organiser les livraisons et le transport de marchandises en ville et

.
Objectif 7
8
ORGANISER LES LIVRAISONS ET LE TRANSPORT
DE MARCHANDISES EN VILLE ET SUR LE
TERRITOIRE DE L’AGGLOMERATION
La vie d’une agglomération ainsi que son développement économique supposent un
volume important d’échanges industriels et commerciaux assurés par une chaîne
logistique complexe et largement construite aujourd’hui autour du transport routier.
De manière très claire, dans un contexte où le développement de la plateforme Pyrénées
Méditerranée et l’arrivée de la grande vitesse vont accroître ce trafic de marchandises, le
PDU cherche à encourager les alternatives à l’usage du transport routier à travers le
soutien au développement du transport combiné fer-route et une meilleure organisation de
la distribution en centre-ville.
Plusieurs des actions programmées dans le cadre du PDU contribuent à une meilleure
gestion des flux de marchandises. C’est notamment le cas des projets de voirie destinés à
améliorer la cohérence et l’efficacité des grandes voies de contournement de Perpignan
ainsi que la desserte des plateformes logistiques et grandes zones d’activités.
De façon plus spécifique, sur la question du transport de marchandises en ville, le PDU
propose :
− d’adapter la réglementation concernant l’accès et le stationnement des véhicules de
livraison en centre ville
− d’étudier la possibilité de créer un centre de distribution urbain.
Tableau de présentation des actions
Niveau
de
priorité
Coût
Programmation
Délais
Action 22 – Adapter la
réglementation concernant
l’accès et l’arrêt des
véhicules de livraison en
centre-ville
2
-
Communes
CT
Action 23 – Etudier la
possibilité de créer un centre
de distribution urbain
3
+
PMCA/communes/
organisations
professionnelles
MT
Action
117
118
Objectif 7 Organiser les livraisons et le transport de marchandises
Action 22
Adapter la réglementation concernant l’accès et l’arrêt des
véhicules de livraison en centre-ville
A Perpignan, on trouve deux grands pôles générateurs de mouvements de marchandises :
le Grand Saint Charles (24% des mouvements de la commune), et le centre ville (12%).
En centre-ville, il s’agit essentiellement de véhicules de moins de 3,5t à destination du petit
commerce, de l’artisanat et des services. Même s’ils représentent un faible pourcentage de
la circulation générale, les mouvements de livraison, concentrés sur un petit nombre de
voies, ont un impact important sur l’environnement urbain, les conditions de circulation et
de stationnement.
Une démarche partenariale à favoriser
Le transport de marchandises s’inscrit
dans un contexte de très forte
concurrence économique. Les chaînes
logistiques sont complexes : depuis
l’expéditeur, le chargeur, jusqu’au
destinataire, elles incluent un grand
nombre d’opérateurs.
Seule une démarche partenariale à
différents niveaux d’intervention est à
même
de
répondre
à
cette
problématique complexe.
Le PDU propose de rechercher les
conditions de formalisation de ce
partenariat et mettre en place un outil
de
veille
des
livraisons
de
marchandises.
Aucune collectivité locale ou territoriale,
aucun organisme consulaire, ne dispose
de compétences pour organiser cette
activité. Par conséquent, la mise en
place d’actions ne repose pas
uniquement sur une volonté politique,
mais
doit
permettre
d’intégrer
l’ensemble de la filière et des
partenaires : CCI, membres de la
chaîne
logistique,
Syndicat
des
transporteurs, commerçants…
119
Harmoniser les horaires de livraison en centre ville
L’harmonisation
des
horaires
de
livraison doit permettre d’assurer la
compatibilité entre les heures de pointe
de circulation, les heures d’ouverture
des commerces et des bureaux, les
plannings des transporteurs tout en
respectant la qualité de vie des quartiers
d’habitat.
Une adaptation de la réglementation
des livraisons dans le centre de
Perpignan est en cours. Elle distingue
deux périmètres :
- un périmètre centre ville (n° 1) à
l'intérieur des boulevards Wilson,
Bourrat, Briand, Poincaré, Mercader,
Pyrénées et Clémenceau
. de 6h à 7h30 livraisons autorisées par
des véhicules jusqu'à 7,5 T
. de 7h30 à 11h30 et de 14h30 à
17h livraisons autorisées par des
véhicules jusqu'à 3,5 T
120
- un périmètre secteur Ouest (n° 2),
sur et à l’intérieur des boulevards
Clémenceau,
Pyrénées,
Mercader,
Brutus, Panchot, Conflent, GrandeBretagne et Leclerc
. de 7h30 à 11h30 et de 14h30 à
17h livraisons autorisées par des
véhicules jusqu'à 7,5 T.
Cette adaptation du règlement reste
évolutive, sur deux aspects notamment :
Au-delà de la démarche d’harmonisation
des horaires, la réalisation d’une charte
qualité «marchandises en Ville »
permettra
de
formaliser
les
engagements pris par tous les acteurs
du transport de marchandises : respect
des
horaires,
livraison
des
commerçants, conditions de circulation
des véhicules…
− expertise/débat sur les possibilités de
concentration des livraisons uniquement
en matinée,
− réduction des tailles des véhicules
admis à circuler en centre-ville.
Le transfert de la Société SERNAM,
avec la reconstitution d’une halle de fret
sur le site Saint-Charles programmée
dans le cadre de l'aménagement du
pôle d’échanges multimodal de la gare
de Perpignan, permettra de diminuer le
trafic de véhicules lourds de transport
de marchandises dans le milieu urbain
dense.
Les résultats d'un sondage réalisé par la
CCI en mars 2003 démontrent que la
majorité des commerçants du centre
ville pensent qu'il serait possible
d'organiser des livraisons simplement le
matin et de réduire la taille des
véhicules.
Optimiser la gestion des emplacements livraisons
Il existe actuellement 214 points d'arrêts
pour les véhicules de livraison dans le
centre de Perpignan.
Cette réflexion-pilote, menée sur le
centre-ville de Perpignan, sera par la
suite étendue aux stations balnéaires du
PTU et pourra être adaptée aux pôles
d'équilibre.
Pour optimiser leur gestion, dans des
conditions de respect de tous les
usages du centre-ville, plusieurs actions
sont identifiées par le PDU :
1. Réaliser
l’inventaire
des
emplacements de livraison existants
2. Identifier
les
besoins
en
emplacements supplémentaires et
prendre en compte les besoins des
artisans
(interventions
minute,
déchargement/enlèvement)
3. Adapter le plan de localisation de
ces emplacements
4. Informer/mobiliser les commerçants
et les livreurs et transporteurs
5. Renforcer
la
marquages au
jalonnement…
sol,
signalétique :
panneaux,
6. Assurer prévention et répression
pour
faire
respecter
la
réglementation.
121
122
Objectif 7 Organiser les livraisons et le transport de marchandises
Action 23
Etudier la possibilité de créer un Centre de Distribution Urbain
Organiser des livraisons à l’échelle de l’agglomération, à partir d’un centre de distribution
urbain constitue à ce jour l’une des formes les plus intégrées de l’organisation du transport
de marchandises.
Le principe de ce type de pôle logistique, localisé à proximité des principaux accès routiers
et ferroviaires de l’agglomération, est de permettre le dégroupage des marchandises vers
des véhicules de gabarit réduit qui assureront la desserte finale.
Il s’agit donc de rationaliser l’acheminement selon le type de marchandises, le type de
véhicules, et les secteurs géographiques de livraison.
Le principe du Centre de Distribution Urbain (CDU)
HORS PERPIGNAN
Acheminement des marchandises
par route et par fer
CDU
CDU
PERPIGNAN
Redistribution des marchandises
Caractéristiques de desserte
Adaptées à la typologie des voies
(types véhicules, horaires…)
(grands axes, axes commerçants…)
CDU
CDU
123
En matière de livraisons, les diverses initiatives relèvent encore actuellement de l’ordre de
l’expérimentation
La plateforme ELCIDIS à La Rochelle :
©
Site
Internet
Communauté
d’Agglomération
La plateforme ELCIDIS de La Rochelle
constitue une expérimentation initiée par
la Communauté européenne et les
collectivités locales : les colis sont
déchargés sur une plate-forme proche
du centre-ville puis livrés à leurs
destinataires en utilitaires électriques.
de
La
Rochelle
L’approche
environnementale
est
double : il s’agit de développer une
meilleure organisation du système de
distribution, et de recourir à des
véhicules
moins
polluants,
pour
diminuer la pollution en centre-ville.
Engager une étude de faisabilité d’un CDU
La création d'un centre de distribution
urbaine nécessite en préalable une
enquête approfondie sur les pratiques
de livraison (profils des véhicules de
livraison selon les secteurs du centreville,
besoins
des
commerçants,
horaires de livraison adaptés aux divers
commerces…).
- rechercher et évaluer les sites
d’implantation possibles : connexion au
réseau
des
grandes
voiries,
l’accessibilité des quartiers du centreville, intermodalité notamment avec le
ferroviaire, impact environnemental,
nuisances générées pour les quartiers
limitrophes …
Les objectifs de protection du centreville sont également à prendre en
compte :
secteurs
piétonniers
à
préserver des flux de livraison au-delà
d’une certaine heure, espaces publics
sensibles…
Le site du Grand St Charles, de par sa
vocation logistique et sa localisation,
mérite une étude de faisabilité
approfondie.
La diversification de l'activité de certains
grands pôles logistiques vers des
services comparables à ceux de la
distribution
urbaine
fait
l’objet
d’expérimentations
pour
lesquelles
Grenoble a été identifié comme sitepilote (recherches du PREDIT).
A partir de là, une étude de faisabilité
devra :
- éclairer les conditions de viabilité
économique du projet et analyser son
impact sur les commerces du centre
ville et les entreprises du transport
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