1 2. Environnement des affaires

PROMOUVOIR LE COMMERCE DES SERVICES AU SÉNÉGAL
1. Données macroéconomiques sur les services :
2. Environnement des affaires :
L’économie sénégalaise est une économie de services. Les
services représentent plus de 60% du PIB et occupe plus de
30% de la population active. Au niveau des services, les soussecteurs les plus importants en 2011 sont le commerce, les
transports, les postes et télécommunications ainsi que les
services financiers.
Le Sénégal est passé de la 157
place en
ème
2011 à la 154
place en 2012 selon le
classement du rapport « Doing business » de
la Banque mondiale. Une partie de cette
amélioration pourrait provenir des réformes
initiées par le Conseil présidentiel de
l’Investissement (CPI) et mises en œuvre par
le gouvernement et l’APIX en matière de
création d’entreprise, de commerce
transfrontalier.
Croissance du PIB estimée à 4% en 2011. Prévisions de
croissance de l’ordre de 4,2% pour 2012 et 4.7% pour 2013
(source OCDE – perspectives économiques 2011). Cette
croissance a été essentiellement soutenue par la consommation
privée, elle-même soutenue par les transferts des migrants
Sénégalais à l’étranger, ainsi que le secteur industriel et celui
des services.
ème
3. Principaux services actuellement exportés par le Sénégal :
Les postes les plus dynamiques à l’exportation sont les services de communication, les services professionnels, les
services de transport, les services d’éducation, le tourisme et le BTP.
4. Principaux marchés actuels d’exportation de services par le Sénégal :
Les premières destinations des exportations de service du Sénégal sont la sous-région (UEMOA) et la région
CEDEAO + Mauritanie. En outre, les entreprises sénégalaises sont également présentes sur les marchés d’Afrique
centrale (services de BTP/construction, services d’informatique, services d’éducation et de santé) et d’Afrique du Nord
(services d’éducation). De même, on assiste depuis 2003, à une forte percée des entreprises sénégalaises sur le
marché européen des télé-services.
5. Atouts et les contraintes en matière d’exportation de services au Sénégal :
ATOUTS
 Une forte culture démocratique et une
stabilité politique ;
 Position géographique stratégique –
destination bien desservie ;
 Point d’entrée idéal vers les marchés de
la sous-région (UEMOA/CEDEAO) ;
 Une croissance positive de l’économie
 Une image positive sur la scène
internationale ;
 Une population jeune et bien formée
 Un environnement des affaires favorable
aux investissements ;
 Des infrastructures énergétiques,
de
communication, de télécommunication,
de transport d’un très bon niveau par
rapport à la moyenne des pays de
l’UEMOA et de la CEDEAO.
CONTRAINTES
 Manque d’informations pertinentes sur les marchés actuels et
potentiels à l’exportation ;
 Peu de missions de prospection commerciale à l’étranger
 Faiblesse des fonds de roulement mis à la disposition des
prestataires de services ;
 Faiblesse du niveau de protection des produits exportés
(enregistrement des marques et des produits, protection de la
propriété intellectuelle) ;
 Manque de ressources humaines impliquées dans la
Recherche et le Développement. Peu d’entreprises ont un
département dédié à la promotion de leurs exportations ou du
personnel formé à l’exportation ;
 Quasi-inexistence de stratégie de développement des
exportations ;
 Absence de financements spécifiques pour les opérations
d’exportation (financement des achats, escompte des
factures,…) ;
 Difficultés à obtenir les visas nécessaires aux déplacements
des prestataires de services sur les marchés européens ou
nord - américains ;
 Pour certains sous-secteurs des services, peu de soutien des
associations professionnelles à leurs membres en matière de
promotion des exportations.
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6. Cadres stratégiques à prendre en compte pour la promotion du commerce des services :
 Stratégie de croissance accélérée et ses 5 grappes (tourisme et industrie culturelle, NTIC et télé-services)
 Document de politique économique et sociale (DPES) pour la période 2011-2015, validé en fin 2011
(tourisme, transport, NTIC, éducation et formation)

Nouvelle Politique nationale de l’Emploi (NPE) adoptée en 2011, couvrant la période 2011-2015


Etude diagnostic d’intégration du commerce (EDIC) (tourisme et transport)
Stratégie nationale d’exportation du Sénégal (actualisée en 2011) (télé-services, services de consultation et
de formation)
Plan stratégique de l’ASEPEX (TICs)

7. Services à fort potentiel de développement et d’exportation :
 Services liés au tourisme
 Services des télécommunications
 Services professionnels
 Services de construction
 Services liés à la formation professionnelle
 Services artistiques (en particulier, la composition, l’enregistrement et la commercialisation de tubes
musicaux)
Ces secteurs sont tous pourvoyeurs d’emplois en particulier pour les femmes et les jeunes diplômés.
8. Assistance technique proposée par l’ITC dans le domaine de la promotion du commerce des services :
Objectif : Faire du commerce des services- en particulier les exportations - un levier de développement économique
notamment en direction des jeunes diplômés largement sous-employés et les femmes entrepreneurs à la recherche
de débouchés
Approche : ciblée autour de 3 types d’acteurs
Au niveau macroéconomique : les décideurs politiques
 Organisation de dialogues public privé autour du commerce des services pour une meilleure prise en compte
des intérêts du secteur des services par les décideurs politiques lors des négociations commerciales
régionales et multilatérales et lors de la formulation de la politique commerciale ;
 Formation/sensibilisation pour une meilleure compréhension des accords commerciaux régionaux et
multilatéraux en matière de commerce des services en particulier, les implications pour le secteur privé
(prestataires de services et associations professionnelles sectorielles) des engagements à souscrire dans le
domaine des services ;
 Formation sur les accords de reconnaissance mutuelle en matière de commerce des services ;
 Amélioration du cadre des affaires (diagnostic / mesures incitatives pour les investissements dans le domaine
des services) / attractivité du territoire ;
 Identification des barrières non tarifaires (en particulier matière d’investissement, de droit social et fiscal) à
lever pour assainir le cadre juridique et institutionnel et promouvoir la compétitivité des services à fort
potentiel d’exportation ;
 Accès à l’information (intelligence commerciale) sur le commerce des services.
Au niveau mesoéconomique : les IACs
 Structuration / organisation autour d’association socio-professionnelles ;
 Appui à la création de coalitions d’industries de services ;
 Développement / Renforcement des capacités des IACs et des coalitions en matière de négociation et de
plaidoyer ;
 Appui en vue du développement de partenariats entre coalitions de services, organisation de missions de
prospection commerciale, partage de bonnes pratiques ;
 Accès à l’information sur les certifications et standards requis pour les prestataires de services ayant pour
ambition l’exportation de services ;
 Formation sur les accords de reconnaissance mutuelle en matière de commerce des services ( à la fois aux
niveaux macro et meso) ;
 Revue des formations disponibles pour les services à fort potentiel de développement et d’exportation
(notamment pour les services de communication, les services professionnels, le tourisme, l’éducation) ainsi
que des instituts de formation agréés et mise à niveau de l’offre disponible par rapport à la demande
régionale et internationale ;
 Marketing (y compris plan de communication) pour promouvoir les exportations de services du Sénégal
 Organisation de rencontres acheteurs/vendeurs par rapport à une offre de service à identifier.
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Au niveau microéconomique : les prestataires de services


Assistance en fonction de la spécificité du secteur identifié
Approche chaîne de valeur
Il s’agira globalement d’une mise à niveau de l’offre de service à la lumière des besoins qui seront identifiés en
fonction des exigences et attentes des marchés cibles. Toutefois, quel que soit le secteur, les éléments
suivants sont à considérer :



Accès à l’information commerciale pour identifier les opportunités d’affaires, connaître les tendances du
secteur (exigences des importateurs de service en termes de prix, de qualité, de certification, de délai, etc.),
réaliser les études de marché / études de positionnement stratégique ;
Formation et conseil en qualité, marketing et labellisation ;
Accès aux financements pour l’exportation.
Expériences antérieures de l’ITC dans le domaine des services au Sénégal :
1. Cadre intégré – Secteur du tourisme
Dans le contexte du projet du cadre intégré traditionnel, l’ITC a réalisé une étude d’opportunité portant sur le
développement du tourisme communautaire dans la région de Saint-Louis. L’étude a été réalisée en par l’ITC
en étroite collaboration avec le Ministère du Tourisme. Un certain nombre de recommandations issues du
plan d’action de l’étude validée en 2007 ont été mises en œuvre via un Protocole d’accord entre le Ministère
du Tourisme et l’ITC.
Afin de consolider certains acquis enregistrés, l’ITC à la demande du Ministère du Tourisme a préparé un
projet de document sur le tourisme communautaire à Saint-Louis, projet de document à soumettre au
financement de la catégorie 2 du Cadre intégré renforcé.
2. Programme « « Promouvoir le commerce des services dans les pays d’Afrique francophone » - Tous
secteurs confondus
De même, le Sénégal a bénéficié du programme « Promouvoir le commerce des services dans les pays
d’Afrique francophone » financé par l’Union européenne et mis en œuvre par l’ITC entre 2005 et 2007. Dans
ce contexte, une étude sur le potentiel d’exportation des services du Sénégal a été préparée, des actions de
sensibilisation sur l’importance du commerce des services ont été proposées aux décideurs politiques et aux
IACs impliqués au niveau des questions de développement et de promotion des services. De même, dans le
cadre du programme et avec l’assistance de l’ITC, le Sénégal a développé le « Confidential brief » pour le
guider dans ses négociations dans le cadre de l’AGCS.
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