Office Infos n°10 - Saint Ouen Habitat Public

Dans ce no...
> Agenda
21
p.2
>Politique du logement,
un marché de dupes
> Portrait
de
Philippe Merle
p.8
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office
n°10
avril
juin 2010
infos
Résidence René Rioux
Une nouvelle jeunesse
pour la cour…
> Lire page 2
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Nouvelle jeunesse pour la cour…
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Nous vivons aujourd’hui dans une situation
fragilisée par la crise économique. Le rapport de
la fondation Abbé Pierre l’a rappelé récemment :
10 millions de personnes sont touchées de près
ou de loin par la crise du logement…
L’humain doit prévaloir sur le politique...
L’Etat, qui devrait nous aider, réduit le budget
du logement social et reporte sa propre responsabilité sur nous, qui manquons de moyens.
Nous aboutissons donc à un réel paradoxe :
nous faisons beaucoup, à Saint-Ouen comme à
l’Île Saint-Denis, mais nous sommes aussi pénalisés,
puisque la liste de demandeurs de logement
s’allonge, là où, effectivement, des logements
sociaux existent. A l’heure où les parcours résidentiels ne sont plus possibles, compte tenu des
prix des logements en location du marché privé.
Je reste toutefois déterminé à vous apporter un
service de qualité, malgré ce contexte difficile.
Cela fait partie des valeurs de Saint-Ouen HLM,
qui sont celles du service public.
Jean-Claude Le Ny
Office Infos
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Île Saint-Denis
Agenda 21 au programme
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président
de Saint-Ouen HLM.
Travaux
d’envergure
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Les travaux prioritaires d’électricité et de conformité des tours
Vallès ont débuté. Ce sont des travaux d’envergure, puisque
le montant s’élève à 1.500.000 euros, dont une participation
de la Ville de Saint-Ouen à hauteur 350.000 euros. Ce sera
visible en mai, avec la réfection des halls.
Bd
Jean-Claude Le Ny
Dans un contexte
politique qui se dégrade,
l’Etat ne joue plus son
rôle de garant du développement du logement
social. Il aggrave même
la situation en mettant
en péril la mixité sociale,
pourtant déjà fragilisée.
C’est bien ce que nous
voyons aujourd’hui avec les
conséquences de la mise en
œuvre de la loi Boutin.
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Vallès - Boute en train
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Réaffirmer
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A l’Île-Saint-Denis, l’Office public
de l’habitat de Saint-Ouen fait
partie du Comité d’animation de
l’Agenda 21 communal, constitué le 21
janvier dernier. Plaine Commune et les huit
villes du territoire ont en effet décidé de
construire ensemble leurs Agendas 21 sur la
base d’un diagnostic partagé. Aujourd’hui,
nous en sommes au stade de la 1 ère étape :
celle de l’élaboration du diagnostic.
La réfection des halls
© Atelier 003
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Rives de Seine - 56 Saint-Denis
Un Agenda 21, qu’est-ce que c’est ?
C’est un projet de territoire poursuivant 5 finalités :
Lutter contre les changements climatiques et
protéger l’atmosphère,
Préserver la biodiversité, protéger les milieux
et les ressources,
Favoriser l’épanouissement de tous les êtres
humains,
Encourager, renforcer la cohésion sociale, la solidarité entre les territoires et les générations,
Se développer suivant des modes de production et de consommation responsables.
Réfection
de la cour…
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Les arbres, c’est toujours agréable à regarder… Mais ils provoquent parfois des dégâts matériels. C’est ce qui s’est passé
dans la cour du 56 rue Saint-Denis. Les racines ont ainsi détérioré le réseau assainissement et provoqué un affaissement.
Les travaux visent à renforcer le mur de soutènement.
Son objectif ?
Renforcer et coordonner les efforts de préservation
des conditions de vie sur la Terre des générations
actuelles et futures. Les collectivités locales ont été
encouragées à élaborer ce type de projet suite au
Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992.
Journal d’informations de Saint-Ouen HLM
17 rue Claude Monet – 93407 Saint-Ouen Cedex
[email protected] – www.ophlm-st-ouen.org
Direction de la publication : Jean-Claude Le Ny
Direction générale : Geneviève Descamps
Rédaction en chef : Nadine Padol-Malleville
Maquette : Projet Atlantique
Crédit Photos : Saint-Ouen HLM
Impression : Imprimerie Mouquet (IMPRIM’ VERT)
Imprimé sur papier PEFC (forêts gérées durablement)
ISSN 1953-6836
Tiré à 6 000 exemplaires
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office infos N°10 - 2010
1ère étape : vous associer
Associer les habitants, les salariés et les usagers
afin qu’ils expriment leurs préoccupations prioritaires, les faire participer à la recherche des actions
susceptibles d’y répondre, tels sont les thèmes de
réflexion à mener. Par le biais d’Office infos, vous serez informés des événements de concertation à venir ;
vous pourrez ainsi participer et donner votre avis.
© Ville de l’Île-Saint-Denis
la cour du 56 rue Saint-Denis
N°10 - 2010
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Politique du logement :
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Le gouvernement, par la voix de Benoît
Apparu, annonce de vastes chantiers pour
le logement social. Son ambition est de
«territorialiser la politique des logements
sociaux, c’est-à-dire plus de logements
sociaux où il y en a le plus besoin,
autrement dit dans les zones tendues».
Le constat, tout le monde le partage :
construire plus, là où la demande est la
plus forte. Mais avec quels moyens ?
è L’Office
entrenous
se mobilise pour
la défense du
logement social
Voici la motion adoptée par le conseil
d’administration de l’Office le 16 février dernier
APPEL SOLENNEL A LA MOBILISATION
POUR LA DEFENSE DU LOGEMENT SOCIAL
ET POUR LUTTER CONTRE LE
DESENGAGEMENT DE L’ETAT
Le Conseil d’Administration de Saint-Ouen
HLM, Office Public de l’Habitat, s’est réuni le 21
octobre 2009, séance consacrée notamment
au débat d’orientations budgétaires et à
l’augmentation des recettes pour l’année 2010.
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office infos N°10 - 2010
Vendre des logements : une bonne idée ?
Le gouvernement propose que les offices vendent une partie
de leurs logements. Des crédits seraient ainsi dégagés pour
construire du neuf. Mais cette politique a déjà fait la preuve de
son échec : les locataires ont de plus en plus de difficulté à
devenir propriétaire, la crise est bien là. De plus, la vente des
logements sociaux n’est pas destinée à remplacer les crédits
d’Etat, mais à favoriser les parcours résidentiels.
Toujours moins de crédits pour construire
Il faut construire pour les plus démunis ; or le budget des « aides
à la pierre » ne fait que baisser pour les logements les plus sociaux (les « PLAI » : prêts locatifs aidés d’intégration). En parallèle, l’habitat social a toujours affiché une forte ambition pour
répondre aux ambitions du Grenelle de l’environnement. Or la
proposition de l’Union sociale de’ l’habitat d’affecter 2 milliards
d’euros liés au grand emprunt n’a pas été retenue… Des relations qui ressemblent à un marché de dupes.
A cette occasion, le Conseil d’Administration exprime sa détermination à loger des familles modestes dans des logements
décents et à prix abordables :
RAPPELANT sa farouche volonté de modérer les
loyers des familles modestes :
mélioration de la qualité de service rendu aux
A
habitants :
•A
ctions d’amélioration et d’entretien courant des parties
•
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•
communes et espaces extérieurs ;
A
mélioration de la gestion et du confort d’utilisation du
parc d’ascenseurs ;
Amélioration du chauffage collectif et individuel ;
Amélioration et sécurisation des parkings souterrains.
oursuite du programme de réhabilitation et de
P
développement du patrimoine ;
Poursuite du développement et de la diversification du
patrimoine par la relance de la construction neuve à
loyer abordable ;
Accompagnement de la Ville de Saint-Ouen dans
l’évolution des quartiers et contribution à la rénovation
de la Ville et de l’Habitat ;
Amélioration de l’accueil et de la relation avec les locataires ;
Amélioration du fonctionnement des services ;
«L’Office public de
pointdevue
l’habitat de Saint-Ouen
met tout en œuvre
pour la qualité de service dans
un contexte difficile»
Vous avez déclaré dans
l’éditorial de ce numéro que
le contexte devient de plus
en plus difficile. Pouvez-vous
développer votre point de vue ?
Dans le rapport de la Fondation
Abbé Pierre, il est écrit que « L’ intervention publique s’est toujours
révélée indispensable pour lutter
contre les dysfonctionnements dans
le domaine du logement et pour
faciliter son accès à ceux qui ne
peuvent le faire aux conditions du
marché. » C’est un cercle vicieux :
pour développer l’offre de logement,
il faut construire. Et, pour construire, il faut des financements publics.
Donc, sans un Etat fort, il devient
de plus en plus difficile de répondre
aux demandes de logements.
Comment Saint-Ouen HLM réagit-il ?
Nous devons continuer à assurer un service de qualité à nos locataires et engager
des travaux d’entretien courant, des réparations d’envergure pour le patrimoine
existant. Ainsi, par exemple, pour l’amélioration des tours Vallès - Boute en train,
la Ville de Saint-Ouen nous a attribué une
subvention importante, 350.000 euros,
mais le reste est financé sur des fonds propres, c’est-à-dire sur notre propre budget,
sans financements extérieurs. Sur d’autres
projets, nous avons obtenu des financements de partenaires, comme la Région, le
Département ou la Caisse nationale d’assurance vieillesse. Comme vous le voyez,
Saint-Ouen HLM ne baisse pas les bras ;
il joue son rôle d’office public de l’habitat tant comme constructeur que comme
gestionnaire de son patrimoine…
onsolidation de la situation financière de l’Organisme et
C
nécessité de dégager 1,5 MDE par an pour financer le
plan stratégique de patrimoine.
CONSTATANT les difficultés auxquelles il est
confronté pour mettre en œuvre ses ambitions en raison :
u désengagement croissant de l’Etat en termes de
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financement du logement social ;
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uppression des crédits PALULOS pour la réhabilitation ;
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iminution des aides à la pierre : 800 ME en 2008,
550 ME en 2009 et 350 ME en 2010.
CONSTATANT que la politique menée par le
Gouvernement au travers de la loi MOLLE va à l’encontre
des objectifs affichés de mixité sociale :
Durcissement
des conditions de mobilité au sein du
parc locatif social ;
Baisse
des plafonds de ressources écartant de l’accès
au logement social des familles dont les ressources restent
modestes ;
Mise en place sous peine de pénalités financières d’une
convention d’utilité sociale rendant obligatoire la modulation
des loyers selon les ressources des locataires.
Interview de
Jean-Claude Le NY,
Président de
Saint-Ouen HLM
Qu’auriez-vous à ajouter ?
Améliorer le cadre de vie des locataires
constitue un des axes que je veux développer pour l’Office. C’est aussi pour cela que
les nouveaux locaux de l’Agence SaintOuen sud viennent d’ouvrir. Assurer un
accueil de qualité, dans des locaux confortables, c’est essentiel pour tout le monde…
pour les locataires comme pour les salariés
qui voient s’améliorer leurs conditions de
travail. Je suis également conscient des
difficultés de certains de nos locataires
et je n’ai qu’une seule chose à leur dire :
ne tardez pas à contacter l’office en cas
de difficulté pour payer votre loyer. Plus
on attend, plus la situation devient compliquée à résoudre. Deux conseillères en
économie sociale et familiale sont là pour
vous aider. Il ne faut pas hésiter à les
contacter.
CONSTATANT les difficultés économiques, sociales
et financières auxquelles ses locataires sont confrontés
dans un contexte de hausse des charges (ascenseurs,
chauffage, énergie..) de crise économique et de crise du
logement (mal logés, demandeurs de logements) ;
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Votre Agence Saint-Ouen
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Locaux rénovés, nouvelles coordonnées
A près l’Agence Rives de
Seine, inaugurée fin 2009, c’est
au tour de l’Agence Saint-Ouen
sud de bénéficier d’un aménagement spacieux et confortable,
destiné à améliorer l’accueil des
locataires.
Vous pouvez désormais contacter vos correspondants
au 119 rue du Docteur Bauer.
Attention, aux nouveaux locaux
correspondent de nouveaux
numéros de téléphone.
Les voici…
De 9h00 à 12h00 et de 13h30
à 17h00 (16h45 le vendredi)
pôle Cordon
- t echnicien :
Christian Delaneuville
01.72.59.80.12
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hargée de relations
locataires
:
Anne-Lise Borneman
01.72.59.80.16
pôle Michelet-Bauer - technicien :
Didier Queret 01.72.59.80.17
- chargée de relations
locataires
:
Noseline Athys 01.72.59.80.19
pôle Péri-Hugo locataires
:
Accueil des locataires
à l’Agence Saint-Ouen sud
Soucieux du dialogue avec les amicales des locataires, Saint-Ouen HLM a accordé cette tribune à leurs représentants.
Les propos tenus ici n’engagent donc que la responsabilité de leurs auteurs. La parole est maintenant à eux…
Gilbert Thoron,
Administrateur CLCV à l’OPH de Saint-Ouen
Pacte de solidarité écologique, n’oublions pas
le volet social du développement durable !
Pierre Saglio, président d’ATD Quart Monde France et Alain
Chosson, vice-président de la CLCV, ont été chargés par M. Borloo et Mme Létard, de présider le Groupe de travail Modes de
vie - Comportement - Consommation.
Ayons l’audace de recentrer le développement durable sur l’environnement, l’économique et le social !
Nous demandons au gouvernement :
• d’assurer pour tous une sécurité de revenus.
• de repenser les politiques d’accès aux services essentiels (eau,
énergies, transports, moyens de communication, moyens de
paiement), et en particulier les politiques tarifaires, pour les rendre
accessibles à tous.
Nos propositions :
Une consommation de base, fonction de la composition des ménages à un coût très faible pour garantir l’accès à tous, sans
passer par des tarifs sociaux.
Une répartition des coûts fixes sur l’ensemble des consommations pour ne pas pénaliser les plus bas revenus et les ménages
éco-citoyens.
Une augmentation des tarifs des consommations les plus élevées.
Une prise en compte du coût de ces services essentiels dans
le calcul des aides au logement (locatif et accession) afin que
le coût de ces services ne dépassent pas un pourcentage des
revenus à définir.
• de soutenir les multiples initiatives qui permettent d’instaurer des
rapports solidaires entre consommateurs et entre consommateurs
et producteurs (circuits courts, points de ventes solidaires, etc.).
• de mettre en place une gouvernance qui associe chacun pour
modifier à la fois les modes de production et de consommation,
en privilégiant l’éco-conception des produits et services ;
• d’utiliser de nouveaux indicateurs pour mesurer nos progrès
vers le développement durable. Pour en savoir plus : http://www.clcv.org
ou sur simple demande à CLCV Gestion Audonienne 373-4,
rue Amilcare Cipriani 93400 SAINT-OUEN tél. 0954 01 53 10
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office infos N°10 - 2010
Philippe Germain,
Administrateur CNL à l’OPH de Saint-Ouen
DÉCLARATION ADOPTÉE A L’UNANIMITÉ
par l’assemblée du 23 février 2010 à l’initiative de la
cnl, section de saint-Ouen.
POUR LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX EN
NOMBRE SUFFISANT, NOUS DEMANDONS :
Que L’ÉTAT, responsable du droit au logement, CESSE DE SE
DÉSENGAGER du financement du logement social et consacre
un budget suffisant pour la construction de logements de qualité
à prix abordable.
Que le « 1% » soit entièrement consacré à la construction de logements sociaux, et en majeure partie de logements locatifs.
Que les propriétés foncières de l’Etat et des Administrations ou
Entreprises publiques soient destinées à la construction de logements sociaux.
Que l’article 55 de la loi S.R.U. soit appliqué PARTOUT : l’obligation effective de construire au moins 2O % DE LOGEMENTS
SOCIAUX PAR COMMUNE.
POUR LA DISPARITION DES LOGEMENTS DANGEREUX, INSALUBRES, ET POUR L’INSTAURATION DE PROCEDURES EFFICACES CONTRE LES MARCHANDS DE SOMMEIL, nous proposons notamment que l’Etat respecte ses engagements antérieurs
(comme ceux pris à Saint-Ouen) pour la résorption du logement
indigne, et qu’il favorise l’aboutissement rapide des poursuites
contre les propriétaires qui exploitent la pénurie de logements et
ceux qui en souffrent.
Nous nous prononçons CONTRE LA VENTE DU PATRIMOINE
H.L.M. ET DE TOUS LES LOGEMENTS A CARACTERE SOCIAL,
une telle disposition ne pouvant absolument pas résoudre le problème du manque criant de logements. Par contre, nous sommes POUR LA CONSTRUCTION NEUVE SOCIALE POUR LES
ACCEDANTS A LA PROPRIÉTÉ.
DES FONDS SPÉCIAUX DOIVENT ÊTRE CONSACRÉS A L’AMÉLIORATION DE L’HABITAT, ET GÉRÉS DEMOCRATIQUEMENT,
pour servir, tant aux réhabilitations des logements sociaux que
des logements non-conformes appartenant au privé et qui pourraient être ainsi intégrés au patrimoine social à la disposition des
mal-logés.
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Saint-Ouen HLM La propreté a un coût !
Evitez de laisser vos encombrants dans les locaux
d’ordures ménagères !
- technicien :
Dominique Sébille 01.72.59.80.13
- chargée de relations
Gina Daclinat 01.72.59.80.18
de
A Saint-Ouen comme à l’Île Saint-Denis, un constat identique :
les dépôts sauvages dans les parties communes sont de plus
en plus fréquents. Pour des raisons d’hygiène et de sécurité,
l’Office a donc été obligé de demander à la société de
nettoyage de les débarrasser. Mais cela a un coût : 55.000 euros
sont prévus d’ici fin décembre 2010. Alors, pour permettre la
maîtrise des charges, respectez les dates de dépôt.
Vos interlocuteurs
Agence Saint-Ouen sud
119 rue du Docteur Bauer
à Saint-Ouen - 01.72.59.80.10
Patrimoine
Dans certaines résidences, par exemple la Cité Maurice
à Thorez, à l’Île Saint-Denis, un local est mis à votre
disposition. Contactez votre gardien pour en savoir plus.
LE « NON AUX EXPULSIONS » MASSIVEMENT EXPRIME, doit être entendu au plus haut niveau, d’autant plus que les effets de la loi Boutin,
qui réduit de 3 ans à 1 an le délai de mise en œuvre de la procédure
d’expulsion, vont avoir comme conséquence désastreuse la multiplication de ces menaces inhumaines.
Les hausses successives de loyer conduisent de nombreux foyers à
ne plus pouvoir assumer LA CHARGE DE LOGEMENT DEVENUE INSUPPORTABLE, d’où la nécessité d’exiger des formes de financement
des constructions et des réhabilitations compatibles AVEC DES PRIX
DE LOYER ABORDABLES. Le logement n’est pas une marchandise.
Le logement social est à défendre comme toutes les autres conquêtes
sociales.
Nous nous déclarons CONTRE LE SURLOYER ET CONTRE LES ATTEINTES AU MAINTIEN DANS LES LIEUX de nombreuses familles
populaires, car ces mesures portent préjudice à la mixité sociale. De
même, LA BAISSE DU PLAFOND DE RESSOURCES barre l’accès au
logement social de familles composantes de la mixité sociale. Autrement dit, nivellement « par le haut » et « par le bas » détruit les bases du
« vivre ensemble » dans le logement social.
L’ÉCHEC DE LA LOI DALO doit conduire à des décisions législatives
pour la réalisation en nombre suffisant, de logements accessibles, permettant de résoudre les cas dont cette loi fait mention, SANS ENTRER
EN CONCURRENCE avec les autres demandeurs de logements. Il faut
cesser de diviser et de culpabiliser tous ceux qui ont besoin de se loger.
Il faut trouver les réponses à leurs légitimes demandes. « NOUS SOMMES TOUS CONCERNES »
Nous demandons que le DROIT DE RÉQUISITION D’IMMEUBLES SOIT
RENDU OPÉRATIONNEL dans les délais les plus rapides. Il faut pérenniser juridiquement et financièrement LE DROIT DE PREEMPTION DES
VILLES.
NOUS NOUS OPPOSONS A LA MISE EN PLACE DES C.U.S. (Conventions d’utilité sociale) contenues dans la loi Boutin. L’organisation de
la RESISTANCE et de la DESOBEISSANCE, face à cette entreprise de
démolition de la mixité sociale, est désormais à l’ordre du jour.
SOYONS NOMBREUX A LA MANIFESTATION DU 13 MARS 2010 POUR
FAIRE AVANCER TOUT CE QUI CONCOURT A GAGNER LE DROIT AU
LOGEMENT POUR TOUS.
Contactez-nous : Bureau local CNL Saint-Ouen / Île-St-Denis, 10,
Place de la République, Appt.301, 93400 SAINT-OUEN. Interphone : CNL-EXT, mail : [email protected]
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Penser à
aérer
votre logement
L’humidité, ce n’est pas agréable dans un
logement. Cela peut aussi entraîner des
désagréments : moisissures, décollement des
papiers peints, peintures qui se craquellent.
Pour l’éviter : une solution : aérer ! Même en
hiver, pensez à ouvrir les fenêtres. Mais de façon
raisonnable ! Sinon, la température tombe trop
bas et vous risquez une surconsommation de
chauffage pour arriver à la bonne température.
…Le matin
Aérez les pièces : 5 minutes suffisent à renouveler
l’air ambiant. Notamment la salle de bains après
que tout le monde a pris sa douche. Cela permet
d’évacuer l’humidité et d’éviter les phénomènes
de condensation sur les vitres et les murs
extérieurs.
ne condamnez jamais les
bouches d’aération. C’est indispensable
pour votre santé de permettre la
circulation d’air.
à savoir :
… La journée
Adaptez la température en fonction de votre
présence : quand il n’y a personne vous pouvez
baisser le chauffage de quelques degrés.
…Le soir
Pensez à fermer les volets et les rideaux dès qu’il
fait nuit. Ils servent d’isolants et contribuent à
créer une ambiance chaude et douillette. Et la
nuit, baissez les radiateurs à 16° C ou 18° C. C’est
suffisant et c’est également plus sain.
Conseil pratique : halte aux
appareils
en veille !
Ne laissez pas vos appareils allumés en veille.
Vous consommez de l’énergie… Eteignez la
télévision avec le bouton « marche/arrêt » et
non avec la télécommande. Pensez aussi à
éteindre quand vous quittez une pièce. Trois
pièces allumées, c’est autant d’énergie qu’un
réfrigérateur…
N°10 - 2010
office infos
7
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Philippe Merle
Directeur du patrimoine
«
de l’Office public de l’habitat de Saint-Ouen
A la tête d’une direction renforcée, Philippe Merle s’occupe
de la maintenance et du développement du patrimoine de l’office.
Votre direction est issue d’une fusion de deux services :
la maintenance et l’investissement. Pouvez-vous nous en dire plus ?
«Mon rôle est
de répondre
aux objectifs
stratégiques
de l’office sur
l’entretien et le
développement
de son
patrimoine».
La Direction du patrimoine regroupe maintenant deux domaines qui
étaient séparés dans l’ancienne organisation : la maintenance et
le développement du patrimoine. Cela signifie qu’aujourd’hui,
dans la même direction, sont intégrées toutes les opérations
d’entretien courant, de grosses réparations du patrimoine
existant ainsi que les opérations neuves. Ce rapprochement a
eu lieu après le départ en retraite de Christian Breslauer, qui
a œuvré pendant de nombreuses années à l’office au service
de la qualité et des locataires et qui avait la responsabilité
de la direction de l’investissement à l’Office. Cette nouvelle
organisation est destinée à assurer une vision d’ensemble, en
phase avec les objectifs de la Direction et la stratégie de l’office.
Quel est votre rôle ?
Qu’il s’agisse d’opérations neuves, de travaux de
maintenance ou d’entretien, mon rôle est de
répondre aux objectifs stratégiques de
l’office sur l’entretien, la sécurité et le
développement de son patrimoine.
J’ai notamment la charge de veiller
à la cohésion des différentes équipes,
qui travaillent à mes côtés et à la
coordination avec les équipes de
terrain.
Quelque chose à ajouter ?
J’aimerais évoquer les
travaux sur les tours Vallès,
l’aménagement de la cour
René Rioux, ou ceux de mise
en sécurité électrique au 3/5
Dhalenne et Bourdarias. Mais
aussi des projets d’envergure
sur la tour du Landy, Quai de
Seine ou les tours Marcel Paul.
Cela illustre bien le travail au
quotidien de la direction, dont
une des tâches est d’intervenir sur
le patrimoine et de maîtriser les
charges pour les locataires.
office infos N°10 - 2010
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