Handicap et Accessibilité

Transcription

Rédacteur : Nathalie VERNHES
Handicap et Accessibilité : définitions et statistiques
2
Ce serait une erreur de penser que l’accessibilité ne concerne que les personnes atteintes
d’un handicap au sens strict du terme et, plus particulièrement, celles se déplaçant en
fauteuil roulant. Les enjeux de l’accessibilité sont énormes et vont bien au-delà de la prise
en compte des besoins particuliers des personnes handicapées. La question doit être
abordée de manière globale.
La population bénéficiant des mesures mises en place pour améliorer l’accessibilité est
très large. En fait, chaque citoyen sera un jour ou l’autre, de manière momentanée ou
définitive, « à mobilité réduite ».
Une étude de 1997 de l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région Ile-deFrance (IAURIF) fait bien ressortir que près de 35% de la population francilienne se trouve
en situation de handicap dans l’utilisation des transports collectifs.
Les résultats de cette étude se sont vus renforcés par les conclusions d’une enquête de
dimension nationale réalisée en 1999 par l’INSEE à partir d’interview d’un échantillon
d’environ 50.000 personnes. L’exploitation en avril 2001 de cette enquête fait ressortir que
près de 40% de la population métropolitaine déclare au moins une déficience ou une
difficulté dans la vie quotidienne en raison d’un problème de santé.
D’autre part, il convient de prendre en compte les prévisions démographiques actuelles
établissant que durant les prochaines années, la proportion des personnes âgées de plus
de 60 ans qui représente aujourd’hui environ 20% de la population, atteindra 30% dans les
30 prochaines années, avec un triplement des personnes âgées de plus de 65 ans et un
quintuplement de celles de plus de 80 ans, d’ici 2050. Une étroite corrélation entre l’âge et
la mobilité réduite est constatée, les deux tiers des personnes à mobilité réduite étant des
personnes âgées.
L’Enquête HID « Handicaps, Incapacités, Dépendances » de 2001 s’intéresse aux
conséquences des problèmes de santé sur l’intégrité physique, la vie quotidienne et la vie
sociale des personnes. Il s’agit d’une approche sociale plus que médicale, touchant aux
besoins d’assistance technique ou humaine, et aux aides effectivement dispensées.
Parmi les auteurs, certains se sont plus particulièrement intéressés aux domaines du
logement, des transports et du tourisme.
On trouvera dans le corps de ce document, un ensemble de statistiques provenant de
cette enquête.
3
4
Définition adoptée en fin d’année 2000 par un groupe de travail interministériel réunissant
les ministères suivants : Emploi et Solidarité, Equipement, Transports et Logement,
Education Nationale, Jeunesse et Sports, Fonction publique, Réforme de l’Etat et
Décentralisation, Culture.
ACCESSIBILITE : « l’accessibilité au cadre bâti, à l’environnement, à la voirie et aux
transports publics ou privés, permet leur usage sans dépendance par toute personne qui,
à un moment ou à un autre, éprouve une gêne du fait d’une incapacité permanente
(handicap sensoriel, moteur ou cognitif, vieillissement…) ou temporaire (grossesse,
accident…) ou bien encore de circonstances extérieures (accompagnement d’enfants en
bas âge, poussettes…) ».
Définition figurant dans la directive 2001/85/CE du 20 novembre 2001 concernant des
dispositions particulières applicables aux véhicules destinés au transport des passagers et
comportant, outre le siège du conducteur, plus de huit places assises.
PASSAGERS A MOBILITE REDUITE : « toutes les personnes ayant des difficultés pour
utiliser les transports publics, telles que, par exemple, personnes handicapées (y compris
les personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels et les personnes en
fauteuil roulant), personnes handicapées des membres, personnes de petite taille,
personnes âgées, femmes enceintes, personnes ayant un caddie et personnes avec
enfants (y compris enfants en poussette) ».
PERSONNES A MOBILITE REDUITE : « elles constituent un vaste groupe de la
population, dont font partie celles qui, pour cause d’accident, de maladie ou d’affection
congénitale éprouvent des difficultés à se déplacer, à voir, à entendre ou à comprendre,
ainsi que les personnes souffrant d’une déficience temporaire, par exemple une fracture
de la jambe causée par un accident de ski, mais aussi les personnes accompagnées d’un
enfant en bas âge et/ou chargées de plusieurs paniers à provisions. En fait, presque tout
le monde voit, un jour ou l’autre, sa mobilité plus ou moins gravement réduite, c’est
pourquoi une bonne conception des transports- dans le sens le plus large- revêt un intérêt
universel ».
Définition figurant dans l’article 2 de la loi n°2005-102 pour l’égalité des droits et des
chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.
HANDICAP : « Constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d’activité
ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une
personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs
fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap
ou d’un trouble de santé invalidant. »
5
6
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Cette Classification Internationale des Handicaps a été adoptée officiellement en mai 1988
par le ministère français chargé des affaires sociales.
•
Déficience : toute perte de substance ou d’altération d’une structure ou d’une
fonction psychologique, physiologique ou anatomique. Elle correspond à l’aspect
lésionnel du handicap.
•
Incapacité : toute réduction partielle ou totale (résultant d’une déficience) de la
capacité d’accomplir une activité dans les limites considérée comme normale pour
un être humain. Elle correspond à l’aspect fonctionnel du handicap.
•
Désavantage : résulte pour un individu donné d’une déficience ou d’une incapacité
qui interdit ou limite l’accomplissement d’un rôle considéré comme normal compte
tenu de l’âge, du sexe et des facteurs socioculturels. C’est l’aspect situationnel du
handicap.
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()
*) $*+,*-./
Cette classification a été adoptée en Assemblée générale, le 4 mars 1994.
•
Incapacité : ce mot recouvre à lui seul nombre de limitations fonctionnelles
différentes qui peuvent frapper chacun des habitants du globe. L’incapacité peut
être d’ordre physique, intellectuel ou sensoriel, ou tenir à un état pathologique ou à
une maladie mentale. Ces déficiences, états pathologiques ou maladies peuvent
être permanents ou temporaires.
•
Handicap : il faut entendre la perte ou la restriction des possibilités de participer à
la vie de la collectivité à égalité avec les autres, le mot lui-même désignant
implicitement le rapport entre le handicapé et son milieu.
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La Classification Internationale du Fonctionnement, du handicap et de la santé (CIF) a été
entérinée par l’Assemblée mondiale de la Santé en mai 2001. Elle vise à remplacer la
C.I.H.
Elle aborde l’invalidation comme une interaction entre les potentialités d’un individu et son
environnement. Une première partie « fonctionnement et handicap » définit tous les
aspects du fonctionnement de la personne au niveau de son corps, mais aussi en tant
qu’individu et être social. La seconde partie « facteurs contextuels » constituent
l’environnement physique, social et attitudinal dans lequel les personnes vivent et mènent
leur vie.
7
Structure de la C.I.F
Composantes
Domaines
Schémas
Aspect positif
Aspect négatif
Partie 1
Fonctionnement et handicap
Fonctions
organiques et
Activités et
structures
participation
anatomiques
Fonctions
organiques
Domaines de la vie
Structures
(tâches, actions)
anatomiques
Changement
dans les
fonctions
organiques
(physiologie)
Capacité
réaliser des tâches
dans un
environnement
standard
Changement
dans la structure
anatomique
Performance
réaliser des tâches
dans l’environnement
réel
Activité
Participation
Intégrité
fonctionnelle et
structurelle
Fonctionnement
Limitation de l’activité
Déficience
Restriction de la
participation
Partie 2
Facteurs contextuels
Facteurs
environnementaux
Facteurs
personnels
Facteurs externes
affectant le
fonctionnement et
le handicap
Facteurs
internes
affectant le
fonctionnement
et le handicap
Impact (facilitateur
ou obstacle) de la
réalité physique, de
la réalité sociale ou
des attitudes
Impact des
attributs de la
personne
Facilitateurs
Sans objet
Barrières/obstacles
Sans objet
Handicap
8
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1
$
9
2
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Selon la CEMT, on dénombre actuellement en Europe plus de 100 millions de personnes
à mobilité réduite (ou en situation de handicap), dont plus de 37 millions de personnes
handicapées en sens stricto sensu du terme, les 63 millions restants étant composés de
personnes âgées ou fragilisées, de femmes enceintes, de personnes accompagnées
d’enfants en bas âge ou de paquets encombrants…
Il convient de ne pas oublier qu’au niveau mondial les personnes du troisième âge
représentent environ 600 millions d’individus.
3
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"
Réalisé à partir d’interviews auprès de 16 000 citoyens de l’Union européenne entre le 2
janvier et le 6 février 2001, le rapport portant sur « Les Européens face aux handicaps »
précise que 97% des européens estiment que des mesures devraient être prises pour une
meilleure intégration dans la société des personnes atteintes d’un handicap. Cette enquête
porte sur les opinions émises par les Européens et non sur les comportements au
quotidien.
En ce qui concerne la population concernée par le handicap :
• Près de 6 européens sur 10 connaissent dans leur entourage
proche ou éloigné des personnes atteintes d’une maladie de longue
durée, d’un handicap ou d’une invalidité.
• Plus de 5% des citoyens européens se considèrent handicapés.
Pour ce qui est de l’accessibilité à des équipements ou des lieux publics :
• 76% pensent que l’accès des personnes aveugles est difficile
• ce taux passe à 73% pour les personnes avec un handicap mental
• il est de 71% pour celles ayant un handicap physique
• et de 54% pour celles porteuses d’un handicap auditif
• 57% des européens pensent qu’au cours des dix dernières années
l’accès des lieux publics s’est globalement amélioré pour les
personnes handicapées
• 93% des personnes interrogées expriment le souhait que plus
d’argent soit consacré à la suppression des barrières physiques
pour les personnes handicapées.
En matière de responsabilité de l’amélioration de l’accès des personnes
handicapées aux lieux publics :
• 66% considèrent les autorités locales comme première responsable
• 55% désignent le gouvernement national
• 30%, les employeurs et entreprises
• 28%, les organisations bénévoles ou caritatives
• 16%, l’Union européenne
10
Il est à noter que la France et la Grèce sont les pays les plus critiques quant aux conditions
d’accès des personnes handicapées aux équipements et événements.
Parmi les quatre pays où il est ressenti que l’accès aux lieux publics s’est peu amélioré
nous trouvons la France en 4ème position après la Grèce, le Portugal et l’Italie.
1 Européen sur 10 est handicapé
37 millions d’européens sont handicapés
1 Européen sur 4 a un membre de sa famille porteur d’un handicap
MAIS moins de 2% des Européens connaissent un élève handicapé à l’école et seuls 4%
des Européens ont un collègue handicapé
88% des Européens
considèrent que l’accès des personnes aveugles aux transports publics est difficile.
Ce chiffre est plus faible en :
Suède
Finlande
Espagne
Ce chiffre est plus important en :
Italie
France
Grèce
85% des Européens
considèrent que l’accès des personnes handicapées physiques
aux transports publics est difficile.
Ce chiffre est plus faible en :
Suède
Finlande
Belgique
Espagne
Ce chiffre est plus important en :
France
Grèce
Irlande
97% des Européens
pensent qu’il faudrait prendre des mesures
pour une meilleure intégration des personnes handicapées dans la société.
11
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Une étude de 1997 de l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région Ile-deFrance (IAURIF) fait bien ressortir que près de 35% de la population francilienne se trouve
en situation de handicap dans l’utilisation des transports collectifs.
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Le 4 octobre 2002, ont été présentés les premiers résultats de l’enquête HID, menée de
1998 à 2001 sur l’ensemble de la population française.
Cette enquête HID a permis de mesurer le nombre des personnes handicapées ou
dépendantes, d’évaluer les motifs d’incapacité et de dépendance, d’en relever la nature, et
de déterminer l’origine des aides existantes ainsi que les besoins non satisfaits.
Un état des lieux était nécessaire afin de pouvoir répondre aux besoins des différentes
populations touchées par une incapacité, une déficience, ou un handicap.
Approche du handicap dans l’ensemble de la population
Part en % de personnes déclarant
Hommes
Femmes
Ensemble
Etre affecté d’une déficience
38.3
42.4
40.4 (23 millions de pers)
Etre titulaire d’un taux d’incapacité
8.3
5.3
6.8
Recourir à une aide technique
10.2
13.0
11.6 (5.4 millions de pers)
Répartition par type de déficiences
Déficiences motrices : 13.4% de la population, soit environ 8 millions
Déficiences mentales : 6.6% , soit environ 4 millions
Déficiences sensorielles : 11.4%, soit 7.1 millions, dont :
•
•
3.1 millions de déficients visuels
4 millions de sourds (environ 7% de la population), la langue des signes
n’est pratiquée que par 5%, au plus, des sourds
Origines de la première déficience déclarée
•
•
•
•
maladie : 23%
vieillissement : 16%
accident : 12%
naissance : 10%
Permis de conduire : Environ 1 million de délivrance par an, dont 3000 à des personnes
handicapées.
13
Evolution démographique
En France, la conséquence du baby-boom des années 50 est un vieillissement de la
population.
Les personnes de 60 ans et plus sont aujourd’hui 12,1 millions et elles seront 17 millions
en 2020.
Les personnes de 80 ans et plus sont aujourd’hui 2,4 millions et seront 4 millions en 2020.
Une étroite corrélation entre l’âge et la mobilité réduite est constatée.
En effet, les deux tiers des personnes à mobilité réduite sont des personnes âgées.
Entre 2000 et 2020, le nombre de personnes âgées dépendantes devrait augmenter
d’environ 25%.
Le logement
La question du logement est traitée sur l’ensemble de la population.
Deux études essentielles ont porté sur ce thème. La première accorde une place
importante au thème de l’accessibilité et des aménagements individualisés.
La seconde met en relation ce thème avec la question du recours aux aides techniques et
humaines ; elle développe une approche de la problématique générale de la
compensation.
Il ressort des ces travaux que plus d’1 million de personnes vivant en milieu ordinaire
éprouvent des difficultés pour accéder à leur logement, et que 580.000 personnes
déclarent y être confinées. (Figure 1)
Les causes de ces difficultés sont de deux ordres :
• l’état de santé de la population concernée
• la conception architecturale inadaptée.
Ainsi, 260.000 personnes résidant à domicile indiquent l’existence d’un escalier
impraticable pour accéder à leur logement. (Figure 2)
Il ressort de ces études qu’il y a une insuffisance des adaptations. Voici les plus
répandues.
Les adaptations les plus fréquentes sont celles qui facilitent l’hygiène et la toilette :
• 220.000 utilisateurs de douches, baignoires, lavabos adaptés
• 400.000 utilisateurs de W.C adaptés
Les barres d’appui et mains courantes sont assez répandues : environ 350.000
utilisateurs.
Les adaptations favorisant le déplacement à l’intérieur du logement sont moins
fréquentes : il n’y a que 29.000 utilisateurs d’élévateurs d’escalier alors que l’escalier
constitue l’obstacle le plus fréquent.
Les dispositifs d’ouverture et fermeture de portes et fenêtres et cuisines adaptées sont
beaucoup moins répandus : moins de 35.000 personnes.
14
L’inadaptation des logements se signale surtout par la proportion élevée de besoins non
satisfaits. Ainsi :
• 75% des besoins exprimés en systèmes d’ouverture ne sont pas
satisfaits
• 66% des besoins d’adaptations en matière d’hygiène et de toilette
• 50% des besoins en cuisines adaptées
• 40% des besoins en barres et mains courantes.
Il existe une disparité entre l’ampleur des difficultés et les besoins exprimés en matière
d’adaptation.
Ainsi, 1.7 millions de personnes déclarent des difficultés à ouvrir les portes et fenêtres,
alors que seulement 45.900 personnes expriment le besoin d’une adaptation.
Cette constatation semble traduire une diffusion limitée de la culture de la compensation
ainsi qu’une absence d’un véritable droit à la compensation.
Figure 1. Les difficultés d’accès au logement pour la population à domicile et en
institution (tout âge)
Personnes vivant en
institution
Personnes ne déclarant
aucune difficulté d’accès
Personnes connaissant une
difficulté sur le trajet ruelogement seulement
difficulté à l’intérieur du
logement seulement
difficulté d’accès sur les
deux trajets
Personnes confinées dans
leur logement
Non réponse ou non
concerné (trop jeune)
TOTAL
Personnes vivant en domicile
ordinaire
Effectif estimé Pourcentage Effectif estimé
270 200
41.0
52 883 500
Pourcentage
92.3
34 800
5.3
912 400
1.6
6 100
0.9
525 600
0.9
53 400
8.1
155 500
0.3
293 300
44.5
582 600
1.0
2 200
0.2
2 372 000
3.9
660 200
100.0
57 431 800
100.0
Source : Insee, enquêtes HID 1998 et 1999, traitement CTNERHI.
15
Figure 2. Causes des difficultés d’accès au logement ou à l’institution
Types de difficultés
d’accès au logement ou
à l’institution
Chemin impraticable
Rampe d’accès
impraticable
Escalier impraticable
Personnes vivant en
institution
Personnes vivant à domicile
Effectifs estimés Pourcentage Effectifs estimés Pourcentage
2 400
2.8
28 000
2.6
2 800
3.2
24 100
2.3
2 600
3.0
Ascenseur mal adapté
259 900
24.4
6 300
0.6
Franchissement de porte
difficile
1 400
1.6
49 500
4.7
Etat de santé défectueux
83 200
94.4
752 100
69.6
Source : Insee, enquêtes HID 1998 et 1999, traitement CTNERHI
Champ : personnes avec déficiences vivant en institution et à domicile et non confinées à l’intérieur de leur
logement.
Le transport
Une seule recherche a été consacrée spécifiquement à la question des transports, à partir
des données de l’enquête HID, par M. Hauet et M. Ravaud dans le cadre de l’appel
d’offres de l’APF, sur l’ensemble de la population de dix ans et plus.
Les auteurs mettent en relation les gênes ou limitations au déplacement avec des
variables environnementales (comme la proximité géographique des principaux
équipements), des variables comportementales (comme les comportements de
déplacement), et des variables reflétant les situations individuelles (comme l’état de santé,
l’incapacité).
Le degré de gêne aux déplacements apparaît en relation avec le nombre de déficiences et
l’âge, et avec certains indicateurs de situation sociale (revenus, activité professionnelle,
niveau de diplômes). (Figure 3)
L’éloignement géographique des lieux n’est synonyme de gêne dans les déplacements
que lorsque les moyens de transport sont inappropriés.
Quel que soit le niveau de gêne dans les déplacements, l’invocation de l’inaccessibilité
des transports en commun concerne moins de 1% des motifs de non déplacement.
Plus que la distance vis-à-vis des transports en commun, c’est celle vis-à-vis des
commerces qui semble importer.
Les personnes les plus limitées dans leurs déplacements, considèrent la voiture comme le
mode de transport le plus usuel, et l’utilisent majoritairement en tant que conducteur.
L’absence d’accompagnant est citée dans 10% des motifs de non déplacement chez les
personnes les plus limitées.
16
Les motifs les plus fréquents de non déplacement : (Figure 4)
• le non-besoin de déplacement
• l’absence d’envie
• les contraintes de santé
• les contraintes financières.
La fréquence de déclaration d’une gêne dans les déplacements varie en fonction des
types de déficience et de leurs combinaisons.
On remarque en Ile-de-France une pratique beaucoup plus intense des déplacements que
la moyenne nationale.
Cet avantage ressenti par les Franciliens déficients de la motricité est peut être le reflet de
la diversité des moyens de transport disponibles, la plus grande possibilité de choix
surclassant l’inconvénient éventuel de l’usage de chacun d’entre eux.
Figure 3. Niveaux de gêne dans les déplacements et caractéristiques individuelles.
Pourcentages
redressés
Part des –
de 60 ans
Nombre
moyen de
déficiences
Taux de
chômage *
(%)
90%
83%
0.6
10%
Gênés mais sans
limitation de
déplacement
4%
44%
2.4
15%
15%
Limitations sur
certains
déplacements
3%
35%
2.9
27%
22%
Limitations sur
tous les
déplacements
3%
25%
3.1
39%
24%
Non gênés
% de
personnes
touchant
– de 5000F
9%
* Rapport entre le nombre de personnes au chômage et le nombre de personnes actives
Champ : population résidant à domicile, de 10 ans et plus
Source : Insee, enquêtes HID 1998 et 1999, d’après le traitement E.Hauet et J.F.Ravaud
17
Figure 4. La déclaration de gêne en fonction des groupes exclusifs de déficience
chez les 20-59 ans vivant à domicile.
Groupes
exclusifs de
déficience
Motrice
%
Visuelle
%
Auditive
%
Viscérale
%
Mentale
%
Pluriphysique
%
Mentale et
physique
%
Non précisé
%
Sans déficience
déclarée
%
Total
Gêne dans les déplacements
Sans
Gêne mais peut Gêne et ne peut
se déplacer
pas se déplacer
seul
1 573 600
246 800
53 900
83.9%
13.2%
2.9%
427 200
48 900
17 400
86.6%
9.9%
3.5%
515 400
6 900
1 400
98.4%
1.3%
0.3%
1 009 900
72 800
7 500
92.6%
6.7%
0.7%
2 007 700
20 100
106 700
94.1%
0.9%
5.0%
839 200
125 300
108 200
78.2%
11.7%
10.1%
1 593 600
364 400
502 500
64.8%
14.8%
20.4%
1 874 400
100%
493 500
100%
523 700
100%
1 090 200
100%
2 134 500
100%
1 072 700
100%
2 460 475
100%
866 700
98.9%
20 400 000
99.3%
5 400
0.6%
79 000
0.2%
4 300
0.5%
68 500
0.2%
876 300
100%
20 550 000
100%
29 236 000
969 600
870 400
31 075 900
Total
Le tourisme.
Les vacances
25% des personnes de 20 à 59 ans déclarant au moins une déficience, ne partent jamais
ou presque jamais en vacances, alors que cette proportion est de 10% dans la même
tranche d’âge lorsqu’il n’y a pas de déficience déclarée. (Figure 5)
La culture.
Chez les plus de 20 ans, la fréquentation des spectacles se trouve réduite chez la
population présentant au moins une déficience (cinéma- théâtre- concerts- spectacles
sportifs payants).
On remarque que pour d’autres types de spectacles, il n’y a pas de discrimination (cirquespectacles de variété- spectacles sportifs gratuits). (Figure 6)
Chez les jeunes de moins de 20 ans, les sorties aux spectacles ont une fréquence voisine
dans le groupe des jeunes avec déficience et dans celui des jeunes sans déficience.
18
La question de la diffusion de la Langue des Signes Française revêt un intérêt manifeste.
L’enquête HID permet de fournir un point de repère :
• sur le nombre d’utilisateurs (115.000 personnes)
• sur les personnes qui la comprennent mais ne l’utilisent pas (413.000
personnes)
• sur le nombre de personnes qui souhaiteraient l’apprendre (1.2 millions
de personnes dont 1 million sans déficience auditive).
Figure 5. Proportion de départs en vacances selon que l’on déclare ou non une
déficience, au sein de la population vivant à domicile.
Départs ou non en
vacances
Population avec
déficience ( % )
Population sans
déficience ( % )
Ensemble ( % )
0-19 ans
Plusieurs fois par an
Chaque année ou
presque
Environ une année
sur deux
Plus rarement
Presque jamais
Jamais
Refus de réponse
Total
3 645 400
29.3
48.4
11 125 000
43.3
34.4
14 770 400
39.9
37.8
10.5
5.4
6.7
2.0
3.4
6.4
0.0
100
7.3
1.8
7.7
0.0
100
6.0
2.0
7.4
0.0
100
20-59 ans
Plusieurs fois par an
Chaque année ou
presque
Environ une année
sur deux
Plus rarement
Presque jamais
Jamais
Refus de réponse
Total
10 525 700
22.7
35.3
20 550 200
34.4
39.9
31 075 900
30.5
38.4
8.9
8.0
8.0
8.3
8.2
16.5
0.0
100
5.8
3.9
7.7
0.1
100
6.7
5.4
10.7
0.1
100
Source : Insee, HID 1999. exploitation CTNERHI, 2002
19
Figure 6. Proportion de sorties aux spectacles selon que l’on déclare ou non une
déficience, au sein de la population vivant à domicile.
Spectacles
0-19 ans
Vont voir des spectacles
sportifs payants
gratuits
Vont au cinéma
Vont au théâtre
Vont au concert classique ou
à l’opéra
Vont au concert de rock ou
de jazz
Vont au music-hall ou à des
spectacles de variété
Vont au cirque
Vont au parc d’attractions
20-59 ans
sportifs payants
gratuits
Vont au cinéma
Vont au théâtre
Vont au concert classique ou
à l’opéra
Vont au concert de rock ou
de jazz
Vont au music-hall ou à des
spectacles de variété
Vont au cirque
Vont au parc d’attractions
Population avec
déficience ( % )
3 645 400
19
Population sans
déficience ( % )
11 125 000
19.1
38.4
28.1
30.6
71.9
13.3
4.5
63.8
13.5
6.2
65.8
13.5
5.8
5.5
8.9
8.1
9.6
7.6
8.1
36.2
58.4
35.6
57.9
35.7
58.0
10 525 700
19.1
20 550 200
25.1
31 075 900
23.1
24.7
24.9
24.9
48.1
18.0
9.6
68.2
21.1
12.6
61.4
20.0
11.6
12.1
22.8
19.2
19.9
20.8
20.5
15.5
34.6
14.6
39.9
14.9
38.1
Source Insee, HID 1999. exploitation CTNERHI
Ensemble ( % )
14 770 400
19.0
20
:
3
$ 4
"
Afin de mesurer l’évolution de l’opinion des français sur l’action du ministère de
l’Equipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer, un baromètre
semestriel a été mis au point en collaboration avec le service d’information du
Gouvernement.
La vague d’automne 2002, réalisée par CSA Opinion-Institutionnel du 20 au 29 novembre
2002 auprès d’un échantillon national de 1040 personnes représentatif de la population
française âgée de 15 ans et plus, a plus spécifiquement abordé les perspectives
d’investissement immobilier des français et leur perception des conditions de vie des
personnes à mobilité réduite.
QUESTION : Diriez-vous que les conditions de vie et de
déplacement des personnes handicapées ou à mobilité réduite
(personnes âgées, personnes accompagnées de jeunes
enfants …) sont… ?
Faciles……………………………………….…
Très faciles
Assez faciles
Difficiles…………………………..……………
Assez difficiles
Très difficiles
Ne se prononcent…………………………….
Total……………………………………………
Novembre 2002
%
5
1
4
91
46
45
4
100
QUESTION : Avez-vous le sentiment qu’aujourd’hui, les
conditions d’accès pour les personnes handicapées ou à
mobilité réduite sont tout à fait, assez, peu ou pas du tout
satisfaisantes en ce qui concernent… ?
Les bâtiments administratifs
Satisfaisantes …………………………………
Tout à fait satisfaisantes
Assez satisfaisantes
Pas satisfaisantes……………………………
Peu satisfaisantes
Pas du tout satisfaisantes
Total……………………………………………
Novembre 2002
%
24
2
22
73
45
28
3
100
21
Les logements sociaux
Pas satisfaisantes……..……………………
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
%
20
2
18
71
41
30
9
100
Les équipements sportifs et de loisirs
Pas satisfaisantes……..………………………
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
15
2
13
75
37
38
10
100
Les commerces
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
13
2
11
85
41
44
2
100
Les transports publics
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
11
1
10
87
46
41
2
100
Les logements privés
Pas satisfaisantes….…………………………
Peu satisfaisantes
Total……………………………………….……
10
1
9
85
45
40
5
100
22
La voirie, les trottoirs
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
%
10
1
9
89
45
44
1
100
Les entreprises
Peu satisfaisantes
Total……………………………………………
8
1
7
82
42
40
10
100
1 6
4
;
<"
Cette enquête a été réalisée dans le cadre d’un colloque dont l’un des thèmes était la
maternité et la sexualité des femmes handicapées moteurs.
A la question, « ressentez-vous, du fait de votre handicap physique, des difficultés
d’accès aux soins ? », 55.5% des répondants affirment que oui.
Moyens de déplacement utilisés
Autonomie
Canne/déambulateur/fauteuil
Fauteuil seul
Répondants éprouvant des difficultés en %
25.2
51.6
68.7
Une seconde question plus détaillée a permis de pouvoir repérer la nature des obstacles à
l’accessibilité des soins.
Répartition globale des obstacles à l’accessibilité des soins.
Difficultés
Répartition en %
Difficultés de transport
Accès au cabinet ou à l’établissement
Absence d’équipement adapté
50.1
49.9
26.9
23
1 6
=>
4
<"
Cette enquête a été réalisée par le secrétariat d’Etat aux Personnes âgées dans le cadre
d’un Programme d’action pour une politique de la longévité et de la solidarité entre les
générations.
Il en ressort que 12 millions de personne sont aujourd’hui plus de 60 ans en France. Elles
représentent 21% de la population.
Elles seront 17 millions en 2020, soit plus de 27%.
Dès 2010, les Français de plus de 60 ans seront plus nombreux que ceux de moins de 20
ans.
En 2015, 40% de la population sera âgée de plus de 50 ans.
1 6
&
'$ $
4
+"
Une enquête de l’Institut TNS Sofres réalisée en mai 2004, pour le Salon Européen de la
Mobilité qui s’est déroulé en juin 2004 à Paris, a montré que seulement 16% des
franciliens interrogés sont satisfaits de l’accessibilité des transports pour les personnes
âgées et handicapées. Ce chiffre représente le point noir de la question des transports et
des déplacements en Ile-de-France.
Il est à remarquer que l’enquête CSA de 2002, présentée plus avant dans ce document,
indique pour l’ensemble du territoire un taux de satisfaction concernant l’accessibilité des
transports de 11%.
1 6
&0! 9
04
+"
Un nouveau baromètre de l’accessibilité des personnes en situation de handicap dans la
cité a été réalisé pour l’APF (Association des paralysés de France), pour faire suite à celui
qui avait été lancé en 2001, afin de classer les villes les plus accessibles de France parmi
les vingt-deux capitales régionales françaises. Il a été réalisé en interrogeant les 22
délégués départementaux de l’APF.
L’accessibilité est la possibilité pour une personne en fauteuil roulant d’accéder, de
circuler et d’utiliser les équipements et les services en toute autonomie.
Remarque : le taux d’accessibilité est le ratio entre le nombre de domaines accessibles
aux personnes handicapées et le nombre de domaines existants dans la ville.
24
Palmarès des villes les plus accessibles
Nom de la ville
Strasbourg
Besançon
Bordeaux
Rennes
Lille
Lyon
Toulouse
Paris
Orléans
Limoges
Montpellier
Clermont-Ferrand
Metz
Nantes
Amiens
Dijon
Poitiers
Rouen
Ajaccio
Caen
Chalon en Champagne
Marseille
Taux moyen d’accessibilité %
Juillet 2004
58.6
54.8
51.5
48.4
47.9
47.1
46.8
41.6
40.0
40.0
38.9
37.3
34.9
33.3
32.7
31.9
29.8
28.9
23.1
22.2
21.7
15.7
Taux moyen d’accessibilité %
Rappel 2001
46.2
29.5
40.8
37.0
41.5
40.0
44.5
24.0
26.8
37.0
17.5
45.0
17.5
64.2
18.8
18.5
39.0
18.8
-
Palmarès des villes les plus accessibles en matière de transport (bus)
Pour les transports, sont considérées comme accessibles, les lignes de bus où tous les
véhicules sont à plancher bas, sans colonne centrale et disposant d’arrêts adaptés et/ou
de palette permettant l’embarquement d’un fauteuil roulant.
Nom de la ville
Paris
Lyon
Lille
Toulouse
Strasbourg
Montpellier
Amiens
Dijon
Bordeaux
Orléans
Clermont-Ferrand
Poitiers
Rennes
Rouen
Marseille
Taux d’accessibilité (%)
Juillet 2004
37
37
32
29
23
11
14
8
7
6
5
5
5
3
2
Taux d’accessibilité (%)
Rappel 2001
0
1
29
0
0
5
0
0
0
0
0
0
-
Les villes qui ne figurent pas dans le tableau ont un taux d’accessibilité égal à zéro.
25
Récapitulatif du nombre moyen de lignes de bus accessibles aux personnes
handicapées
Juillet 2004
Nombre moyen de lignes de bus dans la ville
Nombre moyen de lignes de bus accessibles
aux personnes handicapées
Taux moyen de lignes de bus accessibles
aux personnes handicapées
34.3
5.1
Rappel Mai
2001
26.6
0.5
15.0%
3.0%
Palmarès des villes les plus accessibles en matière de commerces de proximité
Nom de la ville
Taux
d’accessibilité (%)
Juillet 2004
Nom de la ville
Clermont-Ferrand
Besançon
Bordeaux
Metz
Poitiers
Rouen
Lille
Limoges
Rennes
Toulouse
Amiens
Nantes
100
87
87
87
86
75
62
62
50
50
50
50
Lyon
Paris
Dijon
Caen
Montpellier
Chalon en Champagne
Marseille
Ajaccio
Nantes
Strasbourg
Orléans
Taux
d’accessibilité
(%)
Juillet 2004
50
50
43
37
37
33
25
25
25
20
14
Nombre moyen de commerces de proximité accessibles aux personnes
handicapées
Nombre de
commerces observés
dans la ville
Boulangeries
Restaurants
Pharmacies
Boutiques de vêtements
Nombre moyen de
commerces accessibles aux
Taux moyen de commerces
accessibles aux personnes
handicapées
40
44
39
44
Nombre de commerces
accessibles aux
(%)
45
45
69
54
4.0
53.3%
26
Nombre moyen de bureaux de poste accessibles aux personnes handicapées
Pour les lieux publics, l’accessibilité se mesure selon la possibilité d’entrer dans le
bâtiment (accès plain-pied ou doté d’aménagements pour compenser les ruptures de
niveaux).
Nombre moyen de bureaux de postes dans la
ville
Nombre moyen de bureaux de postes
accessibles aux personnes handicapées
Taux moyen de bureaux de postes
Juillet 2004
16.4
Rappel Mai 2001
14.2
11.5
8.5
70.0%
57.4%
Nombre moyen de salles de cinéma accessibles aux personnes handicapées
Pour les lieux de loisirs, et notamment les cinémas, l’accessibilité se mesure selon la
possibilité d’entrer et d’assister à une projection.
Juillet 2004 (%)
Nombre moyen de salles de cinéma dans la
ville
Nombre moyen de salles de cinéma
Taux moyen de salles de cinéma
'
7
?
84
25.5
Rappel Mai 2001
(%)
22.5
12.2
9.9
47.8%
34.1%
>
;
+"
? 4
Dans le cadre des travaux de la Commission Culture et Handicap, le Centre National de
Cinématographie a souhaité analyser l’état de l’accessibilité des salles de cinéma en
France. Cette étude évalue les conditions de l’accessibilité physiques et sensorielles des
cinémas.
Accessibilité physique des cinémas
80.2% des établissements cinématographiques contiennent au moins une salle accessible
aux personnes handicapées en fauteuil roulant.
Au total, 58.4% des salles françaises sont accessibles et disposent d’emplacements
réservés aux personnes handicapées en fauteuil roulant.
Les établissements art et essai sont proportionnellement plus nombreux (82.8%) que les
autres (77.2%) à être accessibles aux personnes en fauteuil roulant. C’est dans les plus
petites communes que l’accessibilité des salles est la plus répandue (96.8%).
27
Tous les multiplexes permettent l’accès des personnes handicapées en fauteuil roulant ;
car construits ou rénovés au cours des dix dernières années, ils ont tenu compte de la
réglementation quant à l’accessibilité des édifices publics.
45.6% des cinémas sont intégralement accessibles c’est à dire que les salles sont
accessibles, ainsi que le hall d’accueil, les guichets de caisse et les toilettes.
Accessibilité sensorielle des cinémas
11.1% de l’ensemble des salles sont équipées d’un ou plusieurs systèmes à destination
des personnes malentendantes.
0.5% des salles sont équipées d’un système d’audiovision à destination des personnes
aveugles ou malvoyantes.
1 6
&
4
#
4
4
@
?
2
4
A
+"
88% des familles en situation de handicap estiment ne pas être intégrées dans la société
française.
Equipement
Circulation piétonne en ville
Transports publics
Equipements sportifs et culturels
Services publics
Ecole
1 6
?
4& $!$4
+"
Taux d’insatisfaction %
70
67
60
52
44
&
?
4
%
78% des familles en situation de handicap habitent plutôt une maison, et 76% estiment
que leur lieu d’habitation est globalement adapté à la vie quotidienne de la personne
handicapée.
Pièce de la maison
Chambre
Sanitaires
Entrée de la maison ou immeuble
Taux de difficulté d’accès %
62
67
47
28
1 6
?
(0
4
+*
/"
En 2002, sur une population handicapée de 15 à 64, en France, près d’une personne sur
quatre vivant dans un domicile ordinaire a déclaré avoir un problème de santé de longue
durée ou un handicap, alors que la moyenne européenne est d’une personne sur six.
Répartition de la population handicapée
Ensemble de la population de 16 à 64 ans
Personnes ayant déclaré avoir un handicap ou un
problème de santé de plus de six mois
Personnes ayant un handicap limitant leur capacité de
travailler
Personnes ayant un handicap reconnu par une
administration
Personnes ayant un handicap reconnu par une
administration mais ne déclarant pas de limitation dans sa
capacité de travailler
nombre
38.3 millions
9.2 millions
% de femmes
NC
51 %
4.9 millions
54 %
1.3 millions
42 %
127.000
NC
La proportion réelle de travailleurs handicapés employés dans les établissements
assujettis a très légèrement progressé entre 2000 et 2002. Elle est de 2.6% des effectifs
en équivalent temps plein en 2002. Cette proportion varie selon la taille des
établissements : elle est plus importante dans les grands établissements (3% en 2002
dans les établissements de plus de 500 salariés), que dans les petits (2.2% dans ceux de
moins de 50 salariés).
Les travailleurs handicapés par la loi sont plus présents dans les établissements
industriels que dans les services.
Cependant, près de 40% des établissements assujettis n’emploient directement aucun
travailleur handicapé et préfèrent remplir leur obligation par des contributions financières,
la sous-traitance au milieu protégé et des accords pour des actions spécifiques.
1 6
0!#* '$ $
?
B
4
C
"
L’Observatoire permet de mesurer et quantifier les nouveaux usages et comportements
des français avec leur mobile mais aussi d’avoir un baromètre de l’état de l’opinion des
français sur leur mobile.
61% des français pensent que le mobile est plutôt un objet qui permet plus de liberté et
d’autonomie.
29
Question : Pour chacune des catégories suivantes, dites si selon vous le téléphone
mobile leur permet d’avoir plus d’autonomie, ou s’il ne leur apporte rien en matière
d’autonomie ?
Les personnes handicapées
moteur
Les personnes âgées
Permet plus
Ne permet pas plus Sans réponse
d’autonomie %
d’autonomie %
%
78
14
8
Les personnes aveugles ou
malvoyantes
Les personnes sourdes ou
malentendantes
73
23
4
71
18
11
48
38
14
(Base : ensemble des 15 ans et plus)
)
7
1
!$
B
<+B
>
84
"
Le thème central de la recherche sur les transports du COST est l’échange dans toute
l’Europe des meilleures méthodes nationales, l’amélioration de celles existantes et les
recommandations pour leur harmonisation au niveau européen. Les résultats de
nombreuses Actions ont été concrétisées dans la législation de l’Union européenne ou des
Nations Unies ou sous d’autres formes de normalisation.
Cette étude s’est penchée sue les tendances démographiques afin de déterminer les
besoins en autonomie et en accessibilité.
En Europe
Les caractéristiques socio-démographiques de la population vieillissante indiquent que la
proportion de personnes handicapées représentera 25 à 30% de la population totale au
cours des 25 prochaines années.
Les personnes âgées
-
en 2001, la population de l’UE comptait 62 millions de personnes de plus de 65 ans
contre 34 millions en 1960.
En 2003, les personnes âgées représentaient 14% de l’ensemble de la population
adulte.
D’ici 2010, cette proportion atteindra 21%.
D’ici 2020, elle approchera les 30%.
D’ici 2020, les personnes de plus de 50 ans et plus représenteront plus de la moitié de la
population adulte.
30
Les personnes handicapées
On estime que le nombre de personnes handicapées dans l’UE est d’environ 45 millions.
Environ 20% des adultes souffrent d’une forme de handicap à long terme.
- 70% d’entre eux éprouvent des difficultés à marcher et/ou à monter les escaliers.
- 41% souffrent d’une déficience auditive.
- 24% souffrent d’une déficience visuelle.
Un foyer sur 4 compte une personne handicapée.
En France
On estime que le nombre de personnes âgées augmentera de 30%, passant de 12,1
millions à 15,7 millions entre 2000 et 2015.
Des études scientifiques ont montré que chez les personnes de 65 ans et plus, 5,7% vont
en vacances en autocar contre 2,1% des personnes de moins de 65 ans. Parmi les
personnes de plus de 70 ans, 13% voyagent en autocar.
31

Handicap et Accessibilité

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