termes de reference pour prestataire individuel et consultant

TERMES DE REFERENCE POUR PRESTATAIRE INDIVIDUEL ET CONSULTANT
Titre: Consultance pour l’élaboration d’un système d’information informatisé : système de suivi, de mesure et
d’évaluation des données sur l’éducation préscolaire en Tunisie
Type de contrat: SSA
Période de consultation et durée: Septembre –Décembre 2015 (60 jours ouvrables)
Section: Education
Bénéficiaire : MFFE
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CADRE DE LA CONSULTATION:
Dans le but d’élaborer des politiques d’éducation préscolaire qui soient solidement étayées et réalistes, et d’une
manière plus énergique, la collecte des données constitue une pierre angulaire dans la mesure où elle va
permettre d’accéder aux informations sur les différents types de l’offre, de les suivre et d’ajuster le système de
contrôle périodique.
En fait l’analyse de ces données va permettre aux décideurs concernés d’évaluer les services fournis, et de les
aider avec les planificateurs et les chargés des programmes sur le niveau local, régional et national à mettre en
œuvre efficacement leur programmes et d’améliorerleur services et de garantir des résultats équitables et de
qualité pour l’enfance en Tunisie.
Ces objectifs ne peuvent être réalisables qu’à travers la mise en place d’un systèmecapable de renforcer et de
doter les différents services et intervenants des informations fiables, cohérentes, complètes en temps opportun
et d’une façon continue sur la base des indicateurs préétablis et en concordance avec les spécificités du
contexte.
En matière de système d’information de la petite enfance, l’harmonisation de la collecte des données régionales
a été initiée par l’élaboration d’une base de données intégrée pour toutesles activités de l’enfance.
Ce système intégré a connu des interruptions ces dernières années, et son exploitation ne se fait pas d’une
manière continue.Actuellement il ne répond que partiellement aux besoins de la direction générale de l’enfance
en termes d’indicateurs et de technologie déployés (Base de donnée Access pour Plus de 200 utilisateurs
potentiels) d’où la nécessité de migrer vers un système qui s’adapte aux exigences et enjeux du ministère en
matière de développement de la petite enfance.
Pour parfaire la mise en place du système d’information, une application WEB devrait êtredisponible pour
traiter les données. Par conséquent, il est indispensable de créer une Base dedonnées compilant l’ensemble des
activités de DPE et les intégrant au systèmed’information utilisé aux niveaux Régional et nationalfournies par les
secteurs Public, Privé et associatif.
C’est dans ce cadre que le Ministère de la femme, de la famille et de l’enfance se propose de recruter un
consultantpour développer un système d’information informatisé dédié au secteur de la petite enfance. Cette
consultation concerne aussi le transfert de compétences spécifiques à une équipedu ministère, afin d’assurer la
pérennisation de l’utilisation de ce système informatisé et le paramétrage ultérieur de l’application WEB selon
les besoins des programmes de petite enfance, y compris ceux des partenaires.
2. OBJECTIF GENERAL:
Disposer d’un système d’information informatisé compilant toutes les données et informationsprovenant des
canevas de rapport régionaux, intégré et fonctionnel à tous les niveaux.
3. OBJECTIFS SPECIFIQUES :
-
Renforcer le système d’Information sur la petite enfance au niveau duMFFE dans le cadre de la mise en
œuvre de la Stratégie Nationale de développement de la petite enfance qui est classée comme étant
une priorité dans les activités de partenariat avec l’UNICEF ;
-
Produire des indicateurs de suivi et d’évaluation comparables à l’échelle mondiale et qui répondent aux
nouveaux défis du développement de l’EPPE ;
-
Doté les services compétents du MFFE des informations, indicateurs et données agrégées en temps réel
-
Doté les responsables d’un tableau de bord pour l’aide à la décision et pour la planification stratégique.
4. TÂCHES SPECIFIQUES ETPRINCIPALES ACTIVITÉSÀ ACCOMPLIR:
Activité 1 : Produire une batterie d’indicateurs de suivi et d’évaluation de la qualité dans les jardins d’enfant et
classe préparatoire
Activité 2 : Concevoir la base de données et développerl’application Web
Activité 3 : Former un pool de techniciens pour transfert de compétence sur le paramétrage et l’utilisation
del’application Web pour les besoins ultérieurs des programmes de l’enfance.
5. ATTRIBUTIONS DU CONSULTANT:
Le consultant sera chargé de:
- Développer une application Web : Multi-utilisateur, interface en Arabe, compilant et exploitant toutes les
données et informations relevant du canevas de rapports régionaux.
- Transférer au pool de techniciens du MFFE les principes de base concernant l’architecture, le paramétrage de
la BDD, sa fonctionnalité, modification, suppression, sauvegarde, limites et contraintes.
- Former le pool de techniciens sur l’exploitation de l’application dans ces différentes fonctionnalités en mode
utilisateur et en Mode administrateur
- Assister au paramétrage, par l’équipe du pool de techniciens, des exemples de masques desaisies et de
tableaux de retro information, à créer, à supprimer ou à modifier dans la base dedonnées.
- Assurer une assistance technique au Service informatique du MFFE pour la pérennisation de labonne marche
de l’application Web.
- Préserver les fonctionnalités de cetteapplication Web: sécurité de la base de données, codification
desstructures, contrôle de la qualité des données introduites, gestion des entités géographiques, gestiondes
structures, gestion des différentes périodes d’activités, gestion des nouvelles années,archivage des données,
saisie et rétro information, exportation et importation des données, facilitéd’utilisation (interface convivialeen
Arabe et ne nécessitant pas de connaissancesavancées en informatique)
- Possibilité de mise à jour ultérieurement si besoin pour sa pérennisation.
- Assurer la disponibilité de toute la documentation technique afférente au logiciel ainsi que le code de la
Source.
6. PRINCIPALES ACTIVITES ET RESULTATS ATTENDUS/LIVRABLES:
Le tableau suivant spécifie les dates de remise des livrables, les détails concernantla façon dont le travail doit
être soumis (par exemple lasoumission sous forme électronique, copie papier, les logiciels qui devront être
utilisés, etc.) et les indicateursde performance pour l'évaluation des résultats. Tous les détails ainsi spécifiés sont
obligatoires.
Activités clés
Production des indicateurs
et conception du système
d’information
Méthodologie
attendue
Collecte des données et
indicateurs qui répondent aux
besoins des différents
intervenants au niveau local,
national, multisectoriel et des
partenaires
Développement
de la base de
données
Création des divisions
administratives (entités
géographiques),droit d’accès et
privilèges, traçabilité
Développement de
l’applicatif : interface
utilisateur
Création des formulaires
(masque desaisie)selon les
modèles des rapports
régionaux
Création d’un systèmede
retro informationavec la
liste desindicateurs
fournisen BDD
- Affichage de la liste des
indicateurs
- Présentation des résultats ou
indicateurs pré définis selon les
modes de calculs respectifs et
Produits
finaux/livrables
- Une batterie d’indicateurs
pertinents de suivi et
d’évaluation de la qualité dans
les jardins d’enfant et classes
préparatoires.
- Modélisation de l’application
Web
Base de données contenant les
divisions administratives
(24gouvernorats, 460
délégation), secteurs (crèches,
Jardins d’enfants et classe
préparatoire)
- Identification
- Interface principale
- Formulaires (masques de
saisie)
- Recherche multicritères
- Consultation des
enregistrements et mise à jour
des données
Délai prévu
- Tableau de bord(indicateurs
pertinents, Alerte),
- Générateur de statistique et
graphiques par région, par
gouvernorat et nationale
15 jours
ouvrables
10 jours
ouvrables
5 jours
ouvrables
15 jours
ouvrables
Interface Administrateur
Réunions de suivi et de
Test du logiciel
selon les structures analysées
pouvant être sélectionnées
automatiquement ou
manuellement sur base des
critères géographiques ou
autres critères définis par
l’utilisateur (période, statut,
catégorie …).
- possibilité de faire des
analyses des données par
requête si indicateurs non
prédéfinis dans le tableau de
retro information
Respecter les droits d’accès et
les privilèges de chaque
utilisateur
Une réunion par quinzaine de 3
à 4 heures (Fin de semaine) est
planifiée
Formation
- Animer un atelier technique
desadministrateurs
de formation
etformateurssurl’utilisation
du système
- Transférer les compétences
nécessaires à la gestion,
l’exploitation efficace,
l’actualisation et la résolution
des problèmes fréquents de
l’application conçue à 10
participants du MFFE
(agrégation, pourcentage,
raciaux et évolution par mois et
année),
- Générateur des rapports en
vue d’une approche holistique
du développement de la petite
enfance
- Administration
paramétrage,
droits d’accès et privilèges
- Test
- Correctifs et Ajustements
- Suivi d’état d’avancement par
rapport au calendrier
- Un support de formation
adapté
- Un guide utilisateur de
l’application
- Un outil d’évaluation pour
vérifier que les formés ont bien
acquis les compétences visées
Total :
5 jours
ouvrables
4
joursouvrables
(8 réunions)
6 jours
ouvrables
60 jours
ouvrables
7. PERIODE DE LA CONSULTATION ET DUREE:
Septembre –Décembre 2015 (60 jours ouvrables)
8. QUALIFICATION ET COMPETENCES:
Le Consultant doit :
-avoir au minimum un Mastère ou diplôme d’ingénieur dans le domaine des technologie, de l’information et de
communication, la technologie, Statistique, gestion, ou lesmaitrises pertinentes.
-avoir 5 ans d’expériences solides en pilotage de systèmes d’information et en développement WEB
- avoir des connaissances approfondies en statistique, collecte et analyse de données et élaboration des
indicateurs de suivi et d’évaluation.
Autres qualifications souhaitables (atouts à considérer) :
- avoir une expérience en développement web avec des interfaces en Arabe.
- avoir des connaissances en matière de développement, éducation et protection de la petite enfance
9. CONDITIONS DE TRAVAIL:
Le consultant devrait assurer son espace de travail et les installations par exemple ordinateur,véhicule, et autres
équipements.(Il n’y aura pas de missions de terrain prévu dans les régions)
10. SUPERVISION ET VALIDATION DES PRODUITS:
- La supervision se fera après chaque fin du délai prévu pour la livraison des produits livrables etse fera par les
maîtres d’ouvrage.
- Les évaluations seront effectuées après chaque activité par l’équipe (UNICEF etMFFE).
- La supervision sera assurée par un représentant du MFFEen collaboration avec le vis-à-vis de l’UNICEF
- La validation des produits attendus se fera dans la cadre du Comité de pilotage du projet.
11. Critères de sélection :
- Selon appel d’offre restreint,
- Evaluation des offres selon les critères requises,
- sélection au plus expérimenté et au moins disant
- Le consultant enverra 2 offres :
1) Offre technique : décrivant la méthodologie de travail
2) Offre financière qui détaillera les honoraires du consultant.
12 REMUNERATION DU CONSULTANT :
La rémunération du consultant recruté est réglementée par le cadre défini par le barème des Nations-Unis pour
les consultants nationaux.
13. SOUMISSION DE CANDIDATURE :
- Les candidats intéressés sont priés d’adresser les documents suivants : (1) une demande écrite au nom de
Mme la Ministre ;(2) un CV détaillé ;(3) une copie des diplômes,(4) une liste de références avec liens hypertexte
si c’est possible ou CD ;(5) une offre technique avec une note de cadrage méthodologique ; (6)une offre
financière détaillée.
- Les dossiers de candidatures sont à envoyer sous pli fermé àl’attention de : Madame la Ministre de la Femme,
de la Famille et de l'Enfance, Adresse : 2 rue d'Alger 1000 – Tunis
Portant la mention « Consultance pour l’élaboration d’un système d’information informatisé :système de suivi,
de mesure et d’évaluation des données sur l’éducation préscolaire en Tunisie » et le terme « à ne pas ouvrir ».