Pour une fédération socialiste exemplaire et

Pour une fédération socialiste exemplaire et
conquérante dans les Hauts-de-Seine
Après la victoire de François Hollande à l'élection présidentielle et le succès de 4 camarades aux
élections législatives dans les Hauts-de-Seine, nous devons réussir notre Congrès pour préparer
les échéances locales de 2014.
Cela implique qu’une analyse partagée approfondie anime la réflexion des socialistes altoséquanais quant au fonctionnement de notre fédération et permettre la mise en œuvre d’une
feuille de route profondément renouvelée.
Contexte natinal
Le contexte national de cet automne 2012 est,
pour le nouveau Président comme pour le
gouvernement, extrêmement difficile : hausse
spectaculaire du chômage, attentes sociales
criantes
de
nos
électeurs,
enjeux
déterminants pour la réussite du nouveau
gouvernement
(question
nucléaire,
question européenne).
Et en même temps le contexte budgétaire très
tendu et l’ampleur du déficit public national résultat d’une décennie de politiques inefficaces
de la droite sur les questions de l’emploi, de la
compétitivité des entreprises, sans parler des
cadeaux fiscaux pour les plus favorisés - réduit
les marges de manœuvre du gouvernement
Ayrault avant même qu’il ait pu engager une
action d’ampleur.
Parallèlement, le débat sur la question du
redressement en Europe a été relancé par le
Président de la République ; ses positions ont
permis de remettre en question les logiques
d’austérité
jusqu’ici
considérées
Contexte fédéral
La fédération du PS 92 (ses élus et ses
militants) peut être s’enorgueillir de son bilan
électoral depuis 2008 dans ce département fief
de l'ancien Président de la République.
Nous
avons
un
conseiller
général
supplémentaire
(Asnières-Colombes),
nous
avons réuni 51% des suffrages aux élections
régionales, nous avons désormais 3 sénateurs
de gauche au lieu de 2 précédemment, François
Hollande a frôlé les 50% des suffrages le 6 mai.
Sans parler des victoires de 4 de nos candidats
aux élections législatives. Ce n'est qu'une étape
et nous ne devons pas nous en satisfaire. C'est
la raison pour laquelle nous devons avoir la plus
claire vision des Hauts-de-Seine.
Le département des Hauts-de-Seine est
emblématique des inégalités que les socialistes
combattent : il matérialise des écarts de
richesse très importants entre des villes proches
(Puteaux et Gennevilliers par exemple). Le 92
concentre par ailleurs un nombre important de
sièges sociaux d’envergure internationale et
d’emplois pour les habitants de toute l’Île de
majoritairement
par
les
gouvernements
européens comme la politique unique de salut.
La situation très difficile de l’eurozone nécessite
que la France continue à porter le débat sur la
nécessité de la relance et du progrès social via
l’harmonisation fiscale et sociale.
Dans cette période délicate, il est capital
que notre parti porte les 60 engagements
de François Hollande et que les fédérations
soient en première ligne pour continuer à
les
promouvoir
;
il
est également
indispensable de faire vivre le débat
d’idées pour préparer les réformes et les
mesures de moyen terme, demain. En effet
la crise est encore devant nous. Il faut
d’abord
en
sortir
et
beaucoup
de
pédagogie sera nécessaire pour expliquer
que les efforts d’aujourd’hui permettront
de reprendre, demain, la marche du
progrès. Il en est de même quant au
rythme des décisions du gouvernement eu
égard aux attentes et à l'impatience
légitime des Français.
France. Avec près de 9 000 habitants au km² et
près d’1 600 000 habitants, les problématiques
sociales,
urbaines,
environnementales,
nécessitent un débat local démocratique et
dense dont le PS doit être le fer de lance pour
favoriser la qualité de vie et la justice sociale ;
que ce soit avec les associations ou les
habitants, ou au travers d’une opposition
résolue à la droite népotique, clientéliste,
souvent bonne amie des promoteurs.
Sur le plan interne, les débats fratricides,
douloureux et stériles ont marqué nos instances
sur des problématiques relatives a l'exemplarité
de nos élus et de nos candidats ; sans oublier
des manques criants sont apparus dans notre
organisation et notre fonctionnement depuis de
trop longs mois. Tout cela au détriment du
débat de fond et le nécessaire armement de nos
militants pour le débat politique. Arrêtons de
tirer contre notre camp. Il est temps de
retrouver le plaisir de militer ensemble, sur le
terrain, dans les idées et dans le respect de
notre diversité qui fait notre force, à gauche. p.1/4
Ce congrès doit donc être utile pour nous permettre de tracer ensemble, rassemblés, des
perspectives susceptibles de permettre la consolidation de nos acquis et la réalisation de
nouvelles conquêtes. C'est pourquoi notre organisation collective doit franchir un cap en
terme de professionnalisation et de niveau de travail et de mobilisation de chaque
responsable.
La fédération doit être, dans son expression et son action, le relais actif de l'action du gouvernement
dans le département. Son premier rôle est pédagogique. Elle doit aussi jouer un rôle de « capteur »
du ressenti de ses habitants. Cela doit avoir une implication sur nos façons de communiquer. Elle
doit également être en première ligne pour combattre plus efficacement la droite locale sur ses
pratiques et promouvoir concrètement la mixité sociale et la nécessité de promouvoir une meilleure
répartition emplois / logements en Île-de-France.
Dans ce cadre général, quelques propositions claires, simples et réalistes nous paraissent devoir être
impérativement mises en œuvre par notre fédération dans les prochains mois ; la première d’entre
elle concerne directement la préparation des échéances de 2014.
Des priorités stratégiques devront en effet être retenues après un débat collectif et transparent vis a
vis des militants ; notre méthode d’analyse de chaque contexte local doit aboutir à des constats
partagés qui nous permettront de rendre objectifs et incontestables les choix qui seront faits. C'est
la garantie du rassemblement de tous les socialistes autour de ces objectifs. Un effort financier
fédéral accompagnera ces choix, du fait de moyens accrus après la reforme des cotisations fédérales
des élus.
Un projet pour les Hauts-de-Seine, un projet pour les Alto-séquanais
Notre département est riche de sa diversité, de ses territoires, de ses quartiers, de ses
habitants. Loin de l’image d’Épinal du « département le plus riche de France », trop souvent
caricaturés, les Hauts-de-Seine sont un beau département qui doit retrouver sa fierté et mieux
s’inscrire dans les politiques régionales.
Nous devons porter une véritable politique locale d’aménagement de notre territoire, qui
poursuive l’objectif de retisser les liens entre les quartiers, les villes, avec les autres
départements d’Île-de-France.
Cette ambition est d’autant plus nécessaire que la réforme des collectivités territoriales
défendue par le Président de la République posera nécessaire la question du lien entre les
collectivités, et que les prochaines échéances électorales seront un test majeur pour les
socialistes du 92.
Construire le projet et mobiliser nos concitoyens
Les quartiers : Nos « quartiers » ont été beaucoup sollicités l'année dernière afin de mener
François Hollande à la victoire. Le Front National y progresse en chiffres et dans les esprits.
Nous devons y maintenir une présence forte et y développer notre pédagogie du changement.
De plus, nous devons mener une réflexion spécifique sur cette thématique car que ce soit dans
des villes très populaires à majorité communiste ou dans nos villes socialement plus aisées, les
« quartiers » sont mis à l'écart. La droite en fait des zones oubliées, les communistes qui y
maintiennent une sorte de précarité. Nous avons donc un projet à proposer.
la jeunesse : La jeunesse doit être un élément essentiel du travail du Parti Socialiste. François
Hollande a eu raison d’en faire une cause nationale, et surtout d’en faire un axe central pour
toutes les décisions politiques. La jeunesse n’a pas besoin d’être traitée à part, elle doit être un
pivot autour duquel s’organise notre réflexion.
Nous devrons travailler sur deux axes : nous devons intégrer la place de la jeunesse dans
l’ensemble de nos réflexions (les écoles, le temps scolaire, la carte universitaire, l’animation de
nos quartiers…), et permettre aux jeunes de prendre toute leur place dans la fédération. La
tentation de décider pour eux doit être écartée : nous devons favoriser le travail des Jeunes
Socialistes dans la fédération, et construire avec eux, dans les sections et dans la fédération, un
plan d’action commun à chaque niveau
qui respecte leur travail et leurs décisions, et
permettent de mieux les associer au travail de la fédération.
Ces deux thèmes ne sont pas exhaustifs, la question de la politique de l'emploi, de la politique
de la ville, de la place du quartier de la Défense, ... sont autant de thèmes que nous devons
travailler collectivement.
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Plan d'action fédéral pour une fédération au service des militants
pour préparer les échéances électorales
1. Réformer profondément le fonctionnement général de la fédération :
- Des réunions régulières de nos instances se tiendront, en conformité avec nos statuts ; chaque
réunion donnera lieu à la rédaction d’un compte rendu adressé aux membres du conseil fédéral
notamment aux secrétaires de section qui en sont membres de droit.
- Le conseil fédéral sera ouvert le plus souvent possible aux militants souhaitant y participer.
- Une équipe réellement resserrée et reflet de la diversité des sensibilités de notre collectif doit être
mise en place.
- Le nombre de Secrétaires fédéraux sera limité à 16 membres par souci d’efficacité. Chaque SF
pouvant être assisté d'un délégué fédéral.
- Le Secrétariat fédéral sera intégralement paritaire et éventuellement organisé
en pôles. Les thématiques à traiter par chaque SF feront l'objet d'une discussion collective dans une
logique de rassemblement et d’association de tous les camarades de notre département, avant le
congrès.
- Une communication interne et externe dynamisée : - parution régulière de la lettre de liaison à
destination des adhérents de la fédération, au moins une fois par trimestre ; une animation plus
proactive et dense des sites Internet fédéral ainsi que la mise à l’étude de la création d’un intranet
militant 92). Notre fédération doit être visible ; une ouverture plus franche et plus constante sur la
société : nous organiserons chaque année une Fête de la Rose, occasion de la tenue d'un forum
associant les forces vives de notre département (partis de gauche, les syndicats, les associations...).
- Un compte-rendu de l'activité fédérale sera réalisé chaque année par le bureau fédéral et par
chaque secrétaire fédéral, puis débattu en fin d’année afin de réaffirmer la responsabilité de chacun
sur le mandat confié par les adhérents socialistes des Hauts-de-Seine.
2. Préparer l’avenir :
a) Renforcer la cohérence de nos propositions
- Des commissions thématiques de réflexion associant élus et militants, en lien avec l'UDESR, seront
mises en place dans une logique d’association des militants, de formation et d'homogénéisation de
nos prises de position sur les sujets d'intérêt local ou départemental (Grand Paris, Quartier de La
Défense, politique du logement, aménagement du territoire, protection de l’environnement, emploi,
transports, sécurité…). Le fruit de ce travail collectif inédit fera l’objet d’un débat devant les instances
fédérales
- Organisation de « séminaires » de réflexion sur des thèmes transversaux. La fédération doit être un
laboratoire d’idées sur la question de la rénovation de notre vie interne : meilleure association des
militants aux décisions. En outre des pistes de travail et des actions devront être lancées avec les
fédérations d’Île-de-France
- Création de l'Université permanente départementale
b) Renforcer nos moyens
- Une réflexion sera menée en 2013 sur la question de la localisation du siège de la fédération
(dédoublement ou déplacement) afin que chaque militant puisse y accéder aisément d'ou qu'il
vienne. Un second permanent fédéral sera recruté pour mettre en cohérence les moyens affectés à
nos ambitions visant à dynamiser l’activité fédérale
- Une transparence accrue sur les moyens de la fédération sera mise en place et les problématiques
financières évoquées de façon plus constante dans le cadre de nos instances.
3. Mettre en cohérence nos pratiques avec nos idées :
Nous devrons également rechercher l’exemplarité de nos élus et de nos responsables en matière de
cumul de mandats dans le respect des consignes règles de notre parti et des perspectives tracées par
le gouvernement. En conséquence, s’agissant de la règle du non-cumul des mandats pour les
parlementaires, un dialogue devra s’engager avec les camarades concernés de sorte que leur décision
soit prise d’ici à la fin 2012 conformément aux engagements pris par les élus et rappelés récemment
par notre première secrétaire nationale Martine Aubry.
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Le (la) premier(e) fédéral, chef d’équipe, en première ligne dans le combat
contre la droite
La question du profil de notre futur 1er secrétaire fédéral doit être débattue, car elle
ne sera pas sans rapport avec la manière dont notre collectif fonctionnera.
Dès lors que nos analyses sont partagées largement, cette question de l’animation
du collectif fédéral revêt une importance toute particulière. En effet la vie de la
fédération implique des débats sereins, le respect des personnes et de la diversité
des points de vue ; il implique aussi le respect des choix des militants et une grande
concentration de ses responsables sur les objectifs a atteindre, fixés collectivement.
Il s’agit de garantir l’intérêt général de la fédération et en finir avec son
instrumentalisation, trop souvent constatée par les militants ces dernières années.
Il est donc maintenant possible d'imaginer que cette fonction puisse échoir a des
militants ayant une expérience fédérale dégagée des contraintes territoriales, au
sens large, de grand élu. non nécessairement détenteurs de mandats dits de «
grand élu ». Le changement politique doit aussi s’incarner par le renouvellement de
nos responsables fédéraux.
Ce serait d’ailleurs un signal fort de confiance de nos élus, rassemblés autour d'une
perspective de travail partagé.
En outre, les nouvelles positions départementales qui restent à consolider et les
conquêtes que nous avons l’ambition d’atteindre supposent que chacun soit
totalement disponible à l'approche des échéances de 2014, chacun à sa place et
notamment les élus, dans un contexte qui sera, à n'en pas douter, très difficile pour
les socialistes au niveau national, s’agissant d’échéances électorales intermédiaires.
Notre fédération est mûre pour cette évolution, qui marquerait de surcroît notre
attachement au non cumul mandat/fonction et qui sera la condition d'une plus
grande capacité à réaliser et à faire vivre le rassemblement de tous les socialistes,
après de nombreux mois de divisions internes très mal vécues par une très grande
majorité des militants.
L'audace peut payer, dans l'intérêt des habitants de chacun de nos territoires et plus
largement dans l’intérêt des Hauts-de-Seine ; à condition qu’une nouvelle
dynamique collective soit lancée au niveau fédéral.
C’est maintenant aux socialistes des Hauts-de-Seine de prendre en main
leur fédération. Une fédération au service de tous les socialistes. Une
fédération au service des alto-séquanais.
Pour signer la contribution fédérale
«Pour une fédération socialiste exemplaire et conquérante dans
les Hauts-de-Seine » :
Contacter Jose ph DI ON
au 063149665 ou écrivez à : [email protected]
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