Etude nationale La Formation Professionnelle et l`Orientation

Etude Nationale : La Formation Professionnelle et l’Orientation professionnelle et le
Placement au Bénin
Investing in People
Etude nationale
La Formation Professionnelle et
l’Orientation professionnelle et
le Placement
Bénin
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The European Union
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Placement au Bénin
Table de Matière
INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 3
1. INFORMATION GENERALE SUR LA SITUATION DE L’ORIENTATION PROFESSIONNELLE
ET LE PLACEMENT AU BENIN ...................................................................................................................... 4
L’INSERTION PROFESSIONNELLE ......................................................................................................................... 4
DES CONSEILS PROFESSIONNELS OU DES CONSEILS DE CARRIERE INSTITUTIONNALISES ...................................... 4
LA RECHERCHE DES RELEVES QUALIFIEES........................................................................................................... 4
L’INTEGRATION DES ENTREPRISES DANS L'ORIENTATION PROFESSIONNELLE ...................................................... 5
L’ORIENTATION ET PLANIFICATION DES CARRIERES PROFESSIONNELLES POUR DES GROUPES CIBLES ................. 5
DES ENTREPRISES ET DES PRESTATAIRES DE SERVICES SPECIALISES DANS L’ORIENTATION PROFESSIONNELLE ET
DANS LE PLACEMENT .......................................................................................................................................... 5
2. PROBLEMES ET SOLUTIONS ..................................................................................................................... 6
LES FORCES DU SYSTEME D’ORIENTATION PROFESSIONNELLE AU BENIN ............................................................ 6
LES FAIBLESSES DU SYSTEME D’ORIENTATION PROFESSIONNELLE AU BENIN ..................................................... 6
L’ARTISANAT COMME EMPLOYEUR CHEZ LES JEUNES ......................................................................................... 7
LES INSTITUTIONS LES MIEUX QUALIFIEES POUR REALISER LE PLACEMENT ET L’ORIENTATION
PROFESSIONNELLE............................................................................................................................................... 7
L’ORIENTATION PROFESSIONNELLE IDEALE ........................................................................................................ 7
LES MESURES ET LES ACTIVITES POUR MOTIVER LES JEUNES A COMMENCER UNE FORMATION PROFESSIONNELLE
DANS L’ARTISANAT ............................................................................................................................................. 7
LES SOUHAITS DES ENTREPRISES CONCERNANT LES ACTIVITES D’ORIENTATION PROFESSIONNELLE ................... 8
LES QUALIFICATIONS MINIMA DES CONSEILLERS D’ORIENTATION ET DES AGENTS DE PLACEMENT ..................... 8
« Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles de la
Commission européenne »
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Introduction
Dans le cadre du projet RIFA, la Confédération Nationale des Artisans du Bénin et la
Chambre de Métiers de la Sarre ont réalisé une étude sur l’orientation professionnelle et le
placement en rapport avec la formation professionnelle au Bénin. Cette activité fait partie
d’une série d’études conduites par les pays partenaires du projet RIFA, notamment le Bénin,
la Côte d’Ivoire, le Maroc, le Brésil, le Guatemala, le Salvador et le Honduras. Cette étude a
été structurée par un questionnaire élaboré par le BFZ, et mis à la disposition de chaque
partenaire du projet RIFA.
Les résultats des études ont été présentés aux autres délégations lors de la conférence
interrégionale organisée en Allemagne en 2012 qui a permis un échange fructueux
d’expériences, de connaissances, et de bonnes pratiques entre les participants. Une fois les
amendements intégrés lors de cette conférence interrégionale, chaque délégation présente
à cette assise a le devoir de restituer les résultats lors de la conférence nationale organisée
dans son pays. Au cours de cette conférence nationale de restitution, chaque partenaire a de
plus l’obligation de planifier les activités à réaliser.
CARTE DE LA REPUBLIQUE DU BENIN
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1. Information générale sur la situation de l’orientation
professionnelle et le placement au Bénin
L’insertion professionnelle
Le chômage des jeunes est un sérieux problème au Bénin. Ce problème de l’emploi
chez les jeunes est très récurrent à cause de l’inadéquation entre la formation et les
besoins du marché. Les secteurs primaire et secondaire sont très peu développés.
Ces deux secteurs sont les foyers créateurs d’emploi et de richesses.
Trouver un emploi n’est pas du tout facile. Les raisons sont :
 mauvaise orientation des jeunes
 mauvaise formation
 manque d’entreprises
 manque de moyens au niveau des entreprises
 absence d’une politique (stratégies) d’insertion des jeunes plus adéquate
L’orientation professionnelle des jeunes est réellement un problème épineux au
Bénin.
Des conseils professionnels
institutionnalisés
ou
des
conseils
de
carrière
Il y a le ministère chargé de l’emploi et de l’insertion des jeunes. Il y a aussi d’autres
ONG, des cabinets privés de management des Ressources Humaines qui possèdent
du personnel qualifié compétent en la matière.
En ce qui concerne l’orientation, il y a très peu d’institutions d’orientation
professionnelle ou d’institutions qui forment des professionnels. Actuellement ce
modèle existe dans certaines institutions privées dans le domaine commercial ou
dans le domaine de l’apprentissage professionnel : Exemple d’institution : MAESK
SEACAND.
La recherche des relèves qualifiées
Les entreprises ont vraiment des intérêts à trouver des relèves qualifiées car elles
permettent aux entreprises de produire des choses de bonne qualité et appréciées
par les clients. Cet intérêt est vraiment indispensable pour la survie de toute
organisation, la relève de qualité, plus la pérennité de l’entreprise et l’emploi est
garanti.
Les entreprises artisanales pour la plupart du temps trouvent leurs employés par
elle-même, de bouche à oreille, à partir de leurs réserves formées, parfois par des
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cabinets de recrutement. Certaines entreprises lancent des avis de recrutement par
les média ou par appel à candidature verbal.
L’intégration des entreprises dans l'orientation professionnelle
Sur le plan national, l’Etat ne tient pas compte des besoins actuels des entreprises
pour les programmes de formation professionnelle.
Les stages sont une pratique professionnelle de plus en plus présente dans la
formation technique qui permet aux apprenants de mieux construire leur orientation
professionnelle. Cependant, il n’y a que quelques creusets ou d’institutions qui
permettent la présentation de métiers pour favoriser une bonne orientation scolaire et
professionnelle (surtout après le BAC, il y a de cela trois à quatre ans). Toutefois,
certaines entreprises accueillent les étudiants en fin de formation professionnelle
pour leur permettre d’écrire leur mémoire. La plupart de ces stages ne sont pas
payés.
L’orientation et planification des carrières professionnelles pour
des groupes cibles
Les moments liés à l’orientation concernent les examens scolaires et universitaires
après lesquels les gens décident souvent par eux-mêmes ou par conseils de proches
ou parents.
La planification de la carrière professionnelle n’existe pratiquement pas. Par contre,
dans les recrutements, l’approche genre commence à être considérée par :
 Les sœurs salésiennes
 Le foyer Don Bosco
Au plan national la formation professionnelle est ouverte aux deux sexes sans
distinction. On constate généralement que les jeunes filles sont plus orientées vers
les métiers tels que, la coiffure dame, la couture, la gargoterie, la pâtisserie, la
cuisine et la restauration. Elles sont rares dans les autres métiers qui sont réservés
traditionnellement aux hommes.
Des entreprises et des prestataires de services spécialisés dans
l’orientation professionnelle et dans le placement
Certaines ONG à savoir : Sœurs Salésienne, Swisscontact, GRADH-ONG, ESAM,
Le foyer Don Bosco, SOS Abomey-Calavi.
Ces structures ont fait leurs expériences sur la base d’un projet financé par les
partenaires techniques et financiers dans les dossiers d’orientation des jeunes dans
la formation professionnelle.
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Néanmoins, il y a d’autres structures qui, pour la plupart du temps, le font de manière
officieuse et ne sont pas vraiment des spécialistes de l’orientation. Pour les artisans,
c’est la CNAB et l’ex FENAB qui offrent des placements et facilitent l’orientation dans
certains cas sociaux de prise en charge.
Il y a une structure actuellement à l’université d’Abomey-Calavi qui offre un service
d’orientation aux nouveaux bacheliers.
Mais le placement reste une problématique au Bénin.
2. Problèmes et solutions
Les forces du système d’orientation professionnelle au Bénin
Il y a :
 la disponibilité des jeunes désireux d’avoir une formation de qualité,
 l’existence de quelques structures ayant une expérience en la matière,
 l’existence de beaucoup d’entreprises privées ayant un besoin en main
d’œuvre de qualité ;
Pour le moment, les entreprises consacrent beaucoup d’investissement pour former
leur personnel et les utiliser en fonction de leurs besoins. L’orientation
professionnelle est encore mal soignée au Bénin.
Les faiblesses du système d’orientation professionnelle au Bénin
Les jeunes n’ont pas l’information sur les structures et les dispositifs de formation
professionnelle, le manque de moyens financiers pour les jeunes d’être accompagné
par les rares structures intervenant dans le domaine, la plupart des structures ayant
fait l’expérience fonctionnent à base des projets de courte durée, aucun dispositif de
l’Etat ne pouvant accompagner les initiatives des structures privées.
La CNAB et l’UCIMB qui accompagnent le processus de la formation professionnelle
ne disposent pas de moyens matériels, humains et financiers pour faire face à la
situation. Il y a très peu de métiers ou de carrières qui sont proposés par les espaces
de formation en plus de la sureté des services d’orientation au Bénin. En ce qui
concerne les métiers artisanaux, l’orientation professionnelle est décidée par les
parents souvent suite aux échecs scolaires ou parfois par les apprenants sans que
des aptitudes ne soient discernées.
L’orientation professionnelle n’existe pas depuis les écoles secondaires.
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L’artisanat comme employeur chez les jeunes
L’artisanat est un employeur apprécié de la jeunesse en formation. Les emplois dans
l’artisanat sont beaucoup mieux garantis que les formations scolaires et
universitaires. Les artisans s’en sortent un peu mieux que les diplômés
académiques.
Mais on constate aussi que certains jeunes n’ont pas encore bien compris
qu’aujourd’hui au Bénin c’est le seul secteur qui emploie la grande majorité de la
jeunesse en quête d’emploi.
Les institutions les mieux qualifiées pour réaliser le placement et
l’orientation professionnelle
 Le ministère de l’enseignement et le ministère de la fonction publique et du
travail devraient avoir des services qualifiés pour le faire.
 Le ministère en charge de l’insertion et de la reconversion des jeunes.
 Le patronat également devrait l’avoir en plus du collectif des artisans du
Bénin.
L’orientation professionnelle idéale
L’orientation professionnelle idéale doit passer par :
 Identifier des qualités et talents du jeune et de l’enfant et l’aider à les
découvrir.
 Bien l’orienter afin qu’il travaille bien et la formation se fasse avec amour.
 Un personnel spécialisé ou des espaces de professionnels spécialisés
(psychopédagogue et orientation professionnelle) pour repérer les aptitudes,
les qualités, les capacités des individus pour mieux les orienter. Dans les
entreprises, prévoir des services pour recruter selon les vrais besoins et pour
accompagner chaque travailleur dans sa carrière professionnelle.
Les mesures et les activités pour motiver les jeunes à commencer
une formation professionnelle dans l’artisanat
 Promouvoir le bricolage (dessins, fabrication de petites choses, décoration,
chant et danse)
 Renforcer la possibilité d’avoir des diplômes reconnus par l’Etat et les
structures privées en les délivrant par l’Etat lui-même.
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 Professionnaliser l’artisanat en formant d’avantage les patrons d’atelier.
 Accompagner les jeunes artisans dans la création de leurs ateliers ou
entreprises.
Les souhaits des entreprises concernant les activités d’orientation
professionnelle
Il faut créer un creuset entre marché de l’emploi et les structures de formation et les
besoins réels des entreprises et mettre à disposition des matériels (appui) et de
l’appui financier, de l’appui technique et du conseil.
Les qualifications minima des conseillers d’orientation et des
agents de placement
Il faut être un travailleur social et avoir des connaissances en psychologie. Ils doivent
aussi avoir fait une école d’orientation, ce qui n’existe pas dans notre pays, ou au
minimum être spécialiste dans le domaine pour lequel ils sont interpellés.
Les entreprises et leurs représentants peuvent avoir des conseillers référents, par
références aux besoins de l’entreprise et disponibles à accompagner les carrières
professionnelles dans des formations continues. Donc ce sont des conseillers
permanents pour l’entreprise.
La coopération peut se faire par des partenariats (contrats).
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