EXAMEN PROFESSIONNEL D`ADJOINT ADMINISTRATIF

NOTE DE CADRAGE
EXAMEN PROFESSIONNEL D’ADJOINT ADMINISTRATIF TERRITORIAL
DE PREMIERE CLASSE (Catégorie C)
La présente note a pour objet de préciser la nature des épreuves à partir de sa définition réglementaire, de guider
le travail des concepteurs de sujets et des correcteurs.
Elle ne constitue pas un programme réglementaire dont les candidats pourraient se prévaloir mais un document
destiné à éclairer le jury dans le choix des sujets et les candidats dans leur préparation de l'épreuve.
Les missions du cadre d’emplois :
Décret n°2006-1690 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints administratifs
territoriaux
Ils sont chargés de tâches administratives d’exécution qui supposent la connaissance et comportent l’application
des règlements administratifs et comptables.
Ils peuvent être chargés d’effectuer divers travaux de bureautique et être affectés à l’utilisation des matériels de
télécommunication.
Ils peuvent être chargés d’effectuer des enquêtes administratives et d’établir des rapports nécessaires à
l’instruction de dossiers.
Ils peuvent être chargés de placer les usagers d’emplacements publics, de calculer et de percevoir le montant
des redevances exigibles de ces usagers.
Lorsqu’ils relèvent de grades d’avancement, ils assurent plus particulièrement les fonctions d’accueil et les
travaux de guichet, la correspondance administrative et les travaux de comptabilité.
Ils peuvent participer à la mise en œuvre de l’action de la collectivité dans les domaines économique, social,
culturel et sportif.
Ils peuvent être chargés de la constitution, de la mise à jour et de l’exploitation de la documentation ainsi que de
travaux d’ordre.
Ils peuvent centraliser les redevances exigibles des usagers et en assurer eux-mêmes la perception.
Ils peuvent être chargés d’assurer la bonne utilisation des matériels de télécommunication.
Ils peuvent être chargés du secrétariat de mairie dans une commune de moins de 2000 habitants.
Ils peuvent se voir confier la coordination de l’activité d’adjoints administratifs territoriaux du premier grade.
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EPREUVE ECRITE A CARACTERE PROFESSIONNEL
INTITULE REGLEMENTAIRE DE L’EPREUVE
(Décret n° 2007-113 du 29 janvier 2007)
« Une épreuve écrite à caractère professionnel portant sur les missions incombant aux membres du cadre
d'emplois. Cette épreuve consiste, à partir de documents succincts remis au candidat, en trois à cinq questions
appelant des réponses brèves ou sous forme de tableaux et destinées à vérifier les capacités de compréhension
du candidat et son aptitude à retranscrire les idées principales des documents ». (Durée : 1h30 – coefficient :
2).
I. - A PARTIR DE DOCUMENTS SUCCINCTS…
A- Des documents…
L'intitulé réglementaire précise que l’épreuve est établie ''à partir de documents' et non pas « à partir d’un ou
plusieurs documents »', il convient d'opter sans hésitation pour plusieurs documents qui offrent l'avantage :
- de permettre au candidat qui ne comprendrait pas un document de ''se rattraper'' à l'aide des autres ;
- de vérifier les capacités de compréhension du candidat à partir de documents différents tant par leur forme que,
le cas échéant, leur registre de langue ;
- d'évaluer l'aptitude du candidat à aller chercher l'information là où elle se trouve.
Il est à cet égard souhaitable que les documents soient de formes différentes, le sujet pouvant par exemple
comprendre un texte, un document graphique, un document visuel.
Cette épreuve étant ''à caractère professionnel'', on veillera à éviter des textes littéraires, et, plus généralement,
des documents que leur forme ou leur fond placerait en trop fort décalage avec les missions incombant au cadre
d'emplois.
B- …succincts
Le niveau de l'examen et la durée de l'épreuve interdisent de transformer celle-ci en épreuve de synthèse sur
dossier. Outre les questions posées, le sujet comprendra ainsi de l'ordre de trois à cinq pages.
II …TROIS A CINQ QUESTIONS APPELANT DES REPONSES BREVES
A- Trois à cinq questions
La durée de l'épreuve, la volonté de faire reposer l'évaluation des capacités du candidat sur un nombre suffisant
de questions pour minimiser la part du hasard, en évitant à la fois qu'un candidat soit pénalisé ou avantagé selon
que le champ des questions serait proche ou éloigné d'un savoir ou de centres d'intérêt spécialisés, plaident en
faveur de cinq questions, d'autant que les réponses attendues sont brèves.
Le nombre de points alloués pourra varier d'une question à l'autre. Le sujet précisera le nombre de points attaché
à chaque question, afin que le candidat puisse se déterminer en toute connaissance de cause.
On pourra admettre que les candidats traitent les questions dans l'ordre qui leur convient.
B- Des réponses brèves ou sous forme de tableaux
Si l'intitulé réglementaire ne précise pas la longueur des ''réponses brèves'', la notion de brièveté et le fait que les
réponses attendues puissent prendre la forme de tableaux permettent de mesurer que l'épreuve n'est pas
essentiellement une épreuve rédactionnelle.
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On pourra ainsi attendre des réponses de dix à quinze lignes, cette précision pouvant être portée dans le sujet
afin que le candidat puisse mesurer sans ambiguïté ce qui est attendu de lui.
Le libellé de l'épreuve invite à prendre davantage en compte le contenu de la réponse apportée que sa forme.
On pourra ainsi, pour certaines réponses, se contenter d'énumérations précédées de tirets, sous réserve que les
réponses soient compréhensibles.
Pour une question donnée, le libellé peut toutefois préciser qu'une réponse intégralement rédigée est attendue et
qu'elle sera notamment évaluée en fonction du respect des règles syntaxiques.
Les réponses sous forme de tableaux peuvent requérir des calculs basiques, comme le calcul de pourcentages,
que les candidats pourront être amenés à justifier si la ou les questions le précisent.
III- LES CAPACITES DE COMPREHENSION ET L'APTITUDE A RETRANSCRIRE LES IDEES PRINCIPALES
DES DOCUMENTS
A- Les capacités de compréhension
Le candidat devra à la fois analyser les informations contenues dans les différents documents pour comprendre
puis montrer par ses réponses qu'il a compris.
L'évaluation des capacités de compréhension autorise la formulation de questions sous des formes très variées :
- que signifie tel mot, telle expression ?
- trouvez un synonyme de tel mot, un antonyme de tel mot…
- quelle est l'idée principale du document… ?
- citez deux exemples du document… particulièrement significatifs de l'idée principale
- quelles illustrations chiffrées de telle tendance trouve-t-on dans les documents ?
- présentez sous forme de tableau les données chiffrées du document…
- etc…
Cet item autorise également des questions requérant le cas échéant la mobilisation d'informations non inclues
dans les documents : des questions simples permettant de mesurer notamment l'intérêt que le candidat porte à
l'actualité du sujet sont envisageables, dans la mesure où cet intérêt est nécessaire à la compréhension attendue
des futures fonctions. Le candidat peut de même être invité à mobiliser des idées ou des faits contredisant ceux
des documents ou, de manière plus ouverte, son avis argumenté peut être
sollicité sur telle ou telle idée qu'ils contiennent.
B- L'aptitude à retranscrire les idées principales des documents
Le concept ''d'aptitude à retranscrire'' apporte une précision sur l'un des moyens utilisables pour mesurer les
capacités de compréhension du candidat :
il peut lui être demandé de procéder à un relevé des principaux arguments d'un texte, comme de titrer les
différents paragraphes d'un texte, ou de proposer un ou des titres plus pertinents que le ou les titres originaux
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EPREUVE ORALE – ENTRETIEN
INTITULE REGLEMENTAIRE DE L’EPREUVE
(Décret n° 2007-113 du 29 janvier 2007)
Un entretien destiné à permettre d’apprécier l’expérience professionnelle du candidat, sa motivation et son
aptitude à exercer les missions qui lui seront confiées. Cet entretien débute par une présentation par le candidat
de son expérience professionnelle sur la base d’un document retraçant son parcours professionnel et suivie
d’une conversation.
Ce document, établi conformément au modèle fixé par arrêté du ministre chargé des collectivités locales,
est fourni par le candidat au moment de son inscription et remis au jury préalablement à l’épreuve.
(Durée : 15 min dont 5 min au plus d’exposé – coefficient : 3)
Afin de garantir un égal traitement de l'ensemble des candidats, le jury du concours adopte une grille d’entretien
conforme au libellé réglementaire de l’épreuve qui peut être ainsi précisée :
I- Exposé du candidat sur son expérience professionnelle
5 mn
II- Aptitudes professionnelles
III- Connaissance de l'environnement territorial
Motivation du candidat
Tout au long de
l'entretien
I – UN ENTRETIEN AYANT POUR POINT DE DEPART UN EXPOSE DU CANDIDAT
A – Un entretien
L’épreuve ne consiste pas en un entretien « à bâtons rompus » avec un groupe d’examinateurs, mais repose sur
des questions destinées à apprécier tant la motivation du candidat que ses connaissances professionnelles
appliquées au contexte territorial.
Le libellé réglementaire de l’épreuve ne prévoyant ni sujet tiré au sort ni de temps de préparation, les questions
posées appellent des réponses en temps réel, sans préparation.
L’entretien peut débuter par une brève présentation de la qualité des examinateurs. Un membre du jury prend
également le temps de rappeler succinctement au candidat le déroulement de l’épreuve.
Commence alors le décompte du temps réglementaire.
Les examinateurs doivent respecter la durée réglementaire de l’épreuve, à savoir 15 minutes. Ils peuvent
d’ailleurs déclencher un minuteur leur permettant alors de vérifier le temps réglementaire de cette épreuve.
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Le candidat n’est pas autorisé à utiliser de document pendant l’épreuve, ni CV ni aucun autre document, y
compris le document retraçant son parcours professionnel, remis par lui au moment de son inscription, dont
dispose en revanche les examinateurs.
B – Un exposé du candidat sur son expérience professionnelle
Les examinateurs prennent connaissance avant l’épreuve du document retraçant le parcours professionnel du
candidat, qui n’est ni noté ni évalué en tant que tel mais constitue pour le jury un outil de suivi de l’exposé et
d’aide à la conduite de l’entretien.
- Une maîtrise indispensable du temps
Le candidat dispose réglementairement de 5 minutes pour présenter sous forme d’exposé son expérience
professionnelle, sans être interrompu.
Il ne peut utiliser aucun document et doit donc mémoriser son exposé.
Lorsque le candidat ne parvient pas à livrer un exposé, le jury peut chercher à apprécier son expérience au
moyen de questions diverses mais pénalisera certainement l’incapacité à exposer.
De même, un exposé interrompu par le jury au terme des 5 minutes, et de ce fait inachevé, sera pénalisé.
Le candidat doit avoir préparé, au préalable, cet exposé de 5 minutes.
- Un exposé valorisant les compétences et les aptitudes
Le candidat doit valoriser les compétences acquises au cours de son parcours professionnel.
Il est évalué sur sa capacité à rendre compte clairement de ses compétences et à faire comprendre sa motivation
pour accéder au grade d’adjoint administratif territorial de 1ère classe.
A lui de savoir quelles expériences il doit mettre en avant devant les examinateurs.
Un candidat incapable de rendre compte de son expérience et de ses compétences dans le temps imparti sera
pénalisé.
II – APPRECIATION DES APTITUDES ET MOTIVATION DU CANDIDAT
A partir de l’exposé du candidat, et tout au long de l’entretien, les examinateurs chercheront à évaluer si le
candidat est réellement motivé et prêt à exercer les missions d’un adjoint administratif territorial de 1ère classe.
Les examinateurs pourront exposer une situation professionnelle au candidat afin de voir quels comportements,
quelles réactions, ce dernier aurait s’il se trouvait confronté à une telle situation.
Au delà des réponses aux questions posées, le comportement du candidat contribue également à cette
évaluation (gestion du stress, capacité à s’exprimer, capacité à argumenter…).
On mesure ici que l’épreuve d’entretien permet, d’une certaine manière, même si la finalité de l’épreuve n’est pas
de recruter un adjoint administratif de 1ère classe, de s’assurer que le candidat est apte à en assumer les
missions. Pour ce faire, le candidat devra réussir à démontrer qu’il s’est inscrit à cet examen professionnel dans
le cadre d’un véritable projet professionnel.
Bien entendu, le candidat pourra également être amené à démontrer qu’il possède des notions de base
concernant la fonction publique territoriale.
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