Efforts de Défense Tentative de comparaison

Efforts de Défense
Tentative de comparaison internationale
Édition 2010
La plupart des comparaisons portent sur les budgets exécutés
(dont la dernière année est 2009).
EuroDéfense France
École militaire – Bâtiment 13 – BP 44 – 00445 Armées
Téléphone/Fax : +33 (0)1 44 42 42 15
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22 septembre 2010
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Méthodologie
Note sur les États-Unis
Les statistiques officielles peuvent susciter des biais de
compréhension car, pour des raisons historiques ou
méthodologiques, elles ne sont pas présentées dans des
périmètres équivalents ou selon des définitions identiques (par
ex. prise en compte ou non des pensions dans le budget de la
Défense).
Le budget du DoD n’intègre pas les dépenses liées à la
dissuasion du DoE (18 milliards de dollars par an sur la période
2010-2014). L’agrégat budgétaire "National Defense" englobe
ces deux budgets.
L'exercice d'EuroDéfense vise à offrir une grille de lecture
raisonnée des efforts de défense en présentant, tant que faire
se peut, des données :
Les dépenses liées aux opérations en Irak, Afghanistan… ne
font pas partie du budget du DoD, mais sont prises en charge
par des suppléments budgétaires ad hoc votés chaque année.
Ces dépenses sont prises en compte pour les dépenses déjà
réalisées*, mais non dans les projections de dépenses du DoD.
- exprimées en dépenses après clôture de l'exercice budgétaire
et non pas en budgets votés, ce qui permet de souligner l'effort
effectif des pays concernés ;
Cependant les projections budgétaires de la Maison Blanche
(Office of Management and Budget), représentées par une
courbe en pointillés, intègrent l’évolution de ces dépenses.
- hors pensions, pour faciliter les comparaisons avec les pays
qui ne les financent pas au travers de leurs dépenses de
défense ;
* Définition du DoD Comptroller Office : "Outlays, or expenditures, are
the liquidation of the Government's obligations. Outlays generally
represent cash payments."
- en ne comptabilisant, par souci d'équivalence, que les
dépenses de Gendarmerie et des Carabinieri consacrées
effectivement à des missions de défense ;
Note sur le Royaume-Uni
- en parités de pouvoir d'achat lorsque cela est possible, ce qui
permet de corriger les effets des fluctuations à court terme des
taux de change et des sur- ou sous-évaluations des monnaies
nationales ;
- exprimées en euros dans les autres cas pour faciliter les
comparaisons internationales, en recourant aux taux de change
annuels moyens établis par la Banque Centrale Européenne ;
- en monnaie constante, ce qui permet des comparaisons dans
le temps sans le prisme déformant de l'inflation sur des séries
longues.
22 septembre 2010
Le système de finances publiques adopté en 2002 par l'État
britannique rend difficile la distinction des dépenses par nature,
en raison d'un système de comptabilité dit "commercial" qui tend
à globaliser les dépenses par missions. Les données indiquées
ici, à compter de 2002, correspondent à des estimations
fondées sur les analyses d'Eurodéfense.
Note sur la France
La nouvelle nomenclature des finances publiques dite LOLF (loi
organique relative aux lois de finances) est entrée en application
en France en 2006. Cette approche en termes de missions et
programmes réduit la précision des informations disponibles de
même nature que celle qui s'est produite pour le Royaume-Uni.
2
Dépenses de défense en % du PIB 2001-2009
(Structure OTAN V2 ou comparable, hors pensions)
4, 07%
2, 99%
2, 44%
2, 34%
1, 81%
1, 66%
1, 66%
1 , 3 0 % 1, 36%
1, 29%
1, 39%
1, 21%
1, 13%
Etats-Uni s
Royaume-Uni
Fr ance V2
2001
2002
Suède
2003
Pays-Bas
2004
2005
Danemar k
2006
1, 14%
1, 05%
Al l emagne
2007
2008
0 , 8 8 % 1, 18%
0, 94%
Ital i e V2
Espagne
2009
Le format V2 prend en compte la gendarmerie française à 5% et les carabiniers italiens à 15%,
y compris financements des ministères de l'Industrie (Espagne) ou de la Recherche (Italie).
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3
États-Unis / Union Européenne 2007-2009
(Format OTAN V2 ou comparables, hors pensions, euros courants)
États-Unis
27 pays de l'Union
européenne
Dépenses de défense
(milliards d’euros PPP)
dépenses de fabrications + R&D + essais)
531
508
456
500
Dépenses en capital (milliards d’euros PPP,
150
152
139
146
400
100
300
181
178
172
200
ratio
100
2,65
2,85
2,93
0
2008
2009
2,65
3,00
3,20
2007
2008
2009
Dépenses de défense
par habitant (euros PPP)
Effectifs militaires
(millions)
1,96
2,00
1,71
1,35
1,33
1,71
1,37
1 740
1 670
1 513
0,69
0,70
0,80
1 500
0,00
500
2008
2009
499
462
477
400
300
347
359
363
4,35
4,66
4,79
2007
2008
2009
0
2007
Dépenses en capital par
habitant (euros PPP)
500
1 000
1,00
0,50
46
0
2007
1,50
51
50
50
US/UE
200
100
0
100
102
91
4,60
4,91
5,23
2007
2008
2009
NB : Le format V2 prend en compte la gendarmerie française à 5% et les carabiniers italiens à 15%. Ces données
OTAN sont calculées non au taux de change de marché, mais en parité de pouvoir d’achat en euros.
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4
Dépenses militaires des États-Unis 1948-2015
(Outlays - National Defense : 051 DoD + 053 Atomic Energy Defense Activities)
800
Budget total
600
500
400
300
200
Acquisitions
100
RDT&E
Les opérations extérieures, notamment la "Global War on Terror", sont en partie financées sur un budget
additionnel voté chaque année, qui n’est pas inclus dans les prévisions au-delà de 2011.
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14
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
20
98
20
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
19
80
19
78
19
76
19
74
19
72
19
70
19
68
19
66
19
64
19
62
19
60
19
58
19
56
19
54
19
52
19
50
19
19
48
0
19
milliards de dollars constants FY 2011
700
5
Union européenne / États-Unis, échanges
commerciaux de matériel militaire
(en millions de dollars)
5 000
4 500
Etats-Unis
4 000
UE
3 500
3 000
2 500
2 000
UE
1 500
États-Unis
1 000
500
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Source : US Census Bureau
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6
Exportations américaines de matériel militaire
(en millions de dollars)
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Exportations vers le Royaume-Uni
Exportations vers la Suède
Exportations vers l'Espagne
Exportations vers l'Italie
Exportations vers la France
Exportations vers l'Allemagne
Source : US Census Bureau
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7
Importations américaines de matériel militaire
(en millions de dollars)
1 200
1 100
1 000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Importations du Royaume-Uni
Importations de Suède
Importations d'Espagne
Importations d'Italie
Importations de France
Importations d'Allemagne
22 septembre 2010
2009
Source : US Census Bureau
8
Évolution de l'effort de défense des principaux pays
de l'Union européenne
(format V2 hors pensions, milliards d’euros constants 2010)
Impact en 2008 et 2009
de la forte dépréciation de
la livre sterling
50
40,9
40
31,7
30
30,7
20
14,9
10
10,6
0
1996
1997
1998
France
1999
2000
Allemagne
2001
2002
Espagne*
2003
2004
Italie*
2005
2006
2007
2008
2009
Royaume-Uni
Le format V2 prend en compte la gendarmerie française à 5% et les carabiniers italiens à 15%,
y compris financements des ministères de l'Industrie (Espagne) ou de la Recherche (Italie).
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Dépenses d’équipement des principaux pays
de l'Union européenne
(format V2 hors infrastructures, R&D et maintenance incluses, milliards d'euros 2010)
Impact en 2008 et 2009
de la forte dépréciation de
la livre sterling
Changement de règles
de comptabilité publique
25
20
19,2
16,1
15
10
7,6
5
4,5
3,0
0
1996
1997
1998
France
1999
2000
2001
A llemagne
2002
2003
Espagne*
2004
2005
2006
Ro yaume-Uni
2007
2008
2009
Italie*
Le format V2 prend en compte la gendarmerie française à 5% et les carabiniers italiens à 15%,
y compris financements des ministères de l'Industrie (Espagne) ou de la Recherche (Italie).
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Dépenses d’équipement rapportées aux dépenses
de défense
(hors infrastructure et pensions, R&D et maintenance incluses)
60%
52%
5 1%
50%
47%
43%
35%
40%
33%
30%
30%
28%
30%
25%
20%
10%
0%
France
2001
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Allemagne
2002
2003
Espagne
2004
2005
Royaume-Uni
2006
2007
2008
It alie
2009
11
Effectifs militaires au format OTAN
(Gendarmerie française à 5% et carabiniers italiens à 15%)
400 000
3 50 0 0 0
300 000
2 50 0 0 0
200 000
150 0 0 0
10 0 0 0 0
19 9 6
19 9 7
F r ance V 2
19 9 8
19 9 9
2000
A llemag ne
2001
2002
It alie V 2
2003
2004
2005
Esp ag ne
2006
2007
2008
2009
R o yaume- U ni
Le format V2 prend en compte la gendarmerie française à 5% et les carabiniers italiens à 15%.
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Dépenses d’équipement rapportées aux effectifs
(Format OTAN, en milliers d'euros par militaire)
102
95
100
80
66
60
43
40
30
24
22
23
21
18
20
0
France
2001
Allemagne
2002
2003
Espagne
2004
2005
Royaume-Uni
2006
2007
It alie
2008
2009
Le format V2 prend en compte les effectifs de la gendarmerie française à 5% et des carabiniers italiens à 15%.
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Dépenses de personnel des principaux
pays européen
(civil et militaire, milliards d’euros 2010)
Impact en 2008 et 2009
de la forte dépréciation de
la livre sterling
Changement de règles
de comptabilité publique
20
15
10
5
0
19 9 6
19 9 7
19 9 8
F r ance
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19 9 9
2000
2001
A llemag ne
2002
2003
Esp ag ne
2004
2005
It alie
2006
2007
2008
2009
R o yaume- U ni
14
Dépenses militaires mondiales de 1996 à 2009
(dollars constants 2008, taux de change de marché)
1996 : 1005 milliards de dollars
2009 : 1572 milliards de dollars
+56,4%
Afrique du
Nord
Afrique subsaharienne
Afrique du
Nord
Afrique subsaharienne
Proche Orient
6,4%
Proche Orient
5,2%
Europe de
l'Ouest
Amérique
du Nord
30,8%
44,4%
Europe
centrale
et Orientale
Europe de
l'Ouest
Amérique
du Nord
22,6%
Europe
centrale
et Orientale
43,6%
Océanie
Océanie
Asie de l'Est
Asie du Sud
Amérique
centrale
12,5%
Amérique du
Sud
Asie du Sud
Asie de l'Est
13,3% Amérique du
Sud
Amérique
centrale
Russie incluse dans l'agrégat "Europe centrale et orientale"
Source : Stockholm International Peace Research Institute
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