émission de carbone
On doit trouver des preuves sur le fait que les
investissements du SREP tiendront compte des
contraintes financières des utilisateurs d’EnR et que les
technologies seront disponibles à des prix abordables
(coûts de connexion, de transport, etc.)
e) Utilisation de l’énergie à des fins productives
On doit clairement comprendre que les investissements
SREP sont capables de produire d’énergie pour une
utilisation productive
f) Impact sur le développement socio-économique et
environnemental
On doit facilement comprendre l’impact positif des
investissements SREP au niveau économique, social été
environnemental
g) Viabilité économique et financière
h) Mobilisation de ressources financières additionnelles
i) Approche ‘genre’
j) Co-bénéfices de la mise à l’échelle des
investissements dans EnR
On doit trouver la démonstration de la viabilité
économique et financière des investissements proposés
dans le cadre du SREP
Les activités du SREP doivent maximiser l’effet ‘levier’
(capables de mobiliser des ressources auprès d’autres
partenaires)
Les investissements SREP doivent éviter tout impact
négatif sur l’équilibre ‘femmes/hommes’ et en particulier
sur les travaux économiques des femmes et leur rôle et
statut social + renforcer le rôle des femmes dans la vie
économique
On doit trouver la preuve qu’en termes de réduction des
polluants atmosphériques, les investissements SREP
réduiront les pressions qui s’exercent sur les forêts et, en
revanche, augmenteront la qualité d’air et amélioreront
la gestion des ressources naturelles
35
Annex 4 : Workshop Report
REPUBLIQUE DU MALI
Programme Pilote pour la Valorisation à Grande Echelle
des Energies Renouvelables au Mali
(SREP/MALI)
RAPPORT
ATELIER TECHNIQUE DE LA MISSION CONJOINTE
(Bamako, 19-21 avril 2011)
36
Rapport – Atelier Technique de la Mission Conjointe – 19-21 Avril 2011
CONTEXTE
En Juillet 2010, le Mali a été choisi comme l’un des six pays pilotes susceptibles de bénéficier de
fonds pour élaborer et mettre en œuvre un programme d’investissement pour la valorisation à
grande échelle des énergies renouvelables. Le Mali est accompagné dans ce processus par les
Banques Multilatérales de Développement (BAD et Groupe de la BM) qui doivent conjointement
discuter avec le Gouvernement, non seulement pour l'appuyer dans l'élaboration du programme
stratégique mais aussi pour faciliter la coordination avec les autres parties prenantes en général.
La première phase du processus a aboutit à l’élaboration d’un état des lieux initial. L’atelier du 02
février 2011, lors de la mission dite « Scoping mission » du 01 au 03 février 2011, a été le cadre de
validation de cet état des lieux initial qui a ainsi servi de base à la mise en œuvre de la seconde phase
du processus : l’élaboration du plan d’investissement. A cet effet une seconde mission dite « Mission
Conjointe » est organisée à Bamako du 18 au 29 avril 2011. Une des activités de cette mission est la
tenue d’un atelier justifiée par la nécessité pour le Gouvernement du Mali de développer son plan
d'investissement SREP dans le cadre d’une consultation élargie et d’un dialogue avec les principales
parties prenantes. C’est dans ce contexte que le Ministère de l’Energie et de l’Eau, en collaboration
avec les Banques Multilatérales de Développement, a organisé du 19 au 21 avril 2011 l’Atelier
Technique de la Mission Conjointe SREP-Mali.
OBJECTIFS DE L’ATELIER
Le but de l’Atelier est de recevoir principalement les commentaires et contributions des parties
prenantes du secteur de l’énergie aux propositions d’axes prioritaires d’investissement proposés, et
ce afin de les affiner et de les valider conjointement avec tous les acteurs. Cela contribuera plus
largement à l’élaboration du Plan d’Investissement et à la définition des propositions de projets.
RESULTATS ATTENDUS
A l’issue de l’Atelier :




les participants ont été familiarisés avec les principes et mécanismes essentiels du SREP.
les participants ont pris connaissance des principaux résultats et conclusions de l’étude
d’état des lieux.
les axes prioritaires ont été affinés et complétés,
une liste de projets d’investissement potentiels a été identifiée sur la base des axes
prioritaires. Cette liste fera l’objet d’une discussion entre la Commission Nationale SREP et les
BMD pour en extraire les projets répondant aux critères du SREP.
LE DEROULEMENT DE L’ATELIER
Participation et méthodologie
L’Atelier s’est tenu à l’ex CRES à Badalabougou suivant le planning en Annexe 1. Ont participé à la
rencontre tous les acteurs opérant dans le secteur de l’énergie au Mali à savoir : les ministères
sectoriels, les Collectivités territoriales, les services techniques déconcentrés, associations de la
société civile, les Organisations non gouvernementales, les entreprises du secteur privé et
institutions nationales de recherche, les représentants des principaux partenaires techniques et
financiers du Mali. La liste des acteurs est en Annexe 2.
DNE/MEE – SREP MALI
37
L’atelier s’est déroulé en quatre phases fondamentales : (i) la cérémonie d’ouverture, (ii) les
présentations relatives aux principes du SREP, aux résultats de l’état des lieux, aux axes prioritaires, à
l’analyse environnementale, (iii) les travaux de groupe et les présentations des résultats de ces
travaux, (iv) la cérémonie de clôture avec la présentation et l’amendement du rapport général de
l’atelier, et le discours de clôture.
La cérémonie d’ouverture
Elle a été présidée par le Ministre de l’Energie et de l’Eau, Monsieur Habib OUANE. A ses côtés,
étaient présents : (i) le Directeur National de l’Energie, Point Focal du SREP, Monsieur Sinalou
DIAWARA, (ii) le Chargé des Opérations de la BAD et représentant des BMD, Monsieur Samba
KAMARA, (iii) respectivement le Conseiller Technique en charge de l’énergie Monsieur Moussa CISSE,
et (iv) la représentante de la Banque Mondiale pour le SREP Mali, Madame Peggy Mischke.
La cérémonie a été marquée par trois discours. La première intervention a été celle de, Monsieur
Sinalou DIAWARA qui présenta les mots de bienvenue aux participants, et expliqua que le SREP est
en parfaite cohérence avec la Politique Energétique Nationale du Mali.
Dans le second discours, Monsieur Samba KAMARA évoqué la convergence de vue entre le GdM et
ses PTF quant aux enjeux prioritaires liés non seulement au secteur de l’énergie au Mali mais aussi
aux changements climatiques. Il a donc renouvelé la détermination des BMD et les PTF à appuyer le
GdM dans l’élaboration du Programme Stratégique d’Investissement SREP qui permettra de favoriser
l’essor des énergies renouvelables au Mali au bénéfice des populations, dans le cadre d’une
croissance économique durable et respectueuse de l’environnement.
Quant au Ministre, dans son intervention, il a expliqué que les énergies renouvelables sont une
option politique que le Mali a adopté pour la satisfaction des ses besoins énergétiques. Le Ministre a
mis l’accent sur sa vision et la nécessité de diversifier les sources de production d’énergie pour
assurer la sécurité énergétique du Mali, tout en respectant l’environnement. Il a par ailleurs mis
l’accent sur la nécessité d’anticiper les évolutions futures et d’améliorer la prévisibilité et l’efficacité
des politiques publiques. C’est pour cette raison qu’il a un regard attentif sur les travaux du présent
Atelier qui permettront aux participants de formuler des propositions concrètes pour qu’au sortir de
cet atelier le Mali puisse disposer d’un Plan d’Investissement largement partagé. Il a tenu remercier
les BMD, notamment la Banque Africaine de Développement et la Banque Mondiale, pour leur
implication totale dans la préparation du programme.
Bureau de l’atelier
A la reprise des travaux, après la cérémonie de clôture, il a été procédé à la mise en place d’un
Bureau de l’atelier dont la composition est la suivante :
Président
Membres
Rapporteurs
: Sinalou DIAWARA, Directeur National de l’Energie, Point Focal du SREP,
: Nigambaye NDOUNDO, BAD,
Abdoulaye BAGAYOKO, PNUD
: Arona COULIBALY, Consultant SREP
Alhousséini I. MAIGA, CNESOLER
Agalyou Alkassoum MAIGA, AEDD
38
Les exposés
La première oratrice, Madame Florence RICHARD, de la BAD, a exposé les principes et mécanismes
essentiels du SREP. Elle a ensuite fait le point sur l’état d’avancement des travaux dans le cadre du
SREP Mali.
Le second thème, présenté Monsieur Arona COULIBALY, consultant national pour le SREP Mali, a
porté sur les principaux résultats et conclusions de l’étude d’état des lieux, à savoir : (i) les
forces/potentialités ainsi que le faiblesses/contraintes du système énergétique en général, et des
énergies renouvelables en particulier, (ii) les axes opérationnels prioritaires.
Le troisième orateur, Monsieur Sinalou DIAWARA, Directeur de la DNE et Point Focal National SREP, a
présenté d’une part les axes prioritaires sur la base des résultats de l’étude d’état des lieux et d’autre
part la logique à mettre en œuvre pour dégager des projets d’investissements à partir des axes
prioritaires.
La dernière présentation faite par Dr Hany SHALABY, consultant international pour le SREP Mali, a
porté sur les principes de l’évaluation environnementale et sociale et sur les résultats potentiels de
l’analyse environnementale et sociale qui sera faite du plan d’investissement SREP dans les semaines
à venir.
Les débats qui ont suivi ces différents exposés ont permis de clarifier un certains nombre d’aspects,
notamment :







la différence entre l’EIES et l’EES
le contenu et la priorité des axes
le choix technologique
le système bancaire vis-à-vis des projets EnR (comment inciter les banques commerciales à
appuyer les projets d’EnR ?)
la possibilité de financements allant au delà de l’enveloppe budgétaire du SREP (40 millions
$US pour le cas du Mali)
la pérennisation des projets par association des activités génératrices de revenus aux
investissements EnR
l’Initiative Paris-Nairobi devant permettre au Mali de se positionner comme pays pilote pour
utiliser comme co financement au SREP.
Les ateliers et la restitution des travaux
Sur la base des axes prioritaires, cinq groupes thématiques ont été mis en place. Chaque groupe a
travaillé au regard des TDR qui lui a été attribués. Les travaux de groupe ont suscité de débats à
l’issue desquels des préoccupations ont pu être dégagées et des projets ont pu être identifiés.
a)
Groupe 1
Président
Rapporteurs
: Cheick Ahmed SANOGO, DNE
: Mme Peggy MISCHKE, Banque Mondiale
Birama DIOURTE, Direction Nationale de l’Energie
Mme Florence RICHARD, Banque Africaine de Développement
39
A la lumière des échanges, les points suivants ont été retenus comme principales forces à capitaliser
pour la valorisation à grande échelle des EnR :

L’existence des documents fondamentaux régissant le secteur et le sous-secteur (diverses
politiques et stratégies, et notamment une Stratégie Nationale pour le Développement des
Energies Renouvelables) ;
L’existence des structures nationales travaillant dans le secteur des EnR ;
L’ouverture du secteur énergétique aux opérateurs privés ;
L’ouverture du réseau national d’électricité sur les réseaux des pays voisins ;
La volonté politique affichée pour le développement du secteur ;
Les avancées dans les réformes pour une plus grande efficacité du secteur de l’énergie ;
L’exonération à l’importation des équipements d’EnR ;
L’existence d’un partenariat public-privé.







Les principales faiblesses/principaux blocages à surmonter pour la valorisation à grande échelle des
EnR sont :


Aspect incomplet des réformes du secteur énergétique ;
Faible compétitivité de l’environnement des affaires (faiblesses du partenariat public-privé,
contraintes législatives et financières, etc.) ;
Incohérence du cadre institutionnel ;
Faible implication de l’EDM SA dans les énergies renouvelables ;
Insuffisance des ressources financières permettant aux pauvres d’accéder aux technologies
EnR ;
Dispositif fiscal et réglementaire pas suffisamment préférentiel pour les EnR ;
Faible capacité de mobilisation des financements extérieurs.





Le groupe a identifié une série d’activités d’un montant global de 8,8 millions $US, (Annexe A3.1).
Liste des membres du groupe :
N°
1
PRENOMS ET NOMS
Birama DIOURTE
SERVICE
DNE
CONTACT
76 18 28 10
ADRESSE ELECTRONIQUE
[email protected]
2
Agalyou A. MAIGA
AEDD
76 42 70 18
[email protected]
3
Florence RICHARD
BAD
69 63 54 08
[email protected]
4
Adama Y. SIDIBE
DNE
76 39 11 82
[email protected]
5
Sekou TOURE
CNESOLER
79 19 67 79
[email protected]
6
Cheick A. SANOGO
DNE
66 98 99 40
7
Famakan KAMISSOKO
CNESOLER
65 80 97 59
8
Abdrahamane SISSOKO
APE
66 83 37 88
9
Moussa DIARRA
ASCOMA
76 27 19 19
[email protected]
10
Mahia AKLININE
76 18 04 02
[email protected]
11
Konimba DEMBELE
Direction Nationale
des Industries
EMICOM
65 62 85 10
[email protected]
[email protected]
40
b)
Groupe 2
Président
Rapporteurs
: Aliou MAIGA, INSAH/CILSS
: Alain OUEDRAOGO, Banque Mondiale
Kévin BLANCHARD, PNUE
Mme THERA Aminata FOFANA, ANADEB
Les discussions menées dans le groupe ont permis d’identifier des activités potentielles d’un projet
de renforcement des capacités. Le groupe a d’abord identifié les catégories d’acteurs clés impliqués
dans le secteur des énergies nouvelles et renouvelables au Mali et a analysé, pour chaque acteur, les
atouts, limites et besoins de renforcement des capacités. Sur cette base, le groupe a proposé des
activités qui peuvent constituer un projet de renforcement des capacités du SREP.
Le montant global des activités a été estimé à environ 10 millions $US, (Annexe A3.2).
N°
PRENOMS ET NOMS
1 Hamadou Yacouba
DIALLO
2 Hamadoun Oumarou
DRAME
3 Minkoro DIABATE
SERVICE
MATCL
4 Bréhima DOUMBIA
O.N
76 33 28 42
[email protected]
5 Adama DIAKITE
DNE
76 49 28 38
[email protected]
6 Hamalah KEITA
CCA-ONG
79 01 70 38
[email protected]
7 Alhousseyni ALIOU
DNE
76 45 01 85
[email protected]
8 Seydina Aly SIDIBE
Direction
ANICT
INSAH/CILSS
78 58 52 82
[email protected]
66 96 63 35
[email protected]
9 Aliou B. MAIGA
10 Alain OUEDRAOGO
11 Kevin BLANCHARD
12 Mme THERA Aminata
FOFANA
13 Mamadou SANGARE
14 Djibril SEMEGA
15 Angelo BONFIGLIOLI
16 Moussa COULIBALY
17 Mme KONE Astou
KONE
18 Bakary DIAKITE
19 Yaya SAMAKE
20 Mamadou Abdoulaye
N’DIAYE
DNA
CONTACT
76 04 45 07 / 66
81 11 10
76 48 90 93 / 20
22 28 77
DNE
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Banque
Mondiale
PNUE
[email protected]
ANADEB
[email protected]
[email protected]
DNH
66 73 79 15
[email protected]
SSD Yéelen
Kura
Consultant
BAD
AIRCOM
SARLK
Projet
PENRAF
CPS/SME
76 38 89 13
[email protected]
SOCIMEX
SARL
APCMM
70 52 25 58
20 79 79 23
[email protected]
76 02 22 34
[email protected]
79 03 61 65
[email protected]
76 12 10 85
[email protected]
66 73 04 87
[email protected]
41
N°
PRENOMS ET NOMS
21 Gaoussou GAKOU
SERVICE
HORONYA
CONTACT
76 48 98 84
[email protected]
22 Issa KAMISSOKO
GRAT
66 72 85 39
[email protected]
23 Amadou H. MAIGA
DNE
79 13 35 18
EDM-SA
66 75 65 62
24 Makan A. TOUNKARA
c)
[email protected]
Groupe 3
Président
Rapporteurs
: Mme FOFANA Madian Koné, AMARAP
: Alhousséini I MAIGA, CNESOLER
Adama OUEDRAOGO, FAST/UB
Les débats du groupe se sont orientés vers les préoccupations inscrites dans les TDR à savoir :


Les principales potentialités et les facteurs de blocage des dispositifs actuels en matière de
recherche et de gestion /partage des connaissances sur les EnR
Les mesures à prendre pour consolider le corpus de ressources et de données sur les EnR,
améliorer les dispositifs en place et créer de nouveaux systèmes plus efficients de gestion
des connaissances.
A la suite des réflexions à ces préoccupations, il est ressorti :


Au niveau des potentialités : (i) l’existence de quelques réalisations notamment l’existence de
centrale à énergie renouvelable pour la production d’électricité, l’existence d’un mécanisme
de d’allégement fiscal, l’étude sur l’élimination des obstacles à l'adoption à large échelle des
énergies renouvelables au Mali par le PNUD, et l’établissement d’un cadre de dialogue pour
la promotion du partenariat public-prive dans le secteur de l’énergie sur financement de
l’union européenne, (ii) des recherches en cours dans le domaine des EnR (Projet
Cartographie des Ressources des ENR du Mali, Projet Inventaire des équipements des
Energies Renouvelables, Conversion de l’huile de pourghère en carburant qualité diesel,
Impacts des biocarburants / biodiesel sur les moteurs thermiques, etc.), (iii) l’existence d’un
cadre de gestion et partage des connaissances (Documents de Stratégie Nationale de
Développement des Energies Renouvelables, Documents de Stratégie Nationale de
Développement des Bio Carburant, ANADEB, ICRISAT, IPR-ISFRA, ENI-ABT, l’existence des
revues sur la diffusion des informations, etc.) ;
Au niveau des blocages/difficultés : (i) des laboratoires mal équipés et mal dotés, (ii) une
insuffisance de ressources pour les études (ressources humaines qualifiées, équipements..),
(iii) un manque de financement pour les études de faisabilité et d’Avant Projet Détaillé pour le
secteur des ENR, (iv) une insuffisance de financement pour la recherche appliquée ou de
développement, (v) une faible capacité de production et de maintenance locales des ENR, (vi)
un manque de visibilité de l’importance des EnR dans les cadres de référence du pays, (vii) un
manque de normes en matière d’EnR, (xi) un manque de coordination dans le secteur, etc.
Le groupe a identifié une série d’activités parmi lesquelles dix (10) ont été retenus pour pallier à ces
insuffisances. Le montant global a été estimé à 10 millions $US, (Annexe A3.3)
42
N° PRENOMS ET NOMS
1 Adama OUEDRAOGO
2 Souleymane K.
TRAORE
3 Alhousseini Issa
MAIGA
4 Yaya MARIKO
5 Ousmane TRAORE
6 Hamidou YORO
7 Mme FOFANA
Madian KONE
8 Mme OUATTARA
Kadiatou TOGOLA
9 Moussa OMBOTIMBE
10 Seydou SOGOBA
11 Géraldine PALLIERE
12 Adama KEITA
13 Almamy Ahmadou
DIAKITE
14 Alhousseini DICKO
d)
SERVICE
FAST
CONTACT
ANADEB
[email protected]
CNESOLER
[email protected]
Diawara Solar
STP/Sarl
[email protected]
[email protected]
78 37 01 07
Jatropha Mali
Initiative (JMI)
AMARAP
[email protected]
[email protected] ;
[email protected]
[email protected]
DRE
66 00 23 20
[email protected]
DNE
76 31 66 36
[email protected]
Union
Européenne
GERES
78 55 42 06
[email protected]
73 40 49 91
[email protected]
PASE
[email protected]
AVELUX
[email protected]
UNESCO
[email protected]
15 Issa TRAORE
REXMETAL
16 Nigambaye
NDOUNDO
BAD
[email protected]
[email protected]
Groupe 4
Président
Modérateur
Rapporteurs
: Sékou Oumar TRAORE, CNESOLER
: Agalassou ALASSANE, AMADER
: Arona COULIBALY, Consultant SREP
Abdoulaye BAGAYOKO, PNUD
La lecture des TDR et la présentation de fiche de projets ont suscité des interrogations relatives à :






l’accessibilité des fonds du SREP, notamment par le secteur privé
le choix de la technologie
la limitation des capacités technologiques
concept des projets éligibles
l’enveloppe budgétaire
la catégorie d’investissement
A la suite des débats le groupe a établi un pipe line de vingt (20) projets d’un montant global de 1,46
milliards $US, dont dix (10) projets prioritaires d’un coût de 152 millions $US.
43
N°
PRENOMS ET
NOMS
1 Youba DICKO
SERVICE
CONTACT
66 72 25 45 / 76
05 65 56
66 75 66 64
[email protected]
2 Bama TANGARA
ENORD / AFRICA
VISION
HUICOMA
3 Claudet RICHARD
BAD
216 7870 2845
[email protected]
4 Ibrahim TRAORE
ZED-SA
76 02 09 91
[email protected]
5 Siaka SANOGO
MEF
[email protected];
[email protected]
[email protected]
6 Sagou DIAKITE
APS
[email protected]
7 Gregory
WOODSWORTH
8 Al Hassane DIALLO
PNUD
[email protected]
KAMA - SA
66 75 80 84
[email protected]
9 Filifing DEMBELE
IPR/IFRA
76 45 66 82
[email protected]
10 Hamata AG
HANTAFAYE
11 Pierre DEMBELE
ANADEB
66 72 20 44
[email protected]
MFC - Nyetaa
12 Aulije DE JAGER
Malibiocarburant
13 Mohamed L.
DIARRA
14 Moussa FAINKE
API MALI
15 Kadidia DJITEYE
AMPROF
66 84 44 85
[email protected]
CMDT
76 02 43 86
[email protected]
AMPERE
76 41 77 00
[email protected]
BURMICO
76 63 22 53
[email protected]
DRE - Bko
66 84 07 09
[email protected]
Intercooperation
Coop. SUISSE
Bamako
CNESOLER
75 15 68 80 / 76
40 19 22 / 66 23
09 26
DNE
[email protected]
BDM - SA
76 44 66 94 / 64
54 61 58
66 74 06 36
BAD
+24 17 11 52 569
[email protected]
IFC
+221 33 849 7100
[email protected]
16 Abdoul Wahab
KONE
17 Ousmane S.
SAMASSEKOU
(Katènè Kadji)
18 Samba DOUMBIA
19 Abdoulaye
KAMISSOKO
20 Eric ZUMSTEG
(Stagiaire IC
SUISSE)
21 Sékou Oumar
TRAORE
22 Abdoulaye Makan
SISSOKO
23 Mme TOURE
Mantou HAIDARA
24 LEANDRO
AZEVEDO
25 Paterne KOFFI
[email protected]
[email protected]
74 15 45 11
AVELUX
[email protected]
[email protected]
[email protected]
26 Abdoulaye
BAYOKO
27 Séïbou TRAORE
PNUD
66 72 70 11
Biomasse MALI
76 49 41 39
28 Arona COULIBALY
Consultant SREP
66 71 34 96
[email protected]
mahaidara@bdm_sa.com
[email protected]
[email protected]
44
N°
PRENOMS ET
NOMS
29 Boubacar Baba
CISSE
30 Yeremakan
MINTHE
31 Yéra COULIBALY
SERVICE
CONTACT
ADMIS
78 53 47 66
[email protected]
AVELUX SARL
20 21 91 42
[email protected]
EMICOM
32 Sidi DIABATE
SECO - ONG
70 77 85 21 / 65
62 85 10
66 95 43 04
33 Agalamou
Alassane
34 Sékou KEITA
AMADER
75 11 33 05
Q.T.D
20 23 25 19 / 76
11 95 96
00223 71 10 12
33 / 00221 45 36
100
35 Abibatou Banda
FALL
e)
UGB
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Groupe 5
Président
Rapporteur
: Tidiane COULIBALY, DNEF
: Béchir SIMPARA, DNACPN
Hany SHALABY, Consultant
Les activités du groupe ont permis de :



« environnementaliser » le SREP à partir des objectifs jusqu’au projet d’investissement en
passant par les composantes et les activités
« Prioritiser » les investissements, dans une perspective de développement durable, afin de
s’attaquer aux impacts des émissions de gaz à effet de serre de source non fixe, voire la
biomasse polluante afin de la convertir en biomasse propre. En plus du secteur électricité, le
SREP aurait un impact positif incrémental sur un autre secteur économique l’agriculture qui
bénéficierait pleinement de l’effet transformationnel du SREP.
Pour ce faire un financement innovateur et programmatique est proposé, celui d’un projet
d’un fond d’atténuation et d’adaptation (FAAENR) qui financerai les mesures de mitigation
découlant des études d’impact environnement et social des projets d’investissement mais
aussi des projets d’atténuation par demande des ONG, des collectivités et des populations,
surtout en biomasse propre. Le capital du fond est estimé à 10 millions $US.
Les débats de la commission ont abouti à l’identification d’idées de projets communautaires dont le
jatropha adapté, le sorgho sucrier, le biogaz villageois, la mini hydroélectricité, les décharges
structurées promouvant le biogaz et le compost et les laboratoires d’énergie renouvelables dans les
écoles associées de l’UNESCO au Mali. En résumé la logique de l’étude stratégique environnementale
dans son mandat décisionnel a permis de « prioritiser » des choix dans la perspective de maximiser
les impacts positifs du SREP.
N°
PRENOMS ET NOMS
1 Hany SHALABY
SERVICE
BAD/Consultant
CONTACT
00216 2290 7817
[email protected]
45
N°
PRENOMS ET NOMS
2 Nicolas FOURTET
SERVICE
AMEDD
CONTACT
76 55 78 41
[email protected]
O.N.G Gatigi Muso
79 07 52 95
[email protected]
DNACPN / MEA
76 37 46 68
[email protected]
5 Tidiani COULIBALY
DNEF / MEA
76 42 49 08
[email protected]
6 Arouna DEMBELE
Commission
UNESCO
ANADEB
66 94 43 82
[email protected]
3 Mme DEMBELE Oumou
SAMAKE
4 Béchir SIMPARA
7 Oussouby Mary DIARRA
f)
[email protected]
La séance plénière
Les résultats des travaux ont fait l’objet de débats en séance plénière, au cours desquels des
éclaircissements ont été apportés aux différentes préoccupations. Le tableau 1 fait mention des axes,
TDR et préoccupations exprimées lors de la séance plénière.
46
Tableau 1 : Axes, TDR et préoccupations exprimées
GROUPE 1
GROUPE 2
AXE
Cadres institutionnels,
législatifs et réglementaires
concernant les énergies
renouvelables (dans le cadre
de la politique nationale de
l’énergie)
Information, formation et
renforcement des capacités
institutionnelles,
organisationnelles et
techniques des acteurs
impliqués dans le secteur
des énergies renouvelables
Etudes, recherches,
gestion et partage des
connaissances
Investissements dans des
technologies et des
régions à fort potentiel
pour le développement
social et économique
durable du pays
TDR
Le plan d’investissement n’apportera
des bénéfices durables que s’il est
soutenu par la consolidation de
l’environnement politique global et le
renforcement des cadres législatifs et
réglementaires, comme aussi une
mise en cohérence, voire même une
mise en application des stratégies
sectorielles et des approches
multisectorielles. A la lumière des
éléments analytiques et des
conclusions de l’‘Etat des lieux’, les
travaux du groupe porteront sur les
forces et les faiblesses de cet
environnement global, et
l’identification d’une matrice réaliste
et pragmatique des mesures à
entreprendre pour lever les blocages
identifiés et renforcer le cadre
institutionnel, législatif et
réglementaire dans le cadre du SREP
L’amélioration des dispositifs
politiques et stratégiques et la mise
en œuvre d’investissements
durables devront être précédés et
accompagnés par des mesures
concrètes et efficaces visant à
renforcer les capacités techniques
de toutes les parties prenantes. A la
lumière des éléments analytiques
et des conclusions de l’‘Etat des
lieux’, les travaux du groupe
porteront sur les avantages et les
désavantages des dispositifs
actuels en matière de
techniques et organisationnelles
des acteurs, et l’identification d’une
matrice réaliste et pragmatique des
mesures à entreprendre pour lever
les blocages identifiés et renforcer
les aspects de formation,
information, communication,
renforcement des capacités dans le
cadre du SREP.
Un programme d’études et de
recherche devrait être conduit en
amont et en aval des principaux
investissements, en vue de
valoriser les acquis et générer et
partager les connaissances
technologiques. A la lumière des
éléments analytiques et des
conclusions de l’‘Etat des lieux’,
les travaux du groupe porteront
sur les potentialités et les
facteurs de blocage des
dispositifs actuels en matière de
recherche (y compris les liens
fonctionnels entre institutions
nationales, régionales et
internationales), et
l’identification d’une matrice
réaliste et pragmatique des
mesures à entreprendre pour
lever les blocages identifiés et
améliorer la gestion et le partage
des connaissances dans le cadre
du SREP
A la lumière des principes du
SREP, les financements devront
permettre de promouvoir la
production d’électricité à partir
de sources d’énergie
renouvelables et l’utilisation de
l’électricité générée au moyen
des « nouvelles » technologies
faisant appel aux énergies
renouvelables. Les technologies
admissibles à un financement du
SREP sont le solaire (thermique
et photovoltaïque), l’éolien, la
bioénergie (biogaz, gazéification,
cogénération, biocarburants), le
géothermique et
l’hydroélectricité, appliqués à des
systèmes d’une capacité ne
dépassant généralement pas 10
MW. A la lumière des éléments
analytiques et des conclusions de
l’‘Etat des lieux’, les travaux du
groupe porteront sur la sélection
des technologies les plus
appropriées répondant aux
critères d’évaluation des plans
d’investissements SREP et au
choix des régions et sites ayant
le plus fort potentiel pour le
développement social et
économique durable du pays.
GROUPE 3
GROUPE 4
GROUPE 5
Evaluation
Environnementale et
Sociale
L’analyse environnementale et
sociale implique de définir les
objectifs spécifiques du SREP Mali,
d’analyse comment les axes
stratégiques proposés permettent
d’atteindre ces objectifs – avec un
regard environnemental et social.
Après cela, il s’agit de voir quels
choix doivent être faits
(« mesures ») pour prendre en
considération les aspects suscités
dans le design du plan
d’investissement.
47
Questions de
clarification
lors de la
restitution
en plénière




Clarification sur incohérence du
cadre institutionnel : le cadre a
beaucoup changé depuis 2006
avec la Stratégie Nationale EnR,
la création d’Agences, alors que
l’ordonnance qui régit le secteur
date de 2000/2003, les cadres
de référence de l’AMADER
datent de 2003, etc. Il faut aussi
revoir les missions des
différentes structures/agences
pour travailler en cohérence.
Comment les couts sont-ils
calculés dans la proposition
faite ? Les couts sont vraiment
une première ébauche qui
devra être affinée par la suite.
Comment inciter EDM à faire
plus d’EnR ? Les couts proposés
sont relatifs à une analyse
permettant de dégager avec
plus de clarté l’implication de
EDM dans les EnR et les moyens
d’incitation. Pas de système
incitatif précis dégagé pour le
moment.
Fonds de garantie bancaire : le
montant est une estimation.
Dans le FER, il existe une
composante pour la garantie
bancaire qu’on peut « booster »
– à explorer.




AMADER n’est pas inclus dans
le plan proposé car l’Agence
n’était pas présente dans le
groupe mais elle nécessite
aussi un renforcement des
capacités. Ce renforcement
des capacités doit rentrer
dans le cadre des différents
projets d’investissements.
Le rapport du groupe est très
détaillé par institution pour
identifier les besoins par type
d’acteurs mais on doit créer
des synergies entre les
institutions et les activités de
renforcement des capacités.
Comment faire le
renforcement des capacités ?
Il sera envisager de capitaliser
les expériences dans des
documents de knowledge
management, par des
voyages d’études, par le
recrutement de personnels
qualifies, etc.


L’expérience de Mali
Biocarburant a été intégrée
dans la réflexion et dans les
résultats du groupe.
Ne serait il pas pertinent
d’intégrer une recherche
sur l’intégration du solaire
dans les plateformes
multifonctionnelles ? Cela
se reflète dans le
« programme d’adaptation
des technologies »




Quels projets sont vraiment
prioritaires ?
Quels co-financements ?
Nous sommes en recherche
de co-financement ; les
bilatéraux sont invites à
montrer leur intérêt pour
appuyer certains projets. Le
GoM doit aussi contribuer.
Liste de projets ouverte
pour d’autres propositions
mais un choix sera fait in
fine par la Commission
Nationale et la BMD sur la
base des critères du SREP.



Difficile de développer un
projet éthanol au niveau
villageois – mais plutôt
biodiesel
Quel niveau d’acceptabilité
des projets proposés par les
communautés ?
Difficile de comprendre qu’on
ne trouve pas dans la
présentation des mesures
correctives E&S et qu’on ait
plutôt des projets.
Est-ce que les critères du
SREP ont été appliqués à
ces projets ? De façon
superficielle, les projets
proposés semblent
répondre aux critères du
SREP. Mais cela doit être
approfondi.
Le renforcement des
capacités des banquiers est
nécessaire car ils ne
connaissent pas ces projets
EnR , ne savent que peu
évaluer les risques et donc ne
veulent pas s’engager.
48
CONCLUSION
De manière générale, l’atelier s’est bien déroulé et a permis de remplir les objectifs qui avaient
été fixes. La présence de nombreux participants issus de structures diverses a permis d’avoir des
discussions intéressantes dans les groupes de travail. Chaque groupe a identifié les forces,
faiblesses, opportunités relatives aux différentes thématiques choisies pour les groupes de
travail. Les cinq axes prioritaires proposes par la Commission Nationale du SREP ont été valides.
Les propositions d’activités faites dans le cadre des groupes de travail ont été très riches et
seront analysées par la Commission Nationale SREP et les experts des BMD et des Nations Unies
dans les prochains jours. Ces propositions alimenteront l’élaboration des futurs projets financés
par le SREP. On retient notamment :
(i) la nécessité de renforcer le cadre législatif, règlementaire et institutionnel pour établir
un contexte plus favorable au développement des EnR et notamment aux
investissements par le secteur privé ;
(ii) la nécessité de renforcer les capacités des différents types d’acteurs, sur les
technologies mais aussi d’autres aspects lies a la mise en œuvre de projets d’EnR, et le
besoin de soutenir les projets d’investissements par des analyses et des recherches
spécifiques ;
(iii) la volonté des acteurs de mettre l’accent sur les technologies suivantes : solaire,
notamment solaire PV ; mini hydro ; et biocarburants/biomasse ; des propositions de
projets ont été soumises, elles seront étudiées par la Commission Nationale SREP et les
BMD dans les jours à venir ;
(iv) la nécessité de prendre en considération les conclusions de l’analyse environnementale
et sociale.
Sur la base des résultats de l’atelier, diverses réunions se tiendront jusqu'à la fin de la mission
conjointe pour élaborer le plan d’investissement SREP. La version provisoire sera soumise pour
consultations publiques sur un site Internet dans les prochaines semaines.
Liste des participants à l’atelier de la mission conjointe du SREP
Bamako 19-21 avril 2011
N°
PRENOMS ET NOMS
12 Sinalou DIAWARA
13 Ismaël Oumar TOURE
14 Hamata AG HANTAFAYE
15 Mme THERA Aminata
CONTACT
[email protected]
66 75 13 08
DG-ANADEB
66 72 20 44
[email protected]
[email protected]
DGA-ANADEB
66 69 67 99
FOFANA
Cheick A. SANOGO
DNE/MEE
66 98 99 40
20 22 71 84
Agalassou Alassane
Directeur
CNESOLER
AMADER
Alhousseini Issa MAIGA
CNESOLER
Tidiani COULIBALY
DNEF/MEA
76 42 49 08
[email protected]
DNACPN/MEA
76 37 46 68
[email protected]
AEDD/MEA
76 42 70 18
[email protected]
16
17 Sékou Oumar TRAORE
18
19
20
21
22
SERVICE
Directeur
National Energie
PDG-AMADER
Béchir SIMPARA
Agalyou Alkassoum
MAIGA
Birama DIOURTE
[email protected]
[email protected]
[email protected]
23
24 Abdoulaye Makan
DNE/MEE
DNE/MEE
76 44 66 94
[email protected]
25
26
27
28
29
30
31
32
33
SISSOKO
Alhousseyni ALIOU
DNE/MEE
76 45 01 85
[email protected]
Joseph DIAKITE
DNE/MEE
70 96 38 67
Sory DIANE
DNE/MEE
66 84 75 93
Minkoro DIABATE
DNE/MEE
76 27 66 56
[email protected]
Bakay DIAKITE
CPS/SME
79 03 61 65
[email protected]
DPPT-ANADEB
66 85 62 60
[email protected]
Famakan KAMISSOKO
CNESOLER
65 80 97 59
[email protected]
Adama KEITA
PASE/MEE
34
35
36
37
38
Souleymane K. TRAORE
[email protected]
[email protected]
Hamadoun Oumarou
DRAME
Mahia AKLININE
DNA
76 48 90 93
[email protected]
DNI
76 18 04 02
[email protected]
Kadiatou TOGOLA
DRE
66 00 23 20
[email protected]
DRE-BKO
66 84 07 09
[email protected]
Abdoulaye KAMISSOKO
Siaka SANOGO
Hamadou Yacouba
DIALLO
Seydina Aly SIDIBE
39
40 Mme FOFANA Madian
MEF
[email protected]
MATCL
76 04 45 07
Direction ANICT
78 58 52 82
AMARAP
75 08 58 79
[email protected]
[email protected]
N°
PRENOMS ET NOMS
KONE
SERVICE
CONTACT
41 Oussouby Mary DIARRA
DPI-ANADEB
76 30 91 18
[email protected]
42
43 Mme KONE Antou KONE
44 Bréhima DOUMBIA
45 Mme TOURE Mantou
DNH
66 73 79 15
[email protected]
PENRAF
76 02 22 34
[email protected]
ON
76 33 28 42
[email protected]
BDM-SA
66 74 06 36
[email protected]
dit Ousmane
Mamadou SANGARE
46
HAIDARA
Mamadou Abdoulaye
N’DIAYE
Mohamed L. DIARRA
47
48 Abdoul Wahab KONE
49 Bama TANGARA
50 Peggy MISCHKE
74 15 45 11
[email protected]
CMDT
76 02 43 86
[email protected]
HUICOMA
66 75 66 64
[email protected]
Claudet RICHARD
BAD
216 78702945
Florence RICHARD
BAD
69 63 54 08
Leandro AZEVEDO
BAD
+24171152596
IFC
+221 33 849
7100
66 72 70 11
Niganfaye NDOUNDO
57 PATERNE KOFFI
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Abdoulaye BAYOKO
PNUD
Grégory WOODSWORTH
PNUD
[email protected]
Kevin Blanchard
PNUE
k.blanchard@fs-de
Aminata DIARRA
USAID
[email protected]
Aliou B. MAIGA
Arouna DEMBELE
64 Ousmane TRAORE
65 Mme DEMBELE Oumou
66
67
68
69
70
API MALI
76 92 14 19
52 Alain OUEDRAOGO
58
59
60
61
62
63
[email protected]
Banque
Mondiale
Banque
Mondiale
Banque
Mondiale
BAD
51 Kate STEEL
53
54
55
56
APCMM
[email protected]
INSAH/CILSS
66 96 63 35
[email protected]
Commission
UNESCO
STP/SARL
66 94 43 82
[email protected]
78 77 01 07
[email protected]
SAMAKE
Sidi DIABATE
ONG Gatigi
Muso
SECO-ONG
66 95 43 04
Hamalah KEITA
CCA-ONG
79 01 70 38
Pierre DEMBELE
MFC-NYETAA
76 23 97 80
[email protected]
Issa KAMISSOKO
GRAT
66 72 85 39
[email protected]
Nicolas FOURTET
AMEDD
76 55 78 41
[email protected]
[email protected]
[email protected]
N°
PRENOMS ET NOMS
SERVICE
AMPROF
CONTACT
66 84 44 85
[email protected]
ASCOMA
76 27 19 19
[email protected]
Jatropha Mali
Initiative (JMI)
AMPERE
76 41 77 00
[email protected];
[email protected]
[email protected]
Diawara Solar
79 19 40 33
[email protected]
ZED-SA
76 02 09 91
SSD Yeleen
Kura
KAMA-SA
76 38 89 17
[email protected] ; [email protected]
[email protected]
66 75 80 84
[email protected]
APE
66 83 37 88
Seïbou TRAORE
Biomasse-MALI
76 49 41 39
Sagou DIAKITE
APS
76 44 97 46
71 Mme SANGERE Kadidia
DJITEYE
72 Moussa DIARRA
73 Hamidou YORO
74 Ousmane S.
SAMASSEKOU (Katènè
Kadji)
Yaya Mariko
75
76 Ibrahim TRAORE
77 Djibril SEMEGA
78
79
80
81
82
83
Al Hassane DIALLO
Abdrahamane SISSOKO
Boubacar Baba CISSE
ADMIS
Aulije de Jager
Malibiocarburant
84 Youba DICKO
ENORD/AFRICA
VISION
UGB/DNE
Zumsteg ENZ
Intercoopération
66 72 25 45/76
05 65 56
+22371101233
+221774536100
76 40 19 22
Issa TRAORE
REXMETAL
66 73 53 56
[email protected]
Yaya SAMAKE
SOCIMEX SARL
76 12 10 85
[email protected]
BURMICO
76 63 22 53
[email protected]
Ousmane SOUMAORO
ENI
76 39 17 11
[email protected]
Adama OUEDRAOGO
FAST
Sékou TOURE
FAST
79 19 67 79
[email protected]
IPR/IFRA
76 45 66 82
[email protected]
Consultant BAD
70 52 25 58
Consultant
+21622907817
Consultant
SREP
66 71 34 96
85 Abibatou Banda FALL
86
87
88
89
90
91
92
[email protected] ;
[email protected]
[email protected]
Samba DOUMBIA
93 Filifing DEMBELE
94 Angelo BONFIGLIOLI
95 Hany SHALABY
96 Arona COULIBALY
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Annex 5: Terms of reference of the technical consultations
REPUBLIQUE DU MALI
Programme Pilote
pour la Valorisation à Grande Echelle des Energies Renouvelables au Mali
(SREP/MALI)
Mission conjointe
18 - 29 Avril 2011
TERMES DE REFERENCE
DES CONSULTATIONS DES PARTIES PRENANTES
POUR L’ELABORATION DU PLAN D’INVESTISSEMENT SREP-MALI
(Bamako, 26-27 Avril 2011)
PROGRAMME SREP /MALI
TERMES DE REFERENCE
CONSULTATIONS DE PARTIE PRENANTES POUR L’ELABORATION
DU PLAN D’INVESTISSEMENT SREP-MALI
1.
CONTEXTE
Le programme de ‘Valorisation à Grande Echelle des Energies Renouvelables’ (SREP) est l’un des trois
programmes du Fonds stratégique sur le climat mis en place dans le cadre du ‘Fonds d'investissement
climatique’ (CIF) par les banques multilatérales de développement (BMD), pour élaborer et mettre en œuvre
un programme d’investissement pour la valorisation à grande échelle des énergies renouvelables.
En Juillet 2010, le Mali a été choisi comme l’un des six pays pilotes susceptibles de bénéficier de ce fonds. Ce
choix est justifié, d’une part, par la nature des problèmes climatiques, environnementaux, démographiques et
énergétiques auxquels le pays est confronté, et d’autre part, par les efforts concrets d’ores et déjà accomplis
par le Gouvernement pour relever ces défis.
Au Mali, l’objectif principal du SREP sera d’assurer que la valorisation à grande échelle des Energies
Renouvelable (EnR) apporte une contribution déterminante à la réduction de la pauvreté et au développement
durable du pays. Il contribuera à soutenir un développement socio-économique à faible émission de carbone
générant de nouvelles opportunités économiques et élargissant l’accès de tous les Maliens aux services
énergétiques, tout cela se faisant dans le cadre d’une approche de développement intégré avec des politiques,
des stratégies et des programmes d’investissement cohérents s’appuyant sur un partenariat public- privé
dynamique.
13
C’est dans ce cadre que les BMD ont déjà effectué une mission préparatoire sous la conduite du
Gouvernement (1-3 février 2011), pour planifier avec les responsables nationaux l’ensemble des activités de
préparation du Plan d’Investissement (PI) du SREP (Phase 1). Cette mission préparatoire a permis, entre autres,
(v)
d’apporter des commentaires pour la finalisation de l’étude diagnostique de base (véritable ‘état des
lieux’ du secteur de l’énergie),
(vi)
de décider de la préparation d’une version préliminaire du plan d’investissement en amont de la
mission conjointe pour faciliter la tenue de celle-ci,
(vii) de se mettre d’accord sur la nécessité de faire une analyse environnementale et sociale légère du PI,
et
(viii) de la tenue, en avril 2011, de la mission conjointe comprenant à la fois un atelier national de
préparation du plan d’investissement (avec la participation de l’ensemble des acteurs étatiques et
non-étatiques intervenant dans le secteur des énergies renouvelables au Mali), et des consultations
par groupes d’acteurs pour finaliser le PI en incluant un maximum de contributions possibles.
2.
CONSULTATIONS SPECIFIQUES : CARACTERISTIQUES ET OBJECTIFS
L’organisation de ces consultations est justifiée par la nécessité pour le Gouvernement du Mali de développer
son plan d'investissement SREP dans le cadre d’une consultation élargie et d’un dialogue avec les principales
parties prenantes.
14
Avec l’Atelier, ces consultations constitueront ainsi un élément essentiel d’un processus participatif
incontournable, qui impliquera l’ensemble des acteurs opérant dans le secteur de l’énergie au Mali. Les
consultations permettront d’approfondir le travail fait dans le cadre de l’Atelier (notamment définition des
13
A savoir la Banque Africaine de Développement (BAD), la Banque mondiale (BM) et la Société Financière Internationale (SFI).
14
Voir les Termes de référence de l’Atelier dans un document séparé.
54
idées de projets, élaboration du cadre logique du PI, co-financements et montage institutionnel) et d’assurer
une bonne prise en compte des contributions des chaque groupe d’acteurs.
3.
METHODOLOGIE DES CONSULTATIONS
Les membres de la mission conjointe Gouvernement/BMD participeront à quatre consultations avec les
représentants de différentes institutions intervenant au Mali en matière de politique énergétique.
Les consultations aborderont un ensemble des sujets particulièrement importants par rapport au processus de
formulation et de mise en œuvre du SREP/Mali (cela devant permettre, entre autres, de mieux développer son
‘Cadre logique’ et son montage institutionnel).
Un représentant des BMD co-présidera le travail de chaque groupe avec un représentant de la Commission
Nationale du SREP, en collaboration avec deux rapporteurs.
Les résultats de ces consultations seront consignés dans l’aide-mémoire de la mission et seront également
utilisés par la version révisée du plan d’investissement.
55
GROUPE
1.
INSTITUTIONS
NATIONALES
ACTEURS INSTITUTIONNELS
PARTICIPANTS
MINISTERES :
Energie et de l'Eau
Environ. & Assainissement
Economie et des Finances
Industrie, Investissements et du
Commerce
Administration Territoriale et des
Collectivités Locales
Enseignement Supérieur et de
Recherche Scientifique
DIRECTIONS NATIONALES:
Energie,
Hydraulique
Agriculture
Eaux et Forêts
Industrie
Eaux et Forêts
Assainissement, Contrôle des
Pollutions et Nuisances
Collectivités locales
AGENCES :
AMADER
ANADEB
API
AEDD
ANICT
CNESOLER
Commission Eau, Energie, Industries,
Mines, Artisanat, Tourisme et
Technologies de l’Assemblée
Nationale
Commission Développement Rurale
de l’Assemblée Nationale
Association des Municipalités du Mali
Haut Conseil des collectivités
Territoriales
PRINCIPAUX SUJETS / QUESTIONS
A TRAITER
Les mécanismes de coordination des politiques
sectorielles et les mesures que le SREP pourrait
appuyer pour les renforcer
Les résultats stratégiques les plus importants
attendus du SREP/Mali, en fonction des
contraintes et des potentialités existantes (au
niveau politique, social, institutionnel,
administratif, technique, humain et
écologique).
LIEU
ET DATE
Date : Mardi 26 Avril 2011
COORDINATION/
PARTICIPATION
Commission Nationale SREP
Heure : 09:00 – 12:00
Lieu: DNE
Les avantages comparatifs de certaines
institutions par rapport à la mise en œuvre et le
suivi des différents aspects du SREP.
Les principaux risques auxquels la formulation
et la mise en œuvre du SREP serait confrontée
(en distinguant ‘les risques externes’ liés aux
circonstances générales et ‘les risques internes’,
liés aux caractéristiques propres du
programme).
Les principales hypothèses critiques concernant
la mise en œuvre du SREP, à savoir les facteurs
de nature politique, sociale, institutionnelle,
administrative, technique, humaine et
écologique qui pourraient atténuer son impact,
voire même compromettre son succès
56
Banque Mondiale
GROUPE
2.
SOCIETE CIVILE
PARTICIPANTS
Association Malienne pour la
Protection de l’Environnement
(AMPERE)
Helvetas Mali
Inter coopération
AMEDD
GERES Mali
Energia Mali
GRAT
Jatropha Mali Initiative
CCA/ONG
SECO/ONG
Mali FolkCenter
Etc.
A TRAITER
Adéquation et pertinence des dispositions
actuelles concernant le secteur de l’énergie, en
général, et le sous-secteur EnR, en particulier.
Les initiatives et les activités les plus
importantes que le SREP devrait susciter au
Mali, en fonction des contraintes et des
potentialités existantes (au niveau politique,
social, institutionnel, administratif, technique,
humain et écologique)
LIEU
ET DATE
Date : Mardi 26 Avril 2011
COORDINATION/
PARTICIPATION
Heure : 09 :00 – 12:00
Lieu: DNE
Le rôle potentiel de la société civile dans la mise
en œuvre du SREP
Les avantages comparatifs des institutions de la
société civile par rapport à la mise en œuvre de
différents aspects du SREP (au niveau à la fois
de sa programmation, de sa mise en œuvre et
de son suivi).
programme).
de nature politique, sociale, institutionnelle,
administrative, technique, humaine et
écologique qui pourraient atténuer son impact,
voire même compromettre son succès
57
Programme des Nations Unies
pour le Développement
GROUPE
PARTICIPANTS
Adéquation et pertinence des dispositions
actuelles concernant le secteur de l’énergie ;
3.
SECTEUR PRIVE
A TRAITER
Energie du Mali (EDM SA)
Association des Professionnels du
Solaire (APS)
Association des Femmes Ingénieurs
du Mali (AFIMA)
Association de Développement des
Mines et du Solaire (ADMIS)
Chambre de Commerce et d’industrie
du Mali
Chambre des Arts et Métiers du Mali
(APECAM)
Banques Commerciales Nationales et
Internationales
Secteur privé malien (SSD, Diawara
Solar, ZED. SA, Mali Biocarburant,
etc.)
Investisseurs prives internationaux
Auto-producteurs d’Energie
Les initiatives et les activités les plus
importantes que le SREP devrait susciter au
Mali, en fonction des contraintes et des
potentialités existantes ;
LIEU
ET DATE
COORDINATION/
PARTICIPATION
Date :
Mardi 26 avril 2011
Heure : 14:30 – 17:00
BAD
Lieu: DNE
SFI
Le rôle du secteur privé dans la mise en œuvre
du SREP/Mali
Le rôle du secteur privé par rapport aux actions
que le SREP pourrait susciter en faveur des
populations les plus pauvres et vulnérables
Les avantages comparatifs du secteur privé par
rapport à la mise en œuvre de différents
aspects du SREP (au niveau à la fois de sa
programmation, de sa mise en œuvre et de son
suivi).
programme)
qui pourraient atténuer son impact, voire
même compromettre son succès.
58
GROUPE
4. PARTENAIRES
TECHNIQUES ET
FINANCIERS
PARTICIPANTS
Multilatéraux :
PNUD, PNUE, Commission
Européenne, BOAD
Coopérations bilatérales : France,
Allemagne, Danemark, Suède,
Norvège, Belgique, Canada, Pays Bas,
Suisse, Inde, Japon, USA
Institutions Techniques régionales :
CILSS, Liptako Gourma, UEMOA,
CEDEAO
PS : une invitation sera envoyée aux
groupes thématiques PTF Energie et
Environnement.
A TRAITER
Les forces et les faiblesses des mécanismes de
coordination des politiques sectorielles
existants et les mesures que le SREP pourrait
appuyer pour les renforcer
Les résultats stratégiques les plus importants
attendus du SREP/Mali
LIEU
ET DATE
Date :
Mardi 26 avril 2011
COORDINATION/
PARTICIPATION
(membres des BMD)
BAD
BM
Heure : 14:30 – 17:00
PNUD/PNUE
Lieu: BAD
Les enseignements tirés des différents
programmes/projets existants pour la
conception et mise en œuvre du SREP/Mali
Les avantages comparatifs potentiels du SREP
par rapport à toutes les initiatives relatives au
secteur énergétique actuellement en cours
programme)?
la mise en œuvre du SREP, qui pourraient
atténuer son impact, voire même
compromettre son succès?
59
Annex 6: Minutes of the technical consultations
Compte Rendu de la Réunion de Concertation
Avec les Institutions Nationales
La réunion de concertation avec les institutions nationales s’est tenue dans la salle de réunion de la
Direction Nationale de l’Energie. Elle était présidée par le Directeur National Adjoint de l’Energie.
Les points suivants ont fait l’objet d’échanges et de propositions :
I.
Adéquation et pertinence des dispositions actuelles concernant le secteur de l’énergie en
générale et le sous-secteur Energies Nouvelles et Renouvelables, en particulier.
Des questions d’éclaircissement ont été posées entre la Commission nationale des ENR, le CNESOLER,
l’ANADEB et la future Agence Nationale des EnR concernant le rôle et la mission de l’Administration
Territoriale dans la promotion des ENR. Après des éclaircissements sur le rôle et la mission de
l’Administration Territoriale, les points suivants ont été proposés pour améliorer l’adéquation et la
pertinence des dispositions existantes:
 De prendre en compte la cohérence des structures nationales notamment la création de la
nouvelle Agence Nationale des Energies Renouvelables et les structures existantes ;
 Dans les projets prévus, l’Administration Territoriale soit citée comme partie prenante majeure
et que pendant la mise en œuvre du projet SREP, une définition d’un mécanisme d’implication de
l’Administration Territoriale sera identifiée.
 D’établir des rapports étroits de collaboration entre les projets SREP et l’Agence Nationale
d’investissements pour les Collectivités territoriales.
SREP et la Loi d’Orientation Agricole.
Une Politique Energétique Agricole a été élaborée par le Ministère de l’Energie et de l’Eau et soumise au
Ministère d’Agriculture. Ce document traduit les dispositions de la Loi d’Orientation Agricole en activités.
L’atelier de validation de la dite politique s’est tenu les 16, 17 et 18 février 2011 à l’Office du Périmètre
Irrigué de Baguineda dans les environs de Bamako. Cet atelier était organisé par le Secrétariat Permanent
du Comité Exécutif national du Conseil Supérieur de l’Agriculture en collaboration avec le Ministère en
charge de l’énergie. Le rôle des Energies Renouvelables dans le développement énergétique du secteur
agricole est suffisamment détaillé, notamment pour la conservation et la transformation des produits
agricoles, l’amélioration de la productivité agricole et la génération de revenu en milieu paysan.
La Politique Energétique Agricole doit être prise en compte dans le cadre du SREP et renforcer la capacité
des agronomes présents dans les collectivités décentralisées et sur le terrain à la base. Il faut également
inclure dans les Plans de Développement Economique et Social des collectivités décentralisées (PDSEC).
En effet, les communes rurales doivent pouvoir intégrer les Energies renouvelables dans leurs plans de
développement ; la principale contrainte demeure la disponibilité de l’expertise nécessaire pour cela. Le
SREP peut être d’un grand appui dans ce domaine.
Dans le domaine des industries le SREP doit :
- tenir compte de l’alimentation des industries par système hybrides afin d’autonomiser les
industries à travers l’énergie solaire ;
- prévoir la substitution des auto-producteurs en diesel par des centrales hybrides et le SREP doit
aider à sensibiliser pour intégrer la dimension ENRs ;
60
II.
Résultats stratégiques les plus importants en fonction des contraintes et des potentialités
existantes (au niveau politique, social, institutionnel, administratif et technique)
Comme résultats, il a été retenu que le SREP devrait permettre de:
1. Avoir un texte réglementaire cohérant dans les EnR ;
2. Avoir des guidelines claires qui permettent l’intervention des privés pour l’accès au réseau pour
la vente des EnR.
3. Avoir une meilleure connaissance du potentiel des EnR.
4. Atteindre la sécurité énergétique à travers l’augmentation des capacités installées en EnR.
III. Les avantages comparatifs de certaines institutions par rapport à la mise en œuvre et le suivi
des différents aspects du SREP.
A ce stade, les avancées dans l’élaboration des investissements SREP ne permettent pas de se prononcer.
IV. Les principaux risques externes et internes :
Les risques identifiés sont les suivants :
- L’adhésion des bénéficiaires ;
- Le risque lié au développement des grands projets,
- risques liés à la fluctuation des prix pour les équipements sont importés ;
- les risques liés à l’élaboration des textes réglementaires,
- Risques liés à la mise en place des financements,
- Risques liés à la compétence des structures privées et publiques chargées de mettre en œuvre
15
les projets,
- Risques liés à la concurrence entre cultures vivrière et pourghère/biodiesel.
- Risques liés à la position des BMDs par rapport au biodiesel ; en effet, certains membres de la
mission ont exprimés leurs préoccupations par rapport à l’éventuelle compétition entre les
usages des terres à des fins de production agricole ou énergétiques.
V. Les principales hypothèses critiques concernant la mise en œuvre des SREP à savoir le facteur de
nature politique, sociale, réglementaire et administrative, technique, humaine et écologique
qui pourrait atténuer son impact et voire même compromettre son succès.
15
Voir étude sur l’état des lieux des EnR au Mali
61
avec les Acteurs de la Société Civile
1.
Introduction
L’an deux mille 2011 et le 26 Avril s’est tenue dans le centre de document de la DNE de 9h30 à 12h, une
rencontre de concertation de la mission conjointe SREP avec les acteurs de la société civile.
L’objectif de cette réunion était de recueillir les aspirations de la société civile pour l’élaboration du plan
d’investissement du SREP au Mali. La réunion était placée sous la présidence du Dr Bayoko du PNUD et
M. Alhousseini Maiga du CNESOLER comme facilitateur. Seize personnes ont pris part à la réunion (voir
liste de présence).
Le Président a fait lire les termes de références décrivant les points sur lesquels devrait portée la
réflexion. Ensuite M. Maiga le facilitateur a fait un bref rappel du processus SREP au Mali depuis la
manifestation d’intérêt du gouvernement malien en passant par l’étude d’état des lieux des activités sur
les ENR jusqu’à l’élaboration du plan d’investissement qui est en cours. Il a insisté sur la nécessité de finir
l’élaboration du plan d’investissement d’ici la fin du mois pour qu’il puisse être publié sur le site web de la
er
banque mondial le 1 Mai pour consultation publique. Il a également parlé d’ateliers de consultation qui
seront organisés très prochainement dans les régions et les cercles.
Après cette introduction les participants ont posé des questions de clarification qui portaient
essentiellement sur la place dédiée à l’énergie domestique dans la mise en œuvre du SREP étant donné
qu’elle occupe une part importante de la consommation énergétique du Mali. Des explications ont été
données à ce sujet. On peut retenir que le SREP dans le cas du Mali se focalise prioritairement sur la
production d’énergie électrique sans occulter les autres formes d’énergie. D’autres expériences pilotes
comme le cas du Niger sont prioritairement destinés à l’énergie domestique.
2.
2.1.
Résumé des points de discussion
Adéquation et pertinence des dispositions actuelles concernant le secteur de l’énergie en
général et du sous secteurs des ENR en particulier
Les participants se sont accordés sur :
 La nécessité de relire les textes législatifs et règlementaires dans le secteur de l’énergie et
notamment dans le sous secteur des ENR pour rendre le sous secteur plus incitatif pour les
différents acteurs
 La nécessité de définir des critères de production durable des biocarburants en mettant l’accent
prioritairement sur les filières de proximité (petites exploitations gérées par des petits
producteurs)
2.2.
Les Initiatives et les activités les plus importantes que le SREP devrait susciter au Mali,
Après avoir fait un brainstorming sur les contraintes et les potentialités existantes au Mali au niveau
politique, social, institutionnel, administratif, technique, humain et écologique, les participants ont
identifiés les activités ci dessous :
 Prioritairement, promouvoir l’utilisation de l’énergie solaire en système simple ou en système
hybride avec d’autres sources d’énergie pour la production d’électricité pour alimenter le réseau
ou la réalisation de systèmes décentralisés,
62








2.3.
Promouvoir l’utilisation des autres sources d’énergie disponibles au Mali et qui ont des
avantages en termes de création d’emplois et d’activités génératrices de revenus. Ces activités
peuvent être :
o L’utilisation de la biomasse (résidus agricoles) pour la cogénération,
o L’utilisation du biocarburant et ses dérivés pour la production d’électricité,
Création de centre d’incubation d’entrepreneurs dans le secteur de l’énergie. Les expériences du
programme AREED et du Programme APEJ pourraient être capitalisées,
Promotion des foyers améliorés,
Production des sources alternatives d’énergie domestique (briquettes combustibles par
exemple),
Mettre en place des mécanismes de financement adaptés aux ENR pour faciliter leur acquisition
et leur utilisation à large échelle,
Réaliser des plantations dédiées à la satisfaction des besoins en bois énergie,
Mettre en place un mécanisme pour faciliter l’accès à la finance carbone,
Prendre en compte l’énergie domestique comme une denrée de première nécessité comme le
riz, le mil, etc.
Rôle de la société civile
Les acteurs de la société civile souhaiteraient être impliqués dans la mise en œuvre des activités et le suivi
du SREP.
2.4.
Avantages comparatifs
La société civile a comme avantages comparatifs :
 Sa proximité avec les populations,
 L’innovation dans l’identification des initiatives et activités à appuyer
2.5.
Principaux risques


2.6.


Risques externes
o Prix des énergies fossiles
o Catastrophes naturels
o Décision politique en défaveur des ENR
o Faible capacité des PTF pour la mobilisation du financement
Risques internes
o Manque de financement
o Cadre institutionnel non adapté et non fonctionnel (voir état des lieux des EnR au Mali)
o Textes législatifs et règlementaires pas assez incitatifs car ils ne favorisent pas beaucoup
l’exercice des activités liées au secteur (notamment les petits opérateurs)
o Faible capacité de mobilisation du cofinancement pour bénéficier du financement SREP
Hypothèses
Gouvernance (la non implication des acteurs de la société civile suite à une décision politique
Financement du SREP non encore acquis
63
Liste de présence
No
1
Nom et Prénom
Pierre Dembélé
Structure
Mali-Folkecenter Nyetaa
2
Ousmane Ouattara
Mali-Folkecenter Nyetaa
3
Boubacar
Baba
Cissé
Kevin Blanchard
Coulibaly
Slimata
Diarra
Mamadou
Abdoulaye N’Diaye
Mme
Sangaré
Kadidia Djitèye
ADMIS
4
5
6
7
PNUE
ASCOMA
APCMM
Association Malienne pour la
promotion
des
Femmes
(AMPROF)
ONG AMEDD
ONG GERES
8
9
Bougouna Sogoba
Géraldine Pallière
10
ONG Gatigi Muso
11
Mme
Dembélé
Oumou Samaké
Abdramane Sissoko
12
Abdoulaye Bayoko
PNUD
13
Alhousseini I. Maiga
CNESOLER
14
Binogo Ouologuem
A2M2E
15
Ousmane
S.
Samassékou
Abibatou Banda Fall
AMPERE
16
AARD
UGB/DNE
Tel
76 23 97
80
20 20 06
17
-
79 42 22
75
66 73 04
87
66 84 44
85
76474732
73 40 49
91
79 07 52
95
66 83 37
88
66 72 70
11
66 89 38
30
76 49 61
62
76 41 77
00
71 10 12
33
Email
[email protected]
g
ousmane.ouattara@malifolkecenter
.org
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
64
Avec le secteur privé
La réunion de concertation avec les acteurs du secteur privé s’est tenue dans la salle de réunion de la
Direction Nationale de l’Energie. Elle était présidée par le Directeur National Adjoint de l’Energie. Environ
une vingtaine de personnes de différentes structures ont participé à ladite réunion (Voir liste de
présence)
Les Opérateurs privés ont proposé qu’une attention particulière soit accordée aux points suivants :
a. Définir les mécanismes d’appuis aux petits opérateurs, notamment ceux qui évoluent au niveau
du monde rural ;
b. Définir et mettre en place un mécanisme durable pour les EnR, en terme de financement (accès
aux financements bancaires et autres instituions de financement, mettre en place des fonds de
garanti, promouvoir l’équité entre les ruraux et la citadins, faire bénéficier les opérateurs privés
ruraux des mêmes avantages que EDM-SA –exo sur le carburant, etc.c. Impliquer fortement les opérateurs privés dans l’élaboration des nouveaux textes les
concernant ;
d. Développer un partenariat étroit avec le secteur privé malien par son implication effective dans
la mise en place des investissements ;
e. Elaborer une bonne politique de coopération/communication/information entre les différents
acteurs ;
f. Transmettre aux opérateurs privés un canevas de proposition de projets aux financements SREP ;
g. Garantir un accès facile au foncier pour les projets de centrales solaires ;
h. Promouvoir les opérateurs nationaux dans le cadre de la mise en œuvre des projets du SREP ;
i. Mettre en place un mécanisme permettant de faire connaître les initiatives privées en matière
d’EnR. Les opérateurs privés maliens développent de nombreux projets ou (de tailles variables)
qui sont méconnus du grand public et très souvent des autorités en charge du secteur.
Liste de presence
N°
1
Prénom Nom
Sékou O TRAORE
Service
CNESOLER
2
3
Seïbou TRAORE
Ousmane S
SAMASSEKOU
Tidiani COULIBALY
Béchir SIMPARA
Samba DOUMBIA
Leandro AZEVEDO
Kofi Kloussch
Mamadou DRISSA
KONE
Coulibaly YERA
Arona COULIBALY
ISSA Traoré
Fainké Moussa
BIOMASSE-MALI
AFOVERT
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
DNEF
DNACPN
BURMICO
BAD
EMICOM
Global Codey
Consultant SREP
REXMETAL
Avelux
Tél
20-22-71-84/66-94-4094
Email
[email protected]
76 -41- 77- 00/66- 7305- 85
76-42- 49- 08
76- 37- 46- 68
76- 63-22-53
216- 25-72-06-92
[email protected]
65- 54- 60 72/76- 46 38
-94
70 77 85 21
66- 71- 34- 96
66 73 53 56
[email protected]
[email protected]
samdoumbi @ yahoo.fr
[email protected]
[email protected]
madouko [email protected]
[email protected]
rexmetal 2006 @yahoo.fr
mfainke [email protected]
65
14
Ibrahim TOGOLA
15
16
17
18
Gaoussou GAKOU
Agalassou Alassane
Diakalia TRAORE
Yoro Hamidou
19
20
Yaya SAMAKE
Youba DICKO
21
Pierre GRAVEL
SCATEC SOLAR
West Africa
HORONYA
AMADER
ACCESS SARL
IMISA
SOCIMEX-SA
ENORD/AFRICA
VISION
SNV
[email protected]
66-71-82-79
69-33-22-96
76-12-10-85
66-72-25-45/76-05-6556
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Samaké[email protected]
[email protected]
[email protected]
66
avec les partenaires techniques et financiers du Mali
26 avril 2011 (14h30 – 17h30)
Ordre du jour :
 Introduction sur le SREP et la mission conjointe ;
 Présentations sur les résultats de l’état des lieux et les axes prioritaires d’investissement
proposés ;
 Q&A sur les présentations ;
 Tour de table des projets en cours/ à venir portés par les PTFs, et synergies à créer dans le cadre
du SREP.
Liste de présence :
NOM
Shalaby Hany
Richard Florence
Ndoundo Nigambaye
Alain Ouédraogo
Alida Boye
Rokia Goldmann
Seydou Sogoba
Peggy Mischke
Kevin Blanchard
Abdoulaye Bayoko
Guindo Sidibé Fatoumata
Angelo Bonfiglioli
ORGANISATION
Consultant EESO
BAD
BAD
Banque Mondiale
Ambassade Norvège
GIZ/PAPE
Délégation Union Européenne
Mali
Banque Mondiale
PNUE
PNUD
Ambassade de Danemark
Consultant BAD
CONTACT
[email protected]
69635408
+216.71102725
71233177
775552580
76409974
78554206
[email protected]
[email protected]
66727011
66780779, [email protected]
70522558
Après une courte introduction ou les objectifs du SREP et de la mission conjointe ont été rappelés, deux
présentations ont été faites : l’une par Florence Richard sur les résultats de l’état des lieux et les actions
prioritaires proposées ; l’autre par Angelo Bonfiglioli sur la définition des axes prioritaires
d’investissement et les hypothèses de projets d’investissement proposés.
Suite aux présentations, un échange a eu lieu avec les participants qui a essentiellement porté sur les
points suivants :

A ce stade des consultations, les contributions attendues des PTF doivent permettre d’identifier
les synergies entre le SREP et les projets/initiatives existants ou a venir ; lorsque les contours des
projets SREP seront davantage définis, des discussions spécifiques seront envisagés avec les PTF
impliqués dans le même champ d’action (biocarburants, solaire, etc.).

Il semble que le Gouvernement ait une volonté claire de s’orienter vers les EnR, mais les
discussions sur l’implication du secteur privé internationale restent toujours difficiles. Plusieurs
investisseurs privés ont déjà essayé de négocier avec l’Etat et avec EDM pour implanter des
projets EnR au Mali, mais ils ont échoué à ce jour, certainement en raison de la discussion sur les
tarifs. Le SREP, en ajoutant des fonds sur un projet privé, pourrait justement permettre de faire
baisser le cout de l’électricité et de rendre les EnR beaucoup plus compétitives sur le marché. Le
SREP pourrait permettre de faciliter les PPP dans le secteur des EnR.

Le montant alloué pour le SREP Mali par le sous-comité s’élève à 40 millions USD. Ces fonds
doivent servir d’effet levier pour des fonds additionnels. Au-delà de cette somme donc, il est
67
demandé à ce que le plan d’investissement fasse apparaitre des cofinancements des BMD, du
secteur prives, des PTF. Des fonds tels que GEF et fonds carbone sont aussi à explorer pour ces
projets EnR.

Dans le cadre du PI du SREP, il a été demandé au GoM de prioriser les technologies qu’il souhaite
promouvoir car les fonds sont limités. Sur la base des résultats de l’état des lieux, les
technologies prioritaires choisies sont donc le solaire PV, la mini hydro et la
biomasse/biocarburant. La mini hydro est inferieure a 10MW et ne devrait donc pas subir de
difficultés particulières en termes de disponibilité de l’eau ; l’éolien a été mis de côté pour le
moment en raison de son potentiel limité sur une grande partie du pays. Cependant, cette
technologie pourrait éventuellement être explorée dans le cadre de la « réserve » du fonds SREP.

L’implication d’EDM dans les EnR est difficile si l’on fait des petits projets car ceux-ci ne sont pas
rentables rapidement. Il faut promouvoir l’appui au secteur privé malien, le renforcement des
capacités et les conditions favorables à l’investissement privé si l’on veut faire le « scaling up » du
secteur au Mali. Il existe des expériences/projets d’EnR au Mali depuis plus de 20 ans, mais le
secteur n’a jamais « décollé » car le secteur privé n’est pas suffisamment appuyé.

Les spécificités régionales des potentiels des EnR n’ont pas été beaucoup prises en compte dans
l’étude de l’état des lieux car celui-ci se focalisait sur l’information disponible. Il existe une
volonté du GoM d’assurer l’accès aux services énergétiques de base sur tout le territoire mais il
ne dispose pas nécessairement des moyens adéquats pour mettre en place cette politique
rapidement. La question tarifaire liée à la question de l’accès à l’énergie est difficile à régler
jusqu'à ce jour au Mali. A quel tarif EDM peut-il acheter l’électricité à des opérateurs privés qui
investiraient dans les EnR ? Le SREP peut apporter une solution en rendant ces tarifs plus
compétitifs.

Dans la logique d’attirer le secteur privé, il faudrait cibler les privés maliens. On pourrait
envisager un incubateur ou les Opérateur Privé (OP) pourraient obtenir une formation technique
sur le long terme, ou l’on pourrait faire le renforcement des capacités des banques
commerciales, etc. Il est proposé de réfléchir à comment inclure cette logique d’incubateur dans
le programme SREP ? Comment prendre en compte les petits OP et les appuyer ? Dans le même
ordre d’idée comment créer les moyens pour les consommateurs finaux/ménages ruraux de
consommer davantage d’électricité (mise à disposition de microcrédit, etc.).

L’ANICT peut être un bon moyen de lever des fonds additionnels au niveau local afin d’améliorer
les activités productrices de revenus des populations rurales, à partir de la mise à disposition des
EnR.

La question de la pertinence des technologies EnR choisies par rapport au climat malien se pose.
Des éléments sont fournis dans l’état des lieux à ce propos. La disponibilité de l’eau ne devrait
pas poser de problème pour des micro ou mini centrales hydroélectriques ; les panneaux solaires
PV ont un rendement réduit à cause de la poussière mais les opérateurs qui gèrent les centrales
solaires connaissent ce problème et assurent le nettoyage des panneaux afin d’assurer leur
rendement.

Les capacités des structures universitaires locales sont limitées– d’où la difficulté de faire de la
recherche sur les EnR. Dans le cadre du SREP, certaines études/analyses seront réalisées en
fonction des projets choisis, pendant la phase préparatoire et/ou la phase de la mise en œuvre.
Suite à la séance de questions/réponses, un tour de table a été fait afin que chaque partenaire puisse
mentionner les projets/initiatives qu’il appuie dans le secteur des EnR. Des amendements ont été
apportés par rapport au tableau des projets/initiatives soumis lors de la réunion ; des ajouts ont été faits
par certains PTF. Le tableau mis à jour est disponible à la fin du rapport (à finaliser). Globalement, il
ressort de la discussion qu’il existe un nombre important de projets/initiatives en cours ou planifiés dans
68
le secteur, et cela dans des domaines divers tels que des grands projets d’investissement dans
l’électrification rurale, des projets d’assistance technique pour l’élaboration d’une cartographie des
ressources ou pour le renforcement des capacités des acteurs, etc. Certains de ces projets/initiatives
permettront de renforcer le cadre dans lequel le SREP est élaboré, d’autres peuvent être envisagés
comme des co-financements d’activités du SREP.
Enfin, les fondements et objectifs de l’analyse environnementale et sociale du SREP Mali ont été
présentés aux participants. Le rapport sera disponible pour commentaires/validation d’ici la fin du mois
de mai.
A la fin de la réunion, il a été mentionné que :
 Les PTF étaient invités à compléter le tableau des projets en fonction des discussions qui ont eu
lieu pendant la réunion ;
 L’équipe de la mission se tenait à disposition des PTF qui souhaiteraient avoir des réunions
bilatérales afin d’explorer davantage les synergies entre le SREP et leurs projets/initiatives ;
 Les PTF seraient invités à participer à l’élaboration des projets d’investissement lorsque des
synergies sont identifiées avec leurs projets en cours/ à venir ;
 Les PTF seraient invités à commenter le draft de plan d’investissement lorsque ce dernier est prêt
pour consultation.
Note : En sus de cette réunion avec les PTF, une réunion a eu lieu avec la Direction de l’Agence Française
de Développement pendant la mission (voir page suivante)
COMPTE RENDU DE LA REUNION DE CONSULTATION AVEC L’AFD
Une rencontre entre le Directeur de l’AFD et la délégation de la Banque Africaine de Développement a eu
lieu le jeudi 28 avril 2011.
Au cours de cette rencontre, les échanges ont porté sur i) la présentation des objectifs du SREP et de la
mission conjointe, ii) le plan d’investissement du Mali et l’appui des bailleurs de fonds, iii) les activités
déjà entreprises par l’AFD dans le domaine des EnR, et iv) les perspectives de financement dans le
domaine des EnR par l’AFD.
L’AFD travaille dans le domaine des agro carburants depuis deux ans. Un programme a été lancé dans la
région de Kita avec JMI ; 3000 hectares de pourghère sont plantés et l’objectif est d’aller vers pour
développer 20 000 ha. Dans la région de Kolikoro, l’AFD travaille avec Mali biocarburant en vue
d’exploiter de 20 000 à 25 000 ha. Environ 7000 producteurs sont déjà partie prenante du projet qui est
notamment intéressant pour ces aspects liés à l’ingénierie sociale.
Au-delà de la production d’agro carburant, il faut retenir tout le travail réalisé en termes
d’animation/développement des coopératives de producteurs, d’appui aux autorités maliennes pour
définir un cadre fiscal et réglementaire adéquate, etc. Si un projet est développé sur la bioénergie dans le
cadre du SREP, il devra s’appuyer sur ces travaux en cours.
A partir de 2013, l’AFD compte investir davantage dans le domaine des EnR et une enveloppe budgétaire
conséquente sera allouée pour cela. L’AFD est intéressée pour établir des synergies avec le SREP, en
fonction des technologies et types de projets développés.
69
Annex 7: AfDB Meeting with Énergie du Mali (EDM-SA) - Bamako – 21st April, 2011
Attendees:
EDM-SA:
-
Mr. Sékou Alpha Djiteye, General Director
Mr. Ladio Sogoba, Electricity Central Director
-
Richard Claudet, Chief Investment Officer
Leandro Azevedo, Consultant
AfDB:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EDM SA is aware that Mali has been chosen as a pilot-country for the SREP fund but at this
stage is unfamiliar with its main principles. The team provided an introduction to EDM
participants about SREP and how the utility could play an important role in scaling-up
renewable energy (RE) in the country.

The members of the Board of EDM have instructed the management to pursue RE
opportunities in the near future, mainly on Hydro and Solar.

EDM stated that the key strategic decisions that impact the future of the company are made
at the Ministry of Energy level

EDM explained that they are prepared to sign long-term Power Purchase Agreements with
independent power producers, depending on the duration of the Concession (signed
between the private partner and the Ministry of Energy)

EDM stated that they are prepared to connect to the main grid (or isolated smaller grids
managed by them) up to 60MW of Solar/Hydro energy.

The team enquired EDM about the possibility of having a 4 x 5MW project in different
locations, depending on the needs and on the capacity of the grid. EDM confirmed that this
approach is viable and that it could be structured as one project.

EDM stated that wind potential in the country is low, and therefore out of their priorities.

In terms of Hydro energy, EDM indicated that the Direction National d’Energie has a better
understanding of what the best locations are in order to maximize this technology potential.

EDM has identified a kWh generation cost of FCFA 70 (EUR 0.10) as a threshold for
negotiations with any Independent Power Producer (IPP). This cost is based on the energy
EDM is paying to neighboring countries. Despite this apparent limitation for the financial
viability of RE IPPs, EDM is aware of that the country’s energy security is extremely
important and a higher price could be negotiated with the intervention of the Ministry of
Energy.
70

EDM believes that prices of solar technologies are decreasing significantly on an annual
basis and therefore committing to long-term PPAs should be a point of discussion and
agreement between the company and the Ministry of Energy. The team explained that SREP
resources could play a key role in decreasing the capital expenditures of a project, allowing
in this way EDM to buy energy at a very competitive price per kWh, with a view to benefit
end users

EDM states that nowadays CDM credits are very difficult to implement. However, the team
emphasize that applications to CDM credits would be carried on by the project sponsor for
the benefit of the project

EDM is also aware of the country’s potential in terms of biomass, biogas and biofuels. For
example, Jatropha’s high production potential in the country has been referred, but scaling
its use would be a problem because of food security issues
The meeting with EDM allowed the team to clear some of the issues raised by API, during the
scoping mission. Namely, EDM is willing to diversify the sourcing of energy by including RE
generation.
Conclusions:
 The Identification of suitable land/ sites for RE solutions is not an issue and there are
a number of possibilities to be explored

The solar potential in the country is high and is seen as the best option in the field of
RE

The team believes that API, EDM and the Ministry of Energy need to establish
mechanisms for acquisition or lease of land

The team concludes that the Ministry of Finance and the Ministry of Energy in
cooperation with API need to establish the terms and thresholds of sovereign
guarantees for the indirect benefit of senior lenders as well as securities for foreign
investors.
71
Annex 8: Visit of the Ouelessebougou solar plant
Avril 2011
La mission conjointe a visité la centrale hydride – diesel/solaire photovoltaïque – du centre isolé
de production de l’Energie du Mali (EDM) de la Ville de Ouéléssébougou, située à 80 km de
Bamako, la capitale du Mali. Ont participé à la visite du 22 avril 2011, les représentants des
Banques Multilatérales de Développement, de la Commission Nationale SREP (la DNE,
l’AMADER, CNESOLER) du Ministère de l’Energie, et du Ministère de l’Environnement. La visite a
permis aux principaux acteurs élaborant le plan d’investissement SREP du Mali de s’enquérir
d’une expérience nouvelle d’intégration de technologies basées sur les énergies renouvelables
dans la production d’électricité par EDM au centres isolées.
La centrale visitée est constituée d’une centrale thermique diesel existante à laquelle a été
rajoutée une centrale solaire photovoltaïque (PV). La DNE a indiqué que ce model d’une
centrale hybride pourra être multiplié au Mali sur d’autres sites isolés d’EDM.
La
centrale
thermique
comprend
deux
groupes
électrogènes de 175 kVA
chacun (dont un est en arrêt)
et d’un troisième groupe
électrogène de 275 KVA,
récemment
acquis
pour
répondre à la forte demande
d’électricité durant les heures
de pointe.
Quant à la centrale solaire PV,
elle est constituée d’un champ
de 1080 modules PV d’une
puissance totale de 216 kWc,
d’un parc de batteries d’une
capacité de 4000 AH/400 V, d’un jeu d’onduleurs et d’un système de protection. Aux
installations de la centrale thermique et solaire, s’ajoute un transformateur qui élève la tension
de l’électricité produite pour l’acheminer au réseau moyenne tension.
La centrale solaire PV a été construite grâce à un partenariat entre EDM, la Banque pour le
Commerce et l’Industrie du Mali (BCI) qui a financé le projet, et l’entreprise malienne ZED S.A
qui a réalisé les travaux pendant huit mois. Le coût d’investissement pour la partie solaire PV incluant deux bâtiments qui abritent les équipements de protection et de commande, l’onduleur
et les batteries – est de 1 milliard 200 millions de FCFA.
La centrale solaire PV a moins de cinq mois de fonctionnement et renforce sensiblement la
capacité de production d’EDM. Mise en service en janvier 2011, et inaugurée officiellement en
février 2011 en présence du Président Amadou Toumani Touré, la centrale solaire alimente la
ville de Ouéléssébougou en électricité pendant les heures d’ensoleillement de la journée tout en
72
chargeant les batteries qui prennent le relais pendant quelques heures en cas de non
ensoleillement. En moyenne, la centrale solaire et les batteries fournissent l’électricité pendant
18 heures et le groupe électrogène pendant seulement 6 heures dans la nuit, soit une réduction
de *75% du temps+ de marche de la centrale thermique. La centrale solaire n’est fonctionnelle
que quelques mois. La production mensuelle a été indiquée par les agents techniques à [280
000 kWh] pendant la saison chaude.
Des rapports sur les coûts d’exploitation et des catégories de la clientèle (ménages, écoles,
centre de santé, industries, SOTELMA, CMDT, etc.) n’étaient pas disponibles durant la visite. Les
agents techniques de EDM et ZED SA ont indiqué que la centrale solaire n’est fonctionnelle que
depuis quelques mois. Son exploitation a déjà réduit les charges d’exploitation en carburant de
la centrale thermique existante: le ravitaillement en carburant qui s’effectuait tous les deux
mois ne se fait maintenant que chaque trois mois. La gestion de la centrale est assurée par 6
agents techniques (EDM/Zed SA).
De plus, les informations tirées de l’étude sur l’état des lieux, indiquent que la production du
kWh par la source solaire photovoltaïque coûte environ 0,11 à 0,14 US$, tandis que celui de la
thermique serait de 0,33 US$. Une étude de faisabilité de 3 mois a été faite en [2010].
La mission a indiqué à EDM qu’il sera très intéressant de recevoir une copie de l’étude de
faisabilité et des rapports mensuels sur l’exploitation de la centrale hybride pendant la phase de
la mise en ouvre.
73
Annex 9: Environmental and social analysis (first elements of the analysis)
L’analyse environnementale et sociale a commencé dans les travaux de groupe de l’atelier de la mission
conjointe, et a permis de restituer des résultats intéressants lors de la réunion en plénière afin d’appuyer le
choix des investissements prioritaires.
L’évaluation environnementale et sociale se compose de « l’analyse environnementale et sociale » et du
« Plan Cadre de gestion environnementale et sociale ». Des premiers résultats obtenus pendant la mission
conjointe, il résulte les éléments suivants :

Sur le plan environnemental : le code de l’environnement Malien devra inclure une nouvelle
catégorisation environnementale détaillée des énergies renouvelables par type et nature de projet,
généralement des catégories A 1 et B 2 (BM et BAD) ; nécessitant une harmonisation des procédures
des BMDs ; chaque projet d’investissement va être sujet à une étude d’impact environnementale et
sociale avec un plan de gestion environnemental et social à l’instar du Plan Cadre de gestion
environnementale et sociale ; ce Plan de gestion environnemental et social (PGES) servira à optimiser
les impact environnementaux et sociaux et à cumuler les effets environnementaux bienveillants sur
l’environnement (émissions évitées);

Sur le plan social : la liste prioritaire des projets va prendre en considération les exigences sociales de la
majorité des populations urbaines et rurales, partant du principe d’accès à l’énergie pour tous et
incluant les populations qui n’ont pas recours à une énergie propre ; ces projets seront innovants, avec
des énergies renouvelables et adaptées au contexte Malien, aux ressources naturelles, culturelles et
sociales existantes; pour les biocarburants, la BAD promeut les biocarburants de seconde et troisième
générations afin de ne pas utiliser des terres fertiles et des cultures alimentaires pour les convertir en
biocarburants ;

Sur le plan institutionnel : le SREP a besoin de tous les acteurs de développement, notamment du
Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement pour assumer son rôle de législateur pour
catégoriser les projets d’investissement et assumer la gestion environnementale, le suivi et l’ évaluation
des projets ; pour les autres acteurs économiques tels que Agriculture et Education, ils devront être
inclus dans le renforcement de capacités et l’établissement de corridors de connaissance en
changements climatiques et énergie, changements climatiques et agriculture pour ne mentionner que
quelques-uns ;

De point de vue transformationnel : le SREP se dote d’un moteur transformationnel important en
s’attaquant à un vaste champ d’émissions à source fixe et non fixe (biomasse) ; en permettant des
technologies EnR non conventionnelles et adaptées au contexte Malien ; en facilitant l’accès aux EnR à
différents groupes économiques et vulnérables incluant les femmes ;

De point de vue du développement: le SREP en incluant et en touchant plusieurs secteurs économiques
autre que l’électricité et en développant des mécanismes financiers à effet de levier, publique, privé et
communautaire afin de minimiser les émissions carbone des secteurs économiques qui peuvent le plus
bénéficier des énergies renouvelables comme l’agriculture, le SREP aura essayé d’optimiser la mitigation
des gaz à effet de serre et donc de contribuer au développent d’ une société Malienne à faible intensité
carbone. Achever ce développement durable pourrait être synthétisé dans un manuel guide
d’opérations pour le développement (durable) du SREP. Des indicateurs ont été recommandés pour le
cadre logique du SREP.
En conclusion, l’évaluation environnementale et sociale contribuera à positionner le SREP dans une
perspective de durabilité par rapport a ces trois piliers : Environnemental, Transformationnel et
Développemental.
74
Annex 10 : Tableau des projets EnR appuyés par les partenaires techniques et financiers
Projets
Objectifs
Montants
Composantes et/ou
Résultats et Acquis Capitalisés
en avril 2011
Liens avec SREP
Partenaire
Financier
appuyant le
GdM
Date
Co-financement d’activités
SREP
Mobilisations des partenariats,
des fonds fiduciaires
additionnels, et des ressources
IDA additionnelles [à moyen
terme] pour le SREP
Génération d’électricité par
des énergies renouvelables en
zones rurales et périurbain
Participation du secteur privé
malien, des collectivités
territoriales et des ONG
Banque Mondiale,
GEF, KfW,
ESMAP/AFREA,
ESME, secteur
prive locale,
GVEP-I
2004 – (2012)
Synergies dans le
des institutions du secteur
d’énergie et dans l’appui
institutionnel
Banque Mondiale
2010-2014
Projets / initiatives en cours
Projet Energie
Domestique et Accès
aux Services de Base
en milieu rural
(PEDASB)
Appuyer le Gouvernement dans ses efforts
pour améliorer l’accès des populations
pauvres et isolées aux services énergétiques
de base afin d’atteindre les objectifs fixés en
termes de réduction de la pauvreté et
développement – notamment les objectifs
du Millénaire
Environ
US$ 83
millions
Projet d’Accès aux
Services Energétiques
(PASE)
L’objectif du projet est d’améliorer l’accès à
l’électricité et l’efficacité énergétique à
Bamako et dans d’autres sites du pays.
Environ US$
120 millions
Lighting Africa
Lighting Africa est une initiative du Groupe
de la Banque mondiale, qui vise à favoriser
un développement permettant à la
population d’accéder à des produits
d'éclairage modernes hors réseau en
Afrique sub-saharienne.
Environ US$
5 millions
Co-financement d’activités -
Banque Mondiale,
IFC, NDTF, GEF
2007-2014
Environ
US$240
millions
Environ
US$ 1,78
million
Hydroélectricité à grande
échelle
Banque Mondiale,
EIB
TBD – 2013
Promotion des EnR au niveau
local
et
distribution
d’équipements EnR
GIZ (Allemagne
BMZ)
Bilan de la
première phase
I (2007-2009)
Projet Hydroélectrique
Regionales (Felou)
Projet d’Electrification
Communale (ELCOM1)
L’objectif de ELCOM est d’assurer un
premier accès à l'électricité dans les zones
rurales du Mali, complémentaire de
Composante 1 : Appui institutionnel et assistance
technique
Composante 2 : Provision des Services d’Energie
Composante 3 : Energie Domestique
Entre outre :
Accélération du développement de l’électrification rurale
et de l’énergie domestique
Mise en œuvre d’un Fonds d’énergie rurale et
mobilisation des partenaires financiers.
Réalisation de systèmes hybrides et renouvelables pour la
production d’électricité.
Introduction d’un programme genre et énergie
Mobilisation des partenariats entre AMADER, UN,
GIZ/ELCOM, CNESOLER, MFC, etc.
Composante 1 : Renforcement et extension des systèmes
de transmission et distribution
Composante 2: Efficacité énergétique et gestion de la
demande
Composante 3: Appui institutionnel et renforcement des
capacités des institutions clés du secteur d’énergie
 Accès à l’électrification de base en faveur de 95.000
citoyens ;
 46 bâtiments publics électrifiés, 53 lampadaires
75
Communale (ELCOM2)
Promotion des
Energies Nouvelles et
Renouvelables pour
l’Avancement des
Femmes (PENRAF)
Promotion de la
production et de
l’utilisation du
jatropha comme agro
biocarburant durable
au Mali
Programme National
de Développement
des Plateformes
Multifonctionnelles –
PN/PTFM - Mali
l’approche de l’AMADER, à travers un appui
aux communes pour l’acquisition des
équipements solaire afin d’électrifier les
principales
infrastructures
publiques
(CSCOM, écoles et mairies).
Environ
US$2,97
millions
Le projet vise à accompagner et appuyer les
communes et villages pour l’accès aux EnR ;
créer dans les communes choisies des
équipements attractifs pour les intervenants
privés ; satisfaire les besoins énergétiques
des communes choisies; intégrer les
associations féminines et favoriser les
femmes dans l’attribution des équipements
ENR ; augmenter les revenus productifs des
bénéficiaires
Le projet vise à (i) promouvoir l’accès à une
énergie
renouvelable
en
milieu
décentralisé ; (ii) produire les supports
nécessaires à l’élaboration d’un cadre
réglementaire approprié pour la qualité de
l’huile comme agro biocarburant, la fixation
des prix et des taxes dans le domaine des
produits du jatropha,, l’accès à la terre, la
certification du processus de production ,
(iii) promouvoir l’équité genre et (iv)
promouvoir des technologies à base de
jatropha, (v) analyser de manière technico
économique des systèmes de production
US$ 5
millions
Le Projet vise à :
1. Introduire de nouvelles sources d’énergie
et de nouvelles technologies susceptibles
d’alléger les tâches des femmes en milieu
rural
2. Développer et renforcer les capacités
d’appropriation et de gestion du produit
PTFM par les structures décentralisées, le
secteur privé, les coopératives et
groupements de femmes
US$ 8
millions
US$ 6,7
millions
publics fonctionnels ;
 Développement de 7 partenariats public-privé
 Mise en place d’un centre de formation solaire à
Ségou
Situation de la deuxième en mars 2011
 8 bâtiments publics électrifiés
 5 stations de charge batteries
 7 lampadaires publics fonctionnels;
 Développement de 2 partenariats public-privé
312 villages encadrés dans 4 régions (Koulikoro, Ségou,
Sikasso, Mopti) ; Installation de 642 technologies EnR
Renforcement des capacités de 580 bénéficiaires en
technologies EnR. Mise en place d’un village solaire
(Sirakorola : 2000 habitants).
Composante 1: Elaborer une stratégie de développement
du jatropha comme agro biocarburant durable sur la base
des expériences nationales et régionales réussies
Composante2 : Palier aux contraintes d’investissement
par le secteur privé à travers la mise en place d’un cadre
réglementaire approprié.
DGIS (Pays Bas)
deuxième
phase II (20092012)
local et distribution
d’équipements EnR dans les
localités choisies ; Protection
de l’environnement ;
intégration des femmes
PNUD
Phase 1 : 20042009
local
et promotion des
technologies de biocarburant,
création de revenus au niveau
des femmes
PNUD
Autres
2011 à 2015
- Cofinancement
d’activités
SREP ;
- Appui à la mobilisation du
secteur privé pour les EnR et
donc appui à certaines
activités du SREP ;
- intégration des femmes et
contribution
au
développement de la filière
(chaine
de
valeur)
PNUD
Fondation Gates
FAFPA
Autres
partenaires
2008 – 2012
Phase 2 : 20102012
Composante3 : Renforcer les activités de recherche et
développement dans le but de lever les barrières au
développement du jatropha comme biocarburant.
Composante 4 : Lever les contraintes à l’appropriation du
processus par les acteurs du monde rural.
Composante 5 : Faire la promotion de l’huile de jatropha
A ce jour, parmi les résultats, on compte entre autres :
- 1 000 micro-entreprises PTFM installées sur l’ensemble
du territoire, dont 30 PTFM fonctionnelles à l’huile de
jatropha ;
- 1,5 millions de personnes en milieu rural ont accès à
des services énergétiques modernes (éclairage, eau
potable, transformation agro-alimentaire, recharge
batteries…) ;
- 5.072 emplois à temps partiel par an.
76
Une nouvelle
phase
est
envisagée pour
développer les
plateformes
fonctionnant
aux
EnR
(bioénergie ou
Projet Eclairage des
Villages par l’Energie
Solaire (PEVES)
3. Promouvoir
le
développement
d’Activités Génératrices de Revenus
(AGR).
4. Susciter et promouvoir une offre de
service durable et de qualité à un coût
abordable.
Mettre à la disposition du milieu rural des
équipements solaires photovoltaïques en
qualité et en quantité
biocarburant
US$ 7,7
millions
solaire PV)
42 pompes solaires installées ;
1090 kits solaires d’éclairage installés ;
04 réfrigérateurs installés ;
312 lampes portables installées.
Diffusion élargie
d’équipements
photovoltaïques en milieu
rural
Inde
Phase 1 : 20032009
Phase 2 : 20102014
2011-2014
Développement d’une
filière agro-industrielle
d’huile de jatropha
Projet de l’entreprise
privée JMI (phase
pilote)
L’objectif de cette phase pilote consiste à :
(i) développer une filière agro-industrielle
d’huile de jatropha en contractualisation
paysanne dans le cercle de Kita. (ii)
améliorer la productivité. (iii)
Commercialiser l’huile de Jatropha
(biocarburant)
(iv) Réduire l’émission de GES et vendre les
crédits carbone
US$ 260 000
Prêt octroyé
Co-financement d’activités
SREP
Développement de la filière
biocarburant
Agence française
de
Développement
Projet de Carte
provisoire de
ressources d’énergie
renouvelable du Mali
L’objectif de la Phase 2 du projet de
« Faisabilité des Ressources d’Energies
Renouvelables au Mali » consiste à faire une
cartographie des ressources éoliennes et
solaires ; à faire une estimation des résidus
agricoles (paille de riz) valorisables à des fins
énergétiques ; à analyser le potentiel de
production des bioéthanol à partir de
manioc.
US$ 887 000
Amélioration de la
connaissance des ressources
pour les EnR – Appui à
l’élaboration des projets SREP
et estimations préliminaires
d’impact économique et
environnemental pour
l’application des EnR au Mali
DANIDA
Programme IFC au
Mali
Le programme vise à appuyer le
Gouvernement dans l’élaboration d’une
stratégie de promotion des investissements
dans les secteurs clés y compris le secteur
des énergies renouvelables. L’objectif
recherche étant d’accroitre le volume des
investissements dans ces secteurs
prioritaires pour le Mali. (financent bouclé)
Financement de la mise en œuvre de la
stratégie retenue.
AREED cherche à promouvoir de nouvelles
entreprises durables d'énergie qui utilisent
US$ 1 million
(c’est une
sous
composante
d’un
programme
global)
Composante A : Les données de mesure déjà recueillies
pour le rayonnement solaire sont utilisées pour la
préparation de la carte solaire.
Composante B : L’analyse de données est faite et sera
disponible dans un rapport fin avril
Composante C : l'étude de préfaisabilité d'une installation
de production de bioéthanol de petite à moyenne échelle
et l'identification d'un espace convenable pour
l'expansion de la culture du manioc pour la production de
bioéthanol, ont été réalisées.
Le document cadre en vue d’élaborer la stratégie a été
approuvé par le Gouvernement.
Appui à la mobilisation du
secteur privé pour les EnR et
donc appui à certaines activités
du SREP
Banque mondiale,
IFC, Ambassade
des Pays Bas, et
USAID
2010-2012
Composante 1 : Service de promotion de l’entreprises et
financement de démarrage.
Co-financement d’activité
SREP.
SIDA, UNEP
2001 - 2011
African Rural Energy
Entrepreneur
USD 500.000
(sous
77
Phase 1 : 20072008
Phase 2 : 20092011
Development (AREED)
des technologies d'énergie renouvelable
propres et efficaces pour répondre aux
besoins énergétiques des populations vivant
dans les localités sous-desservies, réduisant
ainsi les conséquences écologiques et
sanitaires des modes d'utilisation d'énergie
actuels.
Projets/initiatives sur le point de démarrer
Le projet vise à étendre les réseaux
Rurale (PER)
électriques de répartition de la Société
Energie du Mali et renforcer la capacité de
production de certains centres isolés par
des énergies renouvelables pour électrifier
de nouvelles localités en vue de contribuer à
l’amélioration des conditions des
populations.
Projet sucrier de
Le Projet Sucrier de Markala est la première
Markala
opération de Partenariat Public-Privé (PPP)
pour le Mali et la Banque dans le domaine
de l’agro-industrie. L’objectif du projet est
d’augmenter les revenus des acteurs de la
filière sucrière sur une base durable.
Au-delà de cet objectif premier, le projet
permettra de valoriser les résidus de canne
à sucre afin de créer de l’électricité par
cogénération (30MW).
Développement de
référentiels
techniques et
économiques dans les
filières biocarburant à
base de Jatropha


Améliorer la production d'énergie
renouvelable et l’accès à l’énergie
productive et domestique en milieu
rural (deux opérations pilotes de
développement durable de filières
agrocarburants de proximité à base
Jatropha au Mali et au Bénin)
Consolider les référentiels techniques,
socioéconomiques et
méthodologiques à l’échelle du Mali,
du Bénin, du Sénégal et du Burkina
Faso par « un réseau des porteurs de
projets de filières agrocarburants basé
composante
d’un
programme
régional)
Composante 2 : financement des consommateurs finaux .
Appui au développement de NYETAA finance et mise en
place d’un fond garantie pour le refinancement de
Nyetaa.
Environ US$
30 millions
Environ
US$ 280
millions pour
le coût du
volet
agricole du
projet
Environ US$
7,4 millions
Le projet comprend deux (2) volets : (i) le volet agricole
concerne l’aménagement d’une zone irriguée de 14.132
ha de plantations en vue de la production annuelle de
1,48 millions de tonnes de canne à sucre, ainsi que la mise
en œuvre des mesures d’accompagnement et de
renforcement des capacités; (ii) le volet industriel
concerne la construction d’une sucrerie devant permettre
la production annuelle de 190.000 tonnes de sucre, de 15
millions de litres d’éthanol et la cogénération d’énergie
avec une puissance de 30 MW d’électricité dont un
excédent de 3 MW sera transféré au réseau électrique de
la Société Énergie du Mali (EDM).

Production de 1 200 t/an de graine de Jatropha par
2350 producteurs indépendants ou organisés
collectivement, transformées au niveau de 6
entreprises d’extraction, utilisées par 1000 services
énergétiques existants et nouvellement crées au
sein d’une filière structurée et définie à l’échelle
d’un territoire.

Constitution d’un réseau régional « filières
agrocarburants basé sur la production paysanne »
(porteurs de projets, instituts de recherche,
universités, organisations professionnelles agricoles
et ONG spécialisées) pour la production de
références agronomiques, techniques, économiques
78
Effet de levier de l’argent
public.
Promouvoir l’accès aux
énergies renouvelables en
milieu rural.
Appui au développement des
entreprises investies dans le
secteur des énergies
renouvelables
Co-financement d’activités.
Banque Africaine
de
Développement
2012-2015
Co-financement d’activités.
BAD
+ BID, KFAED,
FSD, KEX, OFID,
BOAD, BIDC, DGE,
SFI
2011-2017
Cofinancement d’activités.
Union
Européenne
2011-2014
Renforcement du cadre
législatif et réglementaire pour
les biocarburants et
consolidation des référentiels
et standards pour l’essor des
biocarburants et structuration
de la filière
Formation initiale et
continue des
opérateurs et acteurs
d’électrification rurale
sur l’agriculture familiale» permettant
l’échange et la capitalisation
d’expériences

Améliorer en Afrique de l’Ouest la
gouvernance et les cadres
réglementaires des politiques d’accès
à l’énergie au profit des filières
agrocarburants favorables au
développement du monde rural.
Les compétences et capacités des
Opérateurs privés (OP) et des agences
d’Electrification Rurale sont renforcées de
manière pérenne sur deux pays pilotes (Mali
et Burkina Faso) d’ici fin 2013 et servent de
références qui seront reproduites dans les
pays de la Sous Région, voire au-delà en
Afrique

Environ US$
1,3 million



Scatec Solar
Projet de construction d’une centrale solaire
de 10MW à Mopti
Environ 40
US$
millions.
Financement
concessionn
el
recherché :
12 US$
millions
Renforcement des
capacités en
planification
énergétique pour une
croissance efficace et
durable du secteur
énergétique au Mali
L'objectif principal du projet est d'améliorer
les capacités du Mali planification
énergétique et de fournir aux planificateurs
nationaux de l'énergie avec la haute
technologie des outils analytiques pour
l'analyse systématique des questions
d'énergie. Les activités prévues donc mettre
l'accent sur la formation, le partage des
expériences et d'informations et la diffusion
des informations utiles pour les différentes
parties prenantes au niveau national.
US$200 000
méthodologiques et études d’impact sur les filières
agrocarburants.
Accès permanent et interactif à des outils de
formations, des études et des analyses sur le thème
des agrocarburants
Les besoins en formation ont été quantifiés et
hiérarchisés, l’offre de formation est inventoriée et
évaluée
Le catalogue offre/demande est créé et rendu
accessible à tous les Opérateurs
Des formations (initiales et continues) tests et un
processus de certification sont mis en œuvre pour
former 40 futurs formateurs et les 83 opérateurs au
Mali et Burkina Faso
N/A
79
Renforcement des capacités du
secteur privé pour
l’électrification rurale
Union
Européenne
2011-2014
Cofinancement d’activités.
IFC
2011-2031
Appui à la planification
énergétique qui peut appuyer
l’essor des EnR au Mali
AIEA
2012-2013

PROGRAM FOR SCALING UP RENEWABLE ENERGY IN MALI

Transcription

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