Compte rendu restitution SPOTS 6 juillet

Restitution des rencontres multi-acteurs SPOTS
6 juillet 2016 – Marché des Douves à Bordeaux
Résumé des échanges
Organisations présentes
Associations :
 Centre Social et Culturel du Grand Parc
 Collectif Jesuisnoirdemonde
 CPCV Aquitaine
 IFAID Aquitaine
 Marché des Douves
 Odyssée
 Promofemmes
 Urban Vibrations School
Collectivités :
 Conseil Départemental 33
 Mairie de Bègles
 Mairie de Bordeaux
 Mairie de Villenave d’Ornon
Structures intermédiaires / réseaux
 Fédération des centres sociaux de Gironde
 FONDA Sud Ouest
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IDDAC
J’adore ce que vous faites
JP. Brossard Consultant
RADSI
Objectifs de la restitution
Présenter et échanger avec les participants sur les principaux constats et recommandations issus
des rencontres multi-acteurs SPOTS organisés en France mais aussi dans les pays partenaires du
projet à savoir Algérie, Angleterre et Portugal.
Le compte-rendu exhaustif des ateliers ainsi que la synthèse des recommandations sont
téléchargeables ici : https://projetspots.wordpress.com/productions/
Des échanges ont eu lieu avec la salle ensuite.
Résumé des principaux échanges avec les participants
Il en ressort, par famille d’acteurs, les grandes lignes suivantes :
Collectivités :
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Il faut aller à la rencontre des associations, informer sur l'offre de formation et
d'accompagnement déjà existante, y compris dans les zones rurales où élus et responsables
associatifs n’ont pas forcément accès à l’information.
Volonté de simplifier certains appels à projet afin qu’ils soient plus accessibles aux
associations notamment les plus petites.
Nécessité de renforcer la formation des bénévoles des associations mais ces dernières
manquent aussi cruellement de temps pour se former.
Idée d’élaborer un guide pour accompagner les associations dans une démarche commune.
Volonté d’être dans la proximité avec les associations. A titre d’exemple, une municipalité
aide les associations (notamment les plus petites) à remplir les dossiers d'appel à projet et
cherche à créer une dynamique inter-associations afin de les sortir d'un certain isolement
notamment celles du monde rural.
Il est difficile pour les structures en milieu rural d’avoir les informations. Ces dernières ont
cependant un impact important sur leur territoire mais ne sont souvent pas en capacité de
répondre aux appels à projets (malgré les formations existantes).
Les collectivités confirment que le financement par projets et l’hybridation des ressources
sont chronophages et complexes. Il est important que les financeurs publics et privés ne
mettent pas en danger les associations. La collectivité est prête à réfléchir aux impacts
négatifs des appels à projets sur les associations.
Le dialogue intra-institutions (entre services) et inter-institutions est encore à consolider.
Pour certaines collectivités, les associations ne doivent pas être dépendantes des
financements publics et devraient rencontrer aussi les collectivités pour des sujets autres
que les demandes de subvention.
Elles doivent trouver leur propre modèle économique qui allie subvention de
fonctionnement, financement par projet et ressources propres. Dans certains cas, il faudrait
peut-être s’inspirer du modèle anglo-saxon et son approche commerciale du secteur
associatif. Cela leur permettrait de parvenir à un modèle économique viable sans les
financements publics.
Cependant, toutes les associations ne peuvent pas développer de la vente de service.
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Associations :
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La formation et l’accompagnement sont essentiels mais cela ne suffit pas. Il faut que les
associations s'autorisent à se penser comme une force de dialogue. Il leur incombe aussi de
faire remonter l’information ; c’est de leur responsabilité, car la réalité échappe aux
financeurs !
Certains ont souligné la lenteur du fonctionnement administratif des collectivités pour les
versements. Ces dernières en sont parfaitement conscientes mais ne voient pas comment y
remédier pour l’instant car ce sont les étapes obligatoires de l’instruction technique, ainsi
que les délais de passage en commission (Commissions permanentes, séances délibératives).
Après le vote de la délibération, il faut prévoir un délai supplémentaire pour la signature de
la convention, qui autorise la mise en paiement.
Structures intermédiaires / réseaux :
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Les structures intermédiaires ont aussi souligné l’importance, pour les associations, de faire
remonter les informations de terrain pour mieux adapter les appels à projets.
Les réseaux jouent un rôle important dans le dialogue entre acteurs associatifs et partenaires
publics. Aujourd’hui, ce dialogue est devenu plus difficile et « instaurer de la confiance »
prend du temps. Ils estiment également que le « fait associatif » doit être revalorisé.
Les Conventions Pluri-annuelles d’Objectifs et de Moyens (CPOM), accessibles aux
associations, obligent à poser la question de l'évaluation, donc de se mettre d'accord sur le
sens, les objectifs de l'action ainsi que les critères d’évaluation. Or, la plupart du temps les
acteurs publics et les associations ne prennent pas le temps de prévoir ces critères
d’évaluation sur les conventions.
Les structures intermédiaires estiment également que les appels à projets obligent à une
certaine forme de professionnalisation, tant des associations que des collectivités.
Conclusion
Globalement les associations et collectivités sont prêtes à travailler ensemble afin d’améliorer à la
fois les politiques publiques mais aussi la vie des associations.
La plus-value du projet européen SPOTS consiste à participer à l’animation de cette co-construction
de solutions inhérentes au financement par projet, en mettant en place des espaces de rencontres et
des outils d’animation de cette co-construction.
Il s’agit aussi d’organiser, courant 2017, des formations/sensibilisations aux bonnes pratiques
repérées en France mais aussi chez les pays partenaires confrontés majoritairement aux mêmes
problématiques du financement par projet.
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