Pacé - Audiar

PLH de Rennes Métropole 2015
Pacé
Éléments de diagnostic
CROISSANCE, DYNAMISME DÉMOGRAPHIQUE ET PRODUCTION DE LOGEMENTS
Progression de la population municipale de 1999 à 2012 (Source Insee)
Taux moyen/an
Population municipale
1999
Pacé
2007
2012
99/07
07/12
Nombre en moyenne/an
99/12
99/07
07/12
99/12
Évolution de la population municipale
sur l'aire urbaine
3,0%
7 885
8 651
10 818
1,2%
4,6%
2,5%
96
433
226
Cœur de métropole-Rennes
36 304
41 221
46 482
1,6%
2,4%
1,9%
615
1052
783
2,0%
Pôles d'appui/structurants
55 191
62 139
68 166
1,5%
1,9%
1,6%
869
1205
998
1,5%
Pôles de proximité
76 047
87 685
96 209
1,8%
1,9%
1,8%
1455
1705
1551
1,0%
Ensemble périphérie
167 542
191 045
210 857
1,7%
2,0%
1,8%
2 938
3 962
3 332
0,5%
Rennes
205 437
207 922
209 860
0,2%
0,2%
0,2%
311
388
340
0,0%
Total Rennes Métropole
372 979
398 967
420 717
0,8%
1,1%
0,9%
3 249
4 350
3 672
Couronnes
202 195
244 871
268 134
2,4%
1,8%
2,2%
5 335
4 653
5 072
Total Aire urbaine *
575 174
643 838
688 851
1,4%
1,4%
1,4%
8 583
9 003
8 744
2,5%
Tx/an 99/07
Tx/an 07/12
Tx/an 99/12
Rennes
Total Rennes Métropole
Couronnes
Total Aire urbaine *
* Uniquement les communes de l'aire urbaine rennaise du département 35
Évolution de la population municipale sur Rennes Métropole
hors Rennes
5,0%
4,5%
4,0%
3,5%
3,0%
2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
Tx/an 99/07
Pacé
Tx/an 07/12
Cœur de métropole-Rennes
Tx/an 99/12
Pôles d'appui/structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Au cours des dernières années, la commune de
Pacé a connu une très forte augmentation de sa
population, qui est bien supérieure à celle
enregistrée à la fois dans les pôles structurants,
pôles de proximité ou coeur de métropole.
Il en est de même pour la progression du
nombre des ménages, avec plus de 5 % par an.
Évolution du nombre de ménages de 1990 à 2011 (Source Insee) et en 2014 (source TH)
Nombre de ménages
Pacé
Cœur de métropole-Rennes
Pôles d'appui / structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Rennes
Total Rennes Métropole
Couronnes
Total Aire urbaine *
1990
1 783
10 403
13 720
19 929
44 052
84 680
128 732
62 667
191 399
1999
2 904
14 031
20 690
26 067
60 788
99 462
160 250
75 239
235 489
2006
3 217
17 189
23 736
31 408
72 333
106 176
178 508
91 138
269 646
2011
4 148
19 986
28 034
35 812
83 833
108 187
192 019
101 966
293 985
Tx de croissance
moyen annuel
99/06
06/11
1,5%
5,2%
2,9%
3,1%
2,0%
3,4%
2,7%
2,7%
2,5%
3,0%
0,9%
0,4%
1,6%
1,5%
2,8%
2,3%
2,0%
1,7%
Nombre en
Nb mén.
moyenne/an
99/06
06/11
2014 **
45
186
4 561
451
559
21 890
435
860
29 811
763
881
39 195
1 649
2 300
90 896
959
402 106 203
2 608
2 702 197 099
2 271
2 166
4 880
4 868
* Uniquement les communes de l'aire urbaine rennaise du département 35
** Source TH - Attention à la comparaison avec la source Insee
Évolution de la production de logements (source Sitadel Audiar)
Rythme annuel
Logements livrés
Pacé
Cœur de métropole-Rennes
Pôles d'appui / structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Rennes
Total Rennes Métropole
Couronnes
Total Aire urbaine ***
98/00
74
263
529
825
1 617
892
2 509
1 239
3 748
01/03
35
402
519
711
1 632
983
2 615
1 449
4 064
04/06
56
536
591
802
1 930
844
2 773
1 467
4 240
07/08
229
1 045
1 328
916
3 289
1 212
4 501
1 904
6 405
09/11
220
928
638
1 182
2 749
1 155
3 904
1 621
5 524
12/14
136
558
647
1 141
2 345
1 621
3 966
1 594
5 560
98/06
55
400
546
780
1 726
906
2 632
1 385
4 017
07/14
191
819
814
1 100
2 732
1 344
4 076
1 682
5 758
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Évolution de la production de logements sur la
commune
Individuels
Collectifs
*** Territoire de l'aire urbaine de 1999 car données non disponibles sur l'aire urbaine de 2010
La production élevée des logements avec une moyenne de près de 200 logements par an pendant le PLH explique
la forte augmentation de la population.
AUDIAR/CC - Mars 2015 Z:\HA-HABITAT\HA_PLH\PLH_révision2013-14\réunions_communes_2ètrim2015\dossier_communes\Pacé_2015.xlsm
Pacé
STRUCTURE SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE
Évolution de la taille moyenne des ménages de 1990 à 2011 (source Insee)
Taille moyenne des ménages
Pacé
Cœur de métropole-Rennes
Pôles d'appui / structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Rennes
Total Rennes Métropole
Couronnes
Total Aire urbaine *
1990
3,1
2,9
3,0
3,2
3,1
2,2
2,5
2,8
2,6
1999
2,7
2,5
2,6
2,9
2,7
2,0
2,3
2,6
2,4
2006
2,6
2,3
2,5
2,7
2,5
1,9
2,1
2,6
2,3
2011
2,5
2,2
2,4
2,6
2,4
1,8
2,1
2,6
2,2
Comme sur l’ensemble de la métropole la taille des ménages a
baissé sur Pacé mais reste un peu supérieure à celle observée
dans les pôles structurants, avec une moyenne de 2,5
personnes par ménage.
La part des familles avec enfants y a un peu baissé, mais moins
que dans l'ensemble des pôles structurants et garde un niveau
nettement supérieur à celui-ci.
* Uniquement les communes de l'aire urbaine rennaise du département 35
Structure des ménages ** en 2006 et 2011 (source Insee)
2006
Composition familiale des
ménages ** (en %)
Pers. seules
Pacé
Cœur de métropole-Rennes
Pôles d'appui / structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Rennes
Total Rennes Métropole
Couronnes
Total Aire urbaine *
26,8%
31,9%
27,9%
19,2%
25,1%
53,0%
41,4%
24,6%
35,6%
Couples
ss enfant
27,7%
29,8%
28,5%
30,1%
29,5%
22,3%
25,3%
29,2%
26,6%
2011
Couples
avec enf.
Fam. monoPers. Seules
parent.
38,3%
30,8%
36,3%
44,8%
38,7%
17,0%
26,0%
40,9%
31,1%
7,2%
7,4%
7,2%
5,9%
6,7%
7,7%
7,3%
5,4%
6,6%
28,3%
35,8%
30,5%
22,9%
28,5%
55,7%
43,5%
25,5%
37,2%
Couples
ss enfant
Couples
avec enf.
27,5%
29,3%
29,1%
31,1%
30,0%
21,2%
25,1%
28,9%
26,4%
Composition familiale des ménages *
sur la commune
Fam. monoparent.
36,8%
26,4%
32,1%
38,8%
33,6%
15,8%
23,7%
39,6%
29,3%
7,5%
8,5%
8,3%
7,3%
7,9%
7,4%
7,6%
6,1%
7,1%
100%
Fam. monoparent.
80%
Couples avec enf.
60%
40%
Couples ss enfant
20%
Pers. seules
0%
2006
2011
* Uniquement les communes de l'aire urbaine rennaise du département 35
** Ménages correspondant à des familles
Composition familiale des ménages ** sur l'aire urbaine *
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2006
2011
Rennes
2006
2011
2006
Cœur de métropoleRennes
2011
Pôles d'appui /
structurants
2006
2011
2006
Pôles de proximité
2011
Couronnes
Évolution des naissances (source ODS / Insee, Apras)
Nombre de naissances
2005
Pacé
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
85
95
101
112
104
108
115
107
129
Cœur de métropole-Rennes
424
441
467
447
537
570
607
606
619
Pôles d'appui / structurants
686
677
692
743
737
701
738
769
744
Pôles de proximité
1148
1149
1033
1122
1175
1177
1226
1233
1294
Ensemble périphérie
2258
2267
2192
2312
2449
2448
2571
2608
2657
Rennes
2614
2652
2478
2552
2547
2682
2679
2765
2668
Total Rennes Métropole
4872
4919
4670
4864
4996
5130
5250
5373
5325
Nombre de naissances sur la
commune
140
120
100
80
60
40
20
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Nombre de naissances sur Rennes Métropole hors Rennes
1400
1200
Cœur de métropoleRennes
1000
800
Pôles d'appui /
structurants
600
400
Pôles de proximité
200
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Les effectifs scolaires du 1er degré ont progressé surtout en début de PLH et sont restés stables au cours des
dernières années, alors que la courbe des naissances continue de progresser.
AUDIAR/CC - Mars 2015 Z:\HA-HABITAT\HA_PLH\PLH_révision2013-14\réunions_communes_2ètrim2015\dossier_communes\Pacé_2015.xlsm
Pacé
Évolution des effectifs scolaires à la rentrée (source Rectorat - Audiar)
Effectifs 1er degré
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Pacé
1 145
1 239
1 229
1 278
1 310
1 349
1 354
1 327
Cœur de métropole-Rennes
3 688
3 777
3 848
4 005
3 999
4 222
4 311
4 435
Pôles d'appui / structurants
7 269
7 335
7 255
7 242
7 267
7 407
7 395
7 481
Pôles de proximité
11 362
11 365
11 358
11 309
11 504
11 703
11 847
12 052
Ensemble périphérie
22 319
22 477
22 461
22 556
22 770
23 332
23 553
23 968
Rennes
15 712
15 845
15 900
16 321
16 690
16 968
17 345
17 546
Total Rennes Métropole
38 031
38 322
38 361
38 877
39 460
40 300
40 898
41 514
Évolution des effectifs du 1er degré sur la
commune
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
Évolution des effectifs du 1er degré sur les
pôles de proximité
15 000
La commune ayant beaucoup
construit la progression de ses
bases TH et foncier bâti est plus
importante que celle de l’ensemble
des communes périphériques de la
métropole (base 100 en 2006).
10 000
5 000
0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
En conséquence la structure de la
population reste assez stable, la
part des ménages de plus de 60 ans
progresse à peine, et celle des
moins de 20 ans reste supérieure à
celle observée dans les pôles
structurants.
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
La structure par âge de la population (source Insee)
Population par âge en 2011
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans
>75 ans Pop. totale
Structure par âge de la population sur la commune
Pacé
22%
19%
22%
20%
12%
6%
100%
Cœur de métropole-Rennes
18%
22%
19%
21%
13%
7%
100%
100%
Pôles d'appui / structurants
20%
20%
20%
22%
13%
6%
100%
80%
60-74 ans
Pôles de proximité
22%
17%
22%
22%
12%
5%
100%
60%
Ensemble périphérie
20%
19%
21%
22%
13%
6%
100%
45-59 ans
40%
30-44 ans
Rennes
13%
34%
18%
16%
11%
8%
100%
Total Rennes Métropole
17%
27%
19%
19%
12%
7%
100%
Couronnes
24%
16%
24%
19%
11%
7%
100%
Total Aire urbaine *
20%
22%
21%
19%
11%
7%
100%
>75 ans
20%
15-29 ans
0%
2006
2011
0-14 ans
* Uniquement les communes de l'aire urbaine rennaise du département 35
Impact sur la fiscalité (indicateurs)
Évolution des bases de taxe d'habitation et de foncier bâti résidentiel (source DGFiP)
Bases de taxe d'habitation hors modification de la politique d'abattement (base 100 en 2006)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Evol/an moy 2006/2013
2012
2013
Bases TH
2013
en €/hab
Pacé
100
106
111
122
127
134
139
150
(1)
6,0%
(2)
5,2%
Ensemble périphérie
100
104
106
113
117
120
124
132
4,1%
3,7%
1 295
Rennes
100
101
100
103
104
105
107
109
1,3%
1,1%
1 425
Total Rennes Métropole
100
102
103
108
109
111
114
119
2,5%
2,2%
1 360
Evol/an
moy 2013/
06
Bases FB
2013
en €/hab
1 573
(1) Hors modification de la politique d'abattement
(2) Y compris modification de la politique d'abattement
Bases de foncier bâti (base 100 en 2006)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Pacé
100
102
105
115
124
132
152
161
7,0%
864
Ensemble périphérie
100
105
109
115
119
125
139
148
5,8%
729
Rennes
100
101
102
105
106
108
116
118
2,5%
804
Total Rennes Métropole
100
103
105
109
112
115
125
131
3,9%
767
160
Bases de taxe d'habitation hors modification de la
politique d'abattement (base 100 en 2006)
150
140
130
120
110
100
2006
2007
2008
Pacé
2009
2010
2011
2012
Ensemble périphérie
2013
Bases de foncier bâti (base 100 en 2006)
170
160
150
140
130
120
110
100
2006
2007
2008
Pacé
2009
2010
2011
2012
2013
Ensemble périphérie
AUDIAR/CC - Mars 2015 Z:\HA-HABITAT\HA_PLH\PLH_révision2013-14\réunions_communes_2ètrim2015\dossier_communes\Pacé_2015.xlsm
Pacé
PRODUCTION ET ACCUEIL DANS LE PARC SOCIAL
Production/Évolution du parc social (PLUS-PLAI) (source Imhoweb)
01/01/2007
Parc
familial
Pacé
Cœur de métropole-Rennes
Pôles d'appui / structurants
Pôles de proximité
Ensemble périphérie
Rennes
Total Rennes Métropole
01/01/2014
Parc total
247
1 754
2 412
2 639
6 805
23 322
30 127
302
1 984
2 669
2 806
7 459
31 737
39 196
Parc
familial
Evolution 2007/14
Parc
total *
482
3 002
3 649
4 623
11 274
25 087
36 361
En valeur
Parc total
597
3 321
4 421
5 221
12 963
34 239
47 202
En %
295
1 337
1 752
2 415
5 504
2 502
8 006
97,7
67,4
65,6
86,1
73,8
7,9
20,4
Taux du parc social
1/1/2015
au
01/2007
Parc
familial
au
01/2014
9,2%
11,7%
12,8%
15,0%
10,8%
8,7%
10,1%
29,0%
21,4%
14,5%
13,1%
14,0%
29,7%
22,7%
536
3 056
3 865
5 022
11 943
25 503
37 446
Évolution du parc familial (PLUS-PLAI)
sur la commune
600
500
400
300
200
100
0
2007
2009
2011
2013
2015
* Le parc des structures collectives est en cours de mise à jour
Evolution du parc familial (PLUS-PLAI)
Evolution du parc familial (PLUS-PLAI)
14 000
100%
12 000
80%
10 000
8 000
60%
6 000
40%
4 000
20%
2 000
0
0%
01/01/2007
01/01/2009
01/01/2011
Rennes
01/01/2013
01/01/2007
01/01/2015
01/01/2009
Cœur de métropole-Rennes
Ensemble périphérie
01/01/2011
01/01/2013
Pôles d'appui / structurants
01/01/2015
Pôles de proximité
Profils des demandeurs et des attributions (source Imhoweb)
Pacé
2007
Attributions
Demandes
2008
2009
2011
2012
2013
95
95
114
121
700
88
1 977
1 692
1 653
1 554
1 643
2 042
2 103
2 289
14 953
1 869
Attributions
150
100
1 000
50
500
0
0
2011
2007
2013
2009
2011
2013
% attributions et demandes selon l'origine des ménages (2007/2014)
Pacé
Attributions
Demandes
52%
6%
Rennes
17%
46%
Autres
commun.
31%
48%
Total
100%
100%
% attributions et demandes selon l'âge (2008/2014)
Pacé
Attributions
Demandes
< 25ans
19%
14%
25-30 ans 31-45 ans 46-60 ans 61-65 ans
22%
22%
39%
41%
15%
18%
2%
2%
% attributions et demandes selon les plafonds de ressources (2008/2014)
Pacé
Attributions
Demandes
<30%
31%
52%
30 à 60% 60 à 100%
41%
28%
26%
17%
>100%
2%
3%
Total
renseign
100%
100%
% attributions et demandes selon la composition familiale (2008/2014)
Pacé
Attributions
Demandes
Moyenne/an
102
1 500
2009
Total
53
2 000
2007
2014
66
Demandes
2 500
2010
54
Pers. seules
35%
35%
Couples
ss enfant
12%
7%
Couples
avec enf.
16%
35%
Fam. monoparent.
38%
24%
Total
renseig *
>65 ans
3%
2%
Total
100%
100%
La commune a pratiquement doublé le
nombre de ses logements sociaux (PLUSPLAI) sur la période du PLH. Ils totalisent
presque 13 % du parc immobilier total
aujourd'hui, contre 9 % en 2007.
De ce fait chaque année, la commune
enregistre en moyenne 88 attributions. Les
plus de 1 800 demandes en instance sur la
commune s'expliquent par les modalités
d'enregistrement et les choix multiples de
communes, ce qui rend l'analyse diffcile.
Les ménages entrants dans le parc sont
principalement des ménages originaires de
Pacé (52 %).
Ils ne sont pas si jeunes : seuls 19 % ont
moins de 25 ans, alors que 39 % ont entre
31 et 50 ans.
Ce sont majoritairement des familles
monoparentales (38 %). La part des revenus
modestes (ménages ayant des revenus
entre 30 % et 60 % des plafonds PLUS)
totalisent 41 % des attributions.
100%
100%
Contact
Catherine Caille
02 99 01 86 51
[email protected]
AUDIAR/CC - Mars 2015 Z:\HA-HABITAT\HA_PLH\PLH_révision2013-14\réunions_communes_2ètrim2015\dossier_communes\Pacé_2015.xlsm
2015-021ETU-001
*Ne sont pas pris en compte les colocations et les associations
Pacé