Le Centre Communal d`Action Sociale - Mairie d`Aixe-sur

LE DOSSIER
N°1
Le Centre Communal
d’Action Sociale
Edito
« Dans toutes les communes, on rencontre des personnes qui se trouvent, passagèrement ou durablement, en situation de fragilité… personnes âgées,
personnes handicapées, parents isolés, jeunes en
recherche d’emploi… personnes ou ménages en
difficultés… Le Centre Communal d’Action Sociale
– C.C.A.S. – est indiscutablement l’instrument privilégié dont dispose la Commune pour leur venir en
aide.
Créé en 1997, le C.C.A.S. d’Aixe-sur-Vienne ne dispose ni de la mission, ni des compétences, ni des
moyens pour tout faire. Il doit solliciter toutes sortes
de concours, de partenaires locaux ou départementaux pour qu’ensemble des actions soient entreprises
au quotidien. Véritable vecteur de cohésion sociale,
le C.C.A.S. d’Aixe-sur-Vienne s’engage et s’inscrit
dans l’avenir pour anticiper les évolutions sociales
liées notamment au vieillissement de la population.
Malgré les contraintes budgétaires, nous mettrons
tout en œuvre afin de maintenir nos actions, notamment le colis et le repas de fin d’année pour les aînés.
Je vous invite, par la lecture de ce dossier dédié, à prendre connaissance de notre action…
L’action sociale de proximité ! »
Martine CELAS, Adjointe au Maire en
charge de l’action sociale
BULLETIN MUNICIPAL AIXOIS
10
C’est quoi le Centre Communal
d’Action Sociale (C.C.A.S.) ?
TÉMOIGNAGE
de J.P BRUNET, membre du
Conseil d’Administration du
C.C.A.S.
« Je suis membre du Conseil d’Administration du C.C.A.S. depuis sa création… en 1997.
Créé en 1997, le C.C.A.S. est un Etablissement Public Administratif ayant
une personnalité juridique distincte
de la Commune.
Il est géré par un Conseil d’Administration et dispose d’un budget
propre. Le C.C.A.S. d’Aixe-sur-Vienne
est chargé de mettre en œuvre la politique sociale de la Commune.
vention et de développement social
dans la commune, en liaison avec
les institutions publiques (Etat, Département, Caisse d’Allocations Familiales) et privées (associations et
organismes divers).
A ce titre, il développe différentes
activités et assure des missions légales et des missions facultatives.
Il anime une action générale de pré-
Par le biais de l’A.P.A.J.H. (Association pour Adultes et Jeunes Handicapés) où j’ai participé à la mise en
service de la Maison d’Accueil Spécialisée (M.A.S.) à Aixe, j’ai toujours
œuvré pour le bien être, et le mieuxêtre des personnes en difficultés,
ayant toujours à l’esprit la question
« Comment peut-on améliorer leur
situation ? ».
Le rôle du C.C.A.S. est d’accueillir et
de rechercher des solutions avec tous
les partenaires sociaux sans pour autant faire de ces personnes des personnes assistées. »
TÉMOIGNAGE
de Véronique CHATARD, conseillère
en économie sociale et familiale,
salariée du C.C.A.S.
Un Conseil d’Administration qui se réunit au moins une fois par trimestre
et qui compte :
• Le Maire (Président du C.C.A.S.)
• 8 élus
• 8 représentants de la vie sociale locale : U.D.A.F., Club de Loisirs Aixois, Ligue
contre le Cancer, A.P.A.J.H., Secours Populaire, A.V.I.M.E.D., C.O.D.E.R.P.A.,
Secours Catholique.
Le C.C.A.S. c’est :
223 617€ de budget de fonctionnement annuel
1 équivalent temps plein réparti avec 2 salariées : Véronique CHATARD,
conseillère en économie sociale et familiale, et Sylvie GAYOUT, agent
administratif
« On peut tous, à un moment donné
de notre vie, connaître une difficulté, qu’elle soit familiale (séparation,
décès du conjoint, etc.), financière,
professionnelle (perte d’emploi) ou
de santé (accident, maladie, dépendance). Dans ces moments, il n’est
pas évident d’aller « à la pêche aux
infos » et de demander une aide.
Mon rôle est donc de faire en sorte
que ces démarches soient le moins
inconfortables possibles, de proposer
une écoute et une orientation vers
les partenaires compétents. En parallèle, mes partenaires m’orientent les
personnes pour lesquelles le C.C.A.S.
a mission à agir. »
11
Les missions du Centre
Communal d’Action Sociale
Les missions légales :
Elles sont obligatoires et communes à tous les C.C.A.S.
• Instruction des demandes d’aide sociale et transmission des dossiers
pour décision au Conseil Général de la Haute-Vienne
• Domiciliation postale des personnes sans résidence stable
• Gestion de la canicule : mise en place de la veille saisonnière et gestion
du recensement des personnes vulnérables
• Aide à la mobilité : délivrance de cartes de bus gratuites « Libre circulation » en partenariat avec le Conseil Général de la Haute-Vienne
• Lutte contre l’exclusion : mise en place d’une politique destinée à
connaître, prévenir et faire disparaître toutes les situations pouvant engendrer des exclusions...
Les missions facultatives :
Elles sont spécifiques à chaque C.C.A.S. avec des priorités d’actions
pour :
• L’aide préventive (restaurant scolaire, accueil de loisirs sans hébergement,…)
• L’aide d’urgence : les bons alimentaires à la demande des travailleurs sociaux partenaires et des aides financières ponctuelles peuvent être accordées
après diagnostic social
• L’accès aux loisirs : aides financières pour les classes de découverte et les
colonies de vacances
• Les loisirs en famille : délivrance de Pass Piscine et Pass Culture
Repas des aînés 2015
TÉMOIGNAGE
d’une grand-mère ayant bénéficié d’aide à l’accès aux
loisirs pour sa petite-fille
« Ma fille est en situation de handicap, c’est pourquoi nous nous
sommes tournés vers le C.C.A.S., afin
de pouvoir bénéficier d’un accompagnement. Le C.C.A.S. nous aide financièrement en participant aux frais
d’activité (classe découverte, Accueil
de Loisirs, Pass Piscine) pour ma petite fille de 8 ans, elle peut ainsi découvrir plusieurs activités, partir en
mini camp, etc. Cette aide est essentielle pour nous car elle offre la possibilité à ma petite fille de pouvoir
être comme les autres enfants malgré
sa situation familiale particulière et
c’est important ! »
Mais également...
• L’action sociale en faveur des personnes âgées : le portage de repas à
domicile, les colis et le repas des aînés
• L’aide d’urgence en faveur de la grande précarité : l’accueil de S.D.F.
(partenariat avec Emmaüs) et l’accueil de Pèlerins
• L’action sociale en faveur des familles : le relais H.L.M. et l’animation
d’ateliers de surendettement (partenariat avec le Conseil Général de la HauteVienne)...
• L’action de mise en relation : entre les particuliers employeurs et les demandeurs d’emploi et entre les propriétaires de terrain et les demandeurs de
parcelles à cultiver « Partajardin »
• La coordination locale avec les associations caritatives, les permanences
des institutions et la participation à des dispositifs locaux
En 2014 :
157 demandes d’aide alimentaire attribuées et 85 demandes d’aide financière
608 dossiers étudiés, toutes demandes
confondues
292 repas servis aux aînés le samedi
31 janvier dernier et 320 colis distribués à l’occasion des fêtes de fin d’année
12
L’action sociale en faveur des personnes âgées
le portage de repas à domicile
COMPOSITION
D’UN REPAS
Potage
Entrée
Plat de résistance
(viande ou poisson et légumes)
Fromage
Dessert
Pain
TÉMOIGNAGE
d’Annie DEMARS, agent municipal en charge de la livraison des repas
« Je livre les repas sur le territoire du
Val de Vienne depuis de nombreuses
années. Ma tournée commence à
7h30 et se termine à 11h.
Toute l’équipe mobilisée pour le portage de repas, cuisiniers et livreurs
LE SERVICE DE LIVRAISON DE REPAS À DOMICILE EST UN SERVICE
D’AIDE À LA PERSONNE, ORGANISÉ PAR LE C.C.A.S. D’AIXE-SURVIENNE DEPUIS 2011.
Il intervient sur l’ensemble du territoire de la Communauté de Communes
du Val de Vienne, en partenariat avec
chaque commune sous la forme d’un
conventionnement.
Ce service s’adresse à toutes les
personnes âgées ou en situation de
handicap, nécessitant une aide aux
repas, qu’elle soit ponctuelle ou régulière.
Ce sont les équipes du restaurant scolaire de la Commune qui élaborent, en
collaboration avec une diététicienne,
et fabriquent les repas équilibrés et
adaptés aux goûts et aux régimes individuels.
Je distribue les repas aux personnes
mais ma mission va au-delà... pour
certains, je suis la seule personne
qu’ils voient dans la journée, alors
je m’assure qu’ils vont bien et je suis
là pour leur donner un petit coup
de main s’ils en ont besoin. Nous
échangeons quelques mots et je suis
toujours très bien accueillie !
Je me sens utile dans mon travail car
je contribue au fait que les personnes
puissent rester à leur domicile. »
C’est également du personnel communal qui assure en liaison froide, la
livraison à domicile de ces repas.
TÉMOIGNAGE
d’un bénéficiaire du service de portage de repas à domicile
« Je bénéfice du service de portage de repas à
domicile depuis juin 2014, suite à une longue
période d’hospitalisation, à l’issue de laquelle je
suis rentré chez moi fatigué et je ne me sentais
pas capable de préparer mes repas. Habitant sur
Aixe, je connaissais déjà ce dispositif pour en
avoir entendu parler, et ma fille m’a aidé à faire
le dossier auprès du C.C.A.S. Désormais, je suis
livré tous les 2 jours pour tous les repas de la
semaine et je suis très satisfait de ce service. »
En 2014 :
17923 repas ont été fabriqués et
distribués sur le territoire de la Communauté de Communes du Val de Vienne,
dont 8363 pour une trentaine de
bénéficiaires Aixois
Coût d’un repas livré : 8,38 €
Participation de chaque commune
partenaire : 0,79 € par repas
13
L’action sociale en faveur des familles
le relais en matière de logement
TÉMOIGNAGE
d’une famille ayant bénéficié
du relais logement
« Suite à une perte d’emploi, nous
nous sommes retrouvés à devoir
payer un loyer de plus de 700 € avec
un seul revenu, pour notre foyer composé de 2 adultes et 2 enfants en bas
âge. Le logement que nous occupions
présentait également des problèmes
importants d’humidité.
Lotissement Maisons Créatives
Les Maisons Créatives, au service du maintien à
domicile
LE C.C.A.S. A SOUHAITÉ SE POSITIONNER EN TANT QUE RELAIS DE
PROXIMITÉ DES BAILLEURS SOCIAUX LOCAUX TELS QUE DOM’AULIM OU L’O.D.H.A.C. - OFFICE PUBLIC DE L’HABITAT 87. IL REÇOIT
ET RENSEIGNE LES AIXOIS SUR LA DISPONIBILITÉ DE LOGEMENTS,
ASSURE UN ACCOMPAGNEMENT DANS LA CONSTITUTION DES DOSSIERS.
Le lotissement H.L.M. des Maisons Créatives, géré par Dom’aulim, compte 9
logements adaptés au maintien à domicile pour les personnes âgées et/ou
handicapées. Le C.C.A.S. d’Aixe-sur-Vienne a été un partenaire privilégié de
la société d’H.L.M. dans la constitution des dossiers et l’attribution de ce
type de logement spécifique.
Qu’est-ce qu’un logement adapté ?
Il s’agit d’un logement équipé de domotique et d’aménagements spécifiques
permettant aux locataires de rester le plus longtemps possible dans leur
logement.
Parmi ces équipements :
Pour faire face à cette situation, nous
avons tout d’abord cherché un logement dans le parc privé et nous nous
sommes rapidement tournés vers
l’O.D.H.A.C. Malheureusement l’organisme n’avait pas à ce moment-là un
logement adapté pour notre foyer.
J’ai donc pris rendez-vous avec Monsieur Le Maire qui m’a reçu et m’a
orienté vers le C.C.A.S. pour m’aider
à constituer un dossier de demande
de logement pour la résidence des
Maisons Créatives, à côté du cimetière. Je tiens d’ailleurs à remercier,
une nouvelle fois, Monsieur René ARNAUD et Madame Véronique CHATARD
pour leur aide et leur travail formidables ! Nous avons emménagé en
novembre 2014 et aujourd’hui, nous
sommes heureux d’être dans notre logement ; un logement adapté et sain
pour notre famille. »
• volets roulants électriques avec commande
centrale
• chemin lumineux de la chambre à la salle de
bain afin d’éviter les chutes nocturnes
En 2014 :
• hauteur adaptée des prises de courant pour
une facilité d’utilisation
du C.C.A.S. et 69 logements, appartenant
à des bailleurs sociaux (O.D.H.A.C. et
Dom’aulim), ont pu être attribués sur Aixe
• climatisation dans le séjour
• hauteur adaptée des éviers
• etc.
Salle de bain d’un logement équipé en domotique
81 dossiers ont été constitués auprès
Un véritable enjeu pour la Commune
puisqu’elle a participé au financement
de cette opération :
- cession du terrain pour 1€/m²
- versement d’une subvention à hauteur
de 300 000 €
14
Quelques dispositifs
présents sur la Commune
ATELIER DE SURENDETTEMENT AVEC LE CONSEIL
GÉNÉRAL
Cet atelier collectif mensuel
s’adresse aux personnes en situation
de surendettement sur le territoire
du canton d’Aixe-sur-Vienne, et
il est animé par le C.C.A.S. et le
Conseil Général.
Les inscriptions se font auprès de la
Maison du Département à Aixe-surVienne : 05 55 70 47 73
ATOUT MOB AVEC LA MISSION LOCALE RURALE …
UN SERVICE D’AIDE À LA
MOBILITÉ
Ce dispositif s’adresse à toute
personne en situation d’insertion,
résidant sur le Pays Ouest Limousin,
âgée d’au moins 16 ans, n’ayant
pas de moyen de locomotion pour
se rendre sur son lieu de travail, en
formation ou en stage.
Pour plus d’informations, contactez
la Mission Locale Rurale d’Aixe-surVienne : 05 55 70 45 74
ACTIF SERVICES AVEC
POUCE TRAVAIL
Ce dispositif offre une mise en
situation
professionnelle,
aux
personnes bénéficiaires de minimas
sociaux en demande d’aides
récurrentes.
Pour plus d’informations, contactez
Pouce Travail : 05 55 02 03 16
Annuaire
des partenaires présents sur la Commune
MISSION LOCALE RURALE
Uniquement sur rendez-vous
Heures d’ouverture :
• Lundi 9h-12h et 14h-17h
• Mercredi 9h-12h et 14h-17h
• Jeudi 14h-17h
• Vendredi 9h12h et 14h-16h
57, avenue du Président Wilson 87700 Aixe-sur-Vienne
Attention à partir du 9 avril, la Mission Locale Rurale
déménage au 8, avenue François Mitterrand.
Tél. : 05 55 70 45 74
SERVICE SOCIAL CPAM/CARSAT
Permanence de l’assistante sociale :
• Tous les jeudis après-midi, sur rendez-vous
dans les bureaux du premier étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ de Foire) à Aixe-surVienne
Tél. : 36 46
www.carsat-centreouest.fr
MAISON DU DEPARTEMENT
(Conseil Général de la Haute-Vienne)
Service social, référente autonomie, Service PMI
10, avenue des Villas 87700 Aixe-sur-Vienne
Uniquement sur rendez-vous
Tél. : 05 55 70 47 73
www.cg87.fr
15
CPAM (Caisse Primaire d’Assurance Maladie)
SECOURS CATHOLIQUE
Permanence :
• Lundi de 14h-16h
• Vendredi de 9h-12h
dans les bureaux du premier étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ de Foire) à Aixe-surVienne
Tél. : 36 46
Permanence :
• Mardi et vendredi 14h-16h30
4, rue de Saboterie 87700 Aixe-sur-Vienne
www.secours-catholique.org
www.ameli.fr
CONCILIATEUR DE JUSTICE
POUCE TRAVAIL
Permanence :
• Lundi matin
• Vendredi matin
dans les bureaux du premier étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ de Foire) à Aixe-surVienne
Tél. : 05 55 02 03 16 / 06 81 17 98 28
www.poucetravail.com
Permanence :
• le 1er jeudi du mois
Demandez un rendez-vous à l’accueil de la mairie :
05 55 70 77 00
La permanence se situe dans les bureaux du premier
étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ
de foire)
www.justice.gouv.fr
FNATH
Permanence :
• Le 2ème et le 4ème samedi de chaque mois
dans les bureaux du premier étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ de foire) à Aixe-surVienne
www.fnath87.org
CONSEILLER AGRICOLE
Permanence :
• Mardi matin
dans les bureaux du premier étage de la salle Yves Montand, Place René Gillet (Champ de Foire) à Aixe-surVienne
Tél. : 05 55 48 83 83
www.limousin.synagri.com
SECOURS POPULAIRE
Permanence :
• Mardi de 14h30-17h
8, avenue du Président Wilson 87700 Aixe-sur-Vienne
www.spf87.org
MAIS AUSSI … la CAF, la MSA, la MDPH, l’ODHAC,
AVIMED, la Maison de la justice et du droit, la Maison
des adolescents, l’ADIL 87, SOS BEBE, les RESTOS DU
CŒUR.
Retrouvez les coordonnées complètes de ces partenaires
sur le site de la mairie :
www.mairie-aixesurvienne.fr/partenaires-sociaux
16
Les projets
Glossaire
Travailleur social : toute personne
œuvrant dans le domaine de l’action
sociale au sens large telle que les
conseillers en économie sociale et
familiale, les assistants sociaux et
les éducateurs.
U.D.A.F. : Union Départementale
des Associations Familiales
A.P.A.J.H. : Association Pour
Adultes et Jeunes Handicapés
ALORS QUE LES BESOINS SOCIAUX DES POPULATIONS AUGMENTENT
ET QUE, DANS LE MÊME TEMPS LES MARGES DE MANŒUVRE FINANCIÈRES SE RÉDUISENT, NOUS SOMMES APPELÉS À FAIRE PREUVE
D’INITIATIVE ET À TROUVER DES SOLUTIONS INNOVANTES.
« Nous allons mettre en place des outils pour améliorer le quotidien des familles les plus précaires.
Dans un premier temps, des ateliers cuisine au moindre coût, tout en respectant l’équilibre alimentaire, vont être mis en place à partir du mois de mai.
La création des jardins familiaux est à l’étude, en collaboration avec un bailleur social.
Des ateliers en partenariat avec EDF-GDF seront programmés sur la précarité
énergétique afin de sensibiliser le public en difficultés (les frais d’énergie
étant une grosse part des aides du C.C.A.S.).
Mais l’enjeu des années à venir, c’est de placer la personne âgée au cœur de
nos réflexions et de nos actions, afin d’anticiper les conséquences du vieillissement de la population.
Pour cela, il faudra s’appuyer sur les politiques et les instances existantes,
notamment pour améliorer le maintien à domicile et trouver au cœur de notre
ville des logements adaptés.
Le C.C.A.S. est prêt à relever le défi ! »
A.V.I.M.E.D. : Association d’Aide
aux Victimes et de Médiation
C.O.D.E.R.P.A. : COmité DÉpartemental des Retraités et Personnes
Âgées
Logement H.L.M. : logement d’Habitation à Loyer Modéré
C.A.F. : Caisse d’Allocations Familiales
M.S.A. : Mutuelle Sociale Agricole
M.D.P.H. : Maison Départementale
des Personnes Handicapées
O.D.H.A.C. : Office Départemental
de l’Habitat Collectif, aujourd’hui
appelé Office Public de l’Habitat 87
A.D.I.L. : Association Départementale d’Information sur le Logement
Martine CELAS,
Adjointe au Maire en charge de l’action sociale
Coordonnées du C.C.A.S. d’Aixe-sur-Vienne
Mairie : 44, avenue du Président Wilson
87700 Aixe-sur-Vienne
Mail : [email protected]
Tél. : 05 55 70 77 00