Rapport d`activité du Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon 2011-2015

Rapport d'activité du Sgen-CFDT
Languedoc-Roussillon
2011-2015
I - Vous avez dit refondation ?
La mandature (décembre 2011-mai 2015) s'est inscrite dans un contexte politique différent de la
mandature précédente. Les élections présidentielles de 2012 ont porté la gauche au pouvoir. La
politique éducative a été marquée par le thème de la refondation, thème porté dans un premier temps
par le ministre Vincent Peillon jusqu'en 2014 et poursuivi d'une certaine manière mais avec quelques
inflexions par les ministres Benoît Hamon puis Najat Vallaud Belkacem.
La rupture a été moins nette car la rentrée de septembre 2012 a été préparée par Luc Chatel dans une
logique de réduction des postes et il faut dire que la pression sur les moyens ne s'est pas desserrée
partout durant ces 4 années, le pourcentage d'heures supplémentaires ayant par exemple continué
d'augmenter dans le secondaire et les effectifs n'ont pas connu de baisse significative. De même, les
effets des différentes réformes ne sont pas encore réellement visibles, certaines ne s'appliquant qu'à
la rentrée 2015 comme celle concernant le métier enseignant.
Autre élément de continuité et non des moindres, le gel du point d'indice dans la fonction publique
depuis 2010 fait payer un lourd tribut aux fonctionnaires au contexte de crise que connaît notre pays.
La refondation paraît, au bout de 3 ans, comme une juxtaposition de mesures où l'ambition affichée
initialement s'est souvent transformée en demi-mesures, comme s'il fallait s'arrêter en chemin. Mais
ce n'est peut-être pas si mal tant nous nous sommes habitués à l'immobilisme. La formation des
enseignants a été rétablie sans grande critique a priori. C'était absolument nécessaire. Reste à faire le
bilan de cette formation initiale rénovée. Le recul manque à l'heure actuelle.
Mais c'est le débat sur les rythmes scolaires qui a accaparé les énergies des premières années de la
refondation, débat complexe, où il s'agissait plus souvent d'évoquer l'organisation du périscolaire que
du scolaire, débat mené parfois avec difficulté, y compris au sein de nos équipes, y compris au sein de
la commission Fonction publique de l'URI CFDT : c'était pourtant l'occasion d'affirmer notre
syndicalisme. Cela ne nous a pas empêché de prendre des initiatives en direction de quelques mairies,
avec des résultats très variés : consultation à Nîmes, difficultés pour être reçu à Béziers par exemple.
La refondation s'est aussi vécue loin du terrain, par l'intermédiaire des nombreuses communications
fédérales sur les groupes de travail ministériels. Nous avons pu relayer les initiatives les plus
importantes prises par la fédération, notamment la pétition en ligne sur le premier degré s'inscrivant
dans une "alerte sociale" lancée en janvier 2014. Un bilan intermédiaire de la refondation a pu être
proposé aux adhérents par Frédéric Sève, secrétaire général du Sgen-CFDT, lors de l'assemblée générale
des adhérents qui s'est tenue au lycée Daudet de Nîmes en mars 2014.
II - Des initiatives fortes et identitaires
La loi Sauvadet
La loi Sauvadet relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des
agents contractuels a été définitivement promulguée le 12 mars 2012. Elle est issue du protocole
d'accord signé le 31 mars 2011 entre le gouvernement et 6 syndicats de fonctionnaires (CGT, CFDT, FO,
Unsa, CFTC et CFE-CGC).
Le Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon s'est attaché à accompagner les personnels concernés dans la mise
en œuvre de cette loi. Une information a été diffusée à plus de 1400 contractuels de l'académie
proposant notamment un calcul de leur carrière pour les informer sur leurs droits. L'équipe en charge
du suivi de la loi Sauvadet a calculé les carrières d'environ 200 contractuels, s'est attachée également
à suivre personnellement auprès du Rectorat le cas des personnels pouvant accéder au CDI. Durant la
mandature, deux réunions Sgen-CFDT ont été proposés aux contractuels de l'académie, toutes deux
organisées en présence de Christophe Huguel, secrétaire fédéral. La première s'est tenue en janvier
2013 sur les sites de Nîmes et Montpellier, pour évoquer notamment les enjeux de la Cdisation et
donner des informations sur les futurs concours réservés permettant la titularisation. La seconde a été
organisée en novembre 2014, à Montpellier, pour faire un premier bilan et donner des repères plus
précis sur la titularisation.
Un congrès extraordinaire pour changer de nom.
Le Sgen-CFDT Languedoc Catalogne Nord a vécu, vive le Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon : pour une
courte durée peut être étant donné la réforme territoriale qui fera disparaître la région Languedoc
Roussillon. Faudra-t-il un autre changement de nom ?
Quoi qu'il en soit, le congrès extraordinaire d'octobre 2013 est resté dans nos mémoires : un congrès
à Béziers, dans les locaux de la maison des syndicats, des échanges riches en pleine actualité sur la
réforme des rythmes scolaires, une dégustation de vins de qualités proposés par Sylvain. Un moment
important et convivial où nous avons pu nous questionner sur ce que nous sommes.
Une enquête flash sur le métier enseignant.
Au cœur de la refondation : le métier enseignant et les conditions de travail. Le Sgen-CFDT Languedoc
Roussillon a pris à bras le corps ce sujet essentiel et tellement identitaire pour le Sgen-CFDT en axant
son activité, en 2012-2013, sur la question du métier enseignant. Une enquête "flash" (selon la
terminologie et la méthode de la CFDT) a émergé des réflexions. Les équipes locales ont fait remonter
plus de 300 enquêtes, autant voire davantage qu'au temps du TEQ. L'analyse de l'enquête a donné lieu
à la publication d'une plaquette présentée lors du congrès extraordinaire de Béziers d'octobre 2013 et
diffusée ensuite sur le terrain. Deux mois avant que le groupe ministériel communique ses premières
conclusions. Timing parfait ? Presque. Mais encore beaucoup de questionnements sur notre travail
collectif : nous avons montré notre capacité à construire, à écouter le terrain, à produire. La restitution
a été ensuite plus compliquée d'autant que les décisions nationales ont rapidement fait passer la
réflexion générale au second plan. Mais cette enquête a réussi à mettre le doigt sur quelques points
très précis concernant le temps de travail des professeurs principaux, la difficulté de bien mener des
réunions, l'utilité reconnue du conseil pédagogique... Points précis sur lesquels des équipes Sgen-CFDT
localement ont pu axer leurs actions syndicales et qui restent d'actualité.
Un colloque sur l'hétérogénéité
Le Sgen-CFDT Languedoc Roussillon a organisé pendant la période pré-électorale un colloque intitulé
« L’hétérogénéité un défi pour nos métiers », en novembre 2014 au collège les Escholiers de la
Mosson », à Montpellier. Une quarantaine de participants adhérents et non-adhérents, du 1er et 2nd
degré se sont rassemblés, autour de ce thème fort et transversal, une problématique vécue au
quotidien dans nos établissements et nos classes. L’exposé du matin, de notre intervenant de marque,
Dominique Raulin, ex directeur des programmes nationaux et chercheur en sciences de l’éducation a
été largement apprécié pour ces apports historiques, didactiques et mises en perspectives. Ce fut aussi
le cas des interventions de nos militants de terrain : Corinne Chayé, Vivianne Durand-Guerrier, Bruno
Cauli, Sabine Carrière. La journée s’est poursuivie l’après-midi par des ateliers thématiques où la
dimension générale du Sgen-CFDT s’est trouvée naturellement légitimée. (Une expérience à
poursuivre...)
II - Une syndicalisation toujours préoccupante, mais quelques signes
encourageants (renouvellement) et des pratiques syndicales de
développement en pleine mutation.
1 - Le bilan : quelques chiffres
Nombre de cotisations : année 2014 : 4334, année 2013 : 4476 (année 2010 : 4508)
Nombre de nouvelles adhésions entre 2011 et 2015 : 136
Nombre de départs entre 2011 et 2015 : 131
2 - Plan de développement 2011-2015 - Bilan politique
Suite à nos résultats aux élections de 2011, le Sgen-CFDT Languedoc Catalogne Nord a fait appel à la
fédération pour une aide forte. Nous avons été déclarés « syndicat prioritaire » en juin 2012, avec 4
autres syndicats Sgen-CFDT et avons bénéficié de temps militant supplémentaire pour 3 ans ainsi que
d’un suivi fédéral particulier jusqu’en décembre 2012.
Nous avions dégagé deux grands axes prioritaires de développement : le Premier degré et le Second
degré, en lien avec la fédération, dans le cadre de trois contrats développement Nous avons
expérimenté plusieurs stratégies de développement :
s’appuyer sur des correspondants de bassin
- Visites nombreuses d’écoles et d’établissements
- Renforcer le rôle des correspondants d’établissement
- Université d’été pour réfléchir sur le syndicalisme de terrain
- Réunions d’information syndicale 1ère degré
Toutes ces stratégies ont montré une réussite inégale, en particulier le « réseau correspondants ».
Au cours de ces trois années, le Sgen-CFDT Languedoc Roussillon a cherché à améliorer ses pratiques
de développement, en passant par une meilleure planification des actions, l’utilisation de nouveaux
outils techniques (nouveau site internet, lettres électroniques, mass-mails aux personnels, utilisation
de téléphones portables, l’utilisation des fichiers...), l’opération enquête flash sur le temps de travail
en 2013, la formation, le renouvellement de ses militants et l’élargissement de l’équipe.
Pour aller au-devant de nouveaux adhérents, il nous est apparu essentiel de renforcer le lien entre
développement, commissions paritaires (passage d’échelon, hors classe, mutations) et défense du
personnel
Nous nous sommes également impliqués dans le suivi des réformes : réforme des rythmes scolaires,
réforme du statut, loi Sauvadet pour les contractuels, réforme des GRETA.
3 - Une rationalisation complète des appels téléphoniques/permanences au service du
développement
Notre fonctionnement syndical au quotidien a évolué ainsi que l’attente des personnels.
Nos militants travaillent le plus souvent « hors site » par internet ou téléphone. Nous avons mis en
place des outils de collaboration à distance : fichier de permanence en partage par internet, renvoi des
appels sur des téléphones portables, organisation de lecture et traitement des mails du syndicat à tour
de rôle. L’objectif est de pouvoir répondre à nos adhérents et aux contacts dans un minimum de temps,
avec la plus grande efficacité possible tout en assurant un suivi et une trace des différents échanges.
III - Une communication en constante évolution.
1 - le site grand public a été entièrement refait pendant l'été 2013.
De 2011 à 2013, l'ancien site a continué de fonctionner. Il s'agissait du site
http://sgenmontp.listes.vox.coop hébergé depuis 2005 par Ouvaton, hébergeur coopératif et
fonctionnant sous Spip, logiciel gratuit.
En juin 2013, François Salaun de la fédération, a proposé son aide pour monter un nouveau site
fonctionnant sous Joomla et hébergé par ovh. Ce fut un moment important de réflexion sur notre
interface publique. Le visuel choisi devait intégrer le nouveau logo du Sgen-CFDT, rappeler
suffisamment les visuels nationaux. Le choix a été fait de faire clairement apparaître notre activité
"défense du personnel", liée notamment au travail des élus, suite au constat que nous faisions des
connexions aux articles concernant la carrière dans l'ancien site. Il fallait également faciliter la demande
d'adhésion avec un bouton "j'adhère" très lisible.
4 militants ont été formés à la rédaction en juin 2013. La mise à jour du site est relativement régulière
en dehors des périodes de vacances. La stratégie principale est de mettre en relation les lettres
électroniques et les articles du site.
2 - Une plateforme de mass mailing pour développer une politique de lettres
électroniques variées.
Parallèlement à la mise en place du nouveau site, en décembre 2013 nous avons changé de
gestionnaire de listes de diffusion étant donné que la gestion des listes de diffusion était liée à
l'hébergeur. Du gestionnaire "Sympa", nous sommes passés au gestionnaire "phplist" qui permet la
création de lettres électroniques standardisées et l'envoi de mass mailing.
En relation avec le plan de développement, ces envois massifs ont concerné tout d'abord des
informations sur les commissions avancement des certifiés et agrégés (décembre 2013 et janvier 2014)
puis hors classe certifiés. Rapidement, le lettre électroniques aux écoles, active depuis 2010, a utilisé
cette interface et concerne désormais les écoles de tous les départements. Ces lettres sont envoyées
toutes les semaines.
3 - La communication auprès des militants et des adhérents
 Le conseil syndicat et la commission exécutive ont leurs propres listes de diffusion. Les militants
du conseil syndical fonctionnent aussi avec des documents en partage sur la plate-forme
Google : agenda du syndicat en ligne, cahier des permanences pour la commission exécutive.
 Les correspondants d'établissements font partie, pour ceux d'entre eux qui le souhaitent, d'une
liste de diffusion. Cette liste fonctionne de manière irrégulière. Les correspondants
d'établissement reçoivent plusieurs fois par an un courrier avec des tracts et des affiches.
 La communication aux adhérents se fait :
o par une presse aux adhérents : supplément régional à Profession Education que les
adhérents reçoivent tous les deux mois.
o
o
par une lettre électronique aux adhérents (une dizaine par an) dont le rythme d'envoi
varie en fonction de l'actualité.
Par liste de diffusion de certains secteurs professionnels (EAP, LP)
IV - Fonctionnement du syndicat
1) Le syndicat sur des rails.
Une partie de l'activité a consisté à adapter les fondements du syndicat.
Le congrès de décembre 2011 a remis à jour les statuts du syndicat en faisant évoluer notamment la
notion de section syndicale. Ces statuts n'ont pas posé de souci durant la mandature. Ils ont été
complétés en février 2014 par une remise à plat du règlement intérieur du conseil syndical.
En octobre 2013, le Sgen-CFDT Languedoc-Catalogne Nord est devenu Sgen-CFDT Languedoc
Roussillon.
Le syndicat a également dû intégrer les exigences de la loi sur le dialogue social de 2008 notamment
en matière de conformité avec la transparence financière. A ce titre, le trésorier et le secrétaire général
ont suivi une formation fédérale "politique financière du syndicat" en 2012 et les comptes sont
désormais publiés depuis les comptes 2012.
Plus épique a été le basculement de la gestion des adhérents de la plateforme confédérale "Gessy" à
la plateforme "Gasel" courant 2014. L'année 2014 a connu donc quelques sueurs froides de l'équipe
comme de la part de certains adhérents, mais un travail très important a été fourni pour qu'à l'issue de
la mandature, l'outil Gasel soit parfaitement fonctionnel.
Les Sections Syndicales de Retraités (SSR) sont identifiées dans les 5 départements. Elles participent à
la vie des UTR mais n’ont pas eu d’activité propre.
Dans le respect de la transparence financière deux lignes budgétaires sont identifiés dans les comptes
du Sgen-CFDT Languedoc Roussillon concernant la gestion des reversements par les UTR.
2 - L'équipe syndicale
Joachim Dendiével a assuré le secrétariat général du syndicat. Régine Francal (jusqu'en juin 2013),
Valérie Marchal et Anne Sophie Philippe (depuis juin 2013) ont été secrétaires adjointes. David
Dupasquier a assuré la fonction de trésorier.
Deux instances font vivre le Sgen-CFDT LCN
- le Conseil syndical compte 21 membres et s'est réuni 4 à 5 fois par an pendant le mandat. La
participation de ses membres n'est pas régulière. Un renouvellement du CSR a eu lieu lors du congrès
extraordinaire d’octobre 2013.
- La Commission exécutive a compté 7 membres : Joachim Dendiével, Régine Francal (jusqu'en 2013),
Odile Guigon, Sylvain Laforgue, Valérie Marchal, Hélène Navarro, Anne Sophie Philippe et Laurence
Gouaze (depuis octobre 2013). Elle s'est réunie tous les mois en moyenne pendant le mandat, alternant
réunion à Montpellier et parfois CE "virtuelle" à distance grâce à Skype. Les CE ont parfois été plus
espacées pour laisser la possibilité d'aller davantage sur le terrain.
3 - Les militants présents au cours de ce mandat à la fédération sont :
- COF (Commission Orientation Finance) : Denis Labro
- Secteur politique éducative : Sylvain Laforgue
- Secteur développement : Anne Sophie Philippe
- Secteur formation professionnelle : René De Vivo
- Secteur statutaire : Régine Francal de 2011 à 2013
- Secteur retraités : Jacqueline Aubanelle
4 - Les militants Sgen-CFDT investis dans l'interprofessionnel régional au cours du
mandat :
- Conseil syndical de l'URI : Joachim Dendiével, Régine Francal, Sylvain Laforgue
- Bureau de l'UD 11 : Laurence Didier depuis février 2011
- Bureau de l'UD 30 : Régine Francal de 2011 à 2013
- Commission fonction publique : Joachim Dendiével
V - Une mandature, deux élections professionnelles
1 - Les élus de décembre 2011 à décembre 2014
A la suite des élections professionnelles de 2011, les élus du Sgen-CFDT Languedoc Roussillon ont
effectué un travail régulier, sérieux et professionnel :
Pour les Certifiés : Hélène Navarro, Clément Boutin remplacé en 2013 par René De Vivo
Pour les Directeur de CIO et COP : Renaud TADDEI, Dominique FLAISSIER, Marie-Paule BESOMBES,
Emmanuelle FERNANDEZ
Pour les Crous : Nicole LAFFORGUE, Gabriel JOST
Pour la CCP des administratifs : Liberté SIDERIS, Catherine HAMICHE, Dominique BANSARD, Karine
FRAILE, Sandrine RECH
CTREA et CREA : Philippe SERRIERE
2 - Les élections de décembre 2014 : une déception.
Les élections de décembre 2014 ont fortement mobilisé l'équipe militante. Le travail d'équipe,
l'investissement très important des militants ont été reconnus par tous, mais la déception a également
été très importante.
En effet, les objectifs n'ont pas été atteints.
 objectif de déposer plus de listes qu'en 2011 : objectif atteint avec une liste de plus (Perdir)
 objectif de garder ses sièges : objectif non atteint car perte d'un siège chez les COP et un au
CTREA.
 objectif de gagner un siège chez les agrégés et en CCP enseignants : objectifs non atteints (à 1
voix pour les contractuels enseignants).
 objectif de progresser à l'élection CTA : objectif non atteint : 3,7% contre 4,14% en 2011.
Toutefois, cette élection est également à replacer dans son contexte, un contexte national où le SgenCFDT perd 1 point et des voix par rapport à 2011 alors que le Sgen-CFDT LR perd 0,44% mais gagne des
voix.
3 - forces et faiblesse de la représentativité du syndical
Les élections de décembre 2014 ont confirmé l'état des forces et des faiblesses du syndicat.
Les forces : résultats supérieurs à 10%
 Crous : 15,53% au CT, 19,03% à la CAPA
 EAP : 14,5% au CTREA
 Universités :
o 11,17% au CT de Montpellier 1 et 2
o 24% sur liste commune avec CGT au CT de Montpellier 3 ;
o 26,2% au CT de UNîmes.
o 100% au CT de l'Amue
 Contractuels :
o 18,39% au CCP des administratifs

o 11,5% à la CCP des enseignants
COP : 25% à la CAPA.
Les résultats faibles dans le secondaire (4 à 7%) :
 Certifiés : 4,85%
 Agrégés : 6,55%
 Personnels de direction (nouvelle liste en 2014) : 4,33%
 CCP surveillance : 5,03%
Des résultats très faibles pour les autres listes.
 PLP : 1,83%
 CAPD 11 : 2,72%
 CAPD 30 : 2,67%
 CAPD 34 : 2,03%
A l'issu des élections de décembre 2014, les nouveaux élus sont :
Pour les Certifiés : Hélène Navarro, Marc Duparay
Pour les Directeur de CIO et COP : Renaud Taddei, Dominique Flaissier
Pour les Crous : Jacques Carceller, Joëlle Azéma
Pour la CCP des administratifs :
Le Sgen-CFDT est présent dans les CT suivants:
CT du Crous
CTREA (enseignement agricole) : Philippe Serrière , Marie-Jo Moralès (suppléante)
CT de L'université Montpellier 1 et 2
CT de l'université Montpellier 3
CT de l'université de Nîmes
CT de l'Amue
La présence dans les CT permet également de siéger au CHSCT.